In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act,

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 392] ubZ fnYyh] lkseokj] vDrwcj 22] 2018@vkf'ou 30] 1940 No. 392] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 22, 2018/ASVINA 30, 1940 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 10 अ(cid:2) तबू र, 2018 ससससं.ं.ं.ं. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44444444////2222000011118888----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:10)न (cid:12) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:22) धारा 48 (cid:26)ारा (cid:27)द(cid:10) शि(cid:31)य का (cid:27)योग करते $ए, महाप(cid:10)न (cid:27)शु’ क (cid:27)ािधकरण, एतद(cid:26)् ारा िवशाखाप+नम प(cid:10)न (cid:12) यास (वीपीटी) से अप/ंट (cid:27)शु’ क िनधा1रण 2दशािनदश3 2008 के अंतग1त अिधशािसत बीओटी (cid:27)चालक क(cid:22) बथ1 सं9 या ड; ’ यू(cid:2)य -ू6 पर <ाही अथा1त् मैसज1 वे@ ट (cid:2) वे म’ टीपोट1 (cid:27)ाइवेट िलिमटेड (ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल) (cid:26)ारा (cid:27)ह@त क(cid:22) जान ेवाली अितBर(cid:2) त 10 कागC मद के िलए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन (cid:27)ाEत करने के (cid:27)@ ताव का,,,, इसके साथ संलFन आदशे के अनुसार,,,, िनपटान करता ह।ै ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण मामला सं9य ा. टीएएमपी/44/2018-वीपीटी िवशाखाप+नम प(cid:10)न (cid:12)य ास ---- ---- ---- ---- ---- आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:19)(cid:19)ूू(cid:19)(cid:19)ूूतततत (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) (i). (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ीीीी टटटटीीीी....एएएएसससस....बबबबााााललललससससु(cid:30)ु(cid:30)ु(cid:30)ु(cid:30)ममममििििननननययययनननन, ससससदददद!!!!यय यय ((((ििििवववव(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5))))) (ii). (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ीीीी ररररजजजजतततत सससस&&&&चच चच रररर, ससससदददद!!!!यय यय ((((आआआआ(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)थथथथकक(cid:21)(cid:21)कक(cid:21)(cid:21) )))) आदशे (अअअअ++++तत तत बबूूबबूू रररर 2018 ककककेेेे 3ससससररररेेेे ----ददददनननन पपपपाााा....ररररतततत)))) यह मामला िवशाखाप+नम प(cid:10)न (cid:12)य ास (वीपीटी) के बथ1 सं9 या ड; ’ यू(cid:2) य-ू6 पर <ाही अथा1त् मैसज1 वे@ ट (cid:2) वे म’ टीपोट1 (cid:27)ाइवेट िलिमटेड (ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल) (cid:26)ारा (cid:27)ह@त क(cid:22) जाने वाली अितBर(cid:2) त 10 कागC मद के िलए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन (cid:27)ाE त करने के 19 िसतGब र, 2017 के (cid:27)@त ाव से संबंिधत ह।ै 6166 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 1.2. पोत पBरवहन, सड़क पBरवहन और राजमाग1 मंJालय (एमएसआरटीएच) ने अपने 12 फरवरी, 2008 के पJ सं9 या पीआर- 14019/25/2007-पीजी के (cid:26)ारा महाप(cid:10)न पर साव1जिनक िनजी भागीदारी (पीपीपी) पBरयोजनाL के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क िनयतन हते ु 2दशािनद3श क(cid:22) घोषणा क(cid:22) थी। महाप(cid:10)न (cid:12)य ास अिधिनयम 1963 क(cid:22) धारा 111 के अंतग1त एमएसआरटीएच से (cid:27)ाE त िनदशे के अनुसरण मP इस (cid:27)ािधकरण ने 28 फरवरी, 2008 को भारत के राजपJ मP अिधसूचना सं9 या टीएएमपी/52/2007-िविवध के (cid:26)ारा अप/ंट (cid:27)शु’क िनयतन 2दशािनद3श अिधसूिचत 2कये। 2.1. उ(cid:2)त 2दशािनदश3 के अनुपालन मP, इस (cid:27)ािधकरण ने अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 के अंतग1त वीपीटी ि@थत ब$उRेशीय कागC बथ1 सं9य ा ड;’ य ू(cid:2)य -ू 6 के िलए 12 फरवरी 2009 के आदशे सं9 या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के (cid:26)ारा अप/ंट (cid:27)शु’ क का अनुमोदन 2कया था। उ(cid:2)त अप/ंट (cid:27)शु’क आदशे मP (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 के अनुसरण मP वीपीटी ि@थत उ(cid:2) त साव1जिनक िनजी भागीदारी (पीपीपी) पBरयोजना के िलए अप/ंट आधार पर बथ1 2कराया (cid:27)भार, (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार, भंडारण (cid:27)भार और िविवध (cid:27)भार के दरमान का अनुमोदन 2कया था। अप/ंट (cid:27)शु’ क आदशे वीपीटी (cid:26)ारा तS समय दायर (cid:27)@ ताव के आधार पर िनिG न लिखत मद के िलए कागC (cid:27)ह@त न के िलए था। (i). सीपी कोक (ii). एलएएम कोक (iii). इ@प ात (iv). <ेनाइट ;ल ॉक 2.2. उ(cid:2)त आदशे 25 फरवरी, 2009 के भारत के राजपJ मP राजपJ सं9 या 26 मP अिधसूिचत $आ था। 2.3. 12 फरवरी, 2009 के उ(cid:31) आदशे के पैरा 11.1 के अनुसार उ(cid:31) आदशे मP अनुमो2दत अप/ंट (cid:27)शु’क पोत पBरवहन मंJालय 2दशािनदश3 (cid:26)ारा जारी अप/ंट (cid:27)शु’क (एमओएस)2008 के खंड 2.8 के अनुUप ड; ’ यपू ीआई के 60% पर @ वतवाVष1क सूचकांकन के : अधीन है 3.1. बीपीटी के 12 फरवरी, 2009 के आदेश सं9या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के अंतग1त ड; ’ यू(cid:2) यू-6 बथ1 के िलए इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अनुमो2दत अप/ंट (cid:27)शु’ क के आधार पर बोिलयां आमंिJत कX और ड; ’ यू(cid:2) यू-6 बथ1 को िवकास के िलए वे@ट (cid:2) वे म’टीपोट 1 (cid:27)ाइवेट िलिमटेड (ड;’यू(cid:2)य ूएमपीएल) को सYप 2दया तथा उ(cid:31) सूचीबZ कागC के (cid:27)ह@ तन के िलए 30 वष1 क(cid:22) अविध हेतु वीपीटी पर िडजाइन, िनमा1ण, िव(cid:10)पोषण, (cid:27)चालन और ह@तांतरण (डीबीएफओटी) आधार पर ड;’यू(cid:2) यूएमपीएल के साथ 31 जुलाई, 2010 को एक Bरयायत करार पर ह@ता\र 2कये । 3.2. उ(cid:2)त आदशे के पैरा 11.2 के अनुसार, (cid:27)चालन आरंभ करने से पूव1, ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल ने अपने नाम से दरमान क(cid:22) अिधसूचना के िलए इस (cid:27)ािधकरण स े सपं क1 2कया। तदनसु ार, कागC क(cid:22) 4 मद के (cid:27)ह@त न के िलए 4 िसतबं र 2015 के आदशे स9ं य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी (cid:26)ारा ड; ’य ू(cid:2)य ूएमपीएल के नाम से दरमान अिधसूिचत 2कये गए। 4.1. वीपीटी ने 19 िसतंबर, 2017 को ड;’ य ू(cid:2) यू-6 बथ1 पर ही ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा कागC क(cid:22) 10 अितBर(cid:2) त िनG निलिखत मद के (cid:27)ह@त न के िलए (cid:27)शु’ क के अनुमोदन का एक (cid:27)@ ताव दायर 2कया: (i). पेट कोक (ii). <ेनुलेBटड ;ल ॉ@ ट फन3स @ल ैग (iii). बोरा बंद ^लाई एश। (iv). ए<ीगंटस इन ब’क (v). बो’ड स1 (vi). िजEस म (vii). चूनापSथ र (viii). बा(cid:2)स ाइट (ix). म‘गनीज अय@ क (x). उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 4.2. वीपीटी (cid:26)ारा 19 िसतंबर, 2017 के अपने (cid:27)@ ताव मP उठाये गए मुR का सारांश िनG नवत् ह:ै- (i). ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 काफ(cid:22) (cid:12)य ून उपयोग हो रहा ह ैऔर 0.52 एमटी क(cid:22) (cid:12) यूनतम गारंटी कागC (एमजीसी) भी पूरा नहc हो पाता। वष1 2015-16 मP बथ1 क(cid:22) आकूपैसी महज़ 28 2दन थी और 1.27 लाख टन क(cid:22) माJा ही (cid:27)ह@त क(cid:22) गई। वष1 2016-17 मP टVम1नल आकूपेशन 63 2दन का था और 4.13 लाख टन (cid:27)ह@त न 2कया गया था। (ii). बथ1 के उपयोग मP सुधार के िलए, Bरयायत करार के दायरे के भीतर सभी संभावनाL का अ(cid:12) वेषण 2कया गया ह।ै बोली-पूव1 @त र पर ही, संभािवत बोली दाताL (cid:26)ारा पूछे गए (cid:27)f न के (cid:27)S यु(cid:10)र मP वीपीटी ने उ(cid:10)र 2दया था 2क दशा1ये कागC क(cid:22) अनुपल; धता होने पर, िजसक(cid:22) संभावना नहc ह,ै प(cid:10)न, इस बथ1 पर (cid:27)हि@तत 2कये जाने वाले अ(cid:12) य कागC क(cid:22) अनुमित दगे ा, बशत3 (cid:27)ािधकरण उसे अनुमो2दत करे। बोली पूव1 चरण मP बोली दाताL (cid:26)ारा उठाया गया (cid:27)f न और वीपीटी (cid:26)ारा 2दया गया उ(cid:10)र, जो Bरयायत करार का एक भाग ह,ै िनमनवत् ह:ै ////....सससस..ंं..ंं ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी 1111ाााारररराााा बबबबोोोोललललीीीी पपपपूवूवूवूव (cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21)बबबबठठैैठठैै कककक ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन ससससभभंंभभंं ााााििििववववतततत बबबबोोोोललललीीीी उउउउसससस पपपपरररर ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक<<<< अअअअििििभभभभययययििुुििुु==== ककककतततताााा77(cid:21)(cid:21)77(cid:21)(cid:21) 1111ाााारररराााा ससससंगंगंगंगतततत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)8888नन नन //// ....टटटट::::पप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंंवववव ससससझझुुझझुु ाााावववव 15 (cid:2)य ा ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 अ(cid:12)य कागC (cid:27)ह@त कर सकती ह ै(सीपी दशा1ये कागC क(cid:22) अनुपल; धता होन ेपर, कोक, लैम कोक, इ@प ात और <Pनाइट ;ल ॉक से इतर)। िजसक(cid:22) संभावना नहc ह,ै प(cid:10)न, इस बथ1 पर (cid:27)हि@तत 2कये जाने वाले अ(cid:12) य कागC क(cid:22) अनुमित दगे ा, बशत3 (cid:27)ािधकरण उसे अनुमो2दत करे। (iii). फल@व Uप, वीपीटी ने, वीपीटी के बोड1 का अनुमोदन (cid:27)ाE त करने के पf चात्, 8 नवंबर, 2016 के अपने पJ के अंतग1त <ाही के अनुरोध पर अितBर(cid:2) त कागC के (cid:27)शु’ क िनधा1Bरत का (cid:27)@ ताव (cid:27)@ तुत 2कया। (iv). (cid:27)ािधकरण ने अपने 13 2दसंबर, 2016 के अपने पJ मP बताया 2क बोली-पf च चरण मP, उस कागC को छोड़कर िजसके िलए पहले से ही अप/ंट आधार पर (cid:27)शु’ क िनयत 2कया गया है। 2कसी अ(cid:12) य कागC के अप/ंट (cid:27)शुलक का संशोधन या कवर करने का कोई @ कोप नहc ह।ै (v). <ाही (cid:26)ारा जारी 31 माच1, 2017 क(cid:22) परामश1 सूचना के पBरणाम@ वUप वीपीटी ने 10 अ(cid:27)ैल, 2017 को ड; ’य ू(cid:2)य ूएमपीएल के साथ बैठक क(cid:22)। बैठक के दौरान, अ(cid:12) य बात के साथ-साथ, अितBर(cid:2) त कागC के बोली-पूव1 संबंधी उ(cid:10)र के सही अथ1 और ताS पय1 के बारे मP िविधक सलाह लेने और अितBर(cid:2) त कागC क(cid:22) (cid:27)शु’ क संबंधी अिधसूचना के िलए (cid:27)ािधकरण से संपक1 करने का िनण1य िलया गया। (vi). तदनुसार, वीपीटी ने मामले को बाh कानूनी सलाह के िलए भेजा। िविवध परामश1दाता ने वीपीटी को सलाह दी 2क:- ““““बबबबोोोोललललीीीी पपपपूवूवूवूव(cid:21) (cid:21) (cid:21) (cid:21) बबबबठठैैठठैै कककक मममम >> >>!!!!पप पप ????टट टट ीीीीककककररररणणणण कककक<<<< ििििवववव@@@@ममममााााननननतततताााा,,,, जजजजोोोो ....ररररययययााााययययतततत ककककरररराााारररर ककककाााा अअअअििििभभभभAAAAनन नन अअअअंगंगंगंग हहहह,,,ैै,ैै ससससंकंकंकंकेेेेतततत ककककररररतततताााा हहहह ैैैै ----कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककोोोो ----ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध बबबबोोोोललललीीीी----पपपप8888चच चच आआआआशशशशोोोोधधधधनननन ककककेेेे ससससममममाााानननन ननननहहहहBBBB हहहहै ै ै ै औऔऔऔरररर ककककााााननननननूूननूू ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर इइइइससससमममम >> >>शशशशााााििििममममलललल ससससििंंििंंववववददददाााा पपपपEEEEFFFF 1111ाााारररराााा आआआआररररंंंंभभभभ कककक<<<< गगगगईईईई एएएएकककक AAAAयय यय ााााययययससससगगंंगगंं तततत ववववााााििििणणणणHHHHयय यय कककक ककककाााारररर(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ववववााााईईईई हहहह।।ैै।।ैै”””” [वीपीटी ने iी पी iीराम, वीपीटी के @ थायी वक(cid:22)ल के िविधक परामश1 क(cid:22) एक (cid:27)ित भी भेजी ह।ै ] (vii). वीपीटी ने बताया ह ै2क बोली दाताL के पास (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा िनधा1Bरत अप/ंट (cid:27)शु’ क सिहत बोली (cid:27)ितमान क(cid:22) पहले से जानकारी थी। संभािवत बोली दाताL (cid:26)ारा आरएफपी चरण मP, उठाये गए सभी (cid:27)fन के उ(cid:10)र भी 2दये गए। इसिलए, अितBर(cid:2) त कागC पर िवचार करना बाली पf न नहc समझा जाना चािहए। (viii). ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल ने अपने 5 जुलाई 2017 के पJ के (cid:26)ारा वीपीटी को अपील क(cid:22) 2क वह अितBर(cid:2) त कागC के (cid:27)शु’ क िनधा1रण के िलए (cid:27)ािधकरण से अनुरोध करे।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ix). ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 के अSय िधक (cid:12) यून उपयोग को और मैसज1 ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा 2कये गए अनुरोध को lय ान मP रखकर, वीपीटी ने नॉन-ए(cid:2) स(cid:2)लुिसव आधार पर अितBर(cid:2) त कागC (cid:27)ह@ त करने के िलए ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल क(cid:22) अपील पर िवचार करने का (cid:27)@ ताव 2कया। यययय----दददद ननननााााििििममममतततत////ििििननननJJJJदददद??(cid:21)(cid:21)??(cid:21)(cid:21) टट टट ककककाााागगगगKKKK भभभभििििवववव????यय यय मममम> > > > बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ जजजजाााातततताााा हहहह ैै ैै औऔऔऔरररर टटटट(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ममममनन(cid:21)(cid:21)नन(cid:21)(cid:21) लललल अअअअपपपपननननीीीी ससससककंंककंं िििि(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)पपपपतततत EEEEममममतततताााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ाााा::::तत तत ककककरररर ललललततेेततेे ाााा हहहह ैै ैै ततततोोोो डडडडNNNN(cid:11)(cid:11) (cid:11)(cid:11) यय यय ++ूू++ूू यय यय --ूू--ूू6666 बबबबथथथथ (cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21) पपपपरररर अअअअिििितततत....रररर++++तत तत ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहहिििि!!!!तततततततत ककककररररनननन ेे ेेकककक<<<< अअअअननननुमुमुमुमिििितततत ननननहहहहBBBB ददददीीीी जजजजााााययययगगेेगगेे ीीीी। (x). प(cid:10)न ने उसी @त र पर ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 क(cid:22) पुन: मू’ या2ंकत \मता अथा1त् 2087435 टन (20.87 लाख टन, फरवरी 2009 के आदेश मP यथा मू’ यां2कत) बतायी है। 12 फरवरी 2009 के आदेश मP िनधा1Bरत \मता और वीपीटी (cid:26)ारा अनुमत अितBर(cid:2) त कागC को जोड़े जाने के पf चात् पुन: मू’ यां2कत \मता, िजसे ड;’ य ूकयूएमपीएल (cid:27)ह@त करेगा, िनG नवत ह:ै क. (cid:27)ािधकरण के 12 फरवरी, 2009 के आदेश सं9 या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी मP यथािनधा1Bरत ड;’ य ू(cid:2) यू-6 बथ1 क(cid:22) \मता। ककककाााागगगगKKKK %%%% ििििहहहह!!!!सस सस ाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ददददरररर ((((टटटटनननन////----ददददनननन)))) शु’क ब’क कागC: (i). सीपी कोक 36% (एस1) 10000 (पी1) (ii). लैम कोक 36% (एस2) 10000 (पी2) nेक ब’ क कागC: (i). इ@प ात 18% (एस3) 4000 (पी3) (ii). <ेनाइट ;ल ॉक 10% (एस4) 2500 (पी4) इoट तम \मता टन मP = 0.7*((एस1*पी1)+(एस2*पी2)+(एस3*पी3)+(एस4*पी4))*365 =0.7*{(36%*10000)+(36%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365=2,087,435 ख. रोमन नंबर मP दी गई 10 अितBर(cid:2) त कागC मद पर वत1मान (cid:27)@ ताव मP सुिवचार के पf चात् वीपीटी (cid:26)ारा पुन: मू’ यां2कत \मता ककककाााागगगगKKKK %%%% ििििहहहह!!!!सस सस ाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ददददरररर ((((टटटटनननन////----ददददनननन)))) शुoक ब’क कागC: 72% 10000 1 सीपी कोक, (एस1) (पी1) 2. लैम कोक और अितBर(cid:2)त कागC अथा1त् (i).पेट कोक (ii). <ेनुलेBटड ;ल ॉ@ ट फन3स @ लैग, (iii). ए<ीगंटस इन ब’ क, (iv). बो’ड स1, (v). िजEस म, (vi). चूनापS थर, (vii). बा(cid:2) साइट, (viii). म‘गनीज अय@ क, (ix) उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) nेक ब’ क कागC: 3. इ@प ात अितBर(cid:2)त कागC अथा1त् . (x) ^लाई एश बैग 18% 4000 (पी2) (एस2) 4. <ेनाइट ; लॉक 10% 2500 (पी3) (एस3) इoट तम \मता टन मP = 0.7*((एस1*पी1)+(एस2*पी2)+(एस3*पी3))*365 = 0.7*{(72%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365 = 2087435¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (cid:27)ह@त न के िलए (cid:27)@ तािवत अितBर(cid:2) त कागC मद अथा1त् पेट कोक, <ेनुलेBटड ; लॉ@ ट फन3स @ लैग, ए<ीगंटस इन ब’ क, बो’ डस1, िजE सम, चूनापS थर, बा(cid:2) साइट, म‘गनीज अय@ क, उवर1 क (तैयार और कa ची साम<ी) को बथ1 क(cid:22) उपयोिगता मP सुधार लाने और पBरयोजना को wय वहाय1 बनाने के उRेf य से, नॉन-ए(cid:2) स(cid:2) लूिसव आधार पर अनुमत 2कया गया ह।ै महाप(cid:10)न (cid:12)य ास ि@थत पीपीपी पBरयोजनाL के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 के अनुलFन क-V मP िनxद1o ट उS पादन दर को l यान मP रखते $ए सभी शुo क ब’ क कागC को एक iेणी मP रखा गया ह ैऔर ^लाई एश बैग को @ टील के साथ जोड़ा गया है। (xi). वीपीटी ने (cid:27)ह@त न काय1कलाप से कुल आकिलत एआरआर को फरवरी, 2009 के आदेश के अनुसार ही 2570.50 लाख yपए ही बनाए रखा है। प(cid:10)न ने उसी आकिलत एआरआर के िलए फरवरी 2009 आदेश मP अपनायी गई (cid:27)णाली का अनुपालन करते $ए 10 अितBर(cid:2) त कागC को जोड़ते $ए (cid:27)ह@ तन दर क(cid:22) गणना भी (cid:27)@त ुत क(cid:22) ह।ै (xii). 10 अितBर(cid:2)त कागC मद पर सुिवचार करते $ए वीपीटी (cid:26)ारा (cid:27)@ तािवत संशोिधत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार इस (cid:27)कार है: व@ तु इकाई दर yपये मP z.सं. िवदेशी तटीय (क). सीपी कोक, एलएएम कोक (cid:27)ित मीB{क टन 78.50 47.10 (ख). अितBर(cid:2)त कागC अथा1त,् (i). पेट कोक, (ii). <ेनुलेBटड ;ल ॉ@ ट फन3स @ लैग, ए<ीगंटस (iii). इन ब’क , (iv). बो’ड स1, (v). िजEस म, (vi). चूनापSथ र, (vii). बा(cid:2)स ाइट, (viii). म‘गनीज अय@ क, (ix). उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) (ग). अितBर(cid:2)त शुoक ब’ क कागC (cid:27)ित मीB{क टन 202.30 121.40 अथा1त् ^लाई एश बैग (i). (घ). <ेनाइट (cid:27)ित मीB{क टन 312.55 187.55 (xiii). वीपीटी ने बताया ह ै2क ड;’ य ू(cid:2) यू-6 बथ1 के िलए अिधसूिचत भंडारण (cid:27)भार पर पुनVव1चार जUरी हो जाता ह ै (cid:2)य 2क अपनायी गई (cid:27)णाली वीपीटी क(cid:22) दो अ(cid:12) य पBरयोजनाL से अथा1त् िवज़ाग ज़नरल कागC बथ1 (वीजीसीबी) और प(cid:10)न पर ई(cid:2) य-ू 1 के िलए िनकाले गए अप/ंट (cid:27)शु’ क िभ(cid:12) न ह,ै िजसके पBरणाम@ वUप ड; ’ यू(cid:2)य ू-6 बथ1 क(cid:22) अिधसूिचत दरP अिधक ह।‘ एक ही प(cid:10)न के भीतर अ(cid:12) य टVम1नल क(cid:22) तुलना मP ड; ’य ूकयू-6 के भंडारण (cid:27)भार अिधक होना अनुिचत पाया गया जो (cid:27)ासिमक (cid:27)शु’ क के बुिनयादी िसZांत के िवफल तो करता ही ह ैसाथ ही टVम1नल को आ|ोपांत (cid:27)भािवत करता है। ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 के िलए अपनायी गई (cid:27)णाली इस (cid:27)कार ह:ै- (cid:27)ितमान: \मता : 2.08 एमटीपीए, िनशु’ क अविध : आयात : 5 2दन, िनया1त : 15 2दन भंडारण के िलए संकि’पत कागC: 30%6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] पBरकलन: भंडारण आकVष1त करने वाले कागC क(cid:22) माJा=2.08 एमटी * 30%=6.24 लाख टन भंडारण से आकिलत एआरआर= ` 54 लाख yपए भंडारण (cid:27)भार= ` 54/ 6.24 = `8.60 BटEप णी: (क). 8.60 yपए क(cid:22) उ(cid:2)त दर क(cid:22) w या9 या िन:शु’ क अविध के पf चात् पहले सE ताह के िलए दर (cid:27)ित 2दन (cid:27)ित टन के Uप मP क(cid:22) गई ह।ै (ख). तथािप, चूं2क दर (cid:27)थम सE ताह के िलए है, इसे िन:शु’ क अविध के पf चात् (cid:27)थम सE ताह के िलए 8.60/7 = ` 1.23 yपए (cid:27)ित टन (cid:27)ित 2दन माना जाना चािहए। वीजीसीबी और ई(cid:2)य -ू 1 बथ} के िलए इसी (cid:27)कार क(cid:22) गणना क(cid:22) गई ह।