Date: 2021-06-11 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Policy Analysis Report: Fixation of Reference Tariff for Oil Jetty No. 11 at Deendayal Port

**1. Executive Summary:**

This report analyzes a new policy document from the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) regarding the fixation of a Reference Tariff for the development, operation, and maintenance of Oil Jetty No. 11 at Deendayal Port. This new policy allows for the handling of liquid cargo, including POL, LPG, and other liquids, at Old Kandla on a Build, Operate, and Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode. The core purpose is to facilitate additional liquid cargo handling capacity at the port. Key findings include the adoption of existing upfront tariffs for similar services at other ports, coupled with a newly calculated tariff for LPG storage. The report details the key provisions, implementation aspects, and expected outcomes for affected industry stakeholders.

**2. Introduction:**

This report provides an informative overview of the policy document concerning the fixation of a Reference Tariff for Oil Jetty No. 11 at Deendayal Port. The analysis is based solely on the provided policy text and aims to inform stakeholders about the key aspects of this new policy.

**3. Policy Overview:**

*   **Core Objective(s):** As inferred from the text, the core objectives of this policy are to:
    *   Increase the liquid cargo handling capacity at Deendayal Port.
    *   Facilitate the development, operation, and maintenance of Oil Jetty No. 11 under a Public-Private Partnership (PPP) model.
    *   Establish a transparent and regulated tariff structure for the services provided at the new Oil Jetty.

**4. Background and Rationale:**

*   **Problem/Issue Addressed (New Policy):** The policy addresses the need for increased liquid cargo handling capacity at Deendayal Port due to the growth of traffic on existing oil terminals. The text indicates a desire to ease pressure on existing facilities and cater to additional liquid cargo demand. The identification of the Old Kandla area for this expansion suggests a strategic approach to infrastructure development within the port.

**5. Key Provisions / Changes (New Policy):**

*   **Establishment of Reference Tariff:** The policy establishes a Reference Tariff for various services provided at Oil Jetty No. 11, including cargo handling, storage, berth hire, and miscellaneous charges.
*   **Adoption of Existing Tariffs:** The policy adopts upfront tariffs previously approved by TAMP for similar services at other ports:
    *   POL (Petroleum Oil and Lubricants) and Other Liquids: Tariff from Deendayal Port Trust (DPT) Order No. TAMP52013KPT dated 09 May 2013.
    *   LPG (Liquefied Petroleum Gas) Handling: Tariff from Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP) Order No. TAMP52016KOPT dated 30 March 2016.
*   **New Tariff for LPG Storage:** Since a reference tariff for LPG storage is not available, the policy establishes a new tariff for this service based on normative principles under upfront tariff guidelines of 2008.
*   **Annual Indexation:** The established reference tariffs are subject to annual indexation based on variations in the Wholesale Price Index (WPI), with 60% of the variation being applied.
*   **Performance Standards:** The policy defines performance standards for Gross Berth Output (measured in tonnes per hour) and Transit Storage Dwell Time (measured in days) for various liquid cargo types.
*   **Performance Linked Tariff:** The policy allows for a "Performance Linked Tariff" from the second year of operation onwards, that could be a maximum of 15% above the indexed reference tariff, subject to meeting performance standards.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

Based on the provided text, the primary target audience and stakeholders are:

*   **Deendayal Port Trust (DPT):** Responsible for implementing the policy and overseeing the development, operation, and maintenance of Oil Jetty No. 11.
*   **BOT Operator:** The private entity selected to develop, operate, and maintain Oil Jetty No. 11 under the PPP model. This entity will be responsible for adhering to the established reference tariff and performance standards.
*   **Users of Oil Jetty No. 11:** Importers and exporters of liquid cargo (POL, LPG, and other liquids) who will utilize the services provided at the jetty and be subject to the established tariffs. This includes companies like Indian Oil Corporation Limited (IOCL).
*   **Ministry of Ports, Shipping and Waterways (MOPSW):** The governing body issuing guidelines and providing oversight for major port projects.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:**
    *   **Tariff Authority for Major Ports (TAMP):** Responsible for setting and regulating tariffs at major ports, including the fixation of the Reference Tariff for Oil Jetty No. 11.
    *   **Deendayal Port Trust (DPT):** Responsible for implementing the policy, managing the bidding process for the BOT operator, and monitoring the performance of the Oil Jetty.
    *   **Independent Engineer:** Appointed under the Concession Agreement to certify the achievement of Performance Standards.
*   **Timelines/Procedures:**
    *   The policy is effective from the date of notification in the Gazette of India (June 11, 2021).
    *   The Reference Tariff is automatically revised annually based on WPI indexation.
    *   PPP operator can submit a Performance Linked Tariff proposal 90 days before the 1st April of the ensuing financial year.
    *   Quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships, average preberthing waiting time as well as the tariff realized for each berth needs to be furnished to the Authority.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes (New Policy):**

The likely intended outcomes of this new policy are:

*   **Increased Liquid Cargo Handling Capacity:** The development of Oil Jetty No. 11 will augment the liquid cargo handling capacity of Deendayal Port by 3.5 MMTPA, easing pressure on existing terminals and catering to growing demand.
*   **Enhanced Efficiency and Productivity:** The establishment of performance standards and the potential for a Performance Linked Tariff incentivize the BOT operator to maximize efficiency and productivity at the Oil Jetty.
*   **Attract Private Investment:** The PPP model and the regulated tariff structure will attract private investment in the port sector, fostering infrastructure development and economic growth.
*   **Transparent Tariff Structure:** The policy establishes a transparent and predictable tariff structure for users of Oil Jetty No. 11, promoting fair competition and facilitating trade.

**9. Conclusion:**

This policy document establishes a comprehensive framework for the development, operation, and maintenance of Oil Jetty No. 11 at Deendayal Port. By adopting existing reference tariffs for most services and establishing a new tariff for LPG storage, the policy aims to balance the interests of the port, the BOT operator, and the users of the facility. The policy's significance lies in its potential to increase liquid cargo handling capacity, attract private investment, and foster economic growth in the region. The success of this policy will depend on the effective implementation by the Deendayal Port Trust and the adherence to performance standards by the selected BOT operator.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of the gazette. THE GAZETTE OF INDIA: Title of the official gazette publication. Major Port Trusts Act, 1963: Act of the government of India conferring powers for tariff regulations Tariff Authority for Major Ports: The authority responsible for tariff regulations at major ports in India. Deendayal Port Trust: A major port trust in India, formerly known as Kandla Port Trust. Kandla: Location of the oil jetty. Oil Jetty No.11: The specific oil jetty which is the subject of the tariff fixation proposal. Public Private Participation PPP: The mode of project execution. Reference Tariff Guidelines of 2013: Guidelines followed for the tariff fixation of the project. Syama Prasad Mookerjee Port: A major port in Kolkata, India, formerly known as Kolkata Port Trust. Reference tariff from this port is used for LPG handling charges. Haldia DockII, Shalukkhali, Haldia: Location of liquid jetty at Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP). Ministry of Ports, Shipping and Waterways MOPSW: Issuing authority of guidelines for determination of tariff for projects at major ports. Adani Port SEZ Limited: A user/organization who provided comments on the tariff proposal. Indian Oil Corporation Limited IOCL: A user/organization who provided comments on the tariff proposal. Mumbai: Place of publication of the notification, Maharashtra State, India Deendayal Port: Location of Oil Jetty No.11

