In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 385] ubZ fnYyh] cq/okj] vDrwcj 30] 2019@dkfrZd 08] 1941 No. 385] NEW DELHI, WEDNESDAY, OCTOBER 30, 2019/KARTIKA 08, 1941 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मु(cid:3)बई, 22, अ(cid:7) तूबर 2019 सससस...ंं.ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////55550000////2222000011119999----पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....———— महाप(cid:14)न (cid:16) यास अिधिनयम,,,, 1963 (1963 का 38) क(cid:26) धारा 48 (cid:29)ारा (cid:30)द(cid:14) शि"य# का (cid:30)योग करते ’ए महाप(cid:14)न (cid:30)श)ु क (cid:30)ािधकरण एतद ् (cid:29)ारा परादीप प(cid:14)न (cid:16)य ास (पीपीटी) स े (cid:30)ा/ त पीपीटी लंगरगाह और बथ4 म,,,,5 कॉमन (cid:30)यो(cid:7)त ा आधार पर,,,, एलपीजी/एलएनजी के पोतातं रण/जलयान से जलयान अंतरण के घाटशु)क िनधार4 ण के (cid:30):त ाव का,,,, इसके साथ संल;न आदशे के अनुसार,,,, िनपटान करता ह।ै महाप(cid:5)न (cid:8)शु(cid:11)क (cid:8)ािधकरण ममममााााममममलललल सससस(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ंंंं यययय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////55550000////2222000011116666-पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी पपपपररररााााददददीीीीपपपप पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)यययय ाााासससस ------------ आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू तततत (cid:26)(cid:26) (cid:26)(cid:26) (i) <ी टी.एस. बालसु>मिनयन, सद: य (िव(cid:14)) (ii) <ी रतन स@च र, सद:य (आCथक4 ) आदशे ((((अअअअ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ूूूूबबबबरररर,,,, 2222000011119999 ककककेेेे 11110000वववव (cid:30)(cid:30) (cid:30)(cid:30)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ददददनननन पपपपाााा!!!!ररररतततत)))) यह मामला पारादीप प(cid:14)न (cid:16)य ास (पीपीटी) से (cid:30)ा/ त पीपीटी लंगरगाह और बथ4 म,,5,, कॉमन (cid:30)यो(cid:7)त ा आधार पर,,,, एलपीजी/एलएनजी के पोतातं रण/जलयान स ेजलयान अतं रण के घाटशु) क िनधार4 ण के (cid:30): ताव स ेसंबिं धत ह।ै 5625 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2222....1111.... इस (cid:30)ािधकरण न े 15 िसतंबर,,,, 2017 के अपन े आदशे सFं य ा टीएएमपी/90/2016-पीपीटी के (cid:29)ारा पीपीटी के दरमान# के सामा(cid:16)य सशं ोधन का अनमु ोदन Gकया था। उ(cid:7)त आदशे भारत के राजपK म 5 1 नवबं र 2017 के राजपK संFय ा 422 म5 अिधसूिचत ’ए थ।े आदशे म5 दरमान# क(cid:26) वैधता 31 माच4 2019 को िनधा4Pरत क(cid:26) गई थी। तQतं र,,,, पीपीटी के मौजूदा दरमान# क(cid:26) वैधता 30 िसतंबर,,,, 2019 तक अथवा इस (cid:30)ािधकरण (cid:29)ारा अिधसिू चत Gकय े जान े वाले संशोिधत दरमान# के काया4(cid:16)व यन के (cid:30)भावी होने क(cid:26) तारीख तक,,,, जो भी पहल ेहो बढ़ा दी गई थी। 2222....2222.... 11115555 Sसंतबर,,,, 2017 के उ(cid:7)त आदशे के (cid:29)ारा इस (cid:30)ािधकरण न,,े,, अ(cid:16)य बात# के साथ-साथ,,,, मुF य जहाज स ेछोटे पोत को पोतांतरण (Tूड और पीओएल) के घाटशु)क भी अनुमोGदत Gकय ेथे। 3333....1111.... इस आधार पर Gक मौज़ूदा दरमान एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण के घाटशु) क (cid:30)भार िनधाP4 रत नहY करत,,े,, पीपीटी न े 5 िसतंबर,,,, 2019 के पK संFय ा टीडी/टीएम/जीईएन-241/2282 के (cid:29)ारा परादीप प(cid:14)न (cid:16)य ास (पीपीटी) स े (cid:30)ा/ त पीपीटी लंगरगाह और बथ4 म5,,,, कॉमन (cid:30)यो(cid:7)त ा आधार पर,,,, एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/जलयान से जलयान अतं रण के घाटशु)क िनधार4 ण के (cid:30):त ाव अपन े5 िसतंबर 2019 के पK के (cid:29)ारा पीपीटी (cid:29)ारा Gकया गये मुF य िनवेदन इस (cid:30)कार ह:Z- (i) (cid:30)धानमंKी उ\\ व ला योजना के त] वावधान के अंतगत4 िपछले कुछ वष‘ म 5 भारत म5 एलपीजी का उपयोग काफ(cid:26) बढ़ गया ह,,,,ै मFु य त: एलपीजी c यापन के कारण/ तेल मंKालय के अनसु ार दशे म 5 एलपीजी c यापन 2015 म5 56.2 (cid:30)ितशत क(cid:26) तलु ना म5 2018 म 5बढ़ कर 88.5 (cid:30)ितशत हो गया ह।