In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 450] ubZ fnYyh] cq/okj] uoEcj 29] 2017@vxzgk;.k 8] 1939 No. 450] NEW DELHI, WEDNESDAY, NOVEMBER 29, 2017/AGRAHAYANA 8, 1939 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 21 नव(cid:3)बर, 2017 ससससं.ं.ं.ं. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////55558888////2222000011117777-ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी.—महाप(cid:5)न (cid:8) यास अिधिनयम,,,, 1111999966663333 ((((1111999966663333 का 33338888 )))) क(cid:11) धारा 44448888 (cid:14)ारा (cid:15)द(cid:5) शि(cid:19)य(cid:20) का (cid:15)योग करते (cid:25)ए,,,, महाप(cid:5)न (cid:15)शु(cid:28)क (cid:15)ािधकरण,,,, एत(cid:30)ारा,,,, कोलकाता प(cid:5)न (cid:8) यास से (cid:15)ा त हि(cid:28)दया गोदी प"रसर क(cid:11) 3सरी तेल जेटी म& बथ) (cid:25)ए पोत(cid:20) से *फंगर जेटी को कॉमन (cid:15)यो.त ा आधार पर 16" / यास पाइपलाइन से खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के िलए (cid:15)शु(cid:28) क िनयत करने के (cid:15)3त ाव का संल4न आदशे के अनुसार िनपटान करता है। ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ममममााााममममललललाााा सससस(cid:19)(cid:19)ंं(cid:19)(cid:19)ंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////55558888////2222000011117777----ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी कोलकाता प(cid:5)न (cid:8)य ास - - - आवेदक गणपू6त) (i) 7ी टी.एस. बालसु9मिनयन,,,, सद3य (िव< त) (ii) 7ी रजत स= चर,,,, सद3य (आ6थ)क) आदेश ((((नवंबर,,,, 2222000011117777 के 14444व& Aदन पा"रत) यह मामला कोलकाता प(cid:5)न (cid:8)य ास से (cid:15)ा त हि(cid:28)दया गोदी प"रसर क(cid:11) 3सरी तेल जेटी म& बथ) (cid:25)ए पोत(cid:20) से कॉमन (cid:15)यो. ता आधार पर 16" /य ास पाइपलाइन से खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए (cid:15)शु(cid:28) क िनयत करने से संबंिधत ह।ै 2222....1111.... केओपीटी (cid:14)ारा 10 जुलाई,,,, 2017 के अपने (cid:15)3 ताव म& उठाये गए मुJय मुK(cid:20) का सारांश इस (cid:15)कार ह:ै- (i) पोत प"रवहन मंNालय (cid:14)ारा जारी भूिम नीित AदशािनदशP यह / यव3थ ा करते ह Q Aक Aकसी एक पाटR (cid:14)ारा डाली गई कॉमन (cid:15)यो.त ा पाइपलाइन का (cid:15)योग अ(cid:8) य (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा भी सभी पT(cid:20) और प(cid:5)न (cid:8) यास मंडल के बीच 3 वीकृत शतW और िनबंधन(cid:20) पर Aकया जा सकता है। 6963 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii) मैसस) एमामी एYोटैक िल.... (ईएएल) ने केओपीटी बोड )(cid:14)ारा अनुमोAदत हि(cid:28)दया तेल जेटी (एचओजी)- IIIIIIIIIIII से एचडीसी,,,, केओपीटी क(cid:11) *फंगरजेटी तक 16” / यास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाईन िबछाई हQ। [[[[ केओपीटी (cid:14)ारा एचओजी----IIIIIIIIIIII से *फंगर जेटी तक 16” /य ास क(cid:11) एक पाइपलाईन िवछाने के िलए मागा)िधकार अनुमित के अनुमोदन संबंधी बोड) के संक(cid:28) प क(cid:11) (cid:15)ित भेजी गई है।]]]] (iii) भूिम नीित AदशािनदशP (cid:20) के उपबंध(cid:20) के अनुसरण म& अिधकतर खा2 तेल आयातक(cid:20) और भंडार (cid:15)चालक(cid:20) ने मैसस) ईएएल (cid:14)ारा तीसरी तेल जेटी पर िबछाई गई 16 इंच / यास क(cid:11) पाइपलाईन का (cid:15)योग करना 3 वीकार Aकया ह।ै वे मैसस) ईएएल को उ.त पाइपलाईन के (cid:15)योग पर 40/-_. (cid:15)ित टन क(cid:11) भुगतान क(cid:11) शतW और िनबंधन(cid:20) पर भी सहमत ह।Q (iv) (cid:8)यासी मंडल ने इस बारे म& िनबंधन(cid:20) और शतW को 1 जुलाई 2016 के संक(cid:28) प संJ या आर////33339999////एचडीसी//// एडीएमएन////1111////00007777////2222000011116666 के (cid:14)ारा अनुमोदन Aकया है। [[[[के ओपीटी (cid:14)ारा िनबंधन(cid:20) और शतW के अनुमोदन के संक(cid:28) प क(cid:11) (cid:15)ित (cid:15)3त ुत क(cid:11) है।]]]] (v) इसके अित"र.त ,,,, भूिम नीित AदशािनदशP बोड ) क(cid:11) सहमित से Aकसी एक पT (cid:14)ारा िबछाई गई पाइपलाईन का (cid:15)योग अ(cid:8)य (cid:20) (cid:14)ारा करने क(cid:11) शतW और िनबंधन(cid:20) का िनण)य करने के कायT) ेN क(cid:11) भी / यव3 था करते ह।Q ऐसी पाइपलाईन सुिवधा के उपयोग क(cid:11) दर और अ(cid:8) य शतW का अनुमोदन (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा Aकया जाना चािहए .य (cid:20)Aक जे"टय(cid:20) से पाइपलाईन सुिवधा का (cid:15)योग कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)योजन(cid:20) से Aकया जाता ह ैऔर उसका अनुमोदन बोड ) ने 31.05.2017 के अपने संक(cid:28)प संJय ा आर////222288883333////एचडीसी//// एडीएमएन////3333////00005555////2222000011117777 के (cid:14)ारा Aकया ह।ै [[[[ बोड ) के 31.05.2017 के संक(cid:28) प क(cid:11) (cid:15)ित केओपीटी (cid:14)ारा (cid:15)3 ततु क(cid:11) गई ह।ै ]]]] 2222....2222.... (cid:15)3त ाव क(cid:11) िविशb टताएं इस (cid:15)कार ह::ै:: (i) केओपीटी,,,, एचडीसी गोदी के भीतर िविभ(cid:8) न (cid:15)कार के तरल कागa का (cid:15)ह3 तन करता ह।ै वष) 2016-17 म&,,,, केओपीटी ने एचडीसी क(cid:11) इd पाउंडेड डॉक के भीतर 486 पोत(cid:20) से 3.96 िमिलयन टन तरल कागa का (cid:15)ह3त न Aकया। (ii) बथ)संJय ा 2,,,, 8 और 13 म& चल हाव)र eेन(cid:20) क(cid:11) तैनाती के साथ एचडीसी क(cid:11) इdप ाउंडडे डॉक के भीतर हाल ही म& शुb क ब(cid:28)क कागa (cid:15)ह3 तन Tमता म& 6 िमिलयन टन क(cid:11) वृिg (cid:25)ई ह ै । शुb क ब(cid:28) क कागa क(cid:11) 6 िमिलयन टन क(cid:11) इस अित"र. त Tमता का उपयोग करने क(cid:11) दिृh स,,े,, इd पाउंडडे डॉक के भीतर शुb क ब(cid:28) क कागa पोत(cid:20) के (cid:15)ह3त न म& वृिg लाने क(cid:11) जiरत ह,,ै,, जो इस समय लॉक गेट के कारण (cid:15)ितबंिधत ह।ै इसिलए,,,, केओपीटी ने खा2 तेल पोत(cid:20) का (cid:15)ह3 तन इd पाउंडडे डॉक के बाहर करने का िनण)य िलया ताAक अित"र. त शुbक ब(cid:28)क कागa पोत(cid:20) के (cid:15)ह3 तन के िलए इd पाउंडडे डॉक के भीतर जगह बनायी जा सके। (iii) उ.त को jय ान म &रख कर मैसस )ईएएल को तीसरी जटे ी स े*फंगर जटे ी तक 16” /य ास क(cid:11) कॉमन (cid:15)यो.त ा खा2 तेल पाइपलाईन िबछाने क(cid:11) अनुमित दी गई थी। मैसस) ईएएल ने *फंगर जेटी तक पाइपलाईन िबछा दी है। मैसस) ईएएल और खा2 तेल के अ(cid:8) य उ< पादक(cid:20) ने अपने----अपने kलैि.सबल होस(cid:20) को उ. त 16” / यास क(cid:11) कॉमन (cid:15)यो.त ा पाइपलाईन से जोड़ भी Aदया ह।ै भूिम नीित AदशािनदशP अनुबg करते ह Q Aक ऐसी पाइपलाईन सुिवधाS के (cid:15)योग क(cid:11) दर& और अ(cid:8) य शतW (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अनुमोAदत होनी चािहए .य (cid:20)Aक जे"टय(cid:20) से ऐसी पाइपलाईन सुिवधा कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)योजन से (cid:15)योग म& लायी जाती ह।ै (iv) इस मामले म& अ(cid:8)य Aकसी संदभ) शु(cid:28) क के अभाव म&,,,, (cid:15)3 ताव 2008 के Aदशािनद)श(cid:20) के अंतग)त दायर Aकया गया ह ैजो (cid:15)शु(cid:28) क के िनधा)रण के िलए एकमाN AदशािनदPश उपलn ध ह।ै (v) AदशािनदPश(cid:20) के अनुसार,,,, इb टतम Tमता का िनधा)रण वष) म& 255 Aदन(cid:20) के वा3 तिवक (cid:15)चालन के आधार पर िनधा)"रत Aकया जाना होता है। तथािप,,,, तीसरी तेल जेटी िविभ(cid:8) न (cid:15)कार के तरल कागa (cid:15)ह3 तन करती ह ै जैसे eूड,,,, नैपथा,,,, पीओएल उ< पाद और खा2 तेल। भिवb य म&,,,, इस जेटी पर एलपीजी भी (cid:15)हि3तत क(cid:11) जायेगी। चूंAक मैसस) ईएएल (cid:14)ारा िबछाई नई कॉमन (cid:15)यो. ता पाइपलाईन का उपयोग माN खा2 तेल(cid:20) के प"रवहन के िलए Aकया जाता ह ै.य (cid:20)Aक इस पाइपलाईन के (cid:14)ारा खा2 तले (cid:20) के अलावा अ(cid:8)य Aकसी भी व3त ु को (cid:15)वािहत नहo Aकया जा सकता,,,, यह मान िलया जाता है Aक जेटी म& एक महीने म& औसतन 9 Aदन को केवल खा2 तेल पोत ही रहग& े। इस (cid:15)कार,,,, इb टतम Tमता का िनधा)रण एक वष) म& 108 Aदन क(cid:11) दर से Aकया जाना ह,,,,ै जैसा Aक (cid:15)ितमान नीचे Aदये गए ह:ै- तीसरी जेटी म& खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के (cid:15)योग म& लाई गई पाइपलाईन के Aदन(cid:20) 111100008888 Aदन क(cid:11) संJय ा (cid:15)ािधकरण के AदशािनदशP के अनुसार िड3 चाज) दर 333300000000 टन (cid:15)ित घंटा िनधा)"रत इbट तम Tमता ==== 111100008888 Aदन xxxx 333300000000 टन (cid:15)ित घंटा xxxx 24 घंटा 777777777777666600000000 टन¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (vi) 2222000011116666----11117777 के दौरान एचडीसी म& (cid:15)हि3तत खा2 तेल पोत(cid:20) के औसत पास)ल भार के आधार पर आकिलत पोत(cid:20) क(cid:11) संJय ा यानी 8700 टन और 777600 टन क(cid:11) इb टतम पाइपलाईन Tमता। आकिलत इbट तम Tमता 777777777777666600000000 टन 2222000011116666----11117777 के दौरान एचडीसी म& (cid:15)हि3तत खा2 तेल पोत(cid:20) का औसत पास)ल भार 8888777700000000 टन खा2 तेल पोत ((((777777777777666600000000////8888777700000000)))) 88889999 (vii) पूंजीगत लागत आकलन:::: मैसस) ईएएल (cid:14)ारा भेजा गया लागत n यौरा,,,, 30 मई,,,, 2017 को चाट)"रत अिभयंता (cid:14)ारा िविधवत् (cid:15)मािणत इस (cid:15)कार ह:ै- e.सं. िववरण रािश (_. म&) 1111.... 11116666 इंच एपीएल 5एल पाइप 22222222222211113333111177770000 2222.... 22220000 इंच ईआरडn (cid:28) यू सी . लास केtसंग के िलए 555555556666999922220000 3333.... 22224444 इंच ईआरडn (cid:28) यू सी . लास केtसंग के िलए 444488885555111100000000 4444.... 11116666 इंच सीमलैस लdबे बQड 333300008888777700000000 5555.... 11116666 इंच सीमलैस छोटे बQड 88881111999900000000 6666.... 11116666 इंच गेट वै(cid:28) यू . लास 150 kलेज एंड 222200004444777755550000 7777.... 11112222 इंच गेट वै(cid:28) यू . लास 150 kलेज एंड 111177773333222255550000 8888.... 8888 इंच गेट वै(cid:28) यू . लास 150 kलेज एंड 22229999444400000000 9999.... 11116666 इंच एमएस kलQज . लास 150,,,, एसओआरई 7777555566660000 11110000.... 11112222 इंच एमएस kलQज . लास 150,,,, एसओआरई 8888555500008888 11111111.... 8888 इंच एमएस kलQज . लास 150,,,, एसओआरई 2222333311110000 11112222.... रैtपंग कोvटंग िबटुमैन टेप 1111999966665555666600000000 योग सामYी लागत ((((क)))) 22226666000033337777111166668888 1111 भूिम खुदाई 1111777799991111444400000000 2222 भूिम खुदाई ((((कड़ी जगह,,,, हाथ(cid:20) से कvटगं )))) 444411116666000000000000 3333 िमwी भराई 444411111111777755550000 4444 Tैितज भेदक (cid:14)ारा सड़क eाtसंग ((((22220000 मीटर से कम)))) 555555550000000000000000 22220000 मीटर से 33330000 मीटर 777788880000000000000000 33330000 मीटर से अिधक 1111555500000000000000000000 5555 पाइप 3थ ापन 11110000777755552222000000000000 6666 पाइप जोड़ना 1111555577770000444400000000 7777 ऑनलाइन मद यानी वे(cid:28) यूज़ 11117777666600000000 8888 रैtपंग कोvटंग 1111999933336666000000000000 9999 सामYी उतरायी 1111777744440000000000004 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 11110000 सवPTण लागत 222255550000000000000000 11111111 कैथोिडक संरTण 2222555500000000000000000000 सेवा कर पूव) कुल सेवा लागत 22222222666644449999111155550000 जोड़ &सेवा कर @@@@ 11115555%%%% 3333333399997777333377773333 सेवा कर पx च योग सेवा लागत ((((ख)))) 22226666000044446666555522223333 पाइप िवछाने क(cid:11) कुल लागत ((((क))))++++((((ख)))) ==== ((((ग)))) 55552222000088883333666699991111 एक बार क(cid:11) पय)वेTण लागत (ग) का @@@@ 11115555%%%% 7777888811112222555555554444 कुल प"रयोजना लागत 55559999888899996666222244445555 (viii) (cid:15)चालन लागत का आकलन 2008 के AदशािनदPश(cid:20) म& िनधा)"रत (cid:15)ितमान(cid:20) के अनुसार है: ललललाााागगगगतततत कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ममममदददद अअअअपपपपननननााााययययाााा गगगगययययाााा आआआआधधधधाााारररर ररररााााििििशशशश (((((cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24).... मममम))(cid:26)(cid:26)))(cid:26)(cid:26) पपपपााााइइइइपपपपललललााााईईईईनननन कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे ####ददददशशशशााााििििननननददददशश$$शश$$ %%%% ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककाााा 1197924.90 ममममरररर(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)मम मम तततत औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु णणणण 2% (59896245x2%) बबबबीीीीममममाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे ####ददददशशशशााााििििननननददददशश$$शश$$ %%%% ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककाााा 598962.45 1% (59896245x1%) ममममू(cid:12)ू(cid:12)ू(cid:12)ू(cid:12)यय यय ****ाााासससस (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे ####ददददशशशशााााििििननननददददशश$$शश$$ %%%% ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककाााा 1898710.97 3.17% (59896245x3.17%) अअअअ++++यय यय ,,,,यय यय यययय (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककाााा 1% 598962.45 ममममाााागगगगाााािि--िि--धधधधककककाााारररर शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक ववववतततत-म-म-म-माााानननन ददददररररममममाााानननन%%%% ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर औऔऔऔरररर ####ककककसससस भभभभििूूििूूमममम ककककेेेे ििििललललएएएए 704718.00 ममममाााागगगगाााािि--िि--धधधधककककाााारररर अअअअननननममुुममुु िििितततत ददददीीीी गगगगईईईई हहहह।।।।ैैैै (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत पपपपोोोोतततत 3333धधधधनननन ललललाााागगगगतततत ममममैसैसैसैससससस -- --ईईईईममममााााममममीीीी 5555ाााारररराााा ####ददददयययय ेे ेेगगगगएएएए आआआआककककललललनननन ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत पपपपोोोोतततत 611216.40 ((((ििििपपपपगगगग ललललााााचचंंचचंं रररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)चचचचााााललललनननन ककककेेेे 120 ललललीीीीटटटटरररर ििििललललएएएए)))) (120 ललललीीीीटटटटरररर x 89 पपपपोोोोतततत @ 57.23 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत ललललीीीीटटटटरररर, इइइइममममााााममममीीीी 5555ाााारररराााा ययययथथथथाााा आआआआककककििििललललतततत) ककककुुुुलललल ओओओओएएएएंडंडंडंडएएएएमममम ललललाााागगगगतततत 5610495.17 (ix) कुल राज3 व अपेTा और कुल राज3 व अपेTा का संिवभाजन: ममममदददद ररररााााििििशशशश (((((cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24).... मममम))(cid:26)(cid:26)))(cid:26)(cid:26) कुल ओएंडएम लागत 5610495.17 आरओसीई ( पूंजीगत लागत का 16%) 9583399.20 कुल राज3 व अपेTा 15193894.37 पाइपलाईन (cid:14)ारा कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार (95%) 14434199.65 िविवध (cid:15)भार (5%) 759694.72¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (x) उ.त Aeया के अनसुार केओपीटी (cid:15)3 तािवत दर पर िनd नानुसार प(cid:25)चं ा ह:ै ममममदददद ििििननननधधधधाााारर--रर-- णणणण ककककाााा आआआआधधधधाााारररर ररररााााििििशशशश पाइपलाईन (cid:14)ारा कागa (cid:15)ह3 तन `.14434199.65/777600 `.18.56 (cid:15)ित टन (cid:15)भार (95%) टन िविवध (cid:15)भार (5%) `. 759694.72/89 पोत `.8536/- (cid:15)ित पोत 2.3. चूंAक इस मामले म& 5682.15 मीटर लंबी खा2 तेल पाइपलाईन के िलए 18.56/_. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर का आकलन Aकया गया ह,ै अ(cid:8)य बथW पर इसी (cid:15)कार क(cid:11) पाइललाईन के िलए अ(cid:8) य (cid:15)यो. ता क(cid:11) कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार(cid:20) क(cid:11) दर 3.26/- _. (cid:15)ित Aकलोमीटर (cid:15)3 तािवत ह ै (18.56 _./ 5.682 Aक.मी)। (cid:15)ित पोत िविवध /य य 8536/- _. (cid:15)ित पोत ही रह&गे। 2.4. यह दखे ा जाता है Aक, केओपीटी बोड ) ने तीसरी जेटी से *फंगर जेटी तक कॉमन (cid:15)यो.त ा पाइपलाईन के माj यम से खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए 18.52 _. (cid:15)ित मी"zक टन और पोत िविवध (cid:15)भार 8519 _. (cid:15)ित पोत का िभ(cid:8) न बथ) से कॉमन (cid:15)यो. ता के माj यम से खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए (cid:15)भार 3.25 _. (cid:15)ित मी"zक टन (cid:15)ित Aकलोमीटर का अनुमोदन Aकया ह।ै इस संदभ) म& केओपीटी ने बताया ह ैAक खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए (cid:15)3त ािवत दर िनकालने के िलए, {धन क(cid:11) संशोिधत दर और मागा)िधकार अनुमित शु(cid:28) क पर भी सुिवचार Aकया गया ह ैऔर Aक संशोिधत (cid:15)3त ािवत दर को बोड )क(cid:11) आगामी बैठक म& सूचना के िलए बोड )के समT रखा जायेगा। 2.5. इस (cid:15)कार केओपीटी का (cid:15)3त ाव िनdन िलिखत का अनुमोदन चाहता ह:ै “(i) ‘खा2 तेल’ क(cid:11) प"रभाषा ‘खा2 तले ’ का अथ) पीएलएमओसी, सीबीओ, सोया तेल आAद (क= चा और प"रb कृत दोन(cid:20) ही) ह।