ै इसिलए वीपीटी को उ(cid:2)त के अनुसार ड; ’ यू(cid:2) यू-6 के संबंध मP भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) समी\ा करने का अनुरोध 2कया गया और भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) िनG निलिखत दरP अिधसूिचत करे: भंडारण (cid:27)भार: िन:शु’क अविध िनया1त : 15 2दन आयात : 5 2दन ////....सससस..ंं..ंं अअअअववववििििधधधध (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददनननन ययययाााा उउउउससससककककाााा भभभभाााागगगग ((((OOOO.... मममम>)>)>)>) 1. िन:शु’क अविध के पf चात् (cid:27)थम सE ताह 1.23 2. िन:शु’क अविध के पf चात् दसू रा सE ताह 2.46 3. दसू रे सE ताह के पfच ात् 4.92 (xiv). वीपीटी ने बताया ह ै2क इस मामले को बोड 1 क(cid:22) आगामी बैठक मP िवचाराथ1 रखा जायेगा। (cid:27)ािधकरण से अनुरोध है 2क वह ड;’ य ू(cid:2) यू-6 बथ1 पर (cid:27)हि@तत 2कये जाने वाले अितBर(cid:2) त कागC के िलए नॉन- ए(cid:2)स (cid:2) लूिसव आधार पर (cid:27)शु’ क को अिधसूिचत करे। 5. उ(cid:2)त ि@थित बताते $ए, वीपीटी ने ड;’ य ूकयू-6 बथ1 पर नॉन- ए(cid:2) स(cid:2) लूिसव आधार पर (cid:27)हि@तत 2कये जाने वाले अितBर(cid:2)त कागC के िलए (cid:27)हि@तत (cid:27)भार के िलए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार और भंडारण (cid:27)भार के िनधा1रण का (cid:27)@ ताव (cid:27)@ ततु 2कया ह।ै वीपीटी ने आगे और बताया ह ै2क उसने (cid:27)@ ताव बनाते समय (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा सुिवचाBरत (cid:27)ितमान का कठोरता से अनुपालन 2कया ह ै अथा1त् (i) टVम1नल क(cid:22) 20.87 लाख टन क(cid:22) इo टतम \मता फरवरी, 2009 के आदेश मP याथा आकिलत (ii) (cid:27)ह@त न (cid:27)भार के (cid:27)ित राज@व अपे\ा का 2570.59 लाख yपए का आकलन फरवरी, 2009 के आदेश मP याथा आकिलत और (iii) भंडारण (cid:27)भार के (cid:27)ित राज@ व अपे\ा उ(cid:2) त् आदशे मP याथा आकिलत। वीपीटी ने यह भी िनवेदन 2कया ह ै2क अितBर(cid:2)त 10 कागC मद के (cid:27)शु’ क क(cid:22) अिधसूचना से ड; ’ यूकयू-6 बथ1 का इo टतम उपयोग हो सकेगा, प(cid:10)न के कागC और राज@ व मP आ|ोपांत वृिZ होगी। 6.1. सं\ेप मP, इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनद3श 2008 के अनुपालन मP वीपीटी (cid:26)ारा दायर (cid:27)@ ताव के आधार पर, 12 फरवरी, 2009 के (cid:27)शु’क आदशे मP चार कागC मद के िलए अनुमो2दत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार और 19 िसतG बर, 2017 के (cid:27)@त ाव मP वीपीटी (cid:26)ारा अब (cid:27)@त ािवत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार , 10 अितBर(cid:2) त कागC मद के (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार सिहत, को तुलना के िलए नीचे सारणीबZ 2कया जाता ह:ै- 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक आआआआददददशशेेशशेे ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे 11119999 ििििससससततततबबंंबबंं रररर 2222000011117777 ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)!!!!तत तत ाााावववव ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर इइइइ????टट टट ततततमममम EEEEममममतततताााा :::: 20.87 लाख टन इइइइ????टट टट ततततमममम EEEEममममतततताााा :::: 20.87 लाख टन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ककककााााययययकक(cid:21)(cid:21)कक(cid:21)(cid:21) ललललाााापपपप सससस ेे ेेववववाााा(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)षषषषकक(cid:21)(cid:21)कक(cid:21)(cid:21) ररररााााजजजज!!!!वव वव (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ििििततततफफफफलललल :::: (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8) हहहह !!!! तत तत नननन कककक ाााा यय यय कक(cid:21)(cid:21)कक(cid:21)(cid:21) लललल ाा ाा पपपप सससस ेे ेेववववाााा(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)षषषषकक(cid:21)(cid:21)कक(cid:21)(cid:21) ररररााााजजजज!!!!वव वव (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ििििततततफफफफलललल :::: ` 2570.59 लाख yपए ` 2570.59 लाख yपए अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी----3333 ददददररररममममााााननननFFFF मममम >> >>ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तततत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी----3333 ददददररररममममााााननननFFFF मममम >> >>ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तततत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर z.सं. व@त ु इकाई दर yपए मP z.सं. व@ तु इकाई दर yपए मP िवदेशी तटीय िवदेशी तटीय (क). सीपी कोक (cid:27)ित 78.50 47.10 (क). सीपी कोक , (cid:27)ित 78.50 47.10 मीB{क मीB{क लैम कोक. टन टन¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (ख). लैम कोक (cid:27)ित 78.50 47.10 (ख). अितBर(cid:2) त मीB{क कागC अथा1त् टन (i). पेट कोक, (ii). <ेनुलेBटड ; लॉ@ ट फन3स @ लैग, (iii). ए<ीगंटस इन ब’ क, (iv). बो’ डस1, (v). िजE सम, (vi). चूनापS थर, (vii). बा(cid:2) साइट, (viii). म‘गनीज अय@ क, (ix). उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) (ग). इ@प ात (cid:27)ित 202.30 121.40 (ग). इ@ पात व (cid:27)ित 202.30 121.40 मीB{क अितBर(cid:2) त मीB{क (i). टन कागC अथा1त् टन ^लाई एश बैग (घ). <ेनाइट ;ल ॉक (cid:27)ित 312.55 187.55 (घ). <ेनाइट (cid:27)ित 312.55 187.55 मीB{क मीB{क टन टन जैसा ऊपर से दखे ा जा सकता ह,ै ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 क(cid:22) (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार से इo टतम \मता, वाVष1क राज@ व अपे\ा और कागC मद का (cid:27)शु’क बनाये रखा गया ह।ै तथािप, वीपीटी ने 19 िसतंबर 2017 के (cid:27)@ ताव मP कागC मद को बढ़ा 2दया है। 6.2. जैसा पहले बताया गया ह,ै (cid:27)चालन आरंभ करने से पूव1, ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल ने दरमान क(cid:22) अपने नाम से अिधसूचना के िलए इस (cid:27)ािधकरण से संपक1 2कया था। तदनुसार, दरमान ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल के नाम से 4 िसतंबर, 2015 के आदशे सं9य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी के (cid:26)ारा सूचकांकन कारक को कैE चर करते $ए अिधसूिचत 2कये गए थे और 4 िसतंबर 2015 के आदेश सं9य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी मP ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल के नाम मP अिधसूिचत सूचकां2कत दरमान मP 4 कागC मद के िलए िनधा1Bरत (cid:27)ह@त न (cid:27)भार इस (cid:27)कार ह‘: अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी ---- 3333 ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर ////....सससस..ंं..ंं वववव!!!!तत तत ुुुु इइइइककककााााईईईई ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >> >> ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ततततटटटटीीीीयययय (क). सीपी कोक (cid:27)ित मीB{क टन 106.04 63.62 (ख). लैम कोक (cid:27)ित मीB{क टन 106.04 63.62 (ग). इ@प ात (cid:27)ित मीB{क टन 273.27 163.96 (घ). <ेनाइट ;ल ॉक (cid:27)ित मीB{क टन 422.19 253.328 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] BटEप िणयां: ऊपर (cid:27)ह@त न (cid:27)भार (i) नौभरण और भंडारण के (cid:129)बंद ुतक उसके @ थानांतरण सिहत पोत से कागC क(cid:22) उतराई, 5 2दन क(cid:22) िन:शु’क अविध तक @ टके याड1 मP भंडारण और आघात कागC के मामले मP {क पर लदाई और (ii) @ टके याड 1पर {क से कागC क(cid:22) उतराई 15 2दन क(cid:22) अविध तक @ टेकयाड 1 मP भंडारण, लदाई (cid:129)बदं ु पर कागC @ थानांतरण और नौभरण सिहत जलयान पर लदाई के िलए एक समे2कत (cid:27)भार ह।ै इन समे2कत (cid:27)भार मP घाटशु’ क ओर iम का आपूVत1 जहां जUरी हो, और दरमान के िविशoट Uप से िनधा1Bरत 2कए गए सभी अ(cid:12) य िविवध (cid:27)भार शािमल है। 7.1. वीपीटी ने भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) समी\ा का (cid:27)@ ताव भी 2कया है। 12 फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP अनुमो2दत भंडारण (cid:27)भार और 19 िसतंबर, 2017 के (cid:27)@ ताव मP (cid:27)@ तािवत संशोिधत भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) तुलना के िलए के िलए नीचे सारणीबZ 2कया जाता ह:ै- 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक आआआआददददेशेशेशेश ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण 11119999 ििििससससततततबबंंबबंं रररर,,,, 2222000011117777 ककककेेेे ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)!!!!तत तत ाााावववव ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर (कककक)))).... ििििनननन::::शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध:::: (कककक)))).... ििििनननन::::शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध:::: आआआआययययाााातततत ककककाााागगगगKKKK 5 ----ददददनननन ििििनननन::::शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक ििििननननययययाााातत(cid:21)(cid:21)तत(cid:21)(cid:21) ककककाााागगगगKKKK 15 ----ददददनननन ििििननननययययाााातत(cid:21)(cid:21)तत(cid:21)(cid:21) ककककाााागगगगKKKK 15 ----ददददनननन आआआआययययाााातततत ककककाााागगगगKKKK 5 ----ददददनननन ििििनननन::::शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक (खखखख)))).... ििििनननन::::शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक अअअअििििधधधधकककक ककककेेेे पपपप8888चचचच ाााातततत ्् ््भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत (खखखख)))).... ििििनननन::::शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक अअअअििििधधधधकककक ककककेेेे पपपप8888चचचच ाााातततत ्् ््भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन////(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददनननन)))) टटटटनननन////(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददनननन)))) ििििववववववववररररणणणण ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >> >> ििििववववववववररररणणणण ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >> >>(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन//// (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन//// (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददनननन ----ददददनननन िन:शु’क अविध के पfच ात् 8.60 yपए िन:शु’ क अविध के पf चात् 1.23 (cid:27)थम सEत ाह (cid:27)थम सE ताह िन:शु’क अविध के पfच ात् 12.90 yपए िन:शु’ क अविध के पf चात् 2.46 दसू रा सEत ाह दसू रा सE ताह दसू रे सE ताह के पfच ात् 17.20 yपए दसू रे सE ताह के पf चात् 4.92 7.2. जहां तक भंडारण (cid:27)भार मP (cid:27)@त ािवत आशोधन का संबंध ह,ै जैसा ऊपर सारणी मP बताया गया ह,ै यहां यह उ’ लेख करना सभीचीन होगा 2क, ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल ने 12 फरवरी 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP िनधा1Bरत भंडारण (cid:27)भार (बथ1 2कराया (cid:27)भार के अितBर(cid:2)त ) को तेलंगाना रा(cid:130) य और आं(cid:131)(cid:27)देश रा(cid:130) य के माननीय हदै राबाद उa च (cid:12) यायालय के सम\ इस आधार पर चुनौती दी 2क (cid:27)ािधकरण ने ड; ’ यू(cid:2) य-ू 6 बथ1 के िलए वीपीटी हते ु िनधाB1रत कम (cid:27)भार क(cid:22) तुलना मP गलती से अिधक भंडारण (cid:27)भार िनधा1Bरत 2कये ह ‘ और 2017 क(cid:22) Bरट यािचका सं9 या 28595 मP माननीय उa च (cid:12)य ायालय के सम\ भंडारण (cid:27)भार (और बथ1 2कराया (cid:27)भार ) को रR करने का तथा (cid:27)ािधकरण को नए भंडारण (cid:27)भार (और बथ1 2कराया (cid:27)भार) (cid:27)शु’ क िनधा1रण करने का िनदेश दने े का अनुरोध 2कया ह।ै 7.3. माननीय उa च (cid:12)य ायालय ने अपने 14 2दसंबर 2017 के आदेश मP इस (cid:27)ािधकरण को यािचकाकता1 अथा1त ् ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल तथा वीपीटी को सुनवाई का अवसर दने े के पf चात् सुिवचार करने का िनदशे देते $ए ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल के 16 जून 2017 तथा 30 जून 2017 के अ(cid:132) यावेदन का िनपटान कर 2दया। 7.4. 2017 क(cid:22) Bरट यािचका सं9य ा 28595 मP माननीय उa च (cid:12) यायालय (cid:26)ारा पाBरत आदशे के अनुपालन मP,,,, इस (cid:27)ािधकरण ने 18 मई,,,, 2018 को आदशे सं9य ा टीएएमपी/85/2017----वीपीटी पाBरत कर ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून 2017 के अ(cid:132) यावेदन का िनपटान, ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल और वीपीटी को सुनवाई का अवसर 2दये जान े के पf चात् 2कया। 7.5. उ(cid:2)त आदशे भारत के राजपJ मP 12 जून, 2018 को राजपJ 226 मP अिघसूिचत 2कया गया। (cid:27)ािधकरण ने वीपीटी और ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल को उ(cid:2)त आदशे संबंधी जानकारी दी। हमने अपने अिभलेख अिधव(cid:2) ता को भी ि@थित सूिचत क(cid:22) तथा अनुरोध 2कया 2क वह तेलंगाना और आं(cid:133) (cid:27)देश रा(cid:130) य के हदै राबाद ि@थत उa च (cid:12) यायालय को ि@थित से अवगत करायP।.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 7.6. इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा 18 मई, 2018 को पाBरत उ(cid:2) त आदशे मP (cid:27)ािधकरण ने भंडारण (cid:27)भार का िनGन वत् संशोधन 2कया: (i). अनुसूची 4-ख- भंडारण (cid:27)भार (cid:27)ित टन/ 2दन के अंतग1त 12 फरवरी 2009 के आदेश सं9 या टीएएमपी/ 39/2018-वीपीटी मP ब$उRेशीय बथ1 क(cid:22) अप/ंट (cid:27)शु’ क अनुसूची मP अनुमो2दत भंडारण (cid:27)भार िनGन वत् संशोिधत 2कये जाते ह:‘ ििििववववववववररररणणणण ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >> >>(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन////(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददरररर िन:शु’क अविध के पfच ात् (cid:27)थम सE ताह ` 1.24 िन:शु’क अविध के पfच ात् दसू रा सE ताह ` 1.86 दसू रे सE ताह के पfच ात् ` 2.48 (ii). ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल के नाम मP 4 िसतंबर, 2015 के आदेश सं9 या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी मP अिधसूिचत दरमान मP अनुसूची सं9 या 4 ख- भंडारण (cid:27)भार (cid:27)ित टन (cid:27)ित 2दन के अंतग1त भंडारण (cid:27)भार िनGन वत् आशोिधत 2कये जाते ह:ै ििििववववववववररररणणणण ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >> >>(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटनननन////(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ----ददददरररर िन:शु’क अविध के पfच ात् (cid:27)थम सE ताह ` 1.67 िन:शु’क अविध के पfच ात् दसू रा सE ताह ` 2.51 दसू रे सE ताह के पfच ात् ` 3.34 7.7. सं\ेप मे, वीपीटी के (cid:27)@त ाव क(cid:22) )i) 10 अितBर(cid:2) त मद को शािमल करने मP संशोिधत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार और )ii) भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) समी\ा क(cid:22) दो मद मP से (cid:27)@त ाव के दसू रे भाग का िनपटान ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा माननीय उa च (cid:12)य ायालय मP दायर Bरट यािचका सं9य ा 2017 क(cid:22) 28595 मP पाBरत आदशे के अनुपालन मP 18 मई, 2018 के आदेश सं9य ा टीएएमपी/85/2017-वीपीटी के (cid:26)ारा पहले ही कर 2दया गया ह।ै 7.8. इस (cid:27)कार, इस (cid:27)ािधकरण के सम\ पहले के पैराL मP चचा1 2कये गए अनुसार अितBर(cid:2) त 10 कागC मद के (cid:27)ह@त न (cid:27)भार के अनुमोदन तक सीिमत ह।ै 8.1. अप/ंट (cid:27)शु’ क िनधा1Bरत 2दशािनदश3 2008 बोली पf च पBरदfृ य म,P पBरयोजना के चलते $ए अप/ंट (cid:27)शु’ क क(cid:22) समी\ा का अिधकार नहc दते े ह।‘ चूं2क पBरयोजना के चलते रहने के दौरान (cid:27)शु’ क अथवा कागC (cid:27)ोफाइल क(cid:22) समी\ा के िलए अप/ंट (cid:27)शु’क 2दशािनदश3 2008 मP समी\ा खंड के अभव मP, और ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल को नॉन-ए(cid:2) स(cid:2) लिू सव आधार पर, कागC क(cid:22) 10 अितBर(cid:2)त मद को (cid:27)ह@त करने क(cid:22) अनुमित दने े का (cid:27)@ ताव 2कया ह ै और चार कागC मद के िलए इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अनुमो2दत दर पर (cid:27)शु’क क(cid:22) उगाही करने तथा भिवo य मP इन नािमत/िनxदo1 ट चार कागC मद के बढ़ जाने पर टVम1नल के संकि’पत \मता तक प$ंचने पर अनुमित को वापस लेने का (cid:27)@ ताव 2कया ह,ै हमने 1 नवंबर 2017 के अपने पJ के (cid:26)ारा पोत पBरवहन मंJालय को मामले का परी\ण करके हमP वीपीटी के (cid:27)@ ताव पर सुिवचार करने संबंधी िनद3श दने े का अनुरोध 2कया। 8.2. वीपीटी ने भी अपने 4 2दसंबर 2017 के ई-मेल (cid:26)ारा एमओएस को वीपीटी के 19 िसतंबर, 2019 के (cid:27)@ ताव मP (cid:27)@त ािवत अितBर(cid:2)त कागC मद के िलए (cid:27)शु’क अिधसूिचना जारी करने के िलए इस (cid:27)ािधकरण को िनदशे देने का अनुरोध 2कया। 8.3. इस संबंध मP, एमओएस ने 21 मई 2018 के अपने पJ सं9 या आईड; ’ यूटी-11/33/2018-डीडी(डीड; ’ य)ू के (cid:26)ारा इस (cid:27)ािधकरण को िनGन िलिखत @प o टीकरण 2दया: “ वीपीटी (cid:6)ारा बोली-पूव(cid:13) बैठक म(cid:18) (cid:19)दान (cid:22)कया गया (cid:25) प(cid:26) टीकरण (cid:28)रयायत करार का अिभ! न अंग ह$ और अित(cid:28)र&त काग’ के िलए दर* का िनधा(cid:13)रण (cid:28)रयायत करार का। इसिलए, (cid:19)ािधकरण क/ (cid:28)ट0 पणी (cid:22)क यह बोली- प1च संशोधन है, सारभूत नह3 है। तदनुसार, (cid:19)ािधकरण से वीपीटी के (cid:19)(cid:25) ताव पर बोली पूव(cid:13) बैठक म(cid:18) (cid:22)दये गए (cid:25)प (cid:26)ट ीकरण और (cid:28)रयायत करार के अनुसार आगामी आव1 यक कार(cid:13)वाई करने का अनुरोध (cid:22)कया जाता ह।ै ”10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 9.1. वीपीटी ने अपने 23 अग@त , 2016 के पJ सं9 या आईआरएनपी/एसटीडीएस/पीपीपी- जीएल/2016/113 के (cid:26)ारा 31 जुलाई 2016 को वीपीटी और ड;’ य ू(cid:2) यूएमपीएल के बीच $ए Bरयायत करार क(cid:22) एक (cid:27)ित भेजी थी। उ(cid:2)त लाइसPस करार के अनुaछ ेद- 1 के अंतग1त खंड 1.3 – w या9 या से संबंिधत उZरण नीचे पुनUZBरत 2कया जा रहा ह:ै- “1.3. wय ा9य ा ““““ ययययहहहह ककककरररराााारररर पपपप(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककेेेे ससससंबंबंबंबधधंंधधंं मममम (cid:18)(cid:18) (cid:18)(cid:18)पपपप(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ककककेेेे बबबबीीीीचचचच पपपपणणूूणणूू (cid:25) (cid:25) (cid:25) (cid:25) ससससममममझझझझददददााााररररीीीी ककककाााा गगगगठठठठनननन ककककररररतततताााा हहहह,,ैै,,ैै औऔऔऔरररर पपपप(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपववूूववूू (cid:25) (cid:25) (cid:25) (cid:25) ककककेेेे ससससभभभभीीीी ििििललललििििखखखखतततत औऔऔऔरररर////अअअअथथथथववववाााा ममममौौौौििििखखखखकककक अअअअ****यय यय ााााववववददददेेेे नननन(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) औऔऔऔरररर////अअअअथथथथववववाााा ++++यय यय वववव,,,,थथ थथ ाााा---- ककककाााा अअअअििििधधधध....ममममणणणण ककककररररतततताााा हहहह।।ैै।।