In exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 463] ubZ fnYyh] 'kqØokj] fnlEcj 8] 2017@vxzgk;.k 17] 1939 No. 463] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 8, 2017/ AGRAHAYANA 17, 1939 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 22 नव(cid:3)बर 2017 सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44449999////2222000011117777----एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:10)त न (cid:13) यास अिधिनयम, 1963 (1963 के 38) क(cid:24) धारा 49 (cid:27)ारा (cid:28)द(cid:30) शि!य" का (cid:28)योग करते %ए महाप(cid:10)त न (cid:28)शु(क (cid:28)ािधकरण, एतदवारा मुंबई प(cid:10) तन (cid:13) यास(एमबीपीटी) वक,शॉप म. भूिम और सरं चना2 के लीज़ 6कराये के िनधा,रण के िलए, सलं 7 न आदशे ानुसार मुंबई प(cid:10) तन (cid:13) यास(एमबीपीटी) से (cid:28)ा9 (cid:28):ताव का िनपटान करता ह।ै ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ममममााााममममललललाााा सससस...ंं.ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44449999////2222000011117777----एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मुंबई प(cid:10)त न (cid:13)य ास ---- ---- ---- आवेदक ककककोोोोररररमममम:::: (i). ;ी टी. एस. बालसु=मिनयन, सद:य (िव(cid:10) त) (ii). ;ी रजत स?च र, सद:य (आAथक) आआआआददददशशेेशशेे (नवंबर, 2017 के 14व. 6दन पाCरत ) यह मामला भारतीय तट रEक (आईसीजी) क(cid:24) (cid:28)दषू ण (cid:28)ित6Hया टीम के िलए वैकि(पक :थल के आवंटन हते ु 6कराये के िनधा,रण के िलए मुंबई प(cid:10)त न (cid:13)य ास (एमबीपीटी) (cid:27)ारा (cid:28): तुत एक (cid:28):ताव से संबJ ह।ै 2.1. एमबीपीटी ने अपने पM सNं या एफए/ओईईए/एल-40(89)/डीटी II/859 6दनाकं 1 जून 2017 को उपरो! िवषय पर (cid:28):ताव दायर 6कया ह।ै इसके (cid:28):ताव म .एमबीपीटी (cid:27)ारा बनाए गए मुNय Xबद ुनीचे सEं ेप म .6दए गए ह:Y (i) बोड , ने टी.आर. सं. 98 6दनाकं 29.11.2016 के मा\यम से भारतीय तटरEक बल (आईसीजी) को 5 वष] क(cid:24) अविध के िलए 1638(लगभग) वग, मीटर के EेM को आबंटन मंजूरी दी ह ैिजसम .बॉयलर शॉप के दो शेड और एमबीपीटी काय,शाला के लगभग 1415 वग, मीटर का काय,शाला EेM और आस^ काया,लय :थान के िलए लगभग 223 वग, मीटर EMे , उनके (cid:28)दषू ण (cid:28)ित6Hया टीम आवास के िलए शािमल ह।ै 7105 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii). मू(य ाकं क, अथा,त ् मसै स , जी.ए. एडवाइज़री (cid:28)ाइवेट िलिमटेड ने भ-ू नीित-2014 के अनसु ार मू(याकं न के िलए पांच कारक" म. भिू म आवंटन सिमित न ेपाया 6क पोट, म. या उनक(cid:24) खोजानुसार, म(ू यांकक (cid:27)ारा, म(ू य" क(cid:24) अनुपलaधता के कारण तीन कारक" के िलए मू(य, Cरपोट, म. नहb बताया गया ह।ै चूं6क 4 ;ेिणय" के तहत िनमा,ण और भिू म के िनमा,ण के िलए रेडी रेकनर -2016 म . उपलaध दर. इस (cid:28)कार के शडे और काया,लय :थ ान के साथ तलु नीय नहb ह,Y शेड" और कायाल, य : थान का मू(यांकन करने के िलए म(ू याकं क (cid:27)ारा अपनाई गई पJित मा(cid:13)य ह।ै (iii) मू(य ाकं क (cid:27)ारा (cid:28):तुत मू(याकं न का साराशं िनcानसु ार ह:ै (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)लल लल ॉॉॉॉटटटट ककककाााा रररराााा(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)यय यय ससससररररककककाााारररर ववववाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तततत ििििववववकककक ललललननेेननेे ----ददददननेेननेे (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)वव वव ीीीीककककाााायययय (cid:18)(cid:18) (cid:18)(cid:18) उउउउ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)चच चच ततततमममम मममम(cid:23)(cid:23)ूू(cid:23)(cid:23)ूू यय यय ााााककंंककंं कककक ससससपपंंपपंं ददददाााा ििििववववभभभभाााागगगग ककककेेेे ििििववववववववररररणणणण ककककाााा ररररेेडडेेडडीीीी ररररेेककेेककननननरररर अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ददददरररर ििििननननििििववववददददाााा ससससहहहह ििििननननललललााााममममीीीी (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााारररराााा अअअअननननससुुससुु ाााारररर ददददरररर 2222000011117777**** (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9).... ददददरररर अअअअपपपपननननााााययययीीीी गगगगईईईई मममम))(cid:12)(cid:12)))(cid:12)(cid:12) ददददरररर (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9).... मममम))(cid:12)(cid:12)))(cid:12)(cid:12) बबबबॉॉॉॉययययललललरररर शशशशााॅॅााॅॅपपपप प(cid:2)त न (cid:5) यास के प(cid:2) तन (cid:5) यास के प(cid:2) तन (cid:5)य ास सपं दा शशशशडडेेडडेे अिधका(cid:12)रय(cid:14) के अिधका(cid:12)रय(cid:14) के साथ िवभाग के साथ (cid:17)ई 27100.00* साथ (cid:17)ई हमारी (cid:17)ई हमारी चचा(cid:23) चचा(cid:23) के अनुसार इस चचा(cid:23) और खेाज के और खेाज के अनुसार 10000.00** (cid:31)े म! इतने बड़ े अनुसार इस (cid:31)े म ! इस (cid:31)े म! इतने बड़ े पैमाने पर 8500.00*** इतने बड़े पैमाने पर पैमान े पर 30 वष& िपछले 3 वष& म! 30 ललललोोोोककककोोोो ममममरररर(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)मम मम तततत 27,100 27100.00* 30 वष& क’ पटटा क’ पटटा नीित के वष& क’ पटटा नीित शशशशडडेेडडेे नीित के अंतग(cid:23)त इस अंतग(cid:23)त इस संपदा 10000.00** के अंतग(cid:23)त ऐसा कोई संपदा का िपछल े3 का िपछले 3 वष& म ! 8500.00*** लेन-दने नह. (cid:17)आ ह।ै वष& म ! ऐसा कोई ऐसा कोई लेन-दने लेन-दने नह. (cid:17)आ नह. (cid:17)आ ह।ै ििििवववव(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ततत त ाााारररर कककक(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ह।ै 27100.00* ((((बबबबॉॉॉॉययययललललरररर शशशशााॅॅााॅॅपपपप 8500.00** ककककेेेे ससससााााथथथथ आआआआसससस(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)नन न न ककककााााययययाााालल(cid:18)(cid:18)लल(cid:18)(cid:18) यययय (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)थथ थथ लललल)))) ििििचचचच(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)हह हह ििििववववववववररररणणणण: * भिू म क(cid:24) दर- (cid:28)ित वग, मीटर ** िनमा,ण दर - (cid:28)ित वग, मीटर *** बॉयलर शॉप के दो-मिं जला कायाल, य भवन और शेड के अंदर लोको मर(cid:3)मत शॅाप का अ:थायी काया,लय शेड क(cid:24) दर । (iv) एमबीपीटी न े भिू म आबंटन सिमित (एलएसी) क(cid:24) 15 अ(cid:28)लै 2017 क(cid:24) Cरपोट, अeेिषत कर दी ह।ै एलएसी न े भिू म के िलए दर क(cid:24), रेडी रेकनर 2017 के अनसु ार िसफाCरश क(cid:24) ह ै और शेड कायाल, य के मू(याकं न के िलए मू(याकं क (cid:27)ारा अपनाई गई पJित को :वीकार 6कया गया ह।ै (v) मझगांव EेM म . भूिम के िलए :टा(cid:3)प gूटी रेडी रेकनर, 2017 के अनुसार h. 27,100/- (cid:28)ित वग, मीटर क(cid:24) दर स े िवचार 6कया गया ह।ै इसके अलावा, (cid:28):ताव म . एमबीपीटी (cid:27)ारा (cid:28):तुत (cid:28)hप मू(यांकन Cरपोट, के अनसु ार मू(याकं न, लोको मर(cid:3)मत शॉप, बॉयलर शॉप और िव:तार काया,लय िनमा,ण के मू(य" पर, मू(याकं नकता , (cid:27)ारा िनमा,ण, अविशi जीवन और नगर िनगम 2016-17 के िलए नए (cid:28)चिलत दर पर िवचार करके 6कया गया ह।ै मू(यांकन Cरपोट, का संबंिधत उJरण नीचे 6दया गया ह:ै 7म िववरण लोको म र8म त अ9 थायी बॉयलर शॉप दोमंिजला काया(cid:23)लय क!< सं. शॉप काया(cid:23)लय शेड काया(cid:23)लय भवन का िव9 तार 1 िनमा(cid:23)ण का वष (cid:23) 1956 1956 1956 1956 1956 2 आयु वष(cid:23) म! 60 60 60 60 60¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 3 िन>मत (cid:31)े (वग(cid:23) मीटर म!) 741 59 780 46.86 218 4 नगर िनगम (cid:31)े (2016-17) के िलए 25000 21250 25000 21250 21250 नए िनमा(cid:23)ण क’ दर! 5 कम िनमा(cid:23)ण िविनदशE न के कारण 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 समायोजन कारक (%) 6 अपनायी गई िनमा(cid:23)ण दर (Fपए / 18750 15937.5 18750 15937.5 15937.5 पीएसएम) 7 सकल वत(cid:23)मान Hित9थापन लागत 13893750 940312.5 14625000 746831.3 3474375 (भारतीय मु<ा म! ) 8 कबाड़ का मूJय @ 10% (भारतीय 1389375 94031.25 1462500 74683.13 347437.5 मु<ा म!) 9 जीवन 90 90 90 90 90 10 अविशK जीवन 30 30 30 30 30 11 शुL वत(cid:23)मान Hित9थापन लागत 12504375 846281.3 13162500 672148.1 3126938 (भारतीय मु<ा म! ) 12 अविशK मूJय 4168125 282093.8 4387500 224049.4 1042313 14 अवमूJयन Hित9थापन लागत - जैसा Mक 5555555555557777555500000000 378016 5555888855550000000000000000 222299998888777733332222....5555 1391792 मूJयांकन (cid:12)रपोट(cid:23) म! Mदया गया ह ै 2.2. इस (cid:28)कार, एमबीपीटी के (cid:28):ताव म. िनcिलिखत के िलए अनमु ोदन मांगा गया ह:ै 9थ ल (cid:31)े (वग(cid:23) मूJय ांकक Nारा बाजार भाव दर (Hित 75 Hितशत (cid:12)रयायत सिहत कुल मीटर म!) अपनायी गई दर (Hित वग(cid:23) मीटर Mकराया Hभार ((((वा>षक)))) वग(cid:23) मीटर वा>षक) मािसक) F. F. F. F. बबबबॉॉॉॉययययललललरररर शशशशॉॉॉॉपपपप भूिम 780 27100 21138000 135.50 317070 छत 780 10000 7800000 50.00 117000 काया(cid:23)लय केिबन 46.86 8500 398310 42.50 5974.65 ययययोोोोगगगग ((((कककक)))) 22229999333333336666333311110000 444444440000000044444444....66665555 ललललोोोोककककोोोो ममममरररर(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)मम मम तततत शशशशॉॉॉॉपपपप भूिम 741 27100 20081100 135.50 301216.5 छत 741 10000 7410000 50.00 111150 काया(cid:23)लय केिबन 59 8500 501500 42.50 7522.5 ययययोोोोगगगग ((((खखखख)))) 22227777999999992222666600000000 444411119999888888889999 बबबबॉॉॉॉययययललललरररर शशशशॉॉॉॉपपपप ककककेेेे ससससााााथथथथ आआआआसससस(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)नननन ककककााााययययाााालल(cid:18)(cid:18)लल(cid:18)(cid:18) यययय (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)थथ थथ लललल ककककाााा ििििवववव(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तत तत ाााारररर भूिम 218 27100 5907800 135.50 88617 छत 218 8500 1853000 42.50 27795 ययययोोोोगगगग ((((गगगग)))))))) 7777777766660000888800000000 111111116666444411112222 ककककुुुुलललल ययययोोोोगगगग ((((कककक++++खखखख++++गगगग)))) 66665555000088889999777711110000 999977776666333344445555....666655554 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ययययाााानननन दददद::(cid:23)(cid:23)::(cid:23)(cid:23)---- 1. समझौते और िनिवदा के अनसु ार िनबंधन और शत ,। 