ै (ii) तीसरी तेल जेटी से *फंगर जेटी को 16’’ / यास क(cid:11) कॉमन (cid:15)यो. ता खा2 तेल पाइपलाईन के माj यम से खा2 तेल (cid:15)हस् तन (cid:15)भार: ::::....सससस..ंं..ंं वववव;;;;तत तत ुुुु ययययििूूििूूननननटटटट ररररााााििििशशशश (((((cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24).... मममम))(cid:26)(cid:26)))(cid:26)(cid:26) 1. खा2 तेल पाइपलाईन (cid:15)योग के (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार (cid:15)ित मी"zक टन 18.56 2. िविवध (cid:15)भार (िपtगंग आAद) (cid:15)ित पोत 8536/- (iii) एचडीसी पर िभ(cid:8)न बथW से कॉमन (cid:15)यो. ता खा2 तेल पाइपलाईन के माj यम से खा2 तेल (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार (तीसरी तेल जेटी से *फंगर जेटी तक 16’’ / यास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाईन के अित"र. त):- e.सं. व3 तु यूिनट रािश (_. म&) 1. खा2 तेल पाइपलाईन (cid:15)योग का (cid:15)ित मी"zक टन (cid:15)ित Aक.मी. 3.26 (cid:15)ह3त न (cid:15)भार 2. िविवध (cid:15)भार (िपtगंग आAद) (cid:15)ित पोत 8536/- ससससााााममममाााा++++यय यय <<<<टटटट====पप पप णणणणीीीी:::: (cid:15)शु(cid:28)क मु|ा3फ (cid:11)ित के (cid:15)ित सूचकांAकत Aकया जायेगा परंतु 1 अ(cid:15)ैल, 2014 और (cid:15)< येक अनुवतR वष) क(cid:11) 1 जनवरी के बीच थोक मू(cid:28)य सूचकांक (डn (cid:28) यूपीआई) म& प"रवत)न के 60% क(cid:11) सीमा तक। (cid:15)शु(cid:28) क का ऐसा 3 वत: समंजन (cid:15)< येक वष) होगा और समंिजत (cid:15)शु(cid:28) क सीमा संबंिधत वष) क(cid:11) 1 अ(cid:15)ैल से आगामी वष) क(cid:11) 31 माच) तक (cid:15)भावी रहगे ी।“ 3. िनधा)"रत परामशR (cid:15)Aeया के अनुसार, केओपीटी के 10 जुलाई, 2017 के (cid:15)3 ताव क(cid:11) (cid:15)ित हमारे 13 जुलाई 2017 के पN के (cid:14)ारा संबंिधत (cid:15)यो.त ाS/(cid:15)यो.त ा संगठन(cid:20) (केओपीटी (cid:14)ारा दी गई सूची के अनुसार) को उनक(cid:11) "ट पिणयां मांगने के िलए भेजी गई। (cid:15)यो.त ाS म& से केवल 1 अथा)त् ईएएल ने 25 जुलाई, 2017 के ई-मेल के (cid:14)ारा अपनी "ट पणी भेजी Aक ईएएल (cid:15)3 ताव को 3 वीकार नहo करता .य (cid:20)Aक (cid:15)3त ािवत (cid:15)शु(cid:28)क उनके िलए /य वहाय) नहo ह।ै ईएएल (cid:14)ारा ऐसी ही "ट पिणयां संयु.त सुनवाई के बाद भी भेजी ग{। केओपीटी ने ईएएल क(cid:11) "ट प िणय(cid:20) का (cid:15)<य ु(cid:5)र Aदया।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4.1. संद6भ)त मामले म& संयु.त सुनवाई कोलकाता ि3थत केओपीटी प"रसर म& 31 अग3 त, 2017 को (cid:25)ई। संयु. त सुनवाई म& केओपीटी ने अपने (cid:15)3त ाव का संिT त पावर-पा{ट (cid:15)3त ुतीकरण Aदया। केओपीटी और (cid:15)यो. ताS/(cid:15)यो. ताS संगठन(cid:20) न ेअपने-अपने िनवेदन रखे। 4.2. जैसा संयु.त सुनवाई म& िनण)य िलया गया था,,,, कुछेक (cid:15)यो. ताS/(cid:15)यो. ता संगठन(cid:20) ने अपनी-अपनी "ट पिणयां भेजo। उन "ट प िणय(cid:20) को फ(cid:11)ड-बैक सूचना के iप म& केओपीटी को भेजा गया। केओपीटी ने 8 िसतंबर,,,, 2017 के अपने पN के (cid:14)ारा (cid:15)< यु(cid:5)र Aदया। 5555.... केओपीटी के (cid:15)3त ाव क(cid:11) संवीTा के आधार पर,,,, केओपीटी से हमारे 4 अग3 त,,,, 2017 के पN के (cid:14)ारा अित"र. त सूचना/3 पb टीकरण मांगे थे। केओपीटी ने अपने 8 िसतंबर,,,, 2017 के पN के (cid:14)ारा उ(cid:5)र Aदया। हमारे (cid:14)ारा मांगी गई सूचना/3प b टीकरण और उस पर केओपीटी का उ(cid:5)र नीचे सरणीबg Aकया जाता ह:ै- ::::....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे 5555ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा////सससस पप् ् पप् ् @@@@टट टट ीीीीककककररररणणणण ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा उउउउBBBBरररर क.... ससससााााममममाााा++++यय यय (i) केओपीटी ने बताया है Aक संशोिधत (cid:15)3 तािवत दर& बोड )क(cid:11) बोड) के संक(cid:28) प संJ या आर/331////एचडीसी////एडीएमएन/3/8/2017 आगामी बैठक म& रखी जाय&गी। जैसा हमारे 13/7/2017 Aदनांक 17 अग3 त,,,, 2017 (cid:15)3 तुत ह।ै के पN के (cid:14)ारा पहले ही अनुरोध Aकया गया ह ै केओपीटी को केओपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)3त ािवत दर(cid:20) पर बोड ) के अनुमोदन क(cid:11) (cid:15)ित (cid:15)3त ुत करनी ह।ै (ii) हमने अपने 26 जुलाई 2017 के समसंJ यक पN के (cid:14)ारा केओपीटी ने सुनवाई के दौरान िनवेदन Aकया था Aक 3सरी तेल इमामी एYोटेक िल. (ईएएल) से (cid:15)ा त "ट पिणयां भेजी जेटी के वत)मान उपयोिगता (cid:15)ितमान को दखे ते (cid:25)ए 0.78 थo और केओपीटी को ईएएल (cid:14)ारा Aकये गए िनवेदन पर िमिलयन टन खा2 तेल (cid:15)ह3 त करना संभव होगा। इसके िलए,,,, अपनी "ट प िणयां भेजने का अनुरोध Aकया था। केओपीटी पाइपलाईन उपयोिगता (cid:15)भार उिचत होना चािहए। (cid:15)यो.त ा को अपनी "ट प िणयां (cid:15)3त ुत करनी हQ। वत)मान म& 40/-_. (cid:15)ित टन के 3सरी तेल जेटी म& खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के िलए और अिधक उपयोग को बढ़ावा नहo द े रह।े इसिलए 18.56 _. का (cid:15)3 तािवत (cid:15)भार से (cid:15)यो. ता 3सरी जेटी के उपयोग को बढ़ावा द े सकते हQ। केओपीटी ने यह भी उ(cid:28) लखे Aकया ह ै Aक (cid:15)3 तािवत दर 1 वष) के िलए लागू क(cid:11) जायेगी बशतP (cid:15)ािधकरण इस अविध के दौरान खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के िलए िविभ(cid:8) ना (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा 3सरी तेल जेटी के वा3 तिवक उपयोग के आधार पर समीTा क(cid:11) जाए। (iii) केओपीटी ने (cid:15)3त ाव म& बताया ह ै Aक खा2 तेल(cid:20) के मैसस) ईएएल ने एचडीसी क(cid:11) एचओज-े IIIIIIIIIIII से *फंगर जेटी तक 16’’’’’’’’ आयातक और भंडार (cid:15)चालक ईएएल (cid:14)ारा िबछाई गई / यास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाईन िबछाई है। 16’’’’’’’’ /य ास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाईन का ईएएल को 40/- एमओएस (cid:14)ारा जारी भ-ू नीित AदशािनदशP यह उपबंध करते ह QAक _. (cid:15)ित टन के भुगतान पर (cid:15)योग करने को सहमत ह।Q इस पाइपलाईन,,,, यथासंभव,,,, कॉमन (cid:15)यो. ता आधार पर िबछाई जानी संबंध म&,,,, प(cid:5)न का (cid:15)3त ाव खा2 तेल पाइपलाईन के चािहए। यAद कोई अ(cid:8) य पT उस पाइपलाईन का (cid:15)योग करना (cid:15)योग के िलए 18.56 _. के कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार का चाहता है तो उसे ऐसी शतW पर (cid:15)योग करने Aदया जाये जो अनुमोदन चाहता ह,,,,ै 3प bट नहo है। केओपीटी ऊपर संबंिधत पT(cid:20) और प(cid:5)न (cid:8) यास बोड) के बीच 3 वीकाय) ह(cid:20)। उि(cid:28)लिखत दोन(cid:20) लेिवय(cid:20) क(cid:11) Aक3म को 3 पb ट कर&। भू-नीित AदशािनदशP (cid:20) के उ. त उपबंध(cid:20) को j यान म& रखकर,,,, केओपीटी ने सभी संभािवत पT(cid:20) और ईएएल के साथ 14.06.2016 को एक बैठक आयोिजत क(cid:11),,,, जहां यह 3 वीकार Aकया गया Aक ईएएल तीसरी तेल जेटी पर उसक(cid:11) खा2 तेल पाइपलाइन का (cid:15)योग 40/- _. (cid:15)ित टन के भुगतान पर करने पर सभी (cid:15)यो. ता (cid:15)योग कर सक&गे। केओपीटी बोड ) भी इस पर सहमत था और उसे जून 2018 तक क(cid:11) अिवध के िलए लागू Aकया जाना था। बोड ) के 01.07.2016 के संक(cid:28) प क(cid:11) (cid:15)ित प(cid:5)न (cid:14)ारा भेजी गई है। त< पx चात,,्,, एचओजी-IIIIIIIIIIII ि3थत ईएएल क(cid:11) पाइपलाईन सुिवधाS के (cid:15)यो. ताS ने,,,, उनके (cid:14)ारा पहले 3 वीकृत,,,, 40/-_. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर को कम करने के अनुरोध Aकये जाने लगे।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 केओपीटी ने यह भी नोट Aकया Aक य2िप भूिम नीित Aकसी एक पT (cid:14)ारा िबछायी गई पाइपलाईन का (cid:15)योग बोड )क(cid:11) सहमित से अ(cid:8) य (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा (cid:15)योग के िनबंधन(cid:20) और शतW पर Aकया जा सकता ह,,ै,, Aफर भी,,,, . य(cid:20)Aक जे"टय(cid:20) से पाइपलाईन क(cid:11) सुिवधा कागa (cid:15)ह3 तन (cid:15)योजन के िलए होती ह ै और इस (cid:15)कार,,,, ऐसी कागa (cid:15)ह3 तन सुिवधाS के (cid:15)योग क(cid:11) दर और अ(cid:8) य शत(cid:127) (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अनुमोAदत होनी चािहए। उ. त को jयान म& रखकर केओपीटी ने,,,, अंत"रक iप से (cid:15)ािधकरण के संबंिधत AदशािनदPश(cid:20) के आधार पर एचडीसी क(cid:11) एचओजी-IIIIIIIIIIII से *फंगर जेटी तक िबछाई गई खा2 तेल पाइपलाईन के कॉमन (cid:15)योग के िलए उगाही यो4 य (cid:15)शु(cid:28) क/(cid:15)भार(cid:20) का प"रकलन Aकया। यह दर 18.56 _. (cid:15)ित टन िनकली और बोड) ने इसी का अनुमोदन Aकया। (iv) केओपीटी (cid:15)मािणत करे Aक सुिवचा"रत पाइपलाईन के पुिh क(cid:11) जाती ह ै. य(cid:20)Aक संबंिधत 16’’’’’’’’ / यास (भूिमगत) क(cid:11) खा2 प"रणाम म& तकनीक(cid:11) कारण(cid:20) से और सुधार लाना संभव तेल पाइपलाईन जून 2016 म& पहले ही िवछाई जा चुक(cid:11) ह ै और होगा िजससे पtdपंग दर/ Tमता/ (cid:15)ह3त न दर पर (cid:15)भाव तभी से (cid:15)चालन म& ह।ै (cid:15)3 तािवत दर& इ(cid:8) हo 16’’’’’’’’ / यास पड़ता हो। पाइपलाईन(cid:20) के माj यम से खा2 तेल(cid:20) के (cid:15)ह3 तन के िलए ह।ै (v) केओपीटी पुिh करे Aक (cid:15)3त ाव म& प"रकिलत 89 पोत पुिh क(cid:11) जाती ह।ै (cid:15)ितवष) क(cid:11) सJं य ा म &ईएएल के िलए आय ेपोतो क(cid:11) सJं य ा भी शािमल ह।ै (vi) केओपीटी ने ईएएल को 16" /य ास क(cid:11) पाइपलाईन स े अ(cid:8) य पाइपलाईन िजनके िलए ईएएल को मागा)िधकार अनुमित अित"र.त पाइपलाईन िबछाने क(cid:11) अनुमित भी दी ह।ै दी गई है 10’’’’’’’’ और 12’’’’’’’’ / यास क(cid:11) ह।Q ये सभी पाइपलाईन केओपीटी उन पाइपलाइन(cid:20) के माjय म से अ(cid:8) य (cid:15)यो. ताS इd पाउंडडे गोदी के भीतर िभ(cid:8) न-िभ(cid:8) न बथW से िबछाई गई ह।Q (cid:14)ारा ईएएल को छोड़कर,,,, कागa (cid:15)ह3त न के (cid:15)शु(cid:28) क सूिचत जहां अ(cid:8) य (cid:15)यो. ताS क(cid:11) अपनी-अपनी पाइपलाईन &भी िबछी (cid:25)ई करे। ह।Q इसिलए,,,, इd पाउंडेड गोदी के भीतर ईएएल क(cid:11) इन 10’’’’’’’’////12’’’’’’’’ पाइपलाईन(cid:20) के कॉमन (cid:15)योग क(cid:11) जiरत नहo पड़ी और न ही कोई (cid:15)3 ताव ह।ै चूंAक ईएएल (cid:14)ारा तीसरी जेटी से िबछाई गई खा2 तेल क(cid:11) यह एकमाN पाइपलाईन ह,,ै,, इसिलए अ(cid:8) य (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा इसके कॉमन (cid:15)योग का (cid:15)3 ताव Aकया गया ह।ै तथािप,,,, िवचाराधीन (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)3 ताव म&,,,, केओपीटी ने (cid:15)ित Aकलो मीटर (cid:15)ित टन आधार पर एकल दर का (cid:15)3 ताव भी Aकया ह ै िजसका (cid:15)योग िविभ(cid:8) न पT(cid:20) (cid:14)ारा िबछायी गई अ(cid:8) य खा2 तेल पाइपलाईन(cid:20) के िलए Aकया जा सकता ह ै और जो कॉमन उपयोग क(cid:11) लंबाई पर िनभ)र करेगा। ख.... इbट तम Tमता:::: यह 3 वीकार Aकया जाता ह ै Aक तीसरी तेल जेटी पर अ(cid:8) य तरल कागa क(cid:11) उ= च (cid:15)माNा का (cid:15)ह3 तन Aकया जाता ह ै िज(cid:8)हे खा2 केओपीटी (cid:14)ारा एक वष) म& 108 Aदवस उपयोग पर तेल(cid:20) के पोत(cid:20) क(cid:11) अपेTा अिधक (cid:15)ाथिमकता दी जाती है। तीसरी सुिवचार करते (cid:25)ए पाइपलाईन क(cid:11) इb टतम Tमता जेटी म& खा2 तेल (cid:15)ह3 तन क(cid:11) सीमा के भिवb य म& कम होने क(cid:11) िनकाली गई है। यह बताया गया ह ैAक खा2 तेल पोत(cid:20) के संभावना ह।ै आगमन क(cid:11) वत)मान (cid:15)वृि(cid:5) पर आधा"रत है। यAद इस (cid:15)वृि(cid:5) म& कोई प"रवत)न होता ह ै तो (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समीTा उ. त को देखते (cid:25)ए,,,, केओपीटी ने सुनवाई के दौरान सुझाव Aदया करनी ही पड़गे ी। Aक केओपीटी (cid:14)ारा (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)3 ताव म& 0.78 िमिलयन टन के वा6ष)क कागa (cid:15)3 ताव के आधार पर Aफलहाल (cid:15)शु(cid:28) क 1 वष) के िलए िनधा)"रत Aकया जाय।े केओपीटी के अनुसार,,,, तीसरी जेटी म& कागa (cid:15)ह3 तन क(cid:11) वत)मान (cid:15)वृि(cid:5) के आधार पर एक वष) म& 0.78 िमिलयन टन खा2 तेल का (cid:15)ह3 तन ही संभव ह ै बशतP ईएएल (cid:14)ारा िबछायी गई पाइपलाईन के उपयोग (cid:15)भार / यापार को आकष)क ह(cid:20)।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] एक वष) क(cid:11) अविध के दौरान खा2 तेल (cid:15)ह3 तन क(cid:11) (cid:15)वृि(cid:5) के आधार पर यथा(cid:15)3 तािवत (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समीTा क(cid:11) जा सकती ह ै और यAद अपेिTत (cid:25)आ,,,, (cid:15)ािधकरण िपछली अविध के अितरेक/घाटे को j यान म& रखकर (cid:15)शु(cid:28) क के पुनिनधा)रण पर िवचार कर सकता ह।ै ग.... पूंजीगत लागत:::: (i) केओपीटी (cid:14)ारा पूंजीगत लागत के समथ)न म& (cid:15)3 तुत संबंिधत पाइपलाईन ईएएल (cid:14)ारा जीएसटी लागू होने से पहले द3त ावेजी सा(cid:129)य मई 2017 के ह।Q केओपीटी परीTण करे िवछायी गई ह।ै Aक .य ा पूंजीगत लागत जीएसटी शासन म& भी वही ईएएल (cid:14)ारा यथा(cid:15)3 तुत और 2017 म& चाट") रत लेखाकार फम) रहगे ी। (cid:14)ारा (cid:15)मािणत पूंजीगत लागत प"रकलन(cid:20) म& 15%%%% क(cid:11) दर से सेवा कर त< व जोड़ा गया ह।ै (ii) 555599998888....99996666 लाख _. क(cid:11) पाइपलाईन िबछाने क(cid:11) कुल एक बारगी पय)वेTण (cid:15)भार भूिम नीित AदशािनदशP (cid:20) के अनुसार प"रयोजना लागत म& 520.83 लाख _. क(cid:11) कुल लागत का पाइपलाईन िबछाने के काय)कलाप(cid:20) के पय)वेTण के िलए अदा क(cid:11) 15%%%% क(cid:11) एक बारगी पय)वेTण लागत भी शािमल है। गई ह।ै इस (cid:15)कार,,,, केओपीटी ने इसे प"रयोजना लागत के भीतर संभा(cid:130)त: यह एक बारगी पय)वेTण लागत ईएएल (cid:14)ारा सुिवचार Aकया ह।ै केओपीटी को दने ी ह,,ै,, जैसा भूिम नीित AदशािनदशP (cid:20) म& उपबंिधत ह।ै केओपीटी परीTण करे Aक . या (cid:15)ितफल के अनुमत के (cid:15)योजन से पूंजीगत लागत म& एक-बारगी पय)वेTण (cid:15)भार सही हQ। (iii) केओपीटी नोट करे Aक य2िप िपग लांचर के प"रचालन के िपtगंग संबंिधत पाइपलाईन (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा Aकये जाने,,,, जैसा िलए इंधन लागत को िहसाब म& िलया गया ह,,ै,, िपग लांचर Aक सुनवाई के दौरान (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा संकेत Aदया गया था,,,, को क(cid:11) पूंजीगत लागत को प"रयोजना लागत म& जोड़ा गया j यान म& रखकर िपtगंग के िलए {धन लागत और पाइपलाईन (cid:15)तीत नहo होता। उपयोिगता (cid:15)भार के िलए 100%%%% लागत को छोड़कर और िपtगंग आAद के अभाव म& िविवध (cid:15)भार(cid:20) के िलए कोई (cid:15)ावधान Aकये िबना उपयोग (cid:15)भार (cid:15)शु(cid:28) क का पुनिनधा)रण Aकया गया है। पुन6न)धा)"रत (cid:15)शु(cid:28) क 18.75 _. (cid:15)ित टन िनकला है। केओपीटी ने प"रकलन (cid:15)3 तुत Aकया ह।ै (cid:15)ित पोत 8536/-_. के ‘‘‘‘िविवध (cid:15)भार(cid:20)’’’’ का त< व पहले िपtगंग / यव3 था के िलए (cid:15)3 तािवत Aकया गया था। अब इसे वापस लेने का (cid:15)3 ताव Aकया गया ह।ै घ.... (cid:15)चालन लागत: (i) केओपीटी पुिh करे Aक पाइपलाईन क(cid:11) लागत पर 3333....11117777%%%% पुिh क(cid:11) जाती ह।ै का सुिवचा"रत मू(cid:28)य (cid:131)ास कंपनी अिधिनयम,,,, 2013 के उपबंध(cid:20) पर आधा"रत है। (ii) केओपीटी मागा)िधकार अनुमित के िलए लाइस&स शु(cid:28) क का केओपीटी (cid:14)ारा प"रकलन (cid:15)3 तुत हQ। प"रकलन,,,, TेN दशा)ने के साथ-साथ मागा)िधकार शु(cid:28) क का nय ौरा (cid:15)3त ुत करे। सुिवचा"रत Aकराया अनुसूची का संदभ ) भी बताया जाए। (iii) (क) केओपीटी 3प b ट करे Aक िपग लांचर के प"रचालन क(cid:11) िपtगंग लागत के त< व को हटा Aदया गया ह ैऔर (cid:15)शु(cid:28) क नए िसरे लागत प"रचालन लागत आकलन म& (cid:15)ासंिगक ह।ै से (cid:15)3 तािवत Aकया गया ह ैऔर वह 18.75 _. (cid:15)ित टन िनकलता ह।ै केओपीटी (cid:14)ारा प"रकलन (cid:15)3 तुत Aकया जाता ह।ै ((((ख) (cid:15)ित पोत 120 लीटर क(cid:11) िपग लांचर के प"रचालन म& {धन लागत पर सुिवचार करने का आधार द3 तावेज़ी सा(cid:129)य से सम6थ)त Aकया जाए। (ग) प"रकलन म& सुिवचा"रत {धन क(cid:11) लागत के समथ)न म& द3त ावेजी सा(cid:129)य (cid:15)3त ुत कर&।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 ङ.... (cid:15)ह3त न (cid:15)भार/िविवध (cid:15)भार(cid:20) का प"रकलन ‘‘‘‘(cid:15)ित टन’’’’ आधार के 3थ ान पर ‘‘‘‘(cid:15)ित पोत’’’’ आधार पर उपरो. तानुसार िविवध (cid:15)भार(cid:20) के िनधा)"रत के कारण(cid:20) का औिच< य बताए।ं च.... दरमान: (i) केओपीटी का (cid:15)3त ाव ईएएल (cid:14)ारा िबछायी गई 16" (cid:15)3 तािवत (cid:15)शु(cid:28) क एचओजी-IIIIIIIIIIII से *फंगर जेटी तक िबछायी गई /य ास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाइन के (cid:15)योग के (cid:15)भार(cid:20) क(cid:11) 16" / यास क(cid:11) खा2 तेल कामन (cid:15)यो. ता पाइपलाइन के िलए उगाही करने से संबंिधत ह।