ै (ii) :व @छ dधन म5 पPरवत4न के सरकारी (cid:30)यास# के कारण पPरवार# स े एलपीजी क(cid:26) मांग म 5 बढ़ो(cid:14)री के कारण,,,, एलपीजी आयात िव(cid:14) वष 4 2018-19 म 5 लगभग 13....20 िमिलयत टन प’चं गया ह।ै भारत के पूवe तट,,,, ओि़डशा सिहत gेK म5 एलपीजी क(cid:26) मांग को पूरा करन े के िलए सड़क टZकर# क(cid:26) मूवमZट के अितPर(cid:7) त हि)दया गोदी पPरसर,,,, िवज़ाग प(cid:14)न और कामराज प(cid:14)न के माi यम से आयात क(cid:26) जा रही एलपीजी स े पूरी क(cid:26) जाती ह।Z (iii) एलपीजी (cid:30)ह:त न क(cid:26) माKा और पड़ौसी प(cid:14)न# म 5 (cid:30)हि:तत पोत# का औसत पास4ल आकार बढ़ता जा रहा ह।ै हि)दया म 5सीिमत jाkट cय ापार के िलए एक ब’त भारी अड़चन ह ैGक वह बड़ ेपासल4 आकार के पोत# का (cid:30)ह:त न करके आCथक4 लाभ नहY उठा पा रहा ह।ै इसके अितPर(cid:7) त,,,, इंिडयन ऑयल कापnरेशन िलिमटेड (आईओसीएल) ने िचoागांग प(cid:14)न,,,, बं; लादशे के माi यम से वहां पर भी परू ी तरह भरे एलपीजी पोत# के िलए सीिमत jाkट ह,,,,ै भारत के पूवn(cid:14)र gKे म5 एलपीजी क(cid:26) आपCू त4 क(cid:26) एक योजना बनायी ह।ै (iv) पीपीटी,,,, बथ4 के साथ-साथ और लंगरगाह म 5 अिधक jाkट होने के कारण,,,, एलपीजी (cid:30)ह: तन के िलए प(cid:14)न क(cid:26) अवसंरचना का (cid:30)योग करन ेहते ु सभं ािवत िनजी और सावज4 िनक gेK क(cid:26) तले कंपिनय# को आकCष4त कर लाभ उठाना चाहता ह।ै (v) इस संबधं म5,,,, आईओसीएल न े मुF य पोत स े छोटे पोत म,,5,, जहाज स े जहाज (एसटीएस) अंतरण (cid:29)ारा एलपीपी क(cid:26) उतरायी (cid:29)ारा लाइpेज (cid:30)चालन के िलए पीपीटी म 5 पूण4त: भरे ’ए बड़ े आकार के एलपीजी पोत# के (cid:30)ह:त न म 5 qिच Gदखाई है। छोटे पोत# के अितPर(cid:7) त पोतांतरण (cid:29)ारा इस (cid:30)कार ह) के Gकये गए मुFय पोत# को भी हि)दया,,,, िचoाग#ग और अ(cid:16) य प(cid:14)न# पर (cid:30)ह: त Gकया जा सकता ह।ै पीपीटी (cid:29)ारा आईओसीएल के पK क(cid:26) (cid:30)ित भी भेजी ह।ै (vi) इस मामले म 5 (cid:30):त ािवत पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन क(cid:26) qपा]म कताr के िनधार4 ण के िलए 29.11.2018 को आईओसीएल के साथ चचा4 ’ई। सीमा शु) क मFु य आयु",,,, भुवनेs वर न े लगं रगाह म 5 पोतांतरण/एसटीएस के साथ-साथ पीपीटी क(cid:26) उ(cid:14)री तले जटे ी के िलए अिधसचू ना/Gदशािनदशt जारी कर Gदये ह।Z पीपीटी ने उ(cid:7)त अिधसचू ना क(cid:26) एक (cid:30)ित भी भेजी ह।ै (vii) पीपीटी के 2017 के मौज़दू ा दरमान मुFय पोत से छोटे पोत म5 Tूड और पीओएल के पोतांतरण के घाटशु)क (cid:30)भार सूचकाकं न के पsच ात् िवदशे ी पोत के िलए 7.33 v. (cid:30)ित एमटी और तटीय पोत के िलए 4.42 v.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (cid:30)ित एमटी िनधाP4 रत करते ह।Z लेGकन,,,, यह एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस के घाटशु) क (cid:30)भार िविनwदx4 ट नहY करत।े (viii) पीपीटी (cid:29)ारा कागn (cid:30)चालन को आकCष4त/(cid:30)ो] साहन दने े के उyेs य स,,े,, लंगरगाह और बथ4 म 5 मुF य पोत स े छोटे पोत# को एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस के घाटशु) क (cid:30)भार उसी दर पर (cid:30)भाPरत करन े का (cid:30):त ाव Gकया ह ै जो Tूड/पीओएस के पोतातं रण पर लागू ह Z और पोत संबंधी (cid:30)भार मौज़दू ा दरमान# के अनसु ार (cid:30)भाPरत होगा। (ix) तदनसु ार,,,, 24.12.2018 को अi यg,,,, परीपीटी के अनमु ोदन स े एक c यापार पPरपK जारी Gकया गया था िजसम 5 लंगरगाह/उ(cid:14)री तले जटे ी पर एलपीजी/एलएनजी के ऐस े पोतांतरण क(cid:26) अनमु ित दी गई ह।ै पीपीटी ने cय ापार पPरपK क(cid:26) (cid:30)ित भी भेजी ह।ै 3.2. तदनसु ार,,,, पीपीटी न े उ(cid:14)री तले जेटी/लंगरगाह म5 मFु य पोत स े छोटे पोत म5 एलपीजी और एलएनसी पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन के िलए उसी घाटशु) क दर को अपनाये जान े का अनुमोदन चाहा ह ैजो उसके मौज़ूदा दरमान म 5 Tूड और पीओएल म5 यथा----उपल{ध पोतातं रण पर लागू ह।Z अथात4 7.33 v. (cid:30)ितटन िवदशे ी पोत# के िलए 4.42 v. (cid:30)ित टन तटीय पोत# के िलए। 