In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 447] ubZ fnYyh] cq/okj] uoEcj 29] 2017@vxzgk;.k 8] 1939 No. 447] NEW DELHI, WEDNESDAY, NOVEMBER 29, 2017/AGRAHAYANA 8, 1939 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 16 नव(cid:3)बर, 2017 सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////55559999////2222000011117777-ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी.—महाप(cid:10)न (cid:12)य ास अिधिनयम,,,, 1963 (1963 का 38) क(cid:15) धारा 48 (cid:17)ारा (cid:18)द(cid:10) शि(cid:22)य(cid:23) का (cid:18)योग करत े (cid:28)ए,,,, महाप(cid:10)न (cid:18)शु(cid:31) क (cid:18)ािधकरण एतद ् (cid:17)ारा कोलकाता प(cid:10)न (cid:12)य ास से (cid:18)ा$त हि(cid:31)दया डॉक प’रसर ि(थत पाइपलाइन के (cid:17)ारा खा, तेल के (cid:18)ह( तन के िलए िन-प ादन मानक आधा’रत (cid:18)ो/स ाहन/शाि(त के अनुमोदन के (cid:18)(त ाव का,,,, संल2 न आदेश के अनुसार,,,, िनपटान करता ह।ै महाप/त न (cid:18)श(cid:31)ु क (cid:18)ािधकरण मामला सं3य ा: टीएएमपी/59/2017-केओपीटी कोलकाता प(cid:10)न (cid:12) यास - - - आवेदक गणपू5त (i) 6ी टी.एस. बालसु:मिनयन,,,, सद( य (िव/त ) (ii) 6ी रजत स= चर,,,, सद( य (आ5थक) आआआआददददेशेशेशेश ((((नव(cid:3)बर,,,, 2017 के 14 व @ Aदन को पा’रत) यह मामला कोलकाता प(cid:10)न (cid:12) यास (केओपीटी) से (cid:18)ा$त हि(cid:31)दया डॉक प’रसर (एचडीसी) ि(थत पाइपलाइन के माB यम से खा, तले के िन- पादन मानक आधार पर (cid:18)ो/स ाहन/शाि(त का अनुमोदन (cid:18)ा$त करने से संबंिधत ह।ै 2.1. केओपीटी 12 जलु ाई,,,, 2017 के अपने (cid:18)(त ाव म@ रखे म3ु य मुD(cid:23) का सार इस (cid:18)कार ह::::ै (i) एचडीसी के माB यम से Fूड और आरबीडी पॉम ऑयल,,,, Fूड तथा ’रफाइ(cid:12)ड सोयाबीन ऑयल के साथ-साथ सूरजमुखी के तले सिहत खा, तेल(cid:23) का काफ(cid:15) माJा म@ (cid:18)ह(त न Aकया जाता ह।ै इसका मु3य कारण हि(cid:31)दया 6960 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] म@ पांच खा, तले ’रफाइन’रयां ह।L उNत ’रफाइन’रय(cid:23) के अित’रNत ,,,, कोलकाता के आस-पास के ब(cid:28)त स े आयातक(cid:23) (cid:17)ारा खा, तेल(cid:23) के छोटे पासPल लोड भी िनयिमत आधार पर आयाितत Aकये जात े ह।L (ii) िपछल ेकुछ वषS म @ (cid:18)हि(तत खा, तेल िन(cid:3)न वत् ह::::ै F.सं. िव(cid:10)ीय वषP माJा (िमिलयन मी’Tक टन)))) 1. 2014-15 1.95 2. 2015-16 2.40 3. 2016-17 2.20 आने वाले वषS म @ एचडीसी के माBय म से खा, तले का यातायात और बढ़न े क(cid:15) संभावना ह।ै (iii) वतPमान म,,@,, Fूड पॉम ऑयल/’रफाइंड,,,, Vल ीचड और िडयोWाइXड (आरबीडी) पॉम ऑयल और सोयाबीन तेल/सूरजमुखी तले क(cid:15) औसत उ/प ादकता Fमश: 150 एमटी और 350 एमटी माJा (cid:18)ित घंटा ह।ै इस घ’टया उ/ पादन को देखत े (cid:28)ए और केओपीटी के वतPमान दरमान(cid:23) म @ एचडीसी ि(थत पाइपलाइन के माBय म से खा, तेल(cid:23) के िन- पादन मानक(cid:23) के अभाव म,,@,, खा, तले पोत(cid:23) का टन-P अराउंड समय अिधक होने के कारण एचडीसी पर पोत(cid:23) क(cid:15) सम‘ टीआरटी (cid:18)भािवत होती ह।ै इसके अित’रNत ,,,, ऐस े पोत(cid:23) क(cid:15) घ’टया पb(cid:3)पग दर भी बथ P क(cid:15) उपयोग cमता को दशाPती ह।ै (iv) पb(cid:3)पग दर को बढ़ान े और खा, तेल पोत(cid:23) क(cid:15) टीआरटी को घटाने के उDेdय स,,े,, संबंिधत बड़े खा, तले आयातक(cid:23) को 4 मई,,,, 2017 क(cid:15) बैठक म@ सलाह दी गई थी Aक कागk क(cid:15) उतरायी के िलए पb(cid:3)पग दर बढ़ान े के िविभ(cid:12) न उपाय(cid:23) के (cid:17)ारा अवसंरचना म@ आवdय क उ(cid:12)न यन Aकया जाए। तदनुसार,,,, यह िनणPय िलया गया था Aक 1 अग(त ,,,, 2017 से सभी िहतधारक(cid:23) को Fूड पॉम ऑयल/ आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करन े वाले पोत स े (cid:12) यूनतम पb(cid:3)पग दर 250 एमटी (cid:18)ित घंटा और सोयाबीन तेल / सूरजमुखी तले क(cid:15) ढुलाई करन े वाले पोत स े (cid:12) यनू तम 450 एमटी (cid:18)ित घंटा क(cid:15) दर पर पोत स े उ(cid:10)रायी सुिनिmत करनी होगी। असफल रहने पर,,,, ऐसे पोत(cid:23) पर दांिडक बथP Aकराया (cid:18)भार(cid:23) क(cid:15) उगाही क(cid:15) जायेगी। [[[[केओपीटी (cid:17)ारा 4 मई,,,, 2017 को बड़े खा, तले आयातक(cid:23) के साथ आयोिजत बैठक के कायPवृ(cid:10) भी भेजे ह।L ]]]] (v) (cid:12) यनू तम पb(cid:3)पग दर(cid:23) के िनधाPरण का मामला (cid:12)य ासी मंडल के सुिवचार और अनुमोदन के िलए रखा गया था और इस े बोड P (cid:17)ारा अपन े 31 मई,,,, 2017 के संक(cid:31)प सं3य ा आर/279/एचडीसी/(cid:18)शा./3/5/2017 के तहत ( वीकृती दे दी थी। [[[[केओपीटी (cid:17)ारा 31 मई,,,, 2017 को बोडP सकं (cid:31)प क(cid:15) (cid:18)ित भेजी ह।ै ]]]] (vi) िनpद- ट उतरायी दर (cid:18)ा$ त करने क(cid:15) असफलता अथवा सफलता के िलए शाि(त/(cid:18)ो/स ाहन (cid:18)ितमान(cid:23) पर (cid:12) यासी मंडल न े सुिवचार कर अनुमोदन Aकया था। (vii) (cid:18)( तािवत िन- पादन के साथ-साथ शाि(त/(cid:18)ो/स ाहन मानक 1 अग(त ,,,, 2222000011117777 से (cid:18)भावी ह(cid:23)ग े और एक वष P तक लागू रहग@ ेऔर उसके पd चात् उनक(cid:15) समीcा क(cid:15) जायेगी। (viii) यAद कोई जलयान िनरंतर दो नौयाJाr के दौरान जलयान(cid:23) को आरो$य कारण(cid:23) से घ’टया िन-प ादन करता ह ै और उ/ पादकता बLचमाकP (cid:18)ा$त करने म@ असफल रहता ह ै तो केओपीटी (cid:17)ारा उस जलयान को ( वीकार नहs Aकया जायेगा और इसक(cid:15) सूचना tय ापार को दी जायेगी। 2222....2222.... तदनुसार,,,, केओपीटी ने वतPमान दरमान(cid:23) म @ (12 जनवरी,,,, 2017 के आदशे सं3य ा टीएएमपी/23/2016-केओपीटी (cid:17)ारा अिधसूिचत) म @ धारा 21.6 के अंतगPत ‘‘‘‘एचडीसी पर पाइपलाइन(cid:23) के माBय म से खा, तले (cid:18)ह(त न के िलए िन-प ादन के साथ-साथ उ/ पादकता/(cid:18)ो/ साहन मानक’’’’ शीषPक स े िन(cid:3)न िलिखत उपबंध अंत5व-ट करने का अनुमोदन चाहता ह:ै- “(i) िन- पादन मानक Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करन े वाले जलयान 250 एमटी (cid:18)ित घंटे क(cid:15) (cid:12)य नू तम पb(cid:3)पग दर स े कागk उतरायी (cid:18)ा$त करेगा और Fूड डेगमड सोया बीन/सूरजमुखी तले क(cid:15) ढुलाई करन े वाल े जलयान को (cid:12) यनू तम 450 एमटी (cid:18)ित घंटे क(cid:15) उतरायी का लvय (cid:18)ा$त करना होगा,,,, ऐसा न करने पर,,,, ऐस े पोत(cid:23) पर दांिडक बथP Aकराया (cid:18)भार उगाह े जायग@ े।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (ii) शाि(त/(cid:18)ो/ साहन मानक उ/ पादकता के प’रकलन के (cid:18)योजन स,,े,, पोत का कायP समय नौवहन (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक प’रकिलत Aकया जायेगा। अनुबw उतरायी दर (cid:18)ा$त करने म@ असफलता या सफलता के िलए शाि(त/(cid:18)ो/ साहन िन(cid:3) नानुसार लाग ू होगा::::---- ((((क)))) यAद पोत का कायP समय (हॉलजे (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक सुिवचा’रत) उपरोNत उ/ पादकता मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटे या कम बढ़ता ह,,,,ै तो कोई दंड नहs लगाया जायगे ा। (खखखख) यAद पोत का कायP समय (हॉलजे (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक सुिवचा’रत) उपरोNत उ/ पादकता मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटे से Xय ादा बढ़ जाता ह,,ै,, तब पोत के कागk (cid:18)चालन(cid:23) के समापन तक (cid:18)/य ेक अित’रNत घंटे या उसके एक भाग के िलए सामा(cid:12)य बथ P Aकराया (cid:18)भार से दो गुना क(cid:15) दर से दडं लगाया जायगे ा। (गगगग) जलयान क(cid:15) औसत पb(cid:3)पग दर के बLच माकP (त र से बढ़ जान े पर और पोत का कायP समय (हॉलेज (cid:18)वेश समय से कागk कायP क(cid:15) समािx तक) अनुबw समय से 2 घंटे से Xय ादा से भी कम ह,,,,ै तो बचाये (cid:18)/ येक अित’रNत घंटे के िलए लागू बथP Aकराय े के 5%%%% क(cid:15) दर से (cid:18)ो/स ाहन Aदया जायेगा। तथािप,,,, दो घंटे तक क(cid:15) समय क(cid:15) बचत पर कोई (cid:18)ो/स ाहन नहs Aदया जायेगा। शाि(त/(cid:18)ो/ साहन मानक(cid:23) के उपबंध(cid:23) पर ’ट$प िणया::ं:: (i) अनुबw कायाPविध के घंट(cid:23) म@ प’रकलन के िलए कागk के टनभार को पb(cid:3)पग दर मानक(cid:23) से भाग करना होगा और उसक(cid:15) तलु ना प’रचालन अिभलेख स े जलयान क(cid:15) वा(तिवक कायाPविध से क(cid:15) जायेगी। (ii) िन- पादन को (cid:18)ा$त न करन े पर जैसा ऊपर (iiii) म@ Aदया गया ह,,ै,, पोत (व ामी/एज@ट पर शाि(त आरोिपत क(cid:15) जायेगी। इसी (cid:18)कार,,,, उ=च िन-प ादन (cid:18)ा$त करन े पर,,,, पोत ( वामी/एज@ट को (cid:18)(त ािवत दर पर (cid:18)ो/स ाहन का भगु तान Aकया जायेगा। (iii) िन- पादन और शाि(त/(cid:18)ो/स ाहन मानक,,,, जैसे ऊपर िनधाP’रत Aकय े गए ह,,,,L 1 अग(त ,,,, 2017 से (cid:18)भावी ह(cid:23)गे। (iv) (cid:18)( तािवत िन-प ादन के साथ-साथ शाि(त/ (cid:18)ो/स ाहन मानक उनके लाग ू होन े स े एक वष P तक (cid:18)भावी रहग@ े और त/प dच ात् उनक(cid:15) समीcा क(cid:15) जायगे ी।”””” 3333.... िनधाP’रत परामशz (cid:18)Aकया के अनुसार, केओपीटी के 12 जलु ाई, 2017 के (cid:18)(त ाव क(cid:15) एक (cid:18)ित संबंिधत (cid:18)योNत ाr/ (cid:18)योN ता संगठन(cid:23) को उनक(cid:15) ’ट$ पािणय(cid:23) के िलए हमारे 20 जलु ाई, 2017 के पJ (cid:17)ारा भेजी गई थी। कुछेक (cid:18)योN ताr/(cid:18)योN ताr संगठन(cid:23) ने अपनी ’ट$ पिणयां संयुNत सनु वाई के बाद भेजी ह।L उNत ’ट$प िणय(cid:23) को फ(cid:15)डबैक सूचना के {प म @ केओपीटी को भेजा गया था। केओपीटी न े अपने 14 िसतबं र, 2017 के पJ के (cid:17)ारा उन पर अपना उ(cid:10)र Aदया। 