ै समान (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार को एचडीसी पर िविभ(cid:8) न अ(cid:8) य जे"टय(cid:20) क(cid:11) िविभ(cid:8) न (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा आधार के iप म& िलया गया है और 16" / यास खा2 तेल पाइपलाइन(cid:20) के कॉमन उपयोग के िलए दर िनकालने के पाइपलाइन के अलावा खा2 तेल(cid:20) के (cid:15)ह3 तन के िलए िलए आधार के iप म& सुिवचार Aकया गया ह।ै िनधा)"रत है। केओपीटी 3प bट करे Aक 3.26 _. (cid:15)ित एमटी 16" से कम / यास क(cid:11) पाइपलाइन(cid:20) के मामले म&,,,, पूंजीगत लागत क(cid:11) (cid:15)3त ािवत दर ठीक रहगे ी यAद 16" / यास क(cid:11) कम होने क(cid:11) (cid:15)< याशा होती ह।ै साथ ही,,,, 16’’’’’’’’ पाइपलाइन क(cid:11) पाइपलाइन से िभ(cid:8)न हो। (cid:15)वाह दर भी कम होनेक(cid:11) (cid:15)< याशा होती ह ैऔर इस (cid:15)कार लागत (cid:15)ित टन (cid:15)ित Aक.मी. समान रहने क(cid:11) संभावना होती ह।ै इस प"रक(cid:28) पना पर 3.26 _. (cid:15)ित टन (cid:15)ित Aक.मी. क(cid:11) दर (पुन प"रकलन पर 3.30 _. (cid:15)ित टन (cid:15)ित Aक.मी.) का (cid:15)3 ताव / यास पर j यान Aदये िबना सभी खा2 तेल पाइपलाइन(cid:20) के कॉमन उपयोग के िलए Aकया गया है। (ii) ‘‘‘‘(cid:15)ह3त न (cid:15)भार(cid:20)’’’’ और ‘‘‘‘िविवध (cid:15)भार(cid:20)’’’’ के अंतग)त (cid:15)दान यह सुिवचार करते (cid:25)ए Aक िपtगंग आAद संबंिधत (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा क(cid:11) जाने वाली सेवाS को सूची बा(cid:132) करना होगा और क(cid:11) जानी ह,,ै,, दरमान(cid:20) को पुन: प"रकिलत Aकया गया ह।ै अब (cid:15)भार(cid:20) के (cid:15)<य ेक शीष) के अंतग)त अलग से दशा)ना होगा। ‘‘‘‘(cid:15)ह3 तन (cid:15)भार’’’’ के 3 थान पर ‘‘‘‘पाइपलाइन उपयोग (cid:15)भार’’’’ के iप म& (cid:15)शु(cid:28) क िनयत करने का (cid:15)3 ताव है। सुनवाई के दौरान (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा Aकये गए िनवेदन(cid:20) के आधार पर ‘‘‘‘िविवध (cid:15)भार(cid:20)’’’’ का कोई (cid:15)3 ताव नहo ह।ै तदनसु ार,,,, (cid:15)3 तािवत उपबधं 31.12.2016 के राजपN सJं य ा 457 म& अिधसूिचत केओपीटी के दरमान(cid:20) म& भाग-IIIIXXXX (अिधकृत सेवा (cid:15)दाताS के िलए (cid:15)भार) के अंतग)त अंत6व)b ट करने के िलए िनd निलिखत iप से संशोिधत Aकया जाता ह:ै (i) ‘‘‘‘खा2 तेल क(cid:11) प"रभाषा’’’’:::: खा2 तेल का अथ) पीएलएमओसीएसबीओ,,,, सोया तले आAद से ह ै (क= चा और प"रb कृत दोन(cid:20)) (ii) 3सरी जेटी से *फंगर जेटी तक कॉमन (cid:15)यो. ता 16" / यास खा2 तेल पाइपलाइन के माj यम से खा2 तेल(cid:20) के (cid:15)ह3 तन के िलए पाइपलाइन (cid:15)योग (cid:15)भार 18.75 _. (cid:15)ित मी"zक टन। (iii) एचडीसी पर िविभ(cid:8) न बथW से कॉमन (cid:15)यो. ता खा2 तेल पाइपलाइन(cid:20) के माj यस से खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के िलए पाइपलाइन (cid:15)यो. ता (cid:15)भार (3सरी जेटी से *फंगर जेटी तक 16" / यास क(cid:11) खा2 तेल पाइपलाइन(cid:20) के माj यम को छोड़कर): 3.30 _. (cid:15)ित मी"zक टन (cid:15)ित Aक.मी. अथवा उसका एक भाग।’’’’’’’’ (iii) यह मानते (cid:25)ए Aक पूंजीगत लागत और प"रचालन लागत वष) 2014 गलती से िलखा गया ह।ै सूचकांकन खंड को िनd नवत् आकलन वष) 2017 क(cid:11) (cid:15)चिलत दर(cid:20) पर सुिवचा"रत क(cid:11) आशोिधत Aकया जाता है:- गई ह।ै प(cid:5)न (cid:14)ारा (cid:15)3त ािवत सामा(cid:8)य "ट पणी म& 60%%%% (cid:15)शु(cid:28) क 3 फ(cid:11)ित के (cid:15)ित सूचकांAकत Aकया जायेगा परंतु 1 अ(cid:15)ैल,,,, सूचकांकन लागू करने के आधार के iप म& वष) 2014 पर 2017 और संगत वष) क(cid:11) 1 जनवरी के बीच थोक मू(cid:28) य सूचकांक सुिवचार करने के कारण 3प bट Aकये जाएं। (डn (cid:28) यूपीआई) म& प"रवत)न के 60%%%% क(cid:11) सीमा तक। (cid:15)शु(cid:28) क का ऐसा 3 वत: समंजन (cid:15)< येक वष) होगा और समंिजत (cid:15)शु(cid:28) क सीमा संबंिधत वष) क(cid:11) 1 अ(cid:15)ैल से आगामी वष) क(cid:11) 31 माच) तक (cid:15)भावी रहगे ी।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iv) सूचकांकन के (cid:15)योजन से,,,, केओपीटी को िनb पादन मानक(cid:20) चूंAक (cid:15)शु(cid:28) क पाइपलाइन के कॉमन उपयोग के िलए (cid:15)3 तािवत का (cid:15)3त ाव करना होगा। Aकया जा रहा ह,,ै,, जो पtdपंग दर आAद से मु. त ह,,,,ै इसिलए Aकसी िनb पादन मानक का (cid:15)3 ताव नहo Aकया गया है। डn (cid:28) यपू ीआई आधा"रत सूचकांकन अनुरTण आAद म& होने वाली िविभ(cid:8) न लागत(cid:20) म& उतार-चढ़ाव को j यान म& रखकर (cid:15)3 तािवत Aकया गया ह।ै 6. ऐसा (cid:15)तीत होता ह ैAक, केओपीटी ने अपने 8 Aदसंबर, 2017 के अपने पN के (cid:14)ारा अित"र. त सूचना/3 पb टीकरण भेजते समय, अपने (cid:15)3त ाव क(cid:11) समीTा क(cid:11) ह।ै संशोधन (cid:15)ित पोत {धन लागत के िलए (cid:15)चालन लागत को हटा दने े क(cid:11) सीमा तक है (िपग लांचर (cid:15)चालन के िलए), िजस पर केओपीटी ने अपने आरंिभक (cid:15)3त ाव म& िवचार Aकया था। इसके अित"र. त, वा6ष)क राज3 व अपेTा (एआरआर) को (cid:15)ह3 तन (95%) और िविवध (5%) को अलग-अलग दशा)ने के (cid:15)ित, जैसा केओपीटी ने अपने आरंिभक (cid:15)3 ताव म& (cid:15)3 तािवत Aकया था, अब केओपीटी ने िपtगंग आAद के अभाव म& िविवध (cid:15)भार(cid:20) के िलए कोई (cid:15)ावधान Aकये िबना 100% एआरआर (cid:15)ह3त न (cid:15)भार(cid:20) से वसूल करने का (cid:15)3 ताव रखा ह।ै उ.त समीTा को jय ान म &रखकर केओपीटी (cid:14)ारा आरंिभक (cid:15)3 ताव म& 18.56 _. (cid:15)ित एमटी के (cid:15)शु(cid:28) क का प(cid:5)न ने पुन: आकलन करके 18.75 _. (cid:15)ित एमटी कर Aदया ह।ै 7777....1111.... केओपीटी के 8 Aदसंबर 2017 के (cid:14)ारा (cid:15)3त ुत सूचना और ईएएल (cid:14)ारा Aकये गए िनवेदन(cid:20) पर केओपीटी क(cid:11) "ट पिणय(cid:20) क(cid:11) संवीTा करने पर केओपीटी (cid:14)ारा (cid:15)3त ुत सूचना म& कुछ अंतर पाये गए ह।Q तदनुसार,,,, हमने अपने 28 िसतंबर,,,, 2017 के पN के (cid:14)ारा केओपीटी से कुछ सूचना/ 3प bट ीकरण मांगे। केओपीटी ने अपने 27 अ. तबू र,,,, 2017 के पN के (cid:14)ारा उ(cid:5)र Aदया। हमारे (cid:14)ारा मांगी गई सूचना/ 3प bट ीकरण और केओपीटी के उ(cid:5)र को नीचे सारणीबg Aकया जाता ह:ै ::::....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे 5555ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ाााा गगगगययययाााा ;;;;पप पप @@@@टट टट ीीीीककककररररणणणण ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा उउउउBBBBरररर (i) केओपीटी (cid:14)ारा (cid:15)3त ािवत दर(cid:20) को बोड) के अनुमोदन के बोड) के 17.08.2017 के संक(cid:28) प सJं य ा संक(cid:28) प क(cid:11) (cid:15)ित,,,, केओपीटी (cid:14)ारा संल4न क(cid:11) गई बतायी आर/33/एचडीसी/एडीएमएन/3/8/2017 क(cid:11) (cid:15)ित के ओपीटी (cid:14)ारा गई ह,,,,ै वह केओपीटी के पN के साथ संल4 न नहo पायी भेजी गई ह ैिजसम& तब तक 40/-_. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) (cid:15)ह3 तन दर जारी गई। उसे (cid:15)3त ुत कर&। रखने क(cid:11) बात कही गई है जब तक नई दर को (cid:15)ािधकरण अनुमोAदत और अिधसूिचत नहo कर दते ा। (ii) 40/-_. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) दर के संबंध म& केओपीटी का कहना ह ै Aक केओपीटी (cid:14)ारा 14-15 जून,,,, 2016 को संभािवत (cid:15)यो.त ाS और ईएएल के बीच आयोिजत क(cid:11) गई बठै क म & यह सहमित बनी थी Aक सभी (cid:15)यो.त ा खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए ईएएल क(cid:11) पाइपलाइइइइन के (cid:15)योग 40/- _. (cid:15)ित एमटी का भुगतान कर&गे। केओपीटी ने यह भी बताया ह ै Aक इसे केओपीटी बोड) ने भी 3व ीकार Aकया था और उसे जून 2018 तक एक वष) क(cid:11) अविध के िलए जारी रखा जायेगा। इस संबंध म& केओपीटी िनdन िलिखत सूचना क(cid:11) अपेTा ह:ै (कककक) 40/- _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) दर िनकालने का आधार /लागत (cid:15)यो. ताS के साथ ईएएल और केओपीटी (cid:14)ारा 14.06.2016 तथा संबंधी nय ौरा/ (cid:15)Aकया। 15.06.2016 को आयोिजत बैठक काय)वृ(cid:5)(cid:20) से यह देखा जा सकता ह ैAक 40/-_. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर िव3 तार से चचा) के बाद िनकाली गई थी। संयोगवश, 40/- _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) दर का सुझाव ईएएल (cid:14)ारा Aदया गया था िजसे िव3 तार से चचा) के बाद िविभ(cid:8) न (cid:15)यो. ताS न े 3 वीकार कर िलया। (ख) यह सुिवचार करते (cid:25)ए Aक केओपीटी (cid:14)ारा (cid:15)3 तुत बैठक (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा आयोिजत सुनवाई म& कॉमन (cid:15)यो. ता पाइपलाइन के काय)वृ(cid:5) के अनुसार,,,, खा2 तेल (cid:15)ह3 तन के िलए इस के (cid:15)यो. ताS ने यह बताया Aक 2015 म& त< समय उ(cid:8) ह(cid:20)ने 40/- _. सुिवधा के (cid:15)योग के िलए आरंभ म& ईएएल को 40/- _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) दर को एचडीसी पर ब6थ)ग पूव) _कने क(cid:11) अ< यिधक (cid:15)ित एमटी क(cid:11) रािश का भुगतान करने पर जून 2016 अविध (पीबीडी) के कारण िवलंब शु(cid:28) क और Aक यह दर 2 वष) क(cid:11) म& सहमत थे तो अब संयु.त सुनवाई के दौरान 40/- अ3 थायी अविध के िलए ह ै िजसके भीतर इसक(cid:11) समीTा क(cid:11) जायेगी _.... (cid:15)ित एमटी क(cid:11) उ.त उगाही का िवरोध करना 3 पb ट को दखे ते (cid:25)ए 3 वीकार Aकया था, य2िप वह अिधक थी। (cid:15)मुख नहo होता। दर को कम करने के उनके अनुरोध के कारण उपयो. ताS न े भी तीसरी तेल जेटी पर खा2 तेल (cid:15)ह3 तन क(cid:11) ऊंची बताए जाएं। दर के बारे म& अपनी tचंता / य. त क(cid:11) थी।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 (ग) केओपीटी बोड) के अनुमोदन के आधार पर केओपीटी न े पाइपलाइइइइन (cid:15)योग के िलए (cid:15)शु(cid:28) क को वत)मान दरमान(cid:20) के भाग IX 2 जून 2016 से जून 2018 तक क(cid:11) दो वष) क(cid:11) अविध खंड 4 (अिधकृत सेवा (cid:15)दाताS के िलए (cid:15)भार) के अंतग)त अ तं 6व)b ट के िलए 40/- _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) दर पहले ही लागू कर करने का (cid:15)3 ताव ह ै (13.12.2016 को राजपN संJ या 457 म& रखी ह।ै इस ि3थित म& यAद 18.75 _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) अिधसूिचत केओपीटी के दरमान(cid:20) म&)। इस (cid:15)कार, पाइपलाइइइइन (cid:15)योग दर,,,, प(cid:5)न (cid:14)ारा यथा(cid:15)3त ािवत,,,, का अनुमोदन Aकया क(cid:11) (cid:15)3 तािवत दर& केओपीटी के वत)मान दरमान(cid:20) क(cid:11) वैधता क(cid:11) जाता ह ैतो 18.75 _. (cid:15)ित एमटी क(cid:11) (cid:15)3 तािवत दर क(cid:11) तारीख तक वैध ह(cid:20)गे। वैधता अविध सूिचत क(cid:11) जाये। (घघघघ) केओपीटी ने इस आधार पर िनbप ादन मानक(cid:20) का खा2 तेल के िनbप ादन मानक सीपीओ/आरडीबी, पॉम तेल/ (cid:15)3त ाव नहo Aकया ह ै Aक (cid:15)शु(cid:28)क पाइपलाइइइइन के कॉमन सीडीएसओ/सूरजमुखी तेल पर औसत 300 एमटी (cid:15)ित घंटा रखा जा उपयोग के िलए (cid:15)3त ािवत Aकया जा रहा ह,,ै,, जो पtdपंग सकती ह।ै यह (cid:15)शु(cid:28) क AदशािनदPश(cid:20) म& िनधा)"रत िनb पादन मानक(cid:20) के दर आAद से मु.त है,,,, इसिलए Aकसी िनb पादन मानक अनुiप ह।ै का (cid:15)3त ाव नहo Aकया गया ह।ै डn(cid:28) य ूपीआई आधा"रत सूचकांकन अनुरTण आAद म& होने वाली िविभ(cid:8) न लागत(cid:20) म& उतार-चढ़ाव को jय ान म& रखकर (cid:15)3 तािवत Aकया गया ह।ै इस संबंध म& (cid:15)शु(cid:28)क नीित 2015 के खंड 9.1 और 9.3 का संदभ) िलया जाता ह ैजो प(cid:5)न से सेवा (cid:15)दाता (cid:14)ारा (cid:15)ा त Aकये जाने वाले िनb पादन मानक (cid:15)3त ािवत करने क(cid:11) अपेTा करता ह ैऔर Aक (cid:15)शु(cid:28) क का सूचकांकन महाप(cid:5)न (cid:8)य ास(cid:20) (cid:14)ारा (cid:15)ितबg िनb पादन मानक(cid:20) क(cid:11) (cid:15)ाि(cid:133) के अधीन होगा और यिह कोई प(cid:5)न िवशेष िनbप ादन मानक (cid:15)ा त नहo करता ह ैतो आगामी वष) म& सूचकांकन क(cid:11) अनुमित नहo दी जायेगी। इस (cid:15)कार,,,, केओपीटी को यह नोट करने का अनुरोध Aकया जाता ह ै Aक िनbप ादन मानक िनधा")रत न करने क(cid:11) ि3थित म& (cid:15)शु(cid:28)क म& कोई प"रवत)न नहo होगा और आगामी अवसर पर पूण) समीTा तक ि3थर रहगे ा। ऐसे प"रदxृ य म&,,,, डn(cid:28) य ूपीआई सूचकांकन संबंधी सामा(cid:8) य "ट प णी जैसा प(cid:5)न (cid:14)ारा अपने (cid:15)ाiप दरमान(cid:20) म & (cid:15)3त ाव Aकया है,,,, तक)संगत नहo हो सकता। ((((ङ)))) मागा)िधकार अनुमित के लाइस&स शु(cid:28) क,,,, प"रकलन के 3सरी जेटी से *फंगर जेटी तक 16" / यास के बारे म& मागा)िधकार संबंध म& िव3त ृत (cid:15)Aeया और TेN के साथ-साथ अनुमित (cid:15)शु(cid:28) क का प"रकलन दशा)ने वाला िववरण केओपीटी (cid:14)ारा मागा)िधकार शु(cid:28)क तथा Aकराया अनुसूची का संदभ) दते े (cid:15)3 तुत Aकया जाता ह।ै (cid:25)ए nय ौरा प(cid:5)न (cid:14)ारा केओपीटी के पN के साथ संल4 न सूिचत Aकया गया ह।ै परंतु वह नहo िमला। कृपया (cid:15)3त ुत कर&। ((((iiiiiiiiiiii)))) इसके अित"र.त ,,,, ईएएल (cid:14)ारा अपने 4 िसतंबर,,,, 2017 ईएएल के 04.09.2017 के पN का परीTण Aकया गया। उ(cid:8) ह(cid:20)न े के पN के (cid:14)ारा भेजी गई "ट पिणय(cid:20) को हमारे 6 िवशेष iप से उ(cid:28) लेख Aकया Aक एचओजी- IIIIIIIIIIII क(cid:11) अिधकतम खा2 िसतंबर,,,, 2017 के समसंJय क पN (cid:14)ारा केओपीटी को तेल Tमता पीओएल यातायात म& (cid:15)Tेिपत वृिg और 2018 के मj य उनक(cid:11) "ट प िणय(cid:20) के िलए भेजा गया था। ऐसा दखे ा से एलपीजी (cid:15)ह3 तन को दखे ते (cid:25)ए 6 Aदन ही उपयोग म& लाई जा गया ह ैAक केओपीटी ने ईएएल (cid:14)ारा Aकये गए िनवेदन(cid:20) सकती ह।ै उस ि3थित म,,&,, खा2 तले (cid:15)ह3 तन के िलए 3सरी जेटी क(cid:11) पर कोई "ट प िणयां नहo दी गई (cid:15)तीत होती ह,,Q,, िवशेष इb टतम Tमता 0.5184 िमिलयन टन होगी (वष) म& 72 Aदन XXXX 300 कर एचओजी III पर खा2 तेल क(cid:11) अिधकतम माNा के एमटी (cid:15)ित टन XXXX 24 घंटे)। ऐसी ि3थित म& (cid:15)शु(cid:28) क 28.13 _. (cid:15)ित 4 लाख टन (cid:15)ित वष) और 39.64 _. (cid:15)ित एमटी संबंधी टन बनता है जैसा नीचे बताया गया है:- िनवेदन(cid:20) पर कोई उ(cid:5)र नहo Aदया,,,, जैसा ईएएल न े (cid:1).स ं िववरण रािश ((cid:6). म(cid:9)) सुझाव Aदया था और िजसके समथ)न म& ईएएल ने प"रकलन संल4न Aकया था। 1111.... इस पाइपलाइन के मा(cid:15) यम से इ(cid:18) टतम काग(cid:22) 555511118888444400000000 यातायात एमटी म(cid:9) (((( 6666 (cid:25)दन xxxx 333300000000 टन xxxx 22224444 घंटे xxxx 11112222 महीन))े)) 2222.... 5555....7777 (cid:25)क.मी पाइपलाइन िवछाने क पूंजीगत 5555,,,,99998888,,,,99996666,,,,222244445555 लागत,,,, जसै ी ईएएल ने दी ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 3333.... खा$ तेल पोत& का औसत पास(ल आकार एमटी म(cid:9) 8888777700000000 (एचडीसी म(cid:9) 2016-17 के औसत खा$ तेल पासल( आकार) खा$ तेल पोत& क कुल सं3 या 4ित वष( 88889999 ((((777777777777666600000000 //// 8888777700000000====88889999....33338888 यानी 88889999)))) 4444.... प6रचालन लागत क पाइपलाइन क मर7म त और अनरु 9ण पूंजीगत 1111111199997777999922224444....99990000 लागत का @@@@ 2222%%%% ख बीमा मर7म त और अनुर9ण पूंजीगत लागत का 555599998888999966662222....44445555 @@@@ 1111%%%% ग मू; य<ास मर7म त और अनुर9ण पूंजीगत लागत 1111888899998888777711110000....99997777 का @@@@ 3333....11117777%%%% घ मागा(िधकार अनुमित के िलए लाइसस(cid:9) शु;क 4ित 777700004444777711118888....00000000 वष( (संशोिधत (cid:25)कराया अनुसचू ी के अनुसार कल?डर वष( 2016 के िलए) ङ अ@ य A यय पूंजी लागत का @@@@ 1111%%%% 555599998888999966662222....44445555 कुल लागत 4444999999999999222277778888....77777777 5555.... आरओसीई पजूं ीगत लागत का @@@@ 11116666%%%% 9999555588883333333399999999....22220000 6666.... कुल राजB व अपे9ा ((cid:6). म(cid:9)) 11114444 88882222666677777777....99997777 7777.... पाइपलाइन उपयोग 4भार 4ित एमटी (cid:6). म(cid:9) 22228888....11113333 8888.... एचडीसी म(cid:9) िबछाई गई अ@ य खा$ तेल 4444....99995555 पाइपलाइन& के पाइप लाईन उपयोग 4भार 4ित एमटी (cid:6). म(cid:9) 7.2. जैसा ऊपर बताया गया ह,ै केओपीटी ने 23 अ. तबू र, 2017 के अपने पN के (cid:14)ारा अित"रक् त सूचना/3 पb टीकरण भेजते समय, केओपीटी ने अपने (cid:15)3 ताव क(cid:11) पुन: समीTा कर दी (cid:15)तीत होती ह।ै समीTा इस हद तक ह ैAक पीओएल यातायात म& (cid:15)Tेिपत वृिg और वष) 2018 के मjय से एलपीजी का (cid:15)ह3त न आरंभ करने को j यान म& रखकर यह बताया गया ह ै Aक इनका (cid:15)भाव खा2 तेल यातायात पर पड़गे ा खा2 तेल पोत आकूपQसी को 108 Aदन से घटा कर वष) म& 72 Aदन कर Aदया ह।ै उ. त समीTा को दखे ते (cid:25)ए केओपीटी (cid:14)ारा िसतंबर, 2017 म& 18.75 _. (cid:15)ित एमटी का (cid:15)3त ािवत (cid:15)शु(cid:28) क अब पुन:प"रकलन म& 28.13 _. (cid:15)ित एमटी Aकया गया है। 8. इस मामले के परामश) से संबंिधत काय)वाही इस (cid:15)ािधकरण के काया)लय के "रकाड ) म& उपलn ध ह।