2. उपयु,! अनसु ूची म. (cid:28)दान 6कए गए सभी दर" को एक वष, क(cid:24) समाि9 के बाद (cid:28)ित वष, 4% से अपने आप बढ़ाया जाएगा। 3. राjय सरकार या 6कसी वैधािनक (cid:28)ािधकरण को दये के संबंध म .कर/कर", कत,k", उपकर और वृिJ के मामल ेम. 6कसी भी लेवी या लवे ी म .वृिJ शािमल ह,ै वा:तिवक पर लाइसस. धारी/पmेदार (cid:27)ारा िमल ेऔर भुगतान 6कया जाएगा। 3. (cid:28):ताव को :वीकार करते समय (cid:28):ताव क(cid:24) (cid:28)ारंिभक जांच के आधार पर, 6दनांक 12 जून, 2017 के अपने पM के जCरए एमबीपीटी से िन(cid:3)न जानकारी मांगी गई थी। अनु:मारक" के बाद एमबीपीटी न,े 23 जून, 2017, 28 जुलाई, 2017 और 20 िसतंबर, 2017 के मा\य म स े कई िह: स" म . जवाब 6दया ह ै । हमारे (cid:27)ारा मांगी गई जानकारी और उस पर एमबीपीटी क(cid:24) (cid:28)ित6Hया नीचे सारणीबJ ह:ै (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)मममम (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ााााििििधधधधककककररररणणणण (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ाााारररराााा अअअअपपपपेिेिेिेि(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तततत एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)िििितततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ययययाााा ससससं.ं.ं.ं. जजजजााााननननककककााााररररीीीी////(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पप पप (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)टट टट ीीीीककककररररणणणण (i). अ(cid:2)थ ायी काया(cid:9)लय शेड और काया(cid:9)लय मू(cid:24) यांकन (cid:29)रपोट(cid:9) म(cid:19) काया(cid:9)लय के अ(cid:2) थायी शेड और काया(cid:9)लय का िव(cid:2) तार क(cid:19)(cid:20) का िव(cid:2)त ार क(cid:19)(cid:20) के िलए अवलमूि(cid:24)यत क- अवमूि(cid:24)यत (cid:25)ित(cid:2) थापन लागत िनकालते समय मू(cid:24) यांकन (cid:29)रपोट (cid:9) को (cid:25)ित(cid:2)थ ापन लागत के प(cid:29)रकलन के मू(cid:24) यांकक ने ठीक 1कया ह ै और उसक- एक (cid:25)ित एमबीपीटी 4ारा (cid:25)(cid:2) तुत क- संबंध म(cid:19) मू(cid:24)य ांकन (cid:29)रपोट(cid:9) म(cid:19) कुछ गई है । मू(cid:24) यांकक 4ारा पुन: गणना का िववरण इस (cid:25)कार ह:ै &ु(cid:29)टयां पाई गई ह) । इस िलए एमबीपीटी अवलमूि(cid:24)यत (cid:25)ित(cid:2)थ ापन लागत के प(cid:29)रगणन क- जांच करे और 6म िववरण काया(cid:9)लय का काया(cid:9)लय का उसे सही करे। सं. अ(cid:2) थायी शेड िव(cid:2) तार क(cid:19)(cid:20) 1 िनमा(cid:9)ण का वष (cid:9) 1956 1956 2 उ8 वष(cid:9) म(cid:19)) 60 60 3 िन:मत ;े& (वग(cid:9) मीटर म(cid:19)) 59 218 4 नगर िनगम ;े& (2016-17) के िलए 21250 21250 नए िनमा(cid:9)ण क- दर(cid:19) 5 कम िनमा(cid:9)ण िविनदशB न के कारण 0.75 0.75 समायोजन कारक (%) 6 अपनायी गयी िनमा(cid:9)ण दर 15938 15938 (C./(cid:25).व.मी.) (4 x 5) 7 सकल वत(cid:9)मान (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत 945040 3474375 (आईएनआर) (3 x 6) 8 बचाव मू(cid:24)य @ 10% (आईएनआर) 94504 3474378 (7 x 10%) 9 शेड संरचना का कुल जीवन 90 90 10 संरचना क- आयु (2016 - 1956) 60 60 11 अविशH जीवन (9 - 10) 30 30 12 मू(cid:24)यJास (@ 1% (cid:25)ित वष(cid:9)) (10 x 567024 2084625 1% x 7) 13 अवमूि(cid:24)यत (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत 333377778888000011116666 1111333388889999777755550000 (आईएनआर) (7 - 12)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (ii). (cid:25)(cid:2)त ाव म(cid:19), नगर िनगम ;े& (2016- मू(cid:24) यांकक (cid:29)रपोट (cid:9) के मू(cid:24)यांकन म(cid:19) नगर िनगम ;े& (2016-17) के िलए नई 17) के िलए नई िनमा(cid:9)ण लागत क- दर िनमा(cid:9)ण लागत के समथ(cid:9)न म(cid:19) द(cid:2)तावेजी सबूत एमबीपीटी 4ारा (cid:25)(cid:2)तुत 1कया के समथ(cid:9)न म(cid:19) (cid:25)दान 1कए जाने वाले गया ह।ै मू(cid:24)यांकन (cid:29)रपोट(cid:9) म(cid:19) अवमू(cid:24)यन (एमबीपीटी ने रेडी रेकनर बुक के संबंिधत उNरण को (cid:25)(cid:2)तुत 1कया ह ै जो (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत क- गणना के िलए मुंबई शहर और मुंबई उपनगरीय िजले म(cid:19) नगर िनगम ;े& के िलए नए द(cid:2)तावेजी साMय पर िवचार 1कया िनमा(cid:9)ण क- दरO को वष(cid:9) 2016-17 के िलए (cid:2)टाPप शु(cid:24)क दर के वा:षक गया। िववरण के अनुसार 01.04.2016 से 31.03.2017 क- अविध के मू(cid:24)य, िनधा(cid:9)रण के िलए दशा(cid:9)ता ह,ै िजR ह (cid:19)पुन: (cid:25)(cid:2)तुत 1कया जाता ह:ै सं. िनमा(cid:9)ण का (cid:25)कार लागत (cid:25)ित वग(cid:9) मी. ((((िन:मत)))) ((((S. म(cid:19) ) (1) आआआआररररससससीीीीससससीीीी ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) 25000 आरसीसी (cid:2)लैब, दीवार के अंदर सीम(cid:19)ट, मोटा(cid:9)र के साथ बनाई गई Tट क- दीवार और Uला(cid:2)टर, टाइलO वाला फश(cid:9) (2) अअअअ यययय पपपप!!!!कक कक ाााा ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) 21250 भार-वW संरचना, आरसीसी (cid:2)लैब, , सीम(cid:19)ट के साथ U ला(cid:2) टर क- गई Tट क- दीवार, कX चा या सीम(cid:19)ट का फश(cid:9) (3) कX चा-पY का/आधा पY का िनमाण(cid:9) 15000 भार- वW संरचना, ईट या पZ थर क- िम[ी के गारे से िचनाई क- गई दीवार, शहबार फश(cid:9), या अR य (cid:25)कार के फश(cid:9) और (cid:2) लैबO के िसवाय अR य िनमा(cid:9)ण । (4) कककक""""चच चच ाााा ििििननननममममाााा(cid:31)ण(cid:31)ण(cid:31)ण(cid:31)ण 8750 िम[ी के गारे स े िचनाई क- गई कXच ी दीवार, गारे का िगलाव, Y ले टाइलO/ए(cid:2) बे(cid:2) टस या (cid:29)टन से िन:मत छत बनी ननननोोोोटटटट: औऔऔऔ%%%%ोोोोििििगगगगकककक शशशशेडेडेडेड ककककेेेे ििििललललएएएए आआआआररररससससीीीीससससीीीी ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) ककककाााायययय (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)ककककेेेे 77775555 (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ििििततततशशशशतततत कककक(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ददददरररर पपपपरररर ििििववववचचचचाााारररर (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककययययाााा जजजजााााननननाााा चचचचााााििििहहहहएएएए ।।।। (iii). िनमा(cid:9)ण दर गिणत करने के दौरान 0.75 के समायोजन कारक को अपनाए जाने वाले मू(cid:24)य का आधार उपरो\ मू(cid:24)य ांकक ने िनमा(cid:9)ण संरचना तािलका म(cid:19) (cid:2) वत:(cid:2) प] ट नोट के Sप म(cid:19) 1दया गया है। िविनदBशO के (cid:25)ित 0.75 के समायोजन कारक को अपनाया ह।ै 0.75 के समायोजन कारक को अपनाने के िलए आधार Yय ा ह।ै (iv). संल^ बोड(cid:9) संक(cid:24)प के अवलोकन पर, [एमबीपीटी ने 20 िसतंबर, 2017 के प& के माeयम से बोड (cid:9) (cid:29)रजो(cid:24)यूशन क- यह पाया गया 1क यह 2.5 हYे टेयर के (cid:25)ितिलिप (cid:25)(cid:2)तुत क- है, िजसम(cid:19) बोड (cid:9) क- का अनुमोदन ह ै 1क भूिम आवंटन प[े पर आधा(cid:29)रत ह।ै बै‘गग Uलांट क- सिमित क- िसफा(cid:29)रशO को (cid:2)वीकार करने के िलए 4% वृिN सिहत वा:षक (cid:2)थापना के िलए और (cid:25)(cid:2)ताव के िलए 1कराया S.976346 /- और 5 वषg क- अविध के कुल 1कराये के िलए करO, (cid:25)ासंिगक नहa है। इसिलए एमबीपीटी, सेस, (cid:2)टाPप शु(cid:24)क और पंजीकरण शु(cid:24)क को छोड़कर वा(cid:2)तिवक के संदभ(cid:9) म(cid:19) (cid:25)(cid:2)तािवत (cid:25)(cid:2)ताव को मंजूरी S.52,88,206/-, भारतीय तट र;क से वसूल 1कए जाएंगे ]। दने े के िलए cॉड (cid:29)रजो(cid:24)यूशन (cid:25)(cid:2)तुत करता है।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v). बॉयलर शॉप, लोको मरPमत शॉप मू(cid:24) यांकक ने िनP न िनमा(cid:9)ण िविनदBश के िलए 0.75 का समायोजन कारक और बॉयलर शॉप एYसट(cid:19)शन के िनकट अपनाया ह,ै िजसे एमबीपीटी के िसिवल इंजीिनयmरग िवभाग के ए(cid:2)टेट (cid:25)भाग काया(cid:9)लय के बाजार मू(cid:24)य क- गिणत ने अ(cid:2)वीकार कर 1दया था। इसिलए, उनके सुझाव (cid:25)(cid:2)ताव के अनुसार इस करने के िलए, एमबीपीटी को िवभाग (एमईईडी) 4ारा समायोजन कारक पर िवचार 1कए िबना तैयार S.10000/- (cid:25)ित वग(cid:9) मीटर क- दर से 1कया गया और भूिम आबंटन सिमित (एलएसी) को (cid:25)(cid:2)तुत 1कया गया ह ै 6मशः काया(cid:9)लय, केिबन क- दर िजसने इस पहलू पर िवचार 1कया ह ै और इसिलए उसे पहले ही मजं ूरी द े दी S.8500/ - (cid:25)ित वग(cid:9) मीटर क- दर से है। Sफ क- दर पर िवचार 1कया गया ह।