4. (cid:18)( ताव क(cid:15) आरंिभक संवीcा के आधार पर, केओपीटी से हमारे 7 अग(त , 2017 के पJ के (cid:17)ारा कुछेक मुD(cid:23) पर अित’रN त सूचना/( प- टीकरण देने का अनरु ोध Aकया गया था। केओपीटी न े 30 अग(त , 2017 के अपन े पJ के (cid:17)ारा उ(cid:10)र Aदया। हमारे (cid:17)ारा मांगी गई सचू ना/( प- टीकरण और उस पर केओपीटी का उ(cid:10)र नीचे सारणीबw Aकया जाता ह।ै F. हमारे (cid:17)ारा मागं ा गया ( प- टीकरण केओपीटी का उ(cid:10)र सं. (i). Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल के अिभलेख म@ यह पाया गया ह ै Aक सीपीओ/आरबीडी पॉम ऑयल के 13 150 एमटी और सोया बीन ऑयल/ पोत(cid:23) तक और 4 सोया बीन तेल पोत(cid:23) क(cid:15) उ/प ादकता िव(cid:10)ीय वषP सूरजमुखी तेल के 350 एमटी (cid:18)ित घंटा 2016-17 म@ Fमश: 250 एमटी और 450 एमटी (cid:18)ित घंटा से अिधक क(cid:15) वतPमान उ/ पादकता के (cid:18)ित Fूड पॉम थी। इसके अित’रNत ,,,, िव(cid:10)ीय वषP 2017-18 म @ जुलाई 2017 तक 9 ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल के िलए सीपीओ/आरबीडी पॉम ऑयल पोत(cid:23) और 2 सोयाबीन ऑयल पोत(cid:23) ने 250 एमटी (cid:18)ित घंटा और सोया बीन (cid:18)(त ािवत मानक से अिधक उ/प ादकता (cid:18)ा$त क(cid:15) ह।ै जबAक 8 ऑयल/ सूरजमुखी तले के िलए 450 सीपीओ/आरबीडी पॉम ऑयल पोत और 1 सोयाबीन तेल पोत न े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] एमटी (cid:18)ित घंटा क(cid:15) उ/ पादकता (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानक लगभग (cid:18)ा$त कर िलया ह।ै [[[[पोत वार (cid:18)( तािवत ह।ै ऐसा न होने पर प(cid:10)न उ/प ादकता मानदंड,,,, जैसा ऊपर (प -ट Aकया गया ह,,,,ै केओपीटी (cid:17)ारा (cid:17)ारा पोत(cid:23) पर दांिडक बथ P Aकराया (cid:18)(त ुत Aकया गया ह।ै ]]]] (cid:18)भार लगाने का (cid:18)(त ाव Aकया गया ह।ै एचडीसी पर खा, तले पोत(cid:23) से (cid:18)ह(त न के मामल े म,,@,, इन प’रचालन(cid:23) इस संबंध म,,@,, Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी म @ प(cid:10)न क(cid:15) कोई भिू मका नहs होती ह,,,,ै और सारी प’रचालन tय व(थ ा पॉम ऑयल के िलए 250 एमटी (cid:18)ित आयातक(cid:23) /िनयाPतक(cid:23) और पोत(cid:23) (cid:17)ारा िन-प ाAदत क(cid:15) जाती ह।ै उतरायी घंटा और सोया बीन ऑयल/ सूरजमुखी प’रचालन के दौरान,,,, संबंिधत िहतधारक(cid:23) क(cid:15) ओर से क(cid:15) जाने वाली तेल के िलए 450 एमटी (cid:18)ित घंटा क(cid:15) अनेक(cid:23) किमय(cid:23) के बारे म@ िनयिमत सं|ान िलया जाता रहा ह,,ै,, जो (cid:18)( तािवत उ/ पादकता के आकलन का उ/प ादकता पर (cid:18)ितकूल (cid:18)भाव डालती ह।L यह महसूस Aकया गया Aक आधार ( प- ट कर@। यAद आयातक(cid:23)/िनयाPतक(cid:23) (cid:17)ारा और/या पोत(cid:23) (cid:17)ारा पर(प र िनकट सम(cid:12)व य से आवdय क कारPवाई क(cid:15) जाये तो (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता (त र सरलता स े (cid:18)ा$त Aकये जा सकत े ह।L खा, तेल पोत(cid:23) के (cid:18)ह(त न के दौरान,,,, िविभ(cid:12)न मुD(cid:23) का समाधान करने के िलए प(cid:10)न और खा, तले tय ापार के सभी म3ु य िहतधारक(cid:23) से 04.05.2017 को एक बैठक आयोिजत क(cid:15) गई थी जहा ं उ/प ादकता को (cid:18)भािवत करने वाली किमय(cid:23) और उपचारी उपाय(cid:23) पर िव(त ार से चचा P क(cid:15) गई। िव(त ार से िवचार-िवमशP के पdच ात,,्,, Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल के िलए 250 एमटी (cid:18)ित घंटा और सोया बीन ऑयल/ सूरजमुखी तले के िलए 450 एमटी (cid:18)ित घंटा उ/प ादकता मानक(cid:23) का िनणPय िलया गया और इस पर सभी िहतधारक सहमत थे। इसके अित’रNत ,,,, सभी िहतधारक (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानक(cid:23) को (cid:18)ा$त करन े के िलए िन(cid:3)न िलिखत कारPवाईयां करन े को भी सहमत थ:े- ((((क)))) पोत के (cid:18)ारंिभक,,,, अंत’रम और अंितम कमी सव}cण समय म @ घटौती। ((((ख)))) पb(cid:3)पग दर बढ़ान े के िलए,,,, उतराई प’रचालन के दौरान बू(ट र पपं लगाना। ((((ग)))) िविभ(cid:12)न (cid:18)ा$त कताPr के िलए पोत के अलग-अलग टLक(cid:23) म@ कागk आयात। ((((घ)))) ब(cid:28)त से (cid:18)ा$त कताPr के िलए ब(cid:28)िवध मनीफो(cid:31)ड और पाइपलाइन(cid:23) का उपयोग। ((((M)))) उ=च cमता के क(cid:3)(cid:18) ैसर लगाकर (cid:18)ित आयातक/(cid:18)ा$त कताP िपbगग समय को दो घंटे से कम करना। ((((च)))) सीपीओ/आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करने वाले पोत(cid:23) क(cid:15) पूरी नौयाJा के दौरान पोत टLक(cid:23) का पयाP$त तापमान बनाये रखना। (ii). उ/ पादकता म@ वृिw से पोत के टन-P यहां यह कहना समीचीन होगा Aक िव(cid:10)ीय वष P 2017-18 म @ एचडीसी अराउंड समय (टीआरटी) म@ कमी पर खा, तेल(cid:23) क(cid:15) 2.35 एमएमटी क(cid:15) संक(cid:31)प ना के (cid:18)ित,,,, अ(cid:18)लै ,,,, 17 स े आयेगी और Aफर केओपीटी भिव- य म@ जुलाई,,,, 17 के बीच 0.9 एमएमटी कागk का पहले ही (cid:18)ह(त न हो चुका अिधक कागk का (cid:18)ह( तन कर सकेगा। ह।ै इस (cid:18)कार िव(cid:10)ीय वषP 2017-18 के दौरान 2.7 एमएमटी क(cid:15) भिव- य म@ अिधक कागk के (cid:18)ह( तन स े वा5षक (cid:18)वाह cमता का संकेत िमलता ह।ै बाद के वषS म@ बाजार क(cid:15) जो अित’रN त राज( व उ/ प(cid:12) न होगा उसे ि(थितयां और खा, तले कागk क(cid:15) (cid:18)माJा धीरे-धीरे बढ़ेगी। कागk और िनधाP’रत Aकया जायेगा। पोत(cid:23) क(cid:15) संवधPनकारी (cid:18)माJा से िनबटन े के िलए उन किमय(cid:23) को दरू करके जो अनावdय क {प से कायP समय बेकार कर देती ह L और साथ ह पb(cid:3)पग दर म@ सुधार लाकर उ/प ादकता को बढ़ाया जा सकता ह।ै तदनुसार,,,, (cid:18)योNत ाr क(cid:15) सहमित से उपरोNत कारPवाई योजना बनाई गई ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 आकिलत अित’रNत कागk और (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानदंड(cid:23) के लाग ू होने के पdच ात ् (cid:18)हि(तत Aकये जा सकने वाले पोत(cid:23) क(cid:15) सं3य ा का संिc$त सार नीचे Aदया जाता ह ै [[[[खा, तेल कागk क(cid:15) (cid:18)माJा और एचडीसी <<<< केओपीटी पर उसक(cid:15) (cid:18)वृि(cid:10) चाल ू िव(cid:10)ीय वष P (2017-18) के पहल े 4 महीन(cid:23) के दौरान पर सुिवचार करत े (cid:28)ए]]]] काग(cid:4) अ(cid:6)ैल 17 से जुलाई सुिवचा(cid:30)रत 4 महीन(cid:24) 4 12 महीन(cid:24) अ(cid:6)ैल 17 से 12 17 के दौरान आकलन, के दौरान महीन(cid:24) के दौरान जुलाई 17 के महीन(cid:24) एचडीसी पर काय(cid:18) उपल$ ध के (cid:6)हि(cid:31)तत बीच पेात का क(cid:25) (cid:6)(cid:31)त ािवत करने वाले पोत(cid:24) क(cid:25) अंतरीय दौरान क(cid:25) जा औसत पास(cid:18)ल अविध म) उ!प ादकता मानक सं(cid:27)य ा समय उपल$ ध सकने आकार पोत(cid:24) क(cid:25) अंतरीय वाली संवध(cid:18)न (घंट(cid:24) म)) समय काग(cid:4) क(cid:25) कारी (घंट(cid:24) म)) अित(cid:30)र,त मा-ा सं(cid:27) या का िनधा(cid:18)रण (एमटी म)) (एमटीम)) (क) (ख) (ग) (घ) (ड) (च)=(ग)/(ड (छ)=(घ) (ज) = (झ) = (ञ)=(C)/(ख) (ट)=(I)/ -(च) (G)*3 (ज)*(ड) (ठ) सीपीओ/आरबीडी 74 523247 3241 250 2092.9 1147 3441 860250 7071 122 पॉम ऑयल सोयाबीन तेल/ 25 368821 125 450 816.6 435.6 1306.8 588060 14753 40 वन(cid:31)प ित तेल इन (cid:18)कार ऊपरोNत से यह देखा जा सकता ह ै Aक,,,, यAद (cid:18)(त ािवत िन-प ादन मानक लाग ू कर Aदय े जात े ह,,,,L (cid:18)ित वष P 162 अित’रNत खा, तेल पोत(cid:23) का (cid:18)ह(त न Aकया जाना संभव हो सकता ह।ै लेAकन,,,, लॉक के साथ-साथ Xव ारभाटे क(cid:15) बाधाr के कारण उNत अित’रNत पोत tय वहा’रक नहs ह L और इसिलए उ/प ादकता संवधPन (cid:17)ारा उNत अित’रNत पोत(cid:23) का 50%%%% यानी 81 (61 सीओपी/आरबीडी) और 20 सोयाबीन/सूरजमुखी) का (cid:18)ह(त न (cid:18)ा$त Aकया जा सकता ह।ै [[[[2222000011116666----11117777 और अ(cid:18)लै 2017 से जुलाई 2017 के दौरान (cid:18)हि(तत खा, तेल पोत(cid:23) का िनवरण के सीपीटी (cid:17)ारा (cid:18)(त ुत Aकया गया ह।ै ]]]] केओपीटी (cid:17)ारा यथािनpद-ट संवधPनकारी राज(व का प’रकलन नीचे Aदया जा रहा ह::::ै वन( प ित तले के अित’रNत (cid:18)ह(त न से वा5षक अित’रNत आय का प’रकलन:::: खा(cid:3) तेल सीपीओ सोयाबीन तेल संवध(cid:8)नकारी काग(cid:14) (एमएमटी म(cid:19)) (िवदेशी 0000....44443333 0000....22229999 माना गया ह)ै (cid:25)ह(cid:27)त न के िलए पोत क! स"ं य ा 66661111 22220000 (िवदेशगामी माना गया)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] पोत का औसत जीआरटी 11110000000000000000 22225555000000000000 औसत डॉलर दर 66665555 66665555 औसत ठहराव (घंट म(cid:19)) 33330000 33334444 काग(cid:14) (cid:25)ह(cid:27)त न से आय ((. लाख म(cid:19)) 222266668888....22227777 111188883333....33339999 सामु+,क (cid:25)भार से आय ((. लाख म(cid:19)) पाइलटेज 333333338888....99990000 222277777777....77779999 बथ(cid:8) +कराया 44447777....33334444 44443333....99998888 प0न देयताएं 111188889999....55559999 111155555555....44441111 555577775555....88884444 444477777777....11117777 कुल (cid:25)ह(cid:27)त न और सामु+,क आय ((. लाख 888844444444....11111111 666666660000....55556666 म(cid:19)) सीपीओ और सोयाबीन तेल के अित3र4त (cid:25)ह(cid:27)त न से कुल आय ((. लाख म(cid:19)) 1111555500005555 (iii). इस संबंध म @ यह ( मरण आ रहा ह ै Aक 66 662222....33337777 (cid:127). (cid:18)ित एमटी के वतमP ान घाट शु(cid:31)क और नौवहन (cid:18)भार(cid:23) पर वषP 2016 म@ केओपीटी के सामा(cid:12) य सुिवचार करते (cid:28)ए 4.30 लाख (cid:127). एमटी सीपीओ/आरबीडी पॉम ऑयल (cid:18)शु(cid:31) क संशोधन के समय अिधकतम (61 पोत) और 2.94 लाख एमटी सोयाबीन तेल/वन(प ित तले (20 सूचकांAकत वा5षक राज( व अपेcा पोत) के उNत अित’रNत कागk के (cid:18)ह(न से आकिलत कागk और (एआरआर) और (cid:18)श(cid:31)ु क के (cid:18)( तािवत सामुA(cid:129)क आय 15.05 करोड़ (cid:127). िनकलती ह ै जो 386.33 करोड़ (cid:127). के ( तर पर आकिलत राज( व म@ अंतर राज(व अंतर स े काफ(cid:15) कम ह।