ै संबंिधत पT(cid:20) से (cid:15)ा त "ट प ािणय(cid:20) और उन पर Aदय े गए तकW के उgरण संबंिधत पT(cid:20) को अलग से भेजे जाय&गे। ये n यौरे हमारी वेबसाईट hhhhttttttttpppp::::////////ttttaaaarrrriiiiffffffffaaaauuuutttthhhhoooorrrriiiittttyyyy....ggggoooovvvv....iiiinnnn. पर भी उपलnध करा Aदये जाय&गे। 9. ममममााााममममलललल ेे ेेककककेेेे ससससंसंसंसंसााााधधधधनननन ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन एएएएककककDDDD कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ससससममममEEEEतततताााा ककककेेेे ससससददंंददंं भभभभ -- --मममम,(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ििििनननन(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)नन नन ििििललललििििखखखखतततत िििि;;;;थथथथिििितततत उउउउभभभभाााारररर ककककरररर ससससााााममममनननने े े े आआआआततततीीीी हहहह::ैै::ैै (i) कोलकता पNन (cid:8)य ास (केओपीटी) के हि(cid:28)दया डॉक प"रसर (एचडीसी) म& बथ) संJ या 2, 8 और 13 पर चल हाब)र eेन(cid:20) क(cid:11) तैनाती से एचडीसी इdप ाउंडेड गोदी के भीतर शुb क ब(cid:28) क कागa (cid:15)ह3 तन क(cid:11) Tमता म& वृिg (cid:25)ई ह।ै इd पाउंडेड डॉक के भीतर और (cid:134)य ादा शुb क ब(cid:28) क कागa (cid:15)ह3 तन के उKेx य से, केओपीटी ने खा2 तेल(cid:20) का (cid:15)ह3 तन इdप ाउंडडे गोदी से बाहर से (cid:15)ह3त न करने का िनण)य िलया है ताAक इd पाउंडडे गोदी के भीतर अित"र. त शुb क ब(cid:28)क कागa पोत(cid:20) के (cid:15)ह3त न के िलए 3थ ान बनाया जा सके। इस संबंध म& केओपीटी ने हि(cid:28)दया तेल जेटी (एचओजी)- III से एचडीसी क(cid:11) *फंगर जेटी तक 16" /य ास क(cid:11) पाइपलाइइइइन िबछाने का काम एक खा2 तेल (cid:15)यो. ता नामत: मैसस) ईमामी अYोटकै िलिमटेड (ईएएल) को स(cid:135)पा िजसका (cid:15)योग कॉमन (cid:15)यो. ता आधार पर Aकया जायेगा। (ii) केओपीटी ने बताया है Aक ऐसी पाइपलाइइइइन सुिवधाS के उपयोग क(cid:11) दर और अ(cid:8) य शत(cid:127) भूिम नीित AदशािनदPश(cid:20) के अनुसार इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अनुमोAदत क(cid:11) जाय&गी . य(cid:20)Aक जे"टय(cid:20) से पाइपलाइइइइन सुिवधाS का (cid:15)योग कागa (cid:15)ह3 तन¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 (cid:15)योजन के िलए Aकया जाना ह।ै इस संबंध म&, यह बताया जाता ह ै Aक संशोिधत भूिम नीित AदशािनदPश, 2014 के ऐसा कोई उपबंध (cid:15)तीत नहo होता िजसके अंतग)त इस (cid:15)ािधकरण को पाइपलाइइइइन(cid:20) के (cid:15)योग क(cid:11) दर िनयत करने क(cid:11) अपेTा क(cid:11) गई ह।ै तथािप, इस संबंध म&, यह बताया जाता है Aक केओपीटी ने खा2 तेल क(cid:11) मूवमQट एचओजी से *फंगर जेटी को करने क(cid:11) संक(cid:28)प ना क(cid:11) ह।ै दसू रे शn द(cid:20) म&, एचओजी से *फंगर जेटी को खा2तेल क(cid:11) मूवमQट Aकसी वाफ), . वे, जेटी आAद म& अथवा प(cid:5)न क(cid:11) सीमाS या प(cid:5)न अ(cid:15)ोच(cid:20) के भीतर Aकसी 3 थान पर पोत से कागa क(cid:11) उतरायी के समान ह।ै चूंAक प"रचालन एचओजी पर पोत से कागa क(cid:11) *फंगर जेटी को मूवमQट से संबंिधत ह,ै यह महाप(cid:5)न (cid:8) यास अिधिनयम (एमपीटी) क(cid:11) धारा 42 के अंतग)त सूचीबg सेवाS म& से एक ह।ै ऐसे मामल(cid:20) म& जहां (cid:15)ािधकार धारा पर 42 (3) के अंतग)त बीओटी "रयायत करार से इतर Aकसी अ(cid:8) य (cid:15)कार से हो, (cid:15)शु(cid:28)क नीित 2015 का खंड 9 इस (cid:15)ािधकरण से यह अपेTा करता ह ैAक यह संबंिधत प(cid:5)न(cid:20) पर कॉमन iप से (cid:15)योग म& आने वाली ऐसी सेवाS क(cid:11), सेवा (cid:15)दाता के िबना Aकसी हवाले से, अिधकतम दर(cid:20) का िनयतन करे। इस (cid:15)योजन के िलए, इन (cid:15)भार(cid:20) को िविनयिमत कराने का (cid:15)3 ताव संबंिधत महाप(cid:5)न (cid:8) यास (cid:14)ारा आरंभ Aकया जायेगा और इस (cid:15)कार यथा िनधा)"रत (cid:15)शु(cid:28)क म& कोई प"रवत)न नहo Aकया जा सकेगा चाह े ऐसा प(cid:5)न (cid:14)ारा 3 वयं (cid:15)दान क(cid:11) जा रही हो या सेवाएं (cid:15)दान करने क(cid:11) अनुमित िनजी (cid:15)चालक के दी हो। केओपीटी ने (cid:15)शु(cid:28)क िनधा)रण के िलए अपना (cid:15)3 ताव अप(cid:136)ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा)रण AदशािनदशP 2008 के अंतग)त Aकया है। 2008 के AदशािनदशP वहां (cid:15)शु(cid:28) क िनयतन के िलए लागू होते ह Q जहां (cid:15)ािधकार बीओटी / यव3 था के अंतग)त हो। संदभा)धीन मामले मे केओपीटी ने ईएएल को कामन (cid:15)यो(cid:19)ा पाईपलाइन िबछाने Aक अनुमित दी ह।ै केओपीटी का (cid:15)3ताव यह नही बताता Aक .या केओपीटी और ईएएल के बीच यह (cid:15)3ताव बीओटी (cid:130)व3था ह।ै इसके अित"र. त केओपीटी ने (cid:15)शु(cid:28)क िनधा)रण का (cid:15)3 ताव अपने वत)मान दरमान(cid:20) म& जोड़ने का Aकया ह।ै प(cid:5)न के वत)मान दरमान(cid:20) म& (cid:15)शु(cid:28)क िनधा)रण तभी Aकया जा सकता ह ै जब इ(cid:8)ह & (cid:15)शु(cid:28) क नीित, 2015 के आधार पर िनधा)"रत Aकया जाये। (cid:15)शु(cid:28) क नीित, 2015 के आधार पर तभी िनधा)"रत Aकया जा सकता है जब उनम& िनधा)"रत दो अ(cid:15)ोच(cid:20) का अनुपालन Aकया जाये अथा)त वा6ष)क राज3व अपेTा (एआरआर) मॉडल, िजसम& िपछले वा3 तिवक(cid:20) को िहसाब म& िलया जाता ह ैअथवा (cid:15)शु(cid:28)क नीित के खंड 9 म& िनधा)"रत िविध (cid:14)ारा। चूंAक केओपीटी का (cid:15)3 ताव एआरआर मॉडल पर आधा"रत नहo ह,ै इसिलए इस पर (cid:15)शु(cid:28)क नीित, 2015 के खंड 9 के अंतग)त सुिवचार Aकया जा सकता ह।ै (cid:15)संगवश, केओपीटी के 2010 म&, केओपीटी (cid:14)ारा दायर (cid:15)3 ताव के आधार पर, सामा(cid:8) य संशोधन (cid:15)3 ताव का िनपटान करते समय, एचडीसी क(cid:11) बथ) संJ या 2 और 8 पर चल हाब)र eेन के उपयोग के (cid:15)भार(cid:20) को केओपीटी के दरमान(cid:20) म& लागू Aकया गया था, य2िप केओपटी ने उसक(cid:11) ओर से इन सेवाS को (cid:15)दान करने के िलए ठेकेदर(cid:20) को लगा Aदया था। इसके अित"र.त , केओपीटी के िव2ामान दरमान वष) 2010 के बाद संशोिधत Aकये गए थे और उनम& बथ) संJ या 5/ऑफ 5/6/ऑफ 6 पर बथ) (cid:25)ए पोत(cid:20) से खा2 तेल(cid:20) क(cid:11) उतरायी के िलए, एचडीसी पर शुb क ब(cid:28) क कागa के (cid:15)ह3 तन, पोतांतरण सुिवधा, kलोvरंग eेन (cid:14)ारा कागa 3 थानांतरण (cid:15)भार के िलए अिधकृत सेवा (cid:15)दाताS (cid:14)ारा उगाह े जान े वाले (cid:15)भार िनयत Aकये गए। इस (cid:15)कार, इस मामले को, (cid:15)शु(cid:28) क नीित, 2015 के खंड 9 म& यु. त अनुबgताS के अनुसरण म& 16" / यास क(cid:11) पाइपलाइन के माjय म से खा2 तले (cid:20) के (cid:15)ह3 तन क(cid:11) अिधकतम दर(cid:20) के िनधा)रण के िलए िलया जाता ह।ै उसके दरमान(cid:20) म& इस (cid:15)शु(cid:28) क िनयतन को लागू करना केओपीटी के अिधकार TेN म& आता है। प(cid:5)न के (cid:15)3 ताव को उसके बोड) का अनुमोदन (cid:15)ा त ह।ै (iii) केओपीटी ने जुलाई, 2017 म& अपना (cid:15)3 ताव दायर Aकया था। त< पx चात्, हमारे (cid:14)ारा अित"र.त सूचना/ 3 पb टीकरण मांगे जाने पर उ(cid:5)र दते े समय और संयु. त सुनवाई के दौरान (cid:15)यो. ताS (cid:14)ारा Aकये गए िनवदे न(cid:20) के आधार पर केओपीटी ने अ.त ूबर, 2017 के अपने (cid:15)3 ताव म&, कुछेक आशोधन Aकये। अ. तूबर, 2017 के किथत आशोिधत (cid:15)3 ताव और संदभा)धीन मामले के संसाधन के दौरान प(cid:5)न (cid:14)ारा (cid:15)3 तुत सूचना/3 पb टीकरण के साथ, पर इस िवx लेषण म& सुिवचार Aकया जा रहा ह।ै (iv) (cid:15)शु(cid:28)क नीित, 2015 का खंड 9.2, िजसके अंतग)त केओपीटी के (cid:15)3 ताव पर सुिवचार Aकया जा रहा ह,ै प(cid:5)न को Aकसी अ(cid:8)य महाप(cid:5)न (cid:8)य ास म& समान सेवा/सुिवधा के िलए िनधा)"रत Aकया गया (cid:15)शु(cid:28) क अंगीकृत करने क(cid:11) अनुमित दते ा ह ै और इसके अभाव म& या िनधा)"रत दर पर प"रकि(cid:28)पत कागa/सेवा/सुिवधा का (cid:15)ितिनिध नहo हो तो प(cid:5)न (cid:8) यास 2008 के AदशािनदPश(cid:20) के िसgांत(cid:20) का अनुसरण करते (cid:25)ए इb टतम Tमता के हवाले से अथवा दर Tमता (सेवा/सुिवधा/उप3 कर क(cid:11) तकनीक(cid:11) िविशb टता के संदभ) म&) के आधार पर प(cid:5)न (cid:15)3 ताव दािखल कर सकेगा। इस (cid:15)कार, केओपीटी ने तरल ब(cid:28) क ट6म)नल से संबंिधत साम(cid:8) यत: 2008 के अप(cid:136)ंट (cid:15)शु(cid:28) क AदशािनदशP (cid:20) के (cid:15)ितमान(cid:20) को अपनाया ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v) Tमता: अप(cid:136)ंट (cid:15)शु(cid:28) क AदशािनदशP , 2008 Aकसी सुिवधा का इb टतम उपयोग एक वष) म& 256 Aदन अनुबg करते हQ यानी 365 Aदन (cid:15)ित वष) @70% उपयोग। तथािप प(cid:5)न ने बताया है Aक तीसरी तेल जेटी िविभ(cid:8) न (cid:15)कार के तरल कागa को (cid:15)ह3त करते ह,Q कॉमन (cid:15)यो.त ा पाइपलाइन का (cid:15)योग केवल खा2 तेल(cid:20) के प"रवहन के िलए ही Aकया जा सकता ह।ै इस (cid:15)कार, जुलाई 2017 के अपने अित"र. त (cid:15)3 ताव म&, प(cid:5)न ने यह माना था Aक तीसरी तेल जेटी पर कागa (cid:15)ह3 तन क(cid:11) वत)मान (cid:15)वृि(cid:5) के आधार औसतन 1 माह म& 9 Aदन खा2 तेल पोत(cid:20) से आकूपाई रहगे ी, प"रणामत: एक वष) म& 108 Aदन (यानी 9 Aदन X 12 महीने)। बाद म&, अ. तबू र, 2017 के अपने संशोिधत (cid:15)3 ताव म&, केओपीटी ने पीओएल यातायात म& (cid:15)Tेिपत वृिg और वष) 2018 के मj य से एलपीजी (cid:15)ह3त न के चालू होने के कारण िजसका खा2 तेल यातायात पर (cid:15)भाव पड़गे ा। 72 Aदन क(cid:11) खा2 तेल पोत आकूपQसी पर सुिवचार Aकया (यानी 6 Aदन X 12 महीने)। इस (cid:15)कार पाइपलाईन के एक वष) म& 72 Aदन क(cid:11) अविध के उपयोग पर सुिवचार पर सुिवचार Aकया और 300 टन (cid:15)ित घंटा क(cid:11) (cid:15)ह3त न दर के िहसाब से, प(cid:5)न ने पाइपलाइन क(cid:11) Tमता 518400 टन (cid:15)ित वष) (यानी 6 Aदन X 300 टन (cid:15)ित घंटे X 24 घंट े X12 महीने) िनधा")रत क(cid:11) ह।ै पाइपलाइन के उपयोग के बारे म& प(cid:5)न के िनण)य के बारे म& और 300 टन (cid:15)ित घंटा क(cid:11) (cid:15)ह3 तन दर पर सुिवचार करते (cid:25)ए अ(cid:8) य तरल पदाथW के िलए अप(cid:136)ंट AदशािनदशP (cid:20) म& यथािनधा)"रत (cid:15)ह3त न दर ह,ै तो पाइपलाईन क(cid:11) Tमता, प(cid:5)न (cid:14)ारा यथािनधा")रत 518400 टन (cid:15)ित वष) पर िवxल ेषण म& िवxव ास Aकया जाता ह।ै (vi) पूंजीगत लागत: केओपीटी (cid:14)ारा यथा-सुिवचा"रत, पाइलपाइन िबछाने क(cid:11) पूंजीगत लागत 598.96 लाख _पये है। पजूं ीगत लागत म&, पाइपलाइन, केtसंग, िमwी क(cid:11) खुदाई, िमwी का भराव, पाइप 3 थापन क(cid:11) लागत& तथा अ(cid:8) य सामYी लागत&, अनुषंगी पूंजीगत लागते शािमल ह।Q केओपीटी (cid:14)ारा यथा सुिवचा"रत पूंजीगत लागत द3 तावेज़ी सा(cid:129) य(cid:20) से सम6थ)त ह ैऔर उस पर िवxल ेषण म& सुिवचार Aकया जाता ह।ै (vii) प"रचालन लागत: (क) पूंजीगत लागत का 2% मरd मत और अनुरTण लागत, पूंजीगत लागत का 1% बीमा लागत और पूंजीगत लागत का 1% अ(cid:8)य / यय(cid:20) का आकलन Aकया गया है जो तरल ब(cid:28) क ट6म)नल के अप(cid:136)ंट AदशािनदशP (cid:20) म& िनधा)"रत मानदडं (cid:20) के अनुiप ह।ै (ख) तरल ब(cid:28)क ट6म)नल के अप(cid:136)ंट AदशािनदशP (cid:20) म& िनधा)"रत मानक(cid:20) के अनुसार, मू(cid:28) य(cid:131)ास, अ(cid:8) य बात(cid:20) के साथ- साथ, का प"रकलन कंपनी अिधिनयम म& िनधा)"रत (cid:15)ितमान(cid:20) के अनुसार Aकया जाना होता ह।ै प(cid:5)न (cid:14)ारा पूंजीगत लागत का 3.17% क(cid:11) दर से मू(cid:28) य(cid:131)स का आकलन Aकया गया ह।ै केओपीटी ने पुिh क(cid:11) है Aक किथत मू(cid:28)य (cid:131)ास कंपनी अिधिनयम 2013 के उपबंध(cid:20) पर आधा"रत ह।ै (ग) अप(cid:136)ंट (cid:15)शु(cid:28) क AदशािनदशP अनुबg करते ह ै Aक प(cid:5)न भूिम के पwा Aकराये का आकलन संबंिधत महाप(cid:5)न (cid:8)य ास के दरमान(cid:20) म& िनधा")रत दर(cid:20) के आधार पर Aकया जाना होता है। केओपीटी ने अपने (cid:15)3 ताव म& 2306.93 वग) मी. जगह पालपलाइन (cid:14)ारा घेरे जाने वाले TेN के िलए माग) पर सुिवचार Aकया ह।ै केओपीटी (cid:14)ारा सुिवचा"रत लाइस&स शु(cid:28) क भतरी (सीमाशु(cid:28) क बg TेN के भीतर) (अनावृ(cid:5) भूिम), नेदी जो़न (अनावृ(cid:5) भूिम) और "रहायशी जोन के अंतग)त TेN(cid:20) के िलए ह।ै प(cid:5)न (cid:14)ारा (cid:15)3त ुत प"रकलन से, यह देखा जाता ह ै Aक केओपीटी न े (cid:15)< येक जोन के िलए ही िभ(cid:8) न दर(cid:20) पर सुिवचार Aकया ह ै यानी दर(cid:20) का एक सैट 11 जनवरी 2016 से 06 अ(cid:15)ैल, 2016 तक क(cid:11) 3 महीन(cid:20) के अविध के िलए है और दसू रा सैट 07 अ(cid:15)ैल, 2016 से 31 Aदसंबर, 2016 तक क(cid:11) अविध के िलए ह,ै संभा(cid:130)त: इस आधार पर Aक एचडीसी म& भूिम का लाइस&स शुb क संशोिधत Aकया गया ह ैऔर Aक संशोिधत दर& 06 अ(cid:15)ैल, 2016 से (cid:15)भावी (cid:25)ई थी। इस बात पर सुिवचार करते (cid:25)ए Aक संशोिधत लाइस&स शु(cid:28)क 06 अ(cid:15)ैल 2016 से पहले ही (cid:15)भावी हो चुका हQ, संशोधन पूव) दर(cid:20) पर सुिवचार करने का (cid:15)x न नहo उठता। इसके अित"र.त , इस पर भी िवचार करते (cid:25)ए Aक संशोिधत लाइस&स शु(cid:28) क पहले ही 06 अ(cid:15)ैल 2016 से (cid:15)भावी हो चुका ह,Q लाइस&स शु(cid:28) क म& अ(cid:15)ैल, 2017 से 2% (cid:15)ित वष) क(cid:11) वृिg भी लागू हो गई ह।ै इसिलए, िवxल ेषण म& वष) 2017 से संव6ध)त लाइस&स शु(cid:28) क को एचडीसी क(cid:11) गोदी भीतर . वे, गोदी जोन और "रहायशी जोन के िलए िवचार म& िलया गया है। लाइस&स शु(cid:28) क आकलन म& प(cid:5)न (cid:14)ारा सुिवचार नहo Aकया गया ह ै.य (cid:20)Aक (cid:15)शु(cid:28) क प"रकलन म& कर(cid:20) और उपकर(cid:20) को शािमल नहo Aकया जाता। (च) इस (cid:15)कार, उ.त िवx लेषण के आधार पर कुल प"रचालन / यय केओपीटी के आकलन के अनुसार 49.99 लाख _. के (cid:15)ित 49.35 लाख _. िनकलता ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 (viii) केओपीटी (cid:14)ारा यथा-(cid:15)3त ुत (cid:15)ह3 तन (cid:15)भार(cid:20) के प"रकलन के लागत िववरण म&, उ. त िवx लेषण के अनुiप, आशोधन कर Aदया गया ह।ै आशोिधत लागत िववरण क(cid:11) (cid:15)ित अअअअननननुलुलुलुलIIIIनन नन कककक के iप म& संल4 न ह।ै (ix) कुल वा6ष)क राज3व अपेTा (एआरआर) केओपीटी (cid:14)ारा यथा-आकिलत 145.83 लाख _. क(cid:11) वा6ष)क राज3 व अपेTा के (cid:15)ित 145.18 लाख _. िनकलती ह ैजो (cid:15)चालन लागत (49.35 लाख _.) और पूंजीगत लागत (95.83 लाख _.) का योग ह।ै (x) केओपीटी ने संपूण) आकिलत एआरआर क(cid:11) वसूली पाइपलाइन का (cid:15)योग कर रहे खा2 तेल क(cid:11) इb टतम Tमता से करने क(cid:11) संक(cid:28)प ना क(cid:11) ह।ै तदनुसार, 145.18 लाख _. क(cid:11) आशोिधत एआरआर और 5.18 लाख टन क(cid:11) इb टतम Tमता को सुिवचार म& लेते (cid:25)ए, दर केओपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)3 तािवत 28.13 _. (cid:15)ित टन के 3 थान पर 28.00 _. (cid:15)ित टन िनकलती ह।ै (xi) 28.00 _. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर, केओपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)3 तािवत, 16" / यास क(cid:11) 5.70 Aक.मी. लंबी खा2 तेल पाइपलाइन के िलए ह,ै केओपीटी ने अपने (cid:15)3 ताव म& 16" / यास क(cid:11) पाइपलाइन को छोड़कर कॉमन (cid:15)योग आधार पर खा2 तेल(cid:20) के (cid:15)ह3त न के िलए 4.95 _. (cid:15)ित एमटी के उपयोग (cid:15)भार लागू करने का भी (28.00 _. (cid:15)ित टन/ 5.70 Aक.मी.) (cid:15)3 ताव Aकया ह ैप(cid:5)न क(cid:11) यह राय ह ैAक पाइपलाइन का / यास 16" से कम होने के मामले म&, पूंजीगत लागत के कम हो जान े क(cid:11) भी (cid:15)<य ाशा है और Aक, इसके साथ ही, (cid:15)वाह दर भी िगर जायेगी जबAक वहां लागत (cid:15)ित टन (cid:15)ित Aक.मी वही रहने क(cid:11) संभावना ह।ै केओपीटी (cid:14)ारा Aकया गया िनवेदन Aकसी गणना से सम6थ)त नहo ह।ै पाइपलाईन के / यास म& प"रवत)न क(cid:11) (cid:15)माNा का पूंजीगत लागत और kलो रेट म& प"रवत)न क(cid:11) (cid:15)माNा के सीधे अनुपाितक होना जiरी नहo है। अत: यह (cid:15)ािधकरण प(cid:5)न (cid:14)ारा (cid:15)3त ािवत किथत (cid:15)भार को अनुमोAदत करने क(cid:11) ि3थित म& नहo ह।ै तथािप, केओपीटी को सलाह दी जाती ह ै Aक वह 16" /य ास क(cid:11) पाइपलाइन(cid:20) से िभ(cid:8) न पाइपलाइन(cid:20) के उपयोग के िलए (cid:15)भार(cid:20) के िनयतन का एक उपयु. त (cid:15)3त ाव, सुिवधा के चालू होने से पहले लेकर आये। (xii). (cid:15)शु(cid:28)क AदशािनदशP 2008 के अंतग)त (cid:15)3 ताव तैयार करते समय, केओपीटी ने 3 फ(cid:11)ित को कवर करने के िलए डn(cid:28) य ूपीआई 60% सीमा तक आधार (cid:15)शु(cid:28) क के सूचकांकन का (cid:15)3 ताव भी Aकया ह।ै केओपीटी का संपूण) दरमान, अनुमोAदत दर(cid:20) सिहत, अब एक वष) पx चात् मान लो 31 माच) 2019, समीTा के िलए अपेिTत है। यह j यान दने े यो4य ह ै Aक केओपीटी ने (cid:15)शु(cid:28) क के अनुमोदन का (cid:15)3 ताव एक वष) क(cid:11) अविध के िलए अथा)त् 31 माच,) 2019 तक के िलए ही Aकया ह।ै सूचकांकन के इस पहलू क(cid:11) उस समय क(cid:11) ि3थित के अनुसार उस समय समीTा क(cid:11) जा सकती ह।