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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-एम.एच.-अ.-14062021-227594
xxxGIDHxxx
CG-MH-E-14062021-227594
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण् ड 4
PART III—Section 4
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 226] नई ददल्ली, िुक्रर्ार, जून 11, 2021/ज्य ष्े ठ 21, 1943
No. 226] NEW DELHI, FRIDAY, JUNE 11, 2021/JYAISHTHA 21, 1943
महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण
अजधसचू ना
मुंबई, 19 मई, 2021
स.ं टीएएमपी/13/2021-डीपीटी.—महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े
हुए, महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण, एतद्द्वारा, पुराने कांडला में जनमााण, प्रचालन और हस्ट्तांतरण (बीओटी) आधार पर सार्ाजजनक जनजी भागीदारी
(पीपीपी) पद्धजत के अनुसार, दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) में तरल कागो प्रहस्ट्तन के जलए आयल जेटी सं.11 के जर्कास, पररचालन और अनुरक्षण
संबंधी संदभा प्रिुल्क के जनधाारण के जलए दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) से प्राप्त प्रस्ट्तार् का, इसके साथ संलग्न आदेिानुसार, जनपटान करता ह।ै
मामला स.ं टीएएमपी/13/2021-डीपीटी
दीनदयाल पत्तन न्य ास ------ आर्दे क
गणपर्तूत
(i) श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य (जर्त्त)
(ii) श्री सुनील कुमार ससह, सदस्ट् य (आर्तथक)
आदेि
(मई 2021 के 13र्ें ददन पाररत)
यह मामला संिोजधत संदभा प्रिुल्क ददिाजनदेि 2013 के तहत पुराने कांडला में जनमााण, प्रचालन और हस्ट्तांतरण (बीओटी) आधार पर
सार्ाजजनक जनजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धजत के अनुसार, दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) में तरल कागो प्रहस्ट्तन के जलए आयल जट्टे ी सं. 11 के
जर्कास, प्रचालन और अनुरक्षण संबंधी संदभा प्रिुल्क जनधाारण के जलए दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) से प्राप्त प्रस्ट्तार् से संबंजधत ह।ै
3155 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
2.1. दीनदयाल पत्तन न्य ास (डीपीटी) ने 01 जनर्री 2021 के अपने पत्र के द्वारा उपयुाक् त जर्यय पर पहले एक प्रस्ट् तार् दायर दकया था। चूंदक
01 जनर्री 2021 के पहल ेके प्रस्ट् तार् में सूचना का अंतर था जजस पर यहां नीचे चचाा की जा रही ह,ै इसजलए डीपीटी को 19 जनर्री 2021 के पत्र
संख् या टीएएमपी/5/2021-डीपीटी द्वारा अनुरोध दकया गया दक र्ह हमारे द्वारा मांगी गई सूचना/स्ट् पष् टीकरण के साथ नया प्रस्ट् तार् दायर करे।
2.2. तदनुसार, डीपीटी ने 10 फरर्री, 2021 के ई-मेल द्वारा और 10 फरर्री के अपने पत्र संख् या ईजी/ड‍ ल् यूके/5109/टीएएमपी के अंतगात
नया प्रस्ट् तार् दायर दकया और हमारे द्वारा मांगी गई सूचना/स्ट् पष् टीकरण भी प्रस्ट् तुत दकया। डीपीटी न े16 फरर्री 2021 के ई-मेल द्वारा र्तामान प्रस्ट् तार्
के संदभा में प्रत् याजित बोलीकताा क की सूची भी भेजी ह।ै
2.3. डीपीटी के र्तामान प्रस्ट् तार् के मुख् य मु्े और डीपीटी के 01 जनर्री, 2021 के पहले के प्रस्ट् तार् पर डीपीटी से स्ट् पष् टीकरण मांगे गए थे और
उस पर डीपीटी ने 10 फरर्री 2021 के पत्र के द्वारा ददये गए स्ट् पष् टीकरण इस प्रकार ह::
क्र.स.ं हमारे द्वारा मागं ी गई सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण डीपीटी का उत्तर
1. (क) 2013 के संदभ ाप्रिुल्क ददिाजनदेिों के खंड 2.2 के अनुसार, महापत् तन संदभा प्रिल्ु क को 2013 के ददिाजनदेिों के अनु्छेद 2.2 के तहत इस
न् यास संबंजधत महापत् तन न् यास या दकसी अन्य महापत् तन न् यास में दकसी प्रकार पररभाजयत दकया गया ह ै–
र्स्ट्तु जर्िये के जलए तय दकए गए उच्चतम अपफ्रंट प्रिल्ु क को, जर्स्ट्तृत और "संदभ ा प्रिल्ु क 2008 के प्रिल्ु क ददिाजनदिे ों के तहत संबंजधत प्रमुख
पोटा रस्ट्ट म ेंउस र्स्ट्त ुके जलए जनधााररत प्रिल्ु क उच्चतम प्रिल्ु क होगा "।
पयााप्त औजचत्य देते हुए, अपना सकता ह,ै जो उस र्स्ट्तु का पयााप्त
प्रजतजनजधत् र् करता हो ।
डीपीटी न ेपरु ान ेकांडला म ेंकांडला पोटा रस्ट्ट (केपीटी) में तरल कागो
के जलए प्राजधकरण के आदेि सख्ं या टीएएमपी/5/2013/केपीटी ददनाकं
इसके अजतररक्त , आरटीजी 2013 का खडं 2.4 यह अनुबद्ध करता ह ै दक
09.05.2013, द्वारा प्रिल्ु क अनुमोददत करा जलया है जो जनमााण,
यदद महापत्तन न् यास की दजृम म ें उस महापत्तन न् यास या दकसी अन् य
पररचालन और हस्ट्तांतरण (बीओटी) के आधार पर परु ाने कांडला म ें
महापत्तन न् यास में दकसी र्स्ट् तु जर्िेय के जलए ददिाजनदेि 2008 के अंतगात
तरल कागो और जिप बंकररग टर्तमनल पर पीओएल और अन्य तरल के
जनधााररत प्रिल्ु क उस र्स्ट् तु का प्रजतजनजध सदं भा प्रिुल्क नह ह,ै तब महापत्तन प्रहस्ट् तन के जलए जर्कजसत दकए जान ेर्ाल ेऑयल जेटी के जलए प्रिल्ु क
न् यास जर्स्ट् ततृ और पयाा‍ त औजचत् य बताते हुए ददिाजनदेि 2008 के अंतगात के जनधाारण के जलए है। इसजलए, प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना के जलए डीपीटी
संदभा प्रिल्ु क के पुनर्तनधारण के जलए प्राजधकरण को संपका करने को स्ट्र् ंतत्र
ने पीओएल और अन्य तरल पदाथों के जलए संदभ ाप्रिुल्क को अपनाया
है।
है।
पोटा न ेपीओएल और अन्य तरल, बथ ा दकराया िल्ु क और जर्जर्ध िल्ु क के
नये ददिाजनदिे ों के अनु्छेद 2.4 के अनुसार, "यदद 2008 के
जलए डीपीटी के आदेि क्रमांक टीएएमपी/5/2013-केपीटी ददनांक 09 मई
ददिाजनदेिों के तहत दकसी जर्िेय महापत् तन न् यास में दकसी जर्िेय
2013 से और एलपीजी के जलए केओपीटी के आदिे सख्ं या
र्स्ट्तु के जलए कोई प्रिल्ु क तय नह दकया गया ह,ै तो टीएएमपी, ददिा-
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी ददनांक 30 माचा 2016 से संदभा प्रिुल्क को
जनदेि 2008 के तहत, मेजर पोटा रस्ट्ट म ेंउस र्स्ट्तु के जलए जनकटतम
अपनाया है। इसके अजतररक्त , कारण बताते हुए दक दकसी जनकटर्ती पत्तन
उच्चतम प्रिुल्क को अजधसूजचत करेगा, जो उस के जलए उपल‍ध है। "
में एलपीजी भंडारण प्रभार के जलए कोई प्रिुल्क उपल‍ ध नह ह,ै पत्तन ने
डीपीटी में पीपीपी मोड के तहत एलपीजी र्स्ट् तु को मंजरू ी नह दी गई
अपफ्रंट ददिाजनदिे 2008 के अनुसार एलपीजी के भंडारण प्रभार जनकाल े
ह ैऔर 2008 के ददिाजनदेिों के अनुसार एलपीजी र्स्ट् त ुके जलए कोई
ह:।
प्रिुल्क तय नह दकया गया है। इसजलए डीपीटी ने प्रस्ट्ताजर्त
डीपीटी को इस बात का औजचत् य बताता होगा दक उन् होंने अंित: अपन ेस्ट् र्य ं
पररयोजना के जलए संदभा प्रिल्ु क को अपनाया है। एलपीजी के संदभ ा
के पत्तन और एसपीएमपी स े संदभा प्रिल्ु क को अपनाया ह ै और अंित:
अपफ्रंट प्रिल्ु क ददिाजनदेि 2008 के जसद्धांतों के अनरूु प स्ट् र्तंत्र प्रिुल्क प्रिुल्क को ऊपर पररभाजयत दकया गया ह,ै जजसे टीएएमपी
पररकलन के आधार पर दसू रे ि‍द ों में, डीपीटी ने अपफ्रंट प्रिुल्क ददिाजनदेिों, 2008 के तहत आदेि सख्ं या टीएएमपी/05/2016-
ददिाजनदेि 2008 के जसद्धांतों के अनुसार पूरा प्रस्ट्त ार् क्य ों नह दायर केओपीटी ददनांक 30 माचा 2016 के जलए राजपत्र स.ं 263 ददनाकं
दकया। 21 जून 2016 जनधााररत हजल्दया, डॉक-II, िालुखली, हजल्दया म ें
पीपीपी पद्धजत को अपनाते हुए जडजाइन, जनमााण, जर्त् त, संचालन और
स्ट् थानांतरण (डीबीएफओटी) के आधार पर केओपीटी में जलदिड जट्टे ी के
जलए अनुमोददत प्रिुल्क माना जाता है।
ओजे 11 के जलए अपफ्रंट ददिाजनदेि 2008 के जसद्धांतों पर परू ा
प्रस्ट्त ार् दायर न करन े का डीपीटी का कारण मुख् यत: इस त्‍य पर
आधाररत है दक तले जेटी (ओजे) 9 और 10 का प्रिुल्क प्रस्ट्त ार् ओज े11
के समान ही तैयार दकया गया ह ै और इसे प्राजधकरण द्वारा पहले ही
अनुमोददत दकया गया है और आग ेदक प्रस्ट्त ाजर्त ओजे 11 ओजे 9 और
10 के बराबर में ही है। अत: यह स्ट् पष् ट ह ैदक ओजे 11 के जलए नया
अपफ्रंट प्रिल्ु क प्रस्ट्त ार् को तैयार करने से जर्संगजत हो जाती और
प्रिुल्क दरों में असंगजत हो जाती और प्रिल्ु क दरों में असंगजत पदै ा होती
और पररणामस्ट् र्रूप सभी तीनों पररयोजना क की जर्त्तीय ्‍ यर्हायाता
को नकु सान पहुचं ता, चदूंक प्रस्ट्त ाजर्त ओज े 11 सजुर्धा भी उन्ह
र्स्ट् त कु का प्रस्ट्त ृस्ट् तन करेगी (जसर्ा एलपीजी भंडारण के) यानी
पीओएल, एलपीजी और अन् य तरल पदाथ ाजोओजे 9 तथा 10 पर होती
है और प्राजधकरण न ेओज े9 और 10 की दरों को पहले ही अनुमोददत
और अजधसूजचत करा ददया है।
यह भी दक यह पहलु ओजे 9 और ओजे 10 में पीपीटी मोड के अंतगात
पहल ेसे मौजदू ह ैजजसम,ें डीपीटी द्वारा पहल ेही औजचत् य बताया गया
है और उसे प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत और अजधसूजचत कराया जा[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
चुका ह ैऔर चूंदक यह भी र्ैसा ही मामला है, इसे सुजर्चार में जलया
जाए।
(ख) जैसा सुझार् ददया गया ह ै संिोजधत नए प्रिल्ु क प्रसतार् म ें
(ख) और आग,े जब यह मामला अपनाये जाने का है तो यह स्ट् पष् ट
एलपीजी भडं ारण कायाकलाप के जलए लागत पररकलन प्रस्ट्त ुत है।
नह होता दक डीपीटी न े परू ी पररयोजना के जलए लागत पररकलन क्य ों
दकया है। डीपीटी को केर्ल एलपीजी भडं ारण कायाकलाप के जलए लागत [डीपीटी ने सिं ोजधत तथा प्रिल्ु क प्रस्ट्त ार् प्रस्ट् ततु दकया है।]
पररकलन के साथ इस प्रस्ट्त ार् को एक नए प्रस्ट्त ार् के रूप म ें दायर करना
होगा क्य ोंदक अन् य मदों के जलए प्रिुल्क अपनाये गए आधार पर है।
2. कागो श्रेणी के पीओएल और अन्य तरल पदाथा उत्पादों के संबंध म ेंप्रस्ट्ताजर्त (क) सकल बथ ाउत् पादन
जनष् पादन मानक, डीपीटी के 9 मई 2013 के आदिे में जर्चाररत प्रहस्ट् तन दर प्रस्ट्त ाजर्त दरमान का पूर् ारट‍प ण प्रस्ट्त ाजर्त दरमान का पूर् ा
और एलपीजी के जलए 2008 के अपफ्रंट प्रिल्ु क ददिाजनदिे ों के तहत अनुसूची 2.1 रट‍ पण अनुसूची 2.1
केओपीटी के ददनांक 30 माच ा2016 के आदेि म ें जर्चाररत दर के अनुसार ओजे 11 के प्रिल्ु क प्रस्ट्त ार् का ओजे 11 के प्रिल्ु क प्रस्ट्त ार्
प्रस्ट्ताजर्त जनष् पादन मानदंडों के मानक के अनुरूप नह ह: । चूंदक अपफ्रंट जनष् पादन मानक संिोजधत का जनष्प ादन
प्रिुल्क इन आदेिों स ेअपनाया गया है, इसजलए प्रस्ट्ताजर्त जनष्प ादन मानक मानक
भी अपनाए गए आदिे ों के अनुरूप होन े चाजहएं। इसजलए, डीपीटी को 1.सकल बथा उत् पादन तरल 1.सकल बथ्र उत् पादन तरल
प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना के जलए आदेि म ें प्रस्ट्ताजर्त संिोजधत जनष् पादन बल्क बल्क
पीओएल उत्प ाद- 708 टी/एच पीओएल उत्प ाद - 1000
मानक को प्रस्ट्तुत करन े का अनुरोध दकया जाता ह,ै जो दक अनुसरण दकए
एलपीजी- 584 टी/एच टी/एच
गए आदेिों में तय दकए गए अपफ्रंट जनष् पादन / आउटपुट मानदंडों के अनुपप
अन् य तरल पदाथ ा- 461 टी/एच एलपीजी - 250 टी/एच
हो ।
अन् य तरल पदाथा - 300 टी/एच
संिोजधत नए प्रस्ट्त ार् में सकल बथा उत् पादन का जनष् पादन मानक का
दकया गया प्रस्ट्त ार् ह:ै (i) पीओएल और अन् य तरल पदाथों के जलए 9 मई
2013 के प्रिुल्क आदिे संख य् ा टीएएमपी/5/2013-केपीटी पर आधाररत
ह ै और (ii) एलपीजी के जलए 30.3.2016 के आदिे सख्ं य ा
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी पर आधाररत है।
[डीपीटी न े 01 अप्रैल 2021 के ई-मेल के द्वारा एलपीजी के जलए
जनष् पादन मानक पहले प्रस्ट्त ाजर्त 1000 टी/एल के स्ट् थान पर 250
टी/एल का प्रस्ट्त ार् दकया और पीओएल के जलए पहले प्रस्ट्त ाजर्त
जनष् पादन मानक 250 टी/एच के स्ट् थान पर 1000 टी/एच का प्रस्ट्त ार्
दकया, जो क्रमि: एसपीएमपी और केओपीटी के अपनाये गए अपफ्रंट
प्रिुल्क आदिे ों के अनुरूप ह:।]
यह कागो मदें ओजे 9 और ओजे 10 में भी है जजन् हें प्राजधकरण द्वारा
जर्जधर्त ्अनुमोददत और अजधसूजचत और यह मामला उनके समान होन े
के कारण उन पर जर्चार दकया जाए।
(ख) मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय:
(i) पीओएल और अन् य तरल पदाथ ा
मागास्ट् थ भंडारण समय के जलए जनष्प ादन मानक पीओएल और अन् य तरल
पदाथों के जलए 12 ददन का प्रस्ट्त ार् दकया गया ह ैजो 9 मई 2013 के
प्रिुल्क आदिे संख् या टीएएमपी/5/2013-केपीटी पर आधाररत है।
[9 मई 2013 का प्रिल्ु क आदिे ठहरार् समय के जलए जनष् पादन मानक
जनधााररत नह करता]
(ii) एलपीजी
एलपीजी के जलए मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय का जनष् पादन मानक
मौजूदा बाजार पररदश्ृ य और जहतधारकों के साथ की गई चचाा के आधार
पर 2 ददन का प्रस्ट्त ार् दकया गया है।
3. 2013 के संदभ ा प्रिुल्क ददिाजनदेिों के खंड 2.2 के अनुसार, महापत् तन दोनों सुजर्धा क अथाात केओटीपीएल और जर्ययगत सुजर्धाएं जजनके
न् यास संबंजधत महापत् तन न् यास या दकसी अन्य महापत् तन न् यास में दकसी जलए र्तामान प्रिुल्क को अपनाया गया ह,ै काय-ाप्रकृजत में समान ह:। र्हा ं
र्स्ट्तु जर्िये के जलए तय दकए गए उच्चतम अपफ्रंट प्रिल्ु क को, जर्स्ट्तृत और पर र्ास्ट्तर् म ेंसमान र्स्ट्तु क का प्रहस्ट्तन होगा जैस ेपीओएल, अन्य तरल
पयााप्त औजचत्य देते हुए, अपना सकता ह,ै जो उस र्स्ट्तु का पयााप्त पदाथा और एलपीजी।
प्रस्ट्ताजर्त जेटी सख्ं या 11 में प्रहजस्ट्तत दकए जाने र्ाला कागो:
प्रजतजनजधत् र् करता हो ।
क्र.स.ं जर्र्रण
01 पीओएल
डीपीटी के प्रस्ट्तार् में यह उल्ल ेख नह दकया गया है दक तले जेट्टी 9 और 10.
के जलए, पीओएल और अन्य तरल पदाथों, बथा दकराया िल्ु क और जर्जर्ध के 02 एलपीजी
कागो के जलए अपनाए जाने र्ाले अपफ्रंट प्रिल्ु क की प्रहस्ट् तन दर, 9 मई 03 अन् य तरल
2013 के डीपीटी के आदेि और एलपीजी के जलए केओपीटी के 30 माच ा
2016 के आदेि स े अपनाए गए प्रिल्ु क, प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना का पयााप्त इष् टतम क्षमता:4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
प्रजतजनजधत् र् करत े ह,: इसजलए, प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना के जलए डीपीटी के क्र.स.ं जर्र्रण केओटीपीएल ओज1े 1
आदेि सं.टीएएमपी/5/2013 ददनांक 9 मई 2013 और केओपीटी के आदिे 01 इष् टतम 3.39 3.2
क्षमता
ददनांक 30 माचा 2016 को प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना के इमतम पररयोजना, एमएमटीपीए एमएमटीपीए
केपेक्स और कागो के प्रकार के सदं भ ामें पयााप्त प्रजतजनजधत् र् करती ह,ै डीपीटी हालांदक, एलपीजी के जलय ेडीपीटी के पास एलपीजी की कोई अनुमोददत
के आदेि से अपनाए गए प्रिुल्क की पुजम करने का अनुरोध दकया गया है। दर नह है। डीपीटी ने एलपीजी के जलए एसपीएमपी दर को अपनाया है।
उपरोि परै ाग्राफों के आधार पर, प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना के जलए पीओएल
और अन्य तरल पदाथों के कागो प्रहस्ट् तन दर, बथा दकराया िल्ु क और
जर्जर्ध के जलए अपनाए जान ेर्ाल ेडीपीटी के ददनांक 09 मई 2013 के
आदेि से और एलपीजी के जलए 30 माचा 2016 से केओपीटी के आदेि स े
अपनाये गये अपफ्रंट प्रिल्ु क तले जेटी 11 के जलए पयाप्ता प्रजतजनजधत् र्
करत ेह:।
यह भी दक यह पहलू ओजे 9 और ओज े 10 में पीपीटी मोड के अंतगात
पहले से मौजूद है जजसमें, डीपीटी द्वारा पहले ही औजचत् य बताया गया ह ै
और उसे प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत और अजधसूजचत कराया जा चकु ा ह ै
और चूंदक यह भी र्ैसा ही मामला ह,ै इसे सुजर्चार में जलया जाता ह।ै
4. एलपीजी के भडं ारण प्रभार:
(क) प्रिुल्क प्रस्ट्त ार् के अनुसार, तरल भंडारण कायाकलाप स े
(क) एलपीजी भंडारण जर्कास के जलए 1,536.09 लाख प. पर सुजर्चार
संबंजधत सारणी में सुजर्चाररत एलपीजी ट:क फामा के जर्कास के जलए
दकया गया है और इसका समाधान करन ेके पश् चात् जन‍ नर्त ्संिोजधत
पूंजीगत लागत इस प्रकार है:-
दकया जाता ह:ै-
(प. लाख में)
(i) एलपीजी ट:क फामा के जलए जसजर्ल लागत 893.09 जर्र्रण राजि लाख प.
में
(ii) एलपीजी ट:क फामा के जलए यांजत्रक लागत 569.85 एलपीजी ट:क फामा के जर्कास की जसजर्ल लागत 893.10
योग 1,463.50
(iii) जर्जर्ध लागत @ 5% 73.18 जर्जर्ध लागत @ 5% 44.65
एलपीजी के भंडारण कायाकलाप की कुल पूंजीगत 1,536.68 जसजर्ल लागत- उप-योग (क) 937.75
लागत भंडारण कायाकलाप यांजत्रक लागत
टक: फामा जर्कास की यांजत्रक लागत 499.85
लेदकन, एलपीजी भंडारण के प्रिल्ु क पररकलन में की पूंजीगत लागत अजग्निमन उपस्ट् कर 70.00
एलपीजी भंडारण जर्कास 1,491.44 लाख प. को सुजर्चार म ेंजलया गया जर्जर्ध प्रभार @ 5% 28.49
है। अंतर का समाधान करके एलपीजी भडं ारण जर्कास की पूंजीगत लागत
यांजत्रक लागत : उप-योग (ख) 598.34
सही की जाए।
एलपीजी भंडारण जर्कास की कुल पूंजीगत लागत 1536.09
(ग) = (क) + (ख)
[डीपीटी न ेप्रस्ट्त ाजर्त जनष्प ादन मानक के साथ संिोजधत भंडारण प्रिुल्क
पररकलन प्रस्ट्त तु दकया है।]
(ख) डीपीटी एलपीजी भंडारण सुजर्धा के जलए आकजलत 14.91 (ख) एलपीजी भंडारण सुजर्धा के जलए 15.36 करोड़ प. की संिोजधत
करोड़ प. की पूंजीगत लागत की पुजम करें। आकजलत पूंजीगत लागत में सभी मद ेंली गई है यानी एलपीजी ट:क के
जर्कास के जलए यांजत्रक लागत अजग्न िमन और अन् य र्स्ट् तएु ं और यह
प्रचजलत बाजार दर को दिााती है।
(ग) डीपीटी ने तरल ट:क फामा की इष्ट तम क्षमता 4418 केएल/ददन
(ग) पररयोजना में संकजल्पत ट:क फामों की कुल संख् या 38 है। इनमें स े
बतायी है। तरल फामा की इष्ट तम क्षमता 4418 केएल/ददन को सुजर्चार म ें
37 पीओएल और अन् य तरल पदाथों के जलए ह: और िये एक एलपीजी के
लने ेका आधार बताए।ं एलपीजी भडं ारण के जलए सकं जल्पत की कुल सख्ं य ा
भी बतायी जाए और प्रस्ट्त ाजर्त और भंडारण प्रिल्ु क जनकालन ेमें प्रस्ट्त ाजर्त जलए। महापत्तन न् यास पीपीपी पररयोजना के अपफ्रंट प्रिुल्क ददिाजनदेि
इष् टतम क्षमता के संदभ ा स े एलपीजी के भंडारण के ट:क फामा की इष्ट तम 2008 के अनुसार इष् टतम क्षमता को 70% लोड गुणक पर सुजर्चार
क्षमता के जर्स्ट् तृत पररकलन भी प्रस्ट्त ुत करें। दकया गया है। पीओएल, एलपीजी और अन् य तरल पदाथों का कागो
प्रहस्ट् तन अनुपात कांडला पत्तन म ेंजपछले 5 र्यों में प्रहजस्ट्तत तरल कागो
के आधार पर क्रमि: 17.32%, 8.76% और 73.93% है। प्रस्ट्त ाजर्त
तैल जटे ी के जलए इष्ट तम क्षमता 3.2 एमएमटीपीए जनकाली ह:।
एक समय में ट:क फामा की इष्ट तम भंडारण क्षमता दकलो लीटर म ें
एलपीजी, पीओएल और अन् य तरल पदाथों के जलए क्रमि: 2584
दक.ली., 27102 केएल तथा 100446 केएल है। र्तामान बाजार की
जस्ट्थजत को देखते हुए और जहतधारकों से चचाा के आधार पर कुल
सुजर्चाररत क्षमता 132000 दक.ली. है।
प्रस्ट् तार् के अनुसार एक समय में ट:क फामा की इष्ट तम भंडारण क्षमता
मीररक टन म ेंएलपीजी, पीओएल और अन्य तरल पदाथों के जलए क्रमि:
1718 एमटी, 20597 एमटी और 85881 एमटी है।
डीपीटी ने प्रिल्ु क प्रस्ट्त ार् के परै ा 1.3 में सारे तरल कागो के भंडारण के
ट:क फामों की इष्ट तम क्षमता का जर्स्ट् तृत पररकलन प्रस्ट्त तु दकया है।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
5. डीपीटी र्तामान प्रस्ट्त ार् म ें जेटी संख् या 11 के जलए पीओएल, अन् य तरल पीपीपी मोड म ें ओज े 9 स े ओज े 11 तक के जर्कास प्रचालन और
अनुरक्षण के बारे में डीपीटी के अजधकाररयों और संयुक् त सजचर्
पदाथों और एलपीजी के जल भंडारण सुजर्धा प्रदान करने की सकं ल्प ना
(पीपीपी), एमओपीएसड‍ ल् य ू के बीच हुई बठै क म ें ्‍ यापार सृजन तथा
करता है। जबदक जटे ी 9 और 10 की अन् य दो पररयोजना क म,ें जजनके जलए
डीपीटी द्वारा हाल ही म ें संदभा प्रिल्ु क का प्रस्ट्त ार् दकया गया था और र्तामान पररदश्ृ य की, संभार्ना का डीपीटी की उन् नत प्रहस्ट् तन क्षमता के
प्राजधकरण न े अनुमोददत दकया था, पत्तन न े पीओएल, अन् य तरल पदाथों अनुरूप जर्श्ल ये ण दकया गया था। यदद भडं ारण सुजर्धा क के साथ सारी
तीनों जेरटयों को सामने लाया जाता तो सारी तीनों पररयोजना क की
और एलपीजी की भडं ारण सुजर्धा की संकल् पना नह की थी। कृपया र् े
कारण स्ट् पष् ट करें जजनकी र्जह से भंडारण सुजर्धा के सदं भा स ेजटे ी सख्ं य ा जर्त्तीय ्‍ यर्हायाता को नुकसान होता। इसके अजतररक्त , भूतल पररदश्ृ य
11 की इस पररयोजना को जेटी संख् या 9 और 10 के समान क्य ों नह रखा की पष्ृ ठभूजम म,ें जहां मौजूदा ट:क फामा अपनी जनधााररत क्षमता का 30 स े
गया।
40% तक ही पररचालन कर रहे थे, अत् यजधक क ट:क फामा सुजर्धा क के
सृजन करना उपयुक्त नह होता। उक्त को देखत े हुए, और भार्ी
बोलीकताा क के अनरु ोध पर तथा इस जर्यय में आग ेऔर जर्स्ट् तार स ेचचा ा
के पश् चात,् उक्त बठै क के दौरान ओज े 9, औजे 10 और ओज े 11 की
प्रस्ट्त ाजर्त संरचना को अंजतम रूप ददया गया। भार्ी बोलीकताा क की
संभार्ना क का पताल लगाना भी आर्श् यक था, क्य ोंदक पास पड़ोस म ें
उनकी अपनी भंडारण सुजर्धाएं भी ह: और र्े जबना भडं ारण के भी इन
सुजर्धा क को लेने के तैयार हो जायगें ,े जजससे पररयोजना ्‍ यर्हाररक, हो
जायेगी और भजर्ष् य म ेंअ् छा राजस्ट्र् दगे ी। इसजलए, उक्त बठै क म ेंएक
मत से सुजर्धा प्रदान करन े पर आग े बढ़न े का जनणाय जलया गया यानी
ओजे 9, ओजे 10, जबना भंडारण के और ओजे 11 भंडारण सजहत।
3. पत्तन, पोत पररर्हन और जलमागा मंत्रालय (एमओपीएसड‍ल्यू) [तत्कालीन पोत पररर्हन मंत्रालय (एमओएस)] ने अपने पत्र संख्या
पीआर-14019/16/2012-पीजी ददनांक 31 जुलाई 2013 के तहत, 'पररयोजना क के जलए ‘महापत्तन न्यास (एमपीटी) अजधजनयम, 1963 की धारा
111 के तहत 09 और 12 जसतंबर 2013 को महापत्तन प्रिुल्क जनधाारण ददिाजनदेि, 2013 जारी दकए। उि ददिाजनदेि भारत के राजपत्र में को 30
जसतंबर 2013 के राजपत्र सं.254 में अजधसूजचत दकए गए थे। ये ददिाजनदेि ददनांक 9 जसतंबर 2013 से प्रभार्ी ह :और पांच साल तक र्ैध ह।: उि
ददिाजनदेिों की र्ैधता को एमओपीएसड‍ल्यू द्वारा समय-समय पर इसकी समाजप्त से आगे बढ़ाया जाता रहा ह ैऔर एमओपीएसड‍ल्यू द्वारा जपछली
बार बढाई गई ददिाजनदेिों की र्ैधता 8 जसतंबर 2021 तक ह ै जजन्ह ें इस प्राजधकरण द्वारा राजपत्र सं. 153 ददनांक 12 अप्रैल 2021 के द्वारा
अजधसूजचत कराया गया ह ै।
4.1. उक् त संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के उपबंधों के अनुसरण में डीपीटी ने मौजूदा प्रस्ट् तार् दायर दकया ह।ै डीपीटी ने प्रस्ट् ताजर्त तैल जेटी
संख् या 11 पररयोजना के जलए 10 फरर्री 2021 के अपने प्रस्ट् तार् में रखे गए मुख् य जनर्ेदनों का साराि इस प्रकार ह:ै-
(i) मौजूदा तेल टर्तमनलों पर कागो की र्ृजद्ध के कारण और मौजूदा तेल टर्तमनलों पर दबार् को कम करने और अजतररि तरल कागो
को सुजर्धा प्रदान करने के जलए, डीपीटी ने अजतररि सुजर्धाएं बनाने की आर्श्यकता महसूस की ह।ै तेल जटे ी संख्या 11
स्ट्थाजपत करने के जलए पुराने कांडला क्षेत्र की पहचान की गई ह।ै
(ii) प्रस्ट्ताजर्त सुजर्धा का उपयोग पीओएल, एलपीजी और अन्य तरल पदाथा अथाात खाद्य तेल, रसायन जैसे तरल कागो प्रहस्ट् तन के
जलए दकया जाएगा।
(iii) प्रस्ट्ताजर्त सुजर्धा बथा के साथ 13 मीटर ड्राफ्ट र्ाले पोतों को और उच्च ड्राफ्ट के पोतों के जलए आर्श्य क सीडी के नीच े14.1
मीटर की गहराई के साथ पोतों के प्रहस्ट् तन के जलए सक्षम होगी । प्रस्ट्ताजर्त सुजर्धा के चालू होने से दीनदयाल पोटा की तरल
माल के जनपटान की क्षमता 3.5 एमएमटीपीए बढ़ जाएगी। प्रस्ट्ताजर्त जेट्टी संख्या 11 की पररकल्पना जेट्टी के जलए समर्तपत
भंडारण/संग्रहण सुजर्धा के साथ की गई ह।ै ईंधन प्राप्त करने के साथ साथ आपूर्तत करने के जलये पाइपलाइनों के साथ 130132
दक0 ली0 की समग्र भंडारण क्षमता के ट:क फामा की पररकल्पना की गयी ह।ै [डीपीटी ने पररयोजना का ले-आउट पररजिम ‘क’
पर संलग्न दकया ह]ै।
(iv) पररयोजना की अर्धारणा और लागत का अनुमान:
(क) बीओटी पररचालक पुराने कांडला में तेल जेटी 11 पर जर्कासात् मक काया करेगा। बीओटी पररचालक जडजाइन,
जनमााण काया, पररचालन और रखरखार् सजहत पररयोजना के मुख्य घटकों का जनमााण मानक प्रदक्रया और मानदंडों
के अनुसार करेगा।
(ख) पूरी तरह से लदे हुए 80,000 डीड‍ल्यूटी तक के पोत के साथ 13 मीटर ड्राफ्ट के आकार र्ाले पोतों का प्रहस्ट् तन
दकया जाएगा।
(ग) ओजे-11 के जलए पररयोजना की कुल अनुमाजनत लागत 361.70 करोड़ प. ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(घ). जेटी की इमतम क्षमता का आकलन 3.2 एमटीपीए ह।ै
(v) डीपीटी ने पररयोजना सुजर्धा के प्रमुख घटकों, जेटी स्ट्रक्चर के जडजाइन मानक, डीड‍ल्यूटी में पोत के जडजाइन का जर्र्रण,
प्रहस्ट् तन उपकरण (मिीनीकरण), जर्द्युतीकरण आदद के संबंध में जर्स्ट्तृत जर्र्रण प्रस्ट्तुत दकया ह।ै
(vi) डीपीटी द्वारा दायर प्रस्ट्तार् पीओएल और अन्य तरल प्रहस्ट्त न प्रभार, तरल भंडारण प्रभार, बथा दकराया प्रभार और जर्जर्ध
प्रभारों के संबंध में इस प्राजधकरण के 09 मई 2013 के आदेि संख्या टीएएमपी/5/2013-केपीटी के द्वारा अनुमोददत अपफ्रंट
प्रिुल् क को अपनाने के बारे में ह।ै एलपीजी के प्रहस्ट्तन प्रभारों के जलए पत्तन ने श्यामा प्रसाद मुखजी पत्तन (एसपीएमपी) के जलये
30 माचा 2016 के प्रिुल् क आदेि सं. टीएएमपी/5/2016/केओपीटी में अनुमोददत संदभा प्रिुल्क को अपनाये जाने का प्रस्ट्तार्
दकया ह।ै
(vii) चूंदक एलपीजी भडं ारण के जलए कोई प्रिुल् क जनधााररत नह दकया गया ह ै और पीपीपी मोड में जनकटर्ती महापत्तनों में भी