ै उNत को देखत े (cid:28)ए,,,, यह पुि(cid:128) क(cid:15) जाती ह ै 386.33 करोड़ (cid:127). का था। केओपीटी Aक उ/प ादकता म@ (cid:18)/य ािशत वृिw क(cid:15) वजह से यातायात म@ आकिलत पुि(cid:128) करे Aक अित’रN त यातायात के वृिw के कारण केओपीटी को अ5जत होन े वाला अित’रNत राज(व कारण प(cid:10)न (cid:17)ारा अ5जत अित’रN त 386.33 करोड़ (cid:127). के राज(व घाटे से कहs कम ह।ै राज( व इस (cid:18)कार उभरे राज(व अंतर के इसके अित’रNत ,,,, यह भी बताया जाता ह ै Aक (cid:18)(त ािवत िन-प ादन भीतर ही रहगे ा। मानक पोत(cid:23) क(cid:15) औसत टीआरटी को कम कर दग@ े जो मंJालय और साथ ही नीित आयोग क(cid:15) म3ु य आपि(cid:10) ह।ै 5555.... संदभाPधीन मामले म@ संयुN त सनु वाई कोलकाता म@ केओपीटी प’रसर म@ 31 अग(त ,,,, 2222000011117777 को आयोिजत (cid:28)ई। संयुNत सुनवाई के दौरान,,,, केओपीटी न ेअपन े(cid:18)(त ाव का सिं c$त पावर $व ाइंट (cid:18)(त तु ीकरण Aदया। केओपीटी और (cid:18)योNत ाr/(cid:18)योNत ा संगठन(cid:23) न े संयुN त सुनवाई म@ अपन-े अपन े िनवेदन रखे। 6666.... इस मामले म@ परामशP से संबंिधत कायPवािहयां इस (cid:18)ािधकरण के कायाPलय के ’रकाडP म @ उपलVध ह।ै संबंिधत पcकार(cid:23) से (cid:18)ा$ त ’ट$ पिणय(cid:23) और उनके (cid:17)ारा (cid:18)(त ुत Aकए तकS का सार-संcेप संबंिधत पcकार(cid:23) को अलग स े भेजा जाएगा। यह V यौरा हमारी वेबसाइट hhhhttttttttpppp::::////////ttttaaaarrrriiiiffffffffaaaauuuutttthhhhoooorrrriiiittttyyyy....ggggoooovvvv....iiiinnnn पर भी उपलVध कराया जाएगा। 7777.... ममममााााममममलललल ेे ेेककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ककककररररणणणण ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन एएएएकककक(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) गगगगईईईई ससससमममम(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककेेेे हहहहववववाााालललल ेे ेेसससस ेे ेेििििनननन(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)नन नन ििििललललििििखखखखतततत ससससचचूूचचूू ननननाााा उउउउभभभभरररर ककककरररर ससससााााममममनननन ेे ेेआआआआततततीीीी हहहह::::ैैैै ((((iiii)))) कोलकाता प(cid:10)न (cid:12) यास (केओपीटी) के हि(cid:31)दया डॉक प’रसर (एचडीसी) ि(थत खा, तले पोत(cid:23) क(cid:15) वतPमान उ/ पादकता घ’टया सूिचत क(cid:15) गई ह ै िजसके प’रणाम(व {प खा, तेल पोत(cid:23) का टन P अराउंड समय (टीआरटी) अिधक लगता ह ै और इसक(cid:15) वजह स े बथ P का cमता उपयोग घट जाता ह।ै इसिलए,,,, खा, तले पोत(cid:23) के टीआरटी म@ सुधार लाने के िलए और तदनुसार बथP क(cid:15) उपयोिगता म@ वृिw क(cid:15) दिृ (cid:128) से केओपीटी िन- पादन मानक आधार पर एचडीसी पर पाइपलाइन के माBय म से खा, तले (cid:18)ह(त न के िलए (cid:18)ो/ साहन/शाि(त के (cid:18)( ताव के साथ आया ह।ै केओपीटी के (cid:18)(त ाव को उसके (cid:12)य ासी मंडल का अनुमोदन (cid:18)ा$ त ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 इस संबंध म,,@,, जून 2016 म @ पोत प’रवहन मंJालय (एमओएस) (cid:17)ारा जारी महाप(cid:10)न(cid:23) के िलए शु-क ब(cid:31)क कागk क(cid:15) ब(cid:130)थग नीित का संदभP िलया जाता ह,,,,ै जो प(cid:10)न(cid:23) पर उपलVध अवसंरचना के हवाले स े िविभ(cid:12)न शु- क ब(cid:31) क व( तrु के िन- पादन मानक आकिलत करन े और िन-प ादन मानक(cid:23) से संबw शाि(तयां और (cid:18)ो/ साहन लाग ू करन े के िलए सभी महाप(cid:10)न(cid:23) के िलए मानक(cid:15)कृत Aदशािनदश} िनधाP’रत करत े ह।L य,िप वह नीित शु- क ब(cid:31) क कागk व(त rु पर ही लागू होती ह,,,,ै केओपीटी न,,े,, उNत नीित से (cid:18)भािवत होकर,,,, तरल कागk के (cid:18)ह( तन के िलए,,,, अथाPत् एचडीसी पर खा, तले ,,,, िनयत िन-प ादन मानक आधा’रत (cid:18)ो/स ािहत/ शाि(त लाग ू करन े क(cid:15) पहल क(cid:15) ह।ै एचडीसी इसके िलए (cid:18)शंसा क(cid:15) पाJ ह।ै ((((iiiiiiii)))) जुलाई,,,, 2017 के अपन े (cid:18)( ताव म @ केओपीटी के िनवेदन पर संदभाPधीन मामल े के संसाधन के दौरान केओपीटी (cid:17)ारा (cid:18)( तुत सूचना/(प -ट ीकरण के साथ,,,, इस िवdल षे ण म @ िवचार Aकया जाता ह।ै ((((iiiiiiiiiiii)))) ((((क)))) Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल के संदभP म@ केओपीटी (cid:17)ारा सूिचत वतPमान उ/प ादकता 150 एमटी (cid:18)ित घंटा ह ै और सोयाबीन तेल/सूरजमुखी तले क(cid:15) 350 एमटी (cid:18)ित घंटा सूिचत क(cid:15) गई ह।ै इस पृ- ठभूिम म,,@,, प(cid:10)न का (cid:18)(त ाव Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करने वाले पोत से (cid:12) यनू तम पb(cid:3)पग दर 250 एमटी (cid:18)ित घंटा और सोया बीन तेल/सरू जमुखी तले क(cid:15) ढुलाई करन े वाल े पोत से (cid:12)य नू तम 450 एमटी (cid:18)ित घंटा क(cid:15) दर पर िनयत करता ह।ै (cid:18)(त ािवत (cid:12) यूनतम पb(cid:3)पग दर एचडीसी पर,,,, हाल ही म,,@,, पोत(cid:23) क(cid:15) कुछेक सं3य ा (cid:17)ारा (cid:18)ा$त /लगभग (cid:18)ा$त उ/ पादकता पर आधा’रत ह।ै ((((ख)))) (cid:18)( तािवत उ/ पादकता (त र(cid:23) के संबंध म,,@,, यह िनवेदन Aकया गया ह ै Aक,,,, (cid:18)(त ाव क(cid:15) (cid:18)(त ुित स े पूव,,P,, केओपीटी ने प(cid:10)न ( तर पर सबं ंिधत िहतधारक(cid:23) से बैठक कर (cid:18)(त ाव के बारे म@ संसूिचत Aकया। केओपीटी न े (cid:18)( ताव के साथ (cid:18)(त ुत बैठक के कायPवृ(cid:10) के अनुसार,,,, यह देखा जाता ह ै Aक केओपीटी (cid:17)ारा आयोिजत बैठक के दौरान (cid:18)योNत ा केओपीटी (cid:17)ारा (cid:18)(त ािवत (cid:12)य ूनतम पb(cid:3)पग दर पर सहमत हो गए थे। लेAकन,,,, परामशz (cid:18)AFया के एक भाग के {प म @ इस (cid:18)ािधकरण (cid:17)ारा आयोिजत सयं ुNत सुनवाई के दौरान सभी (cid:18)योNत ाr ने कम बू(ट र प(cid:3)प cमता वाले हि(cid:31)दया आने वाले पोत(cid:23) के छोटे आकार के कारण (cid:18)(त ािवत पb(cid:3)पग दर(cid:23) को (cid:18)ा$त करना क’ठन होने के म3ु य आधार पर आपि(cid:10) उठायी। ((((ग)))) इस संबंध म,,@,, यहां यह उ(cid:31)ल ेख करना संगत होगा Aक अ(cid:18)लै 2016 से जलु ाई 2017 तक क(cid:15) अविध के िलए केओपीटी (cid:17)ारा उपलVध कराये गए आंकड़(cid:23) स,,े,, यह दखे ा जा सकता ह ै Aक कुछेक अवसर(cid:23) पर पोत(cid:23) न े Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल और सोयाबीन तेल/सूरजमुखी तेल पोत(cid:23) के िलये केओपीटी (cid:17)ारा (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानक(cid:23) को भी पार कर Aदया ह।ै ऐस े भी अवसर आय े ह L जब पोत(cid:23) ने (cid:18)( तािवत उ/प ादकता मानक(cid:23) को लगभग (cid:18)ा$त ही कर िलया ह।ै इसके अित’रNत ,,,, केओपीटी के अनुसार,,,, यAद आयातक(cid:23)/िनयाPतक(cid:23) और पोत(cid:23) क(cid:15) ओर स े उतरायी (cid:18)चालन के दौरान सामने आने वाली क’ठनाइय(cid:23)/बाधाr को दरू कर िलया जाये तो (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता (त र सरलता स े (cid:18)ा$ त Aकया जा सकता ह।ै ((((iiiivvvv)))) वतPमान प’रदdृ य म,,@,, Aक जहां भारतीय प(cid:10)न(cid:23) के बारे म@ यह कहा जाता ह ै Aक पोत(cid:23) के टनP अराउंड म@ काफ(cid:15) समय लगता ह ै और भारत सरकार क(cid:15) भारतीय प(cid:10)न(cid:23) पर पोत(cid:23) के टन P अराउंड समय को कम करन े क(cid:15) पहल हो रही ह,,,,ै उ= च उ/प ादकता मानक िनधाP’रत करने का केओपीटी का (cid:18)(त ाव पोत(cid:23) के ती(cid:131) टन P अराउंड और बथ P का इ- टतम (cid:18)योग,,,, सही Aदशा म @ उठाया गया कदम (cid:18)तीत होता ह।ै जैसा केओपीटी न े पुि(cid:128) क(cid:15) ह ै Aक प’रचालन संबंधी बाधाr को दरू करन े के साथ ही (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानक(cid:23) को आसानी से (cid:18)ा$ त Aकया जा सकता ह।ै वा(त व म@ कुछेक पोतो ने (cid:18)(त ािवत उ/प ादकता मानक(cid:23) को (cid:18)ा$ त/लगभग (cid:18)ा$ त कर भी िलया ह।ै केओपीटी (cid:17)ारा Aकये गए िनवेदन(cid:23) पर सुिवचार करन े और चूंAक (cid:18)( ताव को केओपीटी के (cid:12) यासी मंडल का अनुमोदन (cid:18)ा$त ह,,,,ै यह (cid:18)ािधकरण प(cid:10)न के (cid:18)(त ाव को अनुमोAदत करने को (cid:18)वृ(cid:10) ह।ै ((((vvvv)))) उ/ पादकता मानक(cid:23) के साथ,,,, केओपीटी ने उ/प ादकता मानक(cid:23) क(cid:15) (cid:18)ा$त करन/ न (cid:18)ा$त करके क(cid:15) ि(थित म @ (cid:18)ो/ साहन/दांिडक उपबंध(cid:23) का (cid:18)(त ाव भी Aकया ह।ै इस संबंध म@,,,, प(cid:10)न न े इस (cid:18)भाव क(cid:15) एक ’ट$प णी का (cid:18)( ताव भी Aकया ह ै Aक यAद पोत का काय P समय उपरोNत उ/प ादकता मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटे या कम रहता ह ै तो कोई दंड नहs लगाया जायेगा,,,, यAद पोत कायP समय उपरोNत उ/प ादकता8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटा स े अिधक बढ़ जाता ह ै तो पोत के कागk (cid:18)चालन(cid:23) के समापन तक (cid:18)/ येक अित’रNत घंटे या उसके एक भाग के िलए 2 गणु ा क(cid:15) दर से दंड लगाया जायेगा और यAद जलयान क(cid:15) औसत पb(cid:3)पग दर के बLच माकP (त र से बढ़ जाने पर और पोत का कायP समय अनुबw समय से 2 घंटे से X यादा से भी कम ह,,ै,, तो बचाये गये (cid:18)/य ेक अित’रNत घंटे के िलए लागू बथP Aकराये के 5%%%% क(cid:15) दर से (cid:18)ो/ साहन Aदया जायेगा,,,, तथािप,,,, 2222 घंटे तक क(cid:15) समय क(cid:15) बचत पर कोई (cid:18)ो/स ाहन नहs Aदया जायेगा ((((वाNय िवलुx Aकया जाता ह)ै । इस बात पर सुिवचार करत े (cid:28)ए Aक शाि(त/(cid:18)ो/स ाहन उपबंध को (cid:12)य ासी मंडल (cid:17)ारा अनुमोAदत Aकया गया ह ै और Aकसी भी (cid:18)योNत ा ने प(cid:10)न (cid:17)ारा (cid:18)(त ािवत शाि(त/(cid:18)ो/स ाहन उपबंध(cid:23) पर आपि(cid:10) नहs उठायी ह,,ै,, यह (cid:18)ािधकरण (cid:18)(त ािवत ’ट$प िणय(cid:23) को अनुमोAदत करन ेको (cid:18)वृ(cid:10) ह।