ै उपयु(cid:9)\ समायोजन कारक (0.75) पर िवचार न 1कए जाने के कारण, छत यह दर मू(cid:24)य ांकक 4ारा गणना क- गई और काया(cid:9)लय केिबन क- दर(cid:19) मू(cid:24)यांकन (cid:29)रपोट(cid:9) म(cid:19) िनधा(cid:9)(cid:29)रत अवमूि(cid:24)यत लागत अवमूि(cid:24)यत लागत पर आधा(cid:29)रत होने से िभo होती है। क- (cid:29)रपोट(cid:9) है (एलएसी (cid:29)रपोट(cid:9) का अनुबंध -I दखे (cid:19))। हालां1क, मू(cid:24)य . िनधा(cid:9)रण (cid:29)रपोट(cid:9) के Sप म(cid:19) लागत एलएसी (cid:29)रपोट(cid:9) के अनुल^क-1 म(cid:19) दशा(cid:9)ए गए मू(cid:24)यO से पूरी तरह से अलग पाई गई है। एमबीपीटी ि(cid:2)थित (cid:2)पH करे और य1द आवlयक हो, तो गणन म(cid:19) सुधार करे । (vi). एमबीपीटी यह भी eयान द े 1क जैसा 1क आईसीजी एक र;ा सुर;ा संगठन ह ै इसिलए मौजूदा भ-ू नीित (cid:25)ािधकरण 4ारा पZत नO से संबंिधत 1दशािनदशB O और एलएसी के साथ िव(cid:2)तृत िवचार-िवमश(cid:9) के अनुसार, भूिम के िलए प[ा 1कराया िनधा(cid:9)(cid:29)रत 1करायेदारO के शु(cid:24)क म(cid:19) 75% क- (cid:29)रयायत पर िवचार 1कया गया ह।ै करना अिनवाय(cid:9) है। भूिम के आवंटन और (cid:29)रयायत क- मा&ा को भू-नीित 1दशािनदशB O क- शत(cid:9) के अनुसार पोट(cid:9) 4ारा तय 1कया जाना चािहए। (vii). एमबीपीटी, मू(cid:24)य ांकक क- अंितम [एमबीपीटी ने 28 जुलाई 2017 के अपने प& के माeयम से अंितम मू(cid:24)यांकन मू(cid:24)यांकन (cid:29)रपोट(cid:9) भी (cid:25)(cid:2)तुत करे। (cid:29)रपोट (cid:9)(cid:25)(cid:2)तुत कर दी ह]ै 4. िनधाC, रत परामश, (cid:28)6Hया के अनसु ार, एमबीपीटी के 1 जनू 2017 के पM क(cid:24) एक (cid:28)ित संबिं धत संबिं धत (cid:28)यो!ा2/उपयोगकता , संगठन" को हमारे 12 जनू , 2017 के पM के मा\यम स े उनक(cid:24) Cटoपिणय" के िलए भेजा गया था। केवल भारतीय तटरEक (सीजी पीआरटी, वे:ट) का कायाल, य (आईसीजी), ने अपन े 28 जनू 2017 के पM के मा\यम स े (cid:28)ित6Hया दी ह।ै मामल ेको अिं तम hप दने े तक हम. 6कसी भी उपयोpत ा / उपयोp ता संगठन से कोई Cटoपणी (cid:28)ाoत नहb %ई ह।ै । 5. मुंबई म. (cid:28)ािधकरण के कायाल, य म .मामल ेपर 20 जून, 2017 को एक संयुp त बैठक का आयोजन 6कया गया था। संयुpत बैठक म. एमबीपीटीने अपना पा (cid:28):त ुत 6कया। 6. इस परामशq कार,वाई से संबंिधत काय,वाही का िववरण (cid:28)ािधकरण के Cरकाड , म . दज , है। (cid:28)ाo त Cटo पिणय" और संबंिधत पE" के तक] के उJरण उ(cid:13) ह . अलग अलग भेज 6दए जाएंगे। य े िववरण हमारी वेबसाईट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपलa ध कराए जाएग.। 7. इस मामले पर कार,वाई के दौरान एकM क(cid:24) गई सूचना क(cid:24) समeता के संदभ, म,. िनcिलिखत ि:थित उभरती ह:ै (i) मुंबई पोट, s:ट (एमबीपीटी) न े भारतीय तट रEक (आईसीजी) को (cid:28)दषू ण (cid:28)ित6Hया टीम के िलए कुछ संरचना2 सिहत भिू म, 5 वष, क(cid:24) अविध के िलए पmा 6कराया के आधार पर आबंCटत करन े का िनण,य िलया ह ै और तदनसु ार, एमबीपीटी ने संशोिधत भ-ू नीित 6दशािनदशu , 2014 के (cid:28)ावधान" के आधार पर भिू म और िनमाण, सरं चना2 के िलए पmा 6कराया तय करन ेसंबंधी (cid:28):ताव 6कया ह।ै (ii) एमबीपीटी न े अपन े 01 जनू 2017 के पM के मा\यम स ेअपना (cid:28):ताव पेश 6कया ह।ै मामले पर कार,वाई के दौरान एमबीपीटी (cid:27)ारा (cid:28):तुत जानकारी/ :पiीकरण के साथ (cid:28):तािवत यह (cid:28):ताव इस िवvेषण अनसु ार मा(cid:13)य ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (iii) यह (cid:28)ािधकरण, प(cid:10)त न (cid:13)यास स े भूिम स े संबंिधत पmा 6कराया िनधाC, रत करन े के उwेxय स े सरकार (cid:27)ारा समय-समय पर जारी 6कए गए भ-ू नीित 6दशािनदशu " का पालन करने के िलए अिधदिे शत ह।ै भारत सरकार पोत पCरवहन मंMालय ने जनवरी 2014 म. महाप(cid:10) तन" के िलए भ-ू नीित 6दशािनदशu , 2014 क(cid:24) घोषणा क(cid:24) ह,ै जो 2 जनवरी 2014 से लागू ह।ै इसके बाद, पोत पCरवहन मंMालय ने एमपीटी अिधिनयम, 1963 क(cid:24) धारा 111 के तहत संशोिधत भ-ू नीित 6दशािनदशu , 2014 जारी 6कए ह Y जो 17 जुलाई 2015 से काया,(cid:13)वयन के िलए लागू ह।Y इस (cid:28)कार, एमबीपीटी ने एमबीपीटी काय,शाला क(cid:24) भूिम और अ(cid:13)य िनमा,ण के िलए भारतीय तट रEक (आईसीजी) को यथासंशोिधत महाप(cid:10) तन (cid:13) यास" के िलए भ-ू नीित 6दशािनदशu 2014 के (cid:28)ावधान" के आधार पर जलु ाई 2015 म . भारतीय तट रEक (आईसीजी) क(cid:24) (cid:28)दषू ण (cid:28)ित6Hया टीम के िलए वैकि(पक साइट के hप म . 5 वष , क(cid:24) अविध के िलए भिू म के आवंटन के िलए दरमान (एसओआर) तय करने का (cid:28):ताव 6कया ह।ै । एमबीपीटी के (cid:28):ताव को इसके बोड , ऑफ s:टीज का अनमु ोदन (cid:28)ाoत ह।ै (iv) भ-ू नीित 6दशािनदशu 2014 क(cid:24) धारा 11.2 (ङ) के साथ पCठत 13 (क) के अनसु ार प(cid:10) तन के उपा\यE, िव(cid:30) िवभाग,संपदा और आगम िनग,म िवभाग" के (cid:28)मुख, पोट, s:ट बोड, (cid:27)ारा गCठत भिू म आबंटन सिमित (एलएसी) और खंड 13 (क) म . िनधा,Cरत पJित के अनसु ार भिू म के बाजार मू(य का िनधार, ण करेगी। तदनसु ार, एमबीपीटी ने पोट, के उपा\यE क(cid:24) अि\यEता और िव(cid:30) और आवागमन िवभाग" के (cid:28)मुख और मNु य अिभयतं ा और अ(cid:13)य सद: य भूिम आवंटन सिमित (एलएसी) के गठन के बारे म . बताया ह ै। (V) (क) जुलाई 2015 क(cid:24) भिू म नीित 6दशािनदशu " के परै ा 13 (क) म . उ( लेिखत िनधा,Cरत पांच कारक" के आधार पर भूिम के बाजार म(ू य के िनधा,रण के िलए काय(cid:28), णाली िनधाC, रत क(cid:24) ह।ै 2014 क(cid:24) संशोिधत भू-नीित 6दशािनदशu " के अनुसार, भिू म आबंटन सिमित (cid:27)ारा सामा(cid:13)यतया उसम. वAणत कारक" को सबसे jयादा \यान म. रखना होता ह,ै अथात, (i) य6द EेM म . एक ही तरह के वगqकरण/गितिविधय" के िलए उपलaध है तो भ-ू मू(य" के राjय सरकार को तैयारकता, (ii) पोट, s:ट बोड ,के अनमु ोदनाधीन समिु चत वाAषक विृ J दर के साथ पोट, के आसपास के EेM म. िपछल ेतीन वष] म . पंजीकृत वा:तिवक (cid:28)ासंिगक लेनदने क(cid:24) उ{तम दर, (iii) पोट, s:ट बोड , (cid:27)ारा अनमु ो6दत वाAषक वृिJ दर के आधार पर अपडटे 6कए गए समान लेनदने के िलए पोट, भिू म क(cid:24)के उ{तम :वीकृत िनिवदा-सह-नीलामी दर (iv) दर पोट, (cid:27)ारा उwेxय के िलए िनयु! :वीकृत वै(यूर (cid:27)ारा (cid:28)ा9 क(cid:24) गई और (v) पोट, (cid:27)ारा पहचाने जाने वाला कोई अ(cid:13)य (cid:28)ासिं गक कारक संशोिधत भ-ू नीित के 6दशािनदशu 2014 म . यह भी कहा गया ह ै 6क य6द एलएसी उ{तम कारक नहb चुन रही ह,ै तो उसके िलए कारण" को िलिखत म. दज ,करना होगा। (ख) इस संबंध म,. एलएसी ने मू(य ांकक क(cid:24) Cरपोट, से पाया गया ह ै 6क म. इस तरह के पCरमाण के संदभ , म . आसपास के EेM म . िपछल ेतीन साल" म . वा:तिवक लेनदने और िनिवदाए ंनहb |ई ह Y। इसिलए, भिू म के घटक के िलए, एलएसी ने अपनी Cरपोट, म .मू( यांकक (cid:27)ारा मू( यां6कत भूिम के h. 27100/- (cid:28)ित वग, मीटर क(cid:24) दर के मू(य को \यान म. रखन ेक(cid:24) िसफाCरश क(cid:24) ह,ै जैसा 6क 2016-17 म .:टै(cid:3)प gूटी रेडी रेकनर म. दी गयी ह।ै (ग) हाला6ं क एमबीपीटी न े चरण 13 (क) म . वAणत पांच कारक" म . के केवल एक ही दिृ iकोण पर आधाCरत भिू म के बाजार मू(य का िनधा,रण करते %ए, :टा(cid:3)प gूटी रेडी रेकनर 2016-17 के एकल दिृiकोण के आधार पर दर" को अपनाया ह ै जो सही ि:थित को (cid:28)ितXबिबत नहb करता ह।ै इसके बावजूद, उस ि:थित को \यान म. रखते %ए 6क एलएसी क(cid:24) िसफाCरश को अपने बोड , ऑफ s:टीज क(cid:24) मजं ूरी (cid:28)ाoत ह,ै इसिलए (cid:28)ािधकरण इस संबंध म . एमबीपीटी (cid:27)ारा अपनाई जान े वाल े दिृiकोण पर मानने के िलए बा\य ह।ै (vi) 6दशािनदशu " के खंड 13 (ख) म . उ( लेिखत ह ै 6क वाAषक पmा 6कराया के सदं भ, म .आरिEत म(ू य िनधा,Cरत भिू म के नवीनतम बाजार मू(य के (cid:28)ितशत के hप म . परै ा 13 (क) के अनुसार पांच कारक" के आधार पर पोट, s:ट बोड ,(cid:27)ारा िनधा,Cरत 6% से कम नहb होना चािहए। तदनसु ार, भूिम घटक के िलए पmा-6कराया एलएसी (cid:27)ारा भूिम के बाजार मू(य का 6% अथा,त h.27100/- (cid:28)ित वग, मीटर पCरकिलत %आ ह ै जो बॉयलर दकु ान, लोको मर(cid:3)मत शॅप और बॉयलर शॉप के िलए आस(cid:13) न कायाल, य : थल क(cid:24) भूिम के िलए (cid:28)ित माह h.135.50 (cid:28)ित वग, मीटर ह।ै यह \यान म. रखते %ए 6क वाAषक पmा-6कराए के िलए, :टै(cid:3)प gूटी रेडी रेकनर (cid:27)ारा (cid:28)द(cid:30) भिूम के बाजार मू(य को \यान म. रखते %ए एलएसी ने िसफाCरश और यह सुिनि~त 6कया ह ै 6क एमबीपीटी के (cid:13)यासी बोड , न े एलएसी क(cid:24) िसफाCरश का अनमु ोदन 6कया ह।ै यह (cid:28)ािधकरण संदभ,गत भूिम के िलए h.135.50 (cid:28)ित वग, मीटर (cid:28)ित माह क(cid:24) दर स ेलीज 6कराया िनधाC, रत करने पर सहमत ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (vii) (क) संशोिधत भूिम नीित 6दशािनदशu , बाजार मू(य िनधा,Cरत करने और प(cid:10) तन क(cid:24) भिू म के पmा 6कराया पर दने े के िलए पालन क(cid:24) जाने वाली (cid:28)6Hया और पJित को िनधाC, रत करते ह।Y एक पोट, s:ट (cid:27)ारा :वािम(cid:10)व और उनके (cid:27)ारा िनAमत सरं चना2 के िलए पmा 6कराया िनधा,Cरत करने के िलए भिू म नीित म. कोई िविशi 6दशािनदuश िनधा,Cरत नहb ह।