ै िनbप ादन मानक 300 टन (cid:15)ित घंटे पर िनधा)"रत Aकया जाता ह,ै जैसा केओपीटी ने (cid:15)3 तािवत Aकया है। (xiii). इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा पा"रत आदशे आम तौर पर राजपN अिधसूचना क(cid:11) तारीख से 30 Aदन क(cid:11) समाि(cid:133) के पx चात ् उ(cid:5)र/य ापी (cid:15)भाव से (cid:15)भावी होत ेहQ। चूंAक (cid:15)शु(cid:28) क / यव3 था पहले से चल रही ह,ै 15 Aदन(cid:20) क(cid:11) अYणी अविध पया) त पाई गई है। तदनुसार, पाइपलाइन (cid:15)योग (cid:15)भार भारत के राजपN म& आदशे क(cid:11) अिधसूचना क(cid:11) तारीख से 15 Aदन का समाि(cid:133) के पxच ात (cid:15)भावी ह(cid:20)गे। इसके अित"र. त, पाइपलाइन (cid:15)योग के (cid:15)शु(cid:28) क को केओपीटी (cid:14)ारा केओपीटी के वत)मान दरमान(cid:20) म& भाग IX अिधकृत सेवा (cid:15)दाताS के िलए (cid:15)भार के खंड 4 म& अंत6व)b ट करने का (cid:15)3 ताव है। अत: अब अनुमोAदत Aकये जा रहे पाइपालइन (cid:15)योग (cid:15)भार(cid:20) क(cid:11) वैधता केओपीटी के वत)मान दरमान(cid:20) क(cid:11) वैधता के साथ सह-समा य ह,ै जैसा प(cid:5)न ने (cid:15)3 ताव Aकया ह।ै 10.1 प"रणाम म& और ऊपर Aदये गए कारण(cid:20) से तथा सामूिहक िवचार-िवमश) के आधार पर केओपीटी के वत)मान म& भाग- IX के अंतग)त- अिधकृत सेवा (cid:15)दाताS के िलए (cid:15)भार के खंड- 4 के iप म& िनd निलिखत उपबंध अंत6व)b ट करने का अनुमोदन Aकया जाता है:- ““““ खखखखंडंडंडंड ---- 4444:::: ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे हहहहिििि(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ददददययययाााा गगगगोोोोददददीीीी पपपप<<<<ररररससससरररर ((((एएएएचचचचडडडडीीीीपपपपीीीी)))) मममम (cid:26)(cid:26) (cid:26)(cid:26) हहहहिििि(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ददददययययाााा ततततललेेललेे जजजजटटेेटटेे ीीीी ((((एएएएचचचचओओओओजजजज))ेे))ेे----IIIIIIIIIIII सससस ेे ेे LLLLफफफफंंंंगगगगरररर जजजजटटेेटटेे ीीीी ककककेेेे बबबबीीीीचचचच 16" ,,,,यय यय ाााासससस पपपपााााइइइइपपपपललललााााइइइइनननन ककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ययययोोोोगगगग (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर::::---- (i) ‘खा2 तेल’ क(cid:11) प"रभाषा। ‘खा2 तेल’ का अथ) पीएलएमओसी, एसबीओ, सोया तेल आAद (क= चा और प"रbक ृत दोन(cid:20) ही) ह।Q (ii) तीसरी तेल जेट से *फंगर जेटी को 16" / यास क(cid:11) कॉमन (cid:15)यो. ता के खा2 तेल पाइपलाइन के माj यम से खा2 तेल ‘(cid:15)ह3त न (cid:15)भार: ::::....सससस..ंं..ंं वववव;;;;तत तत ुुुु ददददरररर (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24).... मममम(cid:26) (cid:26) (cid:26) (cid:26) (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत एएएएममममटटटटीीीी 1. पाइपलाइन (cid:15)योग (cid:15)भार 28.00 (iii) खा2 तेल (cid:15)ह3त न के िलए िनb पादन मानक 300 टन (cid:15)ित घंटा ह।ै’’ 10.2. केओपीटी को दरमान(cid:20) म& उ.त उपबंध(cid:20) को उपयु. त iप से अंत6व)b ट करने क(cid:11) सलाह दी जाती है।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 10.3. उ.त (cid:15)भार पाइपलाइन (cid:15)योग (cid:15)भार भारत के राजपN म& आदेश क(cid:11) अिधसूचना क(cid:11) तारीख से 15 Aदन का समाि(cid:133) के पx चात ् (cid:15)भावी ह(cid:20)गे और उनक(cid:11) वैधता केओपीटी के वत)मान दरमान(cid:20) क(cid:11) वधै ता के साथ सह-समा य ह,ै अथा)त् 31 माच) 2019 तक। त< पx चात Aदया गया अनुमोदन 3व त: /य पगत हो जायेगा जब तक Aक इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा िवशेष iप से िव3 तार नहo कर Aदया जाता। टी. एस. बालसु9मिनयन,,,, सद3 य (िव(cid:5)) [िव(cid:139)ापन-III/4/असा./314/17] अअअअननननललुुललुु (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नन नन कककक हहहहिििि(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददययययाााा गगगगोोोोददददीीीी पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररससससरररर ककककोोोोललललककककाााातततताााा पपपप(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)नननन (cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)यय यय ाााासससस कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) एएएएचचचचओओओओजजजजीीीी----IIIIIIIIIIII सससस ेे ेे(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)फफफफंंंंगगगगरररर जजजजेटेटेटेटीीीी ततततकककक 11116666'''''''' !!!!यय यय ाााासससस कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककॉॉॉॉममममनननन $$$$ययययोोोो%%%%तत तत ाााा पपपपााााइइइइपपपपललललााााईईईईनननन डडडडााााललललनननन ेे ेेसससस ेे ेेखखखखाााा**** ततततललेेललेे ++++ ककककेेेे $$$$हहहह,,,,तत तत नननन ककककेेेे ििििललललएएएए $$$$शशशश(cid:9)(cid:9)ुु(cid:9)(cid:9)ुु कक कक ककककाााा पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररककककललललनननन ........सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे $$$$ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे जजजजुलुलुलुलााााईईईई 2222000011117777 ककककेेेे ििििससससततततबबंंबबंं रररर 2222000011117777 ककककेेेे अअअअ%%%%तत तत बबूूबबूू रररर 2222000011117777 ककककेेेे आआआआशशशशोोोोधधधधनननन++++ ककककेेेे आआआआररररंंििंंििभभभभकककक $$$$,,,,तत तत ाााावववव ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत $$$$,,,,तत तत ाााावववव ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत $$$$,,,,तत तत ाााावववव अअअअननननससुुससुु ाााारररर ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर अअअअननननससुुससुु ाााारररर अअअअननननससुुससुु ाााारररर `. `. `. `. 1111 इइइइ5555टट टट ततततमममम 7777ममममतततताााा $$$$िििितततत ववववषषषष ::::((((एएएएममममटटटटीीीी मममम));;));; 777600 777600 518400 518400 2222 पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत 59896245.00 59896245.00 59896245.00 59896245.00 3333 खा(cid:3) तेल पोत का ओसत पास(cid:13)ल आकार 8700 8700 8700 8700 4444 खा(cid:3) तेल पोत क(cid:16) अनमु ािनत सं(cid:23)य ा (cid:25)ित वष (cid:13) 89 89 60 60 5555 पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररचचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत क) पाइपलाइन क(cid:16) मर(cid:28)म त और अनुर(cid:30)ण (पूंजीगत 1197924.90 1197924.90 1197924.90 1197924.90 लागत का 2%) ख) बीमा (पूंजीगत लागत का 1%) 598962.45 598962.45 598962.45 598962.45 ग) मू%य &ास (पूंजीगत लागत का 3.17%) 1898710.97 1898710.97 1898710.967 1898710.967 घ) मागा(cid:13)िधकार अनुमित (cid:25)भार ()ट+प णी-1) 704718.00 704718.00 704718 640389 ङ) अ.य /य य (पूंजीगत लागत का 1%) 598962.45 598962.45 598962.45 598962.45 च) 0धन लागत ((cid:25)ित पोत 120 लीटर x 57.23 (cid:25)ित 611216.40 - - - लीटर) ययययोोोोगगगग ((((5555)))) 5610495.17 4999278.77 4999278.77 4934949.97 6666 ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी पपपपरररर $$$$ििििततततफफफफलललल ((((आआआआररररओओओओससससीीीीईईईई)))) ((((पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत 9583399.20 9583399.20 9583399.20 9583399.20 ललललाााागगगगतततत ककककाााा 11116666%%%%))))¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 7777 ववववाााा>>>>षषषषकक::कक:: ररररााााजजजज,,,,वव वव $$$$ििििततततफफफफलललल [[[[ 5555 ++++ 6666 ]]]] 11115555111199993333888899994444....33337777 11114444555588882222666677777777....99997777 11114444555588882222666677777777....99997777 11114444555511118888333344449999....11117777 क) पाइपलाईन 3ारा काग4 (cid:25)ह6त न (cid:25)भार (95%) 14434199.65 - - - ख) िविवध (cid:25)भार (5%) 759694.72 - - - 8888 पपपपााााइइइइपपपपललललााााईईईईनननन $$$$भभभभाााारररर $$$$िििितततत ममममीीीी(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)@@@@कककक टटटटनननन 11118888....55556666 11118888....77775555 22228888....11113333 22228888....00000000 9999 एचडीसी म: डली अन् य खा(cid:3) तेल पाइपलाईन< के िलए - 3333....33330000 4444....99995555 ---- पाइपलाईन (cid:25)भार 11110000 िविवध (cid:25)भार ((cid:25)ित पोत िप=गगं ) 8888555533335555....99990000 - - - (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटटटAAAAपप पप णणणणीीीी 1111:::: जजजजोोोोनननन ससससबबंंबबंं ििििंंंंधधधधतततत जजजजोोोोनननन++++ मममम ;; ;;पपपपााााइइइइपपपपललललााााईईईईनननन ककककेेेेओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी DDDDककककररररााााययययाााा अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर 2222000011117777 मममम ;; ;; ममममाााागगगगाााािििि::::धधधधककककाााारररर अअअअननननममुुममुु िििितततत ककककववववररररेेेेजजजज 7777ेCेCेCेC ((((ववववगगगग :: ::ममममीीीीटटटटरररर)))) ललललाााागगगग ूू ूूददददरररर (((($$$$िििितततत 111100000000 ववववगगगग :: ::ममममीीीीटटटटरररर $$$$िििितततत ममममााााहहहह EEEEपपपपएएएए मममम));;));; शशशश(cid:9)(cid:9)ुु(cid:9)(cid:9)ुु कक कक ((((EEEEपपपपएएएए मममम))));;;; गगगगोोोोददददीीीी कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) भभभभीीीीततततररररीीीी जजजजोोोोनननन 1548.93 2680.56 498240 गगगगोोोोददददीीीी जजजजोोोोनननन 375.96 1488.18 67140 (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररहहहहााााययययशशशशीीीी जजजजोोोोनननन 382.06 1636.08 75010 640389 TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 21st November, 2017 No. TAMP/58/2017-KOPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Kolkata Port Trust for fixation of tariff for handling of edible oil from vessels berthed at 3rd oil jetty to Finger Jetty of Haldia Dock Complex through 16” dia Pipeline on a common user basis, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/58/2017-KOPT Kolkata Port Trust - - - - - Applicant QUORUM: (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 14th day of November 2017) This case relates to the proposal received from Kolkata Port Trust (KOPT) for fixation of tariff for handling of edible oil from vessels berthed at 3rd oil jetty to Finger Jetty of Haldia Dock Complex (HDC) through 16” dia Pipeline on a common user basis. 2.1. The main points made by KOPT in its proposal dated 10 July 2017 are summarised below: (i). The Land Policy Guidelines issued by the Ministry of Shipping (MOS) provides that the common user pipeline laid by one party shall be used by other parties on such terms and conditions as agreed between the parties and the Port Trust Board.18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii). M/s Emami Agrotech Ltd (EAL) have laid one 16’ dia Edible oil pipeline from Haldia Oil Jetty (HOJ) - III to finger jetty of HDC, KOPT, as approved by the Board of KOPT. [The copy of the Board Resolution approving way leave permission for laying of one no. 16’ dia pipeline from HOJ-III to finger jetty is furnished by KOPT.] (iii). In pursuance of the provision of the Land Policy Guidelines, most of the importers and storage operators of edible oil have agreed to use the 16’ dia edible oil pipeline laid by M/s EAL at 3rd oil jetty. They have also agreed to the terms and conditions for using the said pipeline at the payment of `. 40/- per ton to M/s EAL. (iv). The Board of Trustees vide Resolution No. R/39/HDC/ADMN/1/07/ 2016 dated 1 July 2016 has approved the terms and conditions in this regard. [The copy of the Board Resolution approving terms and conditions is furnished by KOPT.] (v). Further, the Land Policy Guidelines provides the scope for deciding the terms and conditions towards usage of a pipeline laid by one party by other with the consent of Board. The rate and other conditions of usage of such pipeline facilities should be approved by TAMP as the pipeline facilities from the jetties are used for cargo handling purpose and the same is approved by the Board vide its Resolution no. R/283/HDC/ADMN/3/5/2017 dated 31.05.2017. [The copy of the Board Resolution approved on 31 May 2017 is furnished by KOPT.] 2.2. The highlights of the proposal are as follows: (i). The KOPT handles different types of liquid cargo inside the impounded dock of HDC. In the year 2016-17, the KOPT has handled 3.96 million tonnes of liquid cargo inside the impounded dock of HDC by 486 vessels. (ii). There has been an increase in the capacity for handling dry bulk cargo inside the impounded dock of HDC by 6 million tonnes in the recent past with deployment of Mobile Harbour Cranes at berth no. 2, 8 and 13. In order to utilize the added capacity of 6 million tonnes of dry bulk cargo, there is a need to increase handling of dry bulk cargo vessels inside the impounded dock which is restricted now due to the constraints of the lock gate. Therefore, the KOPT decided to handle edible oil vessels outside the impounded dock to make room for handling additional dry bulk cargo vessels inside the impounded dock. (iii). In view of the above, permission was granted to M/s EAL to lay one common user 16” dia edible oil pipeline from 3rd oil jetty upto finger jetty. M/s EAL have already laid the pipeline upto finger jetty. M/s EAL as well as the other importers of edible oil have connected their individual edible oil pipelines with the said 16” dia common user edible oil pipelines at finger jetty through flexible hoses. The Land Policy Guidelines stipulates that the rate and other conditions of usage of such pipeline facilities should be approved by TAMP as the pipeline facilities from the jetties are used for cargo handling purpose. (iv). In absence of any other Reference tariff for the instant case, the proposal is filed under 2008 guidelines which is the only guideline available for assessment of tariff. (v). As per the guidelines, the optimal capacity is to be assessed on the basis of actual operation for 255 days in a year. However, the 3rd oil jetty handles different types of liquid cargo viz. Crude, Naptha, POL Products and Edible Oil. In future, LPG is also going to be handled at this jetty. As the common user pipeline laid by M/s EAL will be utilized only for transportation of edible oil, as no other commodity other than edible oil can be transmitted through this pipelines, it is presumed that jetty will be occupied by edible oil vessels on an average of 9 days a month. Thus, assessment of the optimal capacity has been carried out based on 108 days in a year, as per the parameters given below: No of days the pipelines will be used for handling 108 days edible oil at 3rd oil jetty Discharge rate is as per TAMP Guidelines. 300 tonnes per hour Optimal Capacity assessed = 108 days * 300 tonnes 777600 tonnes per hour* 24 hour (vi). The number of vessel estimated on the basis of average parcel load of edible oil vessels handled at HDC during 2016-17 i.e. 8700 tonnes and optimal pipelines capacity of 777600 tonnes.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 Optimal Capacity assessed 777600 tonnes Average parcel load of edible oil vessels handled at 8700 tonnes HDC during 2016-17 Edible oil vessels (777600/8700) 89 (vii). Capital Cost Estimation: The cost break up sent by M/s EAL duly certified by Chartered Engineer on 30 May 2017 is as follows: Sr. Description Amount no. (in ````....) 1. 16 inch API 5L Pipe 22213170 2. 20 inch ERW C class Pipe for casing 556920 3. 24 inch ERW C class Pipe for casing 485100 4. 16 inch Seamless Long Bend 308700 5. 16 inch Seamless Short Bend 81900 6. 16 inch Gate Value, Class 150,Flange End 204750 7. 12 inch Gate Value, Class 150,Flange End 173250 8. 8 inch Gate Value, Class 150,Flange End 29400 9. 16 inch MS flange, Class 150, SORE 7560 10. 12 inch MS flange, Class 150, SORE 8508 11. 