ै ((((vvvviiii)))) केओपीटी न े इस (cid:18)भाव क(cid:15) ’ट$प णी भी (cid:18)(त ािवत क(cid:15) ह ै Aक अनुबw कायाPविध के घंट(cid:23) म @ प’रकलन के िलए कागk के टनभार को पb(cid:3)पग दर मानक(cid:23) से भाग करना होगा और उसक(cid:15) तलु ना प’रचालन अिभलेख से जलयान क(cid:15) वा(तिवक कायाPविध से क(cid:15) जायेगी और Aक िन-प ादन को (cid:18)ा$त ने करने पर जसै ा ऊपर (iiii) म@ Aदया गया ह,,ै,, पोत ( वामी/एजट@ पर शाि(त आरोिपत क(cid:15) जायेगी और Aक िन-प ादन (cid:18)ा$त करने पर,,,, पोत ( वामी/एज@ट को (cid:18)( तािवत दर पर (cid:18)ो/स ाहन का भुगतान Aकया जायेगा। चूंAक (cid:18)(त ािवत ’ट$प िणयां दंड लगान/े (cid:18)ो/ साहन देन े से संबंिधत कायाP(cid:12)व यन पc को (प -ट ता (cid:18)दान करती ह,,,,L (cid:18)(त ािवत ’ट$प िणयां भी अनुमोAदत क(cid:15) जाती ह।L ((((vvvviiiiiiii)))) उत् पादकता म @ वृिw पोत(cid:23) के टनP अराउंड समय को कम करेगी और Aफर केओपीटी को भिव-य म@ और अिधक कागk (cid:18)ह( त करन े क(cid:15) cमता (cid:18)दान करेगी और इस (cid:18)कार प(cid:10)न को अित’रNत राज(व क(cid:15) (cid:18)ािx होगी िजसक(cid:15) नवंबर,,,, 2016 म@ केओपीटी के (cid:18)शु(cid:31)क के सामा(cid:12)य संशोधन के दौरान (cid:18)/य ाशा नहs क(cid:15) गई थी। चूंAक केओपीटी (cid:17)ारा अ5जत अित’रNत आय क(cid:15) (cid:18)/य ाशा और गणना नहs क(cid:15) गई और 2016 म @ िनपटाये गए केओपीटी के सामा(cid:12)य संशोधन (cid:18)(त ाव पर िनणPय लेत े समय,,,, यह राय हो सकती ह ै Aक राज(व तट( थता ि(थित बनाये रखने के िलए Aकसी अ(cid:12)य दर को समायोिजत Aकया जाना चािहए। इस संबंध म,,@,, यहा ं यह उ(cid:31)ल ेख करना समीचीन होगा Aक राज(व तट(थ ता ि(थित सुिनिmत करन े का (cid:18)dन तब उठता ह ै जब आकिलत लागत ि(थित के आधार पर प(cid:10)न को वह (cid:18)शु(cid:31)क पहले ही द े Aदया गया ह ै जो उसे देय था और त/ पd चात् नया (cid:18)श(cid:31)ु क मंजरू कर Aफर से Aदया जाता ह।ै लेAकन,,,, केओपीटी के मामल े म,,@,, यह याद Aकया जाए Aक नवंबर,,,, 2016 म @ इस (cid:18)ािधकरण (cid:17)ारा पा’रत केओपीटी के सामा(cid:12)य संशोिधत आदेश म@ लगभग 383 करोड़ (cid:127). का राज(व घाटा प(cid:10)न (cid:17)ारा क़वर न Aकया गया रह गया था। भिव-य म @ अिधक कागk के (cid:18)ह(त न स े होने वाली अित’रNत आय 15.05 करोड़ (cid:127). केओपीटी (cid:17)ारा यथा आकिलत,,,, क(cid:15) होगी जो राज( व घाटे म @ आमेिलत हो जायेगी और इससे केओपीटी को कोई अनुिचत लाभ नहs होगा। ((((vvvviiiiiiiiiiii)))) जैसा Aक पहले बताया गया ह,,ै,, संदभाPधीन (cid:18)(त ाव जुलाई,,,, 2017 म @ (cid:18)ा$त (cid:28)आ था। उNत (cid:18)(त ाव म @ केओपीटी ने िन- पादन मानक और (cid:18)ो/स ाहन/शाि(त मानक 1 अग(त ,,,, 2017 से (cid:18)भावी Aकये ह।L (cid:18)शु(cid:31)क नीित 2015 को (cid:18)चािलत करने के िलए जारी कायPकारी Aदशािनद}श के खंड 5.7.1 के अनसु ार,,,, जब कभी प(cid:10)न िवशेष अथवा Aकसी अ(cid:12)य महाप(cid:10)न के दरमान(cid:23) म@ Aकसी सेवा/कागk के िलए (cid:18)शु(cid:31)क िनpद-ट न हो,,,, तब प(cid:10)न किथत नए कागk/ सेवा के (cid:18)श(cid:31)ु क क(cid:15) अिधसूचना के िलए (cid:18)(त ाव दायर कर सकता ह।ै इसके अित’रN त कायPकारी Aदशािनदश} (cid:23) के खंड 5.7.3 और 5.7.4 के अनुसार,,,, (cid:18)(त ाव (cid:18)(त तु होने के साथ ही प(cid:10)न संबंिधत िहतधारक(cid:23) के साथ परामशP करके अंितम दर(cid:23) को अिधसूिचत Aकये जाने तक (cid:18)(त ािवत दर(cid:23) को तदथP आधार पर लागू कर सकता ह।ै इस संबंध म@,,,, जैसा पहले बताया गया ह,,,,ै केओपीटी ने प(cid:10)न (त र पर संबंिधत िहतधारक(cid:23) के साथ एक बैठक आयोिजत कर उ(cid:12)ह @ (cid:18)(त ाव के बारे म @ अवगत कराया। (cid:18)(त ाव के साथ,,,, केओपीटी (cid:17)ारा सलं 2 न Aकये गए उस बैठक के कायPवृ(cid:10) के अनुसार,,,, यह देखा गया ह ै Aक केओपीटी (cid:17)ारा आयोिजत बैठक म@ (cid:18)योNत ा,,,, अ(cid:12)य बात(cid:23) के साथ-साथ,,,, इस (cid:18)ािधकरण (cid:17)ारा (cid:18)(त ाव के अनुमोदन के अभाव म @ 01 अग(त ,,,, 2017 स े (cid:18)ो/स ाहन(cid:23)/शाि(तय(cid:23) के उपबंध(cid:23) के सिहत (cid:18)(त ािवत (cid:12)य ूनतम पb(cid:3)पग दर को लाग ू करन े पर सहमत थे। यह िवचार करत े (cid:28)ए Aक 1 अग(त ,,,, 2017 से (cid:18)भावी (cid:18)ो/स ाहन(cid:23)/शाि(तय(cid:23) उपबंध(cid:23) के साथ प(cid:10)न क(cid:15) (cid:12) यूनतम पb(cid:3)पग दर को लागू करन े का (cid:18)(त ाव (cid:18)योNत ाr के परामशP से (cid:28)आ ह,,,,ै यह (cid:18)ािधकरण 01 अग( त,,,, 2017 से (cid:18)ो/स ाहन(cid:23)/शाि(तय(cid:23) सिहत िन-प ादन मानक(cid:23) को अनुमोAदत करने को (cid:18)वृ(cid:10) ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 इस संबंध म,,@,, एक (cid:18)योN ता नामत: सीपोटP स5वस (cid:18)ाइवेट िलिमटेड (एसएसपीएल) (cid:17)ारा संदभाPधीन मामल े के संसाधन के दौरान Aकये गए िनवेदन क(cid:15) ओर Bय ान आक5षत Aकया जाता ह।ै एसएसपीएल क(cid:15) यह राय ह ै Aक चूंAक इस (cid:18)ािधकरण न े िन-प ादन मानको और (cid:18)ो/स ाहन/शाि(त अनुमोदन नहs Aकया ह,,,,ै अत: केओपीटी इसे (cid:18)ािधकरण के अनुमोदन के िबना लाग ू नहs कर सकता,,,, और इसिलए,,,, 1 अग(त ,,,, 2017 स े केओपीटी (cid:17)ारा उगाही गई रािश को वापस लौटाने का अनरु ोध Aकया। इस संबंध म,,@,, यह बताया जाता ह ै Aक केओपीटी (cid:17)ारा 1 अग( त,,,, 2017 से उपबंध(cid:23) को लागू करना कायPकारी Aदशािनद}श(cid:23) म@ उपबंिधत अनुबंध(cid:23) के अनु{प ह।L वा( तव म,,@,, एसएसपीएल केओपीटी (cid:17)ारा िहतधारक(cid:23) के साथ आयोिजत बैठक का एक िह(स ा भी ह L जैसा पहल े चचाP क(cid:15) गई ह।ै इस पर सुिवचार करते (cid:28)ए,,,, यह (cid:18)ािधकरण 1 अग(त ,,,, 2017 स े (cid:18)भावी (cid:18)ो/स ाहन(cid:23)/ शाि(तय(cid:23) के साथ (cid:12) यूनतम पb(cid:3)पग दर(cid:23) के कायाP(cid:12)व यन को मा(cid:12)य ता दने े को (cid:18)वृ(cid:10) ह,,,,ै अत: केओपीटी (cid:17)ारा Aक(cid:12) हs पc(cid:23) को वापसी का (cid:18)dन नहs उठता। ((((iiiixxxx)))) केओपीटी न े (cid:18)ो/ साहन(cid:23)/शाि(तय(cid:23) के उपबंध(cid:23) के साथ (cid:12)य ूनतम पb(cid:3)पग दर को 1 अग(त ,,,, 2017 से एक वष P क(cid:15) अविध के िलए लाग ू करन े का अनुमोदन चाहा ह।ै केओपीटी न े यह मंशा tय (cid:22) क(cid:15) ह ै Aक,,,, उसके पशच ् ात् िन- पादन मानक(cid:23) क(cid:15) समीcा क(cid:15) जायेगी। प(cid:10)न (cid:17)ारा Aकये गए अनुरोध के आधार पर,,,, यह (cid:18)ािधकरण,,,, (cid:18)ो/ साहन(cid:23)/शि(तय(cid:23) के उपबंध(cid:23) के साथ (cid:12)य नू तम पb(cid:3)पग दर के कायाP(cid:12)व यन का अनुमोदन एक वष P क(cid:15) अविध,,,, अथाPत ् 31 जलु ाई,,,, 2018 तक,,,, के िलए अनुमोAदत करता ह।ै ((((xxxx)))) एक अ(cid:12) य िहतधारक,,,, नामत: एसोिसएशन ऑफ िशbपग इ(cid:12)ट रै(ट इन कोलकाता (एएसआईसी) क(cid:15) यह राय ह ै Aक चूंAक प(cid:10)न पर आने वाले सारे कागk क(cid:15) शी(cid:133)ता से उतरायी के िलए (cid:18)ा$त कता P और (cid:18)ह(त न एज@ट उ(cid:10)रदायी होते ह,,,,L दांिडक बथ P Aकराया (cid:18)भार ’रसीवसP पर लगाय े जाये न Aक पोत अथवा उसके एज@ट पर। केओपीटी न े एएसआईसी (cid:17)ारा Aकये गए िनवेदन पर कोई ’ट$प णी नहs क(cid:15) ह।L तथािप,,,, यह पाया गया ह ै Aक मामले के संसाधन के दौरान,,,, खा, तेल क(cid:15) उ/प ादकता एचडीसी पर आन े वाले पोत के साथ-साथ बू(ट र प(cid:3) प क(cid:15) cमता पर िनभPर करेगी। इसिलए,,,, यह उपयु(cid:22) ह ै Aक पोत को कायPकुशलता के िलए पुर(क ृत Aकया जाये या अcमता पर दंिडत Aकया जाए। 8888....1111.... प’रणाम म,,@,, और उपरोN त कारण(cid:23) से और सामूिहक िवचार-िवमशP के आधार पर,,,, केओपीटी के वतPमान दरमान(cid:23) म @ भाग- VVVVIIII- िवदेशी t यापार म@ लग े पोत(cid:23) और तटीय tय ापार म@ लगे पोत(cid:23) के पोत संबंधी (cid:18)भार के अंतगPत िन(cid:3)न िलिखत नई धारा 21.6 अतं 5व- ट करन े क(cid:15) ( वीकृित दी जाती ह:ै- “एस....22221111....6666 एचडीसी पर पाइपलाइन(cid:23) के माBय म से खा, तेल (cid:18)ह(त न के िलए िन-प ादन के साथ-साथ उ/ पादकता/(cid:18)ो/ साहन मानक”””” (i) ििििनननन पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करन े वाले जलयान 250 एमटी (cid:18)ित घंटे क(cid:15) (cid:12)य नू तम पb(cid:3)पग दर स े कागk उतरायी (cid:18)ा$त करेगा और Fूड डेगमड सोया बीन/सूरजमुखी तले क(cid:15) ढुलाई करन े वाल े जलयान को (cid:12) यनू तम 450 एमटी (cid:18)ित घंटे क(cid:15) उतरायी का लvय (cid:18)ा$त करना होगा,,,, ऐसा न करने पर,,,, ऐस े पोत(cid:23) पर दांिडक बथP Aकराया (cid:18)भार उगाह े जायग@ े। (ii) शशशशाााािििि!!!!