3.3. पीपीटी ने मुFय पोत स े छोटे पोत को एलपीजी और एलएनजी (cid:30)चालन के पोतातं रण/एसटीएस के किथत घाटशु)क के अनमु ोदन का 27.05.2019 का बोड 4का संक) प संF या 28/2019-20 भी (cid:30): ततु Gकया ह।ै 3.4. पीपीटी ने यह भी सिू चत Gकया ह ै प(cid:14)न सभं ािवत प(cid:14)न (cid:30)यो(cid:7) ताr स े उ(cid:14)री तेल जेटी/लंगरगाह पर मुFय पोत स े छोटे पोत को एलपीजी और एलएनजी (cid:30)चालन के पोतातं रण/एसटीएस (cid:30)चालन आरंभ करने क(cid:26) चचा 4 कर रहा ह।ै लGे कन,,,, ऐसा (cid:30)चालन अभी आरंभ होना है। 4. प(cid:14)न के (cid:30):त ाव के संदभ 4स ेिन(cid:3)न िलिखत ि:थित उभर कर सामने आती ह:ै (i) :व @छ dधन का (cid:30)योग करने क(cid:26) सरकार के पहल (cid:30)यास# के कारण पPरवार# म 5एलपीजी के उपभोग म5 वृि} होने के फल:व qप, भारत म 5एलपीजी के आयात म5 भी वृि} ’ई ह।ै परादीप प(cid:14)न (cid:16) यास (पीपीटी) के पास बथ4 के साथ-साथ और लंगरगाह म 5 अिधक गहरा jाkट होन े के कारण वह चाहता ह ै Gक एलपीजी (cid:30)ह: तन के िलए सभं ािवत िनजी और साव4जिनक gेK क(cid:26) तले कंपिनया ंपीपीटी क(cid:26) अवसंरचना का उपयोग करने को आकCषत4 ह#। यह एलपीजी (cid:30)ह: तन कुछ इस (cid:30)कार स े करने क(cid:26) सकं ) पना ह ै Gक जहां बड़ े आकार के पूणत4 : भरे ’ए एलपीजी पोत को पोत-स-े पोत (एसटीएस) अंतरण के (cid:29)ारा लाइpेज (cid:30)चालन Gकया जाये और मुF य पोत से उतरायी और छोटे पोत म5 लदान पीपीटी म5 Gकया जाये और त]प s चात् ह)क े पोत उन अ(cid:16) य प(cid:14)न# को (cid:30):थ ान कर5 जहा ं jाkट छोटे ह।Z चूंGक पीपीटी के मौज़ूदा दरमान# म 5 मुF य पोत से छोटे पोत म5 एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन के घाटश)ु क (cid:30)भार िनधाP4 रत नहY ह ै इसिलए पीपीटी इसके िलए घाटशु)क (cid:30)भार िनधा4रण का (cid:30): ताव लेकर आया ह।ै (ii) इस संबधं म,,5,, प(cid:14)न ने अपने दरमान# म5 मुF य पोत स े छोटे पोत को Tूड और पीओएल पोतातं रण क(cid:26) यथा---- िनधाP4 रत दर# को मुFय पोत स े छोटे पोत# को एलपीजी/एलएनजी पोतातं रण/एसटीएस के िलए घाटशु) क (cid:30)भार# के qप म 5अपनाय ेजाने का (cid:30): ताव Gकया ह।ै पीपीटी के मौज़ूदा दरमान,,,, वष4 2017 म 5 भाग 2.1 Tमांक 5 यथाअनमु ोGदत मFु य पोत स े छोटे पोत को Tूड और पीओएल पोतातं रण के घाटशु)क (cid:30)भार िवदेशी दर 6.80 v. (cid:30)ित एमटी और तटीय दर 4.10 v. (cid:30)ित एमटी िनधाP4 रत क(cid:26) थी। वाCषक4 सूचकाकं न के बारे म 5 (cid:30)शु)क नीित 2015 के उपबंध# के आधार पर (जो उस समय पीपीटी पर लागू थी जब वष4 2017 म 5 उनके दरमान िनयत Gकये गए थे) मुFय पोत स े छोटे पोत को Tूड और पीओएल पोतांतरण के (cid:30)चिलत घाटशु)क (cid:30)भार वष4 2017-18 के िलए 3.45%%%% तथा वष4 2018-19 के िलए 4.26%%%% के सूचकांकन कारक इस (cid:30)ािधकरण (cid:29)ारा यथा----घोिषत को लागू करने के पsच ात् अब 7.33 v. (cid:30)ित एमटी िवदशे ी कागn के िलए और 4.42 v. (cid:30)ित एमटी तटीय कागn के िलए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 7.33 v. (cid:30)ित एमटी िवदशे ी कागn के िलए और 4.42 v. (cid:30)ित एमटी तटीय कागn के िलए क(cid:26) उ(cid:7) त (cid:30)चिलत दर# को पीपीटी (cid:29)ारा मFु य पोत से छोटे पोत म5 एलपीजी/एलएनजी के पोतातं रण/एसटीएस (cid:30)चालन के घाटशु)क (cid:30)भार के qप म5 अपनान ेका (cid:30):त ाव Gकया ह।ै पीपीअी के (cid:30): ताव को (cid:16)य ासी मडं ल का अनमु ोदन (cid:30)ा/त ह।ै (iii) (cid:30)शु)क नीित 2018 का खंड 7.6.1 से 7.6.3 अ(cid:16)य बात# के साथ-साथ यह भी c यव: था करते ह Z Gक जब कभी Gकसी नयी सेवा/कागn/उप: कर/सुिवधा के िलए िविशx ट (cid:30)शु)क संबिं धत प(cid:14)न के दरमान# म 5 उपल{ध नहY होता तो संबिं धत महाप(cid:14)न (cid:16) यास सादsृ य कागn/उप: कर#/सेवाके िलए Gकसी अ(cid:16) य महाप(cid:14)न (cid:16) यास म5 िनधाP4 रत (cid:30)शु)क और िनxप ादन मानक,,,, यGद कोई ह#,,,, को सबं ंिधत (cid:30)यो(cid:7) ताr के साथ परामश 4 करके,,,, उ(cid:7)त नई सेवा/कागn/उप:क र के (cid:30)शु) क क(cid:26) अिधसचू ना के िलए इस (cid:30)ािधकरण स ेसपं क4 कर सकता ह।