एलपीजी भंडारण के संदभा प्रिुल् क उपल‍ ध नह ह,ै डीपीटी अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात परासजमक पद्धजत का
अनुसरण करते हुए एलपीजी भंडारण प्रिुल् क का प्रस्ट् तार् दकया ह।ै
(viii) डीपीटी ने अपफ्रंट ददिाजनदेि 2008 के तहत 01 जनर्री 2012 को ड‍ ल् यूपीआई को आधार र्या को लेते हुए डीपीटी के 09 मई
2013 के आदेि में इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत पीओएल और अन्य तरल प्रहस्ट् तन प्रभार, बथा दकराया प्रभार, तरल भंडारण
प्रभार और जर्जर्ध िुल्क पर र्या 2020-21 तक र्ार्तयक सूचकांकन गुणक, अंगीकृत आदेि मे यथा जनधााररत, लागू दकया ह।ै
एलपीजी के जलए पत् तन ने र्या संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के तहत र्य ा2020-21 तक इस प्राजधकरण द्वारा एसपीएमपी में
30 माचा 2016 के आदेि में अनुमोददत प्रिुल् क पर 1 जनर्री 2015 के आधार ड‍लूपीआई के अनुसार र्ार्तयक र्ार्तयक र्ृजद्ध
गुणक लागू दकया ह।ै
(ix) तेल जेटी संख्या 11 के जलए प्रस्ट्ताजर्त संदभा प्रिुल्क दरें नीचे दी गई ह::
प्रस्ट्ताजर्त सचू कादंकत सदं भ ाप्रिल्ु क दरें और अगं ीकृत
अपफ्रंट/सदं भ ाप्रिल्ु क आदिों का सदं भ ा
क्रम मद डीपीटी द्वारा मौजदू ा प्रस्ट्तार् म ेंअगं ीकृत सदं भ ाप्रिल्ु क
दर
स.ं आदिों का सदं भ ा
1 कागो प्रहस्ट्त न (अन्य तरल पदाथ)ा
जर्देिी (प. / एमटी) 127.91 जी.सं.198 ददनाकं 24 जलु ाई 2013 आदिे सं.
टीएएमपी/5/2013 -केपीटी ददनांक 9 मई 2013
तटीय (प. / एमटी) 76.74
2 कागो प्रहस्ट्त न (पीओएल)
जर्देिी (प. / एमटी) 36.84 जी.सं.198 ददनाकं 24 जलु ाई 2013 आदिे सं.
टीएएमपी/5/2013 -केपीटी ददनांक 9 मई 2013
तटीय (प. / एमटी) 36.84
3 कागो प्रहस्ट्त न (एलपीजी)
जर्देिी (प. / एमटी) 215.68 जी.सं.263 ददनांक 21.06.2016 आदिे स.ं
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी ददनांक 30.03.2016
तटीय (प. / एमटी) 129.41
4 ट:क फाम ाम ेंभडं ाररत कागो के भडं ारण प्रभार
(i) तरल (प एम टी / ददन)
जी.सं.198 ददनाकं 24 जलु ाई 2013 आदिे सं.
(ii) एल पी जी(प एम टी / ददन) टीएएमपी/5/2013 -केपीटी ददनांक 9 मई 2013
7.31
अपफ्रंट ददिाजनदेि 2008 के अनुरूप
67.44
5 जर्जर्ध प्रभार (प. / टन) 4.84 जी.सं.198 ददनाकं 24 जलु ाई 2013 आदिे सं.
टीएएमपी/5/2013 -केपीटी ददनांक 9 मई 2013
6 बथ ादकराया
जर्देिी (प. प्रजत जीआरटी प्रजत घटं ा) 0.67 जी.सं.198 ददनांक 24 जलु ाई 2013
आदेि सं. टीएएमपी/5/2013 -केपीटी ददनांक 9 मई 2013
तटीय (प प्रजत जीआरटी प्रजत घटं ा) 0.40
(x) अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के जसद्धांतों के अनुरूप एलपीजी भंडारण प्रिुल् क का प्रस्ट् ताजर्त संदभा प्रिुल् क पररकलन[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
पजूं ीगत लागत
जर्र्रण (राजि लाख प. म)ें
एलपीजी ट:क फामा के जर्कास की जसजर्ल लागत 893.09
जर्जर्ध प्रभार @5% 44.66
जसजर्ल लागत-उप-योग (क) 937.75
भंडारण कायका लाप: यांजत्रक लागत
एलपीजी ट:क फामा के जर्कास की यांजत्रक लागत 499.85
अजग्निमन उपस्ट्क र 70.00
जर्जर्ध प्रभार @5% 28.49
यांजत्रक लागत – उप योग (ख) 598.34
एलपीजी भडं ारण जर्कास की कुल पजूं ीगत लागत (ग) = (क)+(ख) 1536.09
पररचालन लागत
क्र.स.ं जर्र्रण यजूनट राजि (प. लाख
म)ें
(क) जर्द्युत लागत (0.47 हैक्ट ेयर, 240000 यूजनट प्रजत हैक्ट ेयर /र्या @ 0.47 10.27 * 11.54
10.27 प्रजत यूजनट
(ख) मर‍ मत और अनुरक्षण
जसजर्ल काया 1.00% 937.75 9.38
उपस्ट्क र लागत 2.00% 598.34 11.97
(ग) बीमा 1.00% 1536.09 15.36
(घ) मूल् यह्राास
जसजर्ल मद ें(ट:क फामा सरं चना स ेइतर) 1.58% 342.88 5.42
उपस्ट्क र लागत 6.33% 598.35 37.88
ट:क फामा संरचना 3.80% 594.87 22.61
(ङ) भंडारण क्षेत्र के जलए लाइसेंस िल्ु क 4680 1019.37 47.71
(च) अन् य ्‍ यय 1% 1536.09 15.36
कुल पररचालन लागत 177.21
[* गजणतीय रूप से यह 11.58 लाख प. जनकलती है और कुल पररचालन लागत 177.27 लाख प. बनती है।]
राजस्ट्र् अपक्षे ा प्रजत र्य ा
मूल् यह्राास राजि (प. लाख म)ें
आरओसीई पूंजीगत लागत का @16% 245.77
पररचालन लागत 177.21
एलपीजी ट:क फाम ाकी राजस्ट्र् अपक्षे ा 422.98
एलपीजी भडं ारण ट:क का भडं ार प्रिल्ु क पररकलन
तरल ट:क फामा की क्षमता 1718 एक बार में एमटी
र्या म ेंददनों की संख् या 365 ददन
भडं ारण प्रिल्ु क ** 67.44 प./एमटी/ददन
[** 422.98 लाख प. /एलपीजी की इष् टतम क्षमता 313703 टन / 2 ददन औसत ठहरार् समय जजसके जलए भंडारण प्रभार की उगाही की
जानी है।]
(xi) ओजे 11 के जलए जनष् पादन मानक:
(क) पीओएल और अन्य तरल पदाथों के सकल बथा उत् पादन के जनष् पादन मानकों को 09 मई 2013 के अंगीकृत प्रिुल् क
आदेि संख् या में सुजर्चाररत प्रजत टन/ददन के हर्ाले स ेप्रजत ददन प्रहस्ट् तन दर के आधार पर अंगीकृत दकया गया ह।ै
एलपीजी के संबंध में, सकल बथा उत् पादन का प्रस्ट् तार्, 30 माचा 2016 के अंगीकृत एसपीएमपी आदेि संख् या
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी में यथाजनधााररत, दकया गया ह।ै कागो की जर्जभन्न श्रेजणयों के जलए सकल बथा
उत् पादन के प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक इस प्रकार ह::-8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
कागो की श्रणे ी सा कं ेजतक मानक सकल बथ ाददर्स उत्प ादन
तरल मानक
एलपीजी 1000 टी/एच
पीओएल 250 टी/एच
अन् य तरल पदाथा 300 टी/एच
(ख) मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय के जलए जनष् पादन मानक पीओएल के जलए 12 ददन रखा गया ह ै और अन्य तरल
पदाथों के जलए 09 मई, 2013 के प्रिुल् क आदेि संख् या टीएएमपी/5/2013-केपीटी के आधार पर ह :और एलपीजी
के जलए मौजूदा बाजार जस्ट्थजत तथा जहतधारकों से परामिा के आधार पर 2 ददन रखे गए ह।:
[9 मई 2013 का प्रिुल् क आदेि ठहरार् समय का जनष् पादन मानक जनधााररत नह करता।]
(xii) डीपीटी ने तेल जटे ी संख् या 11 के जलए सोपाजधकता क सजहत प्रस्ट् ताजर्त दरमान और जनष् पादन मानक प्रस्ट् तुत दकये ह।:
(xiii) डीपीटी ने 07 जनर्री 2021 के अपने ई-मेल के द्वारा न्य ासी मंडल के 17 मई 2020 के संकल् प संख् या 136 की प्रजत भेजी ह ै
जजसमें बोडा ने अध् यक्ष, डीपीटी को प्रस्ट् ताजर्त तेल जटे ी संख् या 11 के मामले में प्रारूप अपफ्रंट/संदभा प्रिुल् क अनुमोददत करने,
प्राजधकरण के प्रश्न ों/रट‍ पजणयों का स्ट् पष् टीकरण देने और उन्ह ेंप्राजधकरण को भेजने के जलए प्राजधकृत दकया गया था।
4.2. बाद में, डीपीटी ने 01 अप्रैल, 2021 के अपने ई-मेल से उसके द्वारा 10 फरर्री 2021 के अपने प्रस्ट् तार् के साथ एलपीजी और पीओएल के
जलए प्रस्ट् ताजर्त सां केजतक जनष् पादन मानकों में जलजपकीय अिुजद्ध को सही करने के पश्च ात जनष् पादन मानक भेजे ह।: डीपीटी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त सकल बथा
ददर्स उत् पादन के जनबंधन में संिोजधत जनष् पादन मानक इस प्रकार ह::
कागो श्रणे ी जनष्प ादन मानक सकल बथ ाउत्प ादन
तरल मानक
एलपीजी 250 टी/एच
पीओएल 1000 टी/एच
अन् य तरल पदाथा 300 टी/एच
5.1. इस प्रकार, सारांि में, डीपीटी ने पीओएल और अन्य तरल कागो प्रहस्ट् तन प्रभार, तरल भंडारण प्रभार, बथा दकराया प्रभार और जर्जर्ध
प्रभारों के संबंध में इस प्राजधकरण के 09 मई 2013 के आदेि संख्या टीएएमपी/5/2013-केपीटी द्वारा अनुमोददत अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनाया ह ैऔर
एलपीजी प्रहस्ट्तन प्रभारों के जलए पत्तन ने 30 माचा 2016 के प्रिुल् क आदेि सं. टीएएमपी/5/2016-केओपीटी में अनुमोददत संदभा प्रिुल्क को अपनाया
ह।ै चूंदक एलपीजी भंडारण के जलए कोई प्रिुल् क जनधााररत नह दकया गया ह ैऔर पीपीपी मोड में जनकटर्ती महापत्तनों में भी एलपीजी भंडारण के
संदभा प्रिुल् क उपल‍ ध नह ह,ै डीपीटी अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात परासजमक पद्धजत का अनुसरण करते हुए एलपीजी भंडारण प्रिुल् क
का प्रस्ट् तार् दकया ह।ै
5.2. इस प्राजधकरण द्वारा पीओएल और अन्य तरल कागो प्रहस्ट् तन प्रभार, तरल भंडारण प्रभार, बथा दकराया प्रभार और जर्जर्ध प्रभारों के संबंध
में इस प्राजधकरण के 09 मई 2013 के आदेि संख्या टीएएमपी/5/2013-केपीटी के द्वारा अनुमोददत प्रिुल् क और एलपीजी प्रहस्ट्तन प्रभारों के जलए 30
माचा 2016 के आदेि सं. टीएएमपी/5/2016-केओपीटी में अनुमोददत प्रिुल्क की 10 फरर्री 2021 के मौजूदा प्रस्ट् तार्, र्ार्तयक सूचकांकन गुणक को
लागू करने के प्रश्च ात्, की गयी तुलना नीचे सारणीबद्ध की जाती ह:ै-
पीओएल और अन्य तरल कागो प्रहस्ट्त न प्रभार,
तरल भडं ारण प्रभार, बथ ादकराया प्रभार और
जर्जर्ध प्रभारों के सबं धं म ेंइस प्राजधकरण के 09
जर्र्रण मई 2013 के आदिे सख्ं या टीएएमपी/5/2013- डीपीटी के 10 फरर्री 2021 के प्रस्ट्त ार् म ेंप्रस्ट्त ाजर्त सदं भ ाप्रिल्ु क
केपीटी के द्वारा सदं भ/ाअपफ्रंट और एसपीएमपी
प्रहस्ट्तन प्रभारों के जलए 30 माच ा2016 के आदेि
स.ं टीएएमपी/5/2016-केओपीटी म ेंअनुमोददत
प्रिल्ु क
जटे ी सख्ं य ा 11 के जलए प्रस्ट्त ाजर्त
प्रस्ट्त ाजर्त जटे ी सख्ं य ा 11
जनष्प ादन मानक
कागो प्रहस्ट्त न प्रभार अनुमोददत प्रिल्ु क (प. म/ें प्रहस्ट्त न दर प्रस्ट्त ाजर्त प्रिल्ु क
टन) (प. म)ें (प. म/ें टन)
एफ सी
एफ सी
31.29 31.29
1000/घंटे 36.84 36.84
(i) पीओएल
108.64 65.18 300/घंटे 1000/घंटे
127.91 76.74[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
(ii) अन् य तरल पदाथ ा 201.31 120.79 250/घंटे 215.68 129.41 300/घंटे
(iii) एलपीजी 250/घंटे
बर्थथग कायका लाप एफ सी एफ सी
- -
(प्रजत जीआरटी/घटं े) ` 0.57 ` 0.34 ` 0.67 ` 0.40
जर्जर्ध प्रभार (प्रजत एमटी) एफ सी
- -
`4.11 प्रजत एमटी ` 4.84 ` 4.84
भडं ारण सजुर्धा एफ सी मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय
(i) तरल (प./ एमटी/ददन) 12 ददन
7.31 7.31
`6.21(प./ एमटी/ददन)
-
कोई दर उपलबध नह 2 ददन
(ii) एलपीजी (प./ एमटी/ददन)
67.44 67.44
6. चूंदक एलपीजी के भंडारण के जलए डीपीटी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त प्रिुल् क पत्तन द्वारा ददये गए कारणों से मौजूदा अपफ्रंट/संदभा प्रिुल् क से अपनाया
हुआ नह ह,ै पत्तन ने अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात परासजमक पद्धजत के अनुसार एलपीजी के जलए प्रस्ट् ताजर्त भंडारण प्रिुल् क की से
अलग गणना प्रस्ट् तुत की ह।ै जनधााररत परमिी प्रदक्रया के अनुसार, डीपीटी 10 फरर्री 2021 और 16 फरर्री 2021 के पत्र के द्वारा डीपीटी 16
फरर्री 2021 के ई-मेल द्वारा उपल‍ ध गए, सभी प्रयोक् ता क/प्रयोक्त ा संगठनों/भार्ी बोलीकताा क को डीपीटी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त भंडारण प्रभारों पर
उनकी रट‍ पजणयों के जलए भेजी गई। इंजडयन ऑयल कापोरेिन जलजमटेड (आईओसीएल) को छोड़कर दकसी भी प्रयोक्त ा/ प्रयोक्त ा संगठन/भार्ी
बोलीकताा ने अपनी रट‍ पजणयां नह भेज । आईओसीएल से प्रा‍ त रट‍ पजणयों को फीडबैक सूचना के तौर पर डीपीटी को भेजा गया। डीपीटी ने 10 माचा
2021 के अपने ई-मेल के द्वारा इस पर अपनी रट‍ पजणयां प्रस्ट् तुत की।
7. इस मामले में र्ीजडयों कान्फ्र ेंससग के माध् यम से 05 माचा 2021 को एक संयुक् त सुनर्ाई का आयोजन दकया गया। संयुक् त सुनर्ाई में
डीपीटी ने अपने प्रस्ट् तार् का पॉर्र ‍ र्ाईंट प्रस्ट् तुजतकरण ददया और अपने पॉर्र ‍ र्ाईंट प्रस्ट् तुजतकरण की एक प्रजत भी भेजी। डीपीटी और संबंजधत
प्रयोक्त ा क/ प्रयोक्त ा संगठनों ने संयुक् त सुनर्ाई में अपने-अपने जनर्ेदन रखे।
8.1. जहां तक एलपीजी के भंडारण ट:क की क्षमता के पररकलन के बारे में मैसजा अडानी पोटा एंड सेज जलजमटेड (एपीएसएल) द्वारा उठाये गए
मु्े का संबंध है, डीपीटी को हमारे 09 माचा 2021 के पत्र के द्वारा पररकलन प्रस्ट् तत करने का अनुरोध दकया गया। डीपीटी ने 10 माचा, 2021 के अपने
ई-मेल द्वारा उस पर अपना उत्तर भजे ा तथा मौजूदा प्रस्ट् तार् के साथ प्रस्ट्त ुत प्रस्ट् ताजर्त तेल जटे ी के जलए इष् टतम क्षमता पररकलन की गणना को
पुन:उद्धरत दकया।
8.2. डीपीटी ने 18 माचा 2021 के अपने ई-मेल द्वारा तरल ट:क फामा और एलपीजी के भडं ारण प्रभार अनुसूची में जन‍ नजलजखत रट‍ पण अंतर्तर्ष् ट
करने का प्रस्ट् तार् दकया:
रट‍ पण:
(i) दकसी भी प्रकार के कागो पर कोई जनिुल् क ददर्स अनु्ेय नह होगा।
(ii) जोजखमपूणा तरल पदाथा पर जर्लंब िुल् क ऊपर की अनुसूची में जनधााररत सामान्य दरों का 1.25 गुणा।
(iii) भडं ारण प्रभार कागो के ठहरार् की अर्जध में, टर्तमनल के अकाया, ददर्सों और सीमािुल् क अजधसूजचत छुरट्टयों सजहत, सभी
ददर्सों के जलए देय होगा।
(iv) कागो पर भंडारण प्रभार उस अर्जध के जलए उपार्तजत नह होगा जब प्रयोक् ता द्वारा अनु्ेय दकये जाने पर टर्तमनल पररचालक
को आरो‍ य कारणों से टर्तमनल पररचालक कागो की सुपुदागी/पोत में लदान करने की जस्ट्थजत में नह ह।ै
9. इस मामले में परामिा संबंजधत कायार्ाही इस प्राजधकरण के कायाालय के अजभलेख में उपल‍ ध ह।ै संबंजधत पक्षों द्वारा की गई रट‍ पजणयों
और उनके द्वारा प्रस् तुत दलीलों के उद्धरण संबंजधत पक्षों को अलग से भेज ददये जायेंगे। यह ‍ यौरा हमारी र्ेबसाइट http://tariffauthority.gov.in
पर भी उपल‍ ध करा ददया जायेगा।
10. मामले की संदक्रया के दौरान एकत्र की गई सूचना की समग्रता के आधार पर जन‍ नजलजखत सूचना उभर कर सामने आती ह:ै-
(i) दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) का प्रस्ट्तार्, डीपीटी में सार्ाजजनक जनजी भाजगदारी (पीपीपी) पद्धजत के अनुसार जनमााण,
पररचालन और हस्ट्तांतरण (बीओटी) आधार पर पुराने कांडला में तेल जेटी नं. 11 के जर्कास, पररचालन और रखरखार् के जलए
डीपीटी के स्ट्र्ंय के पत्तन में पीओएल और अन्य तरल पदाथों के प्रहस्ट्तन के जलये तेल जेटी के जर्कास हते ु इस प्राजधकरण के
आदेि सं. टीएएमपीपी/5/2013-केपीटी ददनांक 09 मई 2013 के तहत जनधााररत अपफ्रंट प्रिुल्क को अपनाये जाने से संबंजधत
ह।ै एलपीजी के प्रहस्ट्तन प्रभारों के जलये डीपीटी ने श्यामा प्रसाद मुखजी पत्तन (एसपीएमपी) की हजल्दया गोदी-II िल्लुखल्ली10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
के जलये इस प्राजधकरण के 30 माचा 2016 के आदेि सं. टीएएमपी/5/2016/केओपीटी में जनधााररत संदभा प्रिुल्क अपनाये जान े
का प्रस्ट्तार् दकया ह।ै प्रस्ट् ताजर् त संदभा प्रिुल् क ग्रा्य  र्ार्तयक सूचकांकन गुणक लागू करने के पश्च ात ्ह।ै चूंदक एलपीजी भडं ारण के
जलए अपफ्रंट/संदभा प्रिुल् क न तो उसके अपने पत्तन में जनधााररत ह ै और न ही पीपीपी पररयोजना क के जलए जनकट के दकसी
महापत्तन में जनधााररत ह,ै डीपीटी न े एलपीजी के भंडारण प्रिुल् क का प्रस्ट् तार् अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात
परासजमक पद्धजत के अनुसार दकया ह।ै
(ii) संिोजधत संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के खडं 2.2 के अनुसार, महापत् तन न्य ास अपफ्रंट ददिाजनदेि 2008 के अंतगात
संबंजधत महापत् तन न्य ास या दकसी अन्य महापत् तन न्य ास में दकसी र्स्ट्तु/सेर्ा के जलए इस प्राजधकरण द्वारा जनधााररत दकए गए
उच्चतम अपफ्रंट प्रिुल् क को अपना सकता ह।ै यदद संबंजधत महापत् तन न्य ास में उस र्स्ट्तु के जलए कोई प्रिुल् क तय नह दकया गया
ह ै या संबंजधत महापत् तन न्य ास में जनधााररत उच्चतम प्रिुल् क को जर्कजसत दकए जाने के जलए प्रस्ट्ताजर्त पररयोजना का
प्रजतजनजधत्र् नह करता ह,ै तो पोटा के पास उच्चतम अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनाने का जर्कल्प ह,ै जो इस प्राजधकरण द्वारा दकसी
अन्य महापत् तन न्य ास में जर्स्ट्तृत और पयााप्त औजचत्य देते हुए पररयोजना में पररकजल्पत र्स्ट्तु / सेर्ा के जलए पयााप्त प्रजतजनजधत् र्
करता हो। यदद ये दोनों जर्कल् प ्‍ यर्हाररक न हो तो पत्तन अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 में जनधााररत जसद्धांतों का
अनुसरण करते हुए संदभा प्रिुल् क का प्रस्ट् तार् कर सकता ह।ै डीपीटी का प्रस्ट् तार् प्रथम दष्ृ टया संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के
उपबंधों में दफट बैठता ह।ै
(iii) पत् तन ने यह भी उजचत ठहराया ह ैदक इमतम क्षमता के संबंध में पुराने कांडला में डीपीटी में पररकजल्पत प्रस्ट्ताजर्त क्षमता का
आकलन, सुजर्धा पर कागो का प्रकार यानी एलपीजी के जलए तेल जेटी संख्या 11 के समान प्रकृजत के ह :और डीपीटी के ददनांक
09 मई 2013 के आदेि द्वारा जनधााररत अपफ्रंट प्रिुल् क एर्ं एलपीजी के जलए एसपीएमपी पर तरल जेटी के जलए तय संदभा
प्रिुल् क की तुलना में समान ह।: पत् तन ने यह भी पुजम की ह ैदक पीओएल और अन्य तरल पदाथों के जलए अजग्रम िुल्क डीपीटी के
ददनांक 09 मई 2013 के आदेि के द्वारा डीपीटी पर ऑयल जेट्टी के जलए अनुमोददत और एसपीएमपी में तरल जेट्टी के
एसपीएमपी के ददनांक 30 माचा 2016 के आदेि द्वारा अनुमोददत आदेि र्तामान पररयोजना के समुजचत प्रजतजनधत् र् करते ह :।
उपयुाि जस्ट्थजत के म्ेनजर और यह मानते हुए दक इस प्राजधकरण द्वारा आदेि संख्या टीएएमपी/05/2013-केपीटी ददनांक 09
मई 2013 के तहत अनुमोददत अपफ्रंट प्रिुल् क और इस प्राजधकरण द्वारा प्रिुल् क आदेि क्रमांक टीएएमपी/05/2016-केओपीटी
ददनांक 30 माचा 2016, के तहत अनुमोददत संदभा प्रिुल् क, अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008/संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013
के मानदंडों और जसद्धांतों पर आधाररत ह : और डीपीटी का र्तामान प्रस्ट्तार् कजथत आदेि में उि दरों में ग्राहय र्ार्तयक
सूचकांकन गुणक लागू करने के पश्चात पत्तन द्वारा एलपीजी के प्रस्ट्ताजर्त भंडारण प्रभारों की गणना अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि
2008 करने के अनुसार की गई ह ैयह प्राजधकरण डीपीटी पर तेल जेटी संख्या 11 के जलए उपरोि प्रिुल्क आदिों में संबंजधत
प्रिुल्क मदों की दरों को अपनाये जान ेके डीपीटी के प्रस्ट्तार् को अनुमोददत करता ह ैजो र्य ा2021-22 के जलय ेइस प्राजधकरण
द्वारा घोजयत र्ार्तयक सूचकांकन गुणक लागू करने के अधीन ह ैजजन पर आगामी पेरा क में चचाा की जा रही ह।ै
(iv) यहां यह उल् लेख करना समीचीन होगा दक एलपीजी के भंडारण के जलए अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात कोई
मानदंड जनधााररत नह ह।: डीपीटी ने एलपीजी के भंडारण प्रभारों की गणना तरल टर्तमनल के जलए अपफ्रंट प्रिुल् क जनधाारण के
जसद्धांतों का अनुसरण करते हुए की ह,ै जैसा आगामी पैरा क में स्ट् पष् ट दकया गया ह।ै
(v) एक नग एलपीजी ट:क फामा के जलए भडं ारण प्रभार का पररकलन:
(i) इष् टतम क्षमता:
डीपीटी द्वारा आकजलत एलपीजी प्रहस्ट्त न की इष् टतम क्षमता 313703 टन प्रजत र्या {313703 एमटी [एलपीजी की
प्रहस्ट् न दर 584 एमटी/घंटा x 365 ददन x 0.70 लोड गुणक x 8.76% एलपीजी का कागो जहस्ट् सा]। एलपीजी
भंडारण के जलए पररकजल्पत एक भंडारण ट:क की क्षमता का आकलन एक ददये गये समय पर 1718 एमटी प्रजत ददन
जनकलता ह।ै
(ii) पूंजीगत लागत:
डीपीटी द्वारा एलपीजी भंडारण जर्कास की पूंजीगत लागत म ेंजसजर्ल और यांजत्रक जनमााण काया, अजग्न िमन सुजर्धा
के साथ एक भंडारण ट:क का आकलन 1536.09 लाख प. दकया गया है, जजसमें से 937.75 लाख प. जसजर्ल
पूंजीगत लागत ह ैऔर िेय 598.35 लाख प. उपस्ट् कर पूंजीगत लागत के जलए ह।: पूंजीगत लागत आकलन में जर्जर्ध
पूंजीगत लागत के रूप में जसजर्ल और यांजत्रक लागत का 5% भी िाजमल ह।ै
(iii) पररचालन लागत:
(क) जर्द्युत लागत: पत्तन द्वारा जर्द्युत लागत का आकलन 0.47 हक्ै टेयर के बैक अप क्षेत्र के जलए 10.27 प.
प्रजत यूजनट की दर से 240000 यूजनट प्रजत हक्ै टेयर प्रजत र्या के प्रदीपन के जलए 11.54 लाख प. दकया[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 11
गया ह ै प्रदीपन के जलए 240000 यूजनट प्रजत हक्ै टेयर प्रजत र्य ा की खपत अपफ्रंट ददिाजनदेिों म ें
जनधााररत मानक के अनुरूप ह।ै जर्द्युत लागत आकलन में छोटी सी गजणतीय त्रुरट प्रतीती होती ह ै जजसे
11.58 लाख प. पर संिोजधत कर ददया गया ह ै (0.47 हक्ै टेयरx240000 यूजनट हक्ै ट ेयर x 10.27
प./यूजनट)।
(ख) मर‍ मत और अनुरक्षण लागत का आकलन जसजर्ल लागत के 1% पर और उपस्ट् कर लागतों के 2% पर
दकया गया ह ैजो ददिाजनदेिों में ददेये गए मानकों के अनुसार ह।ै
(ग) डीपीटी द्वारा बीमा लागत का आकलन सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों के 1% पर दकया गया ह।ै जो ददिाजनदेिों
में ददए गए मानकों के अनुसार ह।ै
(घ) मूल् यह्राास जसजर्ल मदों पर (भंडारण ट:क को छोड़कर) @ 1.58% उपस्ट् कर लागत पर 6.33% और
भंडारण ट:कों पर 3.80% की दर पर आकजलत दकया गया ह।ै.
(ङ) डीपीटी द्वारा अन्य ्‍ ययों को सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों के 1% पर आकजलत दकया गया ह ैजो ददिाजनदेिों
में ददए गए मानकों के अनुसार ह।ै
(च) लाइसेंस िुल् क: अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि अनुबद्ध करते ह :दक पत्तन भूजम के लाइसेंस िुल् क का आकलन
संबंजधत महापत्तन न्य ासों के दरमानों में जनधााररत दरों के अनुसार दकया जायेगा। पत्तन ने 4680 र्गा
मीटर बैक अप क्षेत्र के जलए लाइसेंस िुल् क का आकलन 1019.37 प. प्रजत र्गा मीटर प्रजत र्या दकया ह ै
जो ‘श्रेणी-जी1 कांडला क्रीक के पूर्ी दकनारे से नकटी क्रीक के पजश्चमी दकनारे तक जस्ट्थत भूजम के जलए
इस प्राजधकरण के 13 नर्ंबर 2014 के आदेि संख् या टीएएमपी/24/2014-केपीटी में कांडला भूजम के
जलए अनुमोददत दरमान के अनुसार 905.17 प. प्रजत र्गा मीटर प्रजत र्या की आधार दर पर ग्रा्य  र्ृजद्ध
गुणक लागू करने के पश्च ात् की गयी ह।ै यहां यह उल् लेख करना उपयुक् त होगा दक इस प्राजधकरण ने 23
ददसंबर, 2020 के आदेि संख् या टीएएमपी/15/2020-डीपीटी के द्वारा कांडला भूजम के पट्टा दकराये 1
जनर्री 2019 से पांच र्य ा की अर्जध के जलए 1 जनर्री 2020 को लागू पट्टा दकराये में 2% र्ार्तयक
र्ृजद्ध के साथ संिोजधत कर ददये ह।: जी-1 श्रेणी की आधार पर 999.38 प. प्रजत र्गा मीटर प्रजत र्या ह।ै
डीपीटी द्वारा आकजलत लाइसेंस िुल् क को ददसंबर 2020 में इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत लाइसेंस
िुल् क को 2% र्ृजद्ध गुणक पर सुजर्चार करते हुए संिोजधत कर ददया गया ह ैअथाात् 01 जनर्री 2021
को प्रचजलत दर पर जो 1039.75 प. प्रजत र्गा मीटर प्रजत र्या बनती ह ै[1.1.2019 को 999.38 x1.02
x1.02]। संिोजधत लाइसेंस िुल् क डीपीटी द्वारा आकजलत 47.71 लाख प. के प्रजत 48.66 लाख प.
बनती ह।ै
(vi) जनयोजजत पूंजी पर प्रजतफल (आरओसीई) एलपीजी की भंडारण सुजर्धा के जर्कास की कुल आकजलत लागत के 16% पर
245.77 लाख प. आकजलत दकया गया ह ै यानी 1536.09 लाख प.x 16%. आरओसीई 2008 ददिाजनदेिों के उपबंधों के
अनुरूप ह।ै
(vii) उपयुाक् त आिोधनों के अधीन, एलपीजी की भंडारण सुजर्धा के जलए अपेजक्षत कुल आकजलत राजस्ट् र् अपेक्षा जो 178.23 लाख
प. जमा 245.77 लाख प. के आरओसीई का योग है, पत्तन द्वारा आकजलत 422.98 लाख प. के प्रजत 424.00 लाख प. बनता
ह।ै डीपीटी द्वारा एलपीजी के भंडारण प्रभार जनकालने का लागत जर्र्रण और लाइसेंस िुल् क आकलन में संिोधन को ध् यान
रखते हुए आिोजधत लागत की जस्ट्थजत अनलु ग्न क-I के रूप में संलग् न ह।ै
(viii) 422.98 लाख प. के आकजलत एआरआर को र्हन करने के जलए डीपीटी द्वारा जनकाला गया एलपीजी का भंडारण प्रिुल् क
67.44 प. एमटी/ददन ह ैअथाात ्(422.98 लाख प./62070 [एक ददय ेगए समय में एलपीजी के भडं ारण ट:क की भडं ारण क्षमता
1718 एमटी x 365 ददन =627070])।
जहां तक संयुक् त सुनर्ाई के दौरान मसै जा अडानी पोटा एडं सेज जलजमटेड (एपीएसएल) द्वारा मांगे गए इस स्ट् पष् टीकरण का संबंध
ह,ै दक क् या ट:क में एलपीजी कागो को भंडारण सुजर्धा जमलेगी यदद हा ाँ तो दकतन े ददन जमलेगी। इसे डीपीटी ने प्रस्ट् ताजर्त
भंडारण प्रिुल् क जनकालते समय लेखबद्ध दकया ह।ै डीपीटी ने इस संबंध में जर्स्ट् तृत पररकलन प्रस्ट् तुत दकया ह ैऔर पुष् ट की ह ैदक
एलपीजी भंडारण ट:क की इष्ट तम भडं ारण क्षमता जनकालते समय 2 ददन के ठहरार् समय को लेखबद्ध दकया ह।ै एक ददये गए
समय में 1718 एमटी [यानी एलपीजी की इष्ट तम प्रहस्ट् तन क्षमता/एलपीजी का टनाओर्र अनुपात अथाात {313703 एमटी
[एलपीजी की प्रहस्ट् तन दर 584 एमटी x घंटा x 24 घंटे x 365 ददन x0.07 लोड गुणक x 8.76% एलपीजी का कागो जहस्ट् सा/
182.5 ददन [यानी 365 ददन/2 ददन ठहरार् समय]=1718 एमटी} जजसके आधार पर डीपीटी ने एलपीजी का प्रस्ट् ताजर्त
भंडारण प्रिुल् क जनकाला ह।ै
पत्तन ने यह भी पुजम की ह ै दक 67.44 टन/ ददन के एलपीजी के प्रस्ट् ताजर्त भंडारण प्रिुल् क पर, इस कायाकलाप से आकजलत
422.98 लाख प. का एआरआर पररयोजना का बीओटी पररचालक र्सूल सकता ह।ै इसे इस प्रकार ददखाया जाता ह:ै- 67.4412 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
टन/ददन x 2 ददन औसत ठहरार् समय x 313703 एमटी एलपीजी के जलए जनधााररत इष् टतम क्षमता =423 लाख प. यानी
पूणाांकन के पश्च ात् आकजलत एआरआर।
अत: एलपीजी के भंडारण प्रभार के जलए आिोजधत एआरआर का आकलन उसी पद्धजत से दकया गया ह ैऔर संिोजधत भंडारण
प्रभार 67.62 प. एमटी ददन [424.00 लाख प. /6,270,70]। उक् त आकलन के आधार पर संिोजधत भंडारण प्रभार, दरमान में
जनधााररत ह।ै
(ix) इस प्राजधकरण द्वारा 09 मई 2013 के आदेि संख् या टीएएमपी/05/2013-केपीटी में अनुमोददत तेल जेटी की अपफ्रंट प्रिुल् क