8 inch MS flange, Class 150, SORE 2310 12. Wrapping Coating Bitumin Tape 1965600 Total Material Cost (A) 26037168 1 Earth excavation 1791400 2 Earth excavation (Hard Stand by manual cutting) 416000 3 Earth filing 411750 4 Road crossing by horizontal boring (below 20 meter) 550000 20 meter to 30 meter 780000 above 30 meter 1500000 5 Pipe erection 10752000 6 Pipe joint 1570400 7 Online item i.e. Values 17600 8 Wrapping Coating 1936000 9 Materail Unloading 174000 10 Survey Cost 250000 11 Cathodic Protection 2500000 Total Service Cost before Service Tax 22649150 Add Service Tax @ 15% 3397373 Total Service Cost after Service Tax (B) 2604652320 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Total Cost for pipe laying (A)+(B) = (C) 52083691 One time Supervision Cost @ 15% of (C) 7812554 Total Project cost 59896245 (viii). Estimation of Operating Cost is as per norms prescribed in 2008 Guidelines Item of cost Basis adopted Amount in ````.... Repairs & 2% of capital cost as per TAMP 1197924.90 Maintenance of guidelines Pipelines (59896245*2%) Insurance 1% of capital cost as per TAMP 598962.45 guidelines (59896245*1%) Depreciation 3.17% of capital cost as per TAMP 1898710.97 guidelines (59896245*3.17%) Other Expenses 1% of capital cost as per TAMP 598962.45 Way leave fees As per the current SOR and the land 704718.00 for which way leave permission granted Fuel cost per vessel 120 liters per vessel as per estimation 611216.40 (for operating pig given by M/s Emami launcher) (120 ltrs*89 vessels@57.23 per ltr. estimated by Emami) Total O&M cost 5610495.17 (ix). Total Revenue Requirement and apportionment of total Revenue Requirement Item Amount in ````.... Total O&M Cost 5610495.17 ROCE (16% of Capital Cost) 9583399.20 Total Revenue Requirement 15193894.37 Cargo Handling Charges through pipeline (95%) 14434199.65 Miscellaneous charges (5%) 759694.72 (x). Based on the above working, the KOPT has arrived at the proposed rates as follows: Items Basis of Assessment Amount Cargo Handling Charges `.14434199.65/777600 tons `.18.56 per ton through pipeline (95%) Miscellaneous charges (5%) `. 759694.72/89 vessels `.8536/- per vessel 2.3. As the proposed rate of `. 18.56/- per ton has been assessed for an edible oil pipeline of length of 5682.15 meters in the instant case, the rate which other users may charge for similar pipeline at other berths is proposed at ` 3.26/- per ton per km (` 18.56/5.682 kms) towards Cargo Handling Charges. The miscellaneous charges per vessel will remain same at ` 8536/- per vessel.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 2.4. It is seen that the KOPT Board has approved the charges for handling of Edible oil through common user pipeline from 3rd oil jetty to finger jetty at `. 18.52 per Metric Tonne and the Miscellaneous charges at `. 8519 per vessel and charges for handling edible oil through common users from different berth at ` 3.25 per metric Tonne per kilometer. In this context, the KOPT has stated that to arrive at the proposed rates for handling of edible oil, the revised rates of fuel and way leave permission fees have been considered and that the revised proposed rates will be placed before the Board in the next Board meeting for information. 2.5. Thus, the proposal of KOPT seeks approval for the following: “(i). The definition of “Edible oil”. “Edible oil” means PLMOC, SBO, SOYA OIL etc. (both crude and refined). (ii). Charges for handling of edible oil through common user 16’ dia edible oil pipelines from 3rd oil jetty to finger jetty: Sr.no. Commodity Unit Rate in ````.... 1. Handling charges for Edible oil Per Metric Tonne 18.56 pipelines usage 2. Miscellaneous charges (pigging Per vessel 8536 etc.) (iii). Charges for handling of edible oils through common user edible oil pipelines from the different berths at HDC (other than through 16’ dia edible oil pipelines from 3rd oil jetty to finger jetty): Sr.no. Commodity Unit Rate in ````.... 1. Handling charges for Edible oil Per Metric Tonne per 3.26 pipelines usage kilometer 2. Miscellaneous charges (pigging Per vessel 8536 etc.) General Note: The tariff will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 April 2014 and 1 January of every succeeding year. Such automatic adjustment of Tariff will be made every year and the adjusted tariff cap will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year.” 3. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the KOPT proposal dated 10 July 2017 was forwarded to the concerned users/ user organisations (as per the list forwarded by KOPT) vide our letter dated 13 July 2017, seeking their comments. Only one of the users viz., EAL has furnished its comments vide its e-mail dated 25 July 2017 stating that the EAL does not agree to the proposal as the proposed tariff is not viable to them. Similar comments have been furnished by the EAL subsequent to the joint hearing. The KOPT has responded to the said comments of EAL. 4.1. A joint hearing on the case in reference was held on 31 August 2017 at the KOPT premises in Kolkata. At the joint hearing, the KOPT made a brief power point presentation of its proposal. The KOPT and the users/ user organisations have made their submissions. 4.2. As decided at the joint hearing, some of the users/ user organisations have furnished their comments. The said comments were forwarded to the KOPT as feedback information. The KOPT has responded vide its letter dated 8 September 2017. 5. Based on a scrutiny of the KOPT proposal, additional information/ clarification were sought from KOPT vide our letter dated 4 August 2017. The KOPT has responded vide its letter dated 8 September 2017. The information/ clarification sought by us and the response of KOPT thereon are tabulated below: Sl. No. Information/ clarification sought by us KOPT’s Reply A. General (i). The KOPT has stated that the revised proposed Copy of Board Reso. No. R/331/HDC/ADMN/3/8/2017 rates will be placed before the next Board meeting. dated 17 August 2017 is furnished by KOPT. As already requested vide our letter of even number dated 13 July 2017, the KOPT to furnish a22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] copy of the Board resolution approving the rates as proposed by KOPT. (ii). We have under cover of our letter of even number The KOPT submitted during the hearing that it would be dated 26 July 2017 forwarded the copy of the possible to handle 0.78 million tonnes of edible oil per comments received from Emami Agrotech Limited annum going by the present utilization pattern of the 3rd (EAL) and requested KOPT to furnish its oil jetty as a while. For this, the rate for the pipeline comments on the submissions made by EAL. The utilization charge should be reasonable. The users have KOPT to furnish its comments. been finding the current of `. 40/- per ton is not encouraging for greater utilization of 3rd oil jetty for handling edible oil. Therefore, the proposed charge of `. 18.56 may encourage the users to use the 3rd oil jetty more. KOPT also mentioned that the proposed rate may be introduced for 1 year subject to the condition that the same may be reviewed by TAMP within this period based on the actual utilization of the 3rd oil jetty by the different users for handling edible oil. (iii). The KOPT in its proposal has stated that the M/s EAL have laid one 16’dia edible oil pipeline from importers and the storage operators of edible oil HOJ-III to Finger jetty of HDC. have agreed to use the 16” dia edible oil pipeline The Land Policy Guidelines issued by the MOS provides laid by EAL by making a payment of `.40/- per that as far as possible, the pipelines may be laid on tonne to EAL for utilization of the pipeline. In this common user basis. If any other party wants to use the connection, the proposal of the port now seeking pipelines, they may be given permission in such terms as approval for a rate of `.18.56 per tonne towards agreed to between the parties and the Port Trust Board. cargo handling charges for Edible oil pipeline usage, is not clear. KOPT to clarify the nature of In keeping with the above provision of LP Guidelines, both the levies referred above. KOPT had a meeting with all the prospective users and EAL on 1406.2016 and 15.06.2016 where it was agreed that all the users would pay `. 40/- per ton to EAL for using their edible oil at 3rd oil jetty. This was also agreed to by KOPT Board and the same was introduced for a period upto June 2018. The copy of the minutes of the Board Resolution dated 01.07.2016 is furnished by the Port. Subsequently, the users of the pipelines facilities of EAL at HOJ-III started requesting for lowering the rate of `. 40/- per tone agreed upon by them earlier. KOPT also noted that although Land Policy provided for deciding on the terms and conditions of usage of a pipelines laid by one party by other with the consent of Board, however, as the pipelines facilities from the jetties are for cargo handling purpose and as such, the rate and other conditions for usage of such cargo handling facilities should be approved by TAMP. In keeping with the above KOPT has internally calculated the tariff/charges leviable for common use of the edible oil pipeline laid from HOJ-III to finger jetty of HDC on the basis of relevant guidelines of TAMP. This rate has been calculated as 18.56 per ton and same has been approved by the Board. (iv). The KOPT to certify that no further improvement Confirmed as the concerned 16” dia (underground) due to technical reasons would be possible in the edible oil pipelines has already been laid in June 2016 dimensions of the pipeline considered, which may and is operational since then. The proposed rates are for have an impact on pumping rate/ capacity/ handling edible oils through these 16” dia pipelines. handling rate. (v). The KOPT to confirm whether the number of Confirmed. vessels calculated at 89 per annum in the proposal is inclusive of vessels destined to EAL also.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 (vi). The KOPT has allowed EAL to lay pipelines other Other pipelines for which way leave permission have than 16” dia pipeline also. The KOPT to intimate been granted to EAL are of diameter 10” and 12”. All tariff arrangement in respect of cargo handled these pipelines have been laid from different berths through those pipelines of other users, apart from inside the impounded dock where other users are also EAL. having their own edible oil pipeline. Therefore, no requirement for common use of those 10” / 12” pipelines of EAL inside the impounded dock has been faced / proposed till now. As there is only one edible oil pipeline from 3rd oil jetty laid by EAL, tariff arrangement has been proposed for common usage of the same by other users. However, in the tariff proposal under consideration, KOPT has also proposed for a single rate on per km per ton basis which may be used for other edible oil pipelines laid by different parties depending upon the length of common usage. B. Optimal Capacity: It is agreed that in the event of handling higher volume of other liquid cargo at 3rd oil jelly which are having The optimal capacity of the pipeline has been higher priority than edible oil vessels, the extent of worked out by KOPT by considering 108 days of handling of edible oil at 3rd oil jelly may come down in utilization in a year. This is reportedly based on future. the present trend of arrival of edible oil vessels. If the trend of arrival of vessel changes, the tariff In keeping with the above, KOPT suggested during the may have to be reviewed. hearing that the tariff may be fixed for one year at the present on the basis of 0.78 Million tonnes of annual cargo proposed by KOPT in the tariff proposal. According to KOPT, it is possible to handle 0.78 million tonnes of edible oil in a year on the basis of the current trend of cargo handling at 3rd oil jetty provided the utilization charges of the pipelines laid by EAL is attractive to the trade. The tariff as proposed may be reviewed on the basis of the trend of edible oil handling during the period of one year and if required, TAMP may consider to re-fix the tariff subsequently taking into account the surplus / deficit of the previous period. C. Capital cost: (i). The documentary evidence furnished by KOPT in The pipelines concerned has been laid by EAL prior to support of the capital cost is of May 2017. The commencement of the GST regime. KOPT to examine whether the capital cost will Service Tax element at the rate of 15% has been included remain the same in the GST regime also. under capital cost calculations as submitted by EAL certified by Chartered Accountant Firm in 2017. (ii). The total project cost of laying pipelines of The one time supervision charge is paid for supervising `. 598.96 lakhs includes one-time supervision cost the pipeline laying activities as per the Land Policy at 15% of the total cost of `. 520.83 lakhs. Guidelines. As such, KOPT has considered the same Presumably, this one time supervision cost is within the project cost. payable by the EAL to KOPT as per the Land Policy Guidelines. The KOPT to examine whether inclusion of one time supervision charge in capital cost for the purpose of allowing return is in order. (iii). The KOPT to note that though fuel cost for Considering pigging to be done by the respective users of operation of Pig launcher has been taken into the pipelines as indicated by the users during hearing, the account, the capital cost of Pig Launcher does not tariff for utilization charge has been re-assessed by appear to have been included in the Project Cost. excluding the fuel cost for pigging and loading 100% cost for pipelines utilization charge without keeping any provision for miscellaneous charge in absence of pigging etc. The re-assessed tariff comes to `. 18.75/- per ton. The24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] KOPT has furnished the calculation. The element of “miscellaneous charges” of ` 8536/- per vessel earlier proposed towards pigging arrangement is now proposed to be withdrawn. D. Operating cost: (i). The KOPT to confirm whether the depreciation of Confirmed. 