In exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 323] ubZ fnYyh] c``gLifrokj] vxLr 17] 2017@Jko.k 26] 1939 No. 323] NEW DELHI, THURSDAY, AUGUST 17, 2017/SRAVANA 26, 1939 ममममहहहहाााापपपप(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)तत तत नननन (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कक कक (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मु(cid:7013) बई, 27 जलु ाई, 2017 (cid:32) सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33336666////2222000011117777----पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:7004) तन (cid:7008) यास अिधिनयम (1963 का 38) क(cid:7409) धारा 49 के (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त शि(cid:7334)य(cid:7298) का (cid:7079)योग करत े (cid:7263)ए महाप(cid:7004) तन (cid:7079)शु(cid:7016) क (cid:7079)ािधकरण एतद्(cid:7367)ारा परादीप प(cid:7004) तन (cid:7008) यास से (cid:7079)ा(cid:7009) त सीमा शु(cid:7016) क 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GI/2017 (1)(cid:32)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] 2.1. पीपीटी न े अपन े 11 अ(cid:7079)ैल, 2017 के प(cid:7074) सं(cid:6990) या एडी-ईएसटी-िविवध 2/2017/1268 के (cid:7367)ारा अब सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंिधत काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर प(cid:7004)त न भूिम के आबंटन के िलए दरमान(cid:7298) के िनयतन का (cid:7079)(cid:7021) ताव दायर (cid:7408)कया ह।ै 2.2. पीपीटी (cid:7367)ारा 11 अ(cid:7079)लै , 2017 के (cid:7079)(cid:7021) ताव म(cid:7286) उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) का सारांश िन(cid:7013) नवत ह:ै (i) सागरमाला पहल (cid:7079)यास के एक भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय (एमओएस) के परादीप को एक िव(cid:7019) व(cid:7021) तरीय (cid:7088)णे ी, वैि(cid:7393)क (cid:7079)ित(cid:7021) पधा,(cid:6981) (cid:7021) माट(cid:6981) औ(cid:7378)ोिगक प(cid:7004) तन शहर (एसपीआईसी) के (cid:7272)प म(cid:7286) िवकिसत करने क(cid:7409) घोषणा क(cid:7409) ह ै । परादीप ि(cid:7021)थत (cid:7021) माट(cid:6981) िसटी का िनमा(cid:6981)ण ब(cid:7263) आदश (cid:6981) लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) (एमएमएलपी) औ(cid:7378)ोिगक पाक(cid:6981) (पाक(cid:7300)) आवासीय और वािणि(cid:6996)यक (cid:6979)े(cid:7074) जल (cid:7079)बंधन (cid:7079)णाली, अपिश(cid:7020) ट पनु :च(cid:7059)ण के(cid:7008) (cid:7076) और पय(cid:6981)टन के िलए (cid:7059)(cid:7409)क संकरी खाडी िवकास काय(cid:6981)(cid:7059)म के िलए पीपीपी आधार पर करने क(cid:7409) संक(cid:7016) पना क(cid:7409) गई ह ै। (ii) एसआईपी यानी टाटा कं(cid:7021)ल (cid:7411)टग इंजीिनयस(cid:6981) के िलए तकनीक(cid:7409) परामश(cid:6981)दाता(cid:7312) न े िव(cid:7021) तृत प(cid:7407)रयोजना (cid:7407)रपोट (cid:6981) (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) ह ै । मा(cid:7021) टर (cid:7009) लान के एक भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) भूिम का 600 एकड़ भूखडं क(cid:7409) औ(cid:7378)ोिगक पाक(cid:7300) और एमएमएलपी के िवकास के िलए पहचान क(cid:7409) गई ह ै । (iii) पीपीटी (cid:7367)ारा िनयु(cid:6989) त अथा(cid:6981)त मैसज(cid:6981) बीसीजी िवपणन परामश(cid:6981)दाता(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7407)रपोट (cid:6981) के अनुसार, संभािवत िनवेशक(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त फ(cid:7409)डबैक के आधार पर, मु(cid:6990) य (cid:7410)बद,ु जो उ(cid:7378)ोग को आक(cid:7414)षत करने के िलए मह(cid:7004) वपूण(cid:6981) ह (cid:7289) नीच े (cid:7408)दए जा रह ेह:ै (क)(cid:32) 99 वष(cid:6981) क(cid:7409) प(cid:7349)ा अविध : ओिड़ सा रा(cid:6996) य सरकार के उपबंध(cid:7298) के अनुसार और / अथवा (cid:7079)ित एकड़ पूंजीगत िनवेश पूंजीगत (cid:7018) ययोनमुखी उ(cid:7378)(cid:7298)गो के िलए (cid:7018) यापा(cid:7407)रक िनि(cid:7391)तता ऊंची ह ै । आईआरआर को (cid:7018) यावहा(cid:7407)रक बनाने के िलए 30 वष(cid:6981) क(cid:7409) प(cid:7349)ा अविध पया(cid:6981)(cid:7009) त नह(cid:7277) ह ै । (ख) (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) भूिम म(cid:7016)ू य: पास-पड़ोस म(cid:7286) तलु ना(cid:7004) मकम भ-ू खंड(cid:7298) के मू(cid:7016) य के िवषय म(cid:7286)। (ग) (cid:7079)ो(cid:7004) साहन(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7018) यव(cid:7021) था : कर जैसे, वैट, (cid:7079)वेश कर आ(cid:7408)द म (cid:7286) छूट के उपबंध ओिड़ शा रा(cid:6996) य सरकार (cid:7367)ारा यथा (cid:7079)(cid:7021) तािवत । (iv) नए प(cid:7004) तन(cid:7298) और (cid:7021) माट (cid:6981) औ(cid:7378)ोिगक प(cid:7004) तन शहर(cid:7298) के िवकास के िवषय म(cid:7286) 14 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2016 को आयोिजत समी(cid:6979)ा बैठक के दौरान सिचव (पोत प(cid:7407)रवहन) के सुझाव के अनुसार, एमएमएलपी और औदयोिगक पाक(cid:6981) के िलए मैसज(cid:6981) बीसीजी ने अपन े िवपणन परामश(cid:6981) काय(cid:7300) के एक भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) म(cid:7016)ू याकंक क(cid:7409) भूिमका संभाल ली ह ै और भूिम (cid:7079)बंधन संबंधी नीितगत (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 के खंड 13.1 के उपबंध(cid:7298) के अनुसार सभी कारक(cid:7298) को िव(cid:7019) लेषण करने के प(cid:7019) चात, प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7004) तन भूिम के बाजार मू(cid:7016) य संबंधी सुझाव (cid:7408)दया ह ै । (पीपीटी (cid:7367)ारा भूिम आबंटन सिमित (एलएसी) काय(cid:6981)वाही के एक भाग के (cid:7272)प म (cid:7286) मैसज (cid:6981) बीसीजी क(cid:7409) (cid:7407)रपोट(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7079)ित सलं (cid:6991) न क(cid:7409) ह ै) । (v) भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श, 2014 के अनुसार, एलएसी न े अपनी 27 फरवरी, 2017 को (cid:7263)ई बैठक म (cid:7286) सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) स े इतर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के दरमान(cid:7298) क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जो भूिम सिहत सामा(cid:7008) य सुिवधा(cid:7312) के उपयोग क(cid:7409) शत(cid:7300) के अधीन ह (cid:7289) (cid:7408)क अनुपाितक (cid:7079)भार(cid:7298) को प(cid:7349)ा यो(cid:6991) य (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म (cid:7286) िवत(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाएगा और तदनुसार लागत क(cid:7409) वसूली क(cid:7409) जाएगी । (vi) बोड(cid:6981) ने इस अनुमोदन का संक(cid:7016) प (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए प(cid:7004) तन भूिम का बाजार मू(cid:7016) य (cid:7021) माट(cid:6981) औ(cid:7378)ोिगक शहर म(cid:7286) आरि(cid:6979)त औ(cid:7378)ोिगक जोन म (cid:7286) तब तक 25.9 लाख (cid:7272)प (cid:7079)ित एकड िनयत (cid:7408)कया जाए जब तक 29 माच,(cid:6981) 2017 के संक(cid:7016) प सं(cid:6990) या 90/2016-17 के (cid:7367)ारा एलएसी (cid:7367)ारा स(cid:7021)ं तुत आगामी संशोधन नह(cid:7277) कर (cid:7408)दया जाता । [पीपीटी (cid:7367)ारा बोड(cid:6981) के संक(cid:7016)प क(cid:7409) एक (cid:7079)ित सलं (cid:6991) न क(cid:7409) ह]ै ।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 2.3. तदनुसार, पीपीटी ने िन(cid:7013) निलिखत अनुमोदन चाहा ह ै: ‘सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर प(cid:7004) तन भिू म के आबंटन के िलए दरमान इस (cid:7079)कार ह:ै (रािश (cid:7271). (cid:7079)ित एकड) (cid:7059).सं. जोन (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमान प(cid:7004) तन भूिम का बाजार म(cid:7016)ू य वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) आरि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य 1 बंदरगाह जोन लाग ू नह(cid:7277) लाग ू नह(cid:7277) 2 टाउनिशप जोन लाग ू नह(cid:7277) लाग ू नह(cid:7277) 3 औ(cid:7378)ोिगक जोन 25,90,000 1,55,400 4 सै(cid:6989) टर 21 लाग ू नह(cid:7277) लाग ू नह(cid:7277) उ(cid:6989) त दर(cid:7298) म (cid:7286) 5 (cid:7079)ितशत (cid:7079)ित वष(cid:6981) क(cid:7409) दर से वृि(cid:7373) क(cid:7409) जाएगी । उपरो(cid:6989) त के अित(cid:7407)र(cid:6989) त पीपीटी न े (cid:7079)ा(cid:7272)प दरमान(cid:7298) म (cid:7286) कुछेक िनबंधन और शत (cid:7287) भी रखी ह (cid:7289) । 2.4. त(cid:7004) प(cid:7019) चात, पीपीटी ने अपने 20 अ(cid:7079)ैल, 2017 के ईमेल के (cid:7367)ारा बताया (cid:7408)क टाउनिशप और सै(cid:6989) टर 21 के दरमान पूव (cid:6981) (cid:7079)(cid:7021) ताव म(cid:7286) गलती से रह गए । पीपीटी ने बताया ह ै पीपीटी मा(cid:7021)टर (cid:7009)ल ान के अनुसार, प(cid:7004) तन भूिम को इन जोन(cid:7298) म (cid:7286) भी औ(cid:7378)ोिगक और प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए आरि(cid:6979)त (cid:7408)कया गया ह े और संशोिधत (cid:7079)ा(cid:7272)प दरमान भेजे ह (cid:7289) । 20 अ(cid:7079)लै , 2017 के ईमेल के (cid:7367)ारा भेज े गए संशोिधत दरमान(cid:7298) के अनुसार, पीपीटी ने (cid:7079)(cid:7021)त ािवत संशोिधत दरमान(cid:7298) का अनुमोदन चाहा ह ै । (रािश (cid:7271). (cid:7079)ित एकड) (cid:7059). सं. जोन (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमान प(cid:7004) तन भूिम का बाजार म(cid:7016)ू य वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) आरि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य 1 बंदरगाह जोन लाग ू नह(cid:7277) लाग ू नह(cid:7277) 2 टाउनिशप जोन 25,90,000 1,55,400 3 औ(cid:7378)ोिगक जोन 25,90,000 1,55,400 4 सै(cid:6989) टर 21 25,90,000 1,55,400 3. िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत परामश(cid:7278) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनुसार, पीपीटी के 11 अ(cid:7079)ैल, 2017 और 20 अ(cid:7079)ैल, 2017 के (cid:7079)(cid:7021) ताव(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ित पीपीटी (cid:7367)ारा अपने 19 अ(cid:7079)लै , 2017 के प(cid:7074) म (cid:7286) (cid:7408)दए गए सझु ावनुसार संबंिधत (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) / (cid:7079)यो(cid:6989) ता सगं ठन(cid:7298) को उनक(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े के िलए भेजी गई । (cid:7079)यो(cid:6989)त (cid:7312) / (cid:7079)यो(cid:6989) ता संगठन(cid:7298) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) को फ(cid:7409)डबैक सूचना के (cid:7272)प म (cid:7286) पीपीटी को भेजा गया । पीपीटी ने 23 जून, 2017 के अपन े ईमले (cid:7367)ारा उनका उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया । 4.1. इसी बीच पीपीटी ने अपन े 20 अ(cid:7079)ैल, 2017 के ईमेल (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत िनवेदन रख े : (i) सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर भूिम के आबंटन के िलए बोड (cid:6981) के 29 माच(cid:6981), 2017 के संक(cid:7016) प सं(cid:6990) या 90/2016-17 (cid:7367)ारा दरमान अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कए गए थे िज(cid:7008) ह (cid:7286) अनुमोदन के िलए (cid:7079)ािधकरण के भेजा गया था । (ii) नई (cid:7408)द(cid:7016)ल ी म (cid:7286) लािजि(cid:7021)टक स(cid:7013) मेलन के दौरान म(cid:7016) टी मॉडल लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7021) थापना के िलए कॅनकार के साथ समझौता करार पर ह(cid:7021)त ा(cid:6979)र 3 मई, 2017 को होने तय ह (cid:7289) िजसके िलए प(cid:7004) तन (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत दरमान(cid:7298) को अंितम (cid:7272)प (cid:7408)दया जाना ह ै । इसिलए, पीपीअी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमान(cid:7298) के अनुमोदन क(cid:7409) सूचना 3 मई, 2017 अथवा उससे पूव(cid:6981) दी जाये ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] (iii) य(cid:7408)द अनुब(cid:7373) समय म(cid:7286) दरमान(cid:7298) का अनुमोदन और अिधसूिचत कराना संभव नह(cid:7277) ह ै तो कम से कम दरमान(cid:7298) का तदथ (cid:6981) अनुमोदन ही कर (cid:7408)दया जाए ता(cid:7408)क पीपीटी मैसज(cid:6981) कॉनकार के साथ काय(cid:6981)(cid:7059)म के अनुसार समझौता (cid:6980)ापन पर ह(cid:7021)त ा(cid:6979)र कर सके । (iv) य(cid:7408)द बाद म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकरण पीपीटी को (cid:7408)दये गए तदथ(cid:6981) दरमान से कम दरमान अिधसूिचत करता ह ै तो पीपीटी (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा अिधसूिचत दरमान(cid:7298) का पालन करेगा । 