ैै यययय0000दददद पपपप(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककाााा ककककोोोोईईईई पपपपहहहहलललल ूू ूू इइइइसससस ककककरररराााारररर ककककेेेे 0000कककक3333हहहह 4444 उउउउपपपपबबबबंधंधंधंध(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ककककेेेे अअअअततततंंंं गगगगतत(cid:25)(cid:25)तत(cid:25)(cid:25) ननननहहहह4444 आआआआतततताााा ततततोोोो,,,, ककककेेेेववववलललल उउउउससससीीीी िििि,,,,थथथथिििितततत मममम,,(cid:18)(cid:18),,(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) 7777ाााारररराााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ररररययययााााययययतततत 8888ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 7777ाााारररराााा जजजजााााररररीीीी बबबबोोोोललललीीीी दददद,,,,तत तत ााााववववज़ज़ेेज़ज़ेे (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअ3333यय य य ककककेेेे ससससााााथथथथ----ससससााााथथथथ आआआआररररएएएएफफफफपपपपीीीी औऔऔऔरररर आआआआररररएएएएफफफफ<<<<यययय ूू ूूदददद,,,,तत त त ााााववववज़ज़ेेज़ज़ेे (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ससससििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअननननशशुुशशुु षषेेषषेे (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20),,,, बबबबोोोोललललीीीीपपपपववूूववूू (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25) बबबबठठैैठठैै कककक मममम (cid:18)(cid:18) (cid:18)(cid:18) 0000ददददयययय ेेेेगगगगएएएए ििििललललििििखखखखतततत ,,,,पप पप @@@@टट टट ीीीीककककररररणणणण(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) औऔऔऔरररर BBBBााााहहहहीीीी 7777ाााारररराााा 0000ककककयययय ेे ेे गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) औऔऔऔरररर BBBBााााहहहहीीीी 7777ाााारररराााा 8888,,,,तत त त ततुुततुु बबबबोोोोललललीीीी दददद,,,,तत तत ााााववववज़ज़ज़ज़ेेेे (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ककककाााा ससससददंंददंं भभभभ (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)ििििललललययययाााा जजजजााााययययगगेेगगेे ाााा पपपपररररंंंंतततत ुु ुुअअअअ3333यय यय थथथथाााा ननननहहहह4444।।।। इइइइसससस ककककरररराााारररर ककककेेेे ििििननननबबबबधधंंधधंं नननन(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम(cid:18) (cid:18) (cid:18) (cid:18) औऔऔऔरररर ऐऐऐऐससससे े े े अअअअ3333यय यय बबबबोोोोललललीीीी दददद,,,,तत तत ााााववववज़ज़ेेज़ज़ेे (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) मममम (cid:18)(cid:18) (cid:18)(cid:18)पपपपरररर,,,,पप प प रररर ििििववववररररोोोोधधधध हहहहोोोोनननन ेे ेेपपपपरररर ययययथथथथोोोोपपपप(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)रररर,,,, इइइइसससस ककककरररराााारररर ककककेेेे अअअअननननबबुुबबुु धधंंधधंं अअअअििििभभभभभभभभााााववववीीीी हहहह(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)गगगग।।ेे।।ेे”””” 9.2. यहां यह जान लेना उिचत होगा 2क Bरयायत करार के उ(cid:2) त खंड मP वीपीटी (cid:26)ारा मंगवाये गए बोली द@ तावेज़ और वीपीटी (cid:26)ारा जारी बोली द@ तावेज़ को अनुरोध और संशोधन और अ(cid:12) य मद मP वीपीटी (cid:26)ारा अ’ पसूचीबZ 2कये गए बोलीदाताL के (cid:27)fन पर 2दये गए @प oट ीकरण दते े $ए कथन अ’ प सूचीबZ बोलीदाताL को वीपीटी (cid:26)ारा 19/20 अ(cid:2)त ूबर 2009 को जारी पJ सं9य ा आईईएनजी/ई-ई/पBरयोजनाएं/ड; ’ यू(cid:2) य-ू6/भाग-VIII/262 क(cid:22) (cid:27)ित भी शािमल ह।ै संभािवत बोलीदाताL (cid:26)ारा उठाये गए (cid:27)fन और वीपीअी के 19/20 अ(cid:2) तूबर 2009 के पJ के किथत िववरण मP संभािवत बोलीदाता एबीजी इं/ालॉिजि@ट(cid:2)स िलिमटेड एट बी कमVश1यल zम सं9 या 15 को वीपीटी (cid:26)ारा जारी @ पo टीकरण नीचे पुनyZBरत 2कया जा रहा ह:ै- वािण(cid:130)य क: ////....सससस..ंं..ंं पपपपृ?ृ?ृ?ृ?ठठ ठठ खखखखंडंडंडंड खखखखंडंडंडंड कककक<<<< ससससंगंगंगंगतततत ककककााााररररणणणणFFFF////अअअअििििभभभभययययििुुििुु====ययययFFFF ककककेेेे ससससााााथथथथ ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक<<<< अअअअििििभभभभययययििुुििुु==== ससससUUंंUUंं यय यय ाााा ससससUUंंUUंं यय यय ाााा ििििववववषषषषयययय वववव!!!!तत तत ुुुु (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)8888नन नन ////....टटटट::::पप पप ििििणणणणययययाााा//ंं//ंं ततततथथथथाााा ससससझझुुझझुु ाााावववव 15 (cid:2)य ा ड; लयू (cid:2) यू-6 बथ1 अ(cid:12) य कागC संकेितत कागC क(cid:22) अनुपल; धता होने पर भी (cid:27)ह@ त कर सकेगा (सीपी कोक, िजसक(cid:22) संभावना नहc ह,ै प(cid:10)न अ(cid:12) य लैम कोक, इ@ पात और <ेनाइट कागC क(cid:22) अनुमित (cid:27)ािधकरण के ;ल ॉक के अितBर(cid:2) त) अनुमोदन के अधीन दगे ा, िजसे इस बथ1 पर (cid:27)ह@ त 2कया जा सकेगा। 11110000.... 22221111 मई,,,, 2222000011118888 के फै(cid:2)स से (cid:27)ाEत एमओएस से (cid:27)ाE त @ पo टीकरण को दखे ते $ए,,,, जैसा पहले के पैराL मP चचा1 क(cid:22) गई ह,,,,ै मामले के संसाधन पर सुिवचार 2कया जाता है। 11.1. िनधा1Bरत परामश(cid:134) (cid:27)2zया के अनुसार, वीपीटी के 19 िसतG बर, 2017 के (cid:27)@ ताव क(cid:22) एक (cid:27)ित ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल और (cid:27)यो(cid:2)त ाL/संभािवत (cid:27)यो(cid:2)त ाL/(cid:27)यो(cid:2)त ा िनकाय (जैसा फाइल सं9 या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी मP परामश1 2कया गया था) को उनक(cid:22) BटEप िणयां (cid:27)ाEत करने के िलए पBरचािलत क(cid:22) गई थी। हमे केवल मैसज1 के रामnहमन एंड संस (cid:27)ाइवेट िलिमटेड से ही BटE पिणयां (cid:27)ाEत $(cid:135) िजसे फ(cid:22)डबैक सूचना के Uप मP वीपीटी को भेजा गया। वीपीटी ने 14 जून, 2018 के ई- मेज (cid:26)ारा उ(cid:10)र 2दया। 11111111....2222.... 11118888 जून,,,, 2222000011118888 को वीपीटी के पBरसर मP मामले क(cid:22) संयु(cid:2) त सुनवाई $ई। संयु(cid:2) त सुनवाई मP,,,, वीपीटी और संबंिधत (cid:27)यो(cid:2)त ाL/(cid:27)यो(cid:2)त ा संगठन ने अपने-अपने िनवेदन रखे। 12.1. जैसा संयु(cid:2)त सुनवाई मP सहमित बनी िवजाग सीपोट 1(cid:27)ाइवेट िलिमटेड (वीएसपीएल) ने 20 जून, 2018 के पJ के (cid:26)ारा अपनी BटEप िणयां भेजc। 12.2. संयु(cid:2)त सुनवाई मP सहमित के अनुसार, वीपीटी के हमारे 26 जून, 2018 और 11 जुलाई, 2018 के अनु@ मारक पर िनGन िलिखत मुR पर कार1वाई करने का अनुरोध 2कया गया: (i) 10 अितBर(cid:2)त कागC मद क(cid:22) (cid:27)ह@त न दर के अनुमोदन संबंधी बोड 1के संक’ प क(cid:22) (cid:27)ित भेज,P जैसे संयु(cid:2) त सुनवाई मP वीपीटी ने @व ीकार 2कया है।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 (ii) जैसा संयु(cid:2)त सुनवाई मP @व ीकार 2कया गया था, वीएसपीएल ने 20 जून, 2018 को िवषयक (cid:27)@ ताव पर अपनी BटE पिणयां (cid:27)@त ुत क(cid:22)। वीएसपीएल से (cid:27)ाE त BटE पिणय क(cid:22) एक (cid:27)ित वीपीटी को उस पर पैरा-वार BटEप णी के िलए भेजी गई। 13. ऊपर कार1वाई (cid:129)बंद ु12.2 (ii) के संदभ1 मP वीपीटी ने 23 अग@ त, 2013 के अपने ई-मेल के (cid:26)ारा वीएसपीएल क(cid:22) BटEप िणय का उ(cid:10)र भेजा। 14.1. इसके अितBर(cid:2)त , इंिडयन (cid:27)ाइवेट पोट1स एंड टVम1नल एसोिसएशन (आईपीपीटीए), िनजी टVम1नल (cid:27)चालक का एक छJ संगठन, ने वीपीटी (cid:26)ारा दायर िवषयक (cid:27)@ ताव पर अपनी BटE पिणयां 27 जून, 2018 के पJ के (cid:26)ारा भेजी। आईपीपीटीए के 27 जून, 2018 के पJ क(cid:22) (cid:27)ित वीपीटी को इस अनुरोध के साथ भेजी 2क आईपीपीटीए (cid:26)ारा उठाये गए (cid:129)बंदLु पर मुRा-वार BटEप िणयां भेजc। 14.2. (cid:27)Sय ु(cid:10)र मP, वीपीटी ने अपने 23 अग@ त, 2018 के ई-मेल (cid:26)ारा अपनी BटE पिणयां भेजी/ आईपीपीटीए ने वीएसपीएल (cid:26)ारा 20 जून, 2018 को उठाये गए मुR को ही दोहराया है। वीपीटी ने भी आईपीपीटीए क(cid:22) BटE पिणय पर अपनी BटEप िणयां भेजते समय अपने 23 अग@त , 2018 को वीएसपीएल क(cid:22) BटE पिणय पर 2दये गए उ(cid:10)र को दोहरा भर 2दया ह।ै 15.1. ऊपर कार1वाई (cid:129)बंद ुसं9य ा 12.2 (i) के कार1वाई (cid:129)बंद ुके संदभ1 मP, वीपीटी ने 28 अग@ त, 2018 के अपने ई-मले के (cid:26)ारा वीपीटी के (cid:12)य ासी मंडल (cid:26)ारा 10 अितBर(cid:2)त कागC मद के ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा (cid:27)ह@ तन के अनुमोदन संबंधी बोड1 का संक’प भेजा ह।ै वीपीटी के (cid:12)य ासी मंडल के अनुमोदन के िवषयक (cid:27)@ ताव के संदभ1 मP संगत भाग, को नीचे पुनUZBरत 2कया जा रहा ह:ै— (i) (cid:12)य ािसय के वीपीटी बोड 1क(cid:22) 2दनांक 06 नवंबर, 2015 को $ई बैठक मP संक’ प सं9 या 180/2015-16 के तहत िनGन िलिखत को अनुमो2दत 2कया गया: (क) ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 पर पैट कोक (cid:27)ह@ तन क(cid:22) भी अनुमित दी जाए और पैट कोक पर (cid:27)भार अंतBरम Uप से लैम कोक समान ही चाड 1 2कये जाए ं और <ाही मैसज1 वे@ ट (cid:2) वे म’ टीपोट1 (cid:27)ाइवेट िलिमटेड से (cid:27)@ ताव (cid:27)ाE त होने पर (cid:27)शु’ क िनधा1Bरत का (cid:27)@ ताव (cid:27)ािधकरण को भेजा जाए। (ख) पैट कोक सिहत ड;’ यू(cid:2) य-ू 6 के िनxदo1 ट कागC के साथ िगयर रिहत पोत का (cid:27)ह@ तन वीपीटी के प(cid:10)न पर ए(cid:2)स (cid:2) लूिसव अविध के दौरान ता2क वत1मान सुिवधाL का इo टतम (cid:27)योग हो सके। (ii) वीपीटी के (cid:12)य ासी मंडल ने 17 जून, 2016 क(cid:22) अपनी बैठक मP संक’ प सं9 या 50/2016-17 के (cid:26)ारा िनGन िलिखत अनुमोदन 2कया: (क) शुoक ब’क कागC अथा1त् <ेनुलेटड ; लॉ@ ट फन3स @ लैग, बोरा बंद ^लाई एश, ए<ीगे(cid:136)स इस ब’ क तथा बो’ डस1 के (cid:27)ह@ तन पर सुिवचार 2कया जाये जैसा 2क ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा अनुरोध 2कया गया ह ै (cid:2) य 2क बथ1 का पूरा उपयोग नहc हो रहा ह ै बशत3 2क (cid:27)शु’ क का अनुमोदन (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा 2कया जाए और यह भी 2क एपीपीसीबी से वे@ ट (cid:2) व-े 6 बथ1 के िलए सीएफओ मP अपेि\त आशोधन/ संशोधन भी 2कये जाएं। (iii) वीपीटी के (cid:12)य ासी मंडल ने 13 अ(cid:2) तबू र, 2017 को $ई अपनी बैठक मP संक’ प सं9 या 71/2017-18 के (cid:26)ारा िनGन िलिखत अनुमोदन 2कया: (क) <ाही को (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा (cid:27)शु’ क क(cid:22) घोषणा के अधीन िजE सम, चूनापS थर, बा(cid:2) साइट, मPगनीज़ अय@ क, उव1रक को नॉन-ए(cid:2) स(cid:2) लिूसव आधार पर ईसी, सीएफओ क(cid:22) शत} मP आवfय क आशोधन य2द कोई हो के साथ और इस शत1 पर 2क <ाही उनक(cid:22) ए(cid:2) सिू लिवटी के दावे के साथ-साथ उनके (cid:26)ारा जारी परामश1 सूचना को वापस लेने क(cid:22) शत1 क(cid:22) अधीन (cid:27)ह@ त करनी क(cid:22) अनुमित दी जा सकती ह।ै (ख) <ाही के अनुसूिचत पBरयोजना समाि(cid:137) क(cid:22) तारीख से 5 वष1 क(cid:22) अविध के िलए या पBरयोजना सुिवधाL और सेवाL क(cid:22) (cid:27)ह@ त कागC क(cid:22) औसत वाVष1क (cid:27)माJा दो लगातार वष} के िलए पBरयोजना \मता का 15% के @ तर पर प$ंच जान,े जो भी कम हो, तक (cid:27)ह@ त12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] करने क(cid:22) अनुमित दी जाये और उ(cid:2) त कागC को (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित जारी रखने क(cid:22) समी\ा उसके पfच ात् क(cid:22) जायेगी। 15.2. इस (cid:27)कार, वीपीअी के (cid:12)य ासी मंडल के उ(cid:2) त तीन संक’ प के अनुसार, बोड1 10 अितर(cid:2) त कागC अथा1त ्पैट कोक, <ेनुलेटड ; लॉ@ट फन3स @ लैग, बोरा बंद ^लाई एश, ए<ीगे(cid:136)स इन ब’ क, एंड बो’ डस1, िजE सम, चूनापSथ र, बा(cid:2) साइट, मPगनीज़ अय@क , उव1रक के (cid:27)ह@त न का अनुमोदन 2कया। अंितम बोड 1 संक’ प <ाही के अनुसूिचत पBरयोजना समाि(cid:137) क(cid:22) तारीख से 5 वष1 क(cid:22) अविध के िलए या पBरयोजना सुिवधाL और सेवाL क(cid:22) (cid:27)ह@ त कागC क(cid:22) औसत वाVष1क (cid:27)माJा दो लगातार वष} के िलए पBरयोजना \मता का 15% के @ तर पर प$ंच जाने जो भी कम हो, तक (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित दी जाये और उ(cid:2)त कागC को (cid:27)ह@त करने क(cid:22) अनुमित जारी रखने क(cid:22) समी\ा उसके पf चात् क(cid:22) जायेगी। 16. इस मामले मP परामश1 संबंधी कार1वाई इस (cid:27)ािधकरण के काया1लयी Bरकॉड 1 मP उपल; ध है। संबंिधत प\ (cid:26)ारा 2दए गए मत का सार उनको पृथक Uप से (cid:27)ेिषत 2कया जाएगा। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपल; ध कराए जाएंगे। 17. मामले क(cid:22) (cid:27)2zया के दौरान एकJ क(cid:22) गई सूचना क(cid:22) सम<ता के संदभ1 से िनG निलिखत ि@थित उभर कर सामने आती ह:ै (i) िवशाखाप+णम प(cid:10)न (cid:12)य ास (वीपीटी) ने इस (cid:27)ािधकरण से वीपीटी क(cid:22) बथ1 सं9 या वे@ ट (cid:2) वे (ड; ’ यू(cid:2) यू- 6 पर <ाही मैसज1 वे@ट (cid:2)व े म’ टी पोट1 (cid:27)ाइवेट िलिमटेड (ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल) (cid:26)ारा (cid:27)ह@ त 2कये जाने वाले 10 अितBर(cid:2)त कागC के (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन (cid:27)ाEत करने का (cid:27)@ ताव दायर 2कया ह।ै (ii) 10 अितBर(cid:2)त कागC के (cid:27)ह@त न (cid:27)भार के अनुमोदन के िलए वत1मान (cid:27)@ ताव दायर करने के िलए वीपीटी (cid:26)ारा (cid:27)स् तुत मु9य दलीलP इस (cid:27)कार ह:ै— (क) ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 का काफ(cid:22) (cid:12) यनू उपयोग हो रहा ह ै और 0.52 एमटी क(cid:22) (cid:12) यनू तम गारंटी कागC (एमजीसी) भी पूरा नहc हो पाता। वष1 2015-16 मP बथ1 क(cid:22) आकूपैसी महज़ 28 2दन थी और 1.27 लाख टन क(cid:22) माJा ही (cid:27)ह@ त क(cid:22) गई। वष1 2016-17 मP टVम1नल आकूपेशन 63 2दन का था और 4.13 लाख टन (cid:27)ह@ तन 2कया गया था। (ख) बथ1 के उपयोग मP सुधार के िलए, Bरयायत करार के दायरे के भीतर सभी संभावनाL का अ(cid:12)व ेषण 2कया गया ह।ै (ग) बोली-पूव1 @त र पर ही, संभािवत बोली दाताL (cid:26)ारा पूछे गए (cid:27)f न के (cid:27)S यु(cid:10)र मP वीपीटी ने उ(cid:10)र 2दया था 2क दशा1ये कागC क(cid:22) अनुपल; धता होने पर, िजसक(cid:22) संभावना नहc ह,ै प(cid:10)न, इस बथ1 पर (cid:27)हि@तत 2कये जाने वाले अ(cid:12) य कागC क(cid:22) अनुमित दगे ा, बशत3 (cid:27)ािधकरण उसे अनुमो2दत करे। (घ) प(cid:10)न ने वीपीटी (cid:26)ारा 2दये गए बोली पूव1 उ(cid:10)र के सही अथ1 और (cid:27)योजन के बारे मP िव िधक राय ली। @थ ायी अिधव(cid:2) ता क(cid:22) राय का संगत िनo कष(cid:134) पैरा, 31 जुलाई, 2017 के ई-मेल (cid:26)ारा (cid:27)ाEत पुनyZBरत 2कया जा रहा है:— “ बबबबोोोोललललीीीी पपपपववूूववूू (cid:21) (cid:21) (cid:21) (cid:21) बबबबठठैैठठैै कककक मममम> > > > !!!!पप पप ????टट टट ीीीीककककररररणणणण कककक<<<< ििििवववव@@@@ममममााााननननतततताााा,,,, जजजजोोोो ....ररररययययााााययययतततत ककककरररराााारररर ककककाााा अअअअििििभभभभAAAAनन नन अअअअगगंंगगंं हहहह,,,ैै,ैै ससससंकंकंकंकेेेेतततत ककककररररतततताााा हहहहै ै ै ै ----कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककोोोो ----ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध बबबबोोोोललललीीीी----पपपप8888चचचच आआआआशशशशोोोोधधधधनननन ककककेेेे ससससममममाााानननन ननननहहहहBBBB हहहह ैैैै औऔऔऔरररर ककककााााननननननूूननूू ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर इइइइससससमममम >> >> शशशशााााििििममममलललल ससससंिंिंिंिववववददददाााा पपपपEEEEFFFF 1111ाााारररराााा आआआआररररंंंंभभभभ कककक<<<< गगगगईईईई एएएएकककक AAAAयय यय ााााययययससससंगंगंगंगतततत ववववााााििििणणणणििििHHHHयय यय कककक ककककाााारररर(cid:21)(cid:21)वव(cid:21)(cid:21)ववााााईईईई हहहहै।ै।ै।ै।” (iii) इस (cid:27)ािधकरण ने अपने 12 फरवरी, 2009 के आदेश सं9 या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के (cid:26)ारा अप/ंट (cid:27)शु’ क का अनुमो2दत वीपीटी के (cid:27)@ ताव पर और िहतधारक तथा ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल के आवेदनकता1 नामत: एबीजी इं/ालॉिजि@ट(cid:2) स िलिमटेड सिहत संभािवत बोलीदाताL के साथ परामश1 के पf चात् 2कया गया था। उ(cid:2) त आदशे इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा पोत पBरवहन मंJालय (एमओएस) (cid:26)ारा जारी अप/ंट (cid:27)शु’क 2दशािनदश3 2008 के अनुसरण मP 2कया था। इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अनुमो2दत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 अप/ंट (cid:27)शु’ क पBरयोजना अविध के दौरान ड; ’ यूपीआई के सव् त: वाVष1क 60% सूचकांकन के अधीन होता ह।ै अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अिधसूिचत अप/ंट (cid:27)शु’ क क(cid:22) बोली पf च समी\ा का उपबंध नहc करते। इस (cid:27)@ ताव का मूल (cid:27)f न यह ह ै 2क बोली पूव1 चरण के दौरान @ वयं वीपीटी ने @प o ट 2कया ह ै2क िनxदo1 ट चार कागC मद क(cid:22) अनुपल; धता के मामले मP, इस (cid:27)ािधकरण के अनुमोदन से ड;’ य ू(cid:2)य ू-6 बथ1 पर (cid:27)हि@तत 2कये जा सकने वाले अ(cid:12) य कागC को पह@ त करने क(cid:22) अनुमित दगे ा। इस (cid:27)कार, वीपीटी के तक1 मP, बोली-पूव1 चरण मP ही बोली से पूव1 संभािवत बोलीदाताL क(cid:22) वीपीटी (cid:26)ारा अवगत करा 2दया गया था 2क दशा1ये गए कागC क(cid:22) अनुपल; धता के मामले मP, पोट 1ड; ’ यू(cid:2)य ू-6 बथ1 पर अ(cid:12) य कागC को (cid:27)ह@ तन क(cid:22) अनुमित देगा बशत(cid:138) इस (cid:27)ािधकरण का अनुमोदन (cid:27)ाEत हो। (iv) इस (cid:27)ािधकरण को 2दया गया अिधदेश महाप(cid:10)न (cid:12) यास अिधिनयम, 1963 के उपबंध के अनुसार इस (cid:27)ािधकरण को (cid:27)द(cid:10) शि(cid:31)य का (cid:27)योग करते $ए (cid:27)शु’ क िनधा1रण करने का ह।ै इस (cid:27)ािधकरण को अिधिनयम क(cid:22) धारा 111 के अंतग1त सरकार (cid:26)ारा समय-समय पर जारी (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 का अनुपालन नीित िनद3श के Uप मP करने का अिधदशे भी 2दया गया ह।ै इस (cid:27)ािधकरण के दिृ(cid:139)कोण से, वीपीटी (cid:26)ारा बोली पूव1 (cid:27)2zया के दौरान 2दया गया @ पo टीकरण जैसा ऊपर चचा1 क(cid:22) गई ह ै 2क िनxदo1 ट कागC क(cid:22) अनुपल;ध ता क(cid:22) ि@थित म,P सफल बोलीदाता को अितBर(cid:2) त कागC (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित दी जायेगी और 2क बोली द@ तावेज दोन प\ के बीच $ए Bरयायत करार का एक भाग ह ग,े वीपीटी का संिवदाSम क दाियSव ह।ै यह (cid:27)ािधकरण दोन प\ के बीच $ए संिवदा मP एक प\ नहc ह,ै जब2क सरकार (cid:26)ारा जारी (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 (cid:27)ािधकरण पर बाl यकर ह।ै (v) इसिलए, बोली पf च पBरदfृ य मP पBरयोजना के चलते रहने के दौरान कागC (cid:27)ोफाइल क(cid:22) समी\ा करन े के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 मP समी\ा खंड के अभाव मP, एमओएस को हमारे 1 नवंबर, 2017 के पJ के (cid:26)ारा एमओएस को मामले का परी\ण कर इस (cid:27)ािधकरण को िनद3श जारी करने का अनुरोध 2कया गया था ता2क वीपीटी के (cid:27)@ ताव पर िवचार 2कया जा सके। इस संबंध मP, एमओएस ने 21 मई, 2018 के अपने पJ सं9 या आईड; ’ यूटी- 11/33/2018-डीडी (डीड; ’ यू) के (cid:26)ारा @ पo ट 2कया 2क वीपीटी (cid:26)ारा बोली-पूव1 बैठक मP (cid:27)दान 2कया गया @ पo टीकरण Bरयायत करार का अिभ(cid:12) न अंग ह ‘ और अितBर(cid:2)त कागC के िलए दर का िनधा1रण Bरयायत करार का। इसिलए, (cid:27)ािधकरण क(cid:22) BटE पणी 2क यह बोली-पf च संशोधन है, सारभूत नहc है। तदनुसार, (cid:27)ािधकरण से वीपीटी के (cid:27)@ ताव पर बोली पूव1 बैठक मP 2दये गए @प oट ीकरण और Bरयायत करार के अनुसार आगामी आवf यक कार1वाई करने का अनुरोध 2कया जाता ह।ै (vi) एमओएस इस (cid:27)ािधकरण और वीपीटी दोन के िलए एक शीष1 (cid:27)ािधकारी होने के नाते, ऐसे ि@थित मP ह ै2क वह वीपीटी (cid:26)ारा अितBर(cid:2) त कागC (cid:27)ह@ तन के िलए ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल को अनुमित दने े के संबंध मP Bरयायत करार को मा(cid:12)य ता दे सकता है और साथ ही उस अितBर(cid:2) त कागC का (cid:27)शु’ क िनधा1Bरत इस (cid:27)ािधकरण पर भी बाlय कार ह।