ै संदभाध4 ीन मामले म,,5,, मुFय पोत स े छोटे पोत पर एलपीजी क(cid:26) एसटीएस उतरायी को बढ़ावा/ आकCष4त करने के िलए एक िवपणन कायन4 ीित के अनqु प,,,, पीपीटी ने अपने ही दरमान# म 5मुF य पोत स ेछोटे पोत को Tूड और पीओएल पोतातं रण के िलए (cid:30)चिलत दर# को अपनान ेका (cid:30): ताव Gकया ह।ै (iv) पीपीटी ने सिू चत Gकया ह ै Gक इस सबं ंध म5 उ(cid:16) ह#ने 24 Gदसबं र,,,, 2018 को एक cय ापार पPरपK भी जारी Gकया ह।ै आज तक हमने पीपीटी (cid:29)ारा मFु य पोत स े छोटे पोत को एलपीजी क(cid:26) उतरायी के एसटीएस (cid:30)भार# क(cid:26) उगाही के बारे म5 जारी c यापार पPरपK पर Gकसी भी (cid:30)यो(cid:7) ता/(cid:30)यो(cid:7) ता संगठन स ेकोई आपि(cid:14) (cid:30)ा/त नहY क(cid:26) ह।ै (cid:30)शु)क नीित 2018 का खंड 4.4 म 5 यह c यव: था ह ै Gक यGद Gकसी (cid:30): ताव या मामल े म 5 (cid:30)यो(cid:7)त ाr को कोई आपि(cid:14) नहY ह ैतो इस (cid:30)ािधकरण को संयु(cid:7)त बैठक बलु ाने क(cid:26) कोई आवs यकता नहY ह।ै सदं भाध4 ीन मामल ेम,,,,5 पीपीटी (cid:29)ारा cय ापार पPरपK जारी होन ेके पsच ात ्अब तक Gकसी (cid:30)य(cid:7)े त ा/ (cid:30)यो(cid:7)त ा संगठन स ेकोई आपि(cid:14) (cid:30)ा/त नहY ’ई ह,,ै,, इसिलए,,,, संदभा4धीन मामल ेम 5कोई संयु(cid:7)त सनु वाई गPठत नहY क(cid:26) गई थी ।।।। (v) इस बात पर सुिवचार करते ’ए Gक,,,, पीपीटी (cid:29)ारा यथा(cid:30): तािवत,,,, एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/ एसटीएस (cid:30)चालन के (cid:30)सत ् ािवत 7.33 v. (cid:30)ित एमटी िवदशे ी कागn ओर 4.42 v. (cid:30)ित एमटी तटीय कागn के घाटशु)क (cid:30)भार मौज़दू ा Tूड और पीओएल के पोतांतरण के िलए िनधाP4 रत घाटश)ु क (cid:30)भार# का अंगीकरण पाK ही ह,,,,ै और चूंGक (cid:30): तािवत (cid:30)भार# को पीपीटी के (cid:16) यासी मंडल का अनमु ोदन (cid:30)ा/ त ह ै और यह भी Gक पीपीटी (cid:29)ारा (cid:30)भार# क(cid:26) उगाही के बारे म 5Gकसी (cid:30)यो(cid:7) ता/(cid:30)यो(cid:7)त ा संगठन स ेकोई आपि(cid:14) (cid:30)ा/ त नहY ’ई ह,,,,ै यह (cid:30)ािधकरण पीपीटी (cid:29)ारा यथा(cid:30): तािवत,,,, एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन के (cid:30):त ािवत 7.33 v. (cid:30)ित एमटी िवदशे ी कागn ओर 4.42 v. (cid:30)ित एमटी तटीय कागn के घाटशु)क (cid:30)भार# को अनमु ोGदत करन ेको (cid:30)व(cid:14)ृ ह।ै (vi) प(cid:14)न न े एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन क(cid:26) (cid:30): तािवत घाटशु) क दर के GTया(cid:16) वयन स े राज:व (cid:30)भाव का पPरमाण नहY बताया ह।ै लGे कन,,,, िसतंबर,,,, 2017 म 5 िपछली बार पीपीटी के (cid:30)शु) क के सामा(cid:16)य सशं ोधन के दौरान 25.01 करोड़ v. का राज: व अंतर था िजसे तब प(cid:14)न (cid:29)ारा अरिgत छोड़ Gदया था। एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन क(cid:26) अनमु ोGदत घाटशु)क दर क(cid:26) उगाही से होन े वाल ेअितPर(cid:7)त राज:व ,,,, यGद कोई हो,,,, को राज: व अंतर म5 सि~िवx ट Gकये जान ेक(cid:26) (cid:30)] यशा क(cid:26) जाती ह।ै (vii) पीपीटी के मौज़दू ा दरमान# क(cid:26) वधै ता का िव:त ार 10 अ(cid:7)त बू र,,,, 2019 के अलग स े आदशे सFं य ा टीएएमपी/90/2016-पीपीटी (cid:29)ारा 30 िसतंबर,,,, 2020 तक कर Gदया गया ह।ै पीपीटी के (cid:30)शु) क क(cid:26) आगामी समीgा के दौरान,,,, पीपीअी को सलाह दी जाती ह ै Gक वे Gदशािनदशt # के खंड 7.6.1 म5 अंतCव4xट अनुब}ताr के आधार पर एलपीजी/एलएनजी के पोता तं रण/एसटीएस (cid:30)चालन क(cid:26) घाटशु)क दर क(cid:26) गणना करे। पीपीटी के मौज़ूदा दरमान क(cid:26) समीgा तक,,,, अब अनमु ोGदत दर,,,, पीपीटी (cid:29)ारा उगाही जानी जारी रहगे ी और इसक(cid:26) वैधता पीपीटी के सामा(cid:16) य दरमान# क(cid:26) िव: ताPरत वैधता के साथ सह-समा/ य रहगे ी।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (viii) इस (cid:30)ािधकरण के आदेश सामा(cid:16)य त: राजपK अिधसचू ना क(cid:26) तारीख स े 30 Gदन क(cid:26) समाि(cid:127) के पs चात ् उ(cid:14)रवतe (cid:30)भाव से लागू होत े ह Z जब तक Gक संबिं धत (cid:30)शलु क आदशे म5 िवशषे qप से अ(cid:16) यथा िभ(cid:16)न cय व:थ ा न क(cid:26) गई हो। तदनसु ार, यह (cid:30)ािधकरण, एलपीजी/एलएनजी के पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन# क(cid:26) घाटशु)क दर क(cid:26) उगाही के िलए पाPरत आदशे के भारत के राजपK म 5अिधसूचना क(cid:26) तारीख से 30 Gदन के समाि(cid:127) के पsच ात ्उ(cid:14)रवतe (cid:30)भाव से अनुमोGदत करता ह।