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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एल.-अ.-17102020-222521
xxxGIDExxx
CG-DL-E-17102020-222521
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 3239] नई ददल्ली, िक्रु िार, अक्त बू र 16, 2020/आजश्ि न 24, 1942
No. 3239] NEW DELHI, FRIDAY, OCTOBER 16, 2020/ASVINA 24, 1942
गहृ मत्रं ालय
(िम्म ,ू कश्म ीर र लदाख काय यजिभाग)
आदेि
नई ददल् ली, 16 अक् तूबर, 2020
का.आ. 3654(अ).—केन्द रीय सरकार् िम्म-ू कश्मीर पनु गयठन अजधजनयम् 2019 (2019 का 34) की धारा
96 द्वारा प्रदत्त िजियों र इस जनजमत्त उस े समर् य बनान े िाली अन्दय सभी िजियों का प्रयोग करत े हुए् िम्म-ू
कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र के सम्बन्दध में जनम्नजलजखत आदेि िारी करती ह,ै अर्ायत:-
1. (1) इस आदिे का संजक्षप् त नाम िम् मू-कश् मीर संघ राज्य क्षेत्र पुनगयठन (राज्य जिजधयों का अनुकूलन)
चौर्ा आदेि् 2020 ह।ै
(2) यह तुरंत प्रभाि से प्रिृत् त होगा।
2. साधारण खडं अजधजनयम, 1897 इस आदिे के जनियचन के जलए िैसे ही लाग ू होगा िैस े यह भारत
राज्य क्षेत्र म ेंप्रिृत् त जिजधयों के जनियचन के जलए लाग ूहोता ह।ै
3. तत्काल प्रभाि से, इस आदिे की अनुसूची में उजल्लजखत अजधजनयम, िब तक सक्षम जिधानमंडल या
अन्दय सक्षम प्राजधकारी द्वारा जनरजसत या संिोजधत नहीं दकया िाता है, उि अनुसूची द्वारा जनदेजित अनुकूलनों र
उपांतरणों के अधीन रहते हुए प्रभािी होंगे या यदद इस प्रकार जनदेजित दकया गया ह,ै तो जनरजसत हो िाएंगे।
4. िहां इस आदेि में ऐसा अपेजक्षत ह ै दक दकसी अजधजनयम की दकसी जनर्दष्टय धारा या अन्दय भाग म,ें कजतपय
अन्द य ि्दों के स्ट्र् ान पर कजतपय ि्द प्रजतस्ट्र् ाजपत दकए िाएंगे या कजतपय ि्द ों का लोप दकया िाएगा िहा,ं
यर्ाजस्ट्र्जत, ऐसा प्रजतस्ट्र्ापन या लोप, िहा ं के जसिाय िहां अन्द यर्ा अजभ् यक्त रूप स े उपबंजधत ह,ै िहां कहीं
जिर्नयष्ट ि् द उस धारा या उसके भाग म ेंआते ह्ैं दकया िाएगा।
4987 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
5. इस आदेि के ऐसे उपबंध, िो दकसी जिजध का अनुकूलन करत े ह,ैं या उसका रूपांतरण करत े ह ैं या उसका जनरसन
करते ह ैं जिससे उसे ऐसी रीजत में पररिर्तयत दकया िा सके जिसमें ऐसा प्राजधकार जिसके द्वारा या ऐसी जिजध जिसके
अधीन या जिसके अनुसार ऐसी कोई िजियां प्रयोक्त ् य हों, 31 अक् तूबर, 2019 से पहले सम् यक रूप से िारी की गई
दकसी अजधसूचना, दकए गए आदेि, की गई प्रजतब्धतता, कुकी, बनाई गई उपजिजध, बनाए गए जनयम या जिजनयम को
या सम् यक रूप से की गई दकसी बात को अजिजधमान्द य नहीं बनाएंगे; र ऐसी दकसी अजधसूचना, आदिे , प्रजतब्धतता,
कुकी, उपजिजध, जनयम या जिजनयम या दकसी बात का िैसी ही रीजत में, िैसे ही जिस्ट् तार तक, र िैसी ही
पररजस्ट्र्जतयों म ें प्रजतसंहरण, फेरफार या अकृत दकया िा सकेगा मानों िह सक्षम प्राजधकारी द्वारा इस आदेि के प्रारंभ
के पश् चात र ऐसे मामले को उस समय लागू उपबंधों के अनुसार बनाया गया हो, िारी दकया गया हो या दकया
गया हो।
6. इस आदेि की अनुसूची म ेंजनर्दष्टय दकसी भी जिजध का जनरसन या संिोधन —
(क) इस प्रकार जनरजसत दकसी जिजध के पूियिती प्रितयन या उसके अधीन सम्यक रुप से की गई या सहन की
गई दकसी बात को;
(ख) इस प्रकार जनरजसत दकसी जिजध के अधीन अर्ियत, प्रोद्भूत या उपगत दकसी अजधकार, जििेषाजधकार,
बाध्यता या दाजयत्ि को;
(ग) इस प्रकार जनरजसत दकसी जिजध के जिरु्धत काररत दकसी अपराध के संबंध म ें उपगत दकसी िाजस्ट्त,
समपहरण या दंड को;
(घ) यर्ापूिोि दकसी ऐसे अजधकार, जििेषाजधकार, बाध्यता , दाजयत्ि िाजस्ट्त, समपहरण या दंड के संबंध
में कोई अन्दिेषण, जिजधक काययिाही या उपचार को,
प्रभाजित नहीं करेगा र ऐस े दकसी अन्दिेषण, जिजधक काययिाही या उपचार को िैसे ही संजस्ट्र्त, िारी या
प्रिर्तयत दकया िा सकेगा र ऐसी दकसी िाजस्ट्त, समपहरण या दंड को िैसे ही अजधरोजपत दकया िा सकेगा
मानो िम्म-ू कश्मीर पुनगयठन अजधजनयम, 2019 (2019 का 34) या यह आदेि पाररत या िारी नहीं दकया
गया हो ।
अनसु चू ी
(परै ा 3 देख)ें
राज्य जिजधया ं
1. िम्म -ू कश्म ीर पचं ायती राि अजधजनयम, 1989
(1989 का 9)
िब तक अन्दयर्ा उपबंजधत न हो, पूरे अजधजनयम में् "जसजिल प्रदक्रया संजहता, संित 1977", "दंड प्रदक्रया संजहता, संित
1989", "सरकार", "सरकार का रािपत्र" र "राज्य" ि्दों के स्ट् र्ान पर, िहां कही िे आते ह्ैं क्रमिः “जसजिल प्रदक्रया
संजहता, 1908 (1908 का 5)”, “दंड प्रदक्रया संजहत् 1973 (1974 का 2), “िम् म-ू कश् मीर संघ राज्य क्षेत्र सरकार”,
“रािपत्र” र “िम् मू-कश् मीर सघं राज्य क्षेत्र" रखें।
धारा 1.- उप-धारा 2 म,ें “संपूणय िम् म-ू कश् मीर राज्य” को “संपूणय िम् म-ू कश् मीर संघ राज्य क्षत्रे रखें”।
धारा 2. – (i) खंड (ङ) म ेंउपखंड (iii) के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत रख:ें -
“iii. जिला जिकास पररषद;्
iv. जिला स्ट् कीम सजमजत”
(ii) खंड (छ) के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत रख:ें -
“(छ) “जिला जिकास पररषद”् से इस अजधजनयम के अधीन गरठत जिला जिकास पररषद’्’ अजभप्रेत ह;ै
(छछ) “जिला स्ट् कीम सजमजत” स े इस अजधजनयम के अधीन गरठत ‘’जिला स्ट् कीम सजमजत’’ अजभप्रेत ह”ै ।
(iii) खंड (डड) का लोप करें।
(iv) खंड (प) म ेंउपखंड (ii) के स र्् ान पर जनम्नजलजखत रखा िाएगा:-
“(ii) जिला जिकास पररषद।”[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
धारा 2 के पश्चात नई धारा 2क का अंत:स्ट्र् ापन –
कजतपय ि्दों का “2-क. पूरे अजधजनयम म्ें “जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय” के स्ट् र्ान पर् िहां कहीं िे आते ह्ैं
प्रजतस्ट्र्ापन “जिला जिकास पररषद” रखें”।
अध्याय I के पश् चात नए अध् याय 1क का अंत:स्ट् र्ापन -
“अध्याय I-क
िाडय मिजलस र हल्का मिजलस
िाड य मिजलस 3-क. -(1) धारा 2 की उपधारा (2) के खंड (च) के उपबधं ों के अनुसार यर्ाअिधाररत हलका
(िाडय सभा) पंचायत के प्रत्येक िाड यके जलए एक िाडय मिजलस होगी।
(2) िाडय के सभी ियस्ट्क व्यजि जिनका नाम हलका पंचायत से संबंजधत मतदाता सूची म ें िाजमल
ह,ै को ऐसी हलका पंचायत के िाडय मिजलस का सदस्ट्य समझा िाएगा।
(3) िाडय मिजलस की तीन महीने में कम से कम एक बार बैठक होगी र िाडय मिजलस की बैठक
का संचालन ऐसे दकया िाएगा् िो जिजहत दकया िाए।
(4) िाडय मिजलस की बैठक पंच की अध्यक्षता में या उसकी अनुपजस्ट्र्जत म ें बैठक में उपजस्ट्र्त
सदस्ट्यों के बहुमत द्वारा इस इदेश्य से् जनिायजचत िाडय मिजलस के एक सदस्ट्य की अध्यक्षता में
होगी।
(5) िाडय मिजलस की बैठक की गणपूर्तय कुल सदस्ट्यों के दसिें भाग से कम नहीं होगा, जिसमें से
अनुसूजचत िाजत र अनुसूजचत िनिाजत र मजहलाओं से संबंजधत सदस्ट्य उनकी िनसंख्या के
अनुपात में होंगे।
(6) इस धारा के अधीन आयोजित बैठक में दकसी भी जिषय के संबंध में सभी प्रस्ट्ताि उपजस्ट्र्त र
मतदान करने िाल ेसदस्ट्यों के बहुमत द्वारा पाररत दकए िाएगं े।
(7) उपधारा (1) म ें अतं र्ियष्ट दकसी बात के होते हुए भी् िाडय के मतदाताओं के कम से कम दस
प्रजतित द्वारा बैठक के स्ट्र् ान पर जिषय जनर्दष्टय करत े हुए जलजखत म ें अनरु ोध दकए िान े पर िाडय
मिजलस की एक जििेष बैठक बुलाई िाएगी:
परंत ु तीन महीन े की अिजध के भीतर दो जििेष बैठकें नहीं होंगी।
िाड य मिजलस 3-ख. - िाडय मिजलस का कृत् य अपने संबंजधत अजधकाररता में देह मिजलस की सहायता करना
के कृत्य होगा र जिसम ें जनम्नजलजखत कृत् य भी िाजमल होंग्े अर्ायत्:-
(i) जिकास स्ट् कीम ें बनाए् के जलए आिश्यक जििरणों के संग्रह र संकलन में हलका पंचायत
को सहायता प्रदान करना;
(ii) िाडय मिजलस के क्षेत्र में कायायजन्दित होने िाली जिकास स्ट् कीमों र काययक्रमों के प्रस्ट्तािों
को तैयार करना र प्रार्जमकता तय करना;
(iii) िाडय मिजलस के क्षेत्र से संबंजधत जिकास स्ट् कीमों के कायायन्दियन के जलए प्रार्जमकता के
क्रम में लाभार्र्ययों की पहचान करना;
(iv) जिकास स्ट् कीम के प्रभािी कायायन्दियन में सहायता प्रदान करना;
(v) साियिजनक उपयोजगताओं, सुजिधाओं र सेिाओं िैसे स्ट्रीट लाइट, सामुदाजयक िल के
नलों, साियिजनक कुओं, साियिजनक स्ट्िच्छता इकाइयों, ससंचाई सुजिधाओं, आदद के
स्ट्र्ान के संबंध म ेंसुझाि देना;
(vi) स्ट्िच्छता, पयायिरण संरक्षण, प्रदषू ण की रोकर्ाम, सामाजिक कुरीजतयों के जिरु्धत
सािधानी, आदद िैसी साियिजनक जहत के मामलों पर स्ट् कीम ें बनाना र िागरूकता
लाना;
(vii) लोगों के जिजभन्न समूहों के बीच सद्भाि र एकता को बढािा देना;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(viii) सरकार से पिें न र सज्सडी िैसी जिजभन्न प्रकार की कल्याणकारी सहायता प्राप्त
करने िाल ेव्यजियों की पात्रता का सत्यापन;
(ix) क्षेत्र में दकए िाने िाल े प्रस्ट्ताजित कायों के प्राक्क लन ्य ौरे के बारे में िानकारी एकत्र
करना;
(x) क्षेत्र में कायायजन्दित सभी कायों में सामाजिक संपरीक्षा करना र ऐसे कायों के जलए
उपयोग परु स्ट् कार र पणू यता प्रमाण पत्र प्रदान करना;
(xi) साक्षरता, जिक्षा, स्ट्िास्ट््य, बाल देखभाल र पोषण को बढािा देना;
(xii) क्षेत्र में अजभभािक-जिक्षक संघों की गजतजिजधयों में सहायता करना; र
(xiii) ऐसे अन्दय कायय करना िो जिजहत दकए िाएं।
हल्का 3ग. - (1) प्रत्येक हलका पंचायत के जलए एक हलका मिजलस होगी जिसमें ऐसे व्यजि िाजमल होंग े
मिजलस (ग्राम जिनका नाम हलका पंचायत के क्षेत्र के भीतर गांि या गांि के समूह से संबंजधत मतदाता सूची में
सभा) िाजमल दकया गया ह।ै
(2) हलका मिजलस की बैठकें पंचायत के सरपंच द्वारा या् उनकी अनुपजस्ट्र्जत में, ऐसी पंचायत के
नायब-सरपंच द्वारा बुलाई िाएगी् र सरपंच र नायब-सरपंच दोनों के अनुपजस्ट्र्त होने की
जस्ट्र्जत म,ें हलका पंचायत की बैठक की अध्यक्षता हलका पंचायत द्वारा प्राजधकृत एक पंच एक द्वारा
की िाएगी।
(3) हलका मिजलस की बैठक बुलाने र संचाजलत करन े की प्रदक्रया िह होगी् िो जिजहत दकया
िाए।
(4) प्रत्येक िषय में हलका मिजलस की कम से कम चार बैठकें होंगी, जित्तीय िषय की प्रत्येक जतमाही में
एक बैठक होगी।
परंत ु अजत-आिश् यक मामल े म,ें हलका मिजलस की बैठक इस जनजमत् त जिजहत ऐसी प्रदक्रया के
अनुसार पहल ेबुलाई िा सकती ह।ै
(5) पंचायत का सजचि हलका मिजलस पंचायत की बैठक का काययिृत्त अजभजलजखत करेगा र र
संबंजधत क्षेत्र का पंचायत जनरीक्षक ऐसी सभी बैठकों म ें भाग लेगा र पंचायत सजचि द्वारा ऐसी
बैठकों के काययिृत्त के सही अजभलेखन के जलए जिम्मेदार होगा।
(6) हलका मिजलस की बैठक का गणपूर्त य कुल सदस्ट्यों के दसिें भाग से कम नहीं होगा, जिसमें से
अनुसूजचत िाजत, अनुसूजचत िनिाजत र मजहला से संबंजधत सदस्ट्य अपनी िनसंख्य ा के अनपु ात में
होंगे।
(7) इस धारा के अधीन हलका मिजलस को सौंप े गए मामलों स े संबंजधत कोई भी प्रस्ट्ताि, हलका
मिजलस की बैठक म ेंउपजस्ट्र्त र मतदान कर रह ेसदस्ट्यों के बहुमत से पाररत दकया िाएगा।
हल्का 3 घ. – हल्का मिजलस का कृत् य अपन े संबंजधत अजधकाररता में हल्का पंचायत की सहायता करना
मिजलस के होगा र इसम ेंजनम्नजलजखत िाजमल होंगे:-
काय य (i) सामाजिक र आर्र्यक जिकास के जलए, पंचायत द्वारा ऐसी स्ट्क ीमों, काययक्रमों र पररस्ट् कीम
ओं का कायायन्दियन िुरू करने से पहले िाडय मिजलस द्वारा अनुमोददत स्ट् कीम ओं, काययक्रमों र
पररस्ट् कीमों में से प्रार्जमकता क्रम में स्ट् कीमों, काययक्रमों र पररस्ट् कीमों को अनुमोददत करना;
(ii) जिजभन्न िाडय मिजलसों द्वारा उनकी अजधकाररता में आने िाले पहचाने गए व्यजियों में से्
गरीबी उन्दमलू न र अन्दय काययक्रमों के अधीन प्रार्जमकता के क्रम म ें लाभार्र्ययों के रूप में
व्यजियों को पहचान या चयन करना;
(iii) िाडों में जिजभन्न स्ट् कीमों के अधीन उपयोग दकए गए धन के सबं ंध में जिजहत प्रदक्रया के अनुसार
सामाजिक संपरीक्षा का संचालन करना;
(iv) सामुदाजयक कल्याण काययक्रमों के जलए स्ट्िैजच्छक श्रम र िस्ट्तु या नकद या दोनों रूपों म ें
अंिदान िुटाना;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
(v) साक्षरता, जिक्षा, स्ट्िास्ट््य र पोषण को बढािा देना;
(vi) ऐसे क्षेत्र में समाि के सभी िगों के बीच एकता र सद्भाि को बढािा देना;
(vii) दकसी जििेष गजतजिजध, स्ट् कीम , आय र व्यय के बारे में सरपंच र पंचायत के सदस्ट्यों से
स्ट्पष्टीकरण लेना;
(viii) िाडय मिजलस द्वारा सुझाए गए कायों में स े प्रार्जमकता के क्रम में जिकास कायों की पहचान र
अनुमोदन करना;
(ix) लघ ु िल जनकायों की स्ट् कीम बनाना र उनका प्रबंधन;
(x) गौण िन उत्पादों का प्रबंधन करना;
(xi) सभी सामाजिक क्षेत्रों में संस्ट्र्ानों र अजधकाररयों पर जनयंत्रण रखना;
(xii) आददिासी उप-स्ट् कीम सजहत स्ट्र्ानीय स्ट् कीम ओं र ऐसी स्ट्क ीम ओं के संसाधनों पर जनयत्रं ण
रखना;
(xiii) ऐसे पंचायत हलका के क्षेत्र में प्रत्येक िाडय मिजलस द्वारा की गई जसफाररिों पर जिचार र
अनुमोदन करना; र
(xiv) ऐसे अन्दय कायय करना िो जिजहत दकए िाएं।”।
धारा 4. - (i) उपधारा (2ख) में् “दो बैठकों” के स्ट् र्ान पर “चार बैठकों” रख;ें
(ii) उपधारा (3) के पहले परंतुक में, “उस पंचायत में पंच स्ट्र्ानों की कुल संख्या” के स्ट् र्ान पर
“उस पंचायत म ेंप्रत्यक्ष जनिायचन द्वारा भरे िाने िाले पंचायत स्ट्र्ानों की कुल संख्या रख”ें ;
(iii) उपधारा (3) म्ें “सरपंच सजहत” को “सरपंच को छोड़कर” रख;ें
(iv) उपधारा (3) के पश् चात जनम्नजलजखत अंतःस्ट्र्ाजपत करे -
“(3-क) सरपंच का जनिायचन हलका पंचायत के जनिायचकों द्वारा ऐसी रीजत से प्रत्यक्ष रूप स े
दकया िाएगा् िो जिजहत दकया िाए”;
(v) उपधारा (4) में् “सरपंच र नायब-सरपंच” के स्ट्र् ान पर “नायब-सरपंच” रखें”।
धारा 5.- जनम्नजलजखत परंतुक अतं :स्ट् र्ाजपत करें:-
“परंत ु आकजस्ट्मक ररजि भरने के जलए उपजनिायचन या चुनािों की जस्ट्र्जत म,ें
इस प्रकार जनिायजचत सरपंच, नायब सरपंच या पंच का कायकय ाल पंचायत के काययकाल
के सह-जिस्ट् तारी होगा;
परंत ु यह र दक यदद दकसी कारण स े पंचायत का गठन नहीं दकया िाता ह ै
र उसके स्ट्र् ान पर जनिायचन होता ह,ै तो इस प्रकार जनिायजचत सरपंच, नायब सरपंच
या पंच का काययकाल ऐसे पंचायत को गरठत मानत े हुए पंचायतों के आम जनिायचन के
पश् चात पहल ेपंचायत की तारीख से बाकी काययकाल के बराबर होगा।”
धारा 6.- उपधारा (1) म:ें -
(i) खंड (क) का लोप करें; र
(ii) खंड (i) म,ें “िम् म-ू कश् मीर अपराधी पररिीक्षा अजधजनयम् 1966” के स्ट् र्ान पर “अपराधी
पररिीक्षा अजधजनयम् 1958 (1958 का 2)” रख.ें
धारा 7. - खंड (iv) म ें“छः लगातार बैठकें” के स्ट् र्ान पर “तीन लगातार बठै कें” रख ें ।
धारा 8.- (i) उपधारा (1) के स्ट्र्ान पर जनम्नजलजखत रख:ें
“(1) िब भी पंच या सरपंच की मृत्यु या इस्ट्तीफे के कारण ररजि होती ह,ै तो ररजि को
जनिायचन द्वारा भरा िाएगा, परंतु ऐसी ररजि के स्ट्र् ान पर िेष अिजध छह महीन े स े
अजधक हो:6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
परंत ु यह र दक इस प्रकार जनिायजचत पंच या सरपंच का काययकाल धारा 5 के
उपबंधों के अनुसार होगा र यह दक जनिायचन पंचायतों के स्ट् र्ान पर आयोजित आम
जनिायचन के दौरान तैयार दकए गए आरक्षण रोस्ट्टर के अनुसार होगा, िहां इस तरह की
ररजियां उत्पन्न हुई ह ैंया ऐसा जनिायचन नहीं हो सका।”
(ii) उपधारा (2) म,ें “सदस्ट्यों की कुल संख्या का 50%” के स्ट् र्ान पर “जनिायजचत सदस्ट्यों की कुल
संख्या का 50%” रख ें ।
धारा 8-क. लोप करें.