ै चूं2क यह (cid:27)ािधकरण संदभा1धीन मामले मP अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 (cid:26)ारा शािमल है, यह Bरयायत करार के अंतग1त अितBर(cid:2) त कागC के िलए (cid:27)शु’ क िनधा1रण के िलए यह अपने दाियSव को मा(cid:12) य नहc कर सका। (vii) य2द एमओएस और इस (cid:27)ािधकरण क(cid:22) zिमक ि@थित को सही पBर(cid:27)े(cid:141) य मP समझ िलया जाता और वीपीटी (cid:26)ारा (cid:27)@त ुत िविधक राय को l यान मP रखते $ए, तो वीएसपीएल (cid:26)ारा उठाया गया मुRा 2क वीपीटी का (cid:27)@त ाव एक बोली-पf च पBरदfृ य है तो यह अनुिचत पाया जाता और इस पर सुिवचार नहc 2कया जाता। वा@त व मP, अितBर(cid:2) त कागC मद के (cid:27)शु’ क िनधा1रण का संदभ1 तो @ वयं पूव1-(cid:129)बंद ु चरण मP ही डाल 2दया गया था। (viii) वीपीटी के (cid:12)य ासी मंडल ने 10 अितBर(cid:2) त कागC मद के (cid:27)ह@ तन के िलए ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल को अनुमोदन 2दया ह ै िजसके िलए वीपीटी ने इस (cid:27)ािधकरण को अितBर(cid:2) त कागC के (cid:27)ह@ तन (cid:27)शु’ क तब तक िनधा1रण के िलए संपक1 2कया ह ै जब तक 2क टVम1नल अपनी संकि’पत \मता को भिवo य मP नािमत/िनxद1oट कागC से (cid:27)ा(cid:137) नहc कर लेता। जब तक संदभा1धीन अितBर(cid:2) त कागC का (cid:27)शु’ क14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] िनधा B1 रत नहc हो जाता, वीपीटी अपने संिवदाS मक दाियS व का िनव1हन करने क(cid:22) ि@थित मP नहc होगा। इसिलए (cid:27)@त ाव पर दस अितBर(cid:2) त कागC मद के (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार के अनुमोदन के िलए सुिवचार 2कया जाता ह।ै इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा 12 फरवरी, 2009 को पाBरत (cid:27)शु’ क आदशे (cid:26)ारा अनुमो2दत दरमान बोली द@त ावेज़ का अंितम अंग ह‘। ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल को फरवरी, 2009 मP अनुमो2दत दरमान के आधार पर 30 वष} क(cid:22) पBरयोजना अविध के िलए (cid:27)ाE त राज@ व के आधार पर वीपीटी को संदये राज@ व िह@स े को उZरत करना चािहए था। िनxदo1 ट कागC मद के िलए िनधा1Bरत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार से संबंिधत अनुसूची दरमान का एक भाग ह‘, और (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का िनधा1रण 20,87,435 टन (cid:27)ित वष1 क(cid:22) इoट तम बथ1 \मता के (cid:27)चालन पर 2,570.99 लाख y. के आकिलत वाVष1क राज@ व अपे\ा (एआरआर) क(cid:22) वसूली के िलए 2कया गया था। इसिलए, 12 फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP सुिवचाBरत 20,87,435 टन क(cid:22) इo टतम \मता और (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार से 2,570.99 लाख y. क(cid:22) आकिलत रािश पर एआरआर को बनाए रखा गया है जैसा 12 फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP चार कागC मद के अप/ंट (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार िनकालते समय इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा सुिवचार मP िलया गया था। (ix) (क) वीएसपीएल ने वीपीटी के वत1मान (cid:27)@ ताव पर पुरजोर आपि(cid:10) क(cid:22) ह।ै इंिडयन (cid:27)ाइवेट पोट1स एंड टVम1नल एसोिसएशन (आईपीपीटीए), (cid:27)ाइवेट टVम1नल (cid:27)चालक का एक छJ िनकाय, न े भी वीएसपीएल (cid:26)ारा उठाये गए मुदद को दोहराया ह।ै वीएसपीएल और पीपीटीए के अितBर(cid:2)त , 2कसी अ(cid:12) य (cid:27)यो(cid:2)त ा/(cid:27)यो(cid:2) ता संगठन ने वीपीटी के (cid:27)@ ताव पर आपि(cid:10) नहc क(cid:22) ह।ै वा@त व मP, मैसज1 के रामnहमन एंड संज़ (cid:27)ाइवेट िलिमटेड ने @ पo ट Uप से यह कहा ह ै2क उनह P ड;’ य ू(cid:2)य -ू 6 पर तब तक ब’ क कागC के उपयोग के िलए कोई आपि(cid:10) नहc ह ै जब तक वहां िनxदo1 ट \मता (cid:27)ाE त नहc कर ली जाती। (ख) जहां तक वीएसपीएल और आईपीपीटीए (cid:26)ारा उठाये गए मुR का संबंघ है 2क कुछेक श; द क(cid:22) wय ाखा के संदभ1 से बोली-पूव1 @ पo टीकरण अ@ पo ट हे, वीपीटी ने साफ तौर पर बताया ह ै 2क बोली-पूव1 बैठक मP वीपीटी (cid:26)ारा 2दये गए उ(cid:10)र मP दशा1ये गए कागC क(cid:22) अनुपल; धता क(cid:22) ि@थित मP टVम1नल पर अ(cid:12) य कागC क(cid:22) अनुमित दने े के संबंध मP कोई अ@ पo टता नहc ह।ै वीपीटी ने @प oट 2कया ह ै 2क दशा1ये कागC के िलए (cid:27)\ेिपत यातायात (cid:27)माJा के आधार पर पBरयोजना बनाई गई थी और पBरयोना कक(cid:22) w यवहाय1ता टे(cid:2) न आVथ1क w यवहाय1ता Bरपोट1 (टीईएफआर) के अनुसार है। 2फर भी, पBरयोजना के अw यवहाBरक होने के 2कसी संभािवत जोिखम से बचने के िलए 2कए, िजस पर बोली के समय पूवा1नुमान नहc लगाया जा सका, वीपीटी ने यह तक1 2दया 2क यह उस अ(cid:12) य कागC क(cid:22) अनुमित दगे ा िज(cid:12) ह Pइस बथ1 पर (cid:27)ह@ त 2कया जा सकेगा और वह भी इस (cid:27)ािधकरण के अनुमोदनाधीन होगा। यह खंड 2क “कागC िजसे (cid:27)ह@त 2कया जा सके” @ पo ट करता ह ै2क प(cid:10)न केवल उ(cid:12) हc कागC क(cid:22) अनुमित दगे ा जो िनxदo1 ट नहc ह गे और अ(cid:12) य पीपीपी टVम1नल के िलए िविनxद1o ट नहc ह गे, ता2क अ(cid:12) य (cid:27)चालक के wय ापाBरक िहत पर (cid:27)ितकूल (cid:27)भाव न पड़।े वीएसपीएल को ब$ कागC (cid:27)ह@त करने के िलए बीओटी आघार पर 2दया गया है और (cid:27)@ तािवत अितBर(cid:2) त कागC के िलए कोई ए(cid:2)स (cid:2) लूिसिवटी भी िव|मान नहc ह।ै इस (cid:27)कार वीपीटी ने वीएसपीएल और ईEटा (cid:26)ारा उठाये गए मुR पर ि@थित @ पo ट कर दी है। (ग) वीएसपीएल ने यह आपि(cid:10) भी क(cid:22) ह ै 2क बीओटी (cid:27)चालक (cid:26)ारा (cid:27)ह@ त 2कये जाने वाले अितBर(cid:2)त कागC के (cid:27)ह@ तन क(cid:22) अनुमित के िलए अनुमोदन (cid:27)ािधकरण नहc है। इस संबंध मP, यह बताया जाता है 2क इस (cid:27)ािधकरण को यह अिधदेश ह ै 2क यह महाप(cid:10)न (cid:12) यास और महाप(cid:10)न (cid:12)य ास (cid:26)ारा अिधकृत सेवा (cid:27)दाताL (cid:26)ारा (cid:27)दान क(cid:22) जाने वाली कागC संबंधी (cid:27)भार क(cid:22) अ(cid:12)य दर के साथ-साथ, दर का िनधा1रण करे। वत1मान मामले मP, वीपीटी के न् यासी मंडल ने, पहले चचा1 2कये गए कारण से ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल को अितBर(cid:2) त 10 कागC मद को (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित दने े का िनण1य िलया ह।ै प(cid:10)न ने इस संबंध मP (cid:12) यासी मंडल का अनुमोदन भी (cid:27)@त ुत 2कया ह।ै वीपीटी न े¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 इस (cid:27)ािधकरण से अपने बोड 1 के अनुमोदन के आधार पर 10 अितBर(cid:2) त कागC मद के िलए (cid:27)ह@त न (cid:27)भार के अनुमोदन के िलए संपक1 2कया ह।ै एमओएस ने भी इस मामले मP @प oट ीकरण द े2दया है और इस (cid:27)ािधकरण Bरयायत करार और बोली-पूव1 बैठक मP 2दये गए @प oट ीकरण के अनुसार आगामी आवf यक कार1वाई करने का अनुरोध 2कया ह।ै यह (cid:27)ािधकरण संिविध के अंतग1त वीपीटी (cid:26)ारा अिधकृत बीओटी (cid:27)चालक (cid:26)ारा (cid:27)दान क(cid:22) जाने वाली कागC (cid:27)ह@त न सेवाL के िलए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार (cid:27)शु’ क िनधा1Bरत करने के अपने अिधकार \ेJ के भीतर ह।ै यह मानना होगा 2क जब तक अितBर(cid:2) त कागC के िलए (cid:27)शु’ क का िनधा1रण कर नहc 2दया जाता, वीपीटी Bरयायत करार के अंतग1त अपने संिवदाS मक दाियSव िनव1हन करने क(cid:22) ि@थित मP नहc होगा। (घ) वीएसपीएल ने एक और मुRा यह उठाया है 2क यह एक गलत पूवCदाहरण बन जायेगा और अ(cid:12)य बीओटी (cid:27)चालक से भी ऐसे दावे आने से अw यव@ था फैल जायेगी। यहां यह दोहराना समुिचत हो जाता ह ै2क यह मामला वीपीटी (cid:26)ारा बोली-पूव1 @ पo टीकरण दने े और 2क बोली- पूव1 बैठक मP 2दया गया @ पo टीकरण बोली (cid:27)2zया तथा Bरयायत करार का अिभ(cid:12) न अंग बना जाने से उठा है। य2द कोई अ(cid:12)य बीओटी (cid:27)चालक पीि़डत और दबाव मP ह,ै तो सरकार ने उसके िलए समाधान तंJ बनाया $आ है। भारत प(cid:10)न संघ (आईपीए) के अंतग1त एमओएस (cid:26)ारा गBठत एक सिमित ने एक Bरपोट 1 दी िजसके अंतग1त सभी महाप(cid:10)न (cid:12) यास के िलए कए समाधान तंJ बनाया गया ह ैऔर उ(cid:12) ह Pyग् ण पीपीपी पBरयोजनाL का उनके सम\ रखने को कहा गया है। एमओएस ने 11 जुलाई, 2018 के अपने पJ सं9 या पीडी-13/1/2018-पीपीपी (cid:27)कोoठ के (cid:26)ारा सभी महाप(cid:10)न (cid:12) यास को सृिजत सुिवधा का इo टतम उपयोग सुिनि(cid:143)त करने के िलए िनधा1Bरत (cid:27)2zयानुसार पBरयोजनाL क(cid:22) आविधक समी\ा करने का िनद3श 2दया ह।ै वत1मान मामला िभ(cid:12) न है (cid:2) य 2क यह मामला वीपीटी (cid:26)ारा बोली-पूव1 @ पo टीकरण दने े और 2क बोली-पूव1 बैठक मP 2दया गया @ पo टीकरण बोली (cid:27)2zया तथा Bरयायत करार का अिभ(cid:12) न अंग बना जाने से उठा ह।ै (ङ) जहां तक वीएसपीएल (cid:26)ारा उठाया गया यह मुRा 2क $क @ थान सुपुद1गी क(cid:22) अनुमित नहc दी जाए (cid:2)य 2क 2008 के 2दशािनदश3 के अंतग1त से काय1कलाप क(cid:22) कोई w यव@ था नहc ह।ै वीपीटी ने सही @प o ट 2कया ह ै 2क (cid:27)@ ताव अितBर(cid:2) त 10 कागC के िलए समे2कत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार के िलए (cid:27)शु’ क िनधा1रण से संबंिधत ह।ै 12 फरवरी, 2009 के आदशे मP अनुसूची 3 के नीचे दी गई BटEप णी और 4 2दसंबर, 2015 के आदशे मP ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल के नाम से अनुमो2दत सूचकां2कत दरमान क(cid:22) अनुसूची मP िनधा1Bरत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार इनके िलए समे2कत दर ह ै (i) नौभरण और भंडारण के (cid:129)बंद ु तक उसके @ थानांतरण सिहत पोत से कागC क(cid:22) उतराई, 5 2दन क(cid:22) िन:शु’ क अविध तक @ टेकयाड 1मP भंडारण और आघात कागC के मामले मP {क पर लदाई और (ii) @ टेकयाड 1 पर {क से कागC क(cid:22) उतराई 15 2दन क(cid:22) अविध तक @ट ेकयाड 1 मP भंडारण, लदाई (cid:129)बदं ु पर कागC @ थानांतरण और नौभरण सिहत जलयान पर लदाई के िलए एक समे2कत (cid:27)भार ह।ै समे2कत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार मP सेवाL का घटक 10 अितBर(cid:2)त कागC पर भी जारी रहेगा जो ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल के वत1मान दरमान मP िव|मान BटEप णी (cid:26)ारा शािमल होती ह।‘ (x) 12 फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदशे मP िनधाB1 रत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार चार कागC मद के िलए ह‘। उसके (cid:27)ित अब वीपीटी ने लैम कोक क(cid:22) वत1मान दर के समान नौ अितBर(cid:2) त शुo क ब’ क कागC के िलए (cid:27)ह@त न (cid:27)भार का (cid:27)@त ाव 2कया ह ैऔर बोरा बंद ^लाई एश को इ@ पात के िलए िनधा1Bरत दर पर दस अितBर(cid:2)त कागC मद के िलए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भारP का (cid:27)@ ताव करते समय, वीपीटी ने इo टतम \मता 2087435 टन (20.87 लाख टन) बनाये रखी ह,ै फरवरी, 2009 के आदशे मP यथािनधा1Bरत, और अप/ंट (cid:27)ह@त न (cid:27)भार िनकालने समय उ(cid:2) त आदशे मP सुिवचाBरत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार से आकिलत एआरआर भी 2,570.99 लाख yपए पर ही यथावत रखा है। 20.87 लाख टन क(cid:22) सम< \मता के िवतरण के िलए वीपीटी (cid:26)ारा अपनायी गई (cid:27)णाली िनG नवत ह:ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] क (cid:27)ािधकरण के 12 फरवरी, 2009 के आदेा सं9 या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी मP यथािनधा1Bरत ड;’ य ू(cid:2) यू-6 बथ1 क(cid:22) \मता । ककककाााागगगगKKKK %%%% ििििहहहह!!!!सस सस ाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ददददरररर ((((टटटटनननन////----ददददनननन)))) शु’क ब’क कागC: (i). सीपी कोक (i). सीपी कोक (i). सीपी कोक (ii). एलएएम कोक (ii). एलएएम कोक (ii). एलएएम कोक nेक ब’ क कागC: (i). इ@प ात (i). इ@ पात (i). इ@ पात (ii). <ेनाइट ;ल ॉक (ii). <ेनाइट ; लॉक (ii). <ेनाइट ; लॉक इ(cid:2)ट तम (cid:7)मता टन म(cid:10) = 0.7*((एस1*पी1)+(एस2*पी2)+(एस3*पी3)+(एस4*पी4))*365 =0.7*{(36%*10000)+(36%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365=2,087,435 ख रोमन नंबर मP दी गई 10 अितBर(cid:2) त कागC मद पर वत1मान (cid:27)@ ताव मP सुिवचार के पf चात् वीपीटी (cid:26)ारा पुन: मू’ यां2कत \मता । ककककाााागगगगKKKK %%%% ििििहहहह!!!!सस सस ाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ददददरररर ((((टटटटनननन////----ददददनननन)))) शुoक ब’क कागC: 72% 10000 (पी1) (एस1) 1. सीपी कोक, 2. एलएएम कोक और अितBर(cid:2)त कागC अथा1त् (i).पेट कोक (ii). <ेनुलेBटड ;ल ॉ@ ट फन3स @ लैग, (iii). ए<ीगंटस इन ब’ क, (iv). बो’ड स1, (v). िजEस म, (vi). चूनापS थर, (vii). बा(cid:2)स ाइट, (viii). म‘गनीज अय@ क, (ix) उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) nेक ब’ क कागC: 3. इ@प ात 18% 4000 (पी2) अितBर(cid:2)त कागC अथा1त् (x) ^लाई एश बैग (एस2) 4. <ेनाइट ; लॉक 10% 2500 (पी3) (एस3) इoट तम \मता टन मP = 0.7*((एस1*पी1)+(एस2*पी2)+(एस3*पी3))*365 = 0.7*{(72%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365 = 2087435 (cid:27)ह@त न के िलए (cid:27)@ तािवत अितBर(cid:2) त कागC मद अथा1त् पेट कोक, <ेनुलेBटड ; लॉ@ ट फन3स @ लैग, ए<ीगंटस इन ब’ क, बो’ डस1, िजE सम, चूनापS थर, बा(cid:2) साइट, म‘गनीज अय@ क, उवर1 क (तैयार और कa ची साम<ी) को बथ1 क(cid:22) उपयोिगता मP सुधार लाने और पBरयोजना को wय वहाय1 बनाने के उRेf य से, नॉन-ए(cid:2) स(cid:2) लूिसव आधार पर अनुमत 2कया गया ह।ै महाप(cid:10)न (cid:12)य ास ि@थत पीपीपी पBरयोजनाL के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 के अनुलFन क-V मP िनxद1o ट उS पादन दर को l यान मP रखते $ए सभी शुo क ब’ क कागC को एक iेणी मP रखा गया ह ैऔर ^लाई एश बैग को @ टील के साथ जोड़ा गया है। (xi) फरवरी, 2009 के आदेश मP िनधा1Bरत चार कागC मद के िलए िनधा1Bरत इo टतम \मता, आकिलत एआरआर और (cid:27)ह@त न (cid:27)भार और दस अितBर(cid:2) त कागC मद सिहत अब (cid:27)@ तािवत, जैसा पहले चचा 1 क(cid:22) गई ह,ै को तुरंत संदभ1 के िलए पुनyZBरत 2कया जाता ह:ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 11112222 फफफफररररववववररररीीीी,,,, 2222000000009999 ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक आआआआददददशशेेशशेे ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण 11119999 ििििससससततततबबंंबबंं रररर,,,, 2222000011117777 ककककेेेे ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)!!!!तत तत ाााावववव ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर इइइइ????टट टट ततततमममम EEEEममममतततताााा:::: 20.87 लाख टन इइइइ????टट टट ततततमममम EEEEममममतततताााा:::: 20.87 लाख टन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन ----////ययययााााककककललललाााापपपपFFFF ससससे े े े ववववाााा(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)षषषष(cid:21)क(cid:21)क(cid:21)क(cid:21)क ररररााााजजजज!!!!वव वव कककक<<<< अअअअपपपपEEेेEEेे ाााा:::: (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8) हहहह !!!! तत तत नन नन -- -- //// यययय ाााा कककक लललल ाााा पप पप FFFF सससस े े े े वववव ाााा(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)षषषष(cid:21)क(cid:21)क(cid:21)क(cid:21)क ररररााााजजजज!!!!वव वव कककक<<<< अअअअपपपपEEेेEEेे ाााा:::: ` 2570.59 लाख ` 2570.59 लाख अअअअननननुसुसुसुसूचूचूचूचीीीी---- 3333 एएएएससससओओओओआआआआरररर मममम >> >> ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी---- 3333 एएएएससससओओओओआआआआरररर मममम >> >> ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर ////....सससस..ंं..ंं वववव!!!!तत तत ुुुु इइइइककककााााईईईई ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >>>> ////....सससस..ंं..ंं वववव!!!!तत तत ुुुु इइइइककककााााईईईई ददददरररर OOOOपपपपएएएए मममम >>>> ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ततततटटटटीीीीयययय ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ततततटटटटीीीीयययय (क). सीपी कोक (cid:27)ित 78.50 47.10 (क). सीपी कोक, (cid:27)ित 78.50 47.10 मीB{क मीB{क लैम कोक. टन टन (ख). लैम कोक (cid:27)ित 78.50 47.10 (ख). अितBर(cid:2) त कागC मीB{क अथा1त् टन (i). पेट कोक, (ii). <ेनुलेBटड ; लॉ@ ट फन3स @ लैग, (iii). ए<ीगंटस इन ब’ क, (iv). बो’ डस1, (v). िजE सम, (vi). चूनापS थर, (vii). बा(cid:2) साइट, म‘गनीज (viii). अय@ क, (ix). उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) (ग). इ@प ात (cid:27)ित 202.30 121.40 (ग). इ@ पात एवं (cid:27)ित 202.30 121.40 मीB{क अितBर(cid:2) त मीB{क (i). टन कागC अथा1त टन ^लाई एश बोरा (घ). <ेनाइट (cid:27)ित 312.55 187.55 (घ). <ेनाइट (cid:27)ित 312.55 187.55 ;ल ाक मीB{क मीB{क टन टन उ(cid:2)त सारणी से यह देखा जा सकता ह ै 2क वीपीटी ने वत1मान सीपी कोक और लैम कोक को एक साथ जोड़ 2दया ह ै िजसके िलए वही दर िनधा1Bरत क(cid:22) गई है जो पहली मद के िलए ह।ै उसके अितBर(cid:2)त , वीपीटी ने 9 अितBर(cid:2) त कागC जोड़े ह ‘ जैसा ऊपर zमांक ख (i) से (ix) तक 2दये गए ह ‘ और फरवरी, 2009 के आदेश मP लैम कोक और सीपी को के िलए िनधा1Bरत दर के समान दर का (cid:27)@त ाव 2कया ह।ै इसके अितBर(cid:2) त, एक अितBर(cid:2) त कागC नामत: ^लाइ ऐश के बोरे, zमांक (ग) (i) के िलए प(cid:10)न ने nेक ब’क कागC के अंतग1त इ@ पात के िलए िनधा1Bरत दर का (cid:27)@ ताव 2कया है। ब$(cid:27)योजनीय कागC बथ1 के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 2008 शुo क ब’ क कागC, कोयला, चूना पSथ र, खिनज आ2द के उSप ादकता (cid:27)ितमान 10000 टन/ (cid:27)ित 2दन ह।ै अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनदश3 शुoक ब’ क कागC के िलए वार (cid:27)ह@त न दर िनधा1Bरत नहc करते। फरवरी, 2009 के आदेश मP शुo क18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ब’ क कागC, लैम कोक और सीपी कोक के िलए वीपीटी (cid:26)ारा 10000 टन/(cid:27)ित 2दन पर सुिवचार 2कया था और इ@प ात के िलए उ(cid:2)त आदशे मP सुिवचाBरत उS पादकता अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनद3श 2008 म P इ@प ात और बोरा बंद कागC के िलए यथािनधा1Bरत 4000 टन/ 2दन ह।ै प(cid:10)न ने बताया है 2क महाप(cid:10)न (cid:12) यास पर पीपीपी पBरयोजना क(cid:22) @ o थापना के िलए अप/ंट (cid:27)शु’ क 2दशािनद3श 2008 के अनुलFन क-V को l यान मP रखते $ए 9 अितBर(cid:2) त शुo क ब’ क कागC सिहत सारे शुoक ब’ क कागC को एक iेणी मP संबZ कर 2दया गया ह ैतथा ^लाई एश के बोर को इ@ पात के साथ जोड़ा गया ह।ै प(cid:10)न ने एक (cid:27)यो(cid:2) ता क(cid:22) BटE पिणय पर अपनी (cid:27)ित2zया दते े समय बताया ह ै 2क अितBर(cid:2)त 10 कागC का (cid:27)ह@ तन ठीक उसी (cid:27)कार 2कया जायेगा जैसा फरवरी, 2009 के आदेश मP (cid:27)शु’क िनधा1Bरत के िलए चार कागC का 2कया जाना ह।ै प(cid:10)न (cid:26)ारा 2दये गए @ पo टीकरण के आधार पर, यह (cid:27)ािधकरण प(cid:10)न के (cid:27)@ ताव का समथ1न करता ह।ै (xii) (क) मूल (cid:27)@त ाव मP, वीपीटी ने अितBर(cid:2) त 10 कागC के िलए ही उस समय तक (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन चाहा था जब तक िनxद1o ट कागC क(cid:22) (cid:27)माJा बढ़ नहc जाती और टVम1नल संकि’पत \मता (cid:27)ाE त नहc कर लेता। वीएसपीएल (cid:26)ारा उठाये गए एक मुRे का उ(cid:10)र दते े समय, वीपीटी ने बताया 2क जब तक टVम1नल पर िनxद1o ट \मता (cid:27)ाE त नहc कर ली जाती तब तक 10 अितBर(cid:2) त कागC के (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का (cid:27)@ ताव 2कया जाता है। वीपीटी ने अपनी BटEप िणय मP ‘िनxदo1 ट \मता’ श; द का (cid:27)योग 2कया है। इस संदभ1 मP, यहां यह उ’ लेख करना समीचीन होगा 2क फरवरी, 2009 मP इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा अनुमो2दत अप/ंट (cid:27)शु’ क वीपीटी (cid:26)ारा आकिलत और इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा सुिवचाBरत ‘इoट तम \मता’ 2087435 टन (20.87 लाख टन) ह।ै दस अितBर(cid:2) त कागC के िलए (cid:27)@त ािवत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार मP भी 20.87 लाख टन इo टतम \मता धाBरत 2कया ह।