3.17% considered on the cost of pipelines is based on the provisions of the Companies Act, 2013. (ii). KOPT to furnish detailed working in respect of The calculations are furnished by KOPT. calculation of license fee for way leave permission by indicating the area as well as the way leave fees. Reference to the Rent Schedule considered also to be indicated. (iii). a) The KOPT to clarify how the cost of Element of pigging cost has been removed and the tariff operating the pig launcher would be relevant has been proposed afresh. The same has come to be in the estimation of operating cost. ` 18.75 per ton. The calculation sheet is furnished by KOPT. b) The basis for considering the fuel consumption towards operating of pig launcher at 120 litres per vessel to be supported by documentary evidence. c) Furnish documentary evidence in support of cost of the fuel considered in the calculation. E. Calculation of Handling charge/ Miscellaneous charge: The reason for prescribing the Miscellaneous Same as above. Charges on ‘per vessel’ basis instead of ‘per tonne’ basis to be justified. F. Scale of Rates: (i). The proposal of the KOPT is to enable levy The proposed tariff for the 16” dia edible oil common charges for the use of 16” dia edible oil pipeline user pipelines laid from HOJ-III to finger jetty has been laid by EAL. The same handling charge has been considered to be taken as the basis for arriving at the rate taken as base and a rate has been prescribed for for common use of edible oil pipelines laid by various handling of edible oils other than through 16” dia users at the other different jetties of HDC. pipeline. The KOPT to clarify whether the In case of pipeline of diameter lower than 16”, the capital proposed rate of `3.26 per MT will hold good if cost is expected to come down. At the same time, the the diameter of pipeline is different than 16” dia flow rate considered of 16” pipelines is also expected to pipeline. come down and thereby the cost per ton per km is expected to remain same. On this assumption, the rate of ` 3.26/- per ton per km (reworked to ` 3.30 per ton per km) has been proposed commonly for common usage of all edible oil pipelines irrespective of diameter. (ii). The services envisaged to be rendered under the Considering that pigging, etc. are done by the respective ‘Handling charges’ and the ‘Miscellaneous users, the SOR is reworked. It is now proposed to fix charges’ to be listed out and indicated separately tariff as “Pipeline Usage Charge” instead of “Handling under each head of charges. Charge”. No “Miscellaneous Charge” is proposed on the basis of the submission given by the users during the hearing. Accordingly, the provision proposed to be incorporated under Part-IX (charges for authorized service providers) in the KOPT Scale of rates notified vide Gazette no. 457 dated 13.12.2016 is also revised as follows: “Section 4: Tariff for handling edible oils through common user pipelines from different berths/ jetties of¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 HDC. (i). The definition of ‘Edible Oil’, “Edible Oil” means PLMOC, SBO,SOYA OIL etc.(both crude and refined. (ii). Pipelines usage charge for handling of Edible oils through common user 16” dia edible oil pipeline from 3’oil jetty to finger jetty ` 18.75/- per Metric Tonne. (iii). Pipelines Usage Charges for handling Edible Oils through common users edible oil pipelines from different berths at HDC (other than through 16”dia edible oil pipelines from 3rd oil jetty to finger jetty): ` 3.30/- per Metric Tonne per Kilometre or part thereof. (iii). In the General Note proposed by the Port, the The year 2014 was mentioned inadvertently. reason for considering the year 2014 as base for The indexation clause may be modified as below: application of 60% indexation to be clarified, considering that the capital cost and operating cost “The tariff caps will be indexed to inflation but only to estimates have been considered based on the rates an extent of 60% of the variation in Wholesale Price prevailing in the year 2017. Index (WPI) occurring between 1 January 2017 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year.” (iv). For the purpose of indexation, the KOPT to Since the tariff is being proposed for common usage of propose Performance Standards. the pipelines which is independent of the pumping rates etc. no Performance Standard has been proposed. The WPI based indexation has been proposed to take care of the fluctuation in the various costs to be incurred in maintenance etc. 6. While furnishing the additional information/ clarification vide its letter dated 8 September 2017, the KOPT is seen to have reviewed its proposal. The revision is to the limited extent of excluding the operating cost towards Fuel cost per vessel (for operating pig launcher), which was considered by the KOPT in its initial proposal. Further, as against the segregation of the annual revenue requirement (ARR) into handling (95%) and miscellaneous (5%) as proposed by the KOPT in its initial proposal, the KOPT has now proposed to recover 100% ARR from handling charges, without keeping any provision for miscellaneous charge in the absence of pigging etc. In view of the said review, the tariff initially proposed by the KOPT at ` 18.56 per MT has now been reworked by the port at ` 18.75 per MT. 7.1. On scrutiny of the response of the KOPT furnished vide its letter dated 8 September 2017 and the comments of KOPT on the submissions made by EAL, some gaps were observed in the information furnished by KOPT. Accordingly, we have vide our letter dated 28 September 2017 sought some information/ clarification from KOPT. The KOPT has responded vide its letter dated 27 October 2017. The information/ clarification sought by us and the response of KOPT thereon are tabulated below: Sl. No. Clarification sought by us KOPT Reply (i). The copy of the Board resolution approving the Copy of the Board approval No. rates proposed by KOPT, reported to have been R/33/HDC/ADMN/3/8/2017 dated 17.08.2017 is furnished attached by KOPT, is not found attached by KOPT for continuing the handling rate of ` 40 per MT alongwith the KOPT letter. The same to be till new rate is approved and notified by TAMP. furnished. (ii). With regard to the rate of ` 40/- per MT, the KOPT has stated that in a meeting held by KOPT with prospective users and Emami Agrotech Limited (EAL) on 14 and 15 June 2016, it was agreed that all users would pay ` 40/- per MT to EAL for using their pipeline for handling edible oil. The KOPT has also stated that the same was agreed by the KOPT Board and the same was introduced for a period upto June 2018. In this connection, the26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] following information is required from KOPT: (a). Basis/ Cost details/ Workings to arrive at the It may be seen from the minutes for the meeting amongst rate of `.40/- per MT. the users, Emami Agrotech Ltd. (Service Provider) & KOPT held on 14.06.2016 & 15.06.2017 that the rate of `.40 per ton arrived after detailed discussions. Incidentally, the said rate of `. 40/- per ton was suggested by M/s Emami Agrotech Ltd. & was accepted by the different users after detailed discussions. (b). Considering that the users of the facility had The users of the said common user pipelines have indicated agreed initially in June 2016 to pay an amount during the hearing taken by TAMP that at the relevant point of `.40/- per MT to EAL for handling of Edible in time in 2015, they had agreed to the said rate of `.40/- oil, as per the Minutes of the meeting furnished per MT, although the same was higher side, to tide over the by KOPT, the reason for them to now oppose high incidents of demurrage arising out of significant pre the said levy of `.40/- per MT during the joint berthing detention periods (PBD) at HDC and that the said hearing is not clear. The reason for their request rate is for a temporary period of only 2 years within which to lower the rate may be intimated. the same would be reviewed. The premier users has also expressed about the high cost of handling edible oil at 3rd Oil jetty. (c). Based on the approval of the KOPT Board, the The tariff for pipeline usage has been proposed to be KOPT has already introduced the rate of `.40/- incorporated in the existing Scale of Rates under Section 4 per MT for a period of 2 years from June 2016 of Part IX (Charges for authorized service providers (in upto June 2018. In the event, if the rate of KOPT’s Scale of Rates notified vide Gazette no. 457 dated ` 18.75 per MT as proposed by the port is 13.12.2016. As such, the proposed rates of pipelines usage approved, the validity period for the proposed will be valid till validity of KOPT existing Scale of Rates. rate of `18.75 per MT may be intimated. (d). The KOPT has not proposed Performance The performance standard for edible oil averaging over Standards on the ground that the tariff is being CPO/RDB Palm Oil/ CDSO/ Sunflower Oil may be kept at proposed for common usage of the pipelines 300 MT per hour. This is in line with performance standard which is independent of the pumping rates etc. prescribed in the Tariff Guidelines. and that the WPI based indexation has been proposed to take care of the fluctuation in the various costs to be incurred in maintenance etc. In this connection, reference is drawn to Clause 9.1 and 9.3 of the Tariff Policy, 2015, which requires the port to propose performance standards to be achieved by the service provider and that the indexation in tariff is subject to achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts and if a particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be allowed during the next year. Thus, the KOPT is requested to note that in the event of non- prescription of Performance Standards, the tariff will not undergo any change, and would remain static, till it is completely reviewed on the next occasion. In such a scenario, the general note on WPI indexation, as proposed by the Port in its draft Scale of Rates may also not be relevant. (e). The detailed working in respect of calculation of The statement showing the calculation of way-leave license fee for way leave permission by permission fees in respect of 16’ dia edible oil pipeline laid indicating the area as well as the way leave fees from 3rd Oil jetty to Finger Jetty is furnished by KOPT. and the Reference to the Rent Schedule, reported to have been enclosed by the Port is not found along with the KOPT letter. The same may be furnished. (iii). Further, the comments furnished by EAL vide The letter dated 04.09.2017 of EAL has been examined. its letter dated 04 September 2017 was They have specifically mentioned that the maximum edible¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 forwarded to KOPT for its comments vide our oil capacity at HOJ-III, may be at best utilized for 6 days letter of even number dated 06 September 2017. for handling edible oil in a month considering the projected The KOPT is not seen to have furnished its increase in POL traffic and commencement of LPG comments on the submissions made by EAL handling from middle of 2018. In that scenario, the more particularly with regard to submissions optimum capacity of 3rd oil jetty for handling edible oil will made by EAL on the maximum quantity of be 0.5184 million tones (72 days in a year x 300 MT per edible oil to be handled at HOJ-III at 4 lakh tons x 24 hours). In that scenario, the tariff will become tonnes per annum and the rate of `39.64 per MT ` 28.13 per ton, as shown below: as suggested by EAL, which is supported by Sl. Particulars Amount in ` workings given by EAL. no. 1 Optimal Cargo traffic per annum in MT 518400 through this pipeline ( 6 days x 300 tonnes x 24 hours x 12 months) 2. Capital Cost of 5.7 km pipeline laying as 5,98,96,245.00 given by EAL 3. Average parcel size of Edible oil Vessel 8700 in MT (2016-17 edible oil parcel size at HDC) Total no. of Edible oil Vessel per annum 89 (777600 / 8700=89.38 i.e. 89) 4. Operating Cost a Repairs & Maintenance of Pipelines @ 1197924.90 2% of capital cost b Insurance @ 1% of capital cost 598962.45 c Depreciation @ 3.17% of capital cost 1898710.97 d Licence Fees for way leave permission 704718.00 per annum (for the calender year 2016 as per revised Rent Schedule) e Other Expenses @ 1% of capital cost 598962.45 Total cost 4999278.77 5. ROCE @ 16% of capital cost 9583399.20 6. Total Revenue Requirement in ` 14582677.97 7. Pipeline usage charge per MT in ` 28.13 8. Pipeline usage charge for other edible oil 4.95 pipelines laid at HDC per MT in ` 7.2. As brought out above, while furnishing the above said additional information/ clarification vide its letter dated 27 October 2017, the KOPT is seen to have again reviewed its proposal. The review is to the extent of reducing the edible oil vessel occupancy by KOPT from 108 days to 72 days in a year (i.e. 6 days x 12 months), taking into account the projected increase in POL traffic and commencement of LPG handling from middle of the year 2018, which is reported to have an impact on the edible oil traffic. In view of the said review, the tariff proposed by the KOPT at ` 18.75 per MT in September 2017 has now been reworked by the port at ` 28.13 per MT. 8. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 9. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i). Deployment of Mobile Harbour Cranes at berth no. 2, 8 and 13 of Haldia Dock Complex (HDC) at the Kolkata Port Trust (KOPT) is reported to have led to an increase in the capacity for handling dry bulk cargo inside the impounded dock of HDC. In order to handle more of dry bulk cargo inside the impounded dock, the KOPT is reported to have decided to handle edible oil vessels outside the impounded dock to make room for handling additional dry bulk cargo vessels inside the impounded28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] dock. In this connection, the KOPT has entrusted the responsibility of laying a 16” dia pipeline from Haldia Oil Jetty (HOJ) - III to finger jetty of HDC, to one of the edible oil user viz., M/s. Emami Agrotech Limited (EAL), to be used on a common user basis. (ii). The KOPT has stated that the rate and other conditions of usage of such pipeline facilities should be approved by this Authority as per Land Policy Guidelines as the pipeline facilities from the jetties are used for cargo handling purpose. In this regard, it is to state that the amended Land Policy Guidelines of 2014, does not appear to have any such provision requiring this Authority to fix the rate for usage of pipelines. However, in this regard, it is to state that the KOPT envisages movement of edible oil from the HOJ to the Finger Jetty. In other words, movement of edible oil from the HOJ to the Finger Jetty is akin to landing of cargo from vessel to any wharf, quay, jetty etc. or any place within the limits of the port or port approaches. Since the operation pertains to movement of cargo from vessel at HOJ to finger jetty, it is one of the services listed under Section 42 of the Major Port Trusts (MPT) Act. In this connection, Section 42(4) of the MPT Act, 1963, read with Section 48 requires this Authority to notify the rates in respect of identified services provided by persons authorised under Section 42(3) of the MPT Act. In cases where authorisation arrangement u/s 42(3) is other than by way of a BOT concession agreement, Clause 9 of the Tariff Policy, 2015, requires this Authority to fix ceiling rates for such services to be applied commonly at the concerned ports without reference