तततत////(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोो%%%%सस सस ााााहहहहनननन ममममााााननननकककक उ/ पादकता के प’रकलन के (cid:18)योजन स,,े,, पोत का कायP समय नौवहन (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक प’रकिलत Aकया जायेगा। अनुबw उतरायी दर (cid:18)ा$त करने म@ असफलता या सफलता के िलए शाि(त/(cid:18)ो/ साहन िन(cid:3) नानुसार लाग ू होगा::::---- ((((क)))) यAद पोत का कायP समय (हॉलजे (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक सुिवचा’रत) उपरोNत उ/ पादकता मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटे या कम बढ़ता ह,,,,ै तो कोई दडं नहs लगाया जायगे ा। ((((ख)))) यAद पोत का कायP समय (हॉलजे (cid:18)वेश समय से कागk कायP पूरा होने तक सुिवचा’रत) उपरोNत उ/ पादकता मानक(cid:23) के आधार पर अनुबw समय से 2 घंटे से Xय ादा बढ़ जाता ह,,ै,, तब पोत के कागk (cid:18)चालन(cid:23) के समापन तक (cid:18)/य ेक अित’रNत घंटे या उसके एक भाग के िलए सामा(cid:12)य बथ P Aकराया (cid:18)भार से दो गुना क(cid:15) दर से दडं लगाया जायगे ा।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ((((ग)))) जलयान क(cid:15) औसत पb(cid:3)पग दर के बLच माकP (त र से बढ़ जाने पर और पोत का कायP समय (हॉलेज (cid:18)वेश समय से कागk कायP क(cid:15) समािx तक) अनुबw समय से 2 घंटे से Xय ादा से भी कम ह,,,,ै तो बचाये (cid:18)/ येक अित’रNत घंटे के िलए लागू बथP Aकराय े के 5%%%% क(cid:15) दर से (cid:18)ो/स ाहन Aदया जायेगा। तथािप,,,, दो घंटे तक क(cid:15) समय क(cid:15) बचत पर कोई (cid:18)ो/स ाहन नहs Aदया जायेगा। शाि(त/(cid:18)ो/ साहन मानक(cid:23) के उपबंध(cid:23) पर ’ट$प िणया::ं:: ((((iiii)))) अनुबw कायाPविध के घंट(cid:23) म@ प’रकलन के िलए कागk के टनभार को पb(cid:3)पग दर मानक(cid:23) से भाग करना होगा और उसक(cid:15) तलु ना प’रचालन अिभलेख स े जलयान क(cid:15) वा(तिवक कायाPविध से क(cid:15) जायेगी। ((((iiiiiiii)))) िन- पादन को (cid:18)ा$त न करन े पर जैसा ऊपर (iiii) म@ Aदया गया ह,,ै,, पोत (व ामी/एज@ट पर शाि(त आरोिपत क(cid:15) जायेगी। इसी (cid:18)कार,,,, उ=च िन-प ादन (cid:18)ा$त करने पर,,,, पोत (व ामी/ एज@ट को (cid:18)(त ािवत दर पर (cid:18)ो/स ाहन का भुगतान Aकया जायेगा। ((((iiiiiiiiiiii)))) िन- पादन और शाि(त/(cid:18)ो/साहन मानक,,,, जैसे ऊपर िनधाP’रत Aकय े गए ह,,,,L 1 अग(त ,,,, 2017 से (cid:18)भावी ह(cid:23)गे और इसके लाग ू होन े स े एक वष P तक लाग ू रहग@ े और त/पmात इनक(cid:15) समीcा क(cid:15) जायेगी।“ 8888....2222.... केओपीटी को अपने दरमान(cid:23) म @उN त उपबंध(cid:23) को उपयुNत {प से अंत5व-ट करने क(cid:15) सलाह दी जाती ह।ै 8888....3333.... उN त उपबंध 1 अग( त,,,, 2017 से 31 जुलाई 2018 तक अविध के िलए (cid:18)भावी रहग@ े। Aदया गया अनुमोदन (व त: ही t यपगत हो जायेगा जब तक Aक इस (cid:18)ािधकरण (cid:17)ारा िवशेष {प से इनका िव(त ार नहs Aकया जाता। 8888....4444.... जैसा प(cid:10)न (cid:17)ारा ( वीकार Aकया गया ह,,,,ै Fूड पॉम ऑयल/आरबीडी पॉम ऑयल क(cid:15) ढुलाई करने वाले पोत से (cid:12)य नू तम पb(cid:3)पग दर 250 एमटी (cid:18)ित घटं ा और सोया बीन तले /सूरजमखु ी तेल क(cid:15) ढुलाई करन े वाले पोत से (cid:12)य नू तम 450 एमटी (cid:18)ित घंटा क(cid:15) दर पर प(cid:10)न (cid:17)ारा समीcा क(cid:15) जायेगी और इसिलए केओपीटी को 31 जुलाई,,,, 2018 से आग े क(cid:15) अविध के िलए,,,, इन उपबंध(cid:23) क(cid:15) वैधता के समािx से कम से कम 2 महीन े पूव,,P,, उपयNु त (cid:18)(त ाव दायर करन े क(cid:15) सलाह दी जाती ह।ै टी.एस. बालसु:मिनयन,,,, सद(य (िव(cid:10)) [[[[िव|ापन- ////4444////असा./315/17]]]] III TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 16th November, 2017 No. TAMP/59/2017-KOPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Kolkata Port Trust seeking approval for the Performance Norm based Incentive/Penalty for handling Edible Oil through pipeline at Haldia Dock Complex, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/59/2017-KOPT Kolkata Port Trust - - - - - Applicant QUORUM: (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 14th day of November 2017) This case relates to the proposal received from Kolkata Port Trust (KOPT) seeking approval for the Performance Norm based Incentive/ Penalty for handling Edible Oil through pipeline at Haldia Dock Complex (HDC).¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 2.1. The main points made by KOPT in its proposal dated 12 July, 2017 are summarised below: (i). A substantial quantity of edible oil including Crude & RBD Palm Oil, Crude & Refined soya Bean Oil as well as Sunflower Oil is handled through HDC, primarily on account of five edible oil refineries located at Haldia. Apart from the said refineries, small parcel loads of edible oil are also imported on regular basis by various importers located in and around Kolkata. (ii). The edible oil handled in the past few years is as follows: Sr. no. Financial year Quantity (Million MT) 1. 2014-15 1.95 2. 2015-16 2.40 3. 2016-17 2.20 The edible oil traffic through HDC is likely to increase further in the coming years. (iii). At present, the average productivity of Crude Palm Oil/Refined, Bleached and Deodorized (RBD) Palm Oil and Soya Bean Oil / Sunflower Oil is only 150 MT and 350 MT per hour respectively. In view of such poor output and in the absence of performance norms for handling Edible oil through pipeline at HDC in the existing Scale of Rates of KOPT, the Turnaround Time (TRT) of the edible oil vessel is high which is affecting the overall TRT of vessel at HDC. Further, poor pumping rate of such vessel has reduced the capacity utilization of the berth. (iv). In order to increase the pumping rate and reduce the TRT of edible oil vessel, the concerned major edible oil importers were advised in the meeting on 4 May, 2017 to upgrade the necessary infrastructure through various measures to increase the pumping rate for discharging the cargo. Accordingly, it was decided that w.e.f. 1 August 2017, all stakeholders will have to ensure cargo discharge from the vessel at a Minimum Pumping rate of 250 MT per hour for vessels carrying Crude Palm Oil / RBD Palm Oil and 450 MT per hour for vessel carrying Soya Bean Oil/Sunflower Oil, failing which penal Berth hire charges will be levied on such vessels. [The copy of the Minutes of the Meeting held with the major edible oil importers on 4 May 2017 is furnished by KOPT.] (v). The matter of stipulating Minimum pumping rates was placed for consideration and approval of the Board of Trustees and it was sanctioned by the Board vide its Resolution no. R/279/HDC/ADMN/3/5/2017 dated 31 May 2017. [The copy of the Board Resolution dated 31 May 2017 is furnished by KOPT.] (vi). The norms for penalty/ incentive for failure or success in achieving the stipulated discharge rate was considered and approved by Board of Trustees. (vii). The proposed performance as well as penalty/incentive norms will be effective from 1 August 2017 for 1 year from its introduction and will be reviewed thereafter. (viii). If any ship is performing poorly and failing to achieve the Benchmark productivity in two consecutive voyages due to reasons attributable to the ships then the said ship will not be accepted by the KOPT and the same will be informed to the Trade. 2.2. Accordingly, the KOPT has sought approval for insertion of the following provision in the existing SOR (notified vide Order no. TAMP/23/2016-KOPT dated 12 January, 2017) under Section 21.6 with the title “Performance as well as Productivity/Incentive Norms for handling Edible oil through pipeline at HDC” “(i). Performance Norms The ships carrying Crude Palm Oil / RBD Palm Oil shall have to achieve cargo discharge at a Minimum Pumping Rate of 250 MT per hour and the ship carrying Crude Degummed Soya Bean / Sunflower Oil shall have to achieve cargo discharge at a Minimum Pumping rate of 450 MT per hour, failing which penal Berth hire charges will be levied on such vessels.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii). Penalty/Incentive Norms For the purpose of calculation of the productivity, the working time of the vessel will be calculated from haul in time till completion of cargo work. For failure or success in achieving the stipulated discharge rate, penalty/incentive will be applicable as follows: (a). If the working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) exceeds the stipulated time based on the above productivity norms by 2 hours or less, then no penalty will be levied. (b). If the working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) exceeds the stipulated time based on the above productivity norms by 2 hours, then penalty will be levied @ 2 times of the normal berth hire charge for every additional hours or part thereof taken to complete the cargo operations of the vessel. (c). In case the average pumping rate of the ship exceed the bench mark level and working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) is lower than the stipulated time by more than 2 hours, then incentive will be paid @ 5% of the applicable berth hire charges for every additional hour saved. However, there will be no incentive for saving of time up to 2 hours. Note to provisions regarding Penalty/ Incentive Norms: (i). For calculation of the stipulated working period in hours the cargo tonnage will be divided by the Pumping Rate Norms and the same will be compared with the actual working period of the ship to be ascertained from the operational records. (ii). For non-achievement of the performance as stated at (i) above, the penalty will be imposed on the ship’s owner/agent. Similarly, for achieving higher performance, the incentive will be paid at the proposed rate to the ship owner/ agent. (iii). The Performance and Penalty/Incentive Norms as specified above will be effective from 1 August, 2017. (iv). The proposed Performance as well as Penalty / Incentive Norms will be valid for 1 year from its introduction and will be reviewed thereafter.” 3. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the KOPT proposal dated 12 July 2017 was forwarded to the concerned users/ user organisations vide our letter dated 20 July 2017, seeking their comments. Some of the users/user organisations have furnished their comments after the joint hearing. The said comments were forwarded to the KOPT as feedback information. The KOPT has responded vide its letter dated 14 September 2017. 4. Based on a preliminary scrutiny of the proposal, the KOPT was requested vide our letter dated 7 August 2017 to furnish additional information/clarifications on few points. The KOPT has responded vide its letter dated 30 August 2017. The information/ clarification sought by us and the response of KOPT thereon are tabulated below: Sl. Clarification sought Reply of KOPT No. by us (i). As against the present It is found on record that productivity for as many as 13 CPO/RBD Palm oil productivity of 150 MT ships and 4 soyabean oil ships yielded was more than the proposed norms of per hour in respect of 250 MT and 450 MT per hour respectively in the F.Y. 2016-17. Besides, 9 Crude Palm Oil/ RBD CPO/ RBD palm oil ships almost achieved the proposed productivity norms Palm Oil and 350 MT in the same year. per hour in respect of Similarly, during the period F.Y. 2017-18 till July 2017, 5 CPO/RBD palm Soya Bean Oil/ Oil ships and 2 soyabean oil ships have achieved productivity more that the Sunflower Oil, the proposed norm; whereas, 8 CPO/ RBD palm oil ships and 1 soyabean oil ship KOPT has proposed a had almost reached the proposed productivity norms. productivity norm of [The ship wise productivity as explained above has been furnished by 250 MT per hour in KOPT.] respect of Crude Palm¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 Oil/ RBD Palm Oil and In case of handling of edible oil vessels at HDC, Port has virtually no role in 450 MT per hour in operations and the entire operational arrangement are made and executed by respect of Soya Bean the importers/exporters and the vessels. During the discharge operation, Oil/ Sunflower Oil, several deficiencies on the part of the concerned stakeholders are regularly failing which levy of being noticed, which are adversely affecting the productivity. It is felt that if penal berth hire necessary actions are taken by the importers/ exporters and or the vessel in charges on vessels has close co-ordination with each other, then the proposed productivity level can been proposed by the be easily achieved. Port. In this To address various issues involved during handling of edible oil vessels, a connection, the basis to meeting was held on 4.05.2017 between port and all the major stakeholders arrive at the proposed of edible oil trade where the deficiencies affecting the productivity and the productivity norm of remedial actions were discussed at length. After detailed deliberations, the 250 MT per hour in productivity norms of 250 MT per hour for CPO/RBD palm oil ships and 450 respect of Crude Palm MT per hour for soyabean/sunflower oil ships were decided, which were Oil/RBD Palm Oil and agreed by all the stakeholders. Further, all the stakeholders agreed to take the 450 MT per hour in following actions for achieving the proposed productivity norms: respect of Soya Bean Oil/Sunflower Oil to be (a) Reduction of the time for initial, interim and final ullage survey of the explained. vessel. (b) Installation of booster pumps during the discharge operation to increase the pumping rate. (c) To import cargo in separate tanks of the vessel on account of different receivers. (d) Utilisation of multiple manifolds and pipelines for simultaneous discharge account multiple receivers. (e) To reduce the pigging time to less than two hours per Imports / Receivers by installing high capacity compressors. (f) To maintain adequate temperature of the vessels tanks throughout the entire voyage of the vessel carrying CPO/ RBD palm oil. (ii). Increase in the It may be pertinent to mention that as against the projection of 2.35 MMT of productivity will edible oil at HDC for the F.Y. 2017-18, 0.9 MMT cargo has already been reduce the turnaround handled from April 17 to July 17 thus indicating an annual throughput of 2.7 time (TRT) of the MMT for the F.Y. 2017-18. The market condition, and the volume of edible vessels and in turn, will oil cargo will increase gradually during subsequent years. The only way to enable the KOPT to accommodate the incremental volume of cargo and ships can be through handle more cargo in productivity enhancement by removing the deficiencies which are future. The additional unnecessarily wasting working time as well as by improving pumping rates. revenue that would be Accordingly, the aforesaid action plan has been taken with the consent of the generated from users. handling of more cargo The estimated additional cargo and number of ships which may be handled in future to be after implementation of the proposed productivity norms is summarised quantified. below ( considering the edible oil cargo volume and its trend at HDC< KOPT during the first four months of the current fiscal (2017-18). Cargo Ships worked at HDC Estimates DifferentialD ifferenti Additional Average parcel Assessed during April 17 to considered time al time quantity cargo size of ship incremental no. July 17 proposed available in available that can be during April of ships in productivity 4 months in 12 handled during 17 to July 17 twelve months norms (in Hr.) months twelve months (in MT) period (in MT) (in Hr.) period (in MT) (A) (B) (C) (D) (E) (F)=(C)/(G)=(D) - (H) = (I) = (H)*(E) (J)=(C)/(B) (K)=(I)/(J) (E) (F) (G)*3 CPO/RBD 74 523247 3241 250 2092.9 1147 3441 860250 7071 122 Palm Oil Soyabean 25 368821 125 450 816.6 435.6 1306.8 588060 14753 40 Oil/ Veg. Oil14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Thus, it is seen from the above that if the proposed performance norms is implemented, handling of 162 additional vessels of edible oil cargo can be possible annually. However, due to lock as well as tidal constraint handling of the said additional vessels may not be practicable and therefore, handling of 50% of the above additional vessels i.e. 81 vessels (61 CPO/RBD) and 20 soyabean/ sunflower) can be achieved through productivity enhancement. [The particulars of edible oil ships handled during 2016-17 and from April 2017 to July 2017 is furnished by KOPT.] The calculation in respect of incremental revenue as furnished by KOPT is as follows: Calculation of annual additional income from additional handling of Vegetable oil: Edible oil CPO Soyabean Oil Incremental cargo (in MMT) 0.43 0.29 (assuming to be foreign) No. of Vessels to handle (assuming 61 20 in foreign run) Average GRT of Vessels 10000 25000 Average dollar rate 65 65 Average stayal (in hours) 30 34 Income from handling of cargo 268.27 183.39 (` in lakhs) Income from Marine related charges (` in lakhs) Pilotage 338.90 277.79 Berth hire 47.34 43.98 Port Dues 189.59 155.41 575.84 477.17 Total handling & Marine 844.11 660.56 Income (```` in lakhs) Total income from additional handling of CPO and Soyabean 1505 Oil (```` in lakhs) (iii) In this connection, it C onsidering the current wharfage rate of `. 