ै अत: दस अितBर(cid:2)त कागC मद के िलए अनुमो2दत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का 20.87 लाख टन क(cid:22) वीपीटी (cid:26)ारा उि’लिखत ‘इo टतम \मता’। (ख) जैसा 2क पहले बताया गया है वीपीटी के (cid:12) यासी मंडल ने िविभ(cid:12) न तारीख पर पBरत तीन बोड1 संक’प के (cid:26)ारा <ाही को 10 अितBर(cid:2) त कागC मद को (cid:27)ह@त न करने का अनुमोदन (cid:27)दान 2कया ह।ै यहां यह बताना समीचीन होगा 2क वीपीटी के (cid:12) यासी मंडलन क(cid:22) 13 अ(cid:2)त ूबर, 2017 को $ई बठै क के आखरी संक’ प मP, <ाही ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल को (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा (cid:27)शु’ क क(cid:22) घोषणा और अ(cid:12) य ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल (cid:26)ारा गैर-(cid:27)शु’ क शत} को पूरा करने पर िनxदo1 ट अितBर(cid:2)त कागC (cid:27)ह@ त करने का अनुमोदन <ाही के अनुसूिचत पBरयोजना समाि(cid:137) क(cid:22) तारीख से 5 वष1 क(cid:22) अविध के िलए या पBरयोजना सुिवधाL और सेवाL क(cid:22) (cid:27)ह@त कागC क(cid:22) औसत वाVष1क (cid:27)माJा दो लगाता वष} के िलए पBरयोजना \मता का 15% के @ तर पर प$चं जाने जो भी कम हो, तक (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित दी जाये और उ(cid:2)त कागC को (cid:27)ह@ त करने क(cid:22) अनुमित जारी रखने क(cid:22) समी\ा उसके पf चात् क(cid:22) जायेगी। पांच वष1 क(cid:22) अविध पहले ही पBरयोजना के पूरे होने क(cid:22) तारीख से आरंभ जे चुक(cid:22) ह।ै अनुसूिचत पBरयोजना आरंभ हो चुक(cid:22) ह।ै अनुसूिचत पBरयोजना पूरी होन क(cid:22) तारीख और वह तारीख िजस को पांच वष1 क(cid:22) अविध समाE त होगी बोड1 के संक’ प मP अ@ पo ट ह।ै य2द बोड 1संक’प के अ(cid:12) य भाग 2क पBरयेाजना सुिवधा पर (cid:27)हि@तत कागC क(cid:22) औसत वाVष1क (cid:27)माJा लगातार दो वषC के िलए पBरयेाजना \मता को 75% के @ तर तक प$ंचने को धाBरत रखा जाता ह।ै यह एक खुली शती ह।ै इसिलए यह (cid:27)ािधकरण वीपीटी (cid:26)ारा 10 अितBर(cid:2)त कागC के िलए चाह े गए (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन करते समय, वीपीटी (cid:26)ारा (cid:27)चालक (cid:26)ारा यानी ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल इo टतम \मता के 75% के @ तर तक यानी दो (2) लगातार वष} मP 20.87 लाख टन तक प$चं ने का अनुमोदन इस शत1 पर करता ह ै 2क अनुसूिचत पBरयोजना समापन तारीख से 5 वष1 पूरे होने पर वीपीटी (cid:26)ारा समी\ क(cid:22) जाएगी। यही भी उ’ल ेख 2कया जाता ह ै 2क, वीपीटी, लाइसPस (cid:27)दा(cid:10)ा प(cid:10)न होने के नात,े यह सुिनि(cid:143)त करेगा 2क िनधा1Bरत पBरयोजना समाि(cid:137) क(cid:22) तारीख से 5 (पांच) वष1 क(cid:22) अविध क(cid:22) समाि(cid:137) पर और ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल लगातार 2 (दो) वष} के िलए इo टतम \मता के 75%¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 अथा1त् 20.87 लाख टन का @ तर (cid:27)ाE त कर िलया ह।ै ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल तS काल उस अितBर(cid:2)त ् कागC का (cid:27)ह@ तन बदं कर दगे ा िजसके िलए इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा, वीपीटी के (cid:27)@त ाव के आधार पर, (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार अनुमो2दत 2कये गए ह‘। इसके अितBर(cid:2)त , अS यतं चौकसी के िलए, यह (cid:27)ािधकरण अनुबZ करता ह ै 2क वत1मान (cid:27)2zया मP 10 अितBर(cid:2) त कागC के िलए अनुमो2दत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार @ वत: लागू होने समाEत हो जायPगे जब 2 (दो) लगातार वष} मP इo टतम \मता के 75% का @ तर यानी 20.87 लाख टन का @त र पBरयोजना क(cid:22) िनधा1Bरत समापन तारीख से 5 (पांच) वष1 क(cid:22) समाि(cid:137) पर वीपीटी (cid:26)ारा समी\ाधीन ह ग।े इस संबंध मP एक BटE पणी िनधा1Bरत क(cid:22) जाती ह ैदरमान मP अंतVव1o ट क(cid:22) जाती ह।ै (ग) वीपीटी ने इस (cid:27)@त ाव को पूण1त: पारदश(cid:134) ढंग से काया1ि(cid:12)वत करना @ वीकार 2कया ह।ै वीपीटी, लाइसPस (cid:27)दाता प(cid:10)न होने के नात,े ितमाही वा@ तिवक िनo पादन, कागC वार (cid:27)हि@तत (cid:27)माJा सिहत, और ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल के िव(cid:10)ीय िनo पादन संबंधी Bरपोट 1 (cid:27)S यके ितमाही क(cid:22) समाि(cid:137) के 15 2दन के भीतर और िव(cid:10)ीय वष1 क(cid:22) समाि(cid:137) के 2 महीने के भीतर वाVष1क िनoप ादन Bरपोट1 इस (cid:27)ािधकरण को भेजेगा। उ(cid:2)त (cid:129)बंदLु से वीपीटी के इस (cid:27)@ ताव के पारदश(cid:134) काया1(cid:12) वयन संबंधी मुRे का और ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल (cid:26)ारा एक बार िनxदo1 ट इo टतम \मता (cid:27)ाE त कर लेने पर रोकने के बाlय कर तंJ से वीएसपीएल (cid:26)ारा उठाये गए मुRे का समाधान हो गया होगा। (xiii) जहां तक मैसज1 के रामnहमन एंड संज (cid:27)ाइवेट िलिमटेड का (cid:26)ारा उठाया गया मामलो का संबंध ह,ै यह उ’ल ेख 2कया जाता ह ै2क अनुसूची के नीचे दी गई BटE पणी सु@ पo ट करती ह ै2क इन समे2कत (cid:27)भार मP घाटशु’क ओर iम का आपूVत1 जहां जUरी हो, और दरमान के िविशo ट Uप से िनधा1Bरत 2कए गए सभी अ(cid:12)य िविवध (cid:27)भार शािमल ह।ै उ(cid:2) त BटE पणी अितBर(cid:2) त 10 कागC पर भी लागू रहेगी। (xiv) (क) जहां तक वीपीटी (cid:26)ारा भंडारण (cid:27)भार मP आशोधन का संबंध ह,ै ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल ने 12 फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP िनधा1Bरत भंडारण (cid:27)भार को तेलंगाना रा(cid:130) य और आं(cid:131)(cid:27)देश रा(cid:130)य के माननीय हदै राबाद उa च (cid:12) यायालय के सम\ इस आधार पर चुनौती दी 2क (cid:27)ािधकरण ने ड; ’ यू(cid:2) य-ू 6 बथ1 के िलए वीपीटी हते ु िनधाB1 रत कम (cid:27)भार क(cid:22) तुलना मP गलती से अिधक भंडारण (cid:27)भार िनधा1Bरत 2कये ह ‘ और 2017 क(cid:22) Bरट यािचका स9ं य ा 28595 मP माननीय उa च (cid:12) यायालय के सम\ भंडारण (cid:27)भार को रR करने का तथा (cid:27)ािधकरण को नए भंडारण (cid:27)भार (cid:27)शु’ क िनधा1रण करने का िनदशे दने े का अनुरोध 2कया ह।ै माननीय उa च (cid:12) यायालय ने अपने 14 2दसंबर, 2017 के आदेश मP इस (cid:27)ािधकरण को यािचकाकता1 अथा1त् ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल तथा वीपीटी को सुनवाई का अवसर देने के पf चात् सुिवचार करने का िनदशे दते े $ए ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल के 16 जून, 2017 तथा 30 जून, 2017 के अ(cid:132) यावेदन का िनपटान कर 2दया। 2017 क(cid:22) Bरट यािचका सं9 या 28595 मP माननीय उa च (cid:12) यायालय (cid:26)ारा पाBरत आदेश के अनुपालन मP,,,, इस (cid:27)ािधकरण ने 18 मई,,,, 2018 को आदशे सं9 या टीएएमपी/85/2017---- वीपीटी पाBरत कर ड; ’ यू(cid:2) यएू मपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ(cid:132)य ावेदन का िनपटान, ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल और वीपीटी के साथ िनधा1Bरत परामश(cid:134) (cid:27)2zया के अनुपालन और उ(cid:12) ह Pसुनवाई का अवसर 2दये जाने के पf चात् 2कया। उ(cid:2) त आदेश मP भंडारण (cid:27)भार को इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा सुधार 2दया गया ह ैऔर संशोिधत (घटाया $आ) भंडारण (cid:27)भार को ऊपर पैरा 7.6 मP दशा1या गया ह ै संि\E तता क(cid:22) दिृ(cid:139) से यहां दोहराया नहc जाता है। इसिलए, ड; ’ यकू यू-6 पBरयोजना के भंडारण (cid:27)भार क(cid:22) समी\ा के वीपीटी के मुRे का समाधान इस (cid:27)ािधकरण ने 18 मई, 2018 के उ(cid:2) त आदशे के (cid:26)ारा पहले ही कर 2दया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ख) भंडारण (cid:27)भार और िविवध (cid:27)भार अितBर(cid:2) त दस कागC मद पर भी लागू ह गे। (xv) चूं2क इस (cid:27)ािधकरण ने ड;’ य ू(cid:2) यूएमपीएल के नाम से दरमान अिधसूिचत कर 2दये ह ‘ और यह मा(cid:12) य करते $ए 2क एक िनxदo1 ट समय के िलए दस अितBर(cid:2) त कागC मद के िलए अनुमो2दत दरP, जैसा पूव1 के पैराL मP उ ’ल ेख 2कया गया है, यह उिचत होगा 2क इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा 4 िसतंबर, 2015 के आदशे सं9य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी (cid:26)ारा अिधसूिचत सूचकां2कत दरमान मP दस अितBर(cid:2) त कागC मद के िलए संशोिधत समे2कत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार को अलग से ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल के नाम से िनधा1Bरत 2कया जाये न 2क फरवरी, 2009 के अप/ंट (cid:27)शु’ क आदेश मP अनुमो2दत दरमान के साथ कोई छेड़- छाड़ क(cid:22) जाए। 18.1. पBरणाम मP और ऊपर 2दये गए कारण से तथा सामूिहक िवचार-िवमश1 के आधार पर, यह (cid:27)ािधकरण, वीपीटी (cid:26)ारा यथा(cid:27)@त ािवत, दस अितBर(cid:2)त कागC मद के िलए कागC (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार का अनुमोदन इस (cid:27)ािधकरण के 4 2दसंबर, 2015 के आदशे सं9य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी (cid:26)ारा अनुमो2दत दरमान वत1मान अनुसूची-3 कागC (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार के तSक ाल पfच ात् और BटEप िणय से ऊपर अनुसूची 3.1. को अंतVव1o ट करते $ए करता ह।ै (i) िनGन िलिखत 3.1 अितBर(cid:2)त कागC के िलए कागC (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार को इस (cid:27)ािधकरण के 4 2दसंबर, 2015 के आदशे सं9य ा टीएएमपी/49/2015-वीपीटी (cid:26)ारा अनुमो2दत दरमान वत1मान अनुसूची-3 कागC (cid:27)ह@त न (cid:27)भार के तSक ाल पf चात् और BटE पिणय से ऊपर अंतVव1o ट करP: ““““अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी 3333....1111 –––– अअअअिििितततत....रररर++++तत तत ककककाााागगगगKKKK ककककेेेे ििििललललएएएए ककककाााागगगगKKKK (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह!!!!तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर z.सं. व@ त ु इकाई दर yपए मP िवदेशी तटीय (क). अितBर(cid:2)त शु’ क ब’ क कागC (cid:27)ित मीB{क 106.04 63.62 (i). पेट कोक, टन (ii). <ेनुलेBटड ;ल ॉ@ ट फन3स @ लैग, (iii). ए<ीगंटस इन ब’क , (iv). बो’ड स1, (v). िजEस म, (vi). चूनापSथ र, (vii). बा(cid:2)स ाइट, (viii). म‘गनीज अय@ क, (ix). उव1रक (तैयार और कa ची साम<ी) (x). ^लैस एश बैग (cid:27)ित मीB{क 273.27 163.96 टन BटEप णी: वत1मान (cid:27)2zया मP अनुसूची 3.1. मP दस अितBर(cid:2)त कागC के िलए अनुमो2दत (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार @व त: लागू होने समाE त हो जायPगे जब 2 (दो) लगातार वष} मP इo टतम \मता के 75% का @त र यानी 20.87 लाख टन का @ तर पBरयोजना क(cid:22) िनधा1Bरत समापन तारीख से 5 (पांच) वष1 क(cid:22) समाि(cid:137) पर वीपीटी (cid:26)ारा समी\ाधीन ह गे। 18.2. वीपीटी, लाइसPस (cid:27)दा(cid:10)ा प(cid:10)न होने के नाते, यह सुिनि(cid:143)त करेगा 2क िनधा1Bरत पBरयोजना समाि(cid:137) क(cid:22) तारीख स े 5 (पांच) वष1 क(cid:22) अविध क(cid:22) समाि(cid:137) पर और ड;’ य ू(cid:2) यूएमपीएल लगातार 2 (दो) वष} के िलए इo टतम (cid:141) (cid:145)मता के 75% अथा1त् 20.87 लाख टन का @त र (cid:27)ाEत कर िलया ह।ै ड; ’ यू(cid:2) यूएमपीएल तS काल उस अितBर(cid:2) त ् कागC का (cid:27)ह@ तन बंद कर दगे ा िजसके िलए इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा, वीपीटी के (cid:27)@ ताव के आधार पर, (cid:27)ह@ तन (cid:27)भार अनुमो2दत 2कये गए ह।‘¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 18.3. वीपीटी को यह िनदश3 भी 2दया जाता है 2क वह ितमाही वा@ तिवक िनo पादन, कागC वार (cid:27)हि@तत (cid:27)माJा सिहत, और ड;’ य ू(cid:2)य ूएमपीएल के िव(cid:10)ीय िनoप ादन संबंधी Bरपोट 1 (cid:27)S येक ितमाही क(cid:22) समाि(cid:137) के 15 2दन के भीतर और िव(cid:10)ीय वष1 क(cid:22) समाि(cid:137) के 2 महीने के भीतर वाVष1क िनo पादन Bरपोट1 इस (cid:27)ािधकरण को भेजेगा। टी.एस. बालसु(cid:11)मिनयन, सद@ य (िव(cid:10)) TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 10th October, 2018 No. TAMP/44/2018-VPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Visakhapatnam Port Trust (VPT) seeking approval of handling charge for 10 additional cargo items to be handled by the Concessionaire viz. M/s.West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) at WQ-6 berth a BOT Operator governed under Upfront Tariff fixation Guidelines of 2008 as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/44/2018-VPT Visakhapatnam Port Trust - - - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) O R D E R (Passed on this 3rd day of October 2018) This case relates to the proposal dated 19 September 2017 received from Visakhapatnam Port Trust (VPT) seeking approval of handling charge for 10 additional cargo items to be handled by the Concessionaire viz. M/s.West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) at WQ-6 berth. 1.2. The Ministry of Shipping, Road Transport and Highways (MSRTH) announced the guidelines for upfront tariff setting for Public Private Participation (PPP) projects at Major Ports vide its communication No.PR-14019/25/2007-PG dated 12 February 2008. In compliance with the directions from the MSRTH under Section 111 of the Major Port Trusts Act 1963, this Authority notified the guidelines for upfront tariff setting vide Notification No.TAMP/52/2007-Misc. in the Gazette of India on 26 February 2008. 2.1. In pursuance of the said guidelines, this Authority has earlier passed an Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 approving upfront tariff for Multipurpose cargo berth no.WQ-6 at VPT following the upfront tariff guidelines of 2008. The Scale of Rates approved in said upfront tariff Order prescribes berth hire charge, handling charge, storage charge and miscellaneous charges on upfront basis for the said Public Private Partnership (PPP) Project of the VPT following the upfront tariff guidelines of 2008. The upfront tariff Order is for handling cargo items as listed below based on the proposal filed by the VPT at the relevant point of time. (i). CP Coke (ii). LAM Coke (iii). Steel (iv). Granite Blocks 2.2. The said Order was notified in Gazette of India vide Gazette No.26 dated 24 February 2009. 2.3. As per para 11.1 of the said Order dated 12 February 2009, the upfront tariff approved in the said Order is subject to automatic annual indexation at 60% of the WPI in line with clause 2.8 of the upfront tariff guidelines of 2008 issued by the Ministry of Shipping (MOS).22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 3.1. The VPT invited bids base on the upfront tariff approved by this Authority for the WQ-6 berth vide Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 and awarded the development of the West Quay-6 berth to the West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) and has entered into a Concession Agreement dated 31 July 2010 with WQMPL in this regard for a period of 30 years for handling above listed cargo on Design, Build, Finance, Operate and Transfer (DBFOT) basis at VPT. 3.2. As per para 11.2 of the said Order, before commencement of operation, the WQMPL has approached this Authority for Notification of Scale of Rate (SOR) in its name. Accordingly, the SOR was notified in the name of WQMPL vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 for handling the four cargo items. 4.1. The VPT has filed a proposal dated 19 September 2017 before this Authority seeking approval for tariff for the following ten additional cargo items to be handled by the WQMPL at the same WQ-6 berth: (i). Pet Coke (ii). Granulated Blast Furnace Slag (iii). Bagged Fly Ash (iv). Aggregates in Bulk (v). Boulders (vi). Gypsum (vii). Limestone (viii). Bauxite (ix). Manganese Ore (x). Fertilizers (finished & raw materials) 4.2. The points made by the VPT in its proposal dated 19 September 2017 are summarized below: (i). The WQ-6 berth is grossly underutilized and not able to meet the Minimum Guaranteed Cargo (MGC) of 0.52 MT. The berth was occupied for 28 days and a quantity of 1.27 lakh tonnes of cargo was handled during the year 2015-16. The terminal occupation was 63 days and 4.13 lakh tonnes was handled during the year 2016-17. (ii). To improve the utilization of the berth, all the possibilities within the ambit of the Concession Agreement are explored. At the pre-bid stage itself, the VPT has replied to one of the queries raised by the prospective bidders that in case of non-availability of indicative cargoes, which is unlikely, Port will permit positively other cargoes that can be handled at this berth subject to approval of TAMP. The query raised by the bidders in the pre-bid stage and the reply by VPT which forms part of the Concession Agreement is as under: Sl. Relevant Queries/ Comments & Remarks of VPT thereon No. Suggestions by prospective bidders during pre-bid meeting by VPT. 15 Can the WQ-6 berth handle other cargo In case of non-availability of (other than CP coke, LAM coke, steel and indicative cargoes, which is Granite blocks) unlikely, Port will permit positively other cargoes that can be handled at this berth subject to approval of TAMP. (iii). Consequently, the VPT submitted a proposal to TAMP under cover of its letter dated 8 November 2016 for fixation of tariff for additional cargoes on the request of the Concessionaire, after obtaining the approval of the VPT Board. (iv). TAMP vide its letter dated 13 December 2016 stated that there is no scope to revise upfront tariff or cover any other cargo in a post bid scenario other than the cargo for which the tariff has been fixed on upfront basis. (v). VPT held a meeting on 10 April 2017 with WQMPL and the lenders consequent on consultation notice dated 31 March 2017 issued by the Concessionaire. During the meeting, among other things, it was decided to take legal opinion about the correct¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 meaning and purport of the pre-bid reply of additional cargoes and to address TAMP for notification of tariff for additional cargoes. (vi). Accordingly, VPT referred the subject matter to the external legal opinion. The legal counsel has opined to VPT that - “The existence of a clarification in a pre-bid meeting which is part and parcel of the Concession Agreement indicates that the request made to TAMP does not amount to post BID modification and is a legitimate commercial action initiated by the contracting parties herein in accordance with the law.” [The VPT has furnished a copy of the legal opinion of Standing Counsel of VPT Shri P. Sriram.] (vii). The VPT has stated that the bidders had prior information and knowledge of all