अनुसूची जनधााररत करती ह ै दक प्रिुल् क सीमा को मु्ास्ट् फीजत पर सूचकांदकत दकया जायेगा, लेदकन 1 जनर्री 2012 और
प्रासंजगक र्या के 1 जनर्री के बीच होने र्ाले थोक मूल् य सूचकांक (ड‍ ल् यूपीआई) में पजनर्ातन के 60% तक ही सूचकांदकत दकया
जायेगा। इससे आगे ओर दक इस प्राजधकरण द्वारा 30 माचा, 2016 के आदेि संख् या टीएएमपी/05/2016-केओपीटी के द्वारा
तरल जेटी के जलए अनुमोददत संदभा प्रिुल् क अनुसूची जनधााररत करती ह ैदक 1 जनर्री 2015 और प्रासंजगक र्या के 1 जनर्री के
बीच होने र्ाले थोक मूल् य सूचकांक (ड‍ ल् यूपीआई) में पजनर्ातन के 60% तक ही सूचकांदकत दकया जायेगा।
चूंदक 09 मई 2013 के डीपीटी के आदेि में ड‍ ल् यूपीआई के सूचकांकन के जलए आधार र्या 1 जनर्री 2012 जनधााररत है,
डीपीटी ने 1 जनर्री 2012 के आधार र्या के जलए र्या 2017-18 तक इस प्राजधकरण द्वारा घोजयत संचयी सूचकांकन गुणक
11.21% लागू करने के पश्च ात् और तत् पश्च ात् अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अंतगात इस प्राजधकरण द्वारा घोजयत र्य ा
2018-19 के जलए 2.07%, 2019-20 के जलए 2.56% और र्या 2020-21 के जलए 1.13% लागू करने के पश्च ात् सूचकांदकत
संदभा प्रिुल् क दर का प्रस्ट् तार् दकया ह।ै उक् त सूचकांकन गुणक का योग 1.1773 (अथाात् 1.1121 x 1.0207 x 1.0256 x
1.0113) बनता ह।ै डीपीटी द्वारा पीओएल तथा अन्य तरल पदाथ ा प्रहस्ट् तन बथा दकराया प्रभार, तरल भंडारण प्रभार और
जर्जर्ध प्रभार पर र्या 2020-21 तक ग्रा्य  सूचकांकन कारक लागू करने के पश्च ात् सूचकांदकत दर का प्रस्ट् तार् दकया ह।ै
इसी प्रकार, एलपीजी के प्रहस्ट् तन प्रभार के जलए 30 माच,ा 2016 के केओपीटी के आदेि में ड‍ ल् यूपीआई सूचकांकन का आधार
र्या 1 जनर्री 2015 जनधााररत ह,ै डीपीटी ने इस प्राजधकरण द्वारा 1 जनर्री 2015 के आधार र्या के जलए घोजयत संचयी
सूचकांकन लागू करने के पश्च ात् र्या 2016-17 के जलए िून्य , 2017-18 के जलए 1.20% और र्या 2018-19, 2019-20 और
2020-21 के जलए क्रमि: 2.07%, 2.56% और 1.13% संिोजधत संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के अंतगात लागू करके
सूचकांदकत दर का प्रस्ट् तार् दकया ह।ै उक् त सूचकांकन कारक का योग 1.07136 ( अथाात् 1.012 x 1.0207 x 1.0256x
1.0113) बनता ह।ै
जनर्री 2015 के आधार र्या पर इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत एलपीजी की अ गं ीकृत प्रहस्ट् तन दर को र्य ा 2010-21 तक
ग्रा्य  सूचकांकन गुणक लागू करने के पश्च ात् एलपीजी के प्रहस्ट्त न प्रभार के जलए डीपीटी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त सूचकांदकत दर सही
पाई गई ह।ै
यहां यह उल् लेख करना समीचीन होगा दक इस प्राजधकरण ने र्या 2021-22 के जलए भी ड‍ ल् यूपीआई के जर्चलन के 60% पर
र्ार्तयक सूचकांकन गुणक @0.33% (60% X 0.55) भी अनमु ोददत कर ददया ह ैऔर इस ेहमारे 19 माच ा2021 के पत्र सख्ं य ा
टीएएमपी/12/2000-जर्जर्ध द्वारा सभी महापत्तन न्य ासों और संबंजधत बीओटी प्रचालकों को संसूजचत कर ददया गया ह ैजो र्य ा
2020-21 के जलए 01 अप्रैल 2021 से 31 माचा 2022 तक के जलए ह।ै इसजलए, सभी अंगीकृत प्रिुल् क मदों के जलए डीपीटी
द्वारा प्रस्ट् ताजर्त सूचकांदकत दर र्या 2021-22 के जलए इस प्राजधकरण द्वारा घोजयत 0.33% के ग्रा्य  सूचकांकन को लेखबद्ध
करके अद्यतन दकया जाता ह।ै संिोजधत सूचकांदकत संदभा प्रिुल् क को संदभा प्रिुल् क अनुसूची में जनधााररत कर ददया गया ह।ै
(x) भार्ी अर्जध के जलए संदभा प्रिुल् क के सूचकांकन को जनयंजत्रत करने के जलए डीपीटी का प्रस्ट्ताजर्त नोट 1 जनर्री 2021 के
संदभा से ह।ै चूंदक 01 जनर्री 2020 और 1 जनर्री 2021 के बीच थोक मूल्य सूचकांक (ड्ब्‍ल्यूपीआई) के संदभा से इस
प्राजधकरण द्वारा घोजयत र्ार्तयक सूचकांकन गुणक को संदभा प्रिुल् क अनुसूची का जनधाारण करते समय हमारे द्वारा लेखबद्ध कर
जलया गया ह,ै भार्ी अर्जध के जलए सचू कांकन 1 जनर्री 2021 और संबंजधत र्या के 1 जनर्री के बीच की अर्जध के संदभ ास े
ह।ै इसजलये डीपीटी का प्रस्ट्ताजर्त सामान्य रट‍पण अनुमोददत दकया जाता ह।ै
(xi) (क) जर्लंजबत भुगतान और धनर्ापसी के दंडात्मक ‍याज के संबंध में डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजर्त रट‍पणी संख्या 1.1(i)(ख)
डीपीटी के मई 2013 के अपनाए गए दरमान में दकए गए जनधाारण के अनुपप नह ह।ै उि रट‍पणी को डीपीटी के
अपनाए गए दरमान मे अनुसार जनधााररत दकया जाता ह।ै
(ख) डीपीटी न े एलपीजी की पररभाया को "एलपीजी को हल् का हाइड्रोकाबान यिु प्रोपेन, इसो‍यूटीन, सामान्य ‍यूटेन,
‍यूटाइलीन या ऐसे अन्य पदाथा के जमश्रण से पररभाजयत दकया गया ह,ै जो सामान्य पररर्ेि के तापमान और
र्ायुमंडलीय दबार् पर गैसीय ह,ै लेदकन दबार् के अनुप्रयोग द्वारा सामान्य पररर्ेि के तापमान पर तरल अर्स्ट्था
और ऐसे जर्जनदेिों के अनुरूप, संघजनत दकया जा सकता ह ैजैसा दक कें् सरकार भारतीय मानक ‍यूरो के परामिा से
समय-समय पर सूजचत कर सकती है, के तौर पर िाजमल करने का प्रस्ट्तार् दकया है”। एसपीएमपी के 30 माच ा
2016 के अपनाए गए दरमान में एलपीजी की पररभाया नह दी गई ह।ै इसके अजतररि, पत्तन ने पीओएल की[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 13
पररभाया को “पेरोल, तेल और स्नेहक” के रूप में अंतर्तर्म करने का प्रस्ट्तार् भी दकया ह।ै डीपीटी के 9 मई 2013 के
अपनाए गए दरमान में पीओएल की पररभाया नह दी गई ह।ै चूंदक दोनों प्रस्ट्ताजर्त पररभायायें स्ट्पमता देन े और
अस्ट्पमता से बचने के जलए ह,ै उन्ह ेंपत्तन द्वारा यथाप्रस्ट्ताजर्त रूप में जनधााररत दकया जाता ह।ै
(ग) डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजर्त ररयायती तटीय दरों पर पोत संबंधी प्रभारों (र्ीआरसी) की उगाही के जलय े पोत के
र्गीकरण की प्रणाली, को लागू करने के जलए पोत संबंधी प्रभारों और कागो संबंधी की उगाही के जलये मानदंड
(सीआरसी) के इस प्राजधकरण द्वारा 26 नर्‍बर 2015 के कामन अंगीकरण आदेि आदेि संख्या
टीएएमपी/53/2015-र्ीओसीपीटी के साथ साथ सभी महापत् तनों और बीओटी ऑपरेटरों को जारी 10 जून 2016
के संिोजधत आदेि के अनुरूप नह पाई गई ह।: ऐसी जस्ट्थजत में, उि कामन आदेि में यथाजनधााररत सामान्य
सोपाजधकतायें अन्य महापत् तन न्य ासों और बीओटी ऑपरेटरों के जलये दकए गए जनधाारणों के अनुपप प्रस्ट्ताजर्त संदभ ा
प्रिुल् क अनुसूची में जनधााररत की जाती ह।:
(घ) डीपीटी के अपनाए गए दरमान के सामान्य नोट (vii)(ख) में जनधााररत दकया गया ह ैदक पीओएल, लौह अयस्ट्क और
लौह छरों और थमाल कोयले सजहत क्रूड के अलार्ा अन्य सभी तटीय कागो के जलए कागो संबंजधत प्रभारों सामान्य
कागो से संबंजधत िुल् क के 60% से अजधक नह होना चाजहए। यह एमओपीएसड‍ल्यू की तटीय ररयायत नीजत और
इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत सामान्य आदेि के अनुरूप ह।ै
इस संबंध में डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजर्त नोट यह बताता है दक पीओएल, "अन्य तरल" सजहत क्रूड के अलार्ा अन्य सभी
तटीय कागो के जलए कागो संबंजधत प्रभार, सामान्य कागो से संबंजधत प्रभार का 60% से अजधक नह होना चाजहए।
एमओएसड‍ ल् यू की तटीय ररयायत नीजत में "अन्य तरल" कागो का तटीय ररयायत के बारे में स्ट्पम रूप से उल्लेख
नह दकया गया ह ै और इसजलए उि रट‍पणी में "अन्य तरल" ि‍द को हटाने के जलए अंबंजधत रट‍पणी को
एमओएसड‍ ल् यू की तटीय ररयायत नीजत के अनुरूप आिोजधत दकया जाता ह।ै र्ास्ट्तर् में डीपीटी न ेभी मई 2013
के डीपीटी के आदेि से अपनाये गये प्रिुल्क के आधार पर अन्य तरल कागो के प्रहस्ट्तन प्रभारों में तटीय ररयायत का
प्रस्ट्तार् ददया ह,ै जो सही ह।ै
इसके अलार्ा, क् योंदक यह प्रस्ट् तार् तरल कागो के प्रहस्ट्तन जलए ह,ै इसजलए, लौह छरों और लौह पल् लों और तापीय
कोयला को डीपीटी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त कजथत नोट से हटाया जाने का प्रस्ट् तार् अनुमोददत दकया जाता ह ै क् योंदक यह
टर्तमनल तरल कागो के जलये ह ैऔर कागो की ये मदें प्रस्ट् ताजर्त टर्तमनल के जलए प्रासंजगक नह ह।ै
(ङ) डीपीटी के अपनाए गए दरमान में एक नोट जनधााररत ह ैदक टर्तमनल ऑपरेटर के उपकरण खराब हो जाने या जबजली
के फेल हो जाने या टर्तमनल ऑपरेटर के उत् तरदाजयत् र् पर दकसी भी उपयुि अन्य कारणों से लगातार एक घंटे या
उससे अजधक समय तक, जब पोत अपनी बथा पर अकायापूणा जस्ट् थजत म ेंहो जाता ह ैतो उस अर्जध के जलए कोई बथा
दकराया नह जलया जाएगा। पत् तन ने इस नोट का प्रस्ट्तार् नह दकया ह।ै इसे संदभा प्रिुल् क दरमान में िाजमल दकया
जाता ह ै क्योंदक यह सभी महापत् तन न्य ासों और बीओटी प्रचालकों के दरमानों में समान पप से जनधााररत ह।ै
उपयुाक् त जनधाारण के म्ेनजर, एक अन्य रट‍पण दक तेल टर्तमनल की तटीय आधाररत सुजर्धा क के बंद होने या गैर-
उपल‍धता के कारण या टर्तमनल को आरो‍य अन्य कारणों से पोत के अकायापूणा जस्ट् थजत में हो जान ेपर ररयायतकार
को जनजष् क्रय अर्जध के दौरान अर्तजत, बथा दकराया िुल्क के बराबर ररयायतकताा द्वारा छूट दी जाएगी महत् र्हीन हो
जाता ह।ै अत: इसे जर्लुप्त दकया जाता ह।ै
(च) डीपीटी के अपनाये गये प्रिुल्क की अनुसूची 3.1 के तहत जनधााररत रट‍पण यह बताता ह ैदक “कागो प्रहस्ट् तन प्रभारों
में कागो लदान और उतराई प्रभार (जसै ा भी मामला हो), पाईप लाईनों के माध्यम से ढुलाई घाटिुल्क आदद िाजमल
होंगे।“ इसके प्रजत डीपीटी द्वारा अनुसूची 3.1 के तहत प्रस्ट्ताजर्त नोट में, ि‍द "घाटभाड़ा" िाजमल नह ह।ै
"घाटिुल्क" ि‍द को आदद से पहल ेजोडा जाता ह ैतादक इसे डीपीटी के अपनाए गए दरमान में जनधाारण के अनुरूप
दकया जा सके।
(छ) डीपीटी ने तरल ट:क फामा और एलपीजी के जलय ेअलग से भडं ारण प्रभार की प्रस्ट्ताजर्त अनुसूची 4 के नीच ेजनिुल्क
अर्जध और भंडारण प्रभारों की गणना की जर्जध से संबंजधत रट‍पण प्रस्ट्ताजर्त दकये ह : जजन पर पूर्ा के पैरा क में
चचाा की गयी ह।ै प्रस्ट्ताजर्त रट‍पण सही प्रतीत होते ह :अत: अनुमोददत दकय ेजाते ह।:
(ज) प्रस्ट्ताजर्त जर्जर्ध प्रभारों के अंतगात घटकों/सेर्ा क में एसपीएमपी के साथ ही डीपीटी दोनों के अपनाये गये दरमानों
की जर्जर्ध सेर्ा क को कर्र करते ह।: यह सही पाया गया ह ैऔर इसजलए इन् ह ेंजनधााररत दकया जाता ह।ै
(xii) 09 मई 2013 के डीपीटी के आदेि में इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत और पत्तन द्वारा र्तामान प्रस्ट्तार् में अंगीकृत, पीओएल
और अन्य तरल पदाथों के अपफ्रंट प्रिुल् क के अनुमोददत दरमान में दकसी जनष् पादन मानक का जनधाारण नह दकया गया ह।ै, इस
प्राजधकरण द्वारा 30 माचा 2016 के एसपीएमपी आदेि द्वारा अनुमोददत और डीपीटी द्वारा एलपीजी प्रहस्ट्तन के जलये र्तामान14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
प्रस्ट्तार् में अंगीकृत संदभा प्रिुल् क 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदेिों के अनुरूप जनष् पादन मानक जनधााररत करते ह।: संिोजधत
प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 का खंड 2.2 इस प्राजधकरण से संदभा प्रिुल् क के साथ साथ जनष् पादन मानक जनधााररत करने की
अपेक्षा रखता ह।ै
पीओएल और अन्य तरल कागो के जलए सकल बथा उत् पादन के जनबंधन में प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक 09 मई 2013 का डीपीटी
का अपफ्रंट प्रिुल् क आदेि अनुमोददत करते समय सुजर्चाररत प्रहस्ट् तन दर से मेल खाता पाया गया ह ै और एलपीजी के जलए
प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक 30 माचा 2016 के एसपीएमपी आदेि में अनुमोददत जनष् पादन मानकों के अनुरूप ह।: इससे आगे,
प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक र्ही ह : जजन्ह ें अन्य तेल जटे ी संख् या 9 और 10 में पीओएल, अन्य तरल पदाथा तथा एलपीजी के
प्रहस्ट् तन के जलए पत्तन द्वारा यथाप्रस्ट् ताजर्त और इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दकया गया ह।ै पत्तन ने स्ट् पष् ट रूप से बताया ह ै
दक यह पररयोजना तेल जटे ी संख् या 9 तथा 10 के समान ही ह ैऔर प्रिुल् क जरूरतें भी तेल जटे ी संख् या 9 और 10 के समान ही
होनी चाजहए। इसी अनुरूपता के आधार पर, तीन कागो मदों के जलए सकल बथा उत् पादन के जनबंधन में प्रस्ट्त ाजर्त जनष् पादन
मानक, तेल जटे ी संख् या 9 और 10 में जनधााररत स्ट् तर के समान ह,: अनुमोददत दकया जाता ह ैसकल बथा उत् पादन के प्रस्ट् ताजर्त
जनष् पादन मानक प्रजत टन/ प्रजत घंटा आधार पर ह:, इसजलए अनुमोददत ह।: इसके अजतररक् त, पीओएल और अन्य तरल पदाथों के
जलए मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय के जलए 12 ददन और एलपीजी क्षेत्र के जलए 2 ददन का जनष् पादन मानक है, अत: अनुमोददत
ह।ै प्रसंगर्ि प्रयोक्त ा क में से दकसी ने भी मागास्ट् थ भंडारण ठहरार् समय के प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक पर कोई आपजत्त नह
उठायी।
(xiii) डीपीटी ने जनष् पादन संबद्ध सूचकांकन के जलए दकसी सामान्य रट‍ पण का प्रस्ट् तार् नह दकया ह।ै इस संबंध में सामान्य रट‍ पण
संदभा प्रिुल् क अनुसूची में िाजमल ह ैजो संदभा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के अंतगात िाजसत अन्य पीपीपी पररयोजना क में दकये
गए जनधाारणों के अनुरूप ह।ै
(xiv) यदद ररकॉडा म ेंदज ाया दकसी अन्य औजचत्यपणू ाकारणों स ेकोई त्ररुट ददखाई देती है, तो डीपीटी, जनधारारत प्रिल्ु क की समीक्षा के
जलए पररयोजना की बोली प्रदक्रया परू ी होन ेस ेपहल ेभारत के राजपत्र म ेंआदेि की अजधसचू ना की तारीख स े30 ददन पर्ू ातक,
पयाप्ता औजचत्य/तका के साथ इस प्राजधकरण स ेसंपका कर सकता ह :।
11.1 उपरोि के अध्यधीन पत्तन द्वारा यथा प्रस्ट्ताजर्त और र्या 2021-22 के जलये ग्रा्य  र्ार्तयक सूचकांकन गुणक की सीमा तक हमारे द्वारा
अद्यतन की गयी 'संदभा प्रिुल् क अनुसूची' और डीपीटी में पुराने कांडला जस्ट्थत तेल जेटी संख्या 11 के जर्कास, पररचालन और अनुरक्षण के जलये पत्तन
द्वारा प्रस्ट्ताजर्त 'जनष् पादन मानक' क्रमि: अनलु ग्नक II और III के रूप में संलग्न ह।:
11.2 पररणाम में, और ऊपर ददए गए कारणों के जलए, और सामूजहक सोच-जर्चार के आधार पर, पुराने कांडला में डीपीटी में तेल जेट्टी नंबर 09
और 10 के जर्कास, संचालन और रखरखार् के जलए प्रस्ट्ताजर्त संदभा प्रिुल् क अनुसूची जनष् पादन मानक सजहत अनमु ोददत और अजधसूजचत की जाती ह :
जो अनलु ग्नक- II और अनलु ग्न क - II के रूप में संलग्न ह।ै
11.3 संिोजधत प्रिुल् क ददिाजनदेि 2013 के खंड 2.5 के अनुसार, इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत संदभा प्रिुल् क और जनष् पादन मानकों को
बोली दस्ट्तार्ेज में और बाद में पीपीपी पररयोजना क के संबंध में ररयायत समझौते में उल्लेख दकया जाएगा। डीपीटी को तदनुसार संदभा प्रिुल् क और
जनष् पादन मानक, बोली दस्ट्तार्ेज में और बाद में पीपीपी पररयोजना क के संबंध में ररयायत करार में िाजमल करने की सलाह दी जाती ह ै।
12.1 उसी जर्त्तीय र्या के र्ाजणजज्यक संचालन (सीओडी) की तारीख से 31 माचा तक, प्रिुल् क को उस र्या के जलए प्रासंजगक अजधकतम सीमा तक
अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क तक सीजमत दकया जाएगा । उपयुाि संदभा प्रिुल् क को प्रत्येक र्या 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदेिों के पैरा 2.2 में उपल‍ध कराए
गए सूचकांक के आधार पर स्ट्र्चाजलत रूप से संिोजधत दकया जाएगा जो दक पूरी ररयायत अर्जध के जलए लागू होगा।
हालांदक, पीपीपी ऑपरेटर प्रासंजगक जर्त्तीय र्या के जलए, कम से कम आगामी जर्त्तीय र्या की पहली अप्रैल से 90 ददन पहले, जनष् पादन
मानकों ("जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क") के साथ प्रिुल् क प्रस्ट्ताजर्त करने के जलए स्ट्र्तंत्र होगा। ऐसा जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क उस प्रासंजगक जर्त्तीय र्या के
जलए अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क से और ऊपर 15% से अजधक नह होगा (और यह प्रिुल् क सीमा होगी)। जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क आगामी जर्त्तीय र्या के
पहले ददन से लागू होगा और पूरे जर्त्तीय र्या के जलए लागू रहगे ा।
12.2 इस प्राजधकरण को प्रस्ट्तार्, पररयोजना के ररयायत करार के तहत जनयुक् त स्ट्र् तंत्र अजभयंता से एक प्रमाण के साथ प्रस्ट्तुत दकया जाएगा, जो
जपछले 12 महीनों में ररयायत समझौते में उल् लेजखत या प्रचालन के पहले र्या में संचालन के महीनों की र्ास्ट्तजर्क संख्या,जैसा भी मामला हो, के जलए
जनष् पादन मानकों की उपलज‍धयों को दिााएगा।
12.3 यह प्राजधकरण, प्रस्ट्तार् के प्राप्त होने पर, प्राजप्त के 7 ददनों के भीतर 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदेिों के पैरा 5 में उजल्लजखत जनष् पादन मानकों
की उपलज‍ध पर डीपीटी के जर्चार मांगेगा।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 15
12.4 ऑपरेटर जपछले 12 महीनों में ररयायत समझौते में िाजमल दकए गए जनष् पादन मानकों को प्राप्त नह करने की जस्ट्थजत में, यह प्राजधकरण
आगामी जर्त्तीय र्या के जलए जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क को अजधसूजचत करने के प्रस्ट्तार् पर जर्चार नह करेगा और ऑपरेटर केर्ल आगामी जर्त्तीय र्या
के जलए लागू अनुक्रजमत संदभा िुल्क का हकदार होगा।
12.5 डीपीटी के जर्चारों पर जर्चार करने के बाद, यदद यह प्राजधकरण संतुम ह ैदक ररयायत समझौते में िाजमल जनष् पादन मानकों को प्राप्त कर
जलया गया ह,ै तो यह आगामी जर्त्तीय र्या के 1 अप्रैल से प्रभार्ी होने के जलए 15 माचा तक जनष् पादन से जुड़े प्रिुल् क को अजधसूजचत करेगा।
12.6 जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क के प्रस्ट्तार् पर जर्चार करते समय, यह प्राजधकरण ऑपरेटर द्वारा जनष् पादन मानकों और इनके अनुपालन पर ध्यान
देगा। यह प्राजधकरण, ऑपरेटर द्वारा उपलज‍ध या अन्यथा जनष् पादन मानकों के आधार पर जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क प्रस्ट्तार् की स्ट्र्ीकृजत या अस्ट्र्ीकृजत
पर जनणाय करेगा। अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क और जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क का जनधाारण 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों से जुड़ े पररजिम में ददखाए गए
जचत्रण का अनुसरण करेगा।
12.7 ऑपरेिन के तीसरे र्या से, पीपीपी ऑपरेटर, जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क प्रस्ट्तार्, स्ट्र्तंत्र अजभयंता द्वारा जपछले 12 महीनों की अर्जध म ें
जनष् पादन मानकों की उपलज‍ध के रूप में प्रमाजणत अधीन इस प्राजधकरण द्वारा स्ट्र्चाजलत रूप से अजधसूजचत दकया जाएगा।
पीपीपी ऑपरेटर, तीसरे र्या से जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क के जलए, 1 माचा तक स्ट्र्तंत्र इंजीजनयर से उपलज‍ध प्रमाण पत्र के साथ जनष् पादन
संबद्ध प्रिुल् क प्रस्ट्तार् प्रस्ट्तुत करेगा और यह प्राजधकरण आगामी जर्त्तीय र्या से जनष् पादन संबद्ध प्रिुल् क प्रभार्ी होने के जलए 20 माचा तक इसे
अजधसूजचत करेगा।
12.8 इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत दकए गए जनष् पादन मानकों के पीपीपी ऑपरेटर द्वारा गैर-उपलज‍ध के संबंध में दकसी भी उपयोगकताा को
कोई जिकायत होने की जस्ट्थजत में, र्ह इस प्राजधकरण के जलए एक प्रजतर्ेदन दे सकता है, जो उसके बाद, प्रजतर्ेदन की एक जांच करेगा और डीपीटी
अपना जनष् कय ादे सकता ह ै। डीपीटी, संबंजधत ररयायत समझौते के प्रार्धानों के अनुसार जनष्कयों पर आर्श्यक कारार्ाई करने के जलए बाध्य होगा।
12.9 ररयायत समझौते पर हस्ट्ताक्षर करने के 15 (पं्ह) ददनों के भीतर, संबंजधत ऑपरेटर इस प्राजधकरण को ररयायत समझौते को अग्रेजयत
करेगा जो इसे अपनी र्ेबसाइट पर अपलोड कर प्रचाररत करेगा।
12.10 पीपीपी ऑपरेटर कागो अथॉररटी, जिप बथा डे आउटपुट, जहाजों की औसत र्ापसी समय, औसत प्री-बर्थथग प्रतीक्षा समय के साथ-साथ
प्रत्येक बथा के जलए प्रिुल् क का जनधाारण होने पर इस प्राजधकरण को त्रैमाजसक ररपोटा प्रस्ट्तुत करेगा। त्रैमाजसक ररपोटा प्रत्येक जतमाही के अंत में एक
महीने के भीतर पीपीपी ऑपरेटर द्वारा प्रस्ट्तुत की जाएगी। कोई अन्य जानकारी जो इस प्राजधकरण द्वारा आर्श्यक हो सकती है, समय-समय पर उन्हें
भी प्रस्ट्तुत करना होगा।
12.11 यह प्राजधकरण अपनी र्ेबसाइट पर पीपीपी ऑपरेटर से प्राप्त ऐसी सभी जानकारी प्रकाजित करेगा। तथाजप,, यह प्राजधकरण दकसी भी
पीपीपी ऑपरेटर से अनुरोध करेगा दक र्ह कुछ ऐसे डेटा / सूचना क को प्रकाजित न करे, जो व्यार्साजयक रूप से संर्ेदनिील हों। इस तरह के अनुरोध,
प्रश्नगत डेटा/सूचना की र्ाजणजज्यक सर्ं ेदनिीलता और प्रकािन पर उनके राजस्ट्र्/प्रकािन पर संभाजर्त प्रजतकूल प्रभार् के बारे में जर्स्ट्तृत औजचत्य के
साथ होने चाजहएं। इस संबंध में इस प्राजधकरण का जनणाय अंजतम होगा।
टी. एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य (जर्त्त)
[जर््ापन-III/4/असा./94/2021-22]
अनलु ग्न क - I
दीनदयाल पत्तन न्य ास की तले जटे ी सख्ं य ा 11 म ेंएलपीजी के भंडारण प्रभारों का अपफ्रंट प्रिल्ु क पररकलन
( प. लाख म)ें
क्र. डीपीटी द्वारा प्राजधकरण द्वारा
जर्र्रण
स.ं आकजलत आिोजधत आकलन
I भंडारण प्रभारों के पररकलन के जलए एलपीजी कागो की मीररक टन म ें
इष्ट तम क्षमता
(584 टन/घंटा x 365 ददन x 24 घंटा 70 % इष् टतम उपयोग कारकx 313703.00 313703.00
8.76% एलपीजी का कागो जहस्ट् सा)16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
II एलपीजी भंडारण ट:क की पूंजीगत लागत
(क) जसजर्ल लागत
- ट:क फामा का जर्कास 808.23 808.23
- चार दीर्ारी 65.35 65.35
- अजग्न ब‍ बा पंप कक्ष 19.52 19.52
- जर्जर्ध प्रभार 893.10 लाख का 5% 44.65 44.65
उप-योग (क) 937.75 937.75
(ख) उपस्ट् कर लागत
- ट:क फामा के जर्कास की यांजत्रक लागत 499.85 499.85
- अजग्न िमन उपस्ट् कर 70.00 70.00
- जर्जर्ध प्रभार 569.85 लाख का @ 5% 28.49 28.49
उप-योग (ख) 598.34 598.34
(ग) एलपीजी भंडारण ट:क फाम ाकी कुल पूंजीगत लागत (क+ख) 1 5 3 6 .09 1536.09
III प्रचालन लागत
(i) एलपीजी भंडारण ट:क फाम ा
(क) जर्द्युत लागत ( 2.4 लाख यूजनट x
0.47 हक्ै टेयर x 10.27 प्रजत यूजनट) 11.54 11.58
(ख) मर‍ मत तथा अनरक्षण
- जसजर्ल अजस्ट्तया ं (सकल जसजर्ल अजस्ट्तयों का 1%) 9.38 9.38
- कल पुजों सजहत यांजत्रक और जर्द्युतकीय उपस्ट् कर
(यांजत्रक और जर्द्युतकीय उपस्ट् करलागत का 2% ) 11.97 11.97
(ग) बीमा ( आजस्ट्त सकल मूल् य का 1% ) 15.36 15.36
(घ) मूल् यह्राास 65.91 65.91
[ डीपीटी
- जसजर्ल काया (ट:क फामा संरचना से इतर) ( 342.88 का 1.58% )
- उपस्ट् कर लागत ( 598.34 का 6.33%)
- ट:क फामा संरचना से इतर ( 594.87 का 3.80%) ]
भंडारण क्षेत्र का लाईसेंस िुल्क
(ङ) भंडारण क्षेत्र का लाइसेंस िुल् क
(डीपीटी - 4680 र्गा मीटर भूजम x प. 1019.37 प्रजत र्गा मीटर प्रजत र्या) 47.71 48.66
(प्राजधकरण - 4680 र्गा मीटर भूजम x प. 1039.76 प्रजत र्गा मीटर प्रजत
र्या)
(च) अन् य ्‍ यय (सकल स्ट्थ ायी आजस्ट्त का 1%) 15.36 15.36
एलपीजी भंडारण ट:क फाम ाकी कुल प्रचालन लागत 177.21 178.23[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 17
IV राजस्ट्र् अपक्षे ा और प्रस्ट्त ाजर्त प्रिल्ु क
एलपीजी के भंडारण प्रभार
र्ार्तयक राजस्ट्र् अपक्षे ा (एआरआर)
(क) कुल प्रचालन लागत 177.21 178.23
(ख) जनयोजजत पूंजी पर @16 % प्रजतफल 245.78 245.77
(ग) कागो प्रहस्ट्त न कायका लाप स ेकुल राजस्ट् र् अपक्षे ा 422.98 424.00
एलपीजी भंडारण ट:क फामा की इष् टतम क्षमता एमटी म ें 313703 313703
प्रचालन ददर्स संख्य ा 365 365
एलपीजी भंडारण ठहरार् समय 2 days 2 days
एलपीजी टनाओर्र अनुपात (365 / 2 ददन) 182.5 182.5
प्रजत ददन एक समय में एलपीजी भंडारण ट:क क्षमता (313703 / 182.5) 1718 1718
भंडारण प्रभार प्रजत टन प्रजत ददन (प. म)ें
डीपीटी पररकलन [एआरआर 422.98 लाख प./(1718 x365)]
प्राजधकरण पररकलन [ एआरआर 424 लाख/ (1718x365 ) ] 6 7 . 4 4 6 7 . 6 2
अनलु ग्न क-II
पुरान ेकाडं ला म ेंतरल कागो प्रहस्ट्तन के जलए तले जट्टे ी स.ं11 की सदं भ ाप्रिल्ु क अनसु चू ी
1. पररभायाए ं
इन दरमानों में, जब तक प्रसंग के अनुसार अन्यथा अपेजक्षत न हो, जनम्नजलजखत पररभायाएं लागू होंगी:
(i) 'तटीय पोत' का अथा: सक्षम प्राजधकारी द्वारा जारी र्ैध तटीय लाइसेंस र्ाला भारत में दकसी एक पत्तन अथर्ा स्ट्थान से भारत में दकसी
अन्य पत्तन अथर्ा स्ट्थान के बीच जर्िये रूप से व्यापार में जनयोजजत पोत से ह ै।
(ii) 'जर्देिगामी पोत' का अथा तटीय पोत से इतर कोई पोत होगा ।
(iii) 'पत्तन' का अथा दीनदयाल पत्तन न्यास से ह।ै
(iv) ‘प्रजत ददन’" का अजभप्राय: एक कैलेंडर ददर्स या अन्यथा दकए गए जनधाारण से ह।ै
(v) ‘माह’ का अथा एक कैलेंडर माह से ह।ै
(vi) ‘टन’ का अथा एक मीररक टन या 1000 दकलोग्राम या एक क्यूजबक मीटर होगा।
(vii) "तरलीकृत परे ोजलयम गसै (एलपीजी)" का अथा प्रकाि युि हाइड्रोकाबान का जमश्रण जजसमें प्रोपेन, इसो‍यूटीन, सामान्य ‍यूटेन,
‍यूटाइजलन या ऐसे अन्य पदाथा होते ह : जजन्ह ें सामान्य पररर्ेि के तापमान और र्ायुमंडलीय दबार् पर गैसीय होता ह ै लेदकन भारतीय
मानकों ‍यूरो के परामिा से, कें् सरकार द्वारा समय-समय पर अजधसूजचत दकए जान े र्ाले दबार् और ऐसे जर्जनदेिों के अनुरूप सामान्य