to individual service provider. For this purpose, proposal for regulating these charges should be initiated by the concerned Major Port Trust and the tariff so fixed, will not undergo a change whether the port itself provides this service or has permitted a private operator to render the services. The KOPT has filed its proposal for prescription of tariff under 2008 upfront tariff fixation guidelines. The application of 2008 Guidelines is with regard to fixation of upfront tariff where authorization is by way of a BOT arrangement. In the case in reference, the KOPT has granted permissions to EAL to lay one common user pipeline. The proposal of KOPT does not state that this arrangement between KOPT and EAL is a BOT arrangement. The EAL has already laid the pipeline. Further, the KOPT has proposed for prescription of tariff in its existing Scale of Rates. Tariff can be prescribed in the existing Scale of Rates of the port only when it is fixed based on the Tariff Policy, 2015. The tariff can be fixed based on the Tariff Policy, 2015, by following two approaches as mentioned therein viz., the Annual Revenue Requirement (ARR) model by taking into account the past actuals or as per the methodology prescribed in Clause 9 of the Tariff Policy. Since the proposal of the KOPT is not based on ARR model, it can be considered under Clause 9 of the Tariff Policy, 2015. Incidentally, while dealing with the general revision proposal of KOPT in 2010, based on the proposal filed by KOPT, charges for use of Mobile Harbour Crane (MHC) at berth No. 2 and 8 of HDC was introduced in the Scale of Rates of KOPT, though KOPT had engaged contractors to provide these services on its behalf. Further, the existing Scale of Rates of KOPT revised later on after the year 2010, prescribes charges to be levied by the authorized service providers in respect of the floating pipeline handling facilities for unloading edible oil from vessels berthed at berth No.5/ off 5/ 6/ off 6, transloading facility for handling of dry bulk cargo at HDC, Cargo Transfer Charge by Floating Crane. This case is, thus, taken up for prescription of ceiling rates for handling of edible oil through a 16” dia pipeline, following the stipulation contained in Clause 9 of the Tariff Policy, 2015. The operationalization of the tariff fixed in its Scale of Rates is in the domain of KOPT. The proposal of the Port has the approval of its Board of Trustees. (iii). The KOPT had filed its proposal in July 2017. Subsequently, while responding to the additional information / clarification sought by us and based on the submissions made by the users during the joint hearing, the KOPT, in its proposal of October 2017, has made some modifications in its proposal. The said modified proposal of October 2017, along with the information/ clarification furnished by the port during the processing of the case in reference, has been considered in this analysis. (iv). Clause 9.2 of the Tariff Policy, 2015, under which the proposal of KOPT is being considered, allows a port to adopt the tariff prescribed for the similar service/ facility prescribed in any other Major Port Trust and in its absence or if such a rate is not representative for the cargo/ service/ facility envisaged, allows the Port Trust to file a proposal with reference to optimal capacity following the principles of 2008 guidelines or based on rated capacity (with reference to the technical specification of the service/ facility/ equipment). Thus, the KOPT is generally seen to have adopted the norms from the upfront tariff guidelines of 2008, relating to the liquid bulk terminal. (v). Capacity: The upfront tariff guidelines of 2008 stipulate an optimum utilization of the facility at 256 days in a year i.e. 365 days per annum @ 70% utilization. However, the port has stated that though the 3rd oil¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 jetty handles different types of liquid cargo, the common user pipeline can be utilized only for transportation of edible oil. Thus, in its initial proposal of July 2017, the port had presumed that jetty will be occupied by edible oil vessels on an average of 9 days a month based on the current trend of cargo handling at 3rd oil jetty, resulting in an utilisation of 108 days in a year (i.e. 9 days x 12 months). Subsequently, in its revised proposal of October 2017, the KOPT has considered the edible oil vessel occupancy at 72 days in a year (i.e. 6 days x 12 months), due to the projected increase in POL traffic and commencement of LPG handling from middle of the year 2018, which would have an impact on the edible oil traffic. Thus, considering the utilization of the pipeline for a period of 72 days in a year and taking into account the handling rate of 300 tonnes per hour, the port has determined the capacity of the pipeline at 518400 tonnes per annum (6 days x 300 tonnes per hour x 24 hours x 12 months). Based on the judgment of the port regarding the utilization of the pipeline and considering that the handling rate of 300 tonnes per hour, is the handling rate as prescribed in the Upfront guidelines for the Other Liquids, the capacity of the pipeline as assessed by the port at 518400 tonnes per annum is relied upon in the analysis. (vi). Capital Cost: The Capital cost for laying the pipeline as considered by KOPT is at `598.96 lakhs. The capital cost comprises of cost of pipeline, casing, Earth excavation, Earth filing, Pipe erection, other material costs, incidental capital costs. The capital cost as considered by the KOPT is supported by documentary evidence and is considered in the analysis. (vii). Operating Cost: (a). The estimation of repairs and maintenance cost at 2% of the capital cost, Insurance cost at 1% of the capital cost and other expenses at 1% of the capital cost, is seen to be as per the norms prescribed in the upfront guidelines for liquid bulk terminal. (b). As per the norms prescribed in the upfront guidelines for liquid bulk terminal, depreciation is to be, interalia, calculated as per the norms prescribed in the Companies Act. Depreciation has been estimated by the port @ 3.17% on capital cost. The KOPT has confirmed that the said depreciation is based on the provisions of the Companies Act, 2013. (c). The guidelines for upfront tariff stipulate that lease rent for port land is to be estimated based on the rates prescribed in the Scale of Rates of the respective Major Port Trusts. The KOPT in its proposal has considered way leave charges for the area occupied by the pipeline to the tune of 2306.95 Sq. mtrs. The licence fee considered by the KOPT is in respect of the areas covered by the Dock Interior (inside Custom bounded area) (Bare Land), Dock Zone (Bare Land) and Residential Zone. From the calculation furnished by the port, it is seen that the KOPT has considered the two different rates for each of the zone i.e. one set of rate for the period of 3 months from 01 Januray 2016 to 06 April 2016 and the second set of rate for the period from 07 April 2016 to 31 December 2016, presumably on the ground that the licence fee in respect of lands at HDC have been revised and that the revised rates have come into effect from 06 April 2016. Considering that the revised licence fee has already come into effect from 06 April 2016 onwards, the question of considering the pre-revised rates does not arise. Further, considering that the revised licence fee has already come into effect from 06 April 2016, the licence fee would have got escalated by 2% per annum since April 2017 onwards. Therefore, the escalated licence fee as of the year 2017 for the Dock Interior Zone, Dock Zone and Residential Zone at HDC is considered in the analysis. However, the component of service tax, which has been considered by the port in the estimation of licence fee has not been considered in our analysis, since the tariff computation does not take into taxes and cess. (f) Thus, the total operating expenditure based on the above analysis works out to `. 49.35 lakhs as against `. 49.99 lakhs, as estimated by KOPT. (viii). The cost statement for calculation of handling charge as furnished by KOPT is modified in line with the above analysis. A copy of the modified Cost statement is attached as Annex. (ix). The total Annual Revenue Requirement (ARR) works out to `. 145.18 lakhs which is an aggregate of operating cost (`. 49.35 lakhs) and 16% return on capital cost (`. 95.83 lakhs), as against the Annual Revenue Requirement estimated by the port at `. 145.83 lakhs as estimated by KOPT.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (x). The KOPT has envisaged recovery of the entire assessed ARR from the optimal capacity of edible oil using the pipeline. Accordingly, considering the modified ARR at `.145.18 lakhs and the optimal capacity of the facility at 5.18 lakh tonnes, the rate works out to `.28.00 per tonne, instead of ` 28.13 per tonne as proposed by the KOPT. (xi). Considering that the rate of ` 28.00 per tonne as proposed by the KOPT is for a 16” dia edible oil pipeline measuring 5.70 kms., the KOPT in its proposal has also proposed a pipeline usage charge of ` 4.95 per MT (` 28.00 per tonne/5.70 kms.) for handling of edible oils on common usage basis, other than through 16” dia pipeline. The port is of the view that in case of pipeline of dia which is lower than 16”, the capital cost is also expected to come down and that at the same time, the flow rate is also expected to come down, wherein the cost per ton per km is expected to remain same. The submissions made by KOPT are not substantiated with any calculations. The quantum of change in the dia of the pipeline need not be directly proportional to the quantum of change in the capital cost and the flow rate. Hence, this Authority is not in a position to approve the said charge as proposed by the Port. However, the KOPT is advised to come up with a suitable proposal for fixation of charges for use of other than 16” dia pipelines, well in advance before commissioning the facility. (xii). By formulating the proposal under the tariff guidelines of 2008, the KOPT has proposed indexation of base tariff to the extent of 60% of WPI to cover inflation. The entire Scale of Rates (SOR) of KOPT including the rate approved now will be due for review after one year say 31 March 2019. It is noteworthy that the KOPT has also proposed approval of tariff for a period of one year say 31 March 2019. Therefore, the aspect of indexation can be reviewed at that point of time depending on the situation prevailing then. The performance standard as proposed by the KOPT at 300 tonnes per hour is prescribed. (xiii). Orders passed by this Authority generally come into effect prospectively after expiry of 30 days from the date of Gazette Notification. Since a tariff arrangement already prevails, a lead period of 15 days is found sufficient. Accordingly, the pipeline usage charges shall come into effect after expiry of 15 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India. Further, the tariff for pipeline usage has been proposed to be incorporated by KOPT in the existing Scale of Rates of KOPT under Section 4 of Part IX - Charges for authorized service providers. As such, the validity of the pipeline usage charges approved now shall be co terminus to the validity of existing Scale of Rates of KOPT, as proposed by the Port. 10.1 In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, incorporation of the following provision as Section – 4 under Part – IX – Charges for Authorised Service Providers, in the existing Scale of Rates of KOPT, is approved: “Section – 4: Usage charges for 16” dia Pipeline between Haldia Oil Jetty (HOJ) – III to Finger Jetty at Haldia Dock complex (HDC) of KOPT: (i). The definition of “Edible oil”. “Edible oil” means PLMOC, SBO, SOYA OIL etc. (both crude and refined). (ii). Charges for handling of edible oil through common user 16” dia edible oil pipelines from 3rd oil jetty to finger jetty: Sr. no. Commodity Rate in ````.... per MT 1. Pipeline usage charges 28.00 (iii). The Performance Standard for handling the edible oil is 300 tonnes per hour. 10.2. The KOPT is advised to suitably incorporate the above provisions in its Scale of Rates. 10.3. The said charges shall be effective after expiry of 15 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India and its validity shall remain co-terminus to the validity of the existing Scale of Rates of KOPT i.e. upto 31 March 2019. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.III/4/Exty./314/17]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 Annex CALCULATION OF TARIFF FOR HANDLING EDIBILE OIL THROUGH 16" DIA COMMON USER PIPELINE LAID FROM HOJ-III UPTO FINGER JETTY OF HALDIA DOCK COMPLEX, KOLKATA PORT TRUST Sl. Particulars As per KOPT As per KOPT As per KOPT As Per TAMP No. initial revised Proposal revised Modifications Proposal of of September Proposal of July 2017 2017 October 2017 `. `. `. `. 1 Optimal capacity per Annum (In MT) 777600 777600 518400 518400 2 Capital Cost 59896245.00 59896245.00 59896245.00 59896245.00 3 Average Parcel Size. Of Edible Oil Vessels 8700 8700 8700 8700 4 Estimated No. of Edible Oil Vessels per annum 89 89 60 60 5 Operating Cost a) Repairs and Maintenance of Pipelines (2% of 1197924.90 1197924.90 1197924.90 1197924.90 the Capital Cost) b) Insurance (1% of the Capital Cost) 598962.45 598962.45 598962.45 598962.45 c) Depreciation (3.17% of Capital Cost) 1898710.97 1898710.97 1898710.967 1898710.967 d) Way leave permission charges (Note 1) 704718.00 704718.00 704718 640389 e) Other Expenses (1% of Capital Cost) 598962.45 598962.45 598962.45 598962.45 f) Fuel cost (120 ltrs per vessel x 57.23 per ltr.) 611216.40 - - - Total (5) 5610495.17 4999278.77 4999278.77 4934949.97 6 Return on Capital Employed (ROCE) (16% 9583399.20 9583399.20 9583399.20 9583399.20 of Capital Cost) 7 Annual Revenue Requirment [ 5 + 6 ] 15193894.37 14582677.97 14582677.97 14518349.17 a) Cargo Handling Charges through Pipeline 14434199.65 - - - (95%) b) Miscellaneous Charges (5%) 759694.72 - - - 8 Pipe Line Charges per Metric Tonne 18.56 18.75 28.13 28.00 9 Pipe Line Chages for other Edibile Oil Pipelines - 3.30 4.95 - laid at HDC per Metric Tonne 10 Misc. Charges (Pigging per vessel) 8535.90 - - -32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] NOTE 1: Zone Area of Pipeline coverage in Rate applicable as in 2017 as Way-Leave respective zone (Sq. Mtrs) per KOPT Rent Schedule (Rs. Permission Fees Per 100 Sq. Mtrs per month) (````.... ) Dock Interior Zone 1548.93 2680.56 498240 Dock Zone 375.96 1488.18 67140 Residential Zone 382.06 1636.08 75010 640389 Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.