the bidding parameters including upfront tariff fixed by TAMP, and the replies to all the queries raised by the prospective bidders in RFP stage. Therefore, consideration of additional cargoes may not be construed as post bid scenario. (viii). The WQMPL under cover of its letter dated 5 July 2017 has appealed to VPT to request TAMP to fix tariff for the additional cargoes. (ix). Keeping in view the gross under-utilisation of the WQ-6 berth and the request made by M/s.WQMPL, VPT proposes to consider the appeal of the WQMPL to handle the additional cargoes on non-exclusive basis. The additional cargoes will not be permitted to be handled at WQ-6 berth in case, the nominated/ designated cargo picks up in future and the terminal reaches its envisaged capacity. (x). The port has furnished re-assessed capacity of WQ6 berth at the same level i.e. 2087435 tonnes (20.87 lakhs tonnes as assessed in the February 2009 Order). The capacity assessed in the 12 February 2009 Order and the reassessed capacity after adding the ten additional cargo allowed by the VPT to be handled by the WQMPL are given below: A. Capacity of WQ-6 as in TAMP Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 Cargo % Share Handling Rate (tonnes/ day) Dry Bulk cargoes: (i). CP Coke 36% (S1) 10000 (P1) (ii). LAM Coke 36% (S2) 10000 (P2) Break Bulk cargoes: (i). Steel 18% (S3) 4000 (P3) (ii). Granite blocks 10% (S4) 2500 (P4) Optimal Capacity in tonnes= 0.7*((S1*P1)+(S2*P2)+(S3*P3)+(S4*P4))*365 =0.7*{(36%*10000)+(36%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365=2,087,43 B. Reassessed capacity by VPT in the current proposal considering 10 additional cargo items given roman number Cargo % Share Handling Rate (tonnes/ day) Dry Bulk cargoes: 72% (S1) 10000 (P1) 1 CP Coke, 2. LAM Coke and additional cargoes viz., (i) PET Coke, (ii) Granulated Blast Furnace Slag, (iii) Aggregates in Bulk and (iv) Boulders, (v) Gypsum, (vi) Limestone, (vii) Bauxite, (viii) Manganese ore, (ix) fertilisers (finished & raw material) Break Bulk cargoes: 3. Steel and additional cargo viz. (x) Fly Ash bags 18% (S2) 4000 (P2) 4. Granite blocks 10% (S3) 2500 (P3)24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Optimal Capacity in tonnes = 0.7*((S1*P1)+(S2*P2)+(S3*P3))*365 = 0.7*{(72%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365 = 2087435 The additional cargoes proposed to be handled viz., PET Coke, Granulated Blast Furnace Slag, Aggregates in Bulk & Boulders, Gypsum, Limestone, Bauxite, Manganese ore, fertilisers (finished & raw material) and fly ash bags are assigned on non-exclusive basis in order to improve the utilisation of the berth and make the project viable. All the dry bulk cargoes are grouped under one category and fly ash bags is grouped with steel keeping in view the output rates stipulated vide Annex-V of Guidelines for upfront tariff setting for PPP projects at Major Port Trusts, 2008. (xi). The VPT has maintained the total estimated ARR from the handling activity same as in February 2009 Order at `2570.59 lakhs. The port has furnished working for the handling rates by including the ten additional cargo following the same methodology in the February 2009 Order for the same estimated ARR. (xii). The revised handling charge proposed by the VPT considering ten additional cargo items are as follows: Sl. No. Commodity Unit Rate in Rupees Foreign Coastal (a). CP Coke, LAM Coke Per Metric 78.50 47.10 Tonne (b). Additional cargoes viz., (i). PET Coke, (ii). Granulated Blast Furnace Slag, (iii). Aggregates in Bulk, (iv). Boulders, (v). Gypsum, (vi). Limestone, (vii). Bauxite, (viii). Manganese ore, (ix). Fertilisers (finished & raw material) (c). Additional break bulk cargo Per Metric 202.30 121.40 (i). viz., fly ash bags Tonne (d). Granite Per Metric 312.55 187.55 Tonne (xiii). The VPT has stated that the storage charges notified for WQ-6 berth needs a re-look as the methodology adopted differed from the upfront tariff arrived for two other projects of the VPT viz., Vizag General Cargo Berth (VGCB) and EQ-1 at the port, as a result of which the rates notified for WQ6 berth are on high side. The higher storage charges at WQ-6 as compared to other terminals within the same port is found inappropriate and defeats the basic principle of normative tariff besides adversely affecting the throughput at the terminal. The methodology adopted in respect of WQ-6 is as under: Parameters: Capacity : 2.08 MTPA, Free period : Import : 5 days, Exports : 15 days Cargo assumed to attract storage : 30% Calculation: Quantity of cargo attracting storage=2.08 MT * 30%=6.24 lakh tonnes Estimated ARR from storage = `54 lakhs Storage charges = `54/ 6.24 = `8.60 Note: (a). The above rate of `8.60 is interpreted as rate per day per tonne for the first week after free period.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 (b). However, since the rates is for the first week, it should be reckoned as `8.60/7 = `1.23 per tonne per day during the first week after free period; in similar lines to that worked out for VGCB and EQ-1 berths. The VPT has, therefore, requested to review the storage charges in respect of WQ-6 project in the above lines and notify storage charges as under: Storage charges: Free period: Export : 15 days Import : 5 days Sl. Duration Per tonne per day or part No. thereof (in `) 1. First week after expiry of free period 1.23 2. Second week after expiry of free period 2.46 3. Beyond 2nd week 4.92 (xiv). The VPT has stated that the matter is being put up for consideration of the Board in its ensuing meeting. TAMP is requested to notify tariff for the additional cargoes to be handled at WQ-6 berth on non-exclusive basis. 5. Bringing out the above position, the VPT has submitted the proposal for fixation of handling charges and storage charges for the additional cargoes to be handled at WQ-6 berth on non-exclusive basis. The VPT has further stated that it has prepared the proposal strictly adhering to the parameters considered by TAMP for determination of tariff viz., (i) the optimal capacity of 20.87 lakh tonnes of the terminal as estimated in February 2009 Order (ii) revenue requirement towards handling charges as estimated at `2570.59 lakhs as estimated in February 2009 Order and (iii) revenue requirement towards storage charges as estimated in the said Order. The VPT has further submitted that notification of the tariff for additional ten cargo items will enable optimal utilisation of the WQ-6 berth, increase the cargo throughput and revenue to the port. 6.1. To summarise, the handling charges approved by this Authority on upfront basis following the Upfront Tariff Guidelines of 2008 based on the proposal then filed by the VPT for the four cargo items in the tariff Order dated 12 February 2009 and the handling charges now proposed by the VPT in its proposal dated 19 September 2017 including handling charge for 10 additional cargo are tabulated below for comparison: As per Tariff Order dated 12 February 2009 As per VPT proposal dated 19 September 2017 Optimum Capacity: 20.87 Lakh Optimum Capacity: 20.87 Lakh Tonnes Tonnes Annual Revenue Requirement from handling Annual Revenue Requirement from handling activity: `2570.59 Lakhs activity: `2570.59 Lakhs Schedule- 3 Cargo Handling charges in the SOR Schedule- 3 Cargo Handling charges Sl. Commodity Unit Rate in Rupees Sl. Commodity Unit Rate in Rupees No. Foreign Coastal No. Foreign Coastal (a). CP Coke Per 78.50 47.10 (a). CP Coke, Per 78.50 47.10 Metric LAM Metric Tonne Coke. Tonne (b). LAM Coke Per 78.50 47.10 (b). Additional Metric cargoes Tonne viz., (i). PET Coke, (ii). Granulated Blast Furnace Slag, (iii). Aggregates in Bulk, (iv). Boulders, (v). Gypsum, (vi). Limestone, (vii). Bauxite,26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (viii). Manganese ore, (ix). fertilisers (finished & raw material) (c). Steel Per 202.30 121.40 (c). Steel and Per 202.30 121.40 Metric (i). additional Metric Tonne cargo viz., Tonne fly ash bags (d). Granite Per 312.55 187.55 (d). Granite Per 312.55 187.55 Blocks Metric Metric Tonne Tonne As can be seen from the above table, the optimum capacity of WQ-6 berth, annual revenue requirement from the handling activity and the tariff for the cargo items have been maintained intact. However, the VPT has enlarged the cargo items in its proposal dated 19 September 2017. 6.2. As stated earlier, before commencement of operation, the WQMPL approached this Authority for Notification of Scale of Rate (SOR) in its name. Accordingly, the SOR was notified in the name of WQMPL capturing the indexation factor vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015. In the indexed SOR notified in the name of WQMPL in Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 the handling charge prescribed for the four cargo items are as follows: Schedule - 3 Cargo Handling charges Sl. No. Commodity Unit Rate in ` Foreign Coastal (a). CP Coke Per Metric Tonne 106.04 63.62 (b). LAM Coke Per Metric Tonne 106.04 63.62 (c). Steel Per Metric Tonne 273.27 163.96 (d). Granite Blocks Per Metric Tonne 422.19 253.32 Notes: The handling charges prescribed above is a composite charge for (i) unloading of the cargo from the vessel including stevedoring and transfer of the same up to the point of storage, storage at the stackyard up to a free period of 5 days and loading on to trucks in respect of import cargo and (ii) unloading of the cargo from the trucks at the stackyard, storage at the stackyard up to a period of 15 days, transfer the cargo to the loading point and loading onto the ship including stevedoring. This composite charge includes wharfage and supply of labour, wherever necessary and all other miscellaneous charges not specifically prescribed in the Scale of Rates. 7.1. The VPT has also proposed to review the storage charges. The storage charges approved in the upfront tariff Order dated 12 February 2009 and the revised storage charges proposed in the proposal dated 19 September 2017 are tabulated below for comparison: Storage charges as per Tariff Order dated 12 Storage charges as per VPT proposal dated 19 February 2009 September 2017 (A). Free period: (A). Free period: Import cargo 5 days free Export cargo 15 days Export cargo 15 days free Import cargo 5 days (B). Storage charges after free period (per (B). Storage charges after free period (per tonne per day) tonne per day) Description Rate in Rs. per Duration Per tonne per day or tonne per day part thereof (in Rs.) First week after expiry of Rs.8.60 First week after 1.23 free period expiry of free period 2nd week after expiry of Rs.12.90 Second week after 2.46 free period expiry of free period Beyond 2nd week Rs.17.20 Beyond 2nd week 4.92 7.2. As regards the modification proposed by the VPT on storage charges, as shown above the table, it is relevant here to state that the WQMPL had challenged the storage charges (apart from berth hire charges) fixed in the upfront tariff Order dated 12 February 2009 before the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh on the ground that¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 TAMP has erroneously fixed high storage charges for the WQ-6 berth as compared to the low storage charges fixed for the VPT and prayed before the Hon’ble High Court in its Writ Petition No.28595 of 2017 to quash the storage charges (and berth hire charges) and direct the TAMP to fix fresh tariff for storage charges (and berth hire charges). 7.3. The Hon’ble High Court in its Order dated 14 December 2017 has directed that this Authority to consider and dispose of the representation dated 16 June 2017 and 30 June 2017 of the WQMPL after affording an opportunity of being heard to the petitioner i.e. WQMPL and to the VPT. 7.4. In compliance of the Order passed by the Hon’ble High Court in the Writ Petition No.28595 of 2017, this Authority has passed an Order No.TAMP/85/2017-VPT dated 18 May 2018 disposing of the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 after giving opportunity to the WQMPL and VPT. 7.5. The said Order was notified in the Gazette of India vide Gazette No.226 dated 12 June 2018. The TAMP has intimated VPT, WQMPL about the said Order. Also intimated, our Advocate-on-record to bring out the position to the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh. 7.6. In the said Order passed by this Authority dated 18 May 2018, this Authority has modified the Storage Charges as given below: (i). Storage charge approved in upfront tariff schedule for multipurpose berth in the Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 under Schedule 4 B - Storage Charges per tonne per day shall stand modified as follows: Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `1.24 2nd week after expiry of free period `1.86 Beyond 2nd week `2.48 (ii). Storage charge under Schedule 4 B - Storage Charges per tonne per day notified in the Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 notifying the Scale of Rates in the name of WQMPL shall stand modified as follows: Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `1.67 2nd week after expiry of free period `2.51 Beyond 2nd week `3.34 7.7. To summarise, of the two items of the proposal of the VPT for (i). i.e. Revised handling charge to include 10 additional cargo items and (ii). Review of storage charge, the second part of the proposal is already taken care in the Order No.TAMP/85/2017-VPT dated 18 May 2018 in compliance of the Order passed by the Hon’ble High Court in the Writ Petition No.28595 of 2017 filed by the WQMPL. 7.8. Thus, the matter before this Authority is limited to approval for handling charge for the additional ten cargo items same as brought in the earlier paragraph. 8.1. The upfront tariff fixation guidelines of 2008 do not lend scope for review of upfront tariff during the currency of the project, in a post bid scenario. Since a review clause is absent in the upfront tariff fixation guidelines of 2008 to review the tariff or cargo profile during the currency of the project and bearing in mind that the VPT proposed to permit the WQMPL to handle the additional ten cargo items on non-exclusive basis and levy the tariff at the rates approved by this Authority for the four cargo items and withdraw the permission in case the nominated/ designated four cargo items pick up in future and the terminal reaches its envisaged capacity, the Ministry of Shipping (MOS) vide our letter dated 1 November 2017 was requested to examine and direct us on the matter to consider the proposal of VPT. 8.2. The VPT has also vide its e-mail dated 4 December 2017 requested MOS to issue necessary direction to this Authority for notification of tariff for additional cargoes proposed in the proposal of VPT dated 19 September 2017. 8.3. In this regard, the MOS vide its letter No.IWT-11/33/2018-DD(DW) dated 21 May 2018 has clarified the following to this Authority: “Clarification provided during the pre-bid meeting by VPT is part and parcel of the Concession Agreement and fixing of rates for additional cargo is a part of the Concession Agreement. Therefore, observation of TAMP that this is a post bid change, is not substantiated. Accordingly,28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] TAMP is requested to take further necessary action on the proposal of VPT as per clarification given during the pre-bid meeting and Concession Agreement.” 9.1. The VPT has vide letter No.IRNP/STDS/PPP-GL/2016/113 dated 23 August 2016 earlier furnished a copy of Concession Agreement dated 31 July 2010 entered between VPT and WQMPL. Relevant extract of Clause 1.3 - Interpretation under Article 1 of the said Licence Agreement is reproduced below: “1.3. Interpretation “This Agreement constitutes the entire understanding between the Parties regarding the Project and supersedes all previous written and / or oral representations and / or arrangements regarding the Project. If there is any aspect of the Project not covered by any of the provisions of this Agreement, then and only in that event, reference may be made by the parties to the bid documents, inter alia including the RFP and RFQ documents, issued by the Concessioning Authority and also including addendums, clarifications given in writing in the pre-bid meeting and the submissions of the Concessionaire and the bid submitted by the Concessionaire but not otherwise. In case of any contradictions in the terms of this Agreement and any such other bid documents as referred to above, the terms of this Agreement shall prevail.” 