ै 5.1. पPरणाम म 5और ऊपर Gदय ेगए कारण# से तथा सामिू हक िवचार-िवमाश 4के आधार पर पीपीटी के मौज़ूदा दरमान# म 5 अiय ाय—II म5 2.1 – घाटश)ु क (cid:30)भार के अंतग4त घाटशु)क अनसु ूची म 5 िन(cid:3) निलिखत नया Tमाकं 5(क) जोड़ा जाना अनमु ोGदत Gकया जाता ह:ै- ““““2222....1111 घघघघााााटटटटशशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर:::: T.स.ं सामान का िववरण दर (cid:30)ित एमटी या उसका एक भाग (v. म5) िवदशे ी दर तटीय दर 5(क) उ(cid:14)री तेल जेटी/ लंगरगाह म5 मुF य पोत स े छोटे पोत को एलपीजी/एलएनजी का पोतांतरण/एसटीएस (cid:30)चालन 7.33 4.42 5.2 पीपीटी को सलाह दी जाती ह ैGक व ेअपने वतम4 ान दरमान# म5 उ(cid:7) त उपबंध को उपयु(cid:7) त qप स ेअतं Cव4x ट कर5। 5.3. उ(cid:7)त (cid:30)भार पाPरत आदशे के भारत के राजपK म 5 अिधसूचना क(cid:26) तारीख से 30 Gदन क(cid:26) समाि(cid:127) के पs चात् (cid:30)भावी ह#गे और इनक(cid:26) वैधता पीपीटी के वत4मान दरमान# क(cid:26) वैधता के साथ सह-समा/ य लेगी अथात4 ् 30 िसतबं र, 2020. टटटटीीीी....एएएएसससस.... बबबबााााललललसससस’’ुु’’ुु ममममििििननननययययनननन, ससससदददद((((यय यय ((((ििििवववव(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5))))) [िव(cid:129)ापन –III/4/असा..../277770/19] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 22nd October, 2019 No. TAMP/50/2019-PPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963, (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Paradip Port Trust (PPT) for fixation of wharfage for Transhipment/ Ship to Ship Transfer of LPG/ LNG at PPT Anchorage and berth on common user basis, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/50/2019-PPT Paradip Port Trust --- Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] O R D E R (Passed on this 10th day of October 2019) This case relates to the proposal received from Paradip Port Trust (PPT) for fixation of wharfage for Transhipment/ Ship to Ship Transfer of LPG/ LNG at PPT Anchorage and berth on common user basis. 2.1. This Authority vide its Order no. TAMP/90/2016-PPT dated 15 September 2017 had approved general revision of Scale of Rates (SOR) of PPT. The said Order was notified in the Gazette of India on 1 November 2017 vide Gazette No. 422. The Order had prescribed the validity of the SOR till 31 March 2019. Subsequently, the validity of the Scale of Rates of PPT was extended till 30 September 2019 or till the effective date of implementation of the revised SOR to be notified by this Authority, whichever is earlier. 2.2. Vide the said Order dated 15 September 2017, this Authority has interalia, approved the wharfage for Transshipment [crude and POL] from mother to daughter vessel. 3.1. On the ground that its existing Scale of Rates does not prescribe wharfage charges for Transshipment of LPG / LNG, the PPT vide its letter No. TD/TM/GEN-241/2282 dated 5 September 2019 has filed the proposal for fixation of wharfage for Transhipment / Ship to Ship Transfer of LPG / LNG at PPT Anchorage and berth on common user basis. The main submissions made by PPT vide its letter dated 5 September 2019 are as follows: (i) Under the aegis of Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, the consumption of LPG in India has increased over the past few years mainly due to increased LPG penetration. According to Oil Ministry, LPG penetration in the country has gone up to 88.5 per cent in 2018 as compared to 56.2 per cent in 2015. (ii) Owing to the surge