4.2. पीपीटी (cid:7367)ारा दशा(cid:6981)यी गई अ(cid:7004) यावश् यकता को (cid:7007) यान म (cid:7286) रखत े (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकरण न े अपने 27 अ(cid:7079)लै , 2017 के प(cid:7074) के (cid:7367)ारा पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमान(cid:7298) का तदथ (cid:6981) अनुमोदन (cid:7408)दया ता(cid:7408)क पीपीटी म(cid:7016) टी लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7021)थ ापना के िलए मैसज(cid:6981) कॉनकार के साथ 3 मई, 2017 को नई (cid:7408)द(cid:7016)ल ी म(cid:7286) होने वाले लािजि(cid:7021)टक स(cid:7013) मेलन के दौरान (cid:7408)कए जाने वाले समझौता करार पर ह(cid:7021) ता(cid:6979)र करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म हो सके । उस प(cid:7074) के (cid:7367)ारा पीपीटी को यह भी सूिचत (cid:7408)कया गया (cid:7408)क तदथ(cid:6981) आधार पर अनुमो(cid:7408)दत दरमान इस शत(cid:6981) के अधीन ह ै (cid:7408)क पीपीटी इस (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा परामश(cid:7278) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) समाि(cid:7385) के प(cid:7019) चात अिधसूिचत अंितम दरमान(cid:7298) का पालन करेगा । 5. इस मामले म (cid:7286) 8 मई, 2017 को पीपीटी प(cid:7407)रसर म (cid:7286) संयु(cid:6989) त सुनवाई का आयोजन (cid:7408)कया गया । संयु(cid:7334) सुनवाई म (cid:7286) पीपीटी और संबंिधत (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) / (cid:7079)यो(cid:6989)त ा संगठन(cid:7298) न े अपन-े अपन े िनवेदन रखे । 6. संयु(cid:6989) त सुनवाई के प(cid:7019) चात, (cid:7079)(cid:7021) ताव क(cid:7409) आरंिभक संवी(cid:6979)ा के आधार पर, पीपीटी को हमारे 22 मई, 2017 के प(cid:7074) के (cid:7367)ारा कुछ (cid:7410)बद(cid:7312)ु पर अित(cid:7407)र(cid:6989)त सूचना / (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण भेजने का अनुरोध (cid:7408)कया गया था । 14 जून, 2017 के अनु(cid:7021) मारक के प(cid:7019) चात पीपीटी अपने 23 जून, 2017 के ईमेल (cid:7367)ारा उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया । हमारे (cid:7367)ारा मांगी गई सचू ना / (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण तथा पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए उ(cid:7004) तर को नीचे सारणीब(cid:7373) (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7059). (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा मांगी गई सूचना / (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण पीपीटी का उ(cid:7004) तर सं. ।. जैसा 11 अ(cid:7079)लै , 2017 के (cid:7079)(cid:7021) ताव के साथ सीमा चुनौितय(cid:7298) का सामना करन े और (cid:7018) यापक (cid:7272)प से प(cid:7004) तन शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) आधा(cid:7407)रत िवकास के अवसर का लाभ उठाने के िलए भारत के िलए प(cid:7349)ा आधार पर प(cid:7004) तन भूिम के आबंटन के सरकार न े सागरमाला पहल (cid:7079)यास क(cid:7409) संक(cid:7016) पना क(cid:7409) ह ै । दरमान िनयत करन े के िलए पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत 2015 म,(cid:7286) सागरमाला काय(cid:6981)(cid:7059)म के अंतग(cid:6981)त प(cid:7004) (cid:7004) न आधा(cid:7407)रत बोड(cid:6981) के संक(cid:7016) प स े देखा जाता ह ै (cid:7408)क बोड (cid:6981) न े संक(cid:7016) प िवकास भारत सरकार पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय ने दशे के 12 (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7004) तन भूिम महाप(cid:7004) (cid:7004) न(cid:7298) पर प(cid:7004) (cid:7004) न समुदाय के भीतर (cid:7021) माट (cid:6981) िसटी (cid:7021) थािपत का आगामी संशोधन तक बाजार मू(cid:7016) य (cid:7021) माट (cid:6981) करने क(cid:7409) एक योजना आरंभ क(cid:7409) । एसआईपीसी पहल (cid:7079)यास के औदयोिगक िसटी म (cid:7286) आरि(cid:6979)त औदयोिगक जोन म (cid:7286) एक भाग के (cid:7272)प म,(cid:7286) पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय न े परादीप को 25.90 लाख (cid:7272). (cid:7079)ित एकड़ ह ै। िव(cid:7019) व (cid:7088)ेणी के वैि(cid:7393)क (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) (cid:7021) माट(cid:6981) औदयोिगक प(cid:7004) (cid:7004) न शहर (एसआईपीसी) के (cid:7272)प म(cid:7286) िवकिसत करने क(cid:7409) घोषणा क(cid:7409) । तथािप, पीपीटी ने 20 अ(cid:7079)लै , 2017 के अपने ईमेल परादीप मॉडल लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) (एमएमएलपी) औदयोिगक के (cid:7367)ारा संशोिधत (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमान भेजते समय, पाक(cid:6981), (cid:7407)रहायशी और वािणि(cid:6996)यक (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298), जल (cid:7079)बंधन (cid:7079)णाली, तीन जोन(cid:7298) के िलए नामत टाउनिशप (cid:6979)े(cid:7074), अपिश(cid:7020) ट पुनच(cid:6981)(cid:7059)ण के(cid:7008) (cid:7076) और पय(cid:6981)टन के िलए संकरी खाडी औदयोिगक जोन और सै(cid:6989) टर 21 जोन के िलए िवकास करने क(cid:7409) पीपीटी आधार पर िन(cid:7414)मत करन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7021) तािवत दरमानो का अनुमोदन चाहा ह ै । इसके संक(cid:7016) पना क(cid:7409) गई ह।ै अित(cid:7407)र(cid:6989) त, यह उ(cid:7016)ल ेख करना समीचान ह ै (cid:7408)क, न तो मू(cid:7016) याकंन (cid:7407)रपोट(cid:6981) म (cid:7286) और न ही एलएसी (cid:7407)रपोट(cid:6981) म (cid:7286) भू संपदा(cid:7312) क(cid:7409) क(cid:7013) (cid:7009) यूटरीकृत सूची सिहत, पीपीटी क(cid:7409) भू और न ही एलएसी (cid:7407)रपोट (cid:6981) म (cid:7286) जोनवार वग(cid:7278)करण (cid:7079)योग योजना का अनुमोदन 1 अ(cid:6989) टूबर, 2015 के सक(cid:7016) प /जोन वार भू म(cid:7016)ू याकंन का उ(cid:7016) (cid:7016) ेख ह ै । पीपीटी न े सं(cid:6990) या 197/2015-16 (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया था । भ-ू (cid:7079)योग योजना अपन े 20 अ(cid:7079)लै , 2017 को ईमले के (cid:7367)ारा संशोिधत मोटे तौर पर, प(cid:7004) तन भूिम को िविभ(cid:7008) न जोन(cid:7298) म(cid:7286) िवभ(cid:6989) त करती (cid:7079)ा(cid:7272)प दरमान भेजत े समय बताया (cid:7408)क पीपीटी ह ै । तथािप, (cid:7079)(cid:7004) येक जोन म,(cid:7286) उपल(cid:7011) ध खाली भूिम का कुछ भाग मा(cid:7021) टर (cid:7009)ल ान के एक भाग के (cid:7271)प म (cid:7286) प(cid:7004) तन भूिम को प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै इसके औदयोिगक और (cid:7407)रहायशी तथा 21 सै(cid:6989) टर म(cid:7286) प(cid:7004) तन अत(cid:7407)र(cid:6989) त एसआईपीसी के िलए तकनीक(cid:7409) परामशद(cid:6981) ाता टाटा संबंधी काय(cid:7300) के िलए भी आरि(cid:6979)त (cid:7408)कया गया ह ै । क(cid:7008) सि(cid:7016)टग इंजीिनयस(cid:6981) ने परादीप एसआईपीसी के िलए िव(cid:7021) तृत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 जो गलती से पूव (cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) ताव भेजते समय रह गया प(cid:7407)रयोजना (cid:7407)रपोट(cid:6981) (cid:7079)स् तुत क(cid:7409) ह ै जो एक संकि(cid:7016)पक मा(cid:7021) टर था । पीपीटी ने प(cid:7004) (cid:7004) न संबंधी काय(cid:7300) को उन काय(cid:7300) के (cid:7009) लान ह ैिजसम(cid:7286) मु(cid:6990) य मुददे िन(cid:7013)न वत ह ै: (cid:7272)प म(cid:7286) व(cid:7414)णत (cid:7408)कया ह ै जो प(cid:7004) (cid:7004) न का (cid:7018) यापार बढान े (i) चरण-1 (2016-36) बाहरी बंदरगाह का िव(cid:7021)त ार और के िलए काग(cid:7300) (cid:7079)ह(cid:7021) तन स े 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पटटा (cid:7408)कराया अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कया (cid:7408)कया । िभ(cid:7008) न आरि(cid:6979)त क(cid:7409)मत के साथ ऐसा (cid:7079)(cid:7021)त ाव बोड (cid:6981) (cid:7367)ारा था। संदभा(cid:6981)धीन (cid:7079)(cid:7021) ताव के अनसु ार, पीपीटी न े प(cid:7004) (cid:7004) न (cid:7079)(cid:7021) तािवत (cid:7408)कया गया था (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)(cid:7021)त ाव गरै प(cid:7004) तन काय(cid:7300) के संबंधी काय(cid:7300) के िलए उ(cid:7008) ह(cid:7277) जोन(cid:7298) म (cid:7286) समान दर का िलए भूिम के आबटन के िलए था । िविभ(cid:7008) न जोन(cid:7298) के िलए (cid:7079)(cid:7021) ताव (cid:7408)कया ह ै और िवकिसत तथा अिवकिसत िभ(cid:7008) न-िभ(cid:7008) न दर(cid:7298) के होने से उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7021) थापना के िलए और भूिम म(cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) रखा ह ै । प(cid:7004) तन संबंधी सागरमाला के ल(cid:7023) य(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ा ि(cid:7385) म(cid:7286) एक बाधा के (cid:7272)प म(cid:7286) रहा । काय(cid:7300) और गरै प(cid:7004) तन काय(cid:7300) के िलए आरि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य इसे (cid:7007) यान म(cid:7286) रखकर, बोड(cid:6981) ने प(cid:7004) (cid:7004) न संबंधी काय(cid:7300) के मामल े म(cid:7286) क(cid:7409) तुलना(cid:7004) मक ि(cid:7021)थित नीचे दी गई ह ै: प(cid:7004) तन सीमा(cid:7312) के भीतर सभी जोन(cid:7298) के एकल दर क(cid:7409) सं(cid:7021)त ुित वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) आरि(cid:6979)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, यहां यह िनवदे न (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क (cid:7408)क प(cid:7004) तन संबंधी (cid:7079)योजन(cid:7298) के िलए िवकिसत और अिवकिसत भूिम के िलए अलग स े (cid:7408)कसी दर का (cid:7079)(cid:7021)त ाव नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क ये (cid:6979)े(cid:7074) अिवकिसत ह (cid:7289) यह िनणय(cid:6981) अभी िलया जाना ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] (रािश (cid:7271). (cid:7079)ित एकड म)(cid:7286) िवकास काय(cid:6981) प(cid:7004) तन (cid:7367)ारा (cid:7408)कए जाएं या (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) (cid:7367)ारा गैर प(cid:7004) तन काय(cid:6981) ((cid:7079)ािधकरण प(cid:7004) तन संबंधी एमएमएलपी और औदयोिगक पाक(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7021) थापना के िलए प(cid:7004) तन के 15 मई 2015 के आदेश काय(cid:6981) (cid:7059). (cid:7367)ारा (cid:7408)कए जान े वाले िवकास काय(cid:7300) क(cid:7409) (cid:7408)क(cid:7021) म और (cid:7021)त र, जोन के अनुसार ((cid:7079)(cid:7021) तािवत सं. दरमान(cid:7298) के िजसका िनण(cid:6981)य बाजार मांग के आधार पर बाद म (cid:7286) िलया अनुसार) जाएगा । अंितम ले आऊट और सामा(cid:7008) य अवसंरचना पर (cid:7408)कए 1 टाउनिशप 10,92,000 10,32,000 1,55,400 जाने वाले िनवशे के आधार पर, सामा(cid:7008) य अवसरंचना के िलए 2 औदयोिगक 9,36,000 8,76,000 1,55,400 (cid:7079)योग म(cid:7286) लायी जाने वाली भूिम क(cid:7409) लागत सिहत, सुिवधा(cid:7312) 3 सै(cid:6989) टर 21 8,22,000 7,62,000 1,55,400 को प(cid:7349)ा यो(cid:6991) य (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) िवभ(cid:6989) त (cid:7408)कया जाएगा और उनक(cid:7409) 4 ह(cid:7407)रदासपुर 31,650 --- 1,55,400 वसूली (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) से क(cid:7409) जाएगी। III. पीपीटी को प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) और गरै प(cid:7004) तन गैर प(cid:7004) तन काय(cid:7300) के िलए (cid:7079)(cid:7021)त ाव (cid:7079)(cid:7021) तुत करते समय, प(cid:7004) (cid:7004) न काय(cid:7300) के िलए उसी भूिम के बाजार मू(cid:7016) य म(cid:7286) भारी (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से यह बताया था (cid:7408)क: प(cid:7407)रवत(cid:6981)न को देखना चािहए और उ(cid:6989)त ि(cid:7021)थित क(cid:7409) “य(cid:7408)द गरै प(cid:7004) तन (cid:7079)योजन(cid:7298) क(cid:7409) दर(cid:7298) को सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत पुि(cid:7397) करनी होगी, इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त पत त् न संबंधी (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर काग(cid:7300) संबंधी काय(cid:7300) पर लागू कर (cid:7408)दया जाता ह (cid:7289) काय(cid:7300) के िलए भूिम के बाजार मू(cid:7016) य को अ(cid:7004) यिधक तो वह पीपीटी को हािन क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ला देगा (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उ(cid:6989) त कम (cid:7021) तर पर लाने के कारण(cid:7298) कोभी (cid:7021) प(cid:7020) ट करना दर(cid:7286) िनकट के प(cid:7004) (cid:7004) न(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) नह(cid:7277) ह ै।