पररर्ेि के तापमान पर तरल अर्स्ट्था में संघजनत दकया जा सकता है से ह।ै
(viii) ‘पीओएल’ का अथा पेरोल, तेल, स्नेहक से ह।ै
2. सामान्य जनबंधन एर् ंित ें
(i) जर्लंजबत भुगतान/र्ापजसयों पर ‍याज :18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(क) प्रयोक्त ा इस दरमान की दरों के तहत दकसी भी िुल्क के जर्लंजबत भुगतान पर दंडात्मक ‍याज का भुगतान करेगा। इसी तरह,
टर्तमनल प्रचालक जर्लंजबत र्ापसी पर दंडात्मक ‍याज का भुगतान करेगा।
(ख) दंडात्मक ‍याज की दर, भारतीय स्ट्टेट ब:क की प्राईम लेंसडग दर से 2 प्रजतित अजधक होगी।
(ग) र्ापसी भुगतान में देरी को, सेर्ा क के पूरा होने की तारीख से 20 ददन या प्रयोक्त ा क से अपेजक्षत सभी दस्ट्तार्ेजों के प्रस्ट् तुत
करने पर, जो भी बाद में हो, जगना जाएगा।
(घ) प्रयोक्त ा क द्वारा भुगतान में देरी को टर्तमनल प्रचालक द्वारा जबल जारी होने की तारीख के 10 ददन बाद से ही जगना जाएगा।
हालादंक, यह प्रार्धान उन मामलों पर लागू नह होता है, जहां भुगतान, सेर्ा क का लाभ उठाने से पहले दकया जाना होगा,
जहां इस दरमान में प्रभारों का अजग्रम भुगतान एक िता के रूप में जनधााररत दकया गया ह।ै
(ii) पररकजलत दकए गए सभी प्रभारों को प्रत्येक जबल के कुल जोड़ के अगले उच्च पपये तक पूणाांक कर ददया जाएगा।
(iii) प्रयोक्त ा क को टर्तमनल प्रचालक के कारण यथोजचत स्ट्तर से अजधक देरी के जलए िुल्क का भुगतान करने की आर्श्यकता नह होगी।
(iv) सीमा िुल्क या महाजनदेिक पोत पररर्हन द्वारा जारी प्रमाणन के अनुसार बथा दकराये के बारे में जनणाय लेने के प्रयोजन से पोत की जस्ट्थजत
यह जनणाय एक प्रासंजगक घटक ह ैदक पोत तटीय ह ैया जर्देिगामी और कागो की प्राकृजत या उसके उद्गम का इस प्रयोजन से कोई महत्र्
नह होगा।
(v) पोत संबंधी प्रभारों (र्ीआरसी) के जलए पोतों के र्गीकरण संबंधी प्रणाली
(क) सामान्य रेसडग लाइसेंस रखने र्ाला भारतीय ध्र्ज का जर्देिगामी पोत सीमािुल्क पररर्तान आदेि के आधार पर तटीय
संचलन कर सकता ह।ै ऐसा पोत जो तटीय संचलन में पररर्तान करता ह ैउसे भारतीय पत्तलन पर प्रथम बार पहुचं ने पर सीमा
िुल्क पररर्तान आदेि के आधार पर, आगे भारतीय तट पर संचलन करते समय तक, सीमा िुल्क पररर्तान आदेि की
आर्श्यकता नह होगी ।
(ख) जर्देिी ध्र्ज र्ाला जर्देिगामी पोत, पररर्हन जनदेिक द्वारा जारी जनजश्चत अर्जध के लाईसेंस और सीमा-िुल्क पररर्तान आदेि
के आधार पर तटीय संचलन में पररर्तान कर सकता ह।ै
(vi) पोत संबंधी प्रभारों (र्ीआरसी) के जलए ररयायती तटीय-दर और जर्देिी-दर के मानदंड:
(क) पररर्तान संबंधी ऐसे मामलों में पोत पर तटीय सामान का लदान आरंभ होते ही लदान-पत्तन द्वारा तटीय दरें प्रभाया हो जाएंगी।
(ख) पररर्तान के ऐसे मामलों में भारतीय पत्तन की अंजतम पुकार पर तटीय कागो उतरायी संबंधी पररचालन काया पूरा होने के समय
तक ही तटीय दरें प्रभाया रहगें ी। उसके तुरंत पश्चात उतरायी पत्तन द्वारा जर्देिगामी दरें प्रभाया कर दी जांएगी।
(ग) पोत पररर्हन महाजनदेिक द्वारा जारी तटीय लाइसेंस धारक पूणात: समर्तपत भारतीय तटीय पोत को, तटीय दरों के जलए कोई
अन्य दस्ट्तार्ेज प्रस्ट्तु्त करने की आर्श्यकता नह होगी।
(vii) ररयायती तटीय दर पर कागो संबंधी प्रभार (सीआरसी) के जलए मानदंड:
(क) ''जर्श्वव्यापी एर्ं तटीय'' पररचालन के जलए सामान्य कारोबारी/व्या पाररक लाइसेंस धारक जर्देिगामी भारतीय पोत पर
प्रहस्ट्तन प्रभारों की तटीय दरें लागू होंगी अथाात सीमा िुल्क पररर्तान आदिे के आधार पर पोत से तट तक और क् र् े से/तक
भंडारण याडा से/तक स्ट्थानान्तरण के जलए, घाटिुल्क सजहत, तटीय दरें, जनम्नजलजखत के पररप्रेक्ष्य में लागू होंगी:
(i) तटीय संचलन में पररर्र्ततत और दकसी एक भारतीय पत्तन से दकसी अन्य भारतीय पत्तन के जलए तटीय कागो ले
जाने र्ाले पोत।
(ii) तटीय संचलन में पररर्र्ततत नह * परंतु दकसी भी भारतीय पत्तन से दकसी अन्य भारतीय पत्तन को तटीय कागो ले
लाने र्ाले पोत।
* के्ीय उत् पाद िुल् क और सीमा िुल् क बोडा का पररपत्र सं.15/2002-सी.िु. ददनांक 25 फरर्री 2002 के अनुसार
भारत में भारतीय ध्र्ज र्ाले जर्देिगामी पोत द्वारा जबना दकसी सीमा िुल्क पररर्तान दस्ट्तार्ेज के भारत में दकसी
एक पत्तन से भारत में दकसी दसू रे पत्तन को तटीय कागो का लाना/ले-जाना अनु्ेय ह।ै
(ख) पोत पररर्हन महाजनदेिक द्वारा जारी जनजश्चत अर्जध के जलए लाइसेंस या यात्रा के जलए अजधकार पत्र तथा सीमा िुल्क
पररर्तान आदेि के आधार पर तटीय संचलन में पररर्र्ततत दकसी जर्देिी घ्र्जधारी पोत के अन्य भारतीय पत्तन पर गमन के
जलए भारतीय पत्तन पर लादे गए तटीय कागो/कंटेनर पर तटीय कागो/कंटेनर के जलए लागू दर प्रभाया होगी।
(viii) (क) सभी तटीय पोतों के जलए बथा दकराया िुल्क अन्य पोतों के प्रासंजगक प्रभारों के 60 प्रजतित से अजधक नह होना चाजहए।
(ख) पीओएल सजहत क्रूड के अलार्ा सभी तटीय कागो के जलए कागो से संबंजधत िुल्क, सामान्य कागो से संबंजधत िुल्क का 60% से
अजधक नह होना चाजहए।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 19
(ग) कागो संबंधी प्रभारों के मामले में, पोत-तट स्ट्थानांतरण और िे से भंडारण याडा को स्ट्थानांतरण के जलए सभी प्रासंजगक प्रहस्ट्तन
िुल्क ररयायती दरों पर पर लागू दकये जाएंगे जजनमें घाटभाड़ा िाजमल ह।:
(घ) एक जर्देिी पत्तन से कागो जो बाद में एक भारतीय पत्तन "बी" के जलए पोतांतरण हते ु पत्तन "ए" पर पहुचं ता है, इसकी तटीय
यात्रा के जलए प्रासंजगक ररयायत िुल्क लगाया जाएगा। दसू रे ि‍दों में, तटीय यात्रा करने के जलए अनुमजत र्ाले जहाजों द्वारा
भारतीय बंदरगाहों से/तक कागो र्हन करने के जलए ररयायत का पात्र होगा ।
(ड) तटीय कागो/पोतों संबंधी प्रभार भारतीय मु्ा ‘पपय’े में र्सूल दकए जाएंगे ।
(ix) दरमानों में जनधााररत दरें अजधकतम सीमा स्ट्तर की ह:: इसी तरह, छूट और ररयायत जनम्नतम स्ट्तर की ह।: यदद, टर्तमनल पररचालक चाह ेतो,
र्ह दर को कम करने और / या अजधक छूट और ररयायत की अनुमजत दे सकता ह।ै
टर्तमनल पररचालक, यदद चाह े तो दरमानों में जनधााररत लागू दरों को िाजसत करने र्ाली जनधाारण सोपाजधकता क को तकासंगत बना
सकता ह,ै बिते यदद ऐसा युजिकरण प्रयोक्त ा को प्रजत यूजनट की दर में राहत देता ह ैऔर दरमानों में जनधााररत इकाई दर अजधकतम सीमा
स्ट्तर से अजधक नह होती ह।ै
टर्तमनल पररचालक तथाजप, ऐसी दरों को जनयंजत्रत करने र्ाली सोपाजधकता क की ऐसी जनचली दरों और / या युजिकरण को सार्ाजजनक
सूचना देगा और ऐसी कम दरों और / या ऐसी ितों के दक्रयान् र्यन को जनयंजत्रत करने र्ाली सोपाजधकता क में कोई और पररर्तान की
सार्ाजजनक सूचना जारी करेगा बिते जनधााररत की गई नई दरें प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत दरों से अजधक नह होंगी।
3 दकराया प्रभार अनसु चू ी:
बथा के पास आने र्ाले या खड़े पोतों, बाजों और अन्य जतरते क्राफ्टों के मास्ट् टर/स् र्ामी एजेंट के द्वारा देय बथा दकराया प्रभार नीचे दी गई
दरों के अनुसार होगा:
जर्र्रण दर
जर्देिगामी पोत रू.0.67 प्रजत जीआरटी, प्रजत घंटा
तटीय पोत रू.0.40 प्रजत जीआरटी, प्रजत घंटा
रट‍ पण:
(i) बथा दकराए की अर्जध की गणना उस समय से की जाती ह ैजबसे पोत बथा को अजधग्रहण करेगा ।
(ii) बथा दकराए में बथा पर दी गई सेर्ा क के िुल्क िाजमल ह:, जैसे दक बथा अजधग्रहण, कूड़ा ककाट हटाना, बथा की सफाई, अजग्न िमन
जनगरानी इत्यादद।
(iii) टर्तमनल पररचालक के उपकरण या जर्द्युत के फेल हो जान े पर या टर्तमनल पररचालक को आरो‍ य दकन्ह अन्य कारणों से
लगातार एक घंटे या उससे अजधक समय तक पोत के जनजष्क्रय रहने की अर्जध के जलए कोई बथा दकराया नह लगाया जाएगा।
4. कागो प्रहस्ट्तन प्रभार अनसु चू ी:
तेल जेट्टी पर तरल कागो प्रहस्ट्तन प्रभार नीचे जनर्ददम दरों पर, कागो के आयातक द्वारा घोजयत कागो पर सीधे देय होगा:
(रू.प्रजत एमटी)
जर्र्रण / कागो जर्देिी तटीय
पीओएल 36.96 36.96
अन्य तरल पदाथा 128.33 77.00
रसोई गैस 216.39 129.84
रट‍ पण:
कागो प्रहस्ट् तन प्रभार में कागो लदान या उतरायी प्रभार (जैसी भी जस्ट्थजत हो), पाइपलाइनों के माध्यम से र्हन, घाट भाड़ा आदद िाजमल
होंगे।
(क) आयात कागो के संबंध में पोतों से कागो की उत्तरायी और भंडारण स्ट् थल और रकों/ट:करों में लदान द्वारा प्रेयण ।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(ख) जनयाात कागो के संबंध में भंडारण ट:क फामा पर रकों/ट:करों से कागो की उदरायी से लदान स्ट्थल तक कागो का स्ट्थानांतरण और
पोतों में तथा बाजों में लदान करना।
5. भडं ारण प्रभार अनुसचू ी
ट:क फामा में भंडार दकये गए कागो के भंडारण प्रभार इस प्रकार होंगे:
(क) आयात और जनयाात
(प. प्रजत एमटी/ददन)
क्र.स.ं जर्र्रण जर्देिी तटीय
(i) तरल ट:क फामा 7.33 7.33
(ii) एलपीजी 67.62 67.62
रट‍ पण:
(i) दकसी भी प्रकार के कागो पर कोई जनिुल् क ददर्स अनु्ेय नह होगा।
(ii) जोजखमपूणा तरल पदाथों पर जर्लंब िुल् क ऊपर की अनुसूची में जनधााररत सामान्य दरों का 1.25 गुणा होगा।
(iii) भंडारण प्रभार कागो के ठहरार् की अर्जध में, टर्तमनल के अकाया, ददर्सों और सीमािुल् क अजधसूजचत छुरट्टयों सजहत, सभी
ददर्सों के जलए देय होगा।
(iv) कागो पर भंडारण प्रभार उस अर्जध के जलए उपार्तजत नह होगा जब प्रयोक् ता द्वारा अनु्ेय दकये जाने पर टर्तमनल पररचालक
को आरो‍ य कारणों से टर्तमनल पररचालक कागो की सुपुदागी/पोत में लदान करने की जस्ट्थजत में नह ह।ै
6. जर्जर्ध िल्ु क
क्षेत्र की सफाई, जपसगग, जस्ट्पलेज, लीकेज, कंप्रेसर चाजा, र्ेपराइजर चाजा और इस तरह के अन्य संबंजधत प्रभारों के जलए जनम्नजलजखत िुल्क
लगाया जाना ह।ै
(रू. प्रजत एम.टी)
जर्र्रण / कागो जर्देिी तटीय
जर्जर्ध प्रभार 4.86 4.86
7. सामान्य रट‍पण:
(i) प्रिुल्क कैप को मु्ास्ट्फीजत पर सूचकांदकत दकया जाएगा, लेदकन 1 जनर्री 2021 और संबंजधत र्या की 1 जनर्री के बीच होने र्ाले थोक
मूल्य सूचकांक (ड‍यू्यूपीआई) में जभन्नता के केर्ल 60% तक। प्रिुल्क सीमा का ऐसा स्ट्र्त; समायोजन हर साल दकया जाएगा और
समायोजजत प्रिुल्क सीमा संबंजधत र्या के 1 अप्रैल से अगले र्या के 31 माचा तक लागू होगी।
(ii) प्रिुल्क को, र्ाजणजज्यक संचालन (सीओडी) की तारीख से उसी जर्त्तीय र्य ा के 31 माचा तक, उस र्या के जलए प्रासंजगक अनुक्रजमत संदभा
प्रिुल्क तक सीजमत दकया जाएगा, जो अजधकतम सीमा स्ट्तरीय होगा। उपयुाि संदभा प्रिुल्क को प्रत्येक र्या 2013 के प्रिुल्क ददिाजनदेिों के
पैरा 2.2 में ददए गए अनुक्रमण के आधार पर स्ट्र्चाजलत रूप से संिोजधत दकया जाएगा, जो पूरी लाइसेंस अर्जध के जलए लागू होगा।
हालााँदक, लाइसेंसधारक प्रचालन मानकों ("जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क ") के साथ-साथ प्रचालन के दसू रे र्या से, संबंजधत जर्त्तीय र्या के जलए
सूचकांदकत संदभा प्रिुल्क के ऊपर और उसके साथ प्रिुल्क का प्रस्ट्तार् आगामी जर्त्तीय र्या के 1 अप्रैल से कम से कम 90 ददन पहले करने के
जलए स्ट्र्तंत्र होगा। ऐसा जनष् पादन संबद्ध प्रिुल्क उस प्रासंजगक जर्त्तीय र्या के जलए सूचकांदकत संदभा प्रिुल्क के अजतररि 15% से अजधक
नह होगा (और यह प्रिुल् क सीमा होगी)। जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क आगामी जर्त्तीय र्या के पहले ददन से लागू होगा और पूरे जर्त्तीय र्या के
जलए लागू रहगे ा।
(iii) यह प्रस्ट्तार्, प्राजधकरण को प्रस्ट्तुत दकया जाएगा, और प्रस्ट्तार् पररयोजना के ररयायत करार के तहत जनयिु स्ट्र्तंत्र इंजीजनयर से एक
प्रमाण पत्र के साथ होगा, पररचालन के पहले र्या में जो लाइसेंस करार में दकए गए उल्लेखानुसार जपछले 12 महीनों में या पररचालन के
महीनों की र्ास्ट्तजर्क संख्या के जलए, जैसा भी मामला हो, जनष्पादन मानकों की उपलज‍ध को दिााता हो।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 21
(iv) यह प्राजधकरण, प्रस्ट्तार् प्राप्त होने पर, प्रस्ट्तार् की प्राजप्त के 7 ददनों के भीतर प्रिुल्क ददिाजनदेि 2013 के पैरा 5 में उजल्लजखत जनष्पादन
मानकों की उपलज‍ध के बारे में महापत्तन न्यास की राय मांगेगा ।
(v) प्राजधकरण, लाईसेंस धारक द्वारा जपछले 12 माह के दौरान लाईसेंस करार में यथा उल्लेजखत जनष्पादन मानक प्राप्त न दकए जाने पर
आगामी जर्त्त र्या के जलए जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क अजधसूजचत करने के प्रस्ट्तार् पर जर्चार नह करेगा और लाईसेंसधारक आगामी जर्त्त र्य ा
के जलए केर्ल लागू सूचकांदकत संदभा प्रिुल्क का ही पात्र होगा।
(vi) महापत्तन न्यास की राय पर जर्चार करने के बाद, प्राजधकरण यदद संतुम ह ैदक ररयायत समझौते में िाजमल जनष्पादन मानक पूरे दकए गए
ह :तो आगामी जर्त्तीय र्या के 1 अप्रैल से 15 माचा तक जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क को प्रभार्ी करने के जलए अजधसूजचत करेगा।
(vii) जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क के प्रस्ट्तार् पर जर्चार करते समय, प्राजधकरण लाइसेंसधारक द्वारा जनष्पादन मानकों और उनके पालन पर ध्यान
देगा। प्राजधकरण लाइसेंसधारक द्वारा जनष्पाददत मानकों की उपलज‍ध या अन्यथा पर आधाररत जनष्पादन सबं द्ध प्रिुल्क प्रस्ट्तार् की
स्ट्र्ीकृजत या अस्ट्र्ीकृजत पर जनणाय करेगा। सूचकांदकत संदभा प्रिुल्क और जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क का जनधाारण प्रिुल्क ददिाजनदेि 2013 के
पररजिम में ददए गए उदाहरणों के अनुपप होगा।
(viii) पररचालन के तीसरे र्या से, लाइसेंसधारी जपछले 12 महीनों की अर्जध में उपलज‍ध के बारे में जनष्पाiदन संबद्ध प्रिुल्क प्रस्ट्तार् के स्ट्र्तंत्र
इंजीजनयर द्वारा प्रमाजणत जनष्पाददत मानकों के अध्याधीन प्राजधकरण द्वारा स्ट्र्चाजलत रूप से अजधसूजचत की जाएगी। लाईसेंसधारी तीसरे
र्या से जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क के जलए, 1 माचा तक स्ट्र्तंत्र इंजीजनयर से उपलज‍ध प्रमाण पत्र के साथ जनष्पादन संबद्ध प्रिुल्क प्रस्ट्तार्
प्रस्ट्तुत करेगा और प्राजधकरण 20 माचा तक अजधसूजचत करेगा, जो आगामी जर्त्तीय र्या से प्रभार्ी होगा।
अनलु ग्नक-III
जनष्पादन मानक
1. सकल बथ ाउत्प ादन
यह मानदंड जर्जभन्न प्रकार के कागो के जलए टर्तमनल के (सकल बथा उत् पादन) जनष्पादन स ेसंबंजधत ह।ै बथ ाका सकल उत् पादन पोत से कुल
कागो के तौर पर प्रहजस्ट्तत (लदान/उत्तरायी) कागो को उस टर्तमनल पर पोत द्वारा उस माह में व्यतीत दकए गए ददनों की संख्या से
जर्भाजजत करते हुए पररकजलत दकया जाएगा। पोतीय घंटों से कायाददर्सों की संख्या जनधााररत करते समय कुल घंटों से बथा छूट के जलए
प्रजतददन दो घंटे कम दकये जाएंगे ।
कागो के जर्जभन्न र्गों से संबद्ध, बथा का सकल जनष्पादन का सांकेजतक मानदंड इस प्रकार ह।:
कागो का र्ग ा साकं ेजतक मानदंड
तरल बल्क कागो
एलपीजी 250 टी/एच
पीओएल 1000 टी/एच
अन्य तरल पदाथा 300 टी/एच
2. कागो भडं ारण
कागो का र्ग ा मागस्ट्ा थ भडं ारण ठहरार् समय
तरल 12 ददन
एलपीजी 2 ददन
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 19th May, 2021
No. TAMP/13/2021-DPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act,
1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Deendayal
Port Trust for fixation of Reference tariff for development, operation and maintenance of Oil Jetty No.11 to handle
liquid cargo at Old Kandla on Build, Operate and Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode
at Deendayal Port as in the Order appended hereto.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
Case No. TAMP/13/2021-DPT
Deendayal Port Trust ------ Applicant
QUORUM
(i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii) Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 13th day of May 2021)
This case relates to the proposal received from the Deendayal Port Trust (DPT) for fixation of Reference tariff
for development, operation and maintenance of Oil Jetty No.11 to handle liquid cargo at old Kandla on Build, Operate
and Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode at Deendayal Port under Reference Tariff
Guidelines of 2013.
2.1 The Deendayal Port Trust (DPT) vide its letter dated 01 January 2021 had earlier submitted a proposal on the
above subject. Since there were information gaps which are brought out herein below in the earlier proposal dated 01
January 2021, the DPT was requested vide our letter No.TAMP/5/2021-DPT dated 19 January 2021 to file a fresh
proposal alongwith the information/ clarification sought by us.
2.2 Accordingly, the DPT, vide its email dated 10 February 2021 under cover of its letter
No.EG/WK/5109/TAMP dated 10 February 2021, has filed a fresh proposal and has also furnished the information/
clarification sought by us. The DPT, vide its email dated 16 February 2021 has furnished the list of prospective
bidders to be consulted in the current proposal.
2.3 The main points relevant to the current DPT proposal on which clarification was sought from the DPT with
respect to its earlier proposal dated 01 January 2021 and the clarification of DPT thereon vide its letter dated 10
February 2021 are tabulated below:
Sl. No. Information/ clarification sought by us Reply of DPT thereon
1. (a) As per Clause 2.2 of the Reference Tariff Reference Tariff is defined under Article 2.2 of the
Guidelines (RTG) of 2013, Major Port Trust can 2013 Guidelines like this:
adopt highest upfront tariff fixed for a particular ―The Reference Tariff will be the highest tariff
commodity in the concerned Major Port Trust or in fixed for that commodity in the concerned Major
any other Major Port Trust which is representative Port Trust under the 2008 Tariff Guidelines.‖
enough for that commodity giving detailed and
sufficient justification.
DPT has got approved tariff for liquid cargo at old
Further, Clause 2.4 of the RTG 2013 stipulates that if Kandla [Kandla Port Trust (KPT)] for fixation of
in the view of the Major Port Trust, the tariff upfront tariff for the Oil jetty to be developed for
determined for a particular commodity under 2008 handling liquid cargo and ship bunkering terminal
guidelines at that Major Port Trust or any other at old Kandla on Built, Operate and Transfer
Major Port Trust is not a representative Reference (BOT) basis). Accordingly, TAMP vide its Order
Tariff for that commodity, then the Major Port is free no.TAMP/5/2013/KPT dated 09.05.2013 has
to approach TAMP with a proposal to refix approved upfront tariff for POL and Other Liquids.
Reference Tariff under 2008 guidelines for the Hence for the proposed project DPT has adopted
project giving detailed and sufficient justification. reference tariff for POL & Other Liquid.
As per article 2.4 of the new Guidelines that ―In
The port has adopted Reference tariff from the DPT case no tariff has been fixed for a particular
Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 commodity in a particular Major Port Trust under
for POL and Other Liquid for handling charge, Berth the 2008 Guidelines, then TAMP will notify the
hire charge, Storage charge and Miscellaneous highest Tariff under the 2008 Guidelines available
charges; and for LPG handling, the Reference tariff for that commodity in the nearest Major Port
from Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP) Order Trust.‖
No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016 is
adopted by the port. Further, citing the reason that no LPG commodity has not been approved in DPT
tariff is available for LPG storage charge in the under PPP mode and there is no tariff fixed for
nearby port, the port has worked out Storage charge LPG commodity as per 2008 Guidelines, Hence,
for LPG following upfront tariff guidelines of 2008 we have adopted reference tariff for this proposed[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 23
project from KOPT Order. The reference tariff of
The DPT to justify proposing reference tariff which LPG is adopted from the tariff for LPG approved
is partly adoption of reference tariff in its own port by TAMP under upfront Tariff Guidelines, 2008
and SPMP and partly based on independent tariff vide Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30
calculation on principles of upfront tariff guidelines March 2016 for SPMP for setting up a Liquid Jetty
of 2008. In the other words, explain why DPT could at Haldia Dock-II, Shalukkhali, Haldia through
not have filed a full fledged proposal based on PPP mode on Design, Build, Finance, Operate and
principles of the upfront tariff guidelines of 2008. Transfer (DBFOT) basis.
The reason DPT did not prefer to file a full-fledged
proposal on principles of upfront Tariff Guidelines
of 2008 for OJ 11, is mainly attributed to the fact
that the Tariff proposals of Oil Jetties(OJ) 09 & 10,
framed on the similar analogy as OJ-11, have
already been approved by the TAMP and further,
the proposed OJ- 11 is adjacent to OJ 9 & OJ 10.
Hence, it is evident that adopting the option of
preparing fresh upfront tariff proposal for OJ -11
would create disparity and anomaly in the tariff
rates, which would resultantly hurt the financial
viability of all three projects, since the proposed
facility of OJ 11 will handle same commodities
(except Storage of LPG) i.e. POL, LPG & other
Liquids as OJ 09 & 10 and TAMP has already
Notified and approved, the rates for OJ 09 & 10.
Also, this aspect already exists in OJ 09 & OJ 10,
under PPP mode, wherein, based on the above said
justification given by the DPT, the same has been
duly approved and notified by TAMP and this
being a similar case, the same has been considered.
(b) Further, when it is an adoption case it is not (b) As suggested, in the revised fresh tariff
clear why DPT has furnished cost calculation for the proposal the cost calculation for LPG storage
entire project. DPT to resubmit the proposal as fresh activity has been furnished.
proposal with cost calculation only for LPG storage [The DPT has furnished revised fresh tariff
activity as tariff for other items are based on proposal]
adoption.
2. The proposed Performance Standards in respect of (a) Gross Berth Output:
cargo category POL Products, Other Liquids are not Previous Note of Revised note of
in line with the norms for handling rate considered in proposed SOR Schedule proposed SOR
the DPT Order dated 09 May 2013 under Upfront 2.1 Schedule 2.1
Tariff Guidelines of 2008 and for LPG the proposed Performance Standard Revised Performance
of Tariff proposal OJ Standard for OJ 11
Performance Standards are not in line with the norms
11
for handling rate considered in SPMP Order dated 30
1. Gross Berth Output 1. Gross Berth Output
March 2016. Since the upfront tariff is adopted from
Liquid Bulk Liquid Bulk
these Orders, the proposed performance standards
POL Product- 708 T/H POL Product- 1000
must also be in tandem with the adopted orders. The LPG- 584 T/H T/H
DPT, therefore, to furnish the revised Performance Other Liquids- 461 T/H LPG - 250 T/H
Standards for the proposed project in tandem with Other Liquids- 300 T/H
the performance / output norms considered in the Performance Standard for Gross Berth Output in
upfront tariff fixed in the adopted orders. the revised fresh proposal has been proposed (i) for
POL and Other Liquids based on Tariff Order No.
TAMP/5/ 2013 -KPT dated 9 May 2013 and (ii)
for LPG, based on Order No. TAMP/5/ 2016 -
KOPT dated 30.03.2016.
[The DPT vide its email dated 01 April 2021 has
furnished the Performance Standard for LPG at
250 T/H instead of 1000 T/H proposed earlier and
for POL at 1000 T/H instead of earlier proposed
performance standard for POL Products at 250 T/H
in line with the adopted upfront tariff Orders of
SPMP and KPT respectively.]24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