in demand for LPG from household on the government efforts to shift to clean fuel, the LPG import reached around 13.20 million tonnes in the F.Y. 2018-19. Part of LPG requirement of east coast of India, including Odisha, is met by the LPG imported through Haldia Dock Complex, Vizag Port and Kamaraj Port, apart from movement by road tankers. (iii) The quantum of LPG handling and average parcel size of vessels handled in the neighboring ports are on the rise. The draft limitation at Haldia has been major bottleneck for the trade to reap the benefit of economy of scale by handling larger parcel size. Further, Indian Oil Corporation Ltd (IOCL) has chalked out a plan to supply LPG to north-east states of India through Chittagong Port, Bangladesh which has also draft limitation to handle fully laden LPG vessels. (iv) The PPT, leveraging on its higher draft alongside berth and at anchorage, needs to take the advantage to attract the potential private and public sector oil companies to use the Port’s infrastructure for LPG handling. (v) In this regard, the IOCL have expressed its interest to handle fully laden large size LPG vessels at PPT for lighterage operation through Ship to Ship transfer (STS) operation for discharge of LPG from mother vessel to daughter vessel. The mother vessels so lightened by transhipment in addition to daughter vessels can be handled at Haldia, Chittagong and other Ports. The copy of the letter of IOCL is furnished by PPT. (vi) The matter was discussed with the IOCL on 29.11.2018 to chalk out modalities of proposed transshipment / STS operation at PPT. The Chief Commissioner of Customs, Bhubaneswar has issued notification / guidelines for transshipment / STS at anchorage as well as North Oil Jetty of PPT. The copy of the said notification is furnished by PPT. (vii) The existing SOR of 2017 of PPT prescribes wharfage charges for transshipment of Crude and POL from mother vessel to Daughter Vessel of `. 7.33 per MT for foreign vessel and `. 4.42 per MT for coastal vessel after indexation. However, it does not specify wharfage charges for transshipment /STS of LPG/LNG. (viii) In order to attract / encourage cargo operation by PPT, it is proposed to charge the same rate of wharfage for transshipment /STS of LPG /LNG from mother to daughter vessels at anchorage and at berth as applicable for transshipment of Crude/ POL, and to charge vessel related charges as per extant SOR. (ix) Accordingly, trade circular was issued on 24.12.218 with the approval of Chairman, PPT, allowing such transhipment operation of LPG/LNG at anchorage / North Oil Jetty. The copy of the Trade circular is furnished by PPT. 3.2. Accordingly, the PPT has sought the approval to adopt the same wharfage rate as applicable for Transhipment of Crude and POL as available in its existing SOR for Transhipment / STS operation of LPG and LNG from Mother to Daughter vessel at North Oil Jetty / Anchorage also, i.e. `. 7.33 per tonne for Foreign vessels and `. 4.42 per tonne for Coastal Vessel.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 3.3. The PPT has furnished the Board Resolution no. 28/2019-20 dated 27.05.2019 approving the said wharfage rate for Transshipment / STS operation of LPG and LNG from mother to daughter vessel. 3.4. The PPT has also informed that the Port has been discussing with the potential Port users to commence the proposed Transshipment / STS operation of LPG and LNG from Mother to Daughter vessel at North Oil Jetty / Anchorage. However, such operation is yet to commence. 