“ होगा । पीपीटी क(cid:7409) उ(cid:6989) त राय 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ताव लके र आए । मैसज(cid:6981) बीसीजी िवपणन परामश(cid:6981)दाता(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7407)रपोट (cid:6981) के अनुसार, संभािवत िनवेशक(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त फ(cid:7409)डबैक के आधार पर, मु(cid:6990) य (cid:7410)बद,ु जो उ(cid:7378)ोग को आक(cid:7414)षत करने के िलए मह(cid:7004) वपूण (cid:6981) ह (cid:7289) नीचे (cid:7408)दए जा रह े ह:ै (क) 99 वष(cid:6981) क(cid:7409) प(cid:7349)ा अविध : ओि़डसा रा(cid:6996) य सरकार के उपबंध(cid:7298) के अनुसार और / अथवा (cid:7079)ित एकड़ पूंजीगत िनवशे पूंजीगत (cid:7018) ययोनमुखी उ(cid:7378)(cid:7298)गो के िलए (cid:7018) यापा(cid:7407)रक िनि(cid:7391)तता ऊंची ह ै । आईआरआर को (cid:7018) यावहा(cid:7407)रक बनाने के िलए 30 वष(cid:6981) क(cid:7409) प(cid:7349)ा अविध पया(cid:6981)(cid:7009) त नह(cid:7277) ह ै। (ख) (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) भूिम म(cid:7016)ू य: पास-पड़ोस म(cid:7286) तलु ना(cid:7004) मकम भू- खंड(cid:7298) के म(cid:7016)ू य के िवषय म(cid:7286)। (ग) (cid:7079)ो(cid:7004) साहन(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7018) यव(cid:7021) था : कर जैसे, वैट, (cid:7079)वेश कर आ(cid:7408)द म(cid:7286) छूट के उपबंध ओिड़ शा रा(cid:6996) य सरकार (cid:7367)ारा यथा (cid:7079)(cid:7021)त ािवत । नए प(cid:7004) (cid:7004) न(cid:7298) और (cid:7021) माट(cid:6981) औ(cid:7378)ोिगक प(cid:7004) तन शहर(cid:7298) के िवकास के संबंध म(cid:7286) सिचव (पोत प(cid:7407)रवहन) ने 14 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2016 को समी(cid:6979)ा बैठक ली। िवपणन परामश(cid:6981)दाता(cid:7312) क(cid:7409) आरंिभक (cid:7407)रपोट(cid:6981) पर चचा(cid:6981) मु(cid:6990) यत: एसपीआईसी म(cid:7286) भावी िनवेशक(cid:7298) से¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (cid:7079)ा(cid:7009) त फ(cid:7409)डबैक पर क(cid:7409) गई । यह सुझाव (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क बाजार मू(cid:7016) य पर िव(cid:7021)त ार से िव(cid:7019) लेषण औदयोिगक अपे(cid:6979)ा(cid:7312) और ि(cid:7009)र त(cid:7021)प ध(cid:7278) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7007)य ान म(cid:7286) रखकर (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) ज(cid:7272)रत ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, प(cid:7004) (cid:7004) न के आस पास रा(cid:6996) य सरकार क(cid:7409) भूिम 99 वष (cid:6981) के प(cid:7349)े और कर लाभ(cid:7298) आ(cid:7408)द के साथ उदयोग(cid:7298) को अनेक(cid:7298) (cid:7079)ो(cid:7004) साहन(cid:7298) के साथ 24.3 लाख (cid:7079)ित एकड पर आबं(cid:7407)टत क(cid:7409) जा रही ह ै अत: पीपीटी को उदयोग(cid:7298) को आक(cid:7414)षत करने के िलए भूिम क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) रखनी होगी, िजसके बदल े पीपीटी को (cid:7018) यापार म (cid:7286) वृि(cid:7373) होगी व इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त वत(cid:6981)मान (cid:7079)वाह (cid:6979)मता म(cid:7286) वृि(cid:7373) भी होगी । तदनुसार भ-ू (cid:7079)बंधन नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 म(cid:7286) बाजार म(cid:7016)ू य िनयतन के उपबंध(cid:7298) के अनु(cid:7272)प, बोड(cid:6981) ने उदयोग(cid:7298) के आकष(cid:6981)क के िलए वत(cid:6981)मान दरमान(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:7021) तिु त क(cid:7409) ह ै । IV. जैसा (cid:7408)क भ-ू मू(cid:7016) याकंन (cid:7407)रपोट (cid:6981) से देखा जा सकता ह ै यहां यह िनवेदन (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क एसआर (cid:7367)ारा भूिम अजन(cid:6981) (cid:7408)क मू(cid:7016) याकंन न े 25.90 लाख (cid:7271). (cid:7079)ित एकड़ के भ-ू का वा(cid:7021) तिवक लेन-देन वष(cid:6981) 2010 म(cid:7286) (cid:7263)आ था । पीपीटी (cid:7367)ारा मू(cid:7016) य को ब(cid:7289)चमाक(cid:6981) बाजार म(cid:7016)ू य के (cid:7272)प म (cid:7286) िलया ह ै एसआर को संबोिधत ओिडसा सरकार के 27 माच(cid:6981), 2010 के जो एसआर भ-ू खंड के वत(cid:6981)मान मू(cid:7016) य के अनुसार प(cid:7074) क(cid:7409) (cid:7079)ित भी सलं (cid:6991) न क(cid:7409) ह ै । तदनुसार, परामश(cid:6981)दाता ने (cid:7079)तीत होता ह ै । इस संबंध म (cid:7286) पीपीटी के (cid:7007) यान म (cid:7286) 23 माच(cid:6981), 2017 तक वृि(cid:7373) का प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया ह ै । यह लाया जाता ह ै (cid:7408)क 2009-10 के म(cid:7016)ू य पर 4.4 (cid:7079)ितशत के (5 वष(cid:7278)य ड(cid:7011) (cid:7016) यपू ीआई औसत) वृि(cid:7373) कारक 2016-17 तक न (cid:7408)क 2017-18 तक क(cid:7409) अविध के िलए पर िवचार (cid:7408)कया गया ह ै । इसिलए पीपीटी को 2017-18 तक वृि(cid:7373) कारक को अपनाना चािहए । 7. उपरो(cid:6989) त (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण / सूचना भेजते समय, पीपीटी ने वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) कारक को 5 (cid:7079)ितशत से घटकार 2 (cid:7079)ितशत करन े का (cid:7079)(cid:7021) ताव (cid:7408)कया । पीपीटी न े वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) कारक क(cid:7409) (cid:7079)मा(cid:7074)ा म(cid:7286) घटौती से संबंिधत (cid:7008) यासी मंडल का अनुमोदन भी भेजा ह ै । 8. इस मामले म (cid:7286) परामश (cid:6981) से संबंिधत काय(cid:6981)वािहयां इस (cid:7079)ािधकरण के काया(cid:6981)लय के (cid:7407)रकाड (cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध ह।ै संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) और उनके (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कए तक(cid:7300) का सार-सं(cid:6979)ेप संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) को अलग से भेजा जाएगा। यह (cid:7011) यौरा हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपल(cid:7011)ध कराया जाएगा। 9. मामले के संसाधन के दौरान एक(cid:7074) क(cid:7409) गई सूचना क(cid:7409) सम(cid:7061)ता के सदंभ(cid:6981) म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत ि(cid:7021)थित उभर कर सामने आती ह:ै (i) परादीप प(cid:7004) (cid:7004) न (cid:7008) यास (पीपीटी) क(cid:7409) संपदा के प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय,े पीपीटी (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)(cid:7021) ताव के आधार पर, इस (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा पहली बार मई, 2015 म(cid:7286) िनयत (cid:7408)कए गए थ े । 15 मई, 2015 के आदशे सं0 टीएएमपी/ 53/2014-पीपीटी के आदेश के (cid:7367)ारा वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) सीमा श(cid:7016)ु क, (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर गैर-प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर भूिम आबंटन के िलए अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कए गए थे । अब, इस आधार पर (cid:7408)क, परादीप को (cid:7021) माट(cid:6981) औदयोिगक प(cid:7004) (cid:7004) न शहर(एसआईपीसी) के (cid:7272)प म (cid:7286) िवकिसत (cid:7408)कया जा रहा ह,ै िजसम(cid:7286) औदयोिगक पाक(cid:6981) और म(cid:7016) टी मॉडल लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) (एमएमएलपी) का िवकास शािमल ह,ै पीपीटी अब सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर प(cid:7004) तन भूिम के आबंटन के िलए दरमान(cid:7298) के िनयतन का (cid:7079)(cid:7021) ताव लेकर आया ह ै।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] (ii) पीपीटी न े अपना (cid:7079)(cid:7021)त ाव अ(cid:7079)ैल, 2017 म (cid:7286) दायर (cid:7408)कया । पीपीटी न े हमारे (cid:7367)ारा मागं ी गई अित(cid:7407)र(cid:6989) त सूचना/ (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण जून 2017 म (cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया । मामले क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु सूचना/(cid:7021) प(cid:7020) टीकरण के साथ पीपीटी के (cid:7079)(cid:7021) ताव पर इस िव(cid:7019) लषे ण म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया जाता ह ै । (iii) इस मामल े का िव(cid:7019)ल ेषण आरंभ करन े से पूव(cid:6981), प(cid:7004) तन के (cid:7079)(cid:7021) ताव का संदभ(cid:6981) लेना समीचीन होगा । आरंभ म,(cid:7286) प(cid:7004) (cid:7004) न का (cid:7079)(cid:7021) ताव सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर औदयोिगक जोन म(cid:7286) ि(cid:7021)थत भूिम के िलए प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय े के िनयतन के िलए था । बाद म,(cid:7286) प(cid:7004) तन ने, इस आधार पर (cid:7408)क पीपीटी मा(cid:7021) टर (cid:7009) लान के अनुसार, (cid:7079)(cid:7004) येक जोन म(cid:7286) नामत: टाउनिशप जोन और से(cid:6989) टर 21, प(cid:7004) (cid:7004) न भूिम का कुछ भाग, भूिम क(cid:7409) कमी के कारण प(cid:7004) (cid:7004) न संबंधी काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै और (cid:7408)क िभ(cid:7008) न जोन(cid:7298) म(cid:7286) िभ(cid:7008) न दर(cid:7286) होन े के कारण यह उदयोग(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7021)थ ापना के िलए बाधा बन जायेगा, इसिलए पीपीटी ने औदयोिगक जोन के िलए (cid:7079)(cid:7021)त ािवत प(cid:7349)ा (cid:7408)कराये को दो अ(cid:7008) य जोन(cid:7298), अथा(cid:6981)त टाउनिशप जोन और सै(cid:6989) टर 21 म (cid:7286) भी लाग ू करन े का (cid:7079)(cid:7021) ताव (cid:7408)कया ह ै। टाउनिशप जोन और सै(cid:6989) टर 21 के िलए (cid:7408)कराया िनधार(cid:6981) ण के संबंध म,(cid:7286) यहां यह उ(cid:7016) लेख करना समीचीन ह ै (cid:7408)क भूिम को जोन वार वग(cid:7278)करण / जोन वार म(cid:7016)ू याकंन का न तो मू(cid:7016) याकंन (cid:7407)रपोट(cid:6981) म (cid:7286) और न ही पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत अपन े आरंिभक (cid:7079)(cid:7021) ताव के साथ (cid:7079)(cid:7021) ततु एलएसी (cid:7407)रपोट (cid:6981) म (cid:7286) कोई उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै । यहां तक (cid:7408)क पीपीटी (cid:7367)ारा अपने आरिभक (cid:7079)(cid:7021) ताव के साथ (cid:7079)(cid:7021) तुत बोड (cid:6981) का अनुमोदन प(cid:7004) तन भूिम का बाजार मू(cid:7016) य औदयोिगक जोन म (cid:7286) 25.90 लाख (cid:7272)0 (cid:7079)ित एकड़ िनयत करने का ह ै । यद यिप पीपीटी न े बताया ह ै (cid:7408)क पीपीटी के बोड(cid:6981) ने प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के मामले म(cid:7286) प(cid:7004) तन सीमा के भीतर सभी जोन(cid:7298) के िलए एक ही दर रखन े क(cid:7409) सं(cid:7021)त ुित क(cid:7409) ह,ै परंत ु बोड(cid:6981) के संक(cid:7016) प म (cid:7286) ऐसा कोई िववरण नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया पाया गया ह ै । पीपीटी ने भूिम का वग(cid:7278)करण तीन जोन(cid:7298) म (cid:7286) करन े अथा(cid:6981)त टाउनिशप जोन औदयोिगक जोन और सै(cid:6989) टर 21 जोन और उनके बाजार मू(cid:7016) य के बारे म(cid:7286) (cid:7408)कए गए िविश(cid:7020) ट अनरु ोध के बावजूद भी (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श सीमा श(cid:7016)ु क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर टाउनिशप जोन और सै(cid:6989) टर 21 जोन म(cid:7286) प(cid:7004) तन भूिम के आबंटन के िलए एलएसी (cid:7367)ारा दर(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:7021) तुित और प(cid:7004) तन (cid:7008) यास के बोड (cid:6981) (cid:7367)ारा दर(cid:7298) का अनुमोदन अिनवाय (cid:6981) बनात े ह (cid:7289) । भूिम उपयोग योजना म (cid:7286) प(cid:7275)न भूिम क(cid:7409) िविभ(cid:7382) (cid:6979)े(cid:7074)ो म (cid:7286) िव(cid:7021)तृत (cid:7088)णे ीकरण क(cid:7409) बोड (cid:6981) अनुमोदन, इस िविभ(cid:7382) (cid:6979)े(cid:7074)ो क(cid:7409) (cid:7088)ेणीकर भूिम बाजार म(cid:7016)ू य बोड(cid:6981) के अनुमोदन से िभ(cid:7382) ह (cid:7289) । पीपीटी ने यह सािबत करने के िलये कोई द(cid:7021)तावेज़ (cid:7079)(cid:7021)तुव नही (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क प(cid:7275)न (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तािवत (cid:7407)रहायशी जोन और सै(cid:6989)टर 21 के िलये बाजार मू(cid:7016)य और प(cid:7349)ा (cid:7408)कराये एलएसी (cid:7367)ारा सं(cid:7021)तुत और पीपीटी के (cid:7008)यासी मंडल (cid:7367)ारा अनुमो(cid:7408)दत ह।ै यह (cid:7079)ािधकरण पीपीटी के वत(cid:6981)मान (cid:7079)(cid:7021)त ाव को संसािधत करने के िलए सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए औदयोिगक जोन म (cid:7286) प(cid:7004) तन भूिम प(cid:7349)ा आधार पर आबंटन के िलए (cid:7408)कराय(cid:7298) के िनधार(cid:6981) ण क(cid:7409) सीमा तक बा(cid:7007) य ह ै जैसा प(cid:7004) तन (cid:7367)ारा आरंभ म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) ताव (cid:7408)कया गया था । पीपीटी को सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) (cid:7004) न संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर टाउनिशप जोन और सै(cid:6989) टर 21 म(cid:7286) प(cid:7004) तन भूिम के आबंटन के िलए एलएसी क(cid:7409) सं(cid:7021) तुित और बोड(cid:6981) का अनुमोदन (cid:7079)(cid:7021) तुत करने क(cid:7409) सलाह दी जाती ह ै ता (cid:7408)क टाउनिशप जोन और सै(cid:6989) टर 21 के (cid:7408)कराये भी अिधसूिचत (cid:7408)कए जा सक(cid:7286) । (iv) इस (cid:7079)ािधकरण को प(cid:7004)त न (cid:7008) यास(cid:7298) से संबंिधत भूिमय(cid:7298) के िलए प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय(cid:7298) के िनधा(cid:6981)रण के (cid:7079)योजन स े सरकार (cid:7367)ारा समय-समय पर जारी भ ू नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श(cid:7298) का अनुपालन करने का अिधदशे ह ै । भारत सरकार, पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय ने जनवरी, 2014 म(cid:7286) महाप(cid:7004) तन(cid:7298) के िलए भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श, 2014 क(cid:7409) घोषणा क(cid:7409) जो 2 जनवरी, 2014 से (cid:7079)भावी (cid:7263)ए । बाद म(cid:7286) पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय ने एमपीटी अिधिनयम, 1963 क(cid:7409) धारा 111 के अंतग(cid:6981)त भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 म (cid:7286) संशोधन जारी (cid:7408)कया जो 17 जुलाई, 2015 से काया(cid:6981)(cid:7008) वयन के िलए (cid:7079)भावी (cid:7263)आ । इस (cid:7079)कार पीपीटी महाप(cid:7004) तन (cid:7008) यास(cid:7298) के िलए भूिम नीित, 2014, जुलाई, 2015 म(cid:7286) यथा संशोिधत, के उपबंध(cid:7298) के आधार पर सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर प(cid:7004) तन भूिम के आबंटन के िलए दरमान(cid:7298) के िनयतन के िलए (cid:7079)(cid:7021)त ाव लेकर आया ।