9.2. It is relevant here to note that the said clause of the Concession Agreement includes the Bid Document invited by the VPT, addendums and corrigendum to the Bid document issued by the VPT, copy of the letter No.IENG/EE(PROJECTS)/WQ6/Pt.VIII/262 dated 19/20 October 2009 issued by the VPT to the short listed bidders giving a statement of queries raised by short listed bidders and clarification of the VPT thereon amongst other items. The relevant query raised by prospective bidder and the clarification furnished by the VPT to the prospective bidder ABG Infralogistics Ltd. at B. Commercial Sl. No.15 from the said statement in the said letter of VPT dated 19/20 September 2009 is reproduced below: Commercial: Sl. Page Clause Content of Queries/comments & Remarks of the VPT No. No. No. the clause suggestions with relevant reasons/remarks 15 Can the WQ-6 berth In case of non-availability of handle other cargo (other indicative cargoes, which is than CP coke, LAM unlikely, Port will permit coke, steel and Granite positively other cargoes that can blocks) be handled at this berth subject to approval of TAMP. 10. In view of the clarification received from MOS vide fax dated 21 May 2018 as brought out in the earlier paragraphs, this case was taken up for processing. 11.1. In accordance with the consultation process prescribed, a copy of the VPT proposal dated 19 September 2017 was circulated to the WQMPL and users/ potential users/ users bodies (as consulted in File No.TAMP/39/2008-VPT) seeking their comments. We have received comments only from M/s.K. Ramabrahman & Sons Private Limited, which was forwarded to VPT as feedback information. The VPT vide its e-mail dated 14 June 2018 has furnished its reply. 11.2. A joint hearing on this case was held on 18 June 2018 at VPT premises. At the joint hearing, the VPT and the concerned users/ user organisations have made their submissions at the joint hearing. 12.1. As agreed at the joint hearing, the Vizag Seaport Private Limited (VSPL) vide its letter dated 20 June 2018 has furnished its comments. 12.2. As agreed at the joint hearing, the VPT vide our letter dated 26 June 2018 followed by reminder dated 11 July 2018 was requested to take action on the following points: (i). To furnish a copy of Board resolution approving handling rate for ten additional cargo as agreed by VPT at the joint hearing. (ii). As agreed at the joint hearing, the VSPL has vide its letter dated 20 June 2018 furnished its comments on the subject proposal. A copy of the comments received from VSPL was forwarded to VPT for point-wise comments of VPT. 13. With reference to the action point no.12.2. (ii) above, the VPT vide its email dated 23 August 2018 has furnished its reply to the comments of VSPL.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 14.1. Further, the Indian Private Ports and Terminals Association (IPPTA) an umbrella body of private terminal operators has vide its letter dated 27 June 2018 furnished its comments on the subject proposal filed by VPT. A copy of the IPPTA letter dated 27 June 2018 was forwarded to VPT with a request to furnish point-wise comments on the points made by IPPTA. 14.2. In response, the VPT vide its email dated 23 August 2018 has furnished its comments. The IPPTA has mostly reiterated the comments furnished by VSPL dated 20 June 2018. The VPT has also reiterated its comments furnished vide its letter dated 23 August 2018 on the comments of VSPL while furnishing comments on IPPTA comments. 15.1. With reference to the action point no.12.2. (i) above, the VPT vide its e-mail dated 28 August 2018 has furnished the copies of three Board resolutions of the Board of Trustees of the VPT approving handling for ten additional cargo items by the WQMPL. The relevant parts of the approval of the Board of Trustees of the VPT with reference to the subject proposal are as given below: (i). The VPT Board of Trustees in its meeting held on 6 November 2015 vide Resolution No.180/2015-16 has approved the following: (a). To permit handling of PET COKE also at the WQ-6 berth and to collect charges for Pet coke on par with LAM Coke provisionally and to submit the proposal to TAMP for fixation of tariff upon receipt of proposal from the concessionaire M/s.West Quay Multiport Pvt. Ltd. (b). Not to handle gearless vessels with designated cargoes of WQ-6 including Pet Coke at VPT’s own berths till end of exclusivity period, in order to put the existing facilities to optimum use. (ii). The VPT Board of Trustees in its meeting on 17 June 2016 vide Resolution No.50/ 2016-17 has approved the following: (a). To consider the handling of Dry Bulk Cargoes viz. Granulated Blast Furnace Slag, Bagged Fly Ash, Aggregates in Bulk & Boulders as requested by M/s.WQMPL as the berth is not fully utilized subject to approval of tariff by the TAMP and also in the even necessary modification/ amendment required in CFO for West Quay-6 Berth from APPCB. (iii). The VPT Board of Trustees in its meeting on 13 October 2017 vide Resolution No.71/2017-18 has approved the following: (a). The Concessionaire may be allowed to handle Gypsum, Limestone, Bauxite, Manganese Ore, Fertilizers on non-exclusive basis subject to declaration of tariff by TAMP and necessary modification of EC, CFO conditions if any and also subject to the condition that the concessionaire withdraws their claim of exclusivity as well as consultation notice issued by them. The Concessionaire may be allowed to handle the above said cargoes for a period of 5 (five) years from the scheduled project completion date or the average annual volume of cargo handled at the project facilities and services reaches a level of 75% of project capacity for 2 (two) consecutive years whichever is earlier and continuation of permission to handle the above cargoes may be reviewed thereafter. 15.2. Thus, as the per the above said three resolutions of Board of Trustees of the VPT, the Board has approved handling of ten additional cargo viz. Pet coke, Granulated Blast Furnace Slag, Bagged Fly Ash, Aggregates in Bulk, & Boulders, Gypsum, Limestone, Bauxite, Manganese Ore, Fertilizers. The last Board resolution approved to allow Concessionaire to handle the additional cargoes for a period of 5 (five) years from the scheduled project completion date or the average annual volume of cargo handled at the project facilities and services reaches a level of 75% of project capacity for 2 (two) consecutive years whichever is earlier and continuation of permission to handle the above cargoes may be reviewed thereafter. 16. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 17. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges:30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (i). The proposal mooted by the Visakhapatnam Port Trust (VPT) seeks approval of this Authority for handling charges of ten additional cargo to be handled by the Concessionaire M/s.West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) at West Quay (WQ) Berth No.6 at VPT. (ii). The main grounds cited by the VPT for filing the current proposal seeking approval of handling charge for ten additional cargo are: (a). The WQ-6 berth is grossly underutilized and not able to meet the Minimum Guaranteed Cargo (MGC) throughput of 0.52 MT. During the year 2015-16, the berth was occupied for 28 days and a quantity of 1.27 lakh tonnes of cargo was handled. In the year 2016-17, the terminal was occupied for 63 days and 4.13 lakh tonnes was handled during the year 2016-17. (b). To improve the utilization of the berth, all the possibilities within the ambit of the Concession Agreement are explored by the port. (c). At the pre-bid stage itself, the VPT has replied to one of the queries raised by the prospective bidders that in case of non-availability of indicative cargoes, which is unlikely, Port will permit positively other cargoes that can be handled at this berth subject to approval of this Authority. (d). The Port obtained legal opinion about the correct meaning and purpose of the pre-bid reply furnished by VPT. The relevant concluding para of the opinion of the Standing Counsel vide e-mail dated 31 July 2017 to VPT is reproduced below: “The existence of a clarification in a pre-bid meeting which is part and parcel of the Concession Agreement indicates that the request made to TAMP does not amount to post BID modification and is a legitimate commercial action initiated by the contracting parties herein in accordance with the law.” (iii). This Authority has, vide Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009, approved upfront tariff based on the proposal of VPT and after consultation with stakeholders and prospective bidders including the Applicant of WQMPL viz. ABG Infralogistics Limited. The said Order was passed by this Authority following the upfront tariff guidelines of 2008 issued by the Ministry of Shipping (MOS). The upfront tariff approved by this Authority is subject to only automatic annual indexation at 60% of the WPI during the project period. The upfront tariff guidelines of 2008 do not prescribe provision to review the upfront tariff notified by this Authority in a post bid scenario. The crux of this proposal is that during the pre-bid stage itself the VPT has clarified that port will permit other cargoes that can be handled at the Berth No.WQ-6 subject to approval of this Authority in case of non-availability of designated four cargo items. Thus, in the contention of the VPT, the prospective bidders prior to bidding during the pre-bidding stage itself were made known by the VPT that in case of non-availability of indicative cargoes, Port will positively permit handling of other cargo at WQ-6 berth subject to approval of this Authority. (iv). The mandate given to this Authority is to fix tariff exercising the powers conferred on this Authority as per the relevant provisions of the Major Port Trusts Act, 1963. This Authority is also mandated to follow the tariff guidelines issued by the Government from time to time under Section 111 of the Act as its policy directions. From the view point of this Authority, the clarification given by the VPT, as brought out above, during the pre- bidding process to allow the successful bidder to handle additional cargo in the event of non-availability of designated cargo and the bid document becoming part of Concession Agreement entered between the parties is a contractual obligation of VPT. This Authority is not a party to the contract between the parties; whereas the tariff guidelines issued by the Government is binding on this Authority. (v). Therefore, in the absence of review clause in the upfront tariff fixation guidelines of 2008 to review the cargo profile during the currency of the project in the post bid scenario,¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 MOS was requested vide our letter dated 1 November 2017 to examine the matter to issue direction to this Authority to consider the proposal of VPT. In this regard, the MOS vide its letter No.IWT-11/33/2018-DD (DW) dated 21 May 2018 has clarified that clarification provided during the pre-bid meeting by VPT is part and parcel of the Concession Agreement and fixing of rates for additional cargo is a part of the Concession Agreement. Therefore, observation of TAMP that this is a post bid change, is not substantiated. Accordingly, the MOS has requested this Authority to take further necessary action on the proposal of VPT as per clarification given during the pre-bid meeting and Concession Agreement. (vi). The MOS, being an Apex Authority for both this Authority and VPT, is in a position to recognise the Concession Agreement so far as granting permission to the WQMPL by VPT to handle additional cargo and the obligation of this Authority to fix tariff for the said additional cargo. Since this Authority is governed by the upfront tariff guidelines of 2008 on the matter in reference, it could not recognise its obligation under the Concession Agreement to fix tariff for the additional cargo. (vii). If the respective position of the MOS and this Authority is understood in a right perspective and considering the Legal opinion produced by VPT, the point made by the VSPL that the proposal of the VPT is a post bid scenario is found to be misplaced and does not merit consideration. In fact, the seed for fixation of tariff for additional cargo items was sown during the pre-bid stage itself. (viii). The Board of Trustees of VPT have accorded approval to the WQMPL for handling of the ten additional cargo for which the VPT has approached this Authority for fixation of tariff for handling charge till the nominated/ designated cargo picks up in future and the terminal reaches its envisaged capacity. Unless tariff is fixed for the additional cargo in reference, the VPT will not be in a position to discharge its contractual obligation. Therefore, the proposal is processed further for approval for the handling charge for ten additional cargo. The Scale of Rates approved by this Authority by tariff Order dated 12 February 2009 forms part of the bidding document. The WQMPL would have quoted the revenue share payable to the VPT based on the revenue stream during the project period of 30 years calculated based on the Scale of Rates approved in February 2009. The schedule relating to handling charges fixed for the designated cargo forms part of the Scale of Rates; and, the handling charges are prescribed to realise the estimated Annual Revenue Requirement (ARR) of `2,570.99 lakhs operating the berth at the optimal capacity of 20,87,435 tonnes per annum. Therefore, the optimal capacity at 20,87,435 tonnes as considered in the upfront tariff Order of 12 February 2009 and ARR as estimated at `2,570.99 lakhs from the handling charge are to be maintained which was considered by this Authority to arrive at upfront handling charge for four cargo items in the upfront tariff Order dated 12 February 2009. (ix). (a). The VSPL has vehemently objected the current proposal of VPT. The Indian Private Ports and Terminals Association (IPPTA), an umbrella body of private terminal operators, has also reiterated the points made by VSPL. Apart from VSPL and IPPTA, no other users/ user associations have objected the proposal of VPT. In fact, M/s.K. Ramabrahman & Sons Private Limited have categorically stated that they have no objection for the facility to be utilized for bulk cargo till such time WQ-6 pickup and reach the designated capacity. (b). As regards the point made by VSPL and IPPTA that the pre-bid clarification is vague with regard to interpretation of few words cited by it, the VPT has categorically stated that there is no ambiguity in the reply given by VPT during the pre-bid meeting with regard to consideration of other cargoes at the terminal in the event of non-availability of indicative cargoes. The VPT has clarified that the project was planned based on the traffic volumes projected for the indicative cargoes and project viability as part of Techno Economic Feasibility Report (TEFR). However, in order to avoid any possible risk of the project becoming unviable which cannot be foreseen at the time of bidding, VPT had taken a stand that it will permit positively other cargoes that can be handled at this berth subject to approval of this Authority. The clause “cargoes that can be handled” clearly indicates that the port will permit only those cargoes which are not32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] designated and specified to other PPP terminals; so as not to be detrimental to the business interests of other operators. The VSPL is awarded on BOT basis for handling multi cargoes and no exclusivity exists with regard to the additional cargoes proposed. Thus, the VPT has clarified the position on the point raised by the VSPL and IPPTA. (c). The VSPL has pointed out that this Authority is not the approving Authority for permitting handling of additional cargo to be handled by BOT operator. In this regard, it is to state that the mandate of this Authority is to determine the rates among other rates, for cargo related services provided by Major Port Trusts and service providers authorised by Major Port Trusts. In the instant case, the Board of Trustees of the VPT has decided to permit WQMPL to handle additional ten cargo items for reasons brought out earlier. The Port has also furnished approval of the Board of Trustees in this regard. The VPT has approached this Authority seeking approval of handling charge for the ten additional cargo based on approval of its Board. The MOS has also given clarification in the matter and requested this Authority to take further necessary action as per the clarification given during the pre-bid meeting and Concession Agreement as brought out in the earlier paragraph. This Authority is well within its power under the statute to fix the tariff for handling charge for cargo handling services provided by BOT operator authorised by the VPT. It has to be recognised that unless tariff is fixed for additional cargo, the VPT will not be in a position to discharge its contractual obligation under the Concession Agreement, as stated earlier. (d). Another point made by the VSPL is that it would set wrong precedent with similar claims from other BOT operators leading to chaos. It is relevant here to reiterate that this matter arises from the clarification furnished by VPT during the pre-bid stage and that clarification in pre-bid meeting formed part and parcel of the bidding process and the Concession Agreement. If some other BOT operators are aggrieved and stressed, Government has evolved a redressal mechanism. A Committee constituted by MOS under Indian Ports Association (IPA) has given the report wherein a mechanism is made available to all the Major Port Trusts to bring out the stressed PPP projects. The MOS vide letter No.PD-13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018 has directed all Major Port Trusts to adopt the procedure prescribed therein for review of projects periodically for optimum utilization of the facility created. The instant case is different as the matter flows from the clarification issued by VPT during the bidding process in pre-bid stage itself and the clarification furnished by the VPT to the short listed bidders formed part and parcel of the bidding process and the Concession Agreement. (e). As regards the point made by the VSPL to clarify that no hook point delivery is to be allowed as there is no provision to fix tariff for such activity under 2008 guidelines. As rightly clarified by VPT, the proposal seeks tariff for additional ten cargo for composite handling charge. As per note below the Schedule 3 in the Order dated 12 February 2009 and indexed Scale of Rates approved in the name of WQMPL vide Order dated 4 September 2015, the handling charges prescribed in the schedule is a composite rate for (i) unloading of the cargo from the vessel including stevedoring and transfer of the same upto the point of storage, storage at the stackyard upto a free period of 5 days and loading onto trucks in respect of import cargo and (ii) unloading of the cargo from the trucks at the stackyard, storage at the stackyard upto a free period of 15 days, transfer of the cargo to the loading point and loading onto the ship including stevedoring. The component of services in the composite handling charges for the ten additional cargo will continue to be governed by the existing note prescribed in the existing Scale of Rates of WQMPL.