62.37 per MT and Marine . may be recalled that charges, the estimated cargo and marine income from handling of the said during the general additional 4.30 lac MT of CPO/RBD Palm Oil (61 vessels) and 2.94 lakhs revision of tariff of MT of Soyabean Oil/Veg. Oil (20 vessels) comes to ` 15.05 Crore (approx.), KOPT in the year which is far lower than the revenue gap of ` 386.33 crore. In view of the 2016, a revenue gap above, it is confirmed that the additional revenue that may be earned by between the Ceiling KOPT due to estimated increase in traffic due to expected increase in indexed annual productivity will still be substantially lower than the revenue gap of ` 386.33 Revenue Requirement crore. (ARR) and the Further it may be stated that the proposed performance norms will reduce the Estimated Revenue at average TRT of vessels which is one of the primary objections of the Proposed level of Ministry as well as NITI Aayog. Tariff was at ` 386.33 crores. The KOPT to¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 confirm that the additional revenue to be earned by the Port due to increased traffic would be within the revenue gap so emerged. 5. A joint hearing on the case in reference was held on 31 August 2017 at the KOPT premises in Kolkata. At the joint hearing, the KOPT made a brief power point presentation of its proposal. The KOPT and the users/ user organisations have made their submissions, at the joint hearing. 6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i). The present productivity of Edible oil vessels at Haldia Dock Complex (HDC) of Kolkata Port Trust (KOPT) is reported to be poor, which is resulting in higher Turnaround Time (TRT) of the edible oil vessels, which in turn is reducing the capacity utilization of the berth. Therefore, with a view to improve the TRT of the Edible Oil Vessels and thereby increase the utilization of the berth, the KOPT has come up with a proposal seeking approval for the Performance Norm based Incentive/Penalty for handling Edible Oil through pipeline at HDC. The proposal of KOPT has the approval of its Board of Trustees. In this connection, reference is drawn to the Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports issued by the Ministry of Shipping (MOS) in June 2016, which lays down standardized guidelines for all major ports to compute performance norms for different dry bulk commodities, taking into account the infrastructure available at ports and institute penalties and incentives linked to the performance norms. Though the said Policy is applicable only for the dry bulk commodities, the KOPT, flowing from the said Policy, has taken initiative to prescribe Performance Norm based Incentive/ Penalty for handling of Liquid cargo viz., Edible Oil at HDC. The HDC deserves to be complemented in this regard. (ii). The submissions made by KOPT in its proposal of July 2017 alongwith the information/ clarification furnished by KOPT during the processing of the case in reference, are considered in this analysis. (iii). (a). The present productivity in respect of Crude Palm Oil/RBD Palm Oil at HDC is reported by KOPT to be 150 MT per hour and that of Soya Bean Oil/ Sunflower Oil is reported to be 350 MT per hour. In this backdrop, the proposal of the port is to prescribe a Minimum Pumping Rate of 250 MT per hour for the ships carrying Crude Palm Oil/ RBD Palm Oil and a Minimum Pumping rate of 450 MT per hour for the ships carrying Crude Soya Bean/Sunflower Oil, at the time of cargo discharge. The proposed Minimum Pumping Rate is based on the productivity achieved/almost achieved by certain number of vessels in the recent past at HDC. (b). With regard to the proposed productivity levels, it is to state that prior to the submission of the proposal, the KOPT, at the port level had held a meeting with the relevant stakeholders, apprising them regarding the proposal. As per the Minutes of the Meeting furnished by KOPT alongwith its proposal, it is seen that the users during the said meeting held by KOPT have agreed on the Minimum Pumping Rate as proposed by KOPT. However, in the joint hearing held by this Authority as part of the consultative process, all the users have objected to the proposed pumping rates mainly on the ground that it is difficult to achieve the proposed pumping rates due to the small size of the Vessels visiting Haldia having less Booster pump capacity. (c). In this regard, it is relevant here to mention that from the statistics furnished by the KOPT for the period from April 2016 to July 2017, it can be seen that there are16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] occasions when the vessels have surpassed the productivity norms proposed by KOPT in respect of Crude Palm Oil/ RBD Palm Oil and Soya Bean Oil/Sunflower Oil vessels. There are also instances when the vessels have almost achieved the proposed productivity norms. Further, according to KOPT, if the existing operational deficiencies/constraints being faced during the discharge operation on the part of the importers/exporters and of the vessel are fixed, then the proposed productivity levels can be easily achieved. (iv). In the current scenario, where there are general talks about the Indian ports taking a good long time to turnaround the Vessels and the initiative of the Government to reduce the turnaround time of the vessel at the Indian ports, the proposal of the KOPT, to prescribe higher productivity norms, resulting in faster turnaround of the Vessels and optimum utilisation of the berths, is seen to be in the right direction. As confirmed by KOPT, with the fixing of the operational glitches, the proposed productivity levels can be easily achieved. Infact, some of the vessels have achieved/nearly achieved the proposed productivity norms. Considering the submissions made by KOPT and the proposal is having the approval of the Board of Trustees of KOPT, this Authority is inclined to approve the proposal of the port. (v). Alongwith the productivity norms, the KOPT has also proposed incentive/penal provisions in the event of achievement/ non-achievement of the productivity norms. In this connection, the port has proposed notes to the effect of non-levy of penalty in the event if the working time of the vessel exceeds the stipulated time based on the above referred productivity norms by 2 hours or less, levy of penalty @ 2 times of the normal berth hire charge for every additional hour if the working time of the vessel exceeds the stipulated time based on the above productivity norms by 2 hours and also grant of incentive @ 5% of the applicable berth hire charges for every additional hour saved in the event the average pumping rate of the ship exceeds the bench mark level and working time of the vessel is lower than the stipulated time by more than 2 hour. Considering that the Board of Trustees has approved the penal/ incentive provisions and since none of the users have objected to the penal/incentive provisions proposed by the Port, this Authority is inclined to approve the proposed notes. (vi). The KOPT has also proposed notes to the effect that for calculation of the stipulated working period in hours the cargo tonnage will be divided by the Pumping Rate Norms and the same will be compared with the actual working period of the ship to be ascertained from the operational records and that for non-achievement of the performance, the penalty will be imposed on the ship’s owner/agent and that for achieving higher performance, the incentive will be paid at the proposed rate to the ship owner/agent. Since the proposed notes give clarity on the implementation aspects relating to the levy of penalty/grant of incentive, the proposed notes are also approved. (vii). Increase in the productivity will reduce the turnaround time of the vessels and in turn, will enable the KOPT to handle more cargo in future, thereby resulting in additional revenue to the port, which may not have been anticipated during the general revision of tariff of KOPT in November 2016. Since the additional income estimated to be earned by KOPT has not been anticipated and factored while deciding the general revision proposal of KOPT disposed in 2016, there may be a view that some other rate should be adjusted to maintain revenue neutral position. In