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (v) भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 के खंड 11.2(ड) के साथ प(cid:7407)ठत खडं 13(क) के अनुसार, प(cid:7004) तन (cid:7008) यास बोड (cid:6981) (cid:7367)ारा प(cid:7004) (cid:7004) न के उपा(cid:7007) य(cid:6979) क(cid:7409) अ(cid:7007)य (cid:6979)ता म(cid:7286) एक भूिम आबंटन सिमित का गठन (cid:7408)कया गया िजसम(cid:7286) िव(cid:7004) त, संपदा और यातायात िवभाग(cid:7298) के िवभागा(cid:7007) य(cid:6979) सद(cid:7021) य थ े । यह सिमित खडं (13(क) म (cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िविध के अनुसार भूिम के बाजार म(cid:7016)ू य का िनधार(cid:6981) ण करेगी । पीपीटी के मामल े म(cid:7286) उपा(cid:7007) य(cid:6979) क(cid:7409) अ(cid:7007) य(cid:6979)ता म (cid:7286) सिचव, एफएएंड सीए ओ और यातायात (cid:7079)बंधक ((cid:7079)भारी) को सद(cid:7021) य के (cid:7272)प म(cid:7286) िमलकर एलएसी का गठन (cid:7408)कया गया । (vi) जुलाई, 2015 के भू नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श का पैरा 13(क) म,(cid:7286) उसके यथा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत 5 कारक(cid:7298) के आधार पर भूिम का बाजार मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ह ै । संशोिधत भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 म (cid:7286) उ(cid:6989) त पैरा के अनुसार भूिम आबंटन सिमित उसके िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कारक(cid:7298) म(cid:7286) से अिधकतम कारक पर समा(cid:7008) यत: िवचार करेगी अथा(cid:6981)त (i) (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) भूिम मू(cid:7016) य के िलए रा(cid:6996) य सरकार का रेिड रैकनर,य(cid:7408)द ऐसे (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण / काय(cid:6981) के िलए उपल(cid:7011) ध हो; (ii) प(cid:7004) तन के नजदीक (प(cid:7004) तन के नजदीक का िनधा(cid:6981)रण संबंिधत प(cid:7004)त न (cid:7008) यास बोड (cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जाऐगा) म(cid:7286) िपछल े तीन वष(cid:7300) म (cid:7286) वा(cid:7021) तिवक पंजीकृत लेन-देन क(cid:7409) उ(cid:6994) चतम दर, के साथ प(cid:7004) तन (cid:7008) यास बोड(cid:6981) (cid:7367)ारा अनुमो(cid:7408)दत उपयु(cid:6989) त वा(cid:7414)षक दर (iii) ऐसे लने देन(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7004) तन भूिम क(cid:7409) उ(cid:6994)च तम (cid:7021) वीकृत िनिवदा-सह-बोली दर, प(cid:7004) तन (cid:7008) यास बोड(cid:6981) (cid:7367)ारा अनुमो(cid:7408)दत वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) दर के आधार पर अ(cid:7378)तन (cid:7408)कया गया मू(cid:7016) य (iv) प(cid:7004) तन (cid:7367)ारा इस (cid:7079)योजन के िलए िनयु(cid:6989) त अनुमो(cid:7408)दत मू(cid:7016) यांकक (cid:7367)ारा िनकाला गया मू(cid:7016) य और (v) अ(cid:7008) य कोई सगं त कारक िजसका बोड(cid:6981) (cid:7367)ारा पता लगाया गया हो। संशोिधत भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 यह भी अनुब(cid:7373) करते ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7408)द एलएसी उ(cid:6994) चतम कारक का चयन नह(cid:7277) करती, तो उसके कारण िलिखत म(cid:7286) दज(cid:6981) (cid:7408)कये जान े चािहए । अिधकृत मू(cid:7016) याकंन क(cid:7409) (cid:7407)रपोट (cid:6981) का सं(cid:6980)ान लने े के प(cid:7019) चात एलएसी न े भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श(cid:7298) के खडं 13(क)(।) से (V) के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)दए गए (cid:7079)ितमान(cid:7298) पर िवचार करने के प(cid:7019) चात अपनी सं(cid:7021) तुितयां दी । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, पीपीटी के (cid:7008) यासी मंडल न े एलएसी (cid:7367)ारा सं(cid:7021) तुत दर(cid:7298) को अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कया और (cid:7079)ािधकरण को (cid:7079)(cid:7021) ताव भेजन े का आदशे (cid:7408)दया । इस (cid:7079)कार पीपीटी (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)(cid:7021) ताव को िनपटान के िलए िलया गया । (vii) एलएसी (cid:7407)रपोट(cid:6981) स े यह देखा गया ह ै (cid:7408)क, एलएसी न े पाया (cid:7408)क रा(cid:6996) य सरकार के रेिड रै(cid:6989)न र म(cid:7286) औदयोिगक / प(cid:7004) तन संबंधी (cid:7079)योग का मू(cid:7016) याकंन नही (cid:7408)दया गया ह ै । एलएसी ने यह भी पाया (cid:7408)क प(cid:7004) तन के आस-पास िपछल े 3 वष(cid:7300) के दौरान कोई लेन देन नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै । यहां तक (cid:7408)क परादीप लािजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) िल0 (पीपीपीएल) का इ(cid:6989)लोता लेन देन एलएसी (cid:7367)ारा संगत नह(cid:7277) पाया गया । इस (cid:7079)कार के लने -देन के िलए प(cid:7004) तन भूिम का कोई िनिवदा सह बोली जैसी कोई बात नह(cid:7277) (cid:7263)ई । एलएसी न े यह भी अवलोकन (cid:7408)कया (cid:7408)क पीपीटी (cid:7367)ारा लगाए गए मू(cid:7016) याकं क ने 19 लाख (cid:7079)ित एकड़ क(cid:7409) वष(cid:6981) 2010 म(cid:7286) एसआर से संबंिधत लेन-देन पर िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया ह ै िजस पर 4.4 (cid:7079)ितशत (थोक म(cid:7016)ू य सूचकांक के आधार पर) क(cid:7409) वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) के प(cid:7019) चात वष(cid:6981) 2017 के िलए 25.90 लाख (cid:7272). (cid:7079)ित एकड़ क(cid:7409) दर िनकाली ह ै । मू(cid:7016) याकंन ने उ(cid:6989) त वृि(cid:7373) दर को पत त् न भूिम का बाजार मू(cid:7016) य िनयत करन े के िलए ब(cid:7289)चमाक(cid:6981) म(cid:7016)ू य के (cid:7272)प म (cid:7286) िलया ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क सगं त कारक समान थ े । एलएसी न े यह भी पाया (cid:7408)क प(cid:7004) तन भूिम का बाजार म(cid:7016)ू य िनयत करने के िलए अ(cid:7008) य कोई संगत कारक िवचाराथ(cid:6981) उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) था। (viii) उ(cid:6989) त ि(cid:7021)थित के आधार पर, एलएसी न े प(cid:7004)त न संबंधी काय(cid:7300) के िलए सीमा-शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन भूिम का बाजार म(cid:7016)ू य 25.90 लाख (cid:7271). (cid:7079)ित एकड़ िनयत करन े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) । पीपीटी के (cid:7008) यासी मंडल ने औदयोिगक जोन म (cid:7286) प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7004) तन भूिम के बाजार मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण 25.90 लाख (cid:7271). िनयत करने का अनुमोदन (cid:7408)दया। (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श(cid:7298) का खंड 13 (ख) अनुब(cid:7373) करता ह ै (cid:7408)क वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) आरि(cid:6979)त मू(cid:7016) य पैरा 13(क) के अनुसार पांच कारक(cid:7298) के आधार पर िनयत भूिम के नवीनतम बाजार मू(cid:7016) य के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म (cid:7286) िनकाला जाएगा और (cid:7408)क यह 6 (cid:7079)ितशत से कम नह(cid:7277) होना चािहए िजसे प(cid:7004) तन (cid:7008) यासी मंडल (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाना ह ै । सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए इस (cid:7079)कार िनकाल े गए10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] भूिम के बाजार मू(cid:7016) य के आधार पर पीपीटी (cid:7367)ारा भूिमय(cid:7298) के िलए वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के िलए आरि(cid:6979)त मू(cid:7016) य 1,55,400 (cid:7271). (cid:7079)ितवष (cid:6981) पर भूिम के बाजार मू(cid:7016) य का 6 (cid:7079)ितशत पर सं(cid:7021)त ुत (cid:7408)कया गया ह ै। (ix) मामले से संबंिधत जैसी वा(cid:7021) तिवक ि(cid:7021)थित बनती ह,ै प(cid:7004) तन सबं ंधी काय(cid:7300) और गैर-प(cid:7004) तन काय(cid:7300) के बीच सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर औदयोिगक जोन के िलए भूिम के बाजार म(cid:7016)ू य म (cid:7286) काफ(cid:7409) अतं र ह ै । जब प(cid:7004) तन को (cid:7021) प(cid:7020) ट करन े के िलए कहा गया, तो यह बताया गया (cid:7408)क इस े उदयोग(cid:7298) को आक(cid:7414)षत करन े के िलए भूिम का तुलना(cid:7004) मक म(cid:7016)ू य िनकालना पड़ा, िजसके बदले म(cid:7286) यातायात म(cid:7286) वृि(cid:7373) के साथ पीपीटी के (cid:7018)य ापार म(cid:7286) वृि(cid:7373) होगी । मई, 2015 के आदेश म(cid:7286) सीमा श(cid:7016)ु क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर गैर प(cid:7004) तन काय(cid:7300) से सबं ंिधत काय(cid:7300) के िलए (cid:7408)कराया का िनधा(cid:6981)रण म (cid:7286) पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तािवत तय समय नोट सीमा श(cid:7016)ु क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के भीतर लाग ू दर(cid:7298) के िलए लागू था वह सीमा-शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए लाग ू नह(cid:7277) था, (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)(cid:7021) तािवत नोट त(cid:7004) समय प(cid:7004) तन (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)(cid:7021) ताव से इतर था । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989)त , दर(cid:7286) सीमा- शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के भीतर के िलए थी, िजनके िलए प(cid:7004) तन न े इस (cid:7079)ािधकरण का अनुमोदन (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) (cid:7408)कया था और प(cid:7004) तन सीमा श(cid:7016)ु क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के भीतर के िलए दरमान(cid:7298) को अंितम (cid:7272)प दे रहा था । (x) यह (cid:7007) यान म (cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7408)क औदयोिगक जोन म (cid:7286) प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:6981)कलाप(cid:7298) के िलए प(cid:7004) तन भिू म का बाजार मू(cid:7016) य, मू(cid:7016) यांकक (cid:7367)ारा यथा म(cid:7016)ू य ाकं(cid:7408)कत, एलएसी (cid:7367)ारा सं(cid:7021)त ुत (cid:7408)कया गया ह ै और एलएसी (cid:7367)ारा औदयोिगक जोन के िलए यथा स(cid:7021)ं तुत बाजार म(cid:7016)ू य को पीपीटी के (cid:7008) यासी मंडल (cid:7367)ारा अनुमो(cid:7408)दत ह,ै यह (cid:7079)ािधकरण 15,54,00 (cid:7271). (cid:7079)ित वष (cid:6981) के भूिम के उ(cid:6989) त बाजार म(cid:7016)ू य को भिू म के वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय े म(cid:7286) 6 (cid:7079)ितशत को आरि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य के (cid:7272)प िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने को (cid:7079)वृ(cid:7004) त ह ै । जेएसड(cid:7011) लयू परादीप (cid:7079)ा. िल. का 10 से 15 लाख (cid:7271). के बाजार मू(cid:7016) य पर रखने का अनरु ोध पीपीटी (cid:7367)ारा रदद कर (cid:7408)दया गया था, (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क पाट(cid:7278) के पास अनुरोध करने का कोई आधार था । इसी (cid:7079)कार, आईओसी भी (cid:7408)कराये क(cid:7409) दर(cid:7298) म(cid:7286) कटौती का कोई आधार (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) कर सका पहल े बताय े गए कारण(cid:7298) िलए उ(cid:6989)त प(cid:7349)ा (cid:7408)कराये औदयोिगक जोन के िलए िनयत (cid:7408)कए जात े ह।(cid:7289) (xi) पीपीटी ने (cid:7079)(cid:7021) तािवत (cid:7079)ा(cid:7272)प दरमान(cid:7298) िविभ(cid:7008) न प(cid:7407)रभाषाएं / शत(cid:7288) / नो(cid:6999)स (cid:7079)(cid:7021) तािवत (cid:7408)कए ह।(cid:7289) उ(cid:6989) त प(cid:7407)रभाषाएं / शत (cid:7288) / नो(cid:6999)स आ(cid:7408)द 15 मई, 2005 के आदेश स.