This cargo items exists in OJ 09 & OJ 10 which
has been duly approved and notified by TAMP and
this being a similar case, the same has been
considered.
(b) Transit Storage Dwell Time:
(i) POL and Other Liquids
Performance standard for Transit storage dwell
time has been proposed at 12 days for POL and
other Liquid based on tariff Order No. TAMP/5/
2013 -KPT dated 9 May 2013.
[Tariff Order dated 9 May 2013 does not prescribe
Performance Standard for dwell time.]
(ii) LPG
Performance standard for transit storage dwell time
has been proposed at 2 days for LPG based upon
on current market scenario and discussion with
stakeholders.
3. As per Clause 2.2 of the Reference Tariff Guidelines Both the facilities, KOTPL and the subject facility
of 2013, Major Port Trust can adopt highest upfront for which current Tariff has been adopted are
tariff fixed for a particular commodity in the similar in nature. They will be handling exactly
concerned Major Port Trust or in any other major same type of commodities i.e. liquid cargo of POL,
Port Trust which is representative enough for that Other Liquids & LPG.
commodity giving detailed and sufficient
justification. Cargo to be handled at proposed Jetty No.11:
Sl. No. Particulars
The proposal of the DPT does not state that the 01 POL
upfront tariff adopted for cargo handling rate of POL 02 LPG
& Other Liquids, Berth hire charge, Liquid Storage 03 Other Liquids
charge and Misc. charges adopted from the DPT
Order dated 09 May 2013 and for LPG from KOPT Optimal capacity:
Order dated 30 March 2016 are representative Sl. Particulars KOTPL OJ 11
enough for the proposed project oil jetty no.11. The No.
01 Optimal 3.39 3.2
DPT, therefore, to confirm that the tariff adopted
Capacity MMTPA MMTPA
from DPT Order dated 09 May 2013 and KOPT
Order dated 30 March 2016 are representative
However for LPG, DPT doesn‘t have LPG rate
enough for proposed project in terms of optimal
approved. Since DPT don‘t have rate for LPG,
capacity, capex, various components of the facility
DPT has adopted the rate of LPG from SPMP.
that is required to be created, equipment to be
Based on above paragraph, the upfront tariff for
provided and types of cargo considered in its
cargo handling charges of POL & Other Liquids,
proposed project.
Berth hire charges and Misc. charges adopted from
the DPT Order dated 09 May 2013 and for LPG
from SPMP Order dated 30 March 2016 are
representative enough for the proposed project at
Oil Jetty No.11.
Further, this aspect already exists in OJ 09 & OJ
10, under PPP mode, wherein, based on the above
said justification given by the DPT, the same has
been duly approved and notified by TAMP and
this being a similar case, same has been
considered.
4. Storage charge for LPG:
(a) As per the tariff proposal, the capital cost (a) The capital cost for LPG Storage Development
for development of LPG Tank Farm considered in has been considered of
the Table relating to Liquid Storage activity is as `1,536.09 lakhs and has been reconciled and
follows: corrected as given below:
(` in lakhs)
(i) Civil cost for development of 893.09 Description Amount
LPG Tank Farm in Lakhs
Civil Cost for Development of 893.10[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 25
(ii) Mechanical cost for development 569.85 LPG Tank Farm
of LPG Tank Farm Misc. Charges @ 5% 44.65
Civil Cost- Sub Total (a) 937.75
TOTAL 1,463.50
Storage activity: Mechanical Cost
(iii) Miscellaneous cost at 5% 73.18
Mechanical Cost for Development 499.85
Total Capital cost for storage 1,536.68
of Tank Farm
activity of LPG
Firefighting equipment‘s 70.00
However, in calculation of tariff for storage of LPG,
Miscellaneous Charges @ 5% 28.49
the capital cost for LPG Storage Development is
Mechanical Cost -Sub Total, (b) 598.34
considered at `1,491.44 lakhs. The difference is
Total Capital Cost for LPG Storage 1536.09
reconciled and the capital cost for LPG Storage
Development (c) = (a) + (b)
Development is considered correctly.
[DPT has furnished revised Storage Tariff
calculation along with proposed Performance
Standards]
(b) DPT to confirm that the estimated capital (b) The revised estimated Capital cost of `15.36
cost of `14.91 crores for storage facility for LPG crores for storage facility for LPG captures all the
captures all the items and it reflects the current items i.e. civil & mechanical cost for development
market rate. of LPG Tank, Firefighting & other items and it
reflects the prevailing market rate.
(c) The DPT has furnished optimal capacity of (c) The total no. of Tank farms envisaged for the
liquid tank farm at 4418 KL/Day. Furnish the basis project is 38 out of which 37 nos. are for POL &
of consideration of optimal capacity of liquid farm at other Liquids and 1 no. for LPG. The optimal
4418 KL/day. Also, furnish the total no. of tanks capacity, as per TAMP guidelines for upfront tariff
envisaged for LPG storage and detailed computation setting for PPP projects at major Port Trust, 2008,
of optimal capacity of tank farm for storage of LPG is considered at 70% load factor. The cargo
with reference to the optimal capacity considered in handling ratios for POL, LPG and other liquids,
arriving at the proposed storage tariff. based on last five years liquid cargo handled at
Kandla port are 17.32%, 8.76% and 73.93%
respectively. The optimal capacity for proposed
oil jetty comes out to be 3.2 MMTPA.
The Optimal Storage Capacity of Tank Farm at a
time in Kilo Litres for LPG, POL & Other liquids
is 2584 KL, 27102KL & 100446 KL respectively.
The total capacity 132000 KL has been considered
based on current market scenario and discussion
with stakeholders.
In terms of Metric Tonnes, the optimal storage
capacity of Tank Farm at a time for LPG, POL &
Other liquids is 1718 MT, 20597 MT & 85881 MT
respectively as per the proposal.
The DPT has furnished detailed computation of
optimal capacity of Tank farm for storage of all
liquid cargo at Para 1.3 of Tariff proposal.
5. The DPT envisages to provide storage facility for During meeting held between the DPT officials &
POL, Other Liquid and for LPG in the current Jt. Secretary (PPP), MoPSW, regarding the
proposal for Jetty No.11. Whereas, in the other two Development, Operation & Maintenance of OJ 09
projects for jetty nos.09 & 10 for which reference to OJ 11 under PPP mode, the possibility of
tariff was recently proposed by the DPT and business generation & present market scenario, in
approved by TAMP, the port did not envisage line with the upgraded handling capacity of DPT
storage facility for POL, Other Liquid and LPG. were analyzed. If all the three Oil Jetties were
Please elucidate the reasons for not keeping this brought into the picture with storage facilities, the
project at Jetty No.11 in parity with Jetty No.9 and financial viability of all three projects was getting
10 as regards storage facility. hurt. Further, in the backdrop of ground scenario,
wherein, the existing tank farms were operating
only up to 30 to 40% of their designed capacities it
was not advisable to create huge additional storage
tank farms facilities. In view of above, and further26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
on the request of the prospective bidders, and after
detailed deliberations on the matter, during above
said meeting, the proposed structuring of OJ 09,
OJ 10 & OJ 11 were finalized. It was also realized
to explore the possibilities with regards to
prospective bidders, who had their own storage
facility in the vicinity and would take up the
facility without storage, which in turn, would make
the project viable and earn better revenue in future.
Hence, it was unanimously concluded in the above
said meeting, to go ahead with the option of
providing the facility i.e. OJ09 & OJ10 without
storage and OJ11 with storage.
3. The Ministry of Ports, Shipping and Waterways (MOPSW), the then Ministry of Shipping (MOS), vide its
letter No.PR-14019/16/2012-PG dated 31 July 2013 has issued ‗Guidelines for Determination of Tariff for Projects at
Major Ports, 2013‘ under Section 111 of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963 on 09 and 12 September 2013. The
said Guidelines were notified in the Gazette of India on 30 September 2013 vide Gazette no.254 and made effective
from 9 September 2013 and valid for five years. The validity of the said Guidelines has been subsequently extended
by the MOPSW beyond its expiry from time to time and the validity of the said Guidelines last extended by the
MOPSW is till 8 September 2021 which has been notified by this Authority vide Gazette No.153 dated 12 April 2021.
4.1 Following the provisions of said Reference Tariff Guidelines of 2013, the DPT has filed its current proposal.
The main submissions made by the DPT in its proposal dated 10 February 2021 for its proposed project Oil Jetty
No.11 are summarized below:
(i) Owing to the growth of Traffic on existing oil terminals and in order to ease pressure on the existing
oil terminals and to cater additional liquid cargo, DPT has felt the need to create additional facilities.
Old Kandla area has been identified for setting up an Oil Jetty No.11.
(ii) The proposed facility shall be used for handling liquid cargo of POL, LPG & other liquids i.e.
Edible oil, Chemicals.
(iii) The proposed facility will be able to handle vessels having 13m of draft alongside berth and depth
of 14.1m below CD to cater vessels of higher draft. Commissioning of the proposed facility shall
augment the liquid cargo handling capacity of Deendayal Port by 3.5 MMTPA. The proposed Jetty
is envisaged with consideration of a storage facility dedicated to the jetty and Storage tank farm with
an aggregate storage capacity of 130132 KL having pipeline connectivity for receiving as well as
supplying the fuels. [DPT has attached Appendix A giving Layout of the Project].
(iv) Project Concept and Cost estimates:
(a) BOT operator shall undertake the development activities at the Oil jetty 11 at old Kandla.
The main components of the project shall be constructed by the BOT operator including
design, construction, operation & maintenance as per standard course & norms.
(b) Vessel size to be handled is up to DWT of 80,000 with 13m fully laden vessel draft.
(c) Total estimated cost of project is `361.70 Crores for OJ-11.
(d) The optimal capacity of the Jetty is estimated at 3.2 MTPA.
(v) The DPT has made detailed submission with respect to major components of the Project facility,
Design Parameters of Jetty Structure, Particulars of the Design vessel at DWT, Handling equipments
(Mechanization), Electrification, etc.
(vi) The proposal filed by the DPT is for adoption of the tariff approved by this Authority for the same
port vide Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 in respect of POL & Other Liquid
Handling charge, Liquid Storage charge, Berth hire charge and Miscellaneous charge. For handling
charge for LPG, the port has proposed to adopt the reference tariff approved by this Authority for
Syama Prasad Mookerjee Port(SPMP) in tariff Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March
2016.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 27
(vii) Since no tariff has been fixed for storage of LPG and reference tariff for storage of LPG is not
available in the nearest major port under PPP mode, the DPT has proposed the tariff for storage of
LPG following normative approach under Upfront tariff guidelines of 2008.
(viii) The DPT has applied applicable annual escalation factor under Upfront guidelines of 2008 upto the
year 2020-21 on the tariff approved by Authority for POL and Other Liquid handling charge, Liquid
Storage charge, Berth hire charges and Miscellaneous charge prescribed in DPT Order dated 09 May
2013 considering base year for annual indexation in tariff as 1 January 2012 as prescribed in the
adopted tariff Order. For LPG, the port has applied annual escalation factor under Reference Tariff
Guidelines of 2013 upto the year 2020-21 on the tariff approved by this Authority in the SPMP
Order dated 30 March 2016 with base WPI 1 January 2015 as prescribed in the said Order.
(ix) The proposed Reference Tariff rates for Oil Jetty No.11 after applying applicable annual indexation
factor are given below:
Proposed indexed Reference Tariff Rates and reference of adopted upfront/
Reference Tariff Orders
Sl. Reference of Tariff of Orders adopted
Item Rate
No. by DPT in the current proposal
Cargo Handling (other
1
liquids)
Foreign (` /MT) 127.91 G.No.198 dated 24 July 2013
Coastal (` /MT) 76.74 Order No.TAMP/5/2013-KPT dated
9 May 2013
2 Cargo Handling (POL)
Foreign (` /MT) 36.84 G.No.198 dated 24 July 2013
Coastal (` /MT) 36.84 Order No.TAMP/5/2013-KPT dated
9 May 2013
3 Cargo Handling (LPG)
Foreign (` /MT) 215.68 G.No.263 dated 21.06.2016
Coastal (` /MT) 129.41 Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated
30.03.2016
4 Storage Charges for cargo
stored in tank farm G.No.198 dated 24 July 2013
(i). Liquids (` /MT/Day) 7.31 Order No.TAMP/5/2013-KPT dated
9 May 2013
Following Upfront Tariff Guidelines of
(ii). LPG (` /MT/Day) 67.44 2008
5 Miscellaneous Charges (`/ 4.84 G.No.198 dated 24 July 2013
Tonne) Order No.TAMP/5/2013-KPT dated
9 May 2013
6 Berth Hire
Foreign (` per GRT per hour) 0.67 G.No.198 dated 24 July 2013
Coastal (` per GRT per hour) 0.40 Order No.TAMP/5/2013-KPT dated
9 May 2013
(x) Calculation of proposed Reference Tariff for Storage of LPG following the principles of 2008 upfront
tariff guidelines:
Capital Cost
Description Amount in
lakh (`)
Civil cost for Development of LPG Tank Farm 893.09
Miscellaneous Charges @ 5% 44.66
Civil Cost – Sub Total (a) 937.75
Storage activity: Mechanical Cost
Mechanical cost for development of tank farm 499.85
Fire fighting equipments 70.00
Miscellaneous Charges @ 5% 28.49
Mechanical Cost – Sub Total (b) 598.34
Total Capital Cost for LPG Storage Development (c) = (a)+(b) 1536.0928 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Operating Cost
Sl. Description Unit Amount
No. (Lakh `)
(a) Power consumption (0.47 hectares, 240000 units 0.47 10.27 * 11.54
per hectare/annum @ `10.27 per unit
(b) Repair and Maintenance
Civil works 1.00% 937.75 9.38
Equipment cost 2.00% 598.34 11.97
(c) Insurance 1.00% 1536.09 15.36
(d) Depreciation
Civil items (other than tank farm structure) 1.58% 342.88 5.42
Equipment cost 6.33% 598.35 37.88
Tank farm structure 3.80% 594.87 22.61
(e) License fee for storage area 4680 1019.37 47.71
(f) Other expenses 1% 1536.09 15.36
Total Operating cost 177.21
[*Arithmetically it works out to `11.58 lakhs and total operating cost comes to `177.27 lakhs]
Revenue Requirement Per Year
Description Amount (` in lakh)
ROCE @16% of Capital cost 245.77
Operating cost 177.21
Revenue requirement for LPG tank farm 422.98
Storage Tariff calculation for LPG storage tank
Capacity of liquid tank farm 1718 MT at a time
No.of days in a year 365 days
Storage Tariff ** `/MT/day
67.44
[** 422.98 lakhs/ optimal capacity of LPG 313703 tonnes / 2 days average dwell time for which
storage charge to be levied.]
(xi) Performance Standards for OJ-11:
(a) Proposed Performance standard for Gross Berth Output for POL and Other liquids are
adopted based on the handling rate per day considered in the adopted tariff Order
No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 in terms of per tonne/hour. In respect of LPG,
the Gross Berth Output is proposed as prescribed in the adopted SPMP Order
No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016. The proposed Performance standards for
Gross Berth Output for different categories of cargo are as follows:
Indicative Norms
Cargo Category
GROSS BERTHDAY OUTPUT
Liquid Norms
LPG 1000 T/H
POL 250 T/H
Other Liquid 300 T/H
(b) Performance Standards for transit storage dwell time is stated to be proposed at 12 days for
POL and Other Liquid based on tariff Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013
and 2 days for LPG based on current market scenario and discussion with stakeholders.
[Tariff Order dated 9 May 2013 do not prescribe Performance Standard for dwell time.]
(xii) The DPT has furnished proposed Scale of Rates alongwith conditionalities and Performance
Standards for Oil Jetty No.11.
(xiii) The DPT, vide its email dated 07 January 2021 has furnished a copy of its Board of Trustees
Resolution No.136 dated 17 March 2020 wherein the Board has authorized the Chairman, DPT to
approve draft Upfront/ Reference Tariff, clarification to Queries/observation of TAMP and forward
the same to TAMP in case of proposed Oil Jetty No.11.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 29
4.2. Subsequently, the DPT vide its email dated 01 April 2021 has furnished Performance Standards after
correcting the typographical error in its Performance Standards proposed for indicative norms for LPG and POL
furnished alongwith its proposal dated 10 February 2021. The revised corrected Performance Standards in terms of
gross berthday output proposed by the DPT is given below:
Performance Standards
Cargo Category
Gross Berth Day Output
Liquid Norms
LPG 250 T/H
POL 1000 T/H
Other Liquid 300 T/H
5.1. Thus, to summarise, the DPT has adopted the upfront tariff approved by this Authority vide Order
No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 in respect of POL & Other Liquid cargo handling charge, Liquid Storage
charge, Berth hire charge and Miscellaneous charge; and, for LPG handling charge the port has proposed to adopt the
reference tariff approved by this Authority vide tariff Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016. Since no
tariff has been fixed for storage of LPG and reference tariff for storage of LPG is not available in the nearest major
port under PPP mode, the DPT has proposed the tariff for storage of LPG following normative approach under upfront
Tariff Guidelines of 2008.
5.2. A comparison of the tariff approved by this Authority vide DPT Order dated 09 May 2013 in respect of
adopted tariff for handling charge and charge for storage of liquids like POL and Other Liquid, Misc. charge and berth
hire charge and for LPG handling charge from Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016 vis-à-vis the
current proposal dated 10 February 2021 after applicable annual indexation factor are tabulated below:
Upfront/ Reference tariff as per
DPT Order No.TAMP/5/2013-
KPT dtd.9.5.2013 for Handling
charge and Storage of Liquids
Proposed reference tariff in DPT
Particulars like POL and Other Liquid,
proposal dated 10 February 2021
Misc. charge and Berth hire
charge and SPMP Order
No.TAMP/5/2016-KOPT dated
30.3.2016 for handling of LPG
Proposed
Proposed Jetty Performance
No.11 Standards for Jetty
No.11
Cargo Handling Approved tariff Handling Proposed tariff
Charge (in ` / tonne ) Rate (in `) (in ` / tonne)
F C F C
31.29 31.29 1000/hr 36.84 36.84 1000/hr
(i). POL 108.64 65.18 300/hr 127.91 76.74 300/hr
(ii). Other Liquid
201.31 120.79 250/hr 215.68 129.41 250/hr
(iii). LPG
Berthing Activity F C F C
- -
(Per GRT/Hr) `0.57 `0.34 `0.67 `0.40
Miscellaneous Charges F C
- -
(Per MT) `4.11 per MT `4.84 `4.84
Storage facility F C Transit Storage
Dwell Time
(i). Liquids (` `6.21(` 7.31 7.31 12 days
-
/MT/Day) /MT/Day)
67.44 67.44 2 days
(ii). LPG (` /MT/Day) No rate available
6. Since the tariff proposed by DPT for storage of LPG is not an adoption of existing upfront/ reference tariff
for reasons cited by the port and port has furnished separate calculation for proposed storage charge for LPG
following normative approach under Upfront tariff guidelines of 2008, in accordance with the consultation process
prescribed, a copy of the DPT proposal received vide its email dated 10 February 2021 was circulated vide our letter
dated 15 February 2021 and 18 February 2021 to the users/ user organisations/ prospective bidders forwarded by the30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
DPT vide its email dated 16 February 2021seeking their comments on Storage charges proposed by the DPT. None of
the users/ user associations/ prospective bidders have furnished their comments except Indian Oil Corporation Limited
(IOCL). A copy of the comments received from IOCL was forwarded to the DPT as feedback information. The DPT
has furnished its comments vide its email dated 10 March 2021.
7. A joint hearing in this case was held on 05 March 2021 through Video Conferencing. At the joint hearing,
DPT made a power point presentation of its proposal and has also forwarded a copy of the Power Point Presentation.
The DPT and the concerned users/ user organizations have made their submissions at the joint hearing.
8.1 As regards the point made by M/s.Adani Port & SEZ Limited(APSL) with respect to calculation of capacity
of storage tank for LPG, the DPT was requested vide our letter dated 09 March 2021 to furnish clarification in this
regard. The DPT, vide is email dated 10 March 2021, has furnished its reply thereon and has also reproduced the
working for optimal capacity calculation for the proposed oil jetty furnished alongwith its current proposal.
8.2 The DPT vide its email dated 18 March 2021 has proposed to incorporate the following Notes under the