4. With reference to the proposal of the Port, the following position emerges: (i) Owing to the increase in the consumption of LPG from households on account of the Government’s initiatives to shift to clean fuel, there is reported to be an increase in the import of LPG in India. The Paradip Port Trust (PPT) having a higher draft alongside berth and at anchorage wishes to attract the potential private and public sector oil companies to use the PPT’s infrastructure for handling of LPG. This LPG handling is envisaged to be carried out in a manner, where fully laden large size LPG vessels will undertake lighterage operation through Ship to Ship transfer (STS) operation and discharge LPG from mother vessel to daughter vessel at PPT and thereafter, the lightened vessels will proceed to other Ports, where draft is a constraint. Since the existing Scale of Rates of PPT do not prescribe wharfage charges for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG from mother vessel to daughter vessel, the PPT has come up with a proposal for fixing the wharfage charges for the same. (ii) In this connection, the port has proposed to adopt the Wharfage charges as prescribed in its Scale of Rates for transhipment of Crude and POL from Mother Vessel to Daughter Vessel, as the wharfage charges for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG from mother vessel to daughter vessel. The Scale of Rates of PPT, as approved in the year 2017, at Section 2.1 sl. No. 5, prescribes Wharfage charges for transhipment of Crude and POL from Mother Vessel to Daughter Vessel at ` 6.80 per MT as foreign rate and ` 4.10 per MT as coastal rate. Based on the enabling provisions in the Tariff Policy, 2015, (which was applicable in respect of PPT when its SOR was last fixed in the year 2017) regarding annual indexation, the prevailing Wharfage charges for transhipment of Crude and POL from Mother Vessel to Daughter Vessel is reported to be at `. 7.33 per MT for foreign cargo and ` 4.42 per MT for coastal cargo, after applying the indexation factor of 3.45% for the year 2017-18 and 4.26% for the year 2018-19, as announced by this Authority. The said prevailing rates of ` 7.33 per MT for foreign cargo and ` 4.42 per MT for coastal cargo, are proposed to be adopted by the PPT as the wharfage charges for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG from mother vessel to daughter vessel. The proposal of PPT has the approval of its Board of Trustees. (iii) Clause 7.6.1 to 7.6.3 of the Tariff Policy, 2018, interalia, provides that whenever a specific tariff for a new service/ cargo/ equipment/ facility is not available in the SOR of that particular port, the concerned Major Port Trust can approach this Authority for notification of tariff for the said new cargo/ equipment/ service by adopting the tariff and performance standards if any, fixed for comparable cargo/ equipment/ service in any Major Port Trust, in consultation with the concerned users. In the case in reference, as a marketing strategy to immediately attract/ encourage STS discharging of LPG from mother vessel to daughter vessel, the PPT has proposed to adopt the rates as prevailing in its own Scale of Rates for the transhipment of Crude and POL from Mother Vessel to Daughter Vessel. (iv) The PPT has reported to have issued a Trade Circular to this effect on 24 December 2018. Till date, we have not received any objection from any of the users/ user organisations on the Trade Circular issued by the PPT for levy of the charges by PPT for STS discharging of LPG from mother vessel to daughter vessel. Clause 4.4 of the Tariff Policy, 2018, provides