ं टीएएमपी/53/2014-पीपीटी के (cid:7367)ारा गैर प(cid:7004) तन काय(cid:7300) के िलए सीमा शु(cid:7016) क (cid:7079)ितबंिधत (cid:6979)े(cid:7074) के बाहर प(cid:7004) तन भूिम के अबंटन के िलए अनुमो(cid:7408)दत दरमान(cid:7298) के समान ही ह (cid:7289) । अत: (cid:7079)(cid:7021) तािवत प(cid:7407)रभाषाएं / शत (cid:7288) / नो(cid:6999)स अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कए जात े ह (cid:7289) । (xii) पीपीटी, प(cid:7004) तन संबंधी काय(cid:7300) के िलए प(cid:7349)ा आधार पर भूिम के आबंटन के िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत दरमान(cid:7298) म(cid:7286) इस (cid:7079)भाव का एक नोट (cid:7079)(cid:7021) तािवत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय े के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) आरि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य (cid:7079)ित वष(cid:6981) 2 (cid:7079)ितशत के वृि(cid:7373) कारक के अधीन होगा । इस संबंध म,(cid:7286) यहां यह उ(cid:7016)ल ेख करना उिचत होगा (cid:7408)क भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श(cid:7298) 2014 का खडं 18(ग) प(cid:7004) तन(cid:7298) को यह िशिथलता (cid:7079)दान करता ह ै (cid:7408)क वह वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) िनयत कर(cid:7286) जो 2 (cid:7079)ितशत से कम नह(cid:7277) होगी । तदनुसार, पीपीटी ने 2 (cid:7079)ितशत वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) का (cid:7079)(cid:7021)त ाव (cid:7408)कया ह े । वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) दर के कारक म(cid:7286) 5% से 2% क(cid:7409) कमी कॉनकॉर के अनुरोध को पूरा करती ह ै । चूं(cid:7408)क पीपीटी के (cid:7008) यासी मंडल (cid:7367)ारा 2 (cid:7079)ितशत वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) दर का अनुमोदन (cid:7408)कया गया ह ै और (cid:7408)क यह भूिम नीित (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श 2014 के उपबंध(cid:7298) के अनु(cid:7272)प ह,ै (cid:7079)(cid:7021) तािवत 2 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वा(cid:7414)षक दर अनुमो(cid:7408)दत ह ै । (xiii) जैसा (cid:7407)ट(cid:7009) पणी क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक ि(cid:7021)थित से सामने आया ह,ै पीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध के आधार पर, (cid:7079)(cid:7021) तािवत दर(cid:7298) का तदथ (cid:6981) अनुमोदन (cid:7408)कया गया था ता(cid:7408)क पीपीटी म(cid:7016) टी लॉिजि(cid:7021)टक पाक(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7021)थ ापना के िलए मैसज(cid:6981) कॉनकॉर स े समझौता (cid:6980)ापन ह(cid:7021)त ा(cid:6979)(cid:7407)रत करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म हो सके । यह अनुमोदन, इस शत(cid:6981) के अधीन था (cid:7408)क इस (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा, परामश(cid:7278) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) समाि(cid:7385) के प(cid:7019) चात, पीपीटी अंितम (cid:7272)प से अिधसूिचत दरमान(cid:7298) का पालन करेगा । पहले बताए गए कारण(cid:7298) स,े पीपीटी के वत(cid:6981)मान (cid:7079)(cid:7021) ताव का ससं ाधन न केवल औदयोिगक जोन के िलए प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया िनधा(cid:6981)रण के िलए (cid:7408)कया गया ह ै । उ(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को देखत े (cid:7263)ए और इस¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 बात पर िवचार करत े (cid:7263)ए (cid:7408)क तदथ (cid:6981) प(cid:7349)ा (cid:7408)कराय े क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) इस (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा अनुमो(cid:7408)दत अंितम 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जाती, तब भूिम के आबंटन को र(cid:7374) कर (cid:7408)दया जाएगा तथा ऐसे आबंटन के िलय े (cid:7408)कये गये सभी भुगतान ज(cid:7011) त कर िलए जाएंगे । 4444....6666 शशशशाााािििि(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)तततत :::: ((((कककक)))) य(cid:7408)द प(cid:7349)ेदार पटटा करार का उ(cid:7016) लघंन करता ह ै तो बोड(cid:6981) के पास उिचत शाि(cid:7021)त या प(cid:7349)टा र(cid:7374) करने का, जो उ(cid:7016) लघंन के आकार पर िनभ(cid:6981)र करता ह,ै अिधकार सुरि(cid:6979)त ह े । र(cid:7374) करने के मामले म (cid:7286) कोई रािश वापस नह(cid:7277) क(cid:7409) जाएगी । ((((खखखख)))) य(cid:7408)द प(cid:7349)ा व लाइस(cid:7286)सधारक िबना (cid:7408)कसी अिधकार दरमान(cid:7298) के / गरै कानूनी तरीक(cid:7298) से प(cid:7349)ा व लाइस(cid:7286)स जारी रखता तब, उसे खाली करने क(cid:7409) तारीख तक दरमान(cid:7298) का तीन गुना भगु तान करना होगा । 4444....7777 पपपपररररााााददददीीीीपपपप पपपप(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)तत तत नननन (cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)यय यय ाााासससस पपपपरररर ििििननननययययमममम ततततथथथथाााा ििििववववििििननननययययमममम(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ककककाााा पपपपााााललललनननन:::: प(cid:7349)ेदार / लाइस(cid:7286)स धारक समय-समय पर के(cid:7008) (cid:7076) सरकार, बोड (cid:6981) अ(cid:7007) य(cid:6979) या स(cid:6979)म (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जारी प(cid:7004) तन संबंधी कानून(cid:7298) / िनयम(cid:7298) / उपिनयम(cid:7298) / आदेश / अिधसूचना(cid:7312) का पालन करेगा तथा बोड(cid:6981) (cid:7367)ारा समय-समय पर अनुमो(cid:7408)दत दर(cid:7298) का भगु तान करेगा।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] 4444....8888 पपपप(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)तत तत नननन ककककेेेे ििििहहहहतततत मममम,,(cid:7286)(cid:7286),,(cid:7286)(cid:7286) पपपप(cid:7349)(cid:7349)(cid:7349)(cid:7349)ेे ेे कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) ससससममममाााािििि(cid:7385)(cid:7385)(cid:7385)(cid:7385) सससस ेे ेेपपपपहहहहलललल ेे ेेआआआआबबबब(cid:7407)(cid:7407)ंं(cid:7407)(cid:7407)ंं टटटटतततत भभभभििूूििूू मममम कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) 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(cid:7286) शािमल माना जाएगा । 4.10 ऊपर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत, आरि(cid:6979)त मू(cid:7016) य म,(cid:7286) वा(cid:7414)षक प(cid:7349)ा (cid:7408)कराया के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) हर वष(cid:6981) 2 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) क(cid:7409) जाएगी । 4.11 वा(cid:7414)षक (cid:7408)कराया के संबंध म(cid:7286) ऊपर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत आरि(cid:6979)त क(cid:7409)मत पांच वष(cid:7300) क(cid:7409) अविध के िलए (cid:7079)भावी रहगे ी । 4.12 य(cid:7408)द दरमान(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7408)कसी प(cid:7407)रभाषा/ शत(cid:6981)/ नोटस क(cid:7409) िवसंगित पायी जाती ह ै तब संशोिधत भूिम नीित (cid:7408)दशािनदश(cid:7287) 2014 के साथ-साथ तथा संशोिधत भूिम (cid:7079)बंधन नीित (cid:7408)दशा-िनद(cid:7287)श 2014 म(cid:7286) िनिहत (cid:7079)ावधान(cid:7298) को माना जाएगा । टी. एस. बालसु(cid:7081)मिनयन, सद(cid:7021)य (िव(cid:7275)) [िव(cid:6980)ापन-III/4/असा./188/17] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 27th July, 2017 No. TAMP/36/2017-PPT.—In exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Paradip Port Trust for revision of Scale of Rates for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/36/2017-PPT Paradip Port Trust … Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 21st day of July, 2017) This case relates to a proposal received from the Paradip Port Trust (PPT) for revision of Scale of Rates (SOR) for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area. 1.2. This Authority vide its Order no. TAMP/53/2014-PPT dated 15 May 2015 has approved SOR for allotment of Port land outside the custom bond area on lease basis for non-port related activities for a period of 5 years with effect from 17.07.2015.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 2.1. The PPT vide its letter No. AD-EST-MISC-III-02/2017/1268 dated 11 April 2017 has now filed a proposal for fixing of SOR for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area. 2.2 The main points made by the PPT in its proposal dated 11 April 2017 are summarized below: (i) As part of the Sagarmala initiative, the Ministry of Shipping (MOS) has announced a plan to develop Paradip as a world class, globally competitive, Smart Industrial Port City (SIPC). Smart City at Paradip is envisioned to be built on a PPP basis with a Multi-modal Logistics Park (MMLP), Industrial Park(s), Residential and Commercial area(s), water management system(s), waste recycling center(s), and creek development programme for tourism. (ii) The technical consultants for SIPC i.e. TATA Consulting Engineers has submitted a ‘Detailed Project Report’ for Paradip SIPC. As a part of the Master Plan, 600 acres of land parcels have been identified for development of industrial parks and MMLP. (iii) As per the report submitted by the Marketing consultants appointed by PPT i.e. M/s. BCG, based on the feedback received from the potential investors, the key pointers which are important with respect to attracting industry are as below: (a) 99 year lease period: In accordance with provisions of the Odisha State Government and/ or business certainty for CAPEX intensive industries as per acre capital investment is high, to make the IRR proposition viable, lease period of 30 years may not be sufficient. (b) Competitive land pricing: With respect to pricing of comparable land parcels in the vicinity. (c) Provision of incentives: Provision of exemption of tax such as VAT, Entry TAX etc. as being offered by Odisha State Government. (iv) As per the suggestion of Secretary (Shipping) during the review meeting held on 14 December 2016 in respect of new ports and development of smart industrial port cities, M/s. BCG for MMLP and Industrial Park assumed the position of the valuer as part of their marketing consultancy assignments and after analysis of all the relevant factors as per the provisions of Clause 13.1 of the Policy Guidelines for Land Management 2014, has suggested the market value of the Port land for Port related activities. [The copy of the M/s. BCG report is enclosed by PPT as a part of the Land Allotment Committee (LAC) proceeding.] (v) In accordance with the Land Policy Guidelines 2014, the LAC in its meeting dated 27 February 2017 recommended the SOR of port related activities outside the Custom bond area subject to the condition that the utilization of common facilities including the land, the proportionate charges to be distributed over the leasable area and the cost is to be recovered accordingly. (vi) The Board has resolved to approve that the market value of the Port Land for the Port related activities shall be fixed @ `. 25.9 lakhs per acre in industrial zone reserved in the Smart Industrial City, till the next revision recommended by the LAC vide Resolution No. 90/2016-17 dated 29 March 2017. [ A copy of the Board resolution is enclosed by PPT.] 2.3 Accordingly, the PPT has sought approval for the following: “SOR for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area are as follows: (Amount in `. per acre’) Sr. No. Zone Proposed SOR Market value of the Port land Reserve price in terms of annual lease rent 1. Harbour Zone NA NA 2. Township Zone NA NA 3. Industrial Zone 25,90,000 1,55,400 4. Sector-21 NA NA The above rates will be escalated @ 5% per annum. In addition to the above, the PPT has also proposed certain terms and conditions in the draft SOR.” 2.4. Subsequently, PPT vide email dated 20 April 2017, has stated that the SOR for the Township and Sector-21 has been missed out in the earlier proposal inadvertently. The PPT has stated that as per the PPT master plan, Port land has been reserved for industrial and port related activities in these zones also and forwarded the revised draft scale of rates. According to the revised SOR forwarded vide e-mail dated 20 April 2017, PPT seeks approval for the following proposed SOR:16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] “SOR for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area are as follows: (Amount in `. per acre) Sr. No. Zone Proposed SOR Market value of the Port land Reserved price in terms of annual lease rent 1. Harbour Zone NA NA 2. Township Zone 25,90,000 1,55,400 3. Industrial Zone 25,90,000 1,55,400 4. Sector-21 25,90,000 1,55,400 The above rates will be escalated @ 5% per annum.” 3. In accordance with consultative procedure prescribed, a copy each of the PPT proposal dated 11 April, 2017 and 20 April, 2017 was forwarded to the concerned users/ user organizations as suggested by PPT vide our letter dated 19 April, 2017 seeking their comments. The comments received from Users / user organizations were forwarded to PPT as feedback information. The PPT vide its email dated 23 June, 2017 has responded. 