this regard, it is relevant here to mention that the question of ensuring a revenue neutral position arises when a port has already been given tariff whatever is due to it, based on the estimated cost position and thereafter it is to be again granted a new tariff. However, in the case of KOPT, it may be recalled that in the general revision Order of KOPT passed by this Authority in November 2016, a revenue gap to the tune of about ` 383 crores, has been left uncovered by the Port. The additional revenue that would be generated from handling of more cargo in future as estimated by KOPT at ` 15.05 crores, would get subsumed in the revenue gap and would not lead to any undue advantage to KOPT. (viii). As brought out earlier, the KOPT proposal under reference has been received in July 2017. In the said proposal, the KOPT has proposed that Performance norms and Penalty/Incentive Norms will be effective from 1 August 2017. As per Clause 5.7.1 of the Working Guidelines issued to operationalise the Tariff Policy, 2015, whenever a specific tariff for a service/ cargo¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 is not available in the Scale of Rates of the particular port or any other major port, then the port may file the proposal for notification of tariff for the said new cargo/service. Further, as per Clause 5.7.3 and 5.7.4 of the Working Guidelines, with the submission of proposal, the port can simultaneously levy the proposed rate on an ad hoc basis in consultation with the concerned users, till the rate is finally notified. In this regard, as already stated earlier, prior to the submission of the proposal, the KOPT, at the port level had held a meeting with the relevant stakeholders, apprising them regarding the proposal. As per the Minutes of the Meeting furnished by KOPT alongwith its proposal, it is seen that the users during the said meeting held by KOPT have, interalia, agreed for the implementation of the proposed Minimum Pumping Rate along with the provisions of the incentives/penalties with effect from 01 August 2017, pending approval of this Authority. Considering that the proposal of the port for implementation of the Minimum Pumping Rate along with the provisions of the incentives/penalties with effect from 01 August 2017 is in consultation with the users, this Authority is inclined to approve the performance norms along with the provisions of the incentives/penalties with effect from 01 August 2017. In this connection, reference is drawn to the submissions made by one of the users viz., Seaport Service Private Limited (SSPL), during the proceedings of the case in reference. The SSPL is of the view that since this Authority has not approved the performance norms and the incentive/ penalty, the KOPT cannot implement these provisions without TAMP approval and has, therefore, requested for refund of the amount collected by KOPT from them since 01 August 2017. In this regard, it is to state that implementation of the provisions by KOPT with effect from 01 August 2017 is in line with the stipulations contained in the Working Guidelines. Infact, SSPL was also part of the meeting held by KOPT with the stakeholders, as discussed earlier. Considering that this Authority is inclined to recognise the implementation of the Minimum Pumping Rates along with the provisions of the incentives/ penalties with effect from 01 August 2017, as proposed by the KOPT, the question of any refund by KOPT to any of the parties does not arise. (ix). The KOPT has sought approval for implementation of the Minimum Pumping Rate along with the provisions of the incentives/penalties for a period of one year from 01 August 2017. The KOPT has expressed its desire to review the performance norms thereafter. Based on the request made by the Port, this Authority is inclined to grant approval for implementation of the Minimum Pumping Rate along with the provisions of the incentives/ penalties for a period of one year i.e. upto 31 July 2018. (x). One of the stakeholders viz., Association of Shipping Interest in Calcutta (ASIC) is of the view that since the Receivers and the Handling Agents are responsible for the speedy discharge of all cargo coming to the Port, the Penal Berth Hire charge is directed to the Receivers of the cargo and not on the Vessel or its Agents. The KOPT has not commented on the submissions made by ASIC in the proceedings under reference. However, it is observed during the proceedings of the case that the productivity of edible oil would depend on the size of the vessels calling HDC as well as pumping capacity of the booster pumps. Therefore, it is reasonable that the vessel is rewarded for efficiency or penalized for inefficiency. 8.1. In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, incorporation of following new Section 21.6 under Part–VI - Vessel related Charges for Vessel engaged in Foreign Trade & Vessel Engaged In Coastal Trade, in the existing Scale of Rates of KOPT, is approved: “S.21.6 Performance as well as Productivity / Incentive Norms for handling Edible oil through pipeline at HDC.” (i). Performance Norms The ships carrying Crude Palm Oil/RBD Palm Oil shall have to achieve cargo discharge at a Minimum Pumping Rate of 250 MT per hour and the ship carrying Crude Degummed Soya Bean/Sunflower Oil shall have to achieve cargo discharge at a Minimum Pumping rate of 450 MT per hour, failing which penal Berth hire charges will be levied on such vessels. (ii). Penalty / Incentive Norms18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] For the purpose of calculation of the productivity, the working time of the vessel will be calculated from haul in time till completion of cargo work. For failure or success in achieving the stipulated discharge rate, penalty/incentive will be applicable as follows: (a). If the working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) exceeds the stipulated time based on the above productivity norms by 2 hours or less, then no penalty will be levied. (b). If the working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) exceeds the stipulated time based on the above productivity norms beyond 2 hours, then penalty will be levied @ 2 times of the normal berth hire charge for every additional hours or part thereof taken to complete the cargo operations of the vessel. (c). In case the average pumping rate of the ship exceeds the bench mark level and working time of the vessel (considering hauled in time till completion of cargo work) is lower than the stipulated time by more than 2 hours, then incentive will be paid @ 5% of the applicable berth hire charges for every additional hour saved. However, there will be no incentive for saving of time up to 2 hours. Note to provisions regarding Penalty/ Incentive Norms: (i). For calculation of the stipulated working period in hours the cargo tonnage will be divided by the Pumping Rate Norms and the same will be compared with the actual working period of the ship to be ascertained from the operational records. (ii). For non-achievement of the performance as stated at (i) above, the penalty will be imposed on the ship’s owner/agent. Similarly, for achieving higher performance, the incentive will be paid at the proposed rate to the ship owner/agent. (iii). The Performance and Penalty/Incentive Norms as specified above will be effective from 1 August 2017 and will be valid for 1 year upto 31 July 2018 and will be reviewed thereafter.” 8.2. The KOPT is advised to suitably incorporate the above provisions in its Scale of Rates. 8.3. The said provisions are made effective for a period of one year from 01 August 2017 upto 31 July 2018. The approval accorded shall automatically lapse unless, specifically extended by this Authority. 8.4. As agreed by the Port, the Minimum Pumping Rate of 250 MT per hour for ships carrying Crude Palm Oil / RBD Palm Oil and 450 MT per hour for ships carrying Crude Soya Bean / Sunflower Oil, shall be reviewed by the Port and therefore, the KOPT is advised to file a suitable proposal for the period beyond 31 July 2018, atleast 2 months prior to the expiry of validity of these provisions. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT-III/4/Exty./315/17] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.