Y (ख) यह (cid:28)ािधकरण वैधािनक hप से महाप(cid:10) तन (cid:13) यास अिधिनयम, 1963 क(cid:24) धारा 49 (1) के तहत अिनवाय, hप से अिनवाय, hप से या 6कसी भी पोट, के कaज े म. 6कसी भी संपि(cid:30) के िलए समय समय पर दरमान लागू करन े से सबं J शत(cid:127) तय करन े के िलए अिधदिे शत ह।ै इसके अलावा, एमपीटी अिधिनयम, 1963 क(cid:24) धारा 2 (के) के अनसु ार अ(cid:13)य बात" के साथ, भिू म से जुड़ी चीज. या धरती से :थायी hप स ेजुड़ी %ई संरचनाएं शािमल ह।Y इस (cid:28)कार,प(cid:10) तन भिू म के िलए वाAषक पmा 6कराया के संदभ, म. बाजार मू(य और आरिEत मू(य िनधाC, रत करने के िलए भ-ू नीित के 6दशािनदशu " म . िनधाC, रत पJित को बाजार मू(य िनधा,रण और पmे के संदभ , म . और "इमारत"" के िलए 6कराए के (cid:130)प म. आरिEत मू(य के िलए (cid:3) यूट.िडस-(cid:3) यूटािं डस लाग ू6कया जाना ह।ै (ग) संरचना2 के िलए 6कराया िनधार, ण के संबंध म .मुरमुगांव पोट, s:ट (एमओपीटी) के िविभ^ प(cid:10)त न सरं चना2 के िलए 6कराया िनधाC, रत करन ेके िलए इस (cid:28)ािधकरण (cid:27)ारा पाCरत आदेश टीएएमपी/32/2015-एमओपीटी 6दनाकं 27 फरवरी 2016 का हवाला दने ा (cid:28)ासिं गक ह ै। संरचना2 के िलए 6कराया िनधाC, रत करन ेके िलए, संरचना2 के मू(याकं न हते ु पोट, भ-ू नीित 6दशािनदशu " म. िनधाC, रत पांच कारक" को अपनात े%ए भिू म क(cid:24) कुल मू(य और भिू म EेM" पर िवचार 6कया गया । एमओपीटी (cid:27)ारा िनयुpत मू( यांकक ने संरचना2 के मू(यांकन के िलए आधार के hप म .भिू म और िनमा,ण EेM के कुल मू(य पर िवचार 6कया । संरचना के मू(यांकन के िलए अपनाई गई लागत क(cid:24) लागत के तहत, (cid:28)ित:थापन लागत (अथात, ) समतु( य िनमाण, , समान या समान िविनदशu ", िडजाइन, िनमा,ण सामeी आ6द के साथ एक नई संरचना का िनमा,ण करन ेक(cid:24) लागत अनुसार गणना क(cid:24) गई। इस (cid:28)ित:थ ापन लागत के िलए, वत,मान ि:थित, मजबूती , रखरखाव, के आधार पर एक शषे आAथक जीवन को दखे ते %ए संरचना, इलाके और अ(cid:13)य कारक" के (cid:28)ित उपय!ु छूट / भ(cid:30)ा सुदढ़ृ ता और अनरु Eण पर िवचार 6कया गया था। (cid:28)(cid:10)यके सरं चना के िलए नए िनमा,ण क(cid:24) लागत स ेसभी छूट/भ(cid:30)ा/ म(ू य(cid:132)ास पर िवचार करन ेके बाद संपि(cid:30) का 'उिचत बाजार मू(य' एमओपीटी (cid:27)ारा गिणत 6कया गया था। :वीकृत मू(य ांकक ने पिु i क(cid:24) है 6क उनके (cid:27)ारा क(cid:24) जान ेवाली पJित गुण" के मू(याकं न क(cid:24) एक मानक िविध ह।ै एमओपीटी ने भी :पi hप से :पi 6कया था 6क संरचना का मू(याकं न मौजूदा िनमाण, लागत या संरचना2 क(cid:24) (cid:28)ित:थापन लागत नहb ह,ै बि(क पCरसर के वतम, ान मू(य ह।ै इस (cid:28)कार,यह (cid:28)ािधकरण इसके आदशे सNं या म. टीएएमपी/32/2015-एमओपीटी 6दनाकं 27 फरवरी 2016 के (cid:27)ारा प(cid:10) तन के (cid:28):ताव को मान िलयागया था और एमओपीटी क(cid:24) सरं चना2 के िलए प(cid:10) तन (cid:27)ारा (cid:28):तािवत 6कराया िनधा,Cरत 6कया गया था। (घ) एमबीपीटी के मामल े म . सरं चना2 के िलए, जैसे लोको मर(cid:3)मत शॅाप, अ:थायी काया,लय शेड, बॉयलर शॉप, दो-मिं जला काया,लय सरं चना और बॉयलर शॉप के साथ आस(cid:13)न कायाल, य िव:तार संरचना म,. मू(य ाकं क न े (cid:28)(cid:10)यके सरं चना क(cid:24) (cid:28)ित:थापन लागत िनधाC, रत क(cid:24) ह।ै (cid:28)ित:थापन लागत गिणत करने के िलए, मू( याकं क न ेवष, 2016-17 के िलए मुंबई शहर म .नगर िनगम EMे के िलए नए िनमा,ण क(cid:24) दर" को \यान म. रखा है और उसके बाद एमबीपीटी क(cid:24) िवषयगत संपि(cid:30) म . इ:तेमाल 6कए गए िनमाण, िविनदuश" के िलए 75% समायोजन कारक लागू 6कया ह।ै दसू रे शaद" म,. मू(य ाकं क न े एमबीपीटी के काय,शाला म . कम िनमाण, िविनदशu न के िलए नए िनमाण, लागत पर 25% का 'छूट' घटक लागू 6कया ह।ै इसके बाद, कहा गया 6क (cid:28)ित:थापन लागत 2016-17 तक सरं चना/भवन क(cid:24) उ(cid:133) के अनसु ार अवमू(यन (cid:28)ित:थापन लागत गिणत करन े के िलए अवमिू (यत क(cid:24) गयी ह।ै (ङ). जैसा 6क पहल े चचा , क(cid:24) गई ह,ै संरचना2 के म(ू यांकन के िलए एमबीपीटी (cid:27)ारा अपनाई गई पJित एमओपीटी (cid:27)ारा अपनाई गई संरचना2 के मू(याकं न क(cid:24) पJित के साथ तुलनीय ह।ै इस ि:थित को दखे ते %ए, ऊपर बताए गए अनुसार एमबीपीटी (cid:27)ारा संरचना2 के मू(यांकन म . अपनाई गई पJित, मा(cid:13)य ह।ै (च) तथािप, जमीनी सरं चना2 के अपेEाकृत मजबूत ि:थित म. उनक(cid:24) अ?छी गुणव(cid:30)ा वाली लकड़ी टीकवुड का इ:तेमाल और :टील के Cरिवेटेड िनमाण, पर िवचार करत े %ए, एलएसी न े सरं चना2 के बाजार मू(य पर प%चं ने के िलए मू( याकं क (cid:27)ारा इ:तमे ाल 6कए गए 25 (cid:28)ितशत के छूट घटक को नहb माना ह।ै इसके बाद, एलएसी (cid:27)ारा िनधा,Cरत वाAषक संरचना का मू(याकं न 6कया गया ह ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 ता6क िनधाC, रत सरं चना के मू(य का 06 (cid:28)ितशत हो। एलएसी (cid:27)ारा िवचाCरत (cid:28)(cid:10)यके सरं चना के िलए बाजार मू(य और उस पर पmा 6कराया नीच ेसारणीबJ ह:ै 6म िववरण लोको अ(cid:2) थायी बॉयलर दो मंिजला िव(cid:2) तार सं. मरP मत काया(cid:9)लय शॉप काया(cid:9)लय काया(cid:9)लय शॉप शेड भवन क(cid:19)(cid:20) 1 िनमा(cid:9)ण का वष(cid:9) 1956 1956 1956 1956 1956 2 वष(cid:9) म(cid:19) उ8) 60 60 60 60 60 3 िन:मत ;े& (वग(cid:9) मीटर म(cid:19)) 741 59 780 46.86 218 4 नगर िनगम ;े& (2016-17) के िलए नए 25000 21250 25000 21250 21250 िनमा(cid:9)ण क- दर(cid:19) (S.म(cid:19)) 5 सकल वत(cid:9)मान (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत (3 x 4) 18525000 1253750 19500000 995775 4632500 (S.म(cid:19)) 6 बचाव मू(cid:24)य @ 10% (5 x 10%) (S.म(cid:19)) 1852500 125375 1950000 99578 463250 7 जीवन (वषg म(cid:19)) 90 90 90 90 90 8 अविशH जीवन (वषg म(cid:19)) 30 30 30 30 30 9 शुN वत(cid:9)मान (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत 16672500 1128375 17550000 896197 4169250 10 (5 - 6) (.S.म(cid:19)) 5557500 376125 5850000 298732.5 1389750 11 अविशH मू(cid:24)य (9/7 x 8) (S.म(cid:19)) 7410000 501500 7800000 398310 1853000 12 अवमूि(cid:24)य त (cid:25)ित(cid:2)थापन लागत 50 42.50 50 42.50 42.50 (viii). यह \यान म . रखत े %ए 6क एलएसी (cid:27)ारा संरचना के बाजार मू(य का 6% पर लीज 6कराया अनुशिं सत 6कया गया ह ै और यह देखते %ए 6क एमबीपीटी के (cid:13)यासी बोड , ने एलएसी क(cid:24) िसफाCरश का अनुमोदन 6कया ह,ै यह (cid:28)ािधकरण िविभ^ सरं चना2 के िलए अथात, लोको शॉप मर(cid:3)मत, अ:थाई कायाल, य शेड, बॉयलर शॉप, दो-मिं जला कायाल, य सरं चना और िव:तार काया,लय क.(cid:135) के िलए Hमश: (cid:130).50 / - (cid:28)ित वग , मीटर (cid:28)ित माह, (cid:130). 42.50 (cid:28)ित वग, मीटर (cid:28)ित माह, (cid:130).50/- (cid:28)ित वग, (cid:28)ित माह, (cid:28)ित माह (cid:130).42.50 (cid:28)ित वग, मीटर और (cid:130).42.50 (cid:28)ित वग, मीटर (cid:28)ित माह लीज 6कराया को िनधाC, रत करने पर सहमत ह।ै (ix). संशोिधत भूिम नीित 6दशािनदशu " क(cid:24) धारा 11.2 (ज) म . , सीमा श(ु क, िबजली िवभाग, और :वा:(cid:136)य िवभाग और मुNय सरु Eा काय] आ6द जैस े प(cid:10)त न के कामकाज के िलए आवx यक सरकारी िवभाग" को भिू म आवंटन क(cid:24) ि:थित म .प(cid:10) तनो (cid:27)ारा पmा 6कराया म .75% तक Cरयायत दने े के बारे म .बताया गया ह।ै साथ साथ 6दशािनदशu " म. यह भी कहा गया ह ै6क ऐसी Cरयायत जो 6क पोट, पCरचालन के िलए अिनवाय , ह ै नयासी बोड , (cid:27)ारा कारण" को िलिखत (cid:130)प म . दज , करत े %ए को केवल कम पCरमाण तक भिू म के िलए (cid:28)दान क(cid:24) जा सकती ह ैऔर अ(cid:13)यथा नहb ह ैऔर यह 6क Cरयायत दने े का मुwा और यह Cरयायत पCरमाण क(cid:24) माMा और (cid:28)(cid:10)य ेक मामले पर अलग अलग हो सकती ह ै और यह (cid:28)ािधकरण भ नू ीित 6दशािनदशu " के अनसु ार जमीन क(cid:24) आवंटन और Cरयायत क(cid:24) माMा तय करने के िलए बंदरगाह" स े संबिं धत भिू म के िलए लीज 6कराया िनधाC, रत करन े के िलए यह (cid:28)ािधकरण अिधदिे शत ह ै । मामले पर िनण,य भ-ू नीित 6दशािनदशu " के (cid:28)ावधान" के अनुसार (cid:28)(cid:10) यके मामले के आधार पर िलया जाना चािहए। इस ि:थित को \यान म. रखते %ए, यह (cid:28)ािधकरण, 6कसी िवशेष आवंटन का संदभ ,6दए िबना संदभ,गत EेM के िलए पmा 6कराया िनधा,Cरत करने के िलए िनधाCरत करती ह।ै (x). एमबीपीटी न े 'करार के अनसु ार िनयम और शत]' के आशय के एक नोट का (cid:28):तािवत 6कया ह।ै यह सुिनि~त करने के िलए 6क दरमान" का काया,नवयन िनयिं Mत करने वाले िनयम और शत(cid:127) भ-ू नीित 6दशािनदशu " के अनhु प होनी चािहए,ं (cid:28):तािवत नोट को इस नोट के साथ बदल 6दया गया ह ै 6क "सभी िनयम और शत(cid:127) मौजूदा भ- ू नीित 6दशािनदशu " के अनुसार लागू ह"गी ।"10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (xi). एमबीपीटी न ेइस आशय का एक और नोट (cid:28):तािवत 6कया ह ै6क एक वष ,क(cid:24) समाि9 के बाद (cid:28)ित वष , स े दर. 4% :वचािलत hप स े बढ़ा दी जाएगं ी। इस संबंध म,. यह उ(लेख (cid:28)ासंिगक ह ै 6क 2014 क(cid:24) भ-ू नीित 6दशा-िनदशu " के खंड 13 (ग) ने वाAषक वृिJ को तय करने के िलए प(cid:10)त न" को छूट (cid:28)दान क(cid:24) ह ै जो 6क 2% स े कम नहb होगा। तदनसु ार, एमबीपीटी न े 4% वाAषक वृिJ (cid:28):तािवत क(cid:24) ह।ै च6ूं क 2014 के भूनीित 6दशािनदशu " के (cid:28)ावधान" के मुतािबक 4% क(cid:24) वाAषक वृिJ दर एलएसी (cid:27)ारा अनशु ंिसत ह ै और एमबीपीटी (cid:13)य ासी बोड , (cid:27)ारा अनुमो6दत ह ैअत: 4% वाAषक विृ J क(cid:24) (cid:28):तािवत दर अनुमो6दत क(cid:24) जाती ह।