4.1. In the meanwhile, the PPT vide email dated 20 April, 2017 has made the following submissions: (i) The SOR for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area was approved by the Board Resolution No. 90/2016-17 on dated 29 March, 2017 and the same was sent to TAMP for the approval. (ii) A signing of Memorandum of Understanding (MOU) with M/s. CONCOR for setting up of a Multi Model Logistic Park is scheduled on 3 May, 2017 during Logistics Summit at New Delhi for which SOR submitted by the port has to be finalized. Therefore, the approval for the proposed SOR submitted by the PPT may be communicated on or before 3 May, 2017. (iii) In case it is not possible to approve and notify the SOR within the stipulated time, then at least the adhoc approval for the SOR may be granted, so that PPT can sign a MOU with M/s. CONCOR as scheduled. (iv) In case subsequently, if TAMP notifies the SOR less than the adhoc SOR granted to PPT then PPT will abide by the SOR notified by the TAMP. 4.2. In view of the exigency expressed by the PPT, this Authority vide its letter dated 27 April, 2017 conveyed adhoc approval to the SOR proposed by PPT to enable the PPT to sign the MoU with M/s CONCOR for setting up of a Multi Model Logistic Park which was scheduled on 3 May, 2017 during Logistics Summit at New Delhi. Vide the said letter PPT was also informed that the SOR approved on adhoc basis is subject to condition that PPT will abide by the final SOR to be notified by this Authority, after completion of the consultative process. 5. A joint hearing on the case in reference was held on 8 May, 2017 at the PPT premises. At the joint hearing, the PPT made a brief power point presentation of its proposal. The PPT and the concerned users/ user organizations have made their submissions. 6. Subsequent to the joint hearing, based on a preliminary scrutiny of the proposal, the PPT was requested vide our letter dated 22 May, 2017 to furnish additional information/ clarifications on few points. After reminder dated 14 June, 2017, the PPT under cover of its e-mail dated 23 June, 2017 has responded. The information/ clarification sought by us and the response of PPT thereon are tabulated below: Sl. Information/ clarification sought by TAMP Reply of PPT No. (i) As seen from the Board resolution submitted by PPT The Sagarmala initiative was conceived by the for fixing of Scale of Rates for allotment of Port Land Government of India to address the challenges and on lease basis for Port related activities outside the capture the opportunity of port led development Custom Bond area along with the proposal dated comprehensively. In 2015, in order to implement the 11 April, 2017, Board has resolved that the market vision of Port-led development under the Sagarmala value of the Port Land for Port related activities shall Programme the Government of India, through the be fixed @ 25.90 lakhs per acre in industrial zone Ministry of shipping (MOS) initiated a plan to set up reserved in the Smart Industrial City, till the next a Smart city within the port community at the revision. However, the PPT while forwarding the country’s 12 major ports. As part of the SIPC revised proposed SOR vide e-mail dated 20 April 2017, initiative, the MOS has announced a plan to develop¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 has sought approval for the proposed SoR for the three Paradip as a world class, globally competitive, Smart zones viz. Township Zone, Industrial Zone and Industrial Port City (SIPC). Smart City at Paradip is Sector-21 Zone. Further, it is relevant to mention envisioned to be built on a PPP basis with a Multi- there is no mention about zone wise classification / modal Logistic Park (MMLP), Industrial Park(s), zone wise valuation of land either in the Valuation Residential and Commercial area(s), water report or in the LAC report. The PPT, while forwarding management system(s), waste recycling centre(s) and the revised draft scale of rates (SOR) vide e-mail dated. creek development programme for tourism. 20 April 2017 stated that, as per the PPT master plan, Land Use Plan for PPT including Computerized Port land has been reserved for industrial and port inventory of land assets was approved vide related activities in the Township and Sector-21 Zones Resolution No. 197/2015-16 dated 1 October 2015. also, which was missed out inadvertently while sending The land use plan broadly categorized the Port land the proposal earlier. The PPT has described Port into different zones. However, in each zone, some Related Activities as the activities which are directly portion, of the vacant land available has been related to Cargo Handling for enhancement of Port earmarked for port related purposes due to shortage of business and other activities vital for Harbour port land for port related activities. Further, the operations. Therefore, PPT to clarify how industrial technical consultants for SIPC, TATA consulting and port related activities would take place in Engineers have submitted a ‘Detailed Project Report’ Township Zone. The PPT to look into the matter and for Paradip SIPC, a concepetual master plan with the furnish the necessary documents including Board following salient points: resolution approving classification of land into zones viz. Industrial Zone, Township Zone and Sector-21 (i) Phase-1(2016-36) Extension of the Outer Harbour Zone and the Market value thereof. and set up of Port related industries (In Township Zone, industrial zone and Sector – 21). (ii) Phase-2 (2036-46) Development of Nuabazar as a part of port expansion (Township Zone). (iii) Phase-3 (2046 to onwards) Development of area behind the beach front (outside the CRZ) (Township Zone) As a part of the Master Plan, more than 600 acres of land parcels in phase-1 have been identified for development of industrial parks and multi-model logistics parks. This Multi-Modal Logistic Parks and Industrial Parks are situated in different locations in industrial Zone. Township Zone (a portions of vacant land in the Township Zone has been kept reserved for port related purpose) and Sector-21. It may be appreciated that PPT has already signed MOU with Numaligarh Refinery Limited for setting up of Oil Tankers in the Township zone (vacant land reserved for Port related activities) and CONCOR for setting up of Multi-Model Logistic Park in the industrial Zone. In view of this, the PPT has proposed SOR for port related purposes in all zones. (ii) It is pertinent to bring to the notice of the PPT, that the Earlier PPT had proposed different reserved price in Authority vide Order No. TAMP/53/2014-PPT dated various zones for non-port related purposes and 15 May, 2015 has approved different Reserve Price in accordingly, TAMP also notified the same vide Order terms of annual lease rents for the different zones No. TAMP/53/2014-PPT dated 15 May 2015. Such outside the Prohibited area relating to non-Port proposal with different reserve price was proposed by activities. As per the proposal in reference, the PPT has the Board as the proposal was for allotment of land proposed a uniform rate for same zones for the port for non-port related purposes. By having different related activities and no differentiation is proposed in rates for different zones may act as deterrent for respect of Developed and Un-Developed land. The setting up of industries and also to achieve the comparative position of the Reserve price between Port Sagarmala objectives. In view of this Board has Related Activities and Non-Port Related Activities is recommended a single rate for all zones within the given below. Port limits in case of Port related activities. Reserve Price in terms of annual Lease Rent Further, it is submit here that no separate rates have been proposed for developed and undeveloped land for Port related purposes as these areas are undeveloped and a decision is yet to be made whether18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] (Amount in `. per acre) development works will be undertaken by the Port or by the Users. The type and level of development to be Sl. Zone Non Port Related Activities Port Related undertaken by the Port for setting up for MMLP, No. Activities (As per TAMP order dated. Industrial Park etc which will be decided later 15 May 2015) (As per according to market demand. As per final lay out and proposed Developed Un-Developed SOR) also based on investment to be made on common land land infrastructures including the cost of land used for 1. Township 10,92,000 10,32,000 1,55,400 common infrastructure facilities will be distributed over the leasable area and the same shall be recovered 2. Industrial 9,36,000 8,76,000 1,55,400 from the users. 3. Sector-21 8,22,000 7,62,000 1,55,400 4. Haridaspur 31,650 -- - (iii) The PPT to note the substantial variation in Market While submitting the proposal for non-port related value of same land for between the Port Related activities, Port has categorically mentioned as below: activities and non-Port related activities and confirm “If the rates pertaining to non-port related purposes the above position, apart from clarifying the reason for are made applicable for cargo related activities of the pegging the Market value of land for port related Port outside the custom bond area, the same shall put activities at substantially lower level. PPT in disadvantages position as the said rates are not competitive as compared to nearby Ports.” In response to the above views of PPT, TAMP observed that the proposed notes to apply SOR inside the custom bond area to outside custom bond area can be considered for approval when PPT file a proposal for approval of SOR inside the custom bond area, the port was also advised to come up with the well analyzed proposal for fixing SOR for port related purposes. As per the report submitted by BCG the following preliminary feedback was received from the potential investors. The key pointers important with respect to attracting industry are as below: (a) 99 year lease period: In accordance with provisions of the Odisha State Government and / or business certainty for CAPEX intensive industries as per acre capital investment is high, to make the IRR proposition viable, lease period so 30 years may not been sufficient. (b) Competitive land pricing: With respect to pricing of comparable land parcels in the vicinity. (c) Provision of incentives: Provision of exemption of tax such as VAT, Entry TAX etc. as being offered by Odisha State Government. Secretary (Shipping) took a review on 14 December 2016 in respect of new ports and development of smart industrial port cities. The preliminary report of marketing consultant was discussed primarily on the feedback received from the potential investors in the SPIC. It was suggested that a detailed analysis on the market value needs to be done considering the industrial requirement and competitive pricing. Further, State Govt. land in the vicinity of the port are being allotted at the rate of 24.3 lakhs per acre for 99 years lease and many incentives are also provided to industries in terms of tax benefits etc. Hence, the PPT¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 has to price the land competitively for attracting industries which in turn increase the business of PPT including addition to the existing throughput. Accordingly, as per the provisions for fixing market value and Policy Guidelines for Land Management 2014, Board has recommended the current SOR for attracting industires. (iv) As seen from the Land Valuation report, the valuer It is to submit here that the actual transaction of Essar appears to recommend the land value of `. 