Schedule of Storage charges for Liquid Tank Farm and LPG:
Notes:
(i) No free days shall be allowed for any type of cargo.
(ii) The demurrage charges on hazardous liquids shall be levied at 1.25 times the normal rates specified
in above schedule.
(iii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal‘s non-working days and Customs
notified holidays for stay of cargo.
(iv) Storage charge on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a
position to deliver/ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the
terminal operator.
9. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority.
An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the
relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.
10. With reference to the totality of the information collected during the processing of this case, the following
position emerges:
(i) The proposal of the Deendayal Port Trust (DPT) is for fixation of Reference Tariff for development,
operation and maintenance of Oil Jetty No.11 to handle liquid cargo at Old Kandla on Build,
Operate, Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode at DPT adopting
upfront tariff fixed for handling charge of POL and Other Liquid cargo approved by this Authority
in its own port for developing oil jetty to handle liquid cargo vide Order No.TAMP/5/2013-KPT
dated 09 May 2013. For handling charges of LPG, the DPT has proposed to adopt the reference
tariff approved by this Authority vide Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016 for
setting up a liquid jetty at Haldia Dock-II, Shalukkhali at Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP).
The proposed reference tariff is after applying applicable annual indexation factor. Since upfront/
reference tariff for storage of LPG is neither prescribed in its own port nor nearest major ports for
PPP projects, the DPT has proposed the tariff for storage of LPG following normative approach
under Upfront tariff guidelines of 2008.
(ii) As per Clause 2.2 of the Revised Tariff Guidelines of 2013, port has the option to adopt the highest
upfront tariff fixed by this Authority for that commodity/ service in the concerned Major Port Trust
under the upfront Tariff Guidelines of 2008. In case no tariff has been fixed for that commodity at
the concerned Major Port Trust or the highest tariff fixed in the concerned major Port Trust do not
represent the project proposed to be developed, then the port has the option to adopt highest upfront
tariff fixed by this Authority in any other Major Port Trust which is representative enough for the
commodity/ service envisaged in the project after giving detailed and sufficient justification. If both
these options are not feasible, the port can propose reference tariff following the principles
prescribed in the upfront tariff guidelines of 2008. The proposal of DPT prima facie fits within the
provisions of Reference Tariff Guidelines 2013.
(iii) The Port has justified that the proposed estimates with respect to optimal capacity, type of cargo at
Oil Jetty No.11 envisaged at old Kandla at DPT are of similar nature compared to the Oil Jetty at
DPT for which upfront tariff was fixed vide Order dated 09 May 2013 and for LPG, the reference
tariff fixed for Liquid Jetty at SPMP. The port has also confirmed that the upfront tariff for POL and[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 31
Other Liquids approved vide DPT Order dated 09 May 2013 for Oil Jetty at DPT and for LPG
approved vide SPMP Order dated 30 March 2016 for Liquid Jetty at SPMP are representative
enough for its current project.
In view of the above position and recognising that the upfront tariff approved by this Authority vide
Order No.TAMP/05/2013-KPT dated 09 May 2013 and reference tariff approved by this Authority
vide Order No.TAMP/05/2016-KOPT dated 30 March 2016 are based on the norms and principles
of the Upfront Tariff Guidelines of 2008/ Reference Tariff Guidelines of 2013 and the current
proposal of the DPT is for adoption of the rates in the said Order after applicable annual indexation
factor and the proposed storage charge for LPG is calculated by the port following upfront
guidelines of 2008, this Authority is inclined to approve the proposal of the DPT for fixation of
reference tariff for Oil Jetty No.11 at DPT adopting the relevant tariff items from the above said
tariff Orders subject to applying annual indexation factor for the year 2021-22 as well announced by
this Authority as brought out in the subsequent paragraphs.
(iv) It is relevant here to mention that, for storage of LPG there are no prescribed norms under upfront
Tariff Guidelines of 2008. The DPT has calculated storage charge for LPG following the principles
for fixation of upfront tariff for Liquid Terminal as explained in the foregoing paragraphs.
(v) Calculation of Storage charge for one no. LPG tank farm:
(i) Optimal capacity:
Optimal capacity of LPG handling assessed by the DPT is 313703 tonnes per annum
{313703 MT [handling rate of LPG 584 MT/Hr * 24 hrs.* 365 days * 0.70 load factor *
8.76% cargo share of LPG]. Capacity of one storage tank envisaged for storing LPG is
assessed at 1718MT per day at a time.
(ii) Capital cost:
The capital cost for the LPG storage development comprising of 1 storage tank along with
civil and mechanical work, fire fighting facilities estimated by the DPT is `1536.09 lakhs
of which `937.75 lakhs is estimated towards civil capital costs and the balance `598.35
lakhs is estimated for equipment capital cost. The capital cost estimate includes 5% of civil
and mechanical capital cost as miscellaneous capital cost.
(iii) Operating cost:
(a) Power cost: Power cost has been estimated by the port at `11.54 lakhs for
illumination of 0.47 hectares of backup area at 240000 units per hectare per
annum at the rate of `10.27 per unit. The consumption of 240000 units per hectare
per annum for illumination is as per the norm prescribed in the upfront guidelines.
There appears to be slight arithmetical error in the estimate of power cost which is
corrected at `11.58 lakhs. [0.47 hectares x 240000 units/ ha x `10.27 /- unit.
(b) Repairs and maintenance cost is estimated at 1% of the civil assets and 2% of the
equipment costs, which is in line with the norms prescribed in the guidelines.
(c) Insurance cost is estimated at 1% of the gross fixed assets by DPT, which is in line
with the norms prescribed in the guidelines.
(d) Depreciation is computed @ 1.58% on civil items (other than storage tank, 6.33%
on equipment cost and 3.80% on the storage tanks.
(e) Other expenses estimated by the DPT at 1% of the gross fixed assets is in line
with the norms prescribed in the guidelines.
(f) Licence Fee: The guidelines for upfront tariff stipulate that licence fee for port
land is to be estimated based on the rates prescribed in the Scale of Rates of the
respective Major Port Trusts. Licence fee has been estimated by the port for 4680
sq.m of backup area at the rate of `1019.37 per sq. mtr per annum based on the
base rate of `905.17 per sq.mtr per annum prescribed in the Scale of Rates
approved by this Authority for Kandla land vide its Order no.TAMP/24/2014-KPT
dated 13 November 2014 for the Category – G1 ‗Land situated from Eastern Bank
of Kandla Creek to Western Bank of Nakti Creek‘, after taking into account the32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
applicable escalation factor. It is relevant here to mention that this Authority vide
Order No.TAMP/15/2020-DPT dated 28 December 2020 has revised lease rent for
Kandla land effective from 1 January 2019 for a period of five years subject to 2%
annual escalation in the lease rent applicable from 1 January 2020. The base rate
for G1 category is `999.38 per sq. mtr. per annum.
The license fee estimated by the DPT is revised by considering the revised license
fee approved by this Authority in December 2020 Order and after applying 2%
annual escalation i.e. at the prevailing rate as on 01 January 2021 which comes to
`1039.75 per sq. mtr per annum (`999.38 as on 1.1.2019 * 1.02 * 1.02) . The
revised license fee works out to `48.66 lakhs as against `47.71 lakhs estimated by
the DPT.
(vi) Return on capital employed (ROCE) is estimated at 16% of the total estimated capital cost for
development of storage facility for LPG at `245.77 i.e. 1536.09 lakhs * 16%. ROCE is as per the
provisions of 2008 Guidelines.
(vii) Subject to the above modifications, the total estimated annual revenue requirement for storage
activity for LPG which is the aggregate of operating cost of `178.23 lakhs plus ROCE of `245.77
lakhs, is estimated at `424.00 lakhs as against `422.98 lakhs estimated by the port. A copy of the
cost statement for arriving at the storage charges for LPG as furnished by the DPT and modified
cost position in view the revised estimate of license fee is attached as Annex - I.
(viii) The storage tariff for LPG arrived by the DPT to meet the estimated ARR of `422.98 lakhs is
`67.44 MT/day i.e. (`422.98 lakhs/627070 [1718 MT storage capacity of storage tank for LPG at a
point of time * 365 days =627070]).
As regards the clarification sought by M/s.Adani Port & SEZ Limited (APSL) during the joint
hearing as to whether the factor of no. of days LPG cargo will avail the storage facility in the tank is
captured by the DPT while arriving at the proposed storage tariff, the DPT has furnished detailed
calculation and has confirmed that 2 days dwell time is captured to arrive at the optimal storage
capacity of LPG storage tank at 1718 MT at a time [i.e. Optimal Handling capacity for LPG /
Turnover Ratio for LPG i.e. {313703 MT [handling rate of LPG 584 MT/Hr * 24 hrs.* 365 days *
0.70 load factor * 8.76% cargo share of LPG] / 182.5 days [i.e. 365 days /2 days dwell time]=1718
MT} based on which the DPT has arrived at the proposed storage tariff for LPG.
The port has also confirmed that, at the proposed storage tariff for LPG of `67.44 tonne/day, the
ARR of `422.98 lakhs estimated from this activity can be recovered by the BOT operator of the
project. To exhibit this:- `67.44 tonnes / day x 2 days average dwell time x optimal capacity
assessed for LPG at 313703 MT = `423 lakhs i.e. the estimated ARR after rounding it off.
Hence the modified ARR for storage activity of LPG is estimated on the same methodology and the
revised storage charge works out to `67.62 MT/day [`424.00 lakhs/ 6,270,70]. The revised storage
charge based on the above calculation is prescribed in the SOR.
(ix) The upfront Tariff schedule for oil jetty approved by this Authority vide Order No.TAMP/05/2013-
KPT dated 09 May 2013, prescribes that the tariff caps will be indexed to inflation but only to an
extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2012
and 1 January of the relevant year. Further, the Reference Tariff schedule for liquid jetty approved
by this Authority vide Order No.TAMP/05/2016-KOPT dated 30 March 2016, prescribes that the
tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale
Price Index (WPI) occurring between 1 January 2015 and 1 January of the relevant year.
Since the base year of WPI for indexation in the DPT Order dated 09 May 2013 is prescribed as 1
January 2012, the DPT has proposed indexed reference rate after applying cumulative indexation
factor announced by this Authority for the base year as 1 January 2012 at 11.21% upto the year
2017-18 and subsequent annual indexation factor announced by this Authority at 2.07% for year
2018-19, 2.56% for year 2019-20 and 1.13% for year 2020-21 under the Upfront tariff Guidelines
2008. The aggregate of the above indexation factor comes to 1.1773 (i.e. 1.1121 * 1.0207 * 1.0256*
1.0113). The indexed rate proposed by DPT for handling of POL & Other Liquid, Berth hire charge,
Liquid Storage charge and Miscellaneous charge after applying the applicable indexation factor upto
the year 2020-21 is found to be in order.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 33
Similarly, for handling charge of LPG, since the base year of WPI for indexation in the KOPT Order
dated 30 March 2016 is prescribed as 1 January 2015, the DPT has proposed indexed rate after
applying cumulative indexation factor announced by this Authority for the base year as 1 January
2015 at Nil for the year 2016-17, 1.20% for the year 2017-18, 2.07%, 2.56% and 1.13% for the
years 2018-19, 2019-20 and 2020-21 respectively under the Revised Reference tariff Guidelines
2013. The aggregate of the above indexation factor comes to 1.07136 (i.e. 1.012 * 1.0207 * 1.0256*
1.0113).
The indexed rate proposed by DPT for handling charge of LPG after applying the applicable
indexation factor upto the year 2020-21 of the adopted handling rate of LPG approved by this
Authority with base year January 2015 is found to be in order.
It is relevant here to mention that for the year 2021-22 also, this Authority has approved the annual
indexation factor at 60% of the variation in WPI @0.33% (60% X 0.55) and the same was
communicated to the Major Port Trusts and concerned BOT operators vide our letter
No.TAMP/12/2009-Misc dated 19 March 2021 which is for the year 2020-21 from 1 April 2021 till
31 March 2022. Hence, the indexed rate proposed by DPT for all the adopted tariff items are
updated to capture the applicable indexation of 0.33% announced by this Authority for the year
2021-22. This revised indexed reference tariff is prescribed in the reference tariff schedule.
(x) The note proposed by DPT governing the indexation of reference tariff for future period is with
reference to 01 January 2021. Since the annual indexation factor announced by this Authority for the
year 2021-22 with reference to Wholesale Price Index (WPI) occurring between 01 January 2020
and 01 January 2021 is captured by us while prescribing the schedule of Reference tariff, the
indexation for future period will be with reference to 01 January 2021 and 01 January of the relevant
year. Hence, the general note proposed by the DPT is in order.
(xi) (a). The note no 1.1(i)(b) as regards penal interest for delayed payment and refund proposed by
the DPT is not in line with the prescription in the adopted SOR of May 2013 of DPT. The
said note is prescribed as stipulated in the adopted SOR of the DPT.
(b) The DPT has proposed to incorporate definition of LPG as ―LPG is defined to mean the
mixture of light hydrocarbon containing propane, Isobutene, Normal butane, butylene, or
such other substance which is gaseous at normal ambient temperature and atmospheric
pressure but may be condensed to liquid state at normal ambient temperature by the
application of pressure and conforms to such specifications, as the Central Government
may, in consultation with the bureau of Indian Standards notify from time to time. The
adopted SOR of SPMP dated 30 March 2016 does not prescribe definition of LPG.
Further, the port has also proposed to incorporate definition of POL as ―Petroleum Oil
Lubricants‖. The adopted SOR of DPT dated 09 May 2013 does not prescribe definition of
POL. Since both the proposed definitions are to give clarity and avoid ambiguity, the same
are prescribed as proposed by the port. The definition of TAMP proposed in the SOR is not
required and hence it is deleted.
(c) The general conditionalities relating to System of Classification of vessel for levy of Vessel
Related Charges (VRC), Criteria for levy of vessel related charges and Cargo Related
Charges (CRC) at concessional coastal rate proposed by the DPT are not found to be in line
with the common adoption Order passed by this Authority vide Order No.TAMP/53/2015-
VOCPT dated 26 November 2015 along with amended Order dated 10 June 2016 for all the
Major Ports and BOT operators. That being so, the general conditionalities as prescribed in
the said common Order are prescribed in proposed Reference Tariff Schedule in line with
the prescription in other Major Port Trusts and BOT operators.
(d) The general note (vii) (b) of the adopted SOR of DPT stipulates that the cargo related
charges for all coastal cargo other than Crude including POL, Iron ore and Iron pellets and
thermal coal should not exceed 60% of the normal cargo related charges. This is in line
with the coastal concession policy of the MOPSW and common Order passed by this
Authority.
The note proposed by the DPT in this regard states that cargo related charges for all coastal
cargo other than Crude including POL, ―Other liquid‖ should not exceed 60% of the34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
normal cargo related charges. The ―Other Liquid‖ cargo is not explicitly mentioned in the
coastal concession policy of the MOPSW. The said note is, therefore, modified to delete
the words ―Other liquid‖ to comply with the coastal concession policy of the MOPSW. In
fact, even the DPT based on the tariff adopted from the DPT Order of May 2013 has rightly
proposed coastal concession in handling charges of Other liquid cargo
Further, since the proposal is for handling liquid cargo, the proposed exclusion of Iron ore
and Iron pellets and thermal coal from the said note is approved as this terminal is for
liquid cargo and these cargo are not relevant for the proposed terminal.
(e) The adopted SOR of DPT prescribes a note that no berth hire shall be levied for the period
when the vessel idles at its berth for continuous one hour or more due to breakdown of
terminal operator‘s equipment or power or for any other reasons attributable to the
Terminal Operator. The port has not proposed this note. The same is incorporated in the
Reference Tariff SOR as it is common prescription in the SOR of all Major Port Trusts and
BOT operators. In view of the said prescription, the note stating that in case an oil vessel
idles due to breakdown or non-availability of the shore based facilities of oil terminal or
any other reasons attributable to the terminal, rebate equivalent to berth hire charges
payable to the concessionaire accrued during the period of idling of vessels shall be
allowed by concessionaire becomes infructuous and hence deleted.
(f) The note prescribed under Schedule 3.1 of the adopted tariff of DPT states that ―The cargo
handling charges shall include the cargo loading or unloading charges (as the case may be),
transportation through pipelines, wharfage, etc.‖ As against that the note proposed by DPT
under Schedule 3.1 do not include the word ―wharfage‖. The word ―wharfage‖ is included
before the word ―etc.‖ to fall in line with the prescription made in the adopted SOR of
DPT.
(g) The DPT has proposed Notes relating to free period, method of calculation of storage
charges etc., below proposed Schedule 4 for storage charges separately for Liquid tank
farm and LPG which is brought out in the preceding paragraph. The proposed notes seem
to be in order and hence approved.
(h) The components/ services covered under the proposed miscellaneous charges cover the
miscellaneous services of adopted SOR of both DPT as well of SPMP. It is found to be in
order and hence the same are prescribed.
(xii) The Upfront tariff for POL and Other Liquids approved by this Authority vide DPT Order dated 09
May 2013 and adopted by the port in current proposal does not prescribe any Performance
Standards in the approved SOR. The reference tariff approved by this Authority vide SPMP Order
dated 30 March 2016 and adopted by the DPT for LPG handling pin the current proposal prescribe
Performance Standards in line with the Upfront tariff guidelines of 2008. Clause 2.2 of the revised
tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the Reference Tariff along with the
Performance Standards.
The proposed performance standards in terms of Gross berth output for POL and other liquid cargo
are found to be in tandem with handling rate considered while approving the upfront tariff Order of
DPT Order dated 09 May 2013 and for LPG the proposed performance standard is in line with the
performance standard approved in the SPMP Order dated 30 March 2016. Furthermore, the
proposed performance standards are same as proposed by the port and approved by this Authority
for handling the same liquid cargo viz., POL, Other Liquid and LPG at other oil jetties no.09 & 10.
The port has categorically stated that this project being similar to oil jetty no.09 & 10, the tariff
needs to be in parity with the oil jetty no.09 & 10. On the same analogy, the proposed performance
standards in terms of Gross berth output for three cargo items at the same level as prescribed in oil
jetty no.09 & 10 is approved. The proposed performance standards of Gross berth output on per
tonne/ per hour are, therefore, approved. Further, the Performance Standards of 12 days for Transit
Storage Dwell time for POL & Other Liquids and 2 days for LPG are also approved. Incidentally,
none of the users have raised any pointed objection to the proposed performance standards for
Transit storage dwell time.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 35
(xiii) The DPT has not proposed the General notes relating to Performance Linked indexation. The
General notes in this regard are included in the Reference Tariff Schedule in line with the