ै (xii). एमबीपीटी ने इस संबंध म. एक नोट भी (cid:28):तािवत 6कया ह ै6क कोई भी लेवी या लेवी म .वृिJ सिहत राjय सरकार या 6कसी वैधािनक (cid:28)ािधकरण को दये कर", कत,k", उपकर और वृिJ के संबधं म . लाईसस. धारक/पmाधारक (cid:27)ारा वा: तिवक भुगतान 6कया जाएगा। इस संबंध म,. यह कहना ह ै 6क इस (cid:28)ािधकरण (cid:27)ारा अनमु ो6दत शु(क 6कसी भी कर और वैधािनक कत,k" से अन(cid:13)य ह।ै इस प(cid:10)त न (cid:27)ारा कर और वैधािनक शु(क (cid:28)ािधकरण (cid:27)ारा अनुमो6दत लाग ू (cid:28)शु(क दर पर लगाए जाने ह।Y इस ि:थित को \यान म . रखते %ए, पोट, (cid:27)ारा (cid:28):तािवत नोट का अनमु ोदन 6कया गया ह।ै (xiii). वाAषक पmे का 6कराया संबंधी पाCरत आदशे के भारत के राजपM म . अिधसूिचत होन े क(cid:24) तारीख से 30 6दन" क(cid:24) समाि9 के बाद से (cid:28)भावी हो जाएगा । सशं ोिधत भ-ू नीित 6दशािनदशu , 2014 क(cid:24) धारा 13 (ग) म. यह (cid:28)ावधान है 6क इस (cid:28)ािधकरण (cid:27)ारा हर पांच वष, म. एक बार दर" को संशोिधत 6कया जाएगा। तदनसु ार, 6कराया अनसु ूची म. एक नोट िनधा,Cरत 6कया गया ह ै 6क वाAषक पmा 6कराया पाचं साल क(cid:24) अविध के िलए लागू रहगे ा, िजसे अनमु ोदन (cid:28)दान 6कया जाता है। 8.1. पCरणाम:वhप, और ऊपर 6दए गए कारण" और समe सोच िवचार के आधार पर, यह (cid:28)ािधकरण मझगांव म . मुंबई प(cid:10)त न कायश, ाला ( वक,शॉप) म . भिू म आवंटन के िलए पmा 6कराया अनसु ूची को का अनमु ोदन करता ह ै जो 6क अअअअननननललुुललुु (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)कककक के hप संल7न ह।ै 8.2. भारत के राजपM म. 6दए गए आदशे क(cid:24) अिधसूचना क(cid:24) तारीख स े 30 6दन" क(cid:24) समाि9 के बाद पmा 6कराया अनसु ूची लागू हो जाएगी और यह पांच साल क(cid:24) अविध के िलए लाग ू रहगे ी। :वीकृत अनमु ोदन, इसके बाद :वतः समा9 हो जाएगा जब तक 6क इस (cid:28)ािधकरण (cid:27)ारा िवशेष hप स ेिन(cid:139)दi नहb 6कया गया हो। टी. एस. बालसु=मिनयन, सद:य (िव(cid:30)) [िव(cid:140)ापन III/4/असा/331/17 (143)] अअअअननननललुुललुु (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)नन नन कककक---- I ममममबबुंुंबबुंुं ईईईई पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)यय यय ाााासससस((((एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी))))ककककााााययययशशश$$श$$ ााााललललाााा, ममममझझझझगगगगााााववंंववंं मममम (cid:23)(cid:23) (cid:23)(cid:23)भभभभििूूििूूमममम औऔऔऔरररर ससससररंंररंं चचचचननननाााा,,,, ककककेेेे ििििललललएएएए पपपप....ाााा----////ककककररररााााययययाााा अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी 0000मममम 1111थथ थथ ाााानननन पपपप....ाााा----////ककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत सससस.ंंंं ववववगगगग $$ $$ममममीीीीटटटटरररर ममममााााििििससससकककक 3333पपपपयययय ेे ेे कककक.... बबबबााााययययललॅॅललॅॅ रररर शशशशॉॉॉॉपपपप क.1 भिू म 135.50 क.2 छत 50.00 क..3 कायाल, य केिबन 42.50 खखखख.... ललललोोोोककककोोोो ममममरररर4444मम मम तततत शशशशॉॉॉॉपपपप ख.1 भिू म 135.50 ख .2 छत 50.00 ख.3 कायाल, य केिबन 42.50¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 गगगग.... बबबबॉॉॉॉललललरररर शशशशॉॉॉॉपपपप ककककेेेे आआआआसससस(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)नन नन ककककााााययययाााालल$$लल$$ यययय 1111 थथ थथलललल ---- ििििवववव1111तत तत ाााारररर ग.1 भिू म 135.50 ग.2 छत 42.50 (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ययययाााानननन दददद ेे ेे::::---- 1. संबंिधत भ- ू नीित 6दशािनदशu के अनुसार सभी िनबंधन और शत (cid:127)लाग ूह"गी। 2. उपयु,! अनसु ूची म . दी गई सभी दर. एक वष, क(cid:24) समाि9 के प~ात :वत :ही 4 (cid:28)ितशत क(cid:24) दर स ेबढ़ा दी जाएं । 3. राjय सरकार या 6कसी वैधािनक (cid:28)ािधकरण को दये कोई भी लेवी या लेवी क(cid:24) , कर", शु(क", उपकर और इनसे संबंिधत वृिJ सिहत, वा:तिवक रािश का लाइसस. धारी/पmेदार (cid:27)ारा भुगतान 6कया जाएगा । 4. वाAषक लाइसस. शु(क के (cid:130)प म .आरिEत मू(य 5 वष, क(cid:24) अविध के िलए लागू रहगे ा । TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai,the 22nd November, 2017 No. TAMP/49/2017- MBPT.—In exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of lease rentals for land and structures at MBPT workshop, Mazgaon, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/49/2017- MBPT Mumbai Port Trust - - - Applicant QUORUM: (i). Shri. T. S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 14th day of November, 2017) This case relates to a proposal filed by the Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of rental for allotment of alternate site for pollution response team of Indian Coast Guard (ICG). 2.1. The MBPT vide its letter No. FA/OEA/L-40(89)/DT II/859 dated 1 June 2017 has filed the proposal on the subject cited above. The main points made by the MBPT in its proposal are summarized below: (i). The Board vide T.R. No.98 dated 29.11.2016 has sanctioned allotment of 1638 sq. mtrs. (approx.) area to Indian Coast Guard (ICG) for a period of 5 years, which includes 2 sheds of boiler Shop and Loco Repair Shop of MBPT Workshop admeasuring approx. 1415 sq. mtrs. area and adjoining office space approx.223 sq. mtrs. area, for housing their Pollution Response Team. (ii). The Valuer, i.e. M/s. G.A. Advisory Pvt. Ltd., has considered five factors for the valuation as per Land Policy-2014. Land allotment committee noticed that values for three factors are not stated in the report by Valuer on account of non-availability of values in the Port or in their search. Since the rates available in the Ready Reckoner-2016 for building plus land under 4 categories are not comparable with this type of sheds and office space, the methodology adopted by Valuer for carrying out the valuation of the sheds and office is considered.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iii). The summary of the valuation submitted by the valuer is as under: Plot State Govt. Rate as per Highest Adopted Rate Rate as per Estate description Ready Actual Accepted By Valuer Department Reckoner Transaction Tender-Cum- (in `) 2017* (in `) Auction Rate Boiler Shop As per our As per our 27100.00* As per discussion Shed search and search and with the Port 10000.00** discussion discussion Trust Estate with the with the 8500.00*** Department there officials of officials of is no similar Loco 27100.00* Port Trust Port Trust recent Repair there is no there is no 10000.00** transactions in Shed similar recent similar recent past three years 8500.00*** transactions in transactions in having 30 years Extension past three past three 27100.00* lease policy in the Center years having years having vicinity of subject (Office 27,100 30 years lease 30 years lease 8500.00** properties of such Space policy in the policy in the magnitude in adjoining to vicinity of vicinity of nature Boiler subject subject Shop) properties of properties of such such magnitude in magnitude in nature nature. Legend :- * Rate of the Land per sq.mt. ** Rate of the Construction per sq. mt. *** Rate of the Double Storey Office structure of boiler shop and temporary office shed of Loco Repair Shop inside the shed. (iv). The MBPT has forwarded the Report of Land Allotment Committee (LAC) dated 15 April, 2017. For the Land, the LAC has recommended the rate as per the Ready Reckoner, 2017 and has accepted the methodology adopted by the Valuer for carrying out Valuation of sheds and office. (v). The Stamp Duty Ready Reckoner, 2017, for the land at Mazgaon zone has been considered at the rate of `27,100/- per sq. mtr. Further, as per the draft valuation report submitted by MBPT along with the proposal, the building value for loco repair shop, boiler shop and extension office has been assessed by the valuer considering their life of the structure, residual life and the rates prevailing for new construction for Municipal Corporation 2016 – 17. The relevant extract of the valuation report is reproduced below: Sr. Particulars Loco Temporary Boiler Double Extension No. repair office sheds shop storey office shop office centre structure 1 Year of construction 1956 1956 1956 1956 1956 2 age (in years) 60 60 60 60 60 3 Built-up area (in sq.mtr.) 741 59 780 46.86 218 4 Rates of new construction for 25000 21250 25000 21250 21250 Municipal Corporation area (2016-17) 5 Adjustment factor due to lower 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 construction specification (%) 6 Construction rate adopted 18750 15937.5 18750 15937.5 15937.5 (Rs./Psm)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 7 Gross current replacement cost 13893750 940312.5 14625000 746831.3 3474375 (INR.) 8 Salvage value @10% (INR) 1389375 94031.25 1462500 74683.13 347437.5 9 Life 90 90 90 90 90 10 Residual life 30 30 30 30 30 11 Net current replacement cost 12504375 846281.3 13162500 672148.1 3126938 (INR.) 12 Residual value 4168125 282093.8 4387500 224049.4 1042313 14 Depreciated replacement cost – 5557500 378016 5850000 298732.5 1391792 as given in the valuation report 2.2. Thus, the proposal of the MBPT seeks approval for the following: Location Area Rate Market Rate Total rental adopted by Value per Sq. Charges with (Sq.mtr) Valuer (per Mt. 75% Sq. Mtr.) per concession (per annum) month (per annum) ` ` ` ` Boiler Shop Land 780 27100 21138000 135.50 317070 Roof 780 10000 7800000 50.00 117000 Office Cabin 46.86 8500 398310 42.50 5974.65 Total (A) 29336310 440044.65 Loco Repair Shop Land 741 27100 20081100 135.50 301216.5 Roof 741 10000 7410000 50.00 111150 Office Cabin 59 8500 501500 42.50 7522.5 Total (B) 27992600 419889 Office Space adjoining to Boiler shop - Extension Land 218 27100 5907800 135.50 88617 Roof 218 8500 1853000 42.50 27795 Total ( C) 7760800 116412 Total (A+B+C) 65089710 976345.65 Note:- 1. Term and Condition as per agreement and Tender. 