25.90 lakhs to acquire land was in the year 2010. The copy of the per acre as a benchmark market value, which is as per letter sent by the Govt. of Odisha to Essar dated the current value of Essar land parcel. In this regard, it 27 March, 2010 is enclosed by PPT. Accordingly, the is brought to the notice of PPT that the escalation consultant has calculated escalation up to 23 March, factor of 4.4% (5- years WPI average) over 2009-10 is 2017. appears to have been considered upto 2016-17 instead of 2017-18. Therefore, PPT to adopt the escalation factor upto 2017-18. 7. While furnishing the abovesaid information/ clarification, the PPT has proposed to reduce the quantum of annual escalation factor from 5% to 2%. The PPT has furnished approval of its Board of Trustees for the reduction in the quantum of annual escalation factor. 8. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 9. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i) The lease rentals for the estates of Paradip Port Trust (PPT) were fixed for the first time by this Authority in May 2015, based on a proposal filed by PPT. Vide the said Order No. TAMP/53/2014-PPT dated 15 May 2015, reserve price in terms of annual lease rentals was approved for allotment of port land on lease basis for non-port related activities outside the custom bond area. Now, on the ground that the Paradip is being developed as a Smart Industrial Port City (SIPC), which includes development of industrial parks and Multi Modal Logistics Park (MMLP), the PPT has come up with a proposal for fixing Scale of Rates (SOR) for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area. (ii) The PPT has filed its proposal in April 2017. The PPT has furnished the additional information/ clarification sought by us in June 2017. The proposal of PPT along with the information/ clarification furnished by the PPT during the processing of the case, is considered in this analysis. (iii) Before we start with analysis of the case, it is relevant to draw reference to the proposal of the port. Initially, the proposal of the Port was for fixation of lease rent for the land at Industrial Zone to be allotted on lease basis for port related activities outside the custom bond area. Subsequently, the Port, on the ground that as per the PPT master plan, some portion of the Port land in each zone viz., Township Zone and Sector – 21 has been earmarked for port related purposes due to shortage of port land for port related activities and that having of different rates for different zones will act as deterrent for setting up of industries, has proposed to apply the lease rental proposed for the Industrial Zone in respect of two other Zones viz., Township Zone and Sector – 21 also. With regard to the prescription of rentals for the Township Zone and Sector – 21, it is relevant to mention here that there is no mention about zone wise classification / zone wise valuation of land either in the Valuation report or in the LAC report furnished by PPT as part of its initial proposal. Even the Board approval furnished by the PPT alongwith its initial proposal is for fixing of the market value of the Port Land at ` 25.90 lakhs per acre in industrial zone. Though the PPT has stated that the Board of PPT has recommended a single rate for all zones within the Port limits in case of Port related activities, no such statement is found to have been made in the Board Resolution. The PPT has not furnished the LAC report and the Board approval with regard to classification of land into the three zones viz. Industrial Zone, Township Zone and Sector-21 Zone and the Market value thereof, inspite of a specific request made in this regard. The Land Policy Guidelines mandates recommendation of the rates by LAC and approval of the rates by the Port Trust Board, before the proposal is forwarded to this Authority for approval. Board approval to the Broad categorization of port land into20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] different zones in the Land use Plan is different from the Board approval for Market value of land for such categorized zones. The PPT has not produced any document to establish that the market value and lease rental for the Residential zone and Sector 21 proposed by the port is with the recommendation of LAC and approval of the Board of Trustees of PPT. In view of the absence of the LAC recommendation and Board approval for the lease rentals for allotment of port land in the Township Zone and Sector – 21 on lease basis for port related activities outside the custom bond area, this Authority is constrained to process the proposal of PPT at present, to the limited extent of fixing rentals for allotment of port land in the Industrial Zone on lease basis for port related activities outside the custom bond area, as was initially proposed by the Port. The PPT is advised to furnish the recommendation of the LAC and approval of the Board with regard to the rentals for allotment of port land in the Township Zone and Sector – 21 on lease basis for port related activities outside the custom bond area, so as to enable notification of the Rentals for the Township Zone and Sector – 21 also. (iv) This Authority is mandated to follow the Land Policy Guidelines issued by the Government from time to time for the purpose of determining lease rentals for the lands belonging to the Port Trusts. The Ministry of Shipping in the Government of India has announced Land Policy Guidelines for Major Ports, 2014 in January 2014 which has come into effect from 2 January 2014. Subsequently, the Ministry of Shipping has issued amended Land Policy Guidelines, 2014 under Section 111 of the MPT Act, 1963 for implementation with effect from 17 July 2015. The PPT has, thus, come up with a proposal for fixing SOR for allotment of port land on lease basis for port related activities outside the custom bond area, based on the provisions of the Land Policy Guidelines for Major Port Trusts, 2014, as amended in July 2015. (v) As per clause 13(a) read with clause 11.2(e) of the Land Policy Guidelines 2014, a Land Allotment Committee (LAC) constituted by the Port Trust Board consisting of Deputy Chairman of the Port, and Heads of Departments of Finance, Estate and Traffic shall determine the market value of land as per the methodology prescribed in clause 13(a). In the case of PPT, a LAC has been constituted under the chairmanship of Deputy Chairman and consisting of Secretary, F.A. & C.A.O. and Traffic Manager (i/c) as Members of the Committee. (vi) Para 13(a) of the Land policy guidelines of July 2015 prescribes the methodology for determination of market value of the land based on the five factors as prescribed therein. In terms of the said para of the amended Land policy guidelines of 2014, the Land Allotment Committee may normally take into account the highest of the factors mentioned therein, viz. (i). State Government ready reckoner of land values in the area if available for similar classification/ activities, (ii). Highest rate of actual relevant transactions registered in the last three years in the Port’s vicinity with an appropriate annual escalation rate to be approved the Port Trust Board, (iii). Highest accepted tender-cum-auction rate of Port land for similar transactions, updated on the basis of the annual escalation rate approved by the Port Trust Board, (iv). Rate arrived at by an approved valuer appointed for the purpose by the Port and (v). Any other relevant factor as may be identified by the Port. The amended Land Policy guidelines of 2014 also stipulates that in case the LAC is not choosing the highest factor, the reasons for the same have to be recorded. The LAC after going through the Report of the approved valuer and after considering the parameters provided under Clause 13(a)(i) to (v) of Land Policy Guidelines, 2014 has given its recommendations. Further, the Board of Trustees of PPT have approved the rates recommended by the LAC and have given a go ahead to send the proposal to TAMP. Thus, the proposal filed by the PPT is taken up for disposal. (vii) From the LAC Report, it is seen that the LAC has observed that the Ready Reckoner of the State Government does not contain the valuation for industrial/ port related use. The LAC has also observed that no transaction has been done during the last 3 years within the port’s vicinity. Even the sole transaction relating to Paradip Plastic Park Limited (PPPL) is not found relevant by the LAC. No tender cum auction of port land for similar transactions are reported to have taken place. The LAC has also observed that the Valuer engaged by the PPT has relied upon the transaction relating to ESSAR in the year 2010 at ` 19 lakhs per acre, which after an annual escalation of 4.4% (based on the Wholesale Price Index) has been worked out at ` 25.90 lakhs per acre as applicable for the year 2017. The Valuer has considered the said escalated rate as the benchmark value for fixing the market value of the port land, as the relevant factors are similar. The LAC has also observed that no other relevant factors are available for consideration for fixing the market value of the port land. (viii) Based on the above position, the LAC has recommended to fix the market value of the port land at ` 25.90 lakhs per acre for land outside custom bond area for port related activities. The Board of Trustees of PPT has approved fixation of market value of port land for port related activities in the industrial zone at ` 25.90 lakhs per acre. Clause 13(b) of the guidelines stipulates that Reserve Price in terms of annual lease rent would be arrived, as a percentage of latest market value of land determined based on the five factors in accordance with para 13(a) and that the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 percentage should not be less than 6% which is to be fixed by the Port Trust Board. Based on the derived market value of land for the land outside custom bond area for port related activities, the Reserve Price in terms of the Annual Lease Rent for the lands has been recommended by the PPT at 6% of the said market value of land at ` 155400/- per annum. (ix) As brought out in the factual position relating to the case, there is substantial variation in the market value of land for the industrial zone outside custom bond area between the port related activities and non-port related activities. When the port was asked to clarify, it has stated that it has to price the land competitively for attracting industries, which in turn would increase the business of PPT including addition to the traffic. In the fixation of rentals for non-port related activities outside custom bound area in the Order of May 2015, the note proposed by PPT at that relevant point of time to apply the rates applicable for inside the custom bound area to outside the custom bond area for port related activities was not approved then because the proposed note was beyond the proposal filed by the Port at that point of time. Further, the rates for inside custom bond area did not have the approval of this Authority and the port was in the process of finalising the Scale of Rates for inside custom bond area. (x) Considering that the market value of port land for port related activities in the industrial zone as assessed by the Valuer has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of PPT has approved the market value of the land for industrial zone as recommended by the LAC, this Authority is inclined to prescribe the Reserve Price in terms of the Annual Lease Rent for the lands at 6% of the said market value of land at ` 155400/- per annum. The request made by the JSW Paradip Pvt Ltd to peg the Market value at `. 