prescription made in other PPP projects governed under Reference Tariff Guidelines of 2013.
(xiv) If there is any error apparent on the face of records considered or for any other justifiable
reasons, the DPT may approach this Authority for review of the reference tariff fixed, prior to
completion of bidding process of the project giving adequate justification/ reasoning within 30
days from the date of notification of the Order in the Gazette of India.
11.1 Subject to above, the ‗Reference Tariff Schedule‘ as proposed by the port and updated by us to the extent of
applying annual indexation factor for the year 2021-22 and the ‗Performance Standards‘ proposed by the port for
Development, operation and maintenance of Oil Jetty No.11 at old Kandla at DPT are attached as Annex - II and
Annex - III respectively.
11.2 In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, the Reference
Tariff Schedule for Development, operation and maintenance of Oil Jetty No.11 at old Kandla at DPT is approved and
notified along with the Performance Standards as proposed by the DPT, which is attached as Annex - II and Annex -
III.
11.3 As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance Standards
notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in
respect of PPP Projects. Accordingly, the DPT is advised to incorporate the Reference Tariff and Performance
Standards, in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in respect of PPP Projects.
12.1 From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be
limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference
Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines
of 2013 which will be applicable for the entire concession period.
However, the PPP operator would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the
―Performance Linked Tariff‖) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference
Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such
Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant
financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first
day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year.
12.2 The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent engineer
appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the
previous 12 months as incorporated in the Concession Agreement or for the actual number of months of operation in
the first year of operation, as the case may be.
12.3 On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the DPT on the achievement of Performance
Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
12.4 In the event of Operator not achieving the Performance Standards as incorporated in the Concession
Agreement in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked
Tariff for the ensuing financial year and the Operator shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable
for the ensuing financial year.
12.5 After considering the views of the DPT, if this Authority is satisfied that the Performance Standards as
incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of
March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
12.6 While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance
Standards and its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the
Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the
operator. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown
in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.
12.7 From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the PPP operator shall be
automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12
months period as certified by the Independent Engineer. The PPP operator, for the Performance Linked Tariff from
the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate
from the independent engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th March, the Performance Linked
Tariff to be effective from the ensuing financial year.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
12.8 In the event any user has any grievance regarding non-achievement by the PPP operator of the Performance
Standards as notified by this Authority, he may prefer a representation to this Authority which, thereafter, shall
conduct an inquiry into the representation and give its finding DPT. The DPT will be bound to take necessary action
on the findings as per the provisions of the respective Concession Agreement.
12.9 Within 15 (fifteen) days of the signing of the Concession Agreement, the concerned operator will forward
the Concession Agreement to this Authority which will host it on its website.
12.10 The PPP operator shall furnish to this Authority quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output,
average turnaround time of ships, average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for each berth. The
quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter. Any other
information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.
12.11 This Authority shall publish on its website all such information received from PPP operator. However, this
Authority shall consider a request from any PPP operator about not publishing certain data/ information furnished
which is commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding the
commercial sensitiveness of the data/information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation
of upon publication. The decision of this Authority in this regard would be final.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./94/2021-22]
ANNEX - I
UPFRONT TARIFF CALCULATION FOR STORAGE CHARGE FOR LPG AT OIL JETTY NO.11 AT
DEENDAYAL PORT TRUST
( Rs. in lakhs )
Sl. Estimates by Estimates modified
Particulars
No. DPT by TAMP
I Optimal capacity of LPG cargo in Metric tonne for
calculation of storage charges
584 tonnes/ hour *365 days * 24 hours 70% optimum utilisation
313703.00 313703.00
factor * 8.76% cargo share of LPG)
II Capital Cost fo LPG storage tank
(a) Civil Cost
- Development of Tank Farm 808.23 808.23
- Boundary wall 65.35 65.35
- Fire hydrant pump room 19.52 19.52
- Miscellaneous Charges @ 5% of Rs. 893.10 lakhs 44.65 44.65
Subtotal (a) 937.75 937.75
(b) Equipment Cost
- Mechanical cost for Development of Tank Farm 499.85 499.85
- Fire fighting Equipments 70.00 70.00
- Miscellaneous Charges @ 5% of Rs. 569.85 lakhs 28.49 28.49
Subtotal (b) 598.34 598.34[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 37
(c). Total Capital Cost for LPG Storage Tank Farm (a
+b ) 1536.09 1536.09
III Operating Cost
(i) LPG Storage Tank Farm
(a) Power Cost
( 2.4 lakh units * 0.47 hectares * Rs.10.27 per unit) 11.54 11.58
(b) Repair & Maintenance
- Civil Assets ( 1% on gross civil assets) 9.38 9.38
- Mechanical & Electrical Equipment including spares
(2% on cost of mechanical and electrical equipments) 11.97 11.97
(c) Insurance ( 1% on gross value of assets) 15.36 15.36
(d) Depreciation 65.91 65.91
[ DPT
- Civil works (other than tank farm structure) (1.58% of 342.88)
- Equipment cost (6.33% of 598.34)
- Tank Farm structure (3.80% of 594.87) ]
(e) License Fee for Storage Area
(DPT - 4680 sq. mtrs of land * Rs.1019.37 per sq.m p.a.) 47.71 48.66
(TAMP - 4680 sq. mtrs of land * Rs.1039.76 per sq.m p.a.)
(f) Other Expenses (1% of Gross fixed assets) 15.36 15.36
Total Operating Cost for LPG Storage Tank Farm 177.21 178.23
IV Revenue Requirement & proposed tariff
Storage charge for LPG
Annual Revenue Requirement (ARR)
(a) Total Operating Cost 177.21 178.23
(b) Return on capital Employed @ 16% 245.78 245.77
(c) Total Revenue requirement from cargo handling activity 422.98 424.00
Optimal Capacity of LPG Storage Tank Farm in MT 313703 313703
No. of operating days 365 365
LPG Storage Dwell Time 2 days 2 days
LPG Turnover Ratio (365 / 2 days) 182.5 182.5
Capacity of LPG Storage Tank per day at a time (313703 /
182.5) 1718 1718
Storage charge per tonne per day (in Rs.)
DPT calculation [ARR Rs. 422.98 lakhs / 1718 *365]
TAMP calculation [ARR 424 lakhs / (1718*365)] 67.44 67.6238 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Annex - II
REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR OIL JETTY NO.11 TO HANDLE ALL TYPES OF
LIQUID CARGO AT OLD KANDLA
1. DEFINITIONS
In this Scale of Rates unless the context otherwise required, the following definitions shall apply:
(i) “Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to
any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the competent authority.
(ii) “Foreign-going vessel” shall mean any vessel other than Coastal vessel.
(iii) “Port” shall mean Deendayal Port Trust.
(iv) “Per Day “means per calendar day unless otherwise stated.
(v) “Month” shall means the calendar month.
(vi) “Tonne” shall mean one metric tonne or 1,000 kilograms or one cubic meter.
(vii) “Liquefied Petroleum Gas (LPG)” means the mixture of light hydrocarbon containing propane, Isobutene,
Normal butane, butylene, or such other substance which is gaseous at normal ambient temperature and
atmospheric pressure but may be condensed to liquid state at normal ambient temperature by the application
of pressure and conforms to such specifications, as the central government may, in consultation with the
bureau of Indian Standards notify from time to time.
(viii) “POL” shall mean petroleum oil Lubricants.
2. GENERAL TERMS & CONDITIONS
(i) Interest on delayed payments / refunds:
(a) The user shall pay penal interest on delayed payments under this Scale of Rates. Likewise, the
terminal operator shall pay penal interest on delayed refunds.
(b) The rate of penal interest will be 2% above the Prime Lending Rate of the State Bank of India.
(c) The delay in refunds will be counted only 20 days from the date of completion of services or on
production of all the documents required from the users, whichever is later.
(d) The delay in payments by the users will be counted only 10 days after the date of raising the bills by
the Terminal operator. This provision shall, however, not apply to the cases where payment is to be
made before availing the services where payment of charges in advance is prescribed as a condition
in this Scale of Rates.
(ii) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of the bill.
(iii) Users will not be required to pay charges for delays beyond reasonable level attributable to the terminal
operator.
(iv) The status of the Vessel as borne out by its certification by the Customs or Director General of Shipping is
the relevant factor to decide whether vessel is ―Coastal‖ or foreign-going‖ for the purpose of levy of Berth
hire, and the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this propose.
(v) System of classification of vessel for levy of Vessel Related Charges (VRC)
(a) A foreign going vessel of Indian Flag having a General Trading Licence can convert to Coastal run
on the basis of a Customs Conversion Order. Such vessel that converts into coastal run based on the
customs conversion Order at her first Port of call in Indian Port, no further custom conversion is
required, so long as it moves on the Indian Coast.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 39
(b) A foreign going vessel of Foreign Flag can convert to coastal run on the basis of a Coastal Voyage
Licence for Specified Period or voyage issued by the Director General of Shipping and a custom
conversion order.
(vi) Criteria for levy of Vessel Related Charges (VRC) at Concessional Coastal rate and foreign rate
(a) In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time the
vessel starts loading coastal goods.
(b) In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable only till the vessel completes coastal
cargo discharging operations at the last call of Indian port; immediately thereafter, foreign going
rates shall be chargeable by the discharge ports.
(c) For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal Licence from the Director General of
Shipping, no other document will be required to be entitled to Coastal rates.
(vii) Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate
(a) Foreign going Indian Vessel having General Trading License issued for ‗worldwide and coastal‘
operation should be accorded applicable coastal rates with respect to Handling Charges (HC) i.e.
ship to shore transfer and transfer from/ to quay to/ from storage yard including wharfage in the
following scenario:
(i) Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and destined for
any other Indian Port.
(ii) Not converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port and destined
for any other Indian Port.
* The Central Board of Excise and Customs Circular no.15/2002-Cus. dated 25 February
2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian port to another port in India, in
Indian flag foreign going vessels without any custom conversion.
(b) In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a License for Specified
Period or voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom Conversion Order, the
coastal cargo/ container loaded from any Indian Port and destined for any other Indian Port should
be levied at the rate applicable for coastal cargo/ container.
(viii) (a) The berth hire for all coastal vessel should not exceed 60% of the corresponding charges for other
vessels.
(b) The cargo related charges for all coastal cargo other than crude including POL should not exceed
60% of the normal cargo related charges.
(c) In case of cargo related charges, the concessional rates should be levied on all the relevant handling
charges for ship shore transfer and transfer from/to quay to/from storage yard including wharfage.
(d) Cargo from a foreign port which reaches an Indian Port ―A‖ for subsequent transhipment to Indian
Port ―B‖ will be levied the concession charges relevant for its coastal voyage. In other words, cargo
from/to Indian Ports carried by vessels permitted to undertake coastal voyage will qualify for the
concession.
(e) The charges for coastal cargo / vessels shall be denominated and collected in Indian rupee.
(ix) The rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels: likewise, rebates and discounts are floor levels.
The terminal operator may, if it so desires, charge lower rates and / or allow higher rebates and discounts.
The terminal Operator may also, if it so desires rationalise the prescribed conditionalities governing the
application of rates prescribed in the Scale of Rates if such rationalisation gives relief to the user in rate per
unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates do not exceed the ceiling levels.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
The terminal Operator should, however, notify the public such lower rates and / or rationalisation of the
conditionalities governing the application of such rates and continue to notify the public any further changes
in such lower rates and / or in the conditionalities governing the application of such rates provided the new
rates fixed shall not exceed the rates notified by the TAMP.
3. Schedule of Berth Hire Charges:
The berth hire charge payable by masters I owners I agents of the vessel, barge and other floating craft
approaching or lying alongside the berth shall be as per the rates given below:
Description Rate
Foreign going Vessels ` 0.67 per GRT per hour
Coastal Vessels ` 0.40 per GRT per hour
Notes:
(i) The period of berth hire shall be calculated from the time vessel occupies the berth.
(ii) Berth hire includes charges of services rendered at the berth, such as occupation of berth, rubbish
removal, cleaning of berths, fire watch, etc.
(iii) No berth hire shall be levied for the period when the vessel idles at its berth for continuous one hour
or more due to breakdown of terminal operator‘s equipment or power or for any other reasons
attributable to the Terminal Operator.
4. Schedule of Cargo Handling Charges:
The liquid cargo handling charges at Oil Jetty shall be payable on the manifested cargo directly by the
importer of cargo at the rates specified below:
(` Per MT)
Description / Cargo Foreign Coastal
POL 36.96 36.96
Other Liquid 128.33 77.00
LPG 216.39 129.84
Note:
The cargo handling charges shall include the cargo loading or unloading charges (as the case may be),
transportation through pipelines, wharfage, etc.
(a) Unloading of the cargo from vessels and transfer of the same up to the point of storage and loading
on to trucks/tankers in respect of import cargo and
(b) Unloading of the cargo from the trucks/tankers at the storage tank farm in respect of export cargo,
transfer of the cargo to the loading point, loading onto the vessels and barges.
5. Schedule of Storage charges
The storage charges for the cargo stored in the tank farm shall be as below:
(A) For Import & Export
(` Per MT/Day)
Sl. No. Description Foreign Coastal
(i). Liquid Tank Farm 7.33 7.33
(ii). LPG 67.62 67.62
Note:
(i) No free days shall be allowed for any type of cargo.
(ii) The demurrage charges on hazardous liquids shall be levied at 1.25 times the normal rates specified
in above schedule.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 41
(iii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal‘s non-working days and Customs
notified holidays for stay of cargo.
(iv) Storage charge on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a
position to deliver/ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the
terminal operator.
6. Miscellaneous Charges
The following charge is to be levied towards cleaning of the area, pigging, spillage, leakage, compressor
charges, vaporizer charges and other such related charges.
(` Per MT)
Description / Cargo Foreign Coastal
Miscellaneous Charges 4.86 4.86
7. GENERAL NOTE:
(i) The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price
Index (WPI) occurring between 1 January 2021 and 1 January of the relevant year. Such automatic
adjustment of tariff caps will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1
April of the relevant year to 31 March of the following year.
(ii) From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be
limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid
Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of
the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire license period.
However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the
―Performance Linked Tariff‖) from the second year of operation onwards, over and above the indexed
Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial
year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference
Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would
come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire
financial year.
(iii) The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer appointed
under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the
previous 12 months as incorporated in the License Agreement or for the actual number of months of
operation in the first year of operation as the case may be.
(iv) On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of
Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
(v) In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the License Agreement
in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for
the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable
for the ensuing financial year.
(vi) After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance Standards as
incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff
by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
(vii) While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance
Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the
Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by
the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the
illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013
(viii) From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be
automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12
months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff
from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
certificate from the independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20th March, the
Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.
Annex - III
Performance Standards
1. Gross Berth Output
The parameter deals with the productivity of the terminal (Gross Berth Output) for different types of cargo.
The Gross Berth Output shall be calculated as the total cargo handled (either loaded/unloaded) from the ship
during a month divided by the time spent by the ship at the terminal number of working days of ships in that
month at that terminal. While determining the number of working days from the ship hours, the berth
allowance of 2 hours/ day shall be subtracted from the total hours.
The indicative norms for Gross Berth Output for different categories of cargo are as follows:
Cargo Category Indicative Norms
Liquid Bulk
LPG 250 T/H
POL 1000 T/H
Other Liquid 300 T/H
2. Storage of cargo
Cargo Category Transit Storage Dwell Time
Liquids 12 days
LPG 2 days
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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