2. All the rates provided in the above schedule shall get automatically escalated by 4% per annum after expiry of one year. 3. Any levy or levies including increase therein of taxes, duties, cess and the hike, on account of/in respect of Payable to the State Government or any statutory authority shall be met and paid by the Licensee/lessee at actual. 3. Based on an initial scrutiny of the proposal, the following information was sought from MBPT while acknowledging the proposal vide our letter dated 12 June 2017. After reminders, the MBPT has responded in piecemeal vide its letters dated 23 June 2017, 28 July 2017 and 20 September 2017. The information sought by us and the response of MBPT thereon are tabulated below:14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sl. Information/ clarification Response of MBPT No. sought by us (i). There are some calculation errors While arriving at the depreciated replacement cost in respect of while arriving the depreciated temporary office shed and extension office center in the valuation replacement cost in respect of report has been corrected by the valuer and the copy of the same is temporary office sheds and furnished by MBPT. The revised working given by the Valuer is extension office center in the given below: valuation report. The MBPT, to, therefore, examine the Sr. Particulars Temporary Extension calculations for arriving the No. office office depreciated replacement cost and sheds centre rectify the same. 1 Year of construction 1956 1956 2 age (in years) 60 60 3 Built-up area (in sq.mtr.) 59 218 4 Rates of new construction for 21250 21250 Municipal corporation area (2016-17) 5 Adjustment factor due to lower 0.75 0.75 construction specification (%) 6 Construction rate adopted 15938 15938 (Rs./Psm) (4 x 5) 7 Gross current replacement cost 945040 3474375 (INR.) (3 x 6) 8 Salvage value @10% (INR) (7 x 94504 3474378 10%) 9 Total Life of Shed structure 90 90 10 Age of structure (2016 – 1956) 60 60 11 Residual life (9 – 10) 30 30 12 Depreciation (@ 1% per year) 567024 2084625 (10 x 1% x 7) 13 Depreciated replacement cost 378016 1389750 (INR.) (7 – 12) (ii). The documentary evidence in The documentary evidence in support of the new construction cost support of the rates of new for Municipal Corporation area (2016-17) considered by the valuer construction cost for Municipal in the valuation report is furnished by MBPT. corporation area (2016-17) considered in the proposal for (MBPT has furnished the relevant extract of the Ready Reckoner arriving depreciated replacement Book which reflects the rates of new construction for Municipal cost in the valuation report to be Corporation area in Mumbai city and Mumbai suburban district for provided. Valuation for charging stamp Duty for the year 2016-17 as per annual statement of rates for the period from 01.04.2016 to 31.03.2017, which is reproduced below: No. Type of Construction Cost per sq.m (built-up) in ```` 1) RCC Construction 25000 RCC slab, brick wall made and plastered with cement mortar inside the wall, tiles flooring 2) Other pukka Construction 21250 Load bearing structure, RCC slab, brick wall plastered with cement, kaccha or cement flooring 3) Semi/ Half pukka Construction 15000¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 Load bearing structure, wall mad of brick or stone with mud, shahbad floor, mud or other type of flooring, and construction other than slab 4) Kaccha Construction 8750 Mud wall with bricks, mud gilav, with roof of clay tiles/ asbestos or tin Note: For industrial shed, 75% for RCC construction rate should be considered (iii). The valuer has adopted The basis for the valuer adopting adjustment factor of 0.75 is given adjustment factor of 0.75 towards as self-explanatory note in the above Table. lower construction specifications while arriving at the construction rate. The basis for adopting adjustment factor of 0.75 to be furnished. (iv). On perusal of the enclosed Board [The MBPT vide its letter dated 20 September 2017 has furnished the Resolution, it is found that it copy of the Board Resolution, which reflects the Board’s approval pertains to leasing of 2.5 ha. for for acceptance of recommendations of the Land allotment committee setting up bagging plant and is not proposing yearly rental of ` 976346/- with 4% escalation and the found relevant to the proposal. total rental for a period of 5 years at ` 52,88,206/- excluding taxes, The MBPT to, therefore, furnish cesses, stamp duty and registration charges, which at actuals will be the Broad Resolution approving recovered from Indian Coast Guard]. the proposal in reference. (v). To arrive at the market value of The Valuer has adopted adjustment factor of 0.75 towards lower Boiler shop, Loco repair shop and construction specification which was rejected by the Estate Division office space adjoining to Boiler of MBPT's Civil Engineering Department. Hence, as per their shop-extension, the MBPT is seen suggestion proposal was prepared by this Dept. (MEED) without to have considered the rate of considering said adjustment factor and submitted to the Land Roof at `10000/- per sq.m. and Allotment Committee (LAC) which has looked into this aspect and rate of office cabin at `8500/- per hence has already approved the same. sq. mtr. respectively. This rate is Due to non-considering of above adjustment factor (0.75) therefore, reported to be based on rates of roof and office cabin are different from the depreciated cost depreciated cost calculated by stipulated in the valuation report. Valuer (refer Annexure – I of LAC report). However, the depreciated cost as in the Valuation Report is seen to be entirely different from the depreciated cost reflected in Annexure – I of LAC report. MBPT to clarify the position and rectify the workings, if necessary. (vi). The MBPT to also note that the As the ICG is a defense security organization hence as per the extant Authority is mandated to prescribe Land Policy Guidelines and detailed deliberation of the LAC, in this lease rentals for the lands regard concession of 75% in rental charges has been considered. belonging to the Ports. The allotment of the lands and quantum of concession to be granted may have to be decided by the Port as per the stipulation of the Land Policy Guidelines. (vii). The MBPT to also furnish the [The MBPT vide its letter dated 28 July 2017 has furnished the final final Valuation Report of the Valuation Report]. Valuer. 4. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the MBPT letter dated 1 June 2017 was forwarded to the concerned users/ user organizations vide our letter dated 12 June 2017 seeking16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] their comments. Only the Office of Indian Coast Guard (CG PRT, West), (ICG) has responded vide its letter dated 28 June, 2017. We have not received any comments from any of the users / user organizations, till the case was finalised. 