10 to 15 Lakhs was rejected by the PPT since there is no basis for the request of the party. Similarly, the IOC also could not produce any basis for reduction of the rates of rental. For the reasons brought out earlier, the said lease rental is prescribed for the Industrial Zone only. (xi) The PPT is seen to have proposed various definitions/ conditions/ notes in the proposed draft Scale of Rates. The said definitions/ conditions/ notes are seen to be same as the definitions/ conditions/ notes approved in the SOR for allotment of Port land outside the custom bond area on lease basis for non-port related activities at PPT vide Order no. TAMP/53/2014-PPT dated 15 May 2015. Hence, the proposed definitions/ conditions/ notes are approved. (xii) The PPT, in the Schedule of Rates prescribed for allotment of land on lease basis for port related activities, has proposed a note to the effect that the reserve price in terms of annual lease rent shall bear an escalation factor of 2% every year. In this regard, it is relevant here to mention that Clause 18(c) of the Land Policy Guidelines of 2014 gives flexibility to the ports to fix annual escalation which would not be less than 2%. Accordingly, the PPT has proposed 2% annual escalation. The reduction in the annual escalation factor from 5% to 2% meets the request of the CONCOR. Since the annual escalation rate of 2% is approved by the PPT Board of Trustees and is as per the provision of the Land Policy guidelines of 2014, the proposed rate of 2% annual escalation is approved. (xiii) As brought out in the factual position of the note, based on the request made by the PPT, adhoc approval was granted for the proposed rates to enable the PPT sign a Memorandum of Understanding (MOU) with M/s CONCOR for setting up of a Multi Model Logistic Park (MMLP), subject to condition that PPT will abide by the final SOR to be notified by this Authority, after completion of the consultative process. For the reasons brought out earlier, the proposal of the Port has been processed at present for prescription of rentals for the Industrial zone only. In view of the above position and considering that there is no difference between the adhoc lease rental vis-à-vis the final lease rental approved by this Authority, the lease rent is deemed to have come into effect from 27 April 2017 for the Industrial Zone, being the date when the adhoc approval was communicated to the PPT. (xiv) Clause 13 (C) of the amended Land Policy Guidelines, 2014 stipulates that the rates will be revised once in every five years by this Authority. Accordingly, a note is prescribed in the Rent Schedule that the reserve price in terms of the annual lease rental is deemed to have come into effect from 27 April 2017 and shall remain in force for a period of five years, which is approved. 10.1. In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, this authority approves the Schedule of lease rent for allotment of Port land on lease basis for Port related activities outside the custom bond area of PPT for Industrial zone, which is attached as Annex. 10.2. The Schedule of rate structure approved for allotment of Port land on lease basis for Port related activities outside the custom bond area of PPT for Industrial zone is deemed to have come into effect from 27 April 2017 and shall remain in force for a period of five years. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] Annex PARADIP PORT TRUST Scale of Rates (SoR) for allotment of Port land on lease basis for Port related activities outside the custom bond area. 1. SHORT TITLE, COMMENCEMENT AND APPLICATION a) This may be called” Scale of Rates (SoR) for allotment of Port land on lease basis for Port related activities outside the custom bond area. b) The same shall come into force on such date as approved by TAMP. c) It applies to the areas located beyond the custom bond area in Industrial Zone reserved for MMLP and Industrial Park for allotment of Port land for Port related activities for a period of five years from the date it is effected. 2. DEFINITION a) “Board”, in relation to a Port means the Board of Trustees constituted under Major Port Trust Act, 1963 for the Port. b) “TAMP”, means the Tariff Authority for Major Ports constituted under section 47-A of Major Port Trust Act, 1963. c) “Chairman”, means the Chairman of the Board and includes the person appointed to act in his place under section 14 of Major Port Trust Act, 1963. d) “Land”, shall have the meaning assigned to it as in Section 2 (k) of Major Port Trust Act, 1963. e) “Lease”, shall have the meaning assigned to it as in Section 105 of the Transfer or Property Act, 1982 i.e., “transfer of a right to enjoy immovable property, made for a certain time, expressly provided for, in consideration of a price paid or promised, or of money to be rendered periodically or on specified occasions to the transferor by the transferee, who accepts the transfer on such terms”. f) “License”, shall have the same meaning assigned to it as in Section 52 of the Indian Easements Act, 1882 i.e., “a right granted to another person by the grantor, to do or continue to do upon the immovable property of the grantor, something which would, in the absence of such right, be unlawful, and such right does not amount to an easement or an interest in the property. g) “Upfront basis”, means allotment of land on lease basis on payment of one time upfront payment for the entire lease period and the nominal lease rent approved by the Boar from time to time. h) “Premium basis”, means allotment of land on annual lease basis on payment of annual lease rent with escalation approved by the Board from time to time. i) “Port related activities”, means those activities directly related to Cargo Handling for enhancement of Port business and other activities vital for Harbour operations. j) “Non Port related activities”, means those activities related to Port and the township for smooth functioning, but at the same time indirectly supporting the business of the Port. k) “Development charges”, means the onetime payment for the entire lease/license period charged on the lessees/licensees by the Board for recovering the investment made by the Board for creation of infrastructure facilities such as road, electricity, water supply etc. but does not include reclamation of allotted premises. l) “Registration charges”, means the charges to be borne by the lessee/licensee towards the costs of preparing, stamping and registering the lease/license agreement and also the cost of a counterpart or a copy if required. m) “Document preparation charges”, means one time charges to be paid by the lessee/ licensee to the Board for preparation of lease/license agreement. n) “Security Deposit”, means refundable amount to be kept with the Board by the lessee/ licensee for the entire lease/license period subject to fulfilling all the agreed terms and conditions. o) “Service Tax’, means is a tax levied by the Government on service providers on certain service transaction but actually born by the customers. It is categorised under Indirect Tax and came into existence under Finance Act 1994. p) “Penalty”, means the charges levied by the Board for violation of terms and conditions of allotment and wrongful use and occupation of allotted premises.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 3. SCALE OF RATES (SoR) FOR ALLOTMENT OF PORT LAND. 3 .1. Scale of Rates for allotment of Port land on lease basis for Port related activities outside the custom bond area. (Amount in ` ‘per acre’) Zone SoR Market value of the Port land Reserved price in terms of annual lease rent Industrial Zone 25,90,000 1,55,400 The annual lease rent will be escalated @ 2% per annum. 3.2. Registration fees: Registration charges are to be borne by the lessee/licensee towards the costs of preparing, stamping and registering the lease/license and also the cost of a counterpart or a copy if required. 3.3. Document preparation charges (Processing fees): Document preparation charges are to be paid by the lessee/ licensee to the Board for preparation of lease/license agreement. 3.4. Service Tax: Service Tax is levied by the Government on service providers on certain service transaction but actually born by the customers. It is categorized under Indirect Tax and came into existence under Finance Act 1994. 3.5. Penalty: The penalty will be levied by the Board for violation of terms and conditions of allotment, wrongful use and occupation of allotted premises. 4. Terms and Conditions 4.1. Due date Payment The charges to be remitted within a period of one month from the date of issue of demand note. 4.2. Mode of Payment The payment should be made through RTGS/NEFT/DD in favour of F.A.& C.A.O., PPT. 4.3. Interest on delayed payment Any arrears of rent or other money accruing to or in favour of the Paradip Port Trust or from the lessee shall be recoverable as a public demand with interest @ 12% per annum without prejudice to any action that may be taken by the Port to recover by a suit in the court having jurisdiction over the area. 4.4. Counting date of allotment The allotment will be counted from the date of taking possession of site/premises by signing in the Possession Register. 4.5. Non-utilisation of allotted land If the allotted land is not utilized for the purpose for which it has allotted within a period of 18 (eighteen) months from the date of possession, the allotted land will be cancelled and all the payments made for such allotment will be forfeited.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4)] 4.6. Penalty a)(cid:32) If the lessee breaches / violates any provisions of lease agreement, the Board would reserve the right to impose the appropriate penalty or cancel the lease depending upon the nature and magnitude of such violation. In case of cancellation, no refund will be made. b)(cid:32) If the lessee/licensee continues unauthorisedly beyond the approved period, will be liable to pay compensation for wrongful use and occupation at three times of the Scale of Rates in force till the vacant possession is obtained. 4.7. Observation of rules and regulations of Paradip Port Trust The lessee/licensee shall observe all provisions of laws, rules, bye-laws, regulations, orders and notification relating to the Port issued by the Central Government, Board, Chairman or any other Competent Authority from time to time and shall pay the rates approved by the Board from time to time. 4.8. Refund of proportionate value in case of resumption of the allotted premises before expiry of lease in Port interest The lessee/licensee is eligible to get refund on prorate basis for the left out period of lease/license without interest if the land is resumed before the expiry of allotment period for Port purpose. In case of rehabilitation in other location at the discretion of the Port, the lessee/licensee has to pay differential amount on prorate basis for the left out period as per the prevailing SoR. 4.9. All the allotments of Port land and buildings are governed by Paradip Port Trust Immovable Properties (Lands and Houses) Leasing and Licensing Regulations, 1975 and Land Policy Guidelines issued by the Ministry of Shipping, Govt. of India from time to time. Any provisions of the above which has not been specifically spelt out in the above terms and conditions are deemed to be covered. 4.10. The reserve price in terms of annual lease rent prescribed above shall bear an escalation factor of 2% every year. 4.11. The reserve price in terms of annual lease rent prescribed above shall remain in force for a period of five years. 4.12. In case of any inconsistency in the definitions/ conditions/ notes in the Scale of Rates vis-à-vis the amended Policy Guidelines for Land Management, 2014, the provisions contained in the amended Policy Guidelines for Land Management, 2014 would prevail. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./188/17] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.