that incase there are no objections from users for a proposal or a case, this Authority need not organize any joint hearing. In the case in reference, since there are no objections from the users/ user organizations till date, after issue of the Trade Circular by PPT, no joint hearing was set up on the matter in reference. (v) Considering that the proposed wharfage charges for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG of ` 7.33 per MT for foreign cargo and ` 4.42 per MT for coastal cargo, as proposed by PPT is an adoption of the existing wharfage charges prescribed for Transhipment of crude and POL at PPT and since the proposed charges has the approval of the Board of Trustees of PPT and also since we have not received any objections from any of the users/ user organization regarding levy of the charges by PPT, this Authority is inclined to approve the rate of ` 7.33 per MT as foreign rate and ` 4.42 per MT as coastal rate, as the wharfage charges for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG, as proposed by the PPT. (vi) The port has not quantified the revenue impact due to implementation of proposed wharfage rate for Transshipment / STS operation of LPG/LNG. However, during the last general revision of tariff of PPT8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] in September 2017, there was a revenue gap to the tune of ` 25.01 crores, which has been left uncovered by the Port, then. The additional revenue if any, arising out of the levy of wharfage rate for Transhipment / STS operation of LPG/ LNG approved, is anticipated to get subsumed in the revenue gap. (vii) The validity of the existing Scale of Rates of PPT has been extended upto 30 September 2020 vide a separate Order no. TAMP/90/2016-PPT dated 10 October 2019. During the next review of the tariff of PPT, the PPT is advised to work out wharfage rate for Transhipment/ STS operation of LPG/ LNG, based on the stipulation contained in clause 7.6.1 of the Guidelines. Till the review of the existing Scale of Rates of PPT, the rate approved now, will continue to be levied by PPT and its validity shall remain co-terminus with the extended validity of the General SOR of PPT. (viii) Orders of this Authority generally come into effect prospectively after expiry of 30 days from the date of Gazette Notification unless otherwise different arrangement is specifically mentioned in the respective tariff Orders. Accordingly, this Authority grants approval for levy of wharfage rate for Transhipment / STS operation of LPG/ LNG prospectively after the expiry of 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India. 5.1. In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, the introduction of the following new sl. No. 5(a) in the Wharfage schedule at Chapter-II under 2.1 - Wharfage charges, in the existing Scale of Rates of PPT is approved: “2.1 Wharfage charges: Sl. Description of goods Rate per MT or part thereof No. (````) Foreign rate Coastal rate 5(a) Transhipment/ STS operation of LPG/LNG from mother 7.33 4.42 vessel to daughter vessel at North Oil Jetty / Anchorage 5.2 The PPT is advised to suitably incorporate the above provision in its Scale of Rates. 5.3. The said charges shall come into effect after the expiry of 30 days from the date of Notification of the Order passed in the Gazette of India and its validity shall remain co-terminus with the validity of the existing Scale of Rates of PPT i.e. upto 30 September 2020. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./270/19] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.