5. A joint hearing on the case in reference was held on 20 June 2017 at the office of the Authority in Mumbai. At the joint hearing, MBPT has made its submissions. 6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i). The Mumbai Port Trust (MBPT) has decided to allot some area of Land alongwith some structures to Indian Coast Guard (ICG) as an alternative site for pollution response team, on lease rental basis for a period of 5 years Accordingly, the MBPT has come up with a proposal for fixation of lease rent for the land and the structures based on the provisions of the amended Land Policy Guidelines, 2014. (ii). The MBPT has filed its proposal vide its letter dated 01 June 2017. The said proposal alongwith the information/ clarification furnished by MBPT during the processing of the case, is considered in this analysis. (iii). This Authority is mandated to follow the Land Policy Guidelines issued by the Government from time to time for the purpose of determining lease rentals for the lands belonging to the Port Trusts. The Ministry of Shipping in the Government of India has announced Land Policy Guidelines for Major Ports, 2014 in January, 2014 which has come into effect from 2 January, 2014. Subsequently, the Ministry of Shipping has issued amended Land Policy Guidelines, 2014 under Section 111 of the MPT Act, 1963 for implementation with effect from 17 July, 2015. The MBPT has, thus, come up with a proposal for fixing Scale of Rates (SOR) for allotment of land and structures of MBPT workshop to Indian Coast Guard (ICG) for a period of 5 years as an alternative site for pollution response team of Indian Coast Guard (ICG) based on the provisions of the Land Policy Guidelines for Major Port Trusts, 2014, as amended in July 2015. The proposal of MBPT has the approval of its Board of Trustees (iv). As per clause 13(a) read with clause 11.2(e) of the Land Policy Guidelines 2014, a Land Allotment Committee (LAC) constituted by the Port Trust Board consisting of Deputy Chairman of the Port, and Heads of Departments of Finance, Estate and Traffic shall determine the market value of land as per the methodology prescribed in clause 13(a). Accordingly, the MBPT has reported about constitution of a Land Allotment Committee (LAC) headed by the Dy. Chairman of the Port and the Heads of Departments of Finance and Traffic and Chief Engineer being the other members. (v). (a). Para 13(a) of the Land policy guidelines of July, 2015 prescribes the methodology for determination of market value of the land based on the five factors as prescribed therein. In terms of the said para of the amended Land policy guidelines of 2014, the Land Allotment Committee is to normally take into account the highest of the factors mentioned therein, viz. (i). State Government ready reckoner of land values in the area if available for similar classification/ activities, (ii). Highest rate of actual relevant transactions registered in the last three years in the Port’s vicinity with an appropriate annual escalation rate to be approved the Port Trust Board, (iii). Highest accepted tender-cum-auction rate of Port land for similar transactions, updated on the basis of the annual escalation rate approved by the Port Trust Board, (iv). Rate arrived at by an approved valuer appointed for the purpose by the Port and (v). Any other relevant factor as is identified by the Port. The amended Land Policy guidelines of 2014 also stipulates that in case the LAC is not choosing the highest factor, the reasons for the same have to be recorded.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 (b). In this connection, the LAC has observed from the Valuer’s Report that there are no actual relevant transactions and tenders in the past three years in the vicinity of the area under reference of such magnitude in nature. Therefore, for the land component, the LAC in its Report has recommended to take into account the value of the land as reflected in the Stamp Duty Ready Reckoner 2016-17 at `27100/- per sq.m., which was also considered by the Valuer. (c). Though the MBPT is seen to have adopted the rates based on the single factor of Stamp Duty Ready Reckoner 2016-17 amongst the five factors mentioned in para 13 (a), determining the market value of land based only on a single approach may not always reflect the correct position. Nevertheless, taking into account the position that the recommendation of the LAC has the approval of its Board of Trustees, this Authority is constrained to rely upon the approach adopted by the MBPT in this regard. (vi). Clause 13(b) of the guidelines stipulates that Reserve Price in terms of annual lease rent would be arrived, as a percentage of latest market value of land determined based on the five factors in accordance with para 13(a) and that the percentage should not be less than 6% which is to be fixed by the Port Trust Board. Accordingly, the lease rental for the land component has been arrived by the LAC at 6% of the market value of the land at `27100/- per sq.m which works out to `135.50 per sq.m per month for the land located at the Boiler shop, Loco Repair Shop and the office space adjourning to Boiler Shop. Considering that the Annual Lease Rent derived taking into account the market value of the land as reflected by the Stamp Duty Ready Reckoner has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC, this Authority is inclined to prescribe the Lease Rent for the land under reference at `135.50 per sq.m per month. (vii). (a). The amended Land Policy Guidelines lay down the procedure and methodology to be followed for determining the market value and lease rental of the port lands. No specific Guidelines are prescribed in Land Policy for fixation of lease rent for the structures owned and constructed by a Port Trust. (b). This Authority is statutorily mandated under Section 49(1) of the Major Port Trusts Act, 1963 to frame Scale of Rates (SOR) and conditionalities governing application of the SOR from time to time for any property belonging to or in the possession of a Port Trust. Further, Land as per Section 2(K) of the MPT Act, 1963 includes, inter alia, things attached to the earth or permanently fastened to anything attached to the earth. That being so, the methodology prescribed in the Land Policy Guidelines to determine the market value and reserve price in terms of annual lease rent for port “land” is to be applied mutantis-mutandis for determination of market value and reserve price in terms of lease rent for “buildings” also. (c). With regard to fixation of rentals for the structures, it is relevant here to draw reference to the Order no. TAMP/32/2015-MOPT dated 27 February 2016 passed by this Authority fixing rentals for the various port structures of the Mormugao Port Trust (MOPT). To determine the rentals for the structures, the Port had arrived at valuation of structures considering the total value of land and constructed areas adopting the five factors prescribed in the Land Policy Guidelines. The valuer engaged by MOPT had considered the total value of land and constructed areas as the base for arriving the valuation of the structures. Under the cost approach adopted for valuation of structure, the replacement cost (i.e.) the cost of constructing a new structure with same type of construction, same or similar specifications, design, building materials, etc. was computed. To this replacement cost, a suitable discount/ allowance towards the age of the structure, locality and other factors, balance economic life based on the present state, strength, maintenance, was considered. The ‘fair market value’ of the property was arrived at by MOPT after considering all the discount/ allowance/ depreciation from the cost of a new construction for each of the structure. The approved valuer had confirmed that the methodology followed by them is a standard method for valuation of18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] properties. The MOPT had also conclusively clarified that the valuation of structure is not the current construction cost or