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 (x). In the upfront tariff Order dated 12 February 2009, the handling charge prescribed is for four cargo items. As against that, the VPT has now proposed handling charge for nine additional dry bulk cargo at par with the existing rate for Lam coke and for fly ash bag at par with rate prescribed for Steel. While proposing the handling charge for ten additional cargo items, the VPT has maintained the optimal capacity at 2087435 tonnes (20.87 lakhs tonnes) as assessed in February 2009 Order and ARR estimated from the handling charge is also the same at `2,570.99 lakhs as considered in the said Order for arriving at the upfront handling charge. The methodology followed by VPT for distribution of overall capacity of 20.87 lakhs tonnes is given below: A. Capacity of WQ-6 as in TAMP Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 Cargo % Share Handling Rate (tonnes/ day) Dry Bulk cargoes: (i). CP Coke 36% (S1) 10000 (P1) (ii). LAM Coke 36% (S2) 10000 (P2) Break Bulk cargoes: (i). Steel 18% (S3) 4000 (P3) (ii). Granite blocks 10% (S4) 2500 (P4) Optimal Capacity in tonnes= 0.7*((S1*P1)+(S2*P2)+(S3*P3)+(S4*P4))*365 =0.7*{(36%*10000)+(36%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365=2,087,435 B. Reassessed capacity by VPT in the current proposal considering 10 additional cargo items given roman number Cargo % Share Handling Rate (tonnes/ day) Dry Bulk cargoes: 72% (S1) 10000 (P1) 1 CP Coke, 2. LAM Coke and additional cargoes viz., (i) PET Coke, (ii) Granulated Blast Furnace Slag, (iii) Aggregates in Bulk and (iv) Boulders, (v) Gypsum, (vi) Limestone, (vii) Bauxite, (viii) Manganese ore, (ix) fertilisers (finished & raw material) Break Bulk cargoes: 3. Steel and additional cargo viz. (x) Fly Ash bags 18% (S2) 4000 (P2) 4. Granite blocks 10% (S3) 2500 (P3) Optimal Capacity in tonnes = 0.7*((S1*P1)+(S2*P2)+(S3*P3))*365 = 0.7*{(72%*10000)+(18%*4000)+(10%*2500)}*365 = 2087435 The additional cargoes proposed to be handled viz., PET Coke, Granulated Blast Furnace Slag, Aggregates in Bulk & Boulders, Gypsum, Limestone, Bauxite, Manganese ore, fertilisers (finished & raw material) and fly ash bags are assigned on non-exclusive basis in order to improve the utilisation of the berth and make the project viable. All the dry bulk cargoes are grouped under one category and fly ash bags is grouped with steel keeping in view the output rates stipulated vide Annex-V of Guidelines for upfront tariff setting for PPP projects at Major Port Trusts, 2008. (xi). The assessed optimal capacity, estimated ARR and handling charges for four cargo items prescribed in February 2009 Order and that proposed now by including ten additional cargo as brought out in the earlier paragraphs is reproduced here for ease of reference:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] As per Tariff Order dated 12 February 2009 As per VPT proposal dated 19 September 2017 Optimum Capacity: 20.87 Lakh Optimum Capacity: 20.87 Lakh Tonnes Tonnes Annual Revenue Requirement from handling Annual Revenue Requirement from handling activity: `2570.59 Lakhs activity: `2570.59 Lakhs Schedule- 3 Cargo Handling charges in the SOR Schedule- 3 Cargo Handling charges Sl. Commodity Unit Rate in Rupees Sl. Commodity Unit Rate in Rupees No. Foreign Coastal No. Foreign Coastal (a). CP Coke Per 78.50 47.10 (a). CP Coke, Per 78.50 47.10 Metric LAM Metric Tonne (b). Coke. Tonne (b). LAM Coke Per 78.50 47.10 Additional Metric cargoes Tonne (i). viz., (ii). PET Coke, Granulated Blast Furnace (iii). Slag, Aggregates (iv). in Bulk, (v). Boulders, (vi). Gypsum, (vii). Limestone, (viii). Bauxite, Manganese (ix). ore, fertilisers (finished & raw material) (c). Steel Per 202.30 121.40 (c). Steel and Per 202.30 121.40 Metric (i). additional Metric Tonne cargo viz., Tonne fly ash bags (d). Granite Per 312.55 187.55 (d). Granite Per 312.55 187.55 Blocks Metric Metric Tonne Tonne From the above table, it can be seen that the VPT has clubbed existing CP coke and LAM coke for which same rate is prescribed under the first item. Apart from that, the VPT has added nine additional cargo items as given at Sl. No.(b)(i) to (ix) above and proposed the rate at par with the rate prescribed in February 2009 Order for LAM coke and CP coke. Further, for one additional cargo viz. Fly ash bags Sl. No.(c)(i), the Port has proposed the rate at par with the rate prescribed for Steel. The upfront tariff guidelines of 2008 for multipurpose cargo berth prescribes productivity norms for dry bulk cargo, coal, limestone, minerals, etc., at 10,000 per day. The upfront tariff guidelines do not prescribe cargo-wise handling rate for dry bulk cargo. The productivity considered by VPT for dry bulk cargo LAM coke and CP coke in February 2009 Order is 10,000 T/ day and steel the productivity considered in the said Order is as prescribed in the upfront tariff guidelines of 2008 at 4,000 T/ day for steel and bagged cargo under break bulk cargo. The port has stated that all dry bulk cargoes including the nine additional dry bulk are grouped under one category and fly ash bags is grouped with steel keeping in view the output rates stipulated vide Annex-V of Guidelines for upfront tariff setting for PPP projects at Major Port Trusts, 2008. The port, while furnishing comments on the comments of one of the users, has stated that handling of additional ten cargo will be similar to the handling method followed for the four cargo for which tariff is prescribed¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 in February 2009 Order. Based on the clarification furnished by the port, this Authority goes with the proposal of the port. (xii). (a). In the original proposal, the VPT sought approval of handling charges for additional ten cargo only till such time the volume of designated cargoes picks up and terminal reaches the envisaged capacity. While furnishing clarification to one of the points raised by VSPL, the VPT has proposed the handling charge for ten additional cargo till terminal reaches the designed capacity. The VPT has used the words “designed capacity” in its comments. In this context, it is relevant here to state that the upfront tariff approved by this Authority in February 2009 Order is for the “optimal capacity” assessed by VPT and considered by this Authority at 2087435 tonnes (20.87 lakhs tonnes). The handling charge proposed by VPT for ten additional cargo also retains the optimal capacity at 20.87 lakh tonnes. Hence, it is appropriate to link the handling charge approved for ten additional cargo items to “optimal capacity” of 20.87 lakh tonnes instead of terms “designed capacity” mentioned by VPT. (b). As stated earlier, the Board of Trustees of VPT has accorded approval to the Concessionaire to handle ten additional cargo items in three Board resolutions passed at different dates. It is pertinent here to state that in the latest resolution of Board of Trustees of VPT dated 13 October 2017, the Board of Trustees of VPT has approved Concessionaire WQMPL to handle the additional cargo specified subject to declaration of tariff by TAMP and other non-tariff conditions to be met by WQMPL. The Board approval is for a period of 5 (five) years from the scheduled project completion date or the average annual volume of cargo handled at the project facilities and services reaches a level of 75% of project capacity for 2 (two) consecutive years whichever is earlier and continuation of permission to handle the above cargoes is subject to review by VPT thereafter. The five years period has already started from the scheduled project completion date. The scheduled project completion date and the date on which the five year period ends remain unexplained in the Board Resolution. If only the other part of the Board Resolution that the average annual volume of cargo handled at the project facilities reaches a level of 75% of project capacity for two consecutive years is retained, it may be an open ended condition. Therefore, this Authority, while approving the handling charges sought by the VPT for ten additional cargo as proposed by the VPT, accords approval for handling charge of ten additional cargo items by the operator i.e. WQMPL to handle the additional ten cargo till WQMPL reaches a level of 75% of optimal capacity i.e. 20.87 lakhs tonnes for 2 (two) consecutive years subject to review by VPT on completion of 5 years from the scheduled project completion date. It is also brought out that the VPT being the Licensor Port shall ensure that on completion of period of 5 (five) years from the scheduled project completion date and WQMPL reaches a level of 75% of optimal capacity i.e. 20.87 lakhs tonnes for 2 (two) consecutive years, the WQMPL immediately ceases to handle the ten additional cargo for which the handling charge is approved by this Authority based on the proposal of the VPT. Further, by way of abundant caution, this Authority also stipulates that handling charge approved for the ten additional cargo in the current exercise will automatically cease to apply after the project facility reaches a level of 75% of optimal capacity i.e.20.87 lakhs tonnes for 2 (two) consecutive years and which shall be subject to review by VPT on completion of 5 years from the scheduled project completion date. A Note in this regard is prescribed and inserted in the Scale of Rates. (c). The VPT has also agreed to implement this proposal in a fully transparent manner. The VPT being the Licensor Port is, therefore, requested to furnish the quarterly physical performance including the cargo-wise volume handled and financial performance of WQMPL within 15 days on the end of each quarter and36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] annual performance within 2 months at the end of the financial year to this Authority. The above points shall address the point made by VSPL about transparent implementation of this proposal of VPT and mechanism of enforceability to stop once WQMPL reaches the stated optimal capacity. (xiii). As regard the point made by M/s.K. Ramabrahman & Sons Private Limited, it is to state that the existing note under the schedule explicitly states that the composite handling charge includes wharfage and supply of labour, wherever necessary and all other miscellaneous charges not specifically prescribed in the Scale of Rates. The said note will continue to be applicable for the additional ten cargo as well. (xiv). (a). As regards the modification proposed by the VPT on storage charges, the WQMPL had challenged the storage charges fixed in the upfront tariff Order dated 12 February 2009 before the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh on the ground that TAMP has erroneously fixed high storage charges for the WQ-6 berth as compared to the low storage charges fixed for the VPT and prayed before the Hon’ble High Court in its Writ Petition No.28595 of 2017 to quash the storage charges and direct the TAMP to fix fresh tariff for storage charges. The Hon’ble High Court in its Order dated 14 December 2017 has directed that this Authority to consider and dispose of the representation dated 16 June 2017 and 30 June 2017 of the WQMPL after affording an opportunity of being heard to the petitioner i.e. WQMPL and to the VPT. In compliance of the Order passed by the Hon’ble High Court in the Writ Petition No.28595 of 2017, this Authority after following the prescribed consultation process with the VPT and WQMPL and after giving opportunity of hearing to both has passed an Order No.TAMP/85/2017-VPT dated 18 May 2018 disposing of the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017. In the said Order, the storage charges has been rectified by this Authority and the revised (reduced) storage charge has been brought out in para as 7.6. above and hence not reiterated for the sake of brevity. That being so, the point made by the VPT for review of storage charge of the WQ6 project has already been addressed by this Authority in the said Order dated 18 May 2018. (b). Storage charge and miscellaneous charge will be applicable for the additional ten cargo items also. (xv). Since this Authority has notified the Scale of Rates in the name of the WQMPL and recognising that the rates approved for ten additional cargo items is for specified time, as stated in previous paragraphs, it is appropriate that the revised composite handling charge for ten additional cargo are prescribed separately in the indexed Scale of Rates notified by this Authority vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 in the name of the WQMPL instead of tinkering with Scale of Rates approved in the upfront tariff Order of February 2009. 18.1. In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, this Authority approves the cargo handling charge for ten additional cargo items as proposed by the VPT by incorporating the following Schedule 3.1 immediately after the existing schedule 3 Cargo Handling Charges and above the Notes in SOR approved by this Authority vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015: (i). Insert the following Schedule 3.1. Cargo Handling Charge for Additional cargo immediately after the existing Schedule 3. Cargo Handling Charges and above the Notes in SOR approved by this Authority vide Order No.TAMP/49/2015- VPT dated 4 September 2015:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 Schedule 3.1.Cargo Handling Charges for Additional cargo Sl. Commodity Unit Rate in ` No. Foreign Coastal (a). Additional Dry Bulk cargo Per Metric 106.04 63.62 (i). PET Coke Tonne (ii). Granulated blast Furnace Slag (iii). Aggregates in Bulk (iv). Boulders (v). Gypsum (vi). Limestone (vii). Bauxite (viii). Manganese ore (ix). Fertilisers (finished & raw material) (x). Fly Ash Bags Per Metric 273.27 163.96 Tonne Note: The handling charge approved in the Schedule 3.1. for the ten additional cargo in the current exercise will automatically cease to apply after the project facility reaches a level of 75% of optimal capacity i.e. 20.87 lakhs tonnes for 2 (two) consecutive years which shall be subject to review by VPT on completion of 5 years from the scheduled project completion date. 18.2. The VPT, being the Licensor Port, is directed to ensure that on completion of period of 5 (five) years from the scheduled project completion date and WQMPL reaches a level of 75% of optimal capacity i.e.20.87 lakhs tonnes for 2 (two) consecutive years, the WQMPL immediately ceases to handle the ten additional cargo for which the handling charge is approved by this Authority based on the proposal of the VPT. 18.3. The VPT is also directed to furnish the quarterly physical performance including the cargo-wise volume handled and financial performance of WQMPL within 15 days on the end of each quarter and annual performance within 2 months at the end of the financial year to this Authority. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.