धारा 9 के स्ट्र्ान पर जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत करें–
प्रिासक की “9 - (1) (क) यदद सरकार का समाधान ह ै दक ऐसी हलका पंचायत की स्ट्र्ापना के तुरंत बाद
जनयजु ि जनम्नजलजखत कारणों से दकसी गााँि या गााँिों के दकसी समूह के स्ट्र् ान पर हलका पंचायत का गठन नहीं
दकया िा सकता ह ै-
(i) हलका पंचायत के सदस्ट्यों का जनिायचन कराने म ेंदकसी करठनाई के कारण; या
(ii) इस अजधजनयम के उपबंधों के अधीन लगातार दो चुनािों में ऐसे सदस्ट्यों का जनिायचन करने म ें
जिफलता के कारण; या
(iii) दकसी अन्दय पयायप्त कारण के कारण।
(ख) यदद हलका पंचायत के दकसी भी आम जनिायचन में, या तो कोई सदस्ट्य जनिायजचत नहीं होता ह ै या
सरपंच जनिायजचत होता ह ै लेदकन कोई अन्दय सदस्ट्य नहीं चुना िाता ह्ै या अन्दय सदस्ट्य जनिायजचत होते ह ैं
लेदकन सरपंच जनिायजचत नहीं होता ह्ै तो सरकार अजधसूचना द्वारा एक प्रिासक जनयिु करेगी, िो
सरकार का कमयचारी होगा:
परंतु इस प्रकार जनयिु प्रिासक का काययकाल छह महीने की अिजध के जलए होगा, जिसे सरकार
रािपत्र में अजधसूचना द्वारा तीन महीने की अिजध के स्ट्र् ान पर बढा सकती ह।ै
(2) यदद सरकार, या इसके द्वारा प्राजधकृत दकसी अन्दय अजधकारी् जिसका स्ट्तर अपर जिला मजिस्ट्रेट स े
कम नहीं होगा् की राय म,ें कोई हलका पंचायत इस अजधजनयम के दकसी उपबंध, या अन्दयर्ा सरकार के
अनुदेिों के उपबंधों द्वारा या उसके अधीन उस े सौपें गए कायों के जनष्पादन म ें अक्षम ह ै या अपने कतयव्यों
के प्रदिनय म ें लगातार चूक करता ह्ै तो सरकार या ऐसा अजधकारी, सरकार की मंिूरी के पश् चात,
अजधसूचना द्वारा, लोकपाल की जसफाररिों के आधार पर, ऐसी हलका पंचायत के अजधकारों का
अजधक्रमण कर सकते ह ैं र एक प्रिासक जनयिु कर सकत े हैं, िो हलका पंचायत का काम करन े के
स्ट् र्ान पर सरकार का कमयचारी होगा:
परंत ु इस उप-धारा के अधीन कोई भी आदेि तब तक पाररत नहीं दकया िाएगा, िब तक दक हलका
पंचायत को इस आिय का कारण बताओ सूचना नहीं ददया िाता ह ै दक ऐसा आदेि क्यों नहीं पाररत
दकया िाए:
परंत ु यह र दक हलका पचं ायत द्वारा ददया गया स्ट्पष्टीकरण सरकार या उसके द्वारा प्राजधकृत
अजधकारी के जिचार र जसफाररि के स्ट्र् ान पर िम् मू-कश् मीर पंचायत लोकपाल अजधजनयम, 2014 के
अधीन जनयिु लोकपाल के पास भेिा िाएगा।
(3) अजधक्रमण की अिजध छह महीन े स े अजधक नहीं होगी, जिसके दौरान उि हलका पंचायत के
जनिायचन कराया िाएगा।
(4) उपधारा (2) के अधीन जनयुि प्रिासक ऐसी अिजध के स्ट्र् ान पर पद धारण करेगा िो सरकार या
उसके द्वारा इस प्रयोिन से प्राजधकृत अजधकारी उपधारा (1) या उपधारा (2) के अधीन अजधसूचना
द्वारा जनर्दष्टय करे् ककंतु यह छह महीने से अजधक नहीं होगी।
(5) उपधारा (2) के अधीन प्रिासक की जनयुजि पर, -
(i) सभी व्यजि् िो इस तरह की जनयुजि से पहले, यदद हो, हलका पंचायत के सरपंच सजहत
हलका पंचायत का सदस्ट्य जनिायजचत ह्ैं हलका पंचायत के सदस्ट्य नहीं रह े िाएंग े र हलका[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
पंचायत की सभी िजियों र दाजयत्िों का जनियहन ऐसे प्रिासक द्वारा दकया िाएगा;
(ii) अजधक्रमण की अिजध के दौरान हलका पंचायत म ें जनजहत धन र अन्दय संपजत्त इस धारा के
अधीन जनयिु प्रिासक में जनजहत होगी।
(6) पूियिती उपबंधों में जनजहत बातों के होते हुए् उप-जनयमािली (1) र (2) के अधीन जनयुि
प्रिासक को इस अजधजनयम के प्रयोिनों के स्ट्र् ान पर हलका पचं ायत माना िाएगा।"।
धारा 10–लोप करें
धारा 11.- “पदत्याग करने िाला र” के स्ट्र् ान पर “अपने पद से त्यागपत्र दे देता ह ै र ऐसे अजधकारी द्वारा उसके
त्यागपत्र के स्ट्िीकार दकए िाने पर” रखें।
धारा 12 के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत करें –
हलका “12.—(1) हलका पंचायत अनसु ूची I-क में जिजनर्दष्टय कायों का जनष्पादन करेगी:
पचं ायत की परंतु िहां सरकार अनुसूची I-क में जिजनर्दष्टय दकसी कायय के जनष्पादन के स्ट्र् ान पर धन मुहयै ा कराती ह्ै
िजिया ं िहां हलका पंचायत इस तरह के कायय करने के स्ट् र्ान पर सरकार द्वारा अिधाररत मागयदिकय जस्धतांतों
र कृत्य या मानदंडों के अनुसार कायय करेगी।
(2) उपधारा (1) र अनुसूची I-क में अंतर्ियष्ट दकसी बात के होते हुए, इस अजधजनयम के उपबंधों के
अधीन, प्रत्येक हलका पंचायत का यह कतयव्य होगा दक िह् अपने पास उपल्ध जनजध के अधीन्
जनम्नजलजखत के स्ट्र् ान पर धन का उपबंध करे:
(i) हलका मिजलस के परामि य से हलका के जिकास के स्ट् र्ान पर स्ट् कीम तैयार करने र समेकन हते ु
उन्दह ेंखंड जिकास पररषद को समय पर प्रस्ट्तुत करन े हते ु;
(ii) जिकास स्ट् कीम ओं के कायायन्दियन के स्ट्र् ान पर उपाय करना;
(iii) जििेष रूप से मृदा संरक्षण, िल प्रबंधन, सामाजिक िाजनकी, ग्रामीण द्योगीकरण, कृजष, भेड़
र पिुपालन, स्ट्िच्छता, स्ट्िास्ट््य र अन्दय कल्याणकारी काययक्रमों की समस्ट्याओं का समाधान
करने हते ;ु
(iv) इमारतों, दकु ानों र मनोरंिन घरों का जिजनयमन र घणृ ास्ट्पद या खतरनाक व्यापार पर
जनयंत्रण;
(v) बूचरखानों का जनमाणय र रखरखाि, जबक्री का जिजनयमन र मांस का संरक्षण र खाल र
पिुचमय का प्रसंस्ट्करण;
(vi) मछली, सज्ियों र अन्दय खराब होने िाले सामानों र खाद्य पदार्ों की जबक्री एिं परररक्षण का
जिजनयमन;
(vii) मेलों र त्योहारों का जनयमन;
(viii) सरकार द्वारा समय-समय पर यर्ाअजधसूजचत गरीबी दरू करन े र रोिगार सृिन के स्ट्र् ान पर
जििेष जिकास स्ट् कीम एं बनाना र कायायन्दियन; र
(ix) उपयुयि कायों के अजधक कुिल जनियहन के स्ट् र्ान पर् उससे संबंजधत र आिश्यक् जिजनयमन,
पययिेक्षण, रखरखाि र समर्यन िाले सभी मामले र जिन्दह ें इस अजधजनयम के उपबंधों के
अधीन हलका पंचायत को सौंपा िाए।
(3) हलका पंचायत सरकार द्वारा अजधसूजचत प्रदक्रया के अनसु ार पंचायत क्षेत्रों म ें कायायजन्दित दकए िा
रह ेसभी कायों, स्ट् कीम ओं र पररस्ट् कीम ओं का समिती र त्रैमाजसक सामाजिक संपरीक्षा भी करेगी।
(4) हलका पंचायत ऐसे अन्दय कायय र कतयव्यों का पालन भी करेगा िो उस क्षेत्र के भीतर इसे सरकार,
जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय र खंड जिकास पररषद द्वारा सौपें िाए ं जिसमें हलका पंचायत
गरठत ह।ै ”8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
धारा 14.- उपधारा (1) के पश्चात जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत करें -
“(2) हलका पंचायत को अनुसचू ी 1-ग म ें जिजनर्दष्टय जनजधयों् अनुदानों आदद का अिधाररत रीजत स े
प्रचालन का अजधकार होगा।”
धारा 15 के स्ट्र् ान पर जनम्नजलजखत रख.ें–
हलका “15. – (1) प्रत्येक हलका पंचायत सरकार द्वारा अजधसूजचत रीजत से र ऐसे जनयमों के अनुसार,
पचं ायत द्वारा यर्ाअिधाररत ऐसी छूटों के अधीन व्यािसाजयक भिनों पर फीस अजधरोजपत कर सकती ह:ै
फीस परंत ु यह दक िहा ं भिन के माजलक न े पंचायत क्षेत्र को छोड़ ददया ह ै या अन्दयर्ा लापता है, ऐसे भिन
अजधरोपण का अजधभोगी ऐसे माजलक पर देय फीस के स्ट् र्ान पर उत्तरदायी होगा:
िाना
परंत ु यह र दक हलका पंचायत की अनुपजस्ट्र्जत में, संबंजधत खडं जिकास अजधकारी को हलका
पंचायत द्वारा पहल े से लगाए गए फीस र करों की िसूली करने का अजधकार होगा।
(2) कोई हलका पंचायत जनम्न में से दकसी या सभी मदों पर भी हलका पंचायत द्वारा अिधाररत ऐसी
दरों पर र सरकार द्वारा समय-समय पर अजधसूजचत ऐसी छूट के अधीन फीस लगा सकती है,
अर्ायत ्-
(क) मनोरंिन पर फीस ;
(ख) जिज्ञापनों र होर्डिंग्स पर फीस ;
(ग) हलका पंचायत के क्षेत्र में रखे गए व्यािसाजयक रैक्टरों पर फीस ;
(घ) चािल भूसी जमलों, आरा जमलों, आटा जमलों, चािल जमलों, घराटों, ईंट भट्टों, तेल जमलों,
बूचड़खानों, पेरोल पंपों, जनिी अस्ट्पतालों, प्रयोगिालाओं, नैदाजनक केंरों, सोडा, बफय,
आइसक्रीम कारखानों, मसाला पीसने िाली जमलों, मोटर िाहनों, रैक्टर डीलरों, िराब की
दकु ानों, हॉट िेट जमक्स प्लांट, स्ट्टोन क्रिर, पोल्री, डेयरी फाम,य घोडा व्यापाररयों, लघ ु
उद्योग इकाइयों, मोबाइल टािरों, जबिली संयंत्रों, सप्रंटटंग प्रेस, जमट्टी के तेल, रािन डीलर
आदद िैसे हलका पंचायत के क्षत्रे ाजधकार में व्यिसायों र पेिों पर फीस लगा सकती ह;ै
(ङ) हलका पंचायत के अजधकार क्षत्रे के भीतर सरकार द्वारा उन्दह ें आिंरटत दकए गए ऐस े कायों के
जनष्पादन के स्ट् र्ान पर ठेकेदारों पर फीस ;
(च) रैिल एिेंटों र पररिहन एिजें सयों पर फीस ;
(छ) मेला, त्यौहार आदद के आयोिन पर फीस िहा ाँ िल आपूर्तय, स्ट्िास्ट््य र स्ट्िच्छता के स्ट्र् ान
पर आिश्यक व्यिस्ट्र्ा हलका पंचायत द्वारा की िाती ह ै या िहााँ ऐसे मेलों या त्यौहारों का
आयोिन पंचायत भूजम पर दकया िाता ह;ै
(ि) हलका पंचायत के अजधकार क्षत्रे में दकु ानों र अन्दय िाजणजज्यक प्रजतष्ठानों के रजिस्ट्रीकरण
पर फीस ;
(झ) ग्राम पंचायत द्वारा याजत्रयों के स्ट् र्ान पर पयायप्त सुजिधाएं प्रदान करन े के स्ट्र् ान पर हलका
पंचायत के क्षेत्राजधकार के भीतर रुकने िाली बसों, अन्दय यात्री िाहनों र िाजणजज्यक
िाहनों पर फीस ;
(ञ) पि ु अनार्ालाओं पर फीस ;
(ट) ऑजप्टकल फाइबर केबल जबछाने के स्ट् र्ान पर सड़क काटने पर फीस ;
(ठ) भूजिज्ञान र खनन जिभाग के दायरे में नहीं आने िाले स्ट्र्ानीय नालों से छोटे खजनिों की
जनकासी के स्ट् र्ान पर रॉयल्टी् जिन्दह ें कानून के दकसी जििेष उपबंध के अधीन रॉयल्टी से
छूट नहीं दी गयी ह;ै
(ड) प्लाजस्ट्टक या पॉजलर्ीन के उपयोग र खुल ेमें िौच के स्ट्र् ान पर िाजस्ट्त;
(ढ) स्ट्िच्छता उपकर; र
(ण) सरकार द्वारा यर्ा अनुमोददत ऐसे अन्दय फीस :[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
परंतु सरकार हलका पंचायत को सुनिाई का अिसर दने े के पश् चात इस धारा के अधीन अजधरोजपत
दकसी भी फीस को रद कर सकती ह ैया उसकी दर को संिोजधत या पररिर्ततय कर सकती ह”ै ।
धारा 15, जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत दकया िाएगा –
फीसों र “15-क. – हलका पंचायत धारा 15 के अधीन फीस र दरों को् दो िषय की अिजध म ें अजधकतम
दरों का एक बार् पुनरीजक्षत कर सकती ह।ै ”
पनु रीक्षण
धारा 16.- “सरपंच” के स्ट्र्ान पर “हलका पंचायत” करें।
धारा 19.- अंत में पणू य जिराम (।) के स्ट्र्ान पर कोलन (:) रखा िाएगा र उसके पश् चात ् जनम्नजलजखत अंतःस्ट्र्ाजपत करें-
"परंत ु ऐसा कोई पुनरीक्षण तब तक नहीं दकया िाएगा िब तक दक हलका पंचायत को सुनिाई का
अिसर प्रदान नहीं दकया िाता ह"ै ।
धारा 20 के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत रख:ें -
लखे ा र 20. हलका पंचायत की खाता-बजहयों का रखरखाि यर्ाजनर्दष्टय ऐसे प्रारूप में र ऐसी रीजत से दकया
सपं रीक्षा िाएगा:
परंत ु यह दक हलका पंचायत के स्ट् र्ान पर प्रजतिष य एक चाटयडय एकाउंटेंट द्वारा अपने खातों की
संपरीक्षा कराना अपेजक्षत होगा:
परंत ु यह र दक सरकार अिधाररत प्राजधकारी के माध्यम से जिजहत रीजत से हलका पचं ायत के
खाते की संपरीजक्षत कराएगी।”
धारा 26 के स्ट्र् ान पर जनम्नजलजखत रख:ें-
कमचय ारी 26. (1) इसके स्ट्र् ान पर जिजहत जनयमों के अधीन, कोई हलका पंचायत ऐसे कमयचाररयों को जनयुि कर
सकती ह,ै िो इस अजधजनयम द्वारा उसके स्ट्र् ान पर अिधाररत कतव्यय ों को पूरा करन े के स्ट्र् ान पर
आिश्यक ह।ै
(2) एक हलका पंचायत ऐस ेकमयचाररयों को पाररश्रजमक का सदं ाय अपने स्ट्ियं के संसाधनों से करेगा।
(3) सरकार भी इस अजधजनयम के उदेश्यों को पूरा करने के स्ट् र्ान पर अनुसूची I-ख में जनर्दष्टय यर्ा
हलका पंचायत को कमयचारी प्रदान करेगी।
धारा 27. - उपधारा (3) के अंजतम परंतुक का लोप करें।
धारा 28- उप-धारा (4) लोप दकया िाएगा।
धारा 30.- “पंचों र सरपंचों” के स्ट्र् ान पर “सरपंचों” रखें।
धारा 31 के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत रख:ें-
खडं जिकास “31.— (1) खंड जिकास पररषद अनुसूची II-क में जनर्दष्टय कायय करेगा:
पररषद ् की परंत ु िहां सरकार अनुसूची II-क में जनर्दष्टय दकसी कायय के जनष्पादन के स्ट्र् ान पर धन
िजिया ं र उपल्ध कराती ह,ै िहां खंड जिकास पररषद ऐस े कायय के जनष्पादन के स्ट् र्ान पर सरकार द्वारा
काय य अिधाररत मागयदियक ससं्धतांतों या मानदंडों के अनुसार ऐसे कायय का जनष्पादन करेगी।
(2) उपधारा (1) र अनुसचू ी II-क में अंतर्ियष्ट दकसी बात के होते हुए, र इस अजधजनयम के
उपबंधों के अधीन, प्रत्येक खंड जिकास पररषद का यह कतव्यय होगा दक िह जनम्नजलजखत कायों
का जनष्पादन करे: -
(i) पंचायत स्ट्तर की सभी स्ट् कीम ओं का संकलन र जिला स्ट्क ीम के सार् एकीकरण के स्ट् र्ान पर
उसे जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय को समय पर प्रस्ट्तुत करना;
(ii) सभी ्लॉक स्ट्तरीय स्ट् कीम ओं की तैयारी र जिला स्ट् कीम के सार् एकीकरण के स्ट्र् ान पर उस े
जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय को समय पर प्रस्ट्ततु करना;10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(iii) अलग-अलग हलका पंचायतों के मध्य संचार प्रणाली का जनमायण, रखरखाि र पययिेक्षण;
(iv) हलका पंचायतों को प्रिासजनक र तकनीकी मागयदियन देना र उनके काम का
पुनजिलयलोकन;
(v) कृजष, ग्रामीण जिकास, पिुपालन, भेड़पालन, सामाजिक िाजनकी, जिक्षा र साियिजनक
स्ट्िास्ट््य से संबंजधत स्ट् कीम ओं का पययिेक्षण करना;
(vi) महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम, राष्ट्रीय ग्रामीण आिीजिका जमिन,
प्रधानमंत्री आिास स्ट् कीम , एकीकृत िाटरिेड प्रबंधन काययक्रम, मध्याह्न न भोिन स्ट् कीम र
एकीकृत बाल जिकास सेिाएं सजहत सरकार द्वारा समय-समय पर यर्ाअजधसूजचत ऐसे
काययक्रमों की जनगरानी;
(vii) जिजभन्न जिकासात्मक काययक्रमों की प्रभािी पययिेक्षण र जनगरानी के स्ट्र् ान पर उपाय करना;
र
(viii) सरकार या जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय द्वारा इसे सौंपे िाने िाल ेअन्दय कायों का जनष्पादन।
(3) खंड जिकास पररषद इस अजधजनयम के उदेश्यों को पूरा करने के स्ट्र् ान पर र इस संबंध म ें
अिधाररत प्रदक्रया के अनुसार यर्ा अपेजक्षत ऐसी उप सजमजतयों का गठन कर सकती ह।ै
(4) इस जनजमत् त जिजहत दकए गए ऐसे जनयमों के अधीन, खंड जिकास पररषद ऐसे कमयचाररयों को
जनयुि कर सकती ह,ै िो इस अजधजनयम द्वारा उसे सौंपे गए कतयव्यों को पूरा करन े के स्ट्र् ान पर
आिश्यक ह।ैं
(5) खडं जिकास पररषद ऐसे सिे कों को अपन ेस्ट्ियं के संसाधनों से पाररश्रजमक का संदाय करेगी।
(6) सरकार भी इस अजधजनयम के उदेश्यों को परू ा करने के स्ट् र्ान पर अनुसूची II-ख में यर्ा जनर्दष्टय
् लॉक जिकास पररषद के जलएउ कमयचारी का उपबंध करेगी।”
धारा 34.- उपधारा (2) के पश्चात ्जनम्नजलजखत अतं :स्ट्र् ाजपत करें-
“(3) खंड जिकास पररषद के पास अनुसूची II-ग में जनर्दष्टय जनजध, अनदु ान आदद को जिजनर्दष्टय तरीके से
संचाजलत करन े की िजि होगी।”
धारा 36.- (i) उपधारा (1) में दसु रे परंतुक के स्ट् र्ान पर जनम्नजलजखत रख-ें
“परंत ु यह र दक इस अजधजनयम के अधीन ददसंबर, 2020 तक आम जनिायचन कराने के उदेश्य
से या िब तक पहले एक पूणकय ाजलक राज्य जनिायचन आयिु जनयुि नहीं दकया िाता ह,ै यह
अजधजनयम के अनुसार मतदाता सूची तैयार करन े र सभी चुनािों के संचालन का पययिेक्षण्
जनदेिन र जनयंत्रण मुख्य जनिायचन अजधकारी म ेंजनजहत होगा”;
(ii) उपधारा (2) म,ें “राज्य” र “सरकारी रािपत्र” के स्ट् र्ान पर क्रमिः “संघ राज्य क्षेत्र” र
“रािपत्र” रखें िाएगं े।
(iii) उपधारा (3) में् जनम् नजलजखत परंतुक अंतःस्ट्र्ाजपत करें:-
“परंत ु िब से िम् म-ू कश् मीर पनु गयठन अजधजनयम, 2019 की धारा 73 के अधीन
उद्घोषणा प्रिृत् त हुई् तब स े राज्य जनिायचन आयिु की जनयुजि िम्मू-कश्मीर के संघ राज्य
क्षेत्र के उपराज्यपाल द्वारा की िाएगी”;
(iv) उपधारा (4) म,ें “राज्य” के स्ट् र्ान पर “संघ राज्य क्षेत्र” रख;ें
(v) उपधारा (5) म,ें “ र िम् म-ू कश् मीर का संजिधान” का लोप करें; र
(vi) “राज्यपाल” के स्ट्र्ान पर् िहां भी आता ह्ै “उपराज्यपाल” रखें ।
धाराए ं 36-क, 36-ख र 36-ग:- “राज्यपाल” के स्ट्र्ान पर् िहां भी िह आता ह्ै “उपराज्यपाल” रखें धारा
धारा 36-घ.– (i) उपधारा (1) म,ें “जसजिल प्रदक्रया संजहता् संित 1977” के स्ट् र्ान पर “जसजिल प्रदक्रया संजहता, 1908
(1908 का 5)” रख;ें र[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
(ii) उपधारा (2) म,ें खंड (गग) के पश् चात , परंतुक के स्ट्र्ान पर जनम्नजलजखत परंतुक रख ें -
"परंत ु यह दक इस अजधजनयम के अधीन ददसंबर 2020 तक साधारण जनिायचन करने के
प्रयोिन के जलए या उससे पहले एक पूणयकाजलक राज्य जनिायचन आयिु की जनयुजि होने तक
जनिायचन करान े के जलए, इस अजधजनयम के अनुसार हलका पंचायतों को अिधाररत करन े र
पररसीमन करन े की िजि मुख्य जनिायचन अजधकारी म ेंजनजहत होगी।"।
धारा 38.- “प्रत्येक हलका पंचायत” के स्ट् र्ान पर “इस अजधजनयम के अधीन होन े िाल े प्रत्येक जनिायचन”
रखें।
धारा 39.- खंड (i) का लोप करें।
धारा 39 के पश्चात, जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत करें –
हलका पचं ायत के “40. – हलका पंचायतों के सरपंचों का जनिायचन हलका पंचायत के जनिायचकों द्वारा दकया
सरपचं का िाएगा।”
जनिाचय न।
धारा 42.- (i) उपधारा (1) म,ें “या अजधक्रमण की तारीख के छह मास के भीतर” के स्ट् र्ान पर “या धारा 9 के
अधीन प्रिासक की जनयुजि की तारीख से छह मास के भीतर” रखें।
(ii) उपधारा (2) के स्ट्र्ान पर जनम्नजलजखत रख-ें
“(2) ् लॉक जिकास पररषद के अध्यक्ष का जनिायचन् यर्ाजस्ट्र्जत् पचं ायतों के गठन के तीन
मास के भीतर या आकजस्ट्मक ररजि के छह मास के भीतर कराया िाएगा।
धारा 42-क. - (i) उपधारा (1) के स्ट् र्ान पर जनम्न जलजखत रख-ें
‘’(1) कोई भी ् यजि स्ट् िय ंको जनिायचन के उम् मीदिार के रूप में नामांकन करा सकता ह:ै -
(क) हलका पंचायत के पंच या सरपंच यदद उसका नाम ऐसी हलका पंचायत की जनिायचक
नामािली में ह।ै
(ख) ् लॉक जिकास पररषद का अध्यक्ष यदद उसका नाम ऐस े जिला जिकास पररषद की जनिायचक
नामािली में ह।ै
(ग) जिला जिकास पररषद के सीध े जनिायजचत सदस्ट् य यदद उनके नाम ऐसे जिल े की दकसी हलका
पंचायत की जनिायचक नामािली में ह।ैं
(ii) उप-धारा (2) म,ें "हलका पंचायत का पंच या अध्यक्ष, ् लॉक जिकास पररषद" के स्ट् र्ान पर "हलका
पंचायत के पंच या सरपंच, अध्यक्ष् ्ल ॉक जिकास पररषद या जिला जिकास पररषद अर्िा जिला
जिकास पररषद के सीधे जनिायजचत सदस्ट् य अर्िा अध् यक्ष।‘’रखे िाएंगे;
(iii) उपखडं (3) में्"
(क) ‘’पंचायत जनिायचन क्षेत्र या ् लॉक जिकास पररषद’’ के स्ट् र्ान पर पंचायत जनिायचन क्षेत्र या ् लॉक
जिकास पररषद अर्िा जिला जिकास पररषद रख ेंिाएंग;े र
(ख) अध्यक्ष, ् लॉक जिकास पररषद" के स्ट् र्ान पर "अध्यक्ष, ् लॉक जिकास पररषद या अध्यक्ष् ्ल ॉक
जिकास पररषद" या जिला जिकास पररषद के सीधे जनिायजचत सदस्ट् य रख;ें
धारा 43. - “पंच के रूप म”ें के स्ट् र्ान पर “सरपंच् पंच के रूप म”ें र “् लॉक जिकास पररषद के अध्यक्ष” के स्ट् र्ान
पर “् लॉक जिकास पररषद के अध्यक्ष या जिला जिकास पररषद के जनिायजचत सदस्ट् य अर्िा अध् यक्ष रख ें
िाएंगे।
धारा 45- धारा 45 के स्ट्र् ान पर जनम्न जलजखत रख ेंिाएंग:े-
जिला जिकास 45- प्रत् यके जिला के जलए एक जिला जिकास पररषद होगी जिसका क्षेत्राजधकार समग्र जिले में
पररषद की स्ट्र् ापना होगा लेदकन इसमें जिल े का ऐसा भाग िाजमल नहीं होगा जिसे तत्स मय प्रिृत् त दकसी जिजध के
जिला जिकास अधीन नगरपाजलका या नगर जनगम में िाजमल दकया गया ह।ै
पररषद का गठन 45क- प्रत् यके जिला पररषद में जनम्न जलजखत होंग-े12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(क) जिले के प्रादेजिक जनिायचन क्षेत्र से सीधे जनिायजचत सदस्ट् य;
(ख) जिला के दकसी भाग अर्िा समग्र भाग का प्रजतजनजधत्ि करने िाले जिधानसभा के
सदस्ट् य जिनका जनिायचन क्षेत्र जिला के भीतर जस्ट्र्त ह;ै र
(ग) जिले के सभी ्ल ॉक जिकास पररषद के अध् यक्ष:
(2) उप-धारा (1) के खडं (क) के अधीन जिला जिकास पररषद के जनिाजय चत सदस्ट्य ों की सख्ं य ा
में उन जिल े के प्रादेजिक जनिाचय न क्षेत्र से जनिायजचत गए ् यजि िाजमल होंग े िो समय-समय
अजधसूजचत दकए िाएं र जिनकी संख् या 14 होगी।
(3) जिला जिकास पररषद के सभी सदस्ट् य चाह े िे जिले के प्रादेजिक जनिायचन क्षेत्र स े सीधे
जनिायचन द्वारा जनिायजचत दकए गए ह ैं अर्िा नहीं् को जिला जिकास पररषद की बैठकों म ें िोट
देने का अजधकार होगा:
परंतु यह दक अध् यक्ष र उपाध् यक्ष के जनिायचन अर्िा हटाए िाने के मामल े में केिल सीध े
जनिायजचत सदस्ट् यों को ही िोट दने े का अजधकार होगा।
(4) सीध े जनिायचन द्वारा भरी िाने िाली सीटों को जिला जिकास पररषद द्वारा जनम्न जलजखत
के जलए आरजक्षत रखा िाएगा-
(क) अनुसूजचत िाजत; र
(ख) अनुसूजचत िनिाजत;
र इस प्रकार आरजक्षत सीधे जनिायचन द्वारा भरी िाने िाली सीटों की संख् या जिला जिकास
पररषद में सीधे जनिायचन द्वारा भरी िाने िाली सीटों की कुल संख् या उस अनुपात में होगी िो
जिले की कुल िनसंख्य ा म ें उस जिल े में अनुसूजचत िाजत र जिल े में अनुसूजचत िनिाजत की
होगी।
(5) उप-धारा (4) के अधीन आरजक्षत सीटों की कुल संख् या को िो एक जतहाई से कम न हो्
अनुसूजचत िाजत अर्िा अनुसूजचत िनिाजत् िैसा भी मामला हो् स े संबंजधत मजहलाओं के
जलए आरजक्षत होगा।
(6) प्रत्य के जिला जिकास पररषद म ें सीध े जनिाचय न द्वारा भरी िान े िाली सीटों की कुल सख्ं य ा
का एक जतहाई (जिसमें अनुसूजचत िाजत र अनुसूजचत िनिाजत से संबंजधत मजहलाओं के जलए
आरजक्षत सीटों की संख् या भी िाजमल ह)ै मजहलाओं के जलए आरजक्षत होंगी।
(7) उप-धारा (4)् (5) र (6) के अधीन आरजक्षत सीटें जिले म ें अलग-अलग जनिायचन क्षत्रे ों
में बारी-बारी से उस तरीके से ऐसे आबंरटत की िाएगं ी िैसा दक जिजहत दकया िाए।
(8) जिल े का अजतररक्त जिला जिकास आयुक् त् जिला जिकास पररषद का मख्ु य काययपालक
अजधकारी होगा र उसके कायों के जनपटान म ेंसहायता के जलए जिला स्ट्त रीय अध् यक्ष होगा।
(9) जिला जिकास पररषद का अिजध पांच िषय की होगी जसिाय उस मामले के िहां पंचायतों
के सभी सोपानो के जलए सामान्द य जनिायचन एक सार् आयोजित दकए िाने ह ैं तादक उसके सभी
सोपान जिले म ेंसम जिस्ट् तीण य अिजध िाले हों।
(10) धारा (6) के अधीन यर्ा उपबंजधत हलका पंचायत की सदस्ट् यता से अयोग् य ठहराने
संबंधी प्रािधान जिला जिकास पररषद के सीधे जनिायजचत सदस्ट्य ों पर आिश् यक पररितनय सजहत
लाग ूहोंगे।
(11) दकसी जिला जिकास पररषद के अध्यक्ष् उपाध्यक्ष, अपन े हस्ट्त ाक्षर सजहत जलजखत में ऐसे
प्राजधकारी को संबोजधत करते हुए र ऐसी रीजत से िो जिजहत की िाए् अपना पद त्याग
सकता ह ै र ऐस ेप्राजधकारी द्वारा त्यागपत्र स्ट्िीकार होन े पर पद ररि हो िाएगा।
(12) या तो पद त्याग या हटाए िाने पर जिला जिकास पररषद के पद को ररि करने िाला
कोई अध् यक्ष जिला जिकास पररषद के उपाध्यक्ष को प्रभार सौंप देगा।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
(13) उपाध्यक्ष के पद के पहल ेही खाली होने की जस्ट्र्जत म,ें अध्यक्ष मख्ु य काययकारी अजधकारी
को प्रभार सौंपेगा।
(14) दकसी अध्यक्ष या उपाध्यक्ष द्वारा तत्काल उसका कायायलय ररि दकया गया समझा िाएगा
यदद जिला जिकास पररषद की सीधे जनिायजचत सदस्ट्यों की सख्ं या के कम स े कम दो जतहाई के
बहुमत द्वारा जनम्नजलजखत आधारों पर उसके पक्ष में जिश्वास की कमी अजभव्यि करत े हुए एक
प्रस्ट्ताि इसके जलए जििेष रूप स े बुलाई गई एक बैठक में जिजहत रीजत से पाररत दकया
िाता ह:ै-
(i) घोर अिचार;
(ii) कतय् य उपेक्षा;
(iii) उप-धारा (10) के अधीन जिजहत की गई जनरहतय ा
(iv) जिला जिकास पररषद की तीन लगातार बैठकों म ेंउपजस्ट्र्त न होना:
परंत ु जिला जिकास पररषद की बैठकों म ें मौिूद रहन े स े जिफल होन े को उस े पद से हटाए
िाने के जलए जिम् मेदार नहीं माना िाएगा यदद ऐसी जिफलता उसके जनयंत्रण से बाहर के
कारणों की ििह से ह।ै
अध्य क्ष र 45-ख पररणामों की घोषणा के पश् चात उपायुक् त जितना िल्द ी संभि होगा ककंत ु ऐसी घोषणा
उपाध्य क्ष का
के एक सप् ताह से ज्य ादा नहीं् िपर् लेने अर्िा गठबंधन का प्रजतज्ञान करने के प्रयोिन के जलए
जनिाचय न
जिला जिकास पररषद के जनिायजचत सदस्ट् यों की एक बैठक अपनी अध् यक्षता में बलु ाएगा।
(2) िपर् अर्िा गठबधं न की प्रजतज्ञान का कायय होन े के तत्प श् चात जिला जिकास पररषद के
जनिायजचत सदस्ट् य जिजहत तरीके से अपन े सदस्ट् यों म ें से एक सदस्ट् य को जिला जिकास पररषद
का अध् यक्ष र दसू रे को उपाध्य क्ष चुनगें े।
परंतु यदद अध् यक्ष अर्िा उपाध् यक्ष् िैसा भी मामला हो् का पद मृत् य्ु त् यागपत्र अर्िा
अजिश् िास प्रस्ट् ताि के कारण काययकाल के दौरान ररक्त हो िाता ह ै अर्िा ररक्त कराया िाता
ह्ै तो ऐसे ररजि होने की तारीख से तीन माह की अिजध के भीतर एक नया जनिायचन जिजहत
तरीके से उसी श्रणे ी से कराया िाएगा।
(3) िम् म-ू कश् मीर संघ राज्य क्षत्रे में जिला जिकास पररषद के अध् यक्ष के पद के जलए सीटों की
कुल संख् या का एक जतहाई मजहलाओं के जलए आरजक्षत दकया िाएगा।
(4) उप-धारा (3) के अधीन आरजक्षत सीटें चक्रानुक्रम आधार पर ऐस े तरीके स े आबंरटत की
िाएंगी िैसे की जिजहत की िाएं।
धारा 45 के पश्चात ्जनम्नजलजखत अतं ःस्ट्र्ाजपत दकया िाएगा –
कायय संचालन “45-ग—(1) बैठकें:
(1). अध्यक्ष एक जित्तीय िष य में जिला जिकास पररषद की चार बैठकों का आयोिन करेगा् प्रत्येक
जतमाही में एक बैठक् जिसे सामान्दय या आम बैठक कहा िाएगा। जिला जिकास पररषद की प्रत्येक
बैठक सामान्दयतः जिला जिकास पररषद मुख्यालय में आयोजित की िाएगी, परंत ु दक जिला जिकास
पररषद की पहली बैठक उसके गठन के एक मास के भीतर आयोजित की िाएगी।
(2). दकसी साधारण बैठक की नोरटस ‘दस पूण य ददन’ पहले र समय जिजनर्दष्य ट दकए िान े िाल े
दकसी जििेष बैठक की ‘सात पणू य ददन’ पहल े नोरटस ददया िाएगा जिस पर ऐस े बैठक होन े की र14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
कई बार दकए िान े की संभािना ह ै जिला जिकास पररषद सदस्ट् यों को भेिेगा र कायायलय पर
जचपकाएगा।
(3). अध्यक्ष, िब भी उपयिु समझे र सदस्ट्यों की कुल संख्या के एक जतहाई स े अन्दयून सदस्ट्यों के
जलजखत अनरु ोध पर र इस तरह के अनरु ोध की प्राजप्त के पंरह ददन के भीतर एक जििेष बैठक
बुला सकेगा। ऐसे अनुरोध में प्रस्ट्ताजित बैठक का उदेश्य जनर्दष्टय होगा।
(4). जिला जिकास पररषद के कुल सदस्ट्यों की एक जतहाई जिला जिकास पररषद कायय संचालन
करने के जलए गणपूर्तय होगा।
(5) प्रत्येक बैठक की अध्यक्षता अध्यक्ष द्वारा की िाएगी या यदद िह अनपु जस्ट्र्त ह ै या यदद अध्यक्ष
का पद ररि ह,ै तो उपाध्यक्ष द्वारा र यदद अध्यक्ष र उपाध्यक्ष दोनों अनुपजस्ट्र्त हैं, तो
उपजस्ट्र्त सदस्ट्य आपस म ेंएक सदस्ट्य का जनिायचन अध्यक्षता के जलए करेंगे।
(6) िब तक दक अन्द यर्ा इसके जलए कोई जििेष रूप से उपबंजधत न हो, सभी प्रश्नों का जिजनश् चय
उपजस्ट्र्त र मतदान करने िाले सदस्ट्यों के बहुमत द्वारा दकया िाएगा।
(7) प्रत् यके बैठक की काययिाजहयां बैठक के तुरंत बाद काययिृत्त-पुजस्ट्तका में जिचार-जिमि य
अजभजलजखत दकया िाएगा र बैठक के अध्यक्ष द्वारा पढने के पश् चात उनके द्वारा हस्ट्ताक्षर दकया
िाएगा।
(8) जिला जिकास पररषद द्वारा एक बैठक में पाररत दकए गए प्रत्येक प्रस्ट्ताि की एक प्रजत बैठक की
तारीख से दस ददन के भीतर सरकार को भेि दी िाएगी र काययिृत्त की प्रजतयां सभी सदस्ट्यों को
प्रदान की िाएंगी।
(9). जिला जिकास पररषद बैठकों में अजधकाररयों की उपजस्ट्र्जत की अपेक्षा कर सकती ह ै - यदद
जिला जिकास पररषद को यह प्रतीत होता ह ै दक जिला जिकास पररषद के क्षेत्र पर अजधकाररता
सरकार के दकसी अजधकारी की जिला जिकास पररषद की बैठक में उपजस्ट्र्जत िांछनीय ह्ै तो मुख्य
काययकारी अजधकारी बैठक स े कम-स-े कम पंरह ददन पहल े ऐसे अजधकारी को संबोजधत एक पत्र के
माध्यम से उससे बैठक म ेंउपजस्ट्र्त होन े का अनुरोध कर सकता है:
परंतु ऐसे पत्र की प्राजप्त पर िह अजधकारी, यदद दकसी उजचत कारण से बैठक में उपजस्ट्र्त होने म ें
असमर्य ह,ै तो िह बैठक में उसका प्रजतजनजधत्ि करने के जलए अपने उप या अन्दय अधीनस्ट्र्
अजधकारी को जनदेि द ेसकता ह।ै
(10) प्रजतकूल साजबत, जिला जिकास पररषद या इस अजधजनयम के अधीन जनयिु दकसी सजमजत
की प्रत्येक बैठक् इस अजधजनयम के अनुसार जिसकी काययिाजहयों के संबंध में काययिृत्त बनाया गया
ह ै र उसपर हस्ट्ताक्षर दकया गया ह,ै सम् यक रूप से बुलाई गई र आयोजित की गयी समझा
िाएगा र बैठक के सदस्ट्यों को सम् यक रूप से अर्हतय मानी िाएगी र िहां काययिाजहयों एक
सजमजत की काययिाजहयां ह,ैं ऐसी सजमजत को सम् यक रूप से गरठत माना िाएगा र उसे काययिृत्त
में जनर्दष्य ट मामल े पर कारयिाई की िजि होगी।
(11) जिला जिकास पररषद या दकसी सजमजत में दकसी ररजि के दौरान, ितयमान सदस्ट्य या एक से
अजधक सदस्ट्य ऐसा कायय करत ेरहगें ेिैसे कोई पद ररि नहीं हुआ ह।ै
स्ट्र्ाई सजमजतया।ं 45-घ (1).- प्रत्यके जिला जिकास पररषद म ें जनम्नजलजखत स्ट्र्ायी सजमजतया ं गरठत की िाएंगी्
अर्ायत-्
i. जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत;
ii. जिकास संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत;
iii. लोक जनमायण संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत;
iv. स्ट्िास्ट््य र जिक्षा संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत;
v. कल्याण संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(2) प्रत्येक स्ट्र्ायी सजमजत में अध्यक्ष सजहत सदस्ट् यों जिनके अधीन उसका अध् यक्ष भी ह ै की उनकी
संख् या से जमलकर बनेगी जितनी उतने सदस्ट्य होंगे जितना जिला जिकास पररषद द्वारा जिजनश् चय
की िाए, तादक अध्यक्ष र उपाध्यक्ष को छोड़कर अन्दय सभी जनिायजचत सदस्ट्य स्ट्र्ायी सजमजत में से
एक सदस्ट्य के रूप म ें जनिायजचत हुए हों र प्रत्येक स्ट्र्ायी सजमजत के जलए जनिायजचत सदस्ट्यों की
संख्या् यर्ासंभि, बराबर होगी।
(3) जिला जिकास पररषद द्वारा जिजनश् चय की गई प्रत्येक स्ट्र्ायी सजमजत के सदस्ट्यों की संख्या उस
पररषद के काययकाल के बीच म ेंनहीं बदली िाएगी।
(4) प्रत्यके स्ट्र्ायी सजमजत में अपने में स े जनिायजचत जिला जिकास पररषद स्ट्ियं से चुन े िाएंग े र
एक सदस्ट्य एक समय में एक स े अजधक स्ट्र्ायी सजमजतयों का सदस्ट्य नहीं होगा, िब तक दक जिला
जिकास पररषद के सदस्ट्यों की अपयायप्त संख्या के कारण ऐसा आिश्यक न हो।
(5) जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत को छोड़कर, प्रत्येक स्ट्र्ायी सजमजत के अध्यक्ष का जनिायचन सबं ंजधत
स्ट्र्ायी सजमजत के सदस्ट्यों द्वारा अपन ेसदस्ट्यों म ेंसे दकया िाएगा।
(6) जिला जिकास पररषद का उपाध्यक्ष जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत का पदेन सदस्ट्य र अध्यक्ष
होगा र अध्यक्ष मत देन े के अजधकार के जबना सभी स्ट्र्ायी सजमजतयों का पदेन सदस्ट्य होगा।
(7) स्ट्र्ायी सजमजत के पदेन सदस्ट्य के अलािा कोई सदस्ट्य र जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत के
अलािा दकसी स्ट्र्ायी सजमजत का अध्यक्ष जिजहत प्ररूप म ें सजचि को त्यागपत्र देकर दकसी स्ट्र्ायी
सजमजत की् यर्ाजस्ट्र्जत् सदस्ट्यता या अध्यक्षता् स े त्यागपत्र दे सकता ह ै र यह त्यागपत्र सजचि
द्वारा प्राप्त दकए िान े की तारीख स े होगा र सजचि इस त्य की सूचना तत्काल अध्यक्ष र
जिला जिकास पररषद को देगा।
(8) स्ट्र्ायी सजमजत के यर्ाजस्ट्र्जत् अध्यक्षता या सदस्ट्यता से त्यागपत्र देन े िाला व्यजि् स्ट्ियं या
रजिस्ट्रीकृत डाक से् िहा ं ऐसा त्यागपत्र रािपजत्रत अजधकारी द्वारा सत्याजपत होगा, अपना
त्यागपत्र सजचि को भेिेगा र सजचि उसकी पािती देगा।
(9) अजधजनयम म ें अन्दयर्ा उपबंजधत के जसिाय, दकसी स्ट्र्ायी सजमजत के अध्यक्ष या उसके सदस्ट्य
का काययकाल उस पररषद के काययकाल के सहकाजलक होगा।
(10) स्ट्र्ायी सजमजत के सदस्ट्य पद की आकजस्ट्मक ररजि को भरन े के जलए ररजि न े के तीस ददन के
भीतर जनिायचन कराया िाएगा:
परंत ु यह दक िहा ं काउंजसल के सदस्ट्य की ररजि के कारण स्ट्र्ायी सजमजत म ें ररि पद नहीं
भरा िा सकता ह,ै िहां पररषद का सदस्ट्य की ररजि को भरे िाने की तारीख स े तीस ददन के भीतर
स्ट्र्ायी सजमजत की ररजि को भरा िाएगा।
(11) यदद जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत के जसिाय दकसी अन्दय स्ट्र्ायी सजमजत के अध्यक्ष का पद
आकजस्ट्मक रूप ररि हो िाता है, तो स्ट्र्ायी सजमजत की अगली बैठक में उसके दकसी सदस्ट्य को
उसका अध्यक्ष चनु ा िाएगा।
(12) जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत के अलािा दकसी अन्दय स्ट्र्ायी सजमजत के अध्यक्ष के जिरु्धत
अजिश्वास प्रस्ट्ताि जिजहत उपबंधों र प्रदक्रयाओं के अधीन लाया िा सकता ह ै र यदद ऐसा
प्रस्ट्ताि स्ट्र्ायी सजमजत के सदस्ट्यों के बहुमत के अन्दयून सदस्ट्यों के समर्यन से पाररत दकया िाता ह ै
तो िह उस स्ट्र्ायी सजमजत के अध्यक्ष पद पर नहीं रहगें े र यह माना िाएगा दक उन्दहोंने स्ट्र्ायी
सजमजत के अध्यक्ष का पद तत्काल ररक्त कर ददया ह।ै
(13) जित्त संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत जित्त, लेखा, लेखापरीक्षा, बिट, सामान्दय प्रिासन र अन्दय
स्ट्र्ायी सजमजतयों को आिंरटत नहीं दकए गए जिषयों पर कायय करेगी।
(14) जिकास संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत जिकास स्ट् कीम , सामाजिक-आर्र्यक स्ट् कीम , कृजष, मृदा
संरक्षण, पिुपालन, लघ ु ससंचाई, मत्स्ट्य पालन र लघु उद्योग आदद जिषयों पर कायय करेगी।
(15) साियिजनक कायय संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत साियिजनक कायों, आिास, स्ट्र्ाजनक स्ट् कीम र16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
पयायिरण िैसे जिषयों पर कायय करेगी।
(16) स्ट्िास्ट््य र जिक्षा संबधं ी स्ट्र्ायी सजमजत साियिजनक स्ट्िास्ट््य र जिक्षा िैसे जिषयों पर
कायय करेगी।
(17) कल्याण संबंधी स्ट्र्ायी सजमजत सामाजिक कल्याण, मजहलाओं र बच्चों के जिकास र
अनुसूजचत िाजतयों र अनुसूजचत िनिाजतयों के जिकास िैसे जिषयों पर कायय करेगी।
(18) पररषद की स्ट्र्ायी सजमजतयााँ इस संबंध में बनाए गए जनयमों में उसे दी गई िजियों र
कायों के अलािा ऐसी अन्दय िजियों र कायों का जनष्पादन कर सकती ह ैं िैसा दक पररषद द्वारा
उसे सौंपी िाएं।
(19) स्ट्र्ायी सजमजत द्वारा पाररत प्रत्येक प्रस्ट्ताि को पररषद की अगली बैठक में रखा िाएगा र
यदद आिश्यक हो तो पररषद को ऐसे प्रस्ट्ताि को सिं ोजधत करने की िजि होगी।
(20) स्ट् र्ाई सजमजतयां जिजहत रीजत स े अपने कायय जनष्पाददत करेंगी र अपने व्यिसाय का
सचं ालन करेंगी।‘’
धारा 46.- उपधारा (1) म;ें
(a) “जनम्नजलजखत िजियां र कायय” के पश्चात् “अनुसूची III में जिजनर्दष्टय कायों के
अजतररक्त ” अंतःस्ट्र्ाजपत दकया िाएगा ।
(b) खंड (i) के स्ट् र्ान पर रखा िाएगा –
“(i) अपने प्राजधकार के अधीन जिले के क्षेत्र के जलए जिकास काययक्रमों की जिजनर्मयत पर
जिचार करना र मागयदिनय करना तर्ा जिजभन्न स्ट् कीमों के जलए
प्रार्जमकताओं को करना र अपने प्राजधकार के अधीन जिले के क्षेत्र के
त्िररत जिकास र आर्र्यक उत्र्ान से संबंजधत मुदों पर जिचार करना;
(c) खंड (ii) के स्ट् र्ान पर् रखा िाएगा –
“(ii) जिकास स्ट् कीम ओं र स्ट्कीमों की प्रगजत र उपलज्धयों की आिजधक समीक्षा
करना तर्ा सरकार, जिला जिकास सजमजत, ् लॉक जिकास पररषदों र हलका
पंचायतों को ऐसी जसफाररिें करना िो िह समुजचत समझे;
(ii-क) ् लॉक जिकास पररषद स े सभी ्ल ॉक स्ट्तर की स्ट् कीम ओं र समेदकत पंचायत
स्ट् कीम ओं को प्राप्त करना; सभी स्ट् कीम ओं को जिला स्ट् कीम म ें संकजलत, समेदकत
र एकीकृत करना तर्ा जिला स्ट् कीम सजमजत को अग्रेजषत करना िो जिला
स्ट् कीम के जलए आधार बनगे ी;”
(d) खंड (iii) र खंड (iv) का लोप दकया िाएगा।
धारा 47 के स्ट्र् ान पर् रखा िाएगा:-
कमचय ाररिदृं 47. (1). ऐसे जनयमों के अध् यधीन िो इस जनजमत् त दकए िाएं् जिला जिकास पररषद ऐसे
र सपं जत्त कमयचारीिृंद को जनयोजित कर सकती ह,ै िो इस अजधजनयम द्वारा इसे सौंपे गए कतयव्यों को पूरा
तर्ा जित्त। करने के जलए आिश्यक ह।ैं
(2). जिला जिकास पररषद ऐसे कमयचारीिदृं को अपने स्ट्िय ं के संसाधनों से पाररश्रजमक का संदाय
करेगा।
(3). सरकार भी जिला पररषद के कमयचारीिृंद के जलए प्रबंध करेगा िो इस अजधजनयम के प्रयोिनों के
जलए अपेजक्षत ह।ैं
(4). प्रत्येक जिला जिकास पररषद के पास सरकार से प्राप्त र उसके स्ट्ियं के संसाधनों से जनर्मयत एक
जनजध होगा जिसे जिला जिकास पररषद जनजध कहा िाएगा।
(5). जिला जिकास पररषद को संपजत्त के अजधग्रहण, धारण या जनपटान की अर्िा जिजहत जनयमों के
अनुसार संजिदा करने की िजियां होंगी।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
अध्याय XII के पश्चात ्नए अध्य ाय का अतं :स्ट्र् ापन:-
“अध्याय XII-क
जिला स्ट्क ीम सजमजत
जिला स्ट्क ीम 47क (1) प्रत्येक जिले के जलए एक जिला स्ट् कीम सजमजत होगी जिसमें जनम्नजलजखत सदस्ट्य होंगे-
सजमजत। (i) क्षेत्र का प्रजतजनजधत्ि करन ेिाले संसद सदस्ट्य;
(ii) जिले के भीतर के क्षेत्रों का प्रजतजनजधत्ि करन े िाले राज्य जिधानसभा के सदस्ट्य;
(iii) जिले के जिला जिकास पररषद के अध्यक्ष;
(iv) जिले के नगर क्षेत्र सजमजतयों/नगरपाजलका सजमजतयों के अध्यक्ष;
(v) नगरपाजलका पररषद/नगर जनगम के अध्यक्ष, यदद कोई हो;
(vi) जिला जिकास आयुि;
(vii) अपर जिला जिकास आयिु ;
(viii) जिला सांजख्यकी र मल्ू यांकन अजधकारी;
(ix) मख्ु य स्ट् कीम अजधकारी;
(x) जिला स्ट्तर के सभी अजधकारी सजमजत के पदेन सदस्ट्य होंगे।
(2) क्षेत्र का प्रजतजनजधत्ि करन े िाला संसद सदस्ट्य सजमजत का अध्यक्ष होगा।
जिला स्ट्क ीम 47ख जिला स्ट् कीम सजमजत जनम्नजलजखत काय यकरेगी: -
सजमजत के काय।य (i) जिले के जलए जिकास काययक्रमों के जिजनर्मयजत पर जिचार करना र मागयदियन करना तर्ा जिजभन्न
स्ट् कीमों के जलए प्रार्जमकताए ं सझु ाना एिं जिल े के त्िररत जिकास र आर्र्यक उत्र्ान स े संबंजधत
मुदों पर जिचार करना;
(ii) जिले के जलए आिजधक र िार्षयक स्ट् कीम ओं के जिजनर्मयजत के जलए कायय समूह के रूप में काय य
करना;
(iii) जिले के जलए स्ट् कीम र गैर-स्ट् कीम बिट तैयार करना र उसे अंजतम रूप दने ा।
धारा 52.- “सरकार” के स्ट् र्ान पर् िहा-ं िहां िह आता ह्ै “सरकार या कोई अन्दय अजधकारी िो इस जनजमत् त ्
जिजिष्ट रूप से सिक् त या प्राजधकृत हो” रखा िाएगा।
धारा 55. - (i) उपधारा (1) म,ें “रणबीर दंड संजहता् संित 1989” के स्ट् र्ान पर “भारतीय दडं संजहता् 1860
(1860 का 45)” रखा िाएगा; र
(ii) उपधारा (2) म,ें “न्दयाजयक अजधकारी संरक्षण अजधजनयम् 1971” के स्ट् र्ान पर “न्दयाजयक
अजधकारी अजधजनयम् 1850 (1850 का 18)” प्रजतस्ट्र्ाजपत दकया िाएगा।
धारा 62.- “पंरह िष य की आय”ु के स्ट्र् ान “अठारह िष य की आय”ु रखा िाएगा।
धारा 64.- उप-धारा (2) में “धारा 488” के स्ट् र्ान पर “धारा 125” रखा िाएगा।
धारा 79 के पश् चात नई धारा का अंत:स्ट् र्ापन करें –
हलका “79क—(1) सरकार, साधारण या जििेष आदिे द्वारा, समय-समय पर् अनुसूजचयों म ें जिजनर्दष्टय कायों
पचं ायत् से संबंजधत काययक्रमों, स्ट् कीमों र गजतजिजधयों की बाबत् ऐसे काययक्रमों, स्ट् कीमों र गजतजिजधयों का
आदद की ठीक से समजन्दित र प्रभािी कायायन्दियन सुजनजश्चत करने के जलए् हलका पंचायतों, ् लॉक जिकास
भूजमका पररषद र जिला जिकास पररषद की भूजमका जनर्दष्टय कर सकेगी।
जिजनर्दष्टय (2) सरकार् रािपत्र में अजधसचू ना द्वारा, अनुसूजचयों में िाजमल या उजल्लजखत गजतजिजधयों,
करन े की काययक्रमों या स्ट् कीमों में कोई गजतजिजध, काययक्रम या स्ट् कीम िोड़ सकेगी र इस तरह की अजधसूचना के18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
सरकार की िारी होने पर, अनुसूजचयों को तदनुसार संिोजधत दकया गया माना िाएगा तर्ा प्रत् येक ऐसी
िजि। अजधसूचना जिधान सभा के समक्ष रखी िाएगी।”।
अनुसूची.- प्रजिजष्ट (च) का लोप करें र प्रजिजष्ट (ख)् प्रजिजष्ट (ग)् प्रजिजष्ट (घ)् प्रजिजष्ट (ङ) र प्रजिजष्ट (झ) के स्ट् र्ान पर
क्रमिः जनम्नजलजखत प्रजिजष्टयााँ रखी िाएंगी -
"(ख) पि ु अजतचार अजधजनयम, 1871 के अधीन अपराध।
(ग) टीका अजधजनयम, 1880 के अधीन अपराध।
(घ) पिओंु के प्रजत क्रूरता का जनिारण अजधजनयम, 1960 के अधीन अपराध।
(ङ) साियिजनक द्युत अजधजनयम, 1867 के अधीन अपराध।
(झ) दहिे प्रजतषधे अजधजनयम, 1961 के अधीन अपराध"।
नई अनुसूची का अतं :स्ट् र्ापन
जिद्यमान अनसु चू ी के पश्च ात जनम्न जलजखत अतं :स्ट्र् ाजपत करें: -
“अनसु चू ी I-क
(धारा 12 देजखए)
साधारण
I यह हलका पंचायत का कतयव्य होगा दक िह इस अनुसूची म ें प्रमाजणत मामलों र, हलका पचं ायतों की
बाित दाजयत्ि आलेख्यन में िर्णयत मामलों के संबंध में भी, जनजध की उपल्धता के अधीन, हल्का
पंचायत क्षेत्र की आिश्यकताओं को पूरा करे।
II इस अजधजनयम के अन्दय उपबंधों र ददिाजनदेिों के अधीन र सरकार की जित्तीय, तकनीकी या की
सहायता से, हलका पंचायत को इस अनुसूची में प्रमाजणत मामलों को प्रिाजसत करने र जिकास एिं
सामाजिक न्दयाय के प्रयोिनों के जलए उससे संबंजधत स्ट् कीम ें तैयार करन े र उनका कायायन्दियन करन े से
संबंजधत स्ट् कीमों को तैयार करने र लागू करने की िजि होगी् तर्ा भारत सरकार द्वारा यर्ाजस्ट्र्जत्
आरंभ या आरंभ की िान े िाली सभी केंर प्रायोजित स्ट्कीम् की हलका पंचायत म ें स्ट् कीम बनाना र
कायायन्दियन भी पंचायतों का उत्तरदाजयत्ि होगा।
III हलका पंचायत स्ट् कीमों के ददिाजनदेिों र भारत सरकार र संघ राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा् समय-
समय पर िारी अनुदेिों म ें अतं र्ियष्ट उपबंधों के अनुसार सभी स्ट्कीमों के जलए स्ट् कीम तैयार करेगी र
लाग ूकरेगी।
IV हलका पंचायत सरकार द्वारा िारी व्यय अनुमोदन के सार् ही पररस्ट् कीम ओं के आकलन के जलए ददिा
जनदेिों के सेट के अनुसार अपन ेकायों का संचालन करेगी।
(क) साधारण काय:य -
(i) जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय (डीपीएंडडीबी) द्वारा जिजहत लष्योंयों के अनुसार पंचायत क्षत्रे के जिकास
के जलए साधारण र सभी स्ट् कीम ओं र काययक्रमों के अधीन अलग स ेिार्षयक स्ट् कीम तैयार करना।
(ii) िार्षयक बिट तैयार करना।
(iii) प्राकृजतक आपदाओं म ेंराहत प्रदान करना।
(iv) साियिजनक संपजत्तयों पर अजतक्रमण हटाना।
(v) सामुदाजयक कायों के जलए स्ट्िैजच्छक श्रम र योगदान का आयोिन।
(vi) गााँिों के आिश्यक आाँकड़ों का रखरखाि।
(vi) सभी लाभार्ी उन्दमुख काययक्रमों र स्ट् कीमों के जलए लाभार्र्ययों की पहचान।
(vii) सभी सरकारी संपजत्तयों की मरम्मत, रखरखाि र अनरु क्षण।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
(viii) प्रार्जमक स्ट्तर के सभी प्रार्जमक संस्ट्र्ाओं िैसे प्रार्जमक स्ट् कूल , प्रार्जमक स्ट्िास्ट््य केंर, प्रार्जमक पिु
जचदकत्सा केंर, पिु षधालय, कृजत्रम गभायधान केंर, प्रार्जमक जचदकत्सा केंर इत्यादद का पययिेक्षण
र जनरीक्षण।
(ix) हलका पंचायत के जलए जिकायत जनिारण मंच के रूप में काय यकरना।
(x) हलका पंचायत क्षेत्र के भीतर हलका पंचायत जनजध (स्ट्ियं के संसाधनों) से कायय करना।
(xi) समय-समय पर जिजहत की गई स्ट्िच्छता, निीकरणीय ऊिाय, सलंगानुपात सुधार, कौिल जिकास,
िल संरक्षण, अपजिष्ट से ऊिा,य जित्तीय समािेिन आदद िैसे सभी सरकारी प्रार्जमकता िाल े क्षेत्रों के
जलए िागरूकता सृिन र समुदाय को एक सार् लाना।
(ख). जिजिष्ट कायय:-
1. कृजष् बागिानी् पिुपालन् भड़े पालन र मत्स्ट्य पालन:-
(i) उत्पादन बढाने के जलए हलका मिजलस (ग्राम सभा) के परामिय से गााँि के जलए एक व्यापक
बागिानी, कृजष, रेिम उत्पादन स्ट् कीम के अधीन गजतजिजधयों की तैयारी र पययिेक्षण।
(ii) कृजष प्रौद्योजगकी प्रबंधन एिेंसी स्ट् कीम, एकीकृत बागिानी जिकास जमिन स्ट् कीम, प्रधानमत्रं ी ग्राम
सड़क स्ट् कीम , नीली क्रांजत, प्रधानमंत्री कृजष ससंचाई स्ट् कीम या कोई अन्दय प्रिृत् त या भजिष्य म ें
पुर:स्ट् र्ायपन की िान े िाली स्ट्क ीम के अधीन िार्षयक स्ट् कीम ए ं तैयार करना र लाभार्र्ययों की
पहचान तर्ा ्ल ॉक जिकास पररषद को उस ेप्रस्ट्तुत करना।
(iii) भूजम का अजधकतम उपयोग सजु नजश्चत करने के जलए बंिर भजू म र चरागाह के जिकास संबंधी
स्ट् कीम एं तैयार करना।
(iv) हलका पंचायत जनजधयों (स्ट्ियं के संसाधनों) से पौधिालाओं की स्ट्र्ापना र रखरखाि।
(v) कृजष यंत्रीकरण के जलए स्ट् कीम की तैयारी, जसफाररि र पयिय ेक्षण।
(vi) मृदा, िल संरक्षण र बीि सरं क्षा के जलए स्ट् कीम ओं की तैयारी र पययिेक्षण।
(vii) िाटरिेड प्रबधं न स्ट् कीम एं तैयार करना र उनका कायायन्दियन।
(viii) कृजष बीमा स्ट् कीम ओं का पययिक्षे ण र उनका कायायन्दियन ।
(ix) कृजष र बागिानी जिस्ट्तार गजतजिजधयां जिसके अंतगयत ् खते स्ट्कूल, अनुभि यात्राओं, फसल सुरक्षा
र कीट प्रबंधन अजभयानों, प्रदियनों आदद भी ह ैंको सुगम बनाना।
(x) आपदाओं की जस्ट्र्जत म ेंहाजन जििरण तैयार करने का पययिेक्षण करना।
(xi) आदानों का जितरण।
(xii) दधू , ऊन, मुगी पालन र सहकारी सजमजतयों के जिरचना को बढािा देना।
(xiii) दधू संग्रह केंरों र सोसाइरटयों की जनगरानी र पययिेक्षण।
(xiv) ग्रामीण कृजष उत्पादों, जिल्प उत्पादों को बढािा देने र ऐसे मंजडयों में बािार मल्ू य प्रदर्ियत करन े
के जलए हलका पंचायत म ें साियिजनक बािार सुजिधाओं (मंजडयों) की स्ट्र्ापना र प्रबंधन के जलए
स्ट्र्ानों की पहचान करना।
(xv) मेलों र त्योहारों जिसके अधीन पिु मले े भी ह ैंका जिजनयमन र संचालन।
(xvi) कृजष र बागिानी उत्पादों के जलए भंडारण र प्रिीतन गृहों की सुजिधाए ं प्रदान करना।
(xvii) कृजष र बागिानी उत्पादन के प्रत्यक्ष जिपणन र ई-जिपणन के जलए दकसानों को सुजिधा प्रदान
करना।
(xviii) दधू , ब्रायलर र अंडा उत्पादन र इसके उप-उत्पादों को बढाने के जलए स्ट् कीम तैयार करना।
(xix) जनिी उद्यजमयों को सहारा देना सुकर बनाना।
(xx) डेयरी दकसानों के जलए सहयोगकारी सहकारी मॉडल को बढािा देना।
(xxi) क्षेत्र में चारा जिकास, िमी-खाद र िैजिक खेती को बढािा देना।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(xxii) प्रार्जमक पिु जचदकत्सा केन्दरों, पिु जचदकत्सा षधालयों र प्रार्जमक जचदकत्सा केंरों का
पययिेक्षण।
(xxiii) पंचायत क्षेत्रों में जिभाग के भिनों का सजं नमायण र रखरखाि, िहााँ भी इन्दह ें हलका पंचायतों को
अंतररत दकया गया हो।
(xxiv) मछली पालन म ें प्रजिक्षण के जलए मछली दकसानों की पहचान करना र मत्स्ट्य जिभाग की
सहायता से उनके प्रजिक्षण की व्यिस्ट्र्ा करना।
2. िन स्ट्िास्ट््य इंिीजनयरी् ससचं ाई र बाढ जनयत्रं ण जिभाग:-
(i) हलका पंचायत क्षेत्र के भीतर 0-5 हक्े टेयर क्षेत्र िाले सभी लघु ससंचाई पररस्ट् कीम ओं की स्ट्क ीम ,
सजं नमायण, पुनरु्धतार र रखरखाि।
(ii) हलका पंचायत स्ट्तर पर 0-5 हक्े टेयर के भीतर ऐसी सभी लघ ु या सूष्योंम ससंचाई पररस्ट् कीम ओं का
रखरखाि र उनके िल का समय पर र समान जितरण र पणू य उपयोग को कायायजन्दित
करना।
(iii) भूिल संिधयन र िषाय िल संचयन स्ट् कीमों र पररस्ट् कीम ओं के जलए स्ट् कीम का जिकास तर्ा
उनका कायायन्दियन।
(iv) हलका पंचायत क्षेत्र के भीतर सभी िल स्रोतों के अजभलेखों का मानजचत्रण र प्रबंधन।
(v) जिभाग द्वारा उपल्ध कराई गई िनिजि के माध्यम से हडैं पपं ों का रखरखाि।
(vi) ससंचाई चैनलों र खलु ों का रखरखाि।
(vii) िल प्रदषू ण की रोकर्ाम र जनयंत्रण के जलए उपाय करना।
(viii) संभाजित या जिद्यमान स्ट् कीमों की पहचान र पययिेक्षण।
(ix) हलका पंचायत क्षेत्र के भीतर सभी िलापूर्त य स्ट् कीमों र िलाियों के जलए क्लोरीनीकरण
रोस्ट्टर तैयार करना र क्लोरीनीकरण की तारीखों का प्रदियन सुजनजश्चत करना।
(x) पेयिल स्ट् कीमों र गुणित् ता पर स्ट् कीम के जलए अपेजक्षत आंकड़े र िानकारी एकत्र करना।
(xi) पारंपररक पेयिल स्रोतों का रखरखाि।
(xii) परीक्षण के जलए पेयिल स्रोतों से पानी के नमनू ों का सग्रं ह।
(xiii) भूिल के दोहन पर जनयंत्रण के जलए अजधकाररयों की सहायता करना।
(xiv) उपयोगकताय प्रभार का संग्रह, िहााँ आिश्यक हो।
(xv) हलका पंचायतों को अंतररत सीमा तक पाइप िलापूर्त य स्ट् कीमों का रखरखाि।
(xvi) स्ट्ियं के संसाधनों से स्ट्कूलों, आगं निाड़ी केंरों र स्ट्िास्ट््य संस्ट्र्ाओं में िल िोधन उपकरणों का
उपबंध र रखरखाि।
3. िन र सामाजिक िाजनकी: -
(i) बंिर भूजम पर िनारोपण।
(ii) सामाजिक िाजनकी र कृजष िाजनकी का जिकास, सामाजिक िाजनकी उत्पादों का जनपटान।
(iii) पिु चारा, आग की लकड़ी र फलों के जलए पड़े उगाना।
(iv) कृजष िाजनकी का कायायन्दियन।
(v) नसयरी की स्ट्र्ापना र उनका प्रबंधन ।
(vi) आरजक्षत िन, संरजक्षत िन र िन्दय िीि संरजक्षत क्षेत्र के अलािा छोटे िन उपि का प्रबधं न।
(vii) सामाजिक िाजनकी र कृजष िाजनकी पररस्ट् कीम ओं की स्ट् कीम तैयार करना र उनका कायायन्दियन ।
(viii) हलका पंचायत के जनयत्रं ण में सड़क के दकनारे र अन्दय साियिजनक स्ट्र्ानों पर िक्षृ ारोपण र
संरक्षण।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
(ix) अजतक्रमणों से िन क्षेत्र का संरक्षण र दकसी भी अजिजधमान्द य गजतजिजध की सूचना संबंजधत अजधकारी
या काययकारी को देना।
(x) जिजभन्न स्ट् कीमों / स्ट् कीमों के अधीन प्रजतकरात् मक िनारोपण जनजध प्रबंधन र स्ट् कीम प्राजधकरण
(सीएएमपीए) या िनारोपण गजतजिजधयों के जलए स्ट्र् लों की पहचान।
(xi) िन्दय िीि का पययिेक्षण र संरक्षण।
(xii) स्ट्र्ानीय लोगों के समन्दिय म ें िन की आग को बुझान े में िन जिभाग की सहायता के जलए अजि सुरक्षा
सजमजतयों का गठन ।
4. पयटय न : -
(i) हलका पंचायत क्षेत्र म ेंपययटन स्ट्र्लों की पहचान र उनके जिकास का प्रस्ट्ताि।
(ii) पययटन गजतजिजधयों के जलए सुजिधा प्रदान करना ।
(iii) हलका पंचायत को सौंपे गए पययटन केंरों में बुजनयादी सुजिधाओं का उपबंध र रखरखाि।
(iv) भारतीय पुरातत्ि सिेक्षण या अन्दय स्ट्र्ानीय अजधकाररयों या सरकारी जिभागों द्वारा अनुरजक्षत स्ट्र्ानों
के अलािा अन्दय पययटन स्ट्र्लों पर प्रिेि फीस, पार्किंग फीस का संग्रहण ।
5. लोक जनमाणय (सड़क र भिन जिभाग): -
हलका पंचायतों को अंतररत कायों का जनयोिन र जनमायण।
6. ग्रामीण जिद्यतु ीकरण, जिद्यतु िजि र ऊिा:य -
(i) साियिजनक सड़कों र स्ट्र्ानों पर स्ट्रीटलाइट्स की सस्ट्ं र्ापना र रखरखाि।
(ii) हलका पंचायत जनजधयों से र छोटी पारंपररक र गरै -पारंपररक ऊिाय इकाइयों् िसै े र जिसम ें
छत पर सौर पनै ल, बायोगैस, सिंड जमल र माइक्रो हाइड्रो-इलेजक्रक प्लांट भी ह्ैं के जलए स्ट् कीम
बनाना, स्ट्र्ापना, रखरखाि र संिधयन।
(iii) अन्दय पक्षों को अजतररि गरै -पारंपररक ऊिाय की जबक्री।
(iv) जिद्युतीकरण के जलए बच ेहुए र निजनर्मयत मकानों की पहचान।
(v) प्रोत्साहन के आधार पर जिद्युत जिकास जिभाग की ओर से उपयोगकताय फीस के संग्रहण पर
जिजनश् चय लने ा र इस े अजधसूजचत करना एिं अपन े अपन े क्षेत्र म ें 100% मीटर लगाना सजु नजश्चत
करना।
7. आपदा प्रबधं न: -
(i) आपदाग्रस्ट्त इलाकों की पहचान करन े के जलए सिेक्षण करना।
(ii) आपदा प्रबंधन सुजिधाओं का सृिन र अनरु क्षण ।
(iii) आपदा की जस्ट्र्जत से जनपटने के जलए िनिजि र धन के रूप में स्ट्र्ानीय संसाधनों की पहचान।
(iv) ग्राम स्ट्तर पर आपदा प्रबंधन सजमजतयों का सृिन; नागररक सुरक्षा कर्मययों की पहचान र
रजिस्ट् रीकरण ।
(v) आपदा प्रबंधन प्रजिक्षण के जलए युिाओं की पहचान।
(vi) हलका पंचायत के स्ट्िय ं के संसाधनों र सरकार द्वारा िारी ददिा-जनदेिों के अनुसार आपदा पीजड़तों
को राहत र प्रजतकर प्रदान करना।
8. पस्ट्ु तकालय: -
हलका पंचायत स्ट्तर के पुस्ट्तकालयों र िाचनालयों की स्ट्र्ापना, प्रबंधन र मॉनीटर करना
जिसके अधीन स्ट्ियं के संसाधनों के माध्यम स े बैठन े की सुजिधाए,ं दकताबें र उनका
कम्प्यूटरीकरण भी ह।ै
9. खले र सास्ट्ं कृजतक गजतजिजधया:ाँ -
(i) स्ट् कूलों के अंदर र गााँि की भूजम पर खेल के मैदानों की स्ट्र्ापना र रखरखाि।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ii) हलका पंचायत स्ट्तर पर सास्ट्ं कृजतक गजतजिजधयों का संरक्षण र पुनरुत् र्ान।
(iii) युिा क्लबों का संिधयन।
(iv) गरीब र िरुरतमंद कलाकारों की सहायता करना।
(v) सांप्रदाजयक र धार्मयक सद्भाि बनाए रखना।
(vi) हलका पंचायत र क्लस्ट्टर स्ट्तर पर सांस्ट्कृजतक केंर, सामुदाजयक हॉल र ओपन एयर जर्एटर का
जनमायण र प्रबंधन।
(vii) हलका पंचायत र क्लस्ट्टर स्ट्तर पर युिा उत्सिों र खेल आयोिनों, कला र सस्ट्ं कृजत काययक्रमों
का आयोिन र नाटकों का मचं न।
(ix) िीिन कौिल जिक्षा प्रदान करना, नेतृत्ि प्रजिक्षण दने ा र युिाओं के जलए मनोरंिक गजतजिजधयों
का संचालन करना।
10. स्ट्िास्ट््य र पररिार कल्याण जिभाग: -
(i) हलका पंचायत स्ट्तर पर षधालयों र स्ट्िास्ट््य उप-केंरों की स्ट्र्ापना के जलए प्रस्ट्तािों को
अग्रेजषत करना र सक्षम प्राजधकार से मंिरू ी प्राप्त करना।
(ii) भोिनालयों र मनोरंिन प्रजतष्ठानों के लाइसेंस के जलए जनराक्षेप प्रमाण पत्र।
(iii) आिारा कुत्तों, गजलयों म ें घूमने िाल े कुत्तों र आिारा पिुओं का प्रबंधन; पिुओं के रखने के स्ट्र्ान के
प्रबंधन के जलए स्ट्र्लों की पहचान।
(iv) महामारी के जखलाफ जनिारक र उपचारात्मक उपायों का कायायन्दियन।
(v) मातृत्ि र बाल कल्याण केंरों की मॉनीटरी करना र सभी बच्चों र गभयिती मजहलाओं का ित-
प्रजतित टीकाकरण सुजनजश्चत करना।
(vi) मांस, मछली र अन्दय खराब होने िाल ेखाद्य पदार्ों की जबक्री का जिजनयमन।
(vii) प्रत्येक स्ट्िास्ट््य संस्ट्र्ा के कामकाि की देखरेख र उसके सुधार के जलए तर्ा उप केन्दरों का संचालन
उनके जनिास स्ट्र्ान के जनकट सुजनजश्चत करन े के जलए गााँि, िाडय, ् ओजपजनयन लीडर् प्रजिजक्षत
िचगी करान े िाली दाई ् पुरुष र मजहला स्ट्िास्ट््य काययकताय, मान्दयता प्राप्त सामाजिक स्ट्िास्ट््य
काययकताय (सदस्ट्य सजचि), सरकारी कमयचारी र मानदेय संदाय के आधार पर कमयचारी िैसे
स्ट्कूल जिक्षक, आगं निाड़ी काययकताय आदद, मजहला स्ट्िय ं सहायता समूह र समुदाय आधाररत
संगठन के प्रजतजनजध, आदद को िाजमल करत े हुए "स्ट्िास्ट््य र पररिार कल्याण सलाहकार
सजमजत" का गठन तर्ा सजमजत की अध्यक्षता हलका पंचायत के सरपंच द्वारा की िाएगी, जिसके
क्षेत्र में संस्ट्र्ा पड़ती ह ै र सजमजत ्लॉक जिकास पररषद को एक जतमाही उत्तरदाजयत्ि ररपोटय
प्रस्ट्तुत करेगी।
(viii) उपयुयक् त सजमजत् राष्ट्रीय स्ट्िास्ट््य जमिन के अधीन ग्राम स्ट्िास्ट््य स्ट्िच्छता र पोषण सजमजत के
रूप में भी कायय करेगी। राष्ट्रीय स्ट्िास्ट््य जमिन के अधीन ग्राम स्ट्िास्ट््य स्ट्िच्छता र पोषण सजमजत
को आिंरटत धनराजि राष्ट्रीय स्ट्िास्ट््य जमिन के ददिाजनदेिों के अधीन प्रदान की गई पंचायती राि
संस्ट्र्ान के सदस्ट्य र मान्दयता प्राप्त सामाजिक स्ट्िास्ट््य काययकताय द्वारा संयिु खात े के माध्यम स े
संचाजलत की िाएगी।
(ix) मान्दयता प्राप्त सामाजिक स्ट्िास्ट््य काययकताय के माध्यम से जनकटतम स्ट्िास्ट््य केंर में सभी गभयिती
मजहलाओं का रजिस्ट् रीकरण दकया िायेगा र िननी सुरक्षा स्ट्क ीम , िननी जििु सुरक्षा जिक्षाकमय
के अधीन प्रसि के दौरान र प्रसिोत्तर देखभाल र लाभों को मााँ र बच्चे तक पहुचं ाना
सुजनजश्चत दकया िाएगा।
(x) राष्ट्रीय बाल स्ट्िास्ट््य काययक्रम या दकसी अन्दय स्ट् कीम के अधीन "स्ट्कूल हल्े र् चेकअप प्रोग्राम" का
पययिेक्षण करना र सुजिधा प्रदान करना तर्ा इस बात की मानीटरी करना दक सभी बच्च े दखे भाल
के अगल ेस्ट्तर की देखरेख सुजिधाएं प्राप्त कर रह ेह ैं।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
(xi) कुओं र बािजड़यों का क्लोरीनीकरण; सड़कों र नाजलयों की सफाई; आिारा कुत्तों र मिेजियों
की स्ट्िच्छता र जनयंत्रण। (पिु के प्रजत क्रूरता जनिारण अजधजनयम, 1960 (1960 का 59) के
अनुसार)
(xii) गैस्ट्रोएंटेराइरटस, मलेररया, डेंगू या दकसी अन्दय महामारी या बीमारी के प्रकोप की ररपोटय करना र
स्ट्िास्ट््य सजमजतयों की सहायता से रोकर्ाम के जलए उपाय िुरू करना।
(xiii) पररिार जनयोिन के तरीकों को अपनाने, टीकाकरण आदद के जलए समुदाय को जिजक्षत करना र
इसके जिजिरों का आयोिन करना।
(xiv) िन्दम र मृत्यु की ररपोर्टिंग।
(xv) आयुष्मान भारत के अधीन स्ट्िास्ट््य र कल्याण केंरों के उन्नयन के जलए उप-केंर की पहचान करना
र उनके द्वारा प्रदान की गई सेिाओं की मानीटरी करना।
(xvi) सभी स्ट्िास्ट््य काययक्रमों के जलए सहभागी ग्रामीण मल्ू यांकन (पीआरए) आरंभ करना र उनका
उजचत कायायन्दियन सुजनजश्चत करना ।
(xvii) क्षेत्र दौरा ररपोटय माजसक आधार पर ्लॉक जिकास पररषद को सौंपी िानी चाजहए।
(xviii) स्ट्िास्ट््य काययक्रमों र स्ट्िस्ट्र् िीिन िलै ी के बारे में िागरूकता पैदा करना।
(xix) 100% गरै संचारी रोगों की िांच के जलए लाभार्र्ययों को िुटाने में सहायता करना ।
(xx) ग्राम स्ट्िास्ट््य स्ट्िच्छता र पोषण सजमजतयों र उप स्ट्िास्ट््य केन्दरों् केंरीय स्ट्तर पर आयुष्मान
भारत र स्ट्िास्ट््य केंरों को ददए गए अनुदान के उपयोग की समीक्षा र हलका पंचायत में
स्ट्िास्ट््य सुजिधाओं को बनाए रखने र उन्नत करने के जलए अजतररि जित्तीय सहायता प्रदान
करना।
(xxi) िारीररक गजतजिजधयों, खुले जिम, योग आदद के जलए खुले केंर बनाने म ेंसहयोग प्रदान करना ।
(xxii) हलका पंचायत को तंबाकू / िराब मिु बनाना।
(xxiii) जििेष रूप से टीबी, िायरल हपे ेटाइरटस र कुष्ठ रोग के जलए रोग जनयंत्रण काययक्रमों के
कायायन्दियन की स्ट् कीम बनाना र समय-समय पर उनकी समीक्षा करना ।
11. समाि कल्याण जिभाग: -
(i) एकीकृत बाल जिकास स्ट् कीम के अधीन परू क पोषण काययक्रम के लाभार्र्ययों की पहचान र उनका
कायायन्दियन।
(ii) आंगनिाड़ी केंरों के जनमायण के जलए स्ट्र्लों की पहचान।
(iii) आगं नबाड़ी केंरों का पयिय ेक्षण र प्रबंधन हलका पंचायत को अतं ररत करना ।
(iv) हलका पंचायत को अतं ररत दकये गए आंगनिाड़ी केंरों के जलए भिनों का जनमायण, मरम्मत र
निीकरण।
(v) काययक्रम के सुचारू संचालन में मजहला मंडल के सार् समन्दिय करना।
(vi) प्रधान मंत्री मातृत् ि िंदना स्ट् कीम (PMMVY) र दकिोर लड़दकयों के जलए स्ट् कीम (SAG) के
अधीन लाभार्र्ययों की पहचान
(vii) राष्ट्रीय सामाजिक सहायता काययक्रम (NSAP) र एकीकृत सामाजिक सुरक्षा स्ट् कीम (ISSS) के
अधीन लाभार्र्ययों की पहचान; जिद्यमान पेंिनरों का सत्यापन र मतृ र गरै -पात्र मामलों स े
बाहर जनकलना।
(viii) एनएसएपी र आईएसएसएस के अधीन सभी भगु तानों का सजं ितरण ।
(ix) बाल आश्रम र नारी जनकेतन र अन्दय बाल देखभाल संस्ट्र्ाओं के जलए लाभार्र्ययों की पहचान।
(x) बाल कल्याण सजमजतयों र जिला बाल संरक्षण इकाइयों के माध्यम से एकीकृत बाल संरक्षण
स्ट् कीम के अधीन देखभाल र सुरक्षा की आिश्यकता िाल ेबच्चों की पहचान।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(xi) अनुसूजचत िाजत, अनुसूजचत िनिाजत, अन्द य जपछड़ा िग,य अल्पसंख्यकों, जिकलांगों, िृ्धतों,
जनराजश्रतों, जिधिाओं र बच्चों के कल्याण के जलए स्ट् कीमों के दक्रयान्दियन में ्लॉक जिकास
पररषद के सार् समन्दिय करना ।
(xii) अनसु ूजचत िाजत र अनुसूजचत िनिाजत के जखलाफ भेदभािपूणय प्रर्ाओं की पहचान करना र
कारयिाई के जलए ्लॉक जिकास पररषद, जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय र सबं ंजधत
प्राजधकाररयों को ररपोटय करना।
(xiii) अनुसूजचत िाजत र अनुसूजचत िनिाजत की पहचान करना र उनके सामाजिक-आर्र्यक
उत्र्ान के जलए उपाय सम्बन्दधी सुझाि देना ।
(xiv) मादक रव्यों के सेिन, कन्दया भ्रूण हत्या र घरेल ू सहसं ा के दष्ु प्रभािों के बारे में लोगों के बीच
िागरूकता पदै ा करन े र सार् ही सभी स्ट् कीमों का कायायन्द ियन जिसके अधीन पोषण अजभयान,
लाडली बेटी, िन स्ट्टॉप सेंटर् बेटी बचाओ बेटी पढाओ या भजिष्य में िुरू की गई कोई अन्दय
स्ट् कीम भी ह ै सभी के जलए ्लॉक जिकास पररषद र जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय के सार्
समन्दिय करना ।
(xv) मजहलाओं के जखलाफ घरेलू सहसं ा को रोकने के जलए बनाए गए जिजधयों के बारे म ें लोगों म ें
िागरूकता पैदा करने के जलए ्लॉक जिकास पररषद तर्ा जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय के
सार् समन्दिय करना।
12. उपभोिा मामल े र साििय जनक जितरण जिभाग: -
(i) जिकायत जनिारण अजभकरण के रूप म ें काय य करना र आिश्यकता पड़ने पर उजचत मल्ू य की
दकु ानों र सरकारी जबक्री केंरों को जनदेि िारी करना।
(ii) फिी रािन काडों को समाप्त करने के जलए पहचान करना र नए रािन काडय िारी करन े की
जसफाररि करना ।
(iii) हलका पंचायत के अजधकार क्षेत्र के अधीन उजचत दर दकु ानों र सरकारी जबक्री केंरों का
पययिेक्षण।
(iv) साियिजनक जितरण प्रणाली को एकीकृत बाल जिकास स्ट् कीम, मध्याह्न न भोिन स्ट् कीम आदद स े
िोड़ने के जलए काय यस्ट् कीम तैयार करन े में ्लॉक जिकास पररषद की सहायता करना।
(v) िार्षयक आधार पर जिजभन्न श्रेजणयों के अधीन अर्ायत अंत्योदय अन्न स्ट् कीम , प्रार्जमकता िाल े
पररिार, गरै प्रार्जमकता पररिार की पहचान करना र उनके नाम हटाना ।
(vi) िहां अपेजक्षत हो, नए उजचत दर दकु ानों र जमट्टी के तले जडपो खोलन े के सम्बन्दध म ें सुझाि
देना ।
13. ग्रामीण जिकास जिभाग: -
(क) साधारण काय:य -
(i) साियिजनक सड़कों, नालों, स्नान घाटों, टैंकों, कुओं, तालाबों र अन्दय साियिजनक स्ट्र्ानों की सफाई
र संरक्षण।
(ii) कजब्रस्ट्तान र श् मिान भूजम की स्ट्र्ापना र रखरखाि।
(iii) प्राकृजतक संसाधन प्रबंधन कायों, िल संरक्षण, िाटरिेड प्रबंधन, िमी-खाद जनमायण आदद पर िोर
देना।
(iv) पिु फामय, सामुदाजयक पिु िेड, पाउंड, ग्रामीण बस स्ट्टैंड, ररक्िा स्ट्टैंड, टैक्सी, ऑटो स्ट्टैंड, काटय
स्ट्टैंड, बूचड़खाने र िाजणजज्यक पररसरों का जनमायण र रखरखाि र इन प्रयोिनों के जलए
उपयोगकताय फीस का संग्रह।
(ख) मनरेगा: -[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
(i) जनयजमत ग्राम सभा बैठकों के माध्यम से ग्राम सभा के समन्दिय में श्रम बिट तैयार करना, पररस्ट् कीमों
का कालजनधायरण करना र िार्षयक कायय स्ट् कीम तैयार करना र जिजहत ददिा-जनदेिों के अनुसार
हलका पंचायत में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम को सख्ती से लाग ू
करना।
(ii) जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय द्वारा अनुमोददत िार्षयक कायय स्ट् कीम र जिला अजभसरण स्ट् कीम
के अनुसार कायों का जनष्पादन (80% जिला स्ट् कीम पंचायतों के जलए र 20% जिला जिकास
अंतर पंचायत कायय आयिु के जलए जिजहत)।
(iii) स्ट् कीम के अधीन सामाजिक लखे ापरीक्षा के जलए हलका मिजलस (ग्राम सभा) का आयोिन करना
र लेखापरीक्षा के जलए अपेजक्षत सामाजिक लेखापरीक्षा दल को सभी िानकारी प्रदान करना।
(iv) कायय के जलए िॉब काड य र श्रजमक मांग के संबंध म ें आिेदन प्राप्त करना र उस के प्रजत ददनांदकत
रसीद िारी करना।
(v) आिेदन के एक महीन े के भीतर पररिारों को िॉब काडय िारी करना।
(vi) ऐसे आिेदकों् को िो श्रम की मांग करत े ह ैं पंरह ददन की कानूनी अिजध के भीतर काय य का जमल
िाना सुजनजश्चत करना र ऐसा करन े म ें जिफलता की दिा म ें अपनी स्ट् िय ं की जनजधयों स े
बेरोिगारी भत्ता का संदाय करना ।
(vii) काम आरंभ होने के पंरह ददन के भीतर मस्ट्टर-िीट तैयार करना र उसके पश् चात पाजक्षक मस्ट्टर
सीटों को तैयार दकया िाना सुजनजश्चत करना।
(viii) मस्ट्टर-सीटें को तैयार करने के पंरह ददन के भीतर मिदरू ी चाहने िाले ् यजियों के जलए मिदरू ी
संदाय सुजनजश्चत करना र ऐसा करने में जिफलता की दिा में अपने संसाधनों से जिलंब के जलए
प्रजतकर का संदाय करना ।
(ix) प्रत्येक मास की पहली तारीख को ग्राम रोिगार ददिस र प्रत्येक मास की 15 तारीख को मजहला
मिदरू ददिस का आयोिन करना ।
(x) कायय स्ट्र्ल की सुजिधाओं िैस े पीने का पानी, प्रार्जमक उपचार् कायय स्ट्र्ल पर दस या अजधक
बालकों के उपजस्ट्र्त होन े की दिा में बालकों की देखभाल की सुजिधाओं आदद का उपबंध।
(xi) जिजहत जनयमों के अनुसार महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम के अधीन कायों
के जलए प्रिासजनक अनुमोदन प्रदान करना र संदाय करना।
(xii) सभी पंचायतों से संबंजधत अजभलेखों के सरं क्षक के रूप में कायय करना र महात्मा गांधी राष्ट्रीय
ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम के अधीन यर्ा जिजहत प्रत्येक व्यजिगत कायय र रजिस्ट्टरों के
जलए पंचायत आजस्ट्त रजिस्ट्टर् मामला अजभलेखों का रखरखाि सुजनजश्चत करना।
(xiii) महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम के अधीन िीपी स्ट्तर पर 60:40 (श्रम
सामग्री अनुपात) का रखरखाि।
(xiv) स्ट् कीम के अधीन िागरूकता सृिन र सामाजिक गजतिीलता।
(xv) प्रमुख सामग्री िैसे रेत, पत्र्र र बिरी की आपूर्त य के जलए ग्राम पंचायत स्ट्तर पर जिक्रेताओं का
रजिस्ट् रीकरण ।
(ग) ग्रामीण स्ट्िच्छता (एसबीएम): -
(i) स्ट्िास्ट््य र स्ट्िच्छता नीजत तयै ार करना र उसका कायायन्दियन करना ।
(ii) गृह इकाइयों् साियिजनक स्ट्र्ानों र सभी स्ट्र्ानीय संस्ट्र्ाओं के जलए हलका पंचायत स्ट्तरीय
स्ट्िच्छता काययक्रम की स्ट् कीम तैयार करना र उसका कायायन्दियन करना र िहां आिश्यक हो,
इस प्रयोिन के जलए उपयोगकताय प्रभार का सग्रं हण।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(iii) स्ट्िच्छता र ठोस, तरल अपजिष्ट प्रबंधन (एसएलड्ल्यूएम) के रखरखाि के जलए तर्ा अपजिष्ट स े
ऊिाय बनान ेके जलए समुदाय को िागरूक बनाना।
(iv) संघ राज्य क्षेत्र तकनीकी सलाहकार सजमजत, जिला िल र स्ट्िच्छता सजमजत र ्लॉक स्ट्तरीय
सजमजत के परामि य से भूजम की पहचान र ठोस तरल अपजिष्ट प्रबंधन इकाई की स्ट्र्ापना।
(v) ठोस अपजिष्ट का संग्रहण, पृर्क्करण र बहु ग्राम ठोस अपजिष्ट प्रबंधन संयंत्रों तक ठोस अपजिष्ट
का पररिहन।
(vi) व्यजिगत, सामुदाजयक िौचालयों र स्नानघरों र स्ट् िच्छ ता संबंधी प्रक्षेत्रों का जनमायण र
उनका रखरखाि।
(vii) लािाररस पिु ििों र उनके कंकालों का जनपटान,त्िचा र खाल जनकालन्े उनकी धुलाई र
रंगाई का जिजनयमन।
(viii) ठोस तरल अपजिष्ट प्रबंधन इकाई की स्ट्र्ापना के जलए अपजिष्ट उत् पादन की मात्रा र इसके प्रकार
र मांग के मूल् यांकन का सिक्षे ण।
(ix) माजसक धमय स्ट्िास्ट््य के बारे म ें िागरूकता र नीजत जनयोिन; गुलाबी िौचालयों का कायायन्दियन
र जनमायण; गुलाबी िौचालयों में िेंसडंग मिीनों र भस्ट्मक का जनयजमत पुन:भरण तर्ा उनका
संचालन र रखरखाि।
(घ) प्रधानमत्रं ी आिास स्ट्क ीम (पीएमएिाई): -
(i) हलका मिजलस (ग्राम सभा) के माध्यम से पीएमएिाई सामाजिक-आर्र्यक िाजत िनगणना सूजचयों
का सत्यापन र मकानों के अनुदान के जलए प्रार्जमकताएं जनजश्चत करना।
(ii) गैर-सामाजिक-आर्र्यक िाजत िनगणना लाभार्र्ययों की पहचान र उनकी आिास प्लस सॉफ्टिेयर
में अपलोसडंग।
(iii) सामाजिक-आर्र्यक िाजत िनगणना सूची म ें आपदा प्रभाजित पररिारों के जलए जििेष सूजचया ं
तैयार करना।
(iv) रािजमस्त्री प्रजिक्षण के जलए व्यजियों की पहचान र ददिाजनदेिों के अनुसार रािजमस्त्री प्रजिक्षण
का संचालन सुजनजश्चत करना।
(v) लाभार्र्ययों को मकानों की समय पर मंिरू ी र दकस्ट्तों का सं. जितरण सुजनजश्चत करना र
पीएमएिाई के अधीन सभी लाभार्ी जनजधयों को हलका पंचायतों को सौंप ददया िाएगा।
(vi) पहली दकस्ट्त के संजितरण के नौ मास के भीतर मकानों को संपूणय करना पंचायतों की जिम्मेदारी
होगी।
(ड.) आईड्ल् य एू मपी : -
(i) एकीकृत िल संग्रहण प्रबंधन काययक्रम के अधीन जिकास के जलए िल संग्रहण क्षेत्रों, तालाबों, बंिर
भूजम् आदद की पहचान।
(ii) हलका मिजलस (ग्राम सभा) के माध्यम से पररस्ट् कीम क्षेत्र म ें िल संग्रहण जिकास सजमजतयों का
जनमायण।
(iii) िल संग्रहण पररस्ट् कीम क्षत्रे के अधीन दकए िान े िाले कायों की पहचान।
(iv) िल सग्रं हण जिकास सजमजतयों के माध्यम से पंचायत स्ट्तर पर कायों का जनष्पादन।
14. जिक्षा जिभाग: -
(i) प्रार्जमक स्ट् कूलों म ें स्ट् कूल िाने की आयु के बालकों का ित-प्रजतित नामांकन सुजनजश्चत करना र
ड्रॉप-आउट की घटनाओं के जबना एक कक्षा से दसू रे कक्षा के छात्रों का भेिा िाना सुजनजश्चत करना।
(ii) प्रार्जमक स्ट्कूलों म ें मानदडं ों के अनुसार स्ट्कूल रखरखाि अनदु ान (एसएमिी), जिक्षण अजधगम
सामग्री (टीएलएम) र जिक्षक अजधगम उपकरणों (टीएलई) के उपयोग का जनरीक्षण करना।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
(iii) प्रार्जमक स्ट्कूलों म ें लष्योंय समूह के छात्रों को अध्ययन सामग्री, िदी र छात्रिृजत्त के जितरण का
जनरीक्षण करना र उसे मॉनीटर करना।
(iv) स्ट्र्ानीय स्ट्ियं-सहायता समूहों (एसएचिी) (गरै सरकारी संगठनों र सामुदाजयक स्ट्तर के संगठनों)
के माध्यम स े प्रार्जमक स्ट् कूलों में जमड-डे-मील को तैयार करना र उसका जितरण, जिसके जलए
जनजधयां पंचायतों को अंतररत की िाएगी र हलका पंचायत भी जनजधया ं सुजनजश्चत करेगी्
अजभजहत अजभकरणों के माध्यम से जमड-डे-मील की साप्ताजहक गुणित्ता िांच र प्रजतकूल ररपोटय
प्राप्त होती ह,ै तो तत्काल कारयिाई की िाएगी।
(v) प्रार्जमक स्ट् कूल स्ट्तर पर ग्राम जिक्षा सजमजतयों र स्ट्कूल प्रबंधन सजमजतयों की जनयजमत बैठकें
सुजनजश्चत करना र उनके काययकरण की ररपोटय करना।
(vi) प्रार्जमक स्ट् कूलों म ें पेयिल र िौचालय सुजिधाओं के जनधायरण करना र आिश्यकता के अनुसार
स्ट् कीम तैयार करना र उनका पूरा दकया िाना सुजनजश्चत करना।
(vii) प्रार्जमक स्ट् कूल र माध्य जमक स्ट् कूल के जिक्षकों, गरै -जिक्षण कमयचाररिृंद र छात्रों की जनयजमत
उपजस्ट्र्जत की जनगरानी करना र िेडईओ् सीईओ र डीडीसी को ररपोटय करें।
(viii) हलका पंचायत को अतं ररत सीमा तक प्रार्जमक र माध्य जमक स्ट् कूलों का सजं नमायण।
(ix) गैर सरकारी संगठनों् स्ट् ियं सहायता समूहों र सामुदाजयक स्ट्तर के संगठनों के माध्यम से प्रार्जमक
स्ट् कूल स्ट्तर पर जपछड़े िगों र समूहों, बाजलकाओं, जििेष रूप से जिकलांग, अल्पसंख्यक समूहों
र अनार्ों के जलए छात्रािासों की स्ट् कीम तैयार करना् उनकी स्ट्र्ापना र प्रबंधन करना ।
15. रािस्ट्ि जिभाग: -
(i) ग्राम की िामलात भूजम, बंिर भूजम, कचराई भूजम, िल माग,य सड़क र तटबंधों की िास्ट्तजिक
प्राजस्ट्र्जत स े संबंजधत भूजम अजभलेखों के आिजधक रूप से अद्यतन करन े में स्ट्र्ानीय प्रिासन की
सहायता करना र अजतक्रमण हटाने म ें सहयोग करना।
(ii) पटिारी द्वारा पटिार खानों र पंचायत घरों के नोरटस बोड य पर अपन े माजसक काय य चाटय चस्ट् पाता
िो पंचायत हलका क्षेत्रों का दौरा करन े िाल ेकायय ददिसों को इंजगत करेगा।
(iii) संबंजधत हलका पंचायतें यह सुजनजश्चत करेंगी दक सभी पात्र दकसानों को िम्म-ू कश्मीर भूजम रािस्ट्ि
अजधजनयम के अधीन अपेक्षानुसार दकसान पासबुक िारी की िाएं र उन्दह ेंसंबंजधत रािस्ट्ि क्षेत्र के
कृत् यकाररयों द्वारा जनयजमत रूप से अद्यतन दकया िाए।
(iv) रािस्ट्ि अजभलेखों के उ्धतरणों को प्राप्त करने में भूजम स्ट् िाजमयों द्वारा सामना की गई दकसी भी
करठनाई के मामले म ें जिकायत जनिारण तंत्र के रूप में कायय करना र मामलों को पटिारी को
संबंजधत तहसीलदार या उप-मण् डल मजिस्ट्रेट या जिला कलक्ट र द्वारा जनदेजित करना यर्ा साध् य
िीघ्र दक िहां पंचायत के माध्यम से िारी करना।
(v) आपदा की जस्ट्र्जत में प्रभाजित पररिारों र व्यजियों को राहत प्रदान करने म ें प्रिासन को आिश्यक
सहायता प्रदान करना।
(vi) रािस्ट्ि अजभलेखों में गलत प्रजिजष्टयााँ, कदाचार अजभलेखों में छेड़छाड़ तर्ा भूजम के संपररितयन के बारे
में यर्ाजस्ट्र्जत तहसीलदार, उपमण् डल मजिस्ट् रेट या जिला कलेक्टर या उच् चतर प्राजधकाररयों को
ररपोटय करना
(vii) िार्षयक जगरदािरी का संचालन् िामाबंदी की तैयारी र अन्दय सभी रािस्ट्ि दस्ट्ताििे ों के माध्यम स े
स्ट्र्ानीय प्रिासन र रािस्ट्ि कृत् यकाररयों को िमीनी जस्ट्र्जत म ें हुए बदलाि के सार्-सार् भूजम
अजभलेख आिजधक रूप से अद्यतन करने म ेंसहायता करना।
(viii) दकसी भी प्रचजलत स्ट् कीम के अधीन भूजम के आिंटन के जलए भूजमहीन पररिारों की पहचान।
16. प्रमाण पत्र िारी करना: -28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(i) भूजिज्ञान र खनन जिभाग के दक्रयाकलापों, जिद्युतीकरण, िैि जिजिधता, भूजम संपररितयन, होम स्ट्टे
के जलए अनज्ञु जप्त, ररसॉट्सय, बार र रेस्ट्तरा,ं होटल, िराब की दकु ानें, कब्रस्ट् तान र िमिान घाट,
िमिान, बूचड़खाना आदद के जलए अनापजत्त प्रमाण पत्र िारी करना।
(ii) समय-समय पर सरकार द्वारा अजधसूजचत प्रदक्रया के अनुसार िन्दम, मृत्य,ु चररत्र, आजश्रत, जििाह
प्रमाण पत्र र रािन काडय िारी करना।
17. साजं ख्यकी र स्ट्क ीम : -
(i) गााँि से संबंजधत सभी आाँकड़ों का संग्रहण, सारणीकरण र अद्यतन करना ।
(ii) एकत्र दकए गए आाँकड़ों के अनुसार पररदश्ृ य स्ट् कीम ओं र िार्षयक स्ट् कीम ओं की तैयारी के जलए टीमों र
सजमजतयों का गठन ।
18. सहयोग: -
सहकारी गजतजिजधयों को लोकजप्रय बनाने र मिबूत करने के जलए काययक्रमों की तैयारी र
कायायन्दियन।
19. ग्रामीण पयािय रण र पाररजस्ट्र्जतकी: -
(i) राष्ट्रीय र संघ राज्य क्षेत्र नीजत के अनरूु प ग्रामीण पररिेि र पाररजस्ट्र्जतकी की सुरक्षा र सरं क्षण के
जलए स्ट् कीम तैयार करना र कायायन्दियन।
(ii) ग्राम पंचायत िैि जिजिधता प्रबंधन सजमजत की स्ट् र्ापना ।
(iii) िनसाधारण िैि जिजिधता रजिस्ट्टर तैयार करना।
(iv) िैि जिजिधता अजधजनयम, 2002 के जलए स्ट् कीम ओं र काययक्रमों की तैयारी र कायायन्दियन।
(v) पाररजस्ट्र्जतकीय रूप से संिेदनिील क्षेत्रों का संरक्षण।
(vi) पयायिरण की सुरक्षा के जलए स्ट् कीम ओं की तैयारी र कायायन्दियन।
(vii) पाकों का रखरखाि र साियिजनक स्ट्र्ानों पर खाद ग्ों का जिजनयमन।
20. ज्ञान प्रबधं न: -
(i) गृह इकाई से सम्बंजधत आंकड़ों का संग्रहण र संकलन र डेटाबेस को बनाए रखना।
(ii) गााँि के इजतहास, संस्ट्कृजत र जिरासत की ररकॉर्डगिं ।
(iii) गााँि के मानि जिकास को अिधाररत करने के जलए सिेक्षण र अध्ययन संचाजलत करना।
(iv) मानि जिकास सूचकांक की आिजधक सगं णना।
(v) हलका पंचायत के लोगों को सभी आंकड़े उपल्ध कराना।
(vi) सभी सरकारी स्ट् कीमों के जलए िागरूकता सृिन र सूचना, जिक्षा र संचार गजतजिजधयााँ।
21 . सामदु ाजयक आजस्ट्त प्रबधं न: -
(i) हलका पंचायत क्षेत्र के भीतर सामुदाजयक आजस्ट्तयों की सुरक्षा , संरक्षण र प्रबंधन, उनकी मानजचत्रण,
माप, व्यापक प्रलेखन र अनरु क्षण ।
(ii) सभी आजस्ट्तयों िैस े तालाबों, िल नाली, नहरों, कृजष ग्ों, कुओं, बोर-कुओं र अन्दय कुओं, चारागाहों,
िंगलों, पौधा रोपण, आदद के अजभलेखों का व्यिजस्ट्र्त प्रलेखन र सरं क्षण।
अनसु चू ी 1-ख
(धारा 26 देख)ें
1. इस अजधजनयम के उपबंधों के अनुसार, हलका पंचायत को क्षत्रे के सामाजिक-आर्र्यक जिकास
र सामाजिक न्दयाय के जलए जिजभन्न कतयव्यों र कायों को दक्रयाजन्दित करने की िजिया ं प्राप् त होंगी,[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
र इस अजधजनयम द्वारा उस पर अजधरोजपत कत्य यों का पालन के जलए हलका पंचायत को आिश्यक
सहायता र मागयदिनय प्रदान करने के जलए कमयचाररयों की आिश्यकता होगी। ।
2. प्रत्येक हलका पंचायत में एक सदस्ट्य सजचि होगा िो ग्रामीण जिकास र पंचायती राि
जिभाग का एक कमयचारी होगा (जिभाग द्वारा जिजनर्दष्टय दकया िाएगा)।
3. हलका पंचायत स्ट्तर पर जिजभन्न स्ट् कीमों ओं के कायायन्दियन से िुड़े अनुसूची I-क में अंतर्िष्य ट
जिभागों के कमयचारी् अनुसूची I-क के अनुसार् जिजभन्न कायों को करने म ें सहायता करन े के जलए हलका
पंचायत के कमयचारी होंग,े जिसमे कजनष्ठ कृजष जिस्ट्तार अजधकारी् रहबर-ए-ज़रात, पिुजचदकत्सा
फामायजसस्ट्ट, स्ट्टॉक सहायक, झुंड पययिेक्षक, स्ट्टॉक सहायक, जिस्ट्तार अजधकारी (मत्स्ट्य), जिक्षक, रहबर-ए-
तालीम, बागिानी तकनीजियन, कजनष्ठ अजभयंता, इंिीजनयरी जिभागों के पययिेक्षक र उप-केंर,
षधालयों में फामायजसस्ट्ट , आिा काययकताय, सहायक नसय जमडिाइफरी र मजहला बहुउदेिीय स्ट्िास्ट््य
काययकताय (FMPHW) िाजमल होंगे ।
4. केन्दरीय सहायता प्राप् त र संघ राज्य क्षेत्र प्रायोजित स्ट् कीमों के अधीन अनुसूची क में
अंतर्ियष्ट जिषय के जलए लगाए कमयचाररिृंद भी हलका पंचायत के कमयचारी होंगे:
परंतु स्ट्र्ायी कमयचाररिृंद के िते न, देय र अन्दय भत्ते संबंजधत जिभाग द्वारा प्रचजलत प्रदक्रया के अनुसार
संबंजधत जिभाग द्वारा आहररत र जितररत दकए िाएंगे, र समर्पयत कमयचाररिृंद का मानदेय जिभाग
द्वारा संबंजधत जिभागों द्वारा ददिाजनदेिों में अजधकर्र्यत प्रदक्रया के अनुसार आहररत र जितररत दकया
िाएगा :
परंत ु यह र दक ग्राम स्ट्तरीय काययकताय, सहायक नसय जमडिाइफ (एएनएम), मजहला बहुउदेिीय
स्ट्िास्ट््य काययकताय (एफएमपीएचड्ल्य)ू लेखाकार-सह आंकड़ा प्रजिजष्ट प्रचालक, आगनिाड़ी कमयचारी,
सहायक र आिा काययकताय का िेतन या मानदेय (िैसा दक लाग ू होता ह)ै जिजहत प्रदक्रया के अनुसार
हलका पंचायत द्वारा आहररत दकया िाएगा। ।
5. हलका पंचायतें ऐसे जिजनयोिन के जलए सरकार से पचाररक मंिूरी के पश् चात ही अपन े
स्ट्तर पर कमयचाररिृंद को िाजमल कर सकती ह।ैं
अनसु चू ी I-ग
(धारा 14 देख)ें
1. प्रत्येक हलका पंचायत के पास एक जनजध होगी, जिसे हलका पचं ायत जनजध कहा िाएगा, जिसे
सजचि पंचायत र सरपंच द्वारा ग्रामीण जिकास जिभाग र पंचायती राि जिभाग द्वारा अजधसूजचत
प्रदक्रया के अनुसार संचाजलत दकया िाएगा।
2. इस अजधजनयम के उपबंधों के अनुसार, तिधीन बनाए गए जनयमों र सरकार, समय-समय
पर िारी दकए गए के जनदिे ों् हलका पंचायत को सरकार द्वारा अजधसूजचत प्रदक्रया के अनुसार जनजध
को सख्ती से प्रचाजलत करने की िजियां होंगी, जिसमें जनम्न बातें सजम्मजलत होंगी-
(i) अनुसूची I-क में अंतर्ियष्ट जिषयों से संबंजधत जनजध म ें संबंजधत प्रिासजनक जिभागों द्वारा
हलका पंचायतों को अतं ररत की गई केन्द रीय रूप स े प्रायोजित प्रमुख स्ट् कीमों के अधीन
जनजध सजम्मजलत ह;ैं
(ii) संघ राज्य क्षेत्र र केंरीय जित्त आयोग के अनुदान;
(iii) सरकार द्वारा समय-समय पर हलका पंचायत को अतं ररत पररव्यय;
(iv) सरकार द्वारा हलका पंचायत के आकजस्ट्मक जिकास कायों को पूरा करन े के जलए हलका
पंचायत को उपल्ध कराए गए एकीकृतअनुदान;
(v) धारा 15 के अधीन उदग्रहीत भिन जनमायण अनुमजत फीस, िार्षयक प्रभार र फीस तर्ा
िारी दकए गए प्रमाण पत्र के जलए फीस् , उपयोगकताय प्रभार, प्रोत्साहन र अन्दय स्रोतों
के माध्यम से सृजित स्ट्ियं के संसाधन;30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(vi) ग्राम स्ट्तरीय काययकता,य सहायक नसय जमडिाइफ (एएनएम), मजहला बहुउदेिीय स्ट्िास्ट््य
काययकताय (एफएमपीएच ड्ल्यू), लेखाकार-सह-आंकड़ा प्रजिजष्ट प्रचालक, आंगनिाड़ी
काययकता य या सहायक र आिा काययकताय का िेतन या मानदये (िैसा दक लाग ूह ै);
(vii) महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम के जलए िार्षयक कायय स्ट् कीम के
अधीन 80% जनजध ।
(viii) पीएमएिाई (केिल जनमायण घटक), समेदकत िल सग्रं हण प्रबंधन स्ट् कीम (केिल कायय
घटक), मध्याह्न न भोिन, एकीकृत बाल जिकास स्ट् कीम (केिल पोषण घटक), राष्ट्रीय
सामाजिक सहायता स्ट् कीम र एकीकृत सामाजिक सुरक्षा स्ट् कीम के अधीन 100% जनजध।
3. हलका पंचायत ें जिजभन्न काययक्रमों के जलए धन का उपयोग करते समय केंरीय सरकार र सघं
राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा िारी जित्तीय जनयमों, जनदेिों र ददिाजनदेिों का सख्ती से पालन करेंगी।
4. हलका पंचायतें जिजहत रीजत से संपरीजक्षत दकए िाने िाल े िार्षयक खातों का जििरण तैयार
करेंगी।
5. यर्ाजस्ट्र्जत केंरीय सरकार या संघ राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा जित्तपोजषत स्ट् कीम पर व्यय उपगत
करते समय केंरीय सरकार या संघ राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा जिजहत ददिा-जनदेिों का कड़ाई से पालन
दकया िाएगा।
अनसु चू ी II-क
(धारा 31 देख)ें
I अनुसूची म ें अतं र्िष्य ट मामलों के संबंध में क्षेत्र की आिश्यकताओं को परू ा करना ्लॉक जिकास पररषद का
कतयव्य होगा र िह अतं र-हलका पंचायत क्षेत्रों के संबंध में गजतजिजध की स्ट् कीम भी तयै ार करेगी र
जिजभन्न स्ट् कीमों के अधीन जनजध की उपल्धता के अध् यधीन मामले को भी देखेगी।
II इस अजधजनयम के अन्दय उपबंधों र सरकार द्वारा िारी समय-समय पर जनदेिों र ददिाजनदेिों के अधीन
रहत े हुए, ्लॉक जिकास पररषद अनुसूची म ें अंतर्ियष्ट मामलों को प्रिाजसत करेगी र आर्र्यक जिकास
र सामाजिक न्दयाय के उदेश्य के जलए इसमें जिजनर्दष्टय जिषयों के सम्बन्दध में स्ट् कीम ें तैयार करेगी र इन्दह ें
दक्रयाजन्दित करेगी।
III ्लॉक जिकास पररषद पररस्ट्क ीम ओं के आकलन के जलए ददिाजनदेिों के अनुसार र सार् ही सरकार द्वारा
िारी व्यय मंिूरी के अधीन सख्ती से अपने कायों को जनष्पाददत करेगा ।
(क) साधारण काय:य -
(i) इस अजधजनयम र सरकार या जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय द्वारा सौंपी गई स्ट् कीमों र जिला
स्ट् कीम के सार् एकीकरण के जलए जिजहत समय सीमा के भीतर जिला स्ट् कीम र जिकास बोड य को
उनके प्रस्ट्ततु ीकरण के आधार पर िार्षयक काययक्रम तैयार करना ।
(ii) ्लॉक में सभी हलका पंचायतों की िार्षयक स्ट् कीमों के जिचारण र समेकन तर्ा जिला स्ट् कीम ओं के
सार् एकीकरण के जलए एक जिजहत समय के भीतर जिला स्ट्क ीम र जिकास बोडय को समेदकत
स्ट् कीम ओं को प्रस्ट्तुत करना।
(iii) ्लॉक जिकास पररषद के िार्षयक बिट की तैयारी र जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय को प्रस्ट्तुत
करना।
(iv) प्राकृजतक जिपजत्तयों र आपदा के दौरान राहत र प्रजतकर के जितरण में प्रिासन की सहायता
करना।
(v) सरकार या जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय द्वारा सौंपे िा सकने िाल ेकायों को जनष्पाददत करना ।
(vi) अतं ररत ्लॉक स्ट्तर की सरकारी सुजिधाओं का जनमायण र रखरखाि।
(ख) जिजिष्ट काय-य
1. कृजष, पि,ु भड़े , मत्स्ट्य र बागिानी जिभाग: -[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
(i) अनुमोदन के जलए जिला स्ट्क ीम र जिकास बोडय को प्रस्ट्तुत करने के जलए ्लॉक स्ट्तर पर कृजष
उत्पादन जिभाग के क्षेत्र के अजधकाररयों के परामि यसे कृजष स्ट् कीम तैयार करना।
(ii) हलका पंचायतों से प्राप्त समेदकत मांग र उसे जिला स्ट् कीम र जिकास बोड य को प्रस्ट्ततु करना ।
(iii) कृजष जिस्ट्तार गजतजिजधयों की जनगरानी।
(iv) जिभागीय कमयचाररिृंद के तकनीकी मागयदिनय म ेंचल रही स्ट् कीम ओं की जनगरानी।
(v) जनयंत्रण उपायों के जलए जिला स्ट् कीम र जिकास बोड य या राज्य मुख्यालय के सार् बीमाररयों के
प्रसार की समय पर जनगरानी र समय पर संपकय सुजनजश्चत करना।
(vi) व्यापक कृजष र बागिानी स्ट् कीम ओं की तैयारी के जलए ग्राम पंचायत स्ट्तर पर सामान्दय र
तकनीकी प्रजिक्षण को सुकर बनाना र पययिेक्षण करना।
(vii) बागिानी नसयरी सजहत कृजष बीि फामों का रखरखाि।
(viii) दकसान मेलों के माध्यम से स्िी, फल र अन्दय फसलों की प्रदियजनयों का आयोिन करना।
(ix) दकसानों की खेती र प्रजिक्षण की बेहतर प्धतजतयोंसे आय में िृज्धत के जलए तकनीकी कार्मयकों र
प्रजिक्षणों के माध्यम से ग्राम पचं ायतों को तकनीकी सहायता प्रदान करना।
(x) ग्राम पंचायतों द्वारा एकजत्रत आंकड़ों का समेकन र कृजष र बागिानी उत्पादन के जलए ्लॉक
स्ट्तर की स्ट् कीम तैयार करना।
(xi) कीटनािकों, नािक िीिमार र अन्दय इनपुटों के जितरण की जनगरानी करना।
(xii) ्लॉक स्ट्तर पर पि ु र भेड़ पालन काययक्रमों की नीजत जनयोिन के संबंध में समन्दिय।
(xiii) पिु बााँझपन र स्ट्िास्ट््य जिजिरों के आयोिन की जसफाररि करना।
(xiv) प्रदियजनयों, पिुधन िो, पिु मले ,े दधू उत्पादन प्रजतयोजगताएं र बछड़े की रैजलयों का आयोिन।
(xv) पिुओं में महामारी र संक्रामक रोगों को जनयंजत्रत करने के जलए जनिारक उपाय करने के जलए
ग्राम पंचायत को टीके, दिाए,ं जचदकत्सा सहायता प्रदान करना।
(xvi) पिओंु , मुगी र अन्दय िीजित पिुधन की नस्ट्ल में सुधार के जलए उपाय सम्बन्दधी सुझाि देना ।
(xvii) पिुपालन, डेयरी, मत्स्ट्य पालन, कृजष के जिपणन, बागिानी उत्पादन, आदद की गजतजिजधयों के
जलए सहकारी सोसाइरटयों के संिधयन को प्रोत् साहन देना।
(xviii) मत्स्ट्य जिभाग के पदाजधकाररयों के तकनीकी सहयोग से हलका पंचायतों के माध्यम से मछली
दकसानों से मांग प्राप्त करना र सीडसलगं का जितरण करना ।
(xix) हलका पंचायतों को सौंपे गए सभी कृत् यों र गजतजिजधयों की जनगरानी र समीक्षा।
(xx) जिभाग द्वारा िहा ं कहीं उपल्ध कराई गई मााँगों र इनपुटों के मूल् यांकन के जलए कृजष र
बागिानी जिभाग के सार् समन्दिय स्ट्र्ाजपत करना।
(xxi) कृजष र बागिानी जिभाग के सार् समन्दि य करके दकसान प्रजिक्षण जिजिर, अध्ययन भ्रमण,
सेजमनार आदद का आयोिन करना।
(xxii) जिभागों के माध्यम से उन्नत दकस्ट्मों र प्रौद्योजगकी पर प्रदिनय ों का आयोिन ।
(xxiii) ग्राम-िार बागिानी, कृजष, पिु र भेड़ की गणना का संचालन सुजनजश्चत करना।
(xxiv) संबंजधत जिभाग के माध्यम से प्रत्येक अतं र पंचायत िल सग्रं हण क्षेत्र के जलए कायय स्ट्क ीम तैयार
करना।
2. उपभोिा मामल े र साििय जनक जितरण जिभाग: -
(i) साियिजनक जितरण प्रणाली की जनगरानी जिसमें िस्ट्तओंु का संचलन र उपल्धता सजम्मजलत ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ii) फिी रािन काडों की पहचान र उन्दमलू न के जलए कदम उठाना।
(iii) अन्दय कल्याणकारी स्ट् कीमों के सार् साियिजनक जितरण प्रणाली स्ट् कीमों को िोड़ने म ेंसमन्दि य करना।
(iv) जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय को साियिजनक जितरण प्रणाली के बारे में आिाजच्छक ररपोटय र
जििरणी भेिना ।
(v) उपभोिा संरक्षण र कल्याण स्ट् कीमों के बारे में सूचना का प्रसार र िागरूकता सृजित करना .
3. जिक्षा जिभाग: -
(i) ड्राप आउट जस्ट्र्जत का मल्ू याकं न करना र इस ेकम करने के जलए उजचत कारयिाई िरूु करना।
(ii) माध् यजमक स्ट् कूलों म ें मानदंडों के अनुसार स