replacement cost of structures, but the present value of the premises. Thus, this Authority in its Order no. TAMP/32/2015-MOPT dated 27 February 2016 had gone with the proposal of the port and prescribed rentals for the structures of MOPT, as proposed by the Port. (d). In the case of MBPT, for the structures viz., Loco Repair shop, Temporary office sheds, Boiler shop, Double storey office structure and Extension Office structure to Boiler shop, the Valuer has determined the replacement cost of each of the structure. To arrive at the replacement cost, the Valuer has taken into account the rates of new construction for Municipal Corporation area in Mumbai city for the year 2016-17 and thereafter applied an adjustment factor of 75% to account for construction specifications used in subject MBPT property. In other words, the Valuer has applied a discounting factor of 25% on the new construction cost to account for the lower construction specification at the work shop of MBPT. Thereafter, the said replacement cost has been depreciated over the age of the building to arrive at the depreciated replacement cost of the structure as on 2016-17. (e). The methodology adopted by MBPT for valuation of its structures is seen to be comparable to the methodology of valuation of structures adopted by MOPT, as discussed earlier. In view of this position, the methodology adopted in the valuation of structures by MBPT as discussed above, is relied upon. (f). However, the LAC, on the ground that the structures are in relatively sound condition considering their good quality teakwood used and steel riveted construction, has rejected the adoption of discounting factor of 25% used by the Valuer to arrive at the market value of the structures. Thereafter, annual rent has been calculated by the LAC at 6% of the value of the structure so determined. The market value for each of the structure as considered by the LAC and the lease rent thereon is tabulated below: Sr. Particulars Loco repairT emporary Boiler shop Double Extension No. shop office sheds storey officeo ffice centre structure 1 Year of construction 1956 1956 1956 1956 1956 2 Age (in years) 60 60 60 60 60 3 Built-up area (in sq.mtr.) 741 59 780 46.86 218 4 Rates of new construction for 25000 21250 25000 21250 21250 Municipal corporation area (2016- 17) (in `) 5 Gross current replacement cost (3 x 18525000 1253750 19500000 995775 4632500 4) (in `) 6 Salvage value @ 10% (5 x 10%) (in 1852500 125375 1950000 99578 463250 `) 7 Life (in years) 90 90 90 90 90 8 Residual life (in years) 30 30 30 30 30 9 Net current replacement cost 16672500 1128375 17550000 896197 4169250 (5 – 6) (in `) 10 Residual value (9 / 7 x 8) (in `) 5557500 376125 5850000 298732.5 1389750 11 Depreciated replacement cost 7410000 501500 7800000 398310 1853000 (10 + 6) (in `) 12 Lease rental @ 6% per sq.m per month 50 42.50 50 42.50 42.50 (11 x 6% /12 months / 3) (in ` )¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 (viii). Considering that the Lease Rent derived at 6% of the market value of the structure has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC, this Authority is inclined to prescribe the Lease Rent for the various structures viz., Loco repair shop Temporary office sheds, Boiler shop, Double storey office structure and Extension office centre at `50/- per sq.m per month, `42.50 per sq.m per month, `50/- per sq.m per month, `42.50 per sq.m per month and `42.50 per sq.m per month respectively. (ix). Clause 11.2 (h) of the amended Land Policy Guidelines, interalia, stipulates about grant of concession upto 75% in lease rent by the ports in the event of allotment of land to government departments which are essential to the functioning of the Port like customs, electricity department, and health department and for core security functions. At the same time, the guidelines also stipulates that such concession can be given for only small extent of land required for core operational purposes imperative for Port functioning and not otherwise and that the issue of granting concession and the quantum is to be decided on a case to case basis by the Port Trust Board, after recording the reasons in writing. This Authority is mandated to prescribe lease rentals for the lands belonging to the Ports. The allotment of the lands and quantum of concession to be granted is to be decided by the Port on a case to case basis, adhering to the provisions of the Land Policy Guidelines. In view of this position, this Authority prescribes the lease rentals for the area under reference, without drawing reference to any particular allottee. (x). The MBPT is seen to have proposed a note to the effect that ‘Terms and Conditions as per agreement’. In order to ensure that the terms and conditions governing application of the rates have to be in line with the Land Policy Guidelines, the proposed note is replaced with the note that “All the terms and conditions as per the extant Land Policy Guidelines will be applicable”. (xi). The MBPT has proposed another note to the effect that the rates shall automatically be escalated by 4% per annum after expiry of one year. In this regard, it is relevant here to mention that Clause 13(c) of the Land Policy Guidelines of 2014 gives flexibility to the ports to fix annual escalation which would not be less than 2%. Accordingly, the MBPT has proposed 4% annual escalation. Since the annual escalation rate of 4% is recommended by the LAC, approved by the MBPT Board of Trustees and is as per the provision of the Land Policy Guidelines of 2014, the proposed rate of 4% annual escalation is approved. (xii). The MBPT has also proposed a note to the effect that any levy or levies including increase therein of taxes, duties, cess and the hike on account of/ in respect of payable to the State Government or any statutory authority shall be met and paid by the Licensee/ lessee at actual. In this regard, it is to state that the tariff approved by this Authority is exclusive of any taxes and statutory duties. The taxes and statutory duties are to be levied by the Port at the applicable rates on the tariff so approved by this Authority. In view of this position, the note as proposed by the Port is approved. (xiii). The annual lease rent shall come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India. Clause 13 (C) of the amended Land Policy Guidelines, 2014 stipulates that the rates will be revised once in every five years by this Authority. Accordingly, a note is prescribed in the Rent Schedule that the annual lease rentals would remain in force for a period of five years. 8.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the Schedule of lease rental, for allotment of land and structures at Mumbai Port Workshop at Mazgaon, which is attached as Annex. 8.2. The Schedule of Lease Rentals shall come into force after expiry of 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India and shall remain in force for a period of five years. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [Advt-III/4/Exty./331/17(143)]20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Annex-I Schedule of Lease Rentals for land and structures at Mumbai Port Trust (MBPT) Workshops, Mazagaon. Sl. Location Lease Rentals per Sq. Mt. per month in ```` No. A. Boiler Shop A.1 Land 135.50 A.2 Roof 50.00 A.3 Office Cabin 42.50 B. Loco Repair Shop B.1 Land 135.50 B.2 Roof 50.00 B.3 Office Cabin 42.50 C. Office Space adjoining to Boiler shop - Extension C.1 Land 135.50 C.2 Roof 42.50 Note:- 1. All the terms and conditions as per the extant Land Policy Guidelines will be applicable. 2. All the rates provided in the above schedule shall get automatically escalated by 4% per annum after expiry of one year. 3. Any levy or levies including increase therein of taxes, duties, cess and the hike, on account of/in respect of Payable to the State Government or any statutory authority shall be met and paid by the Licensee/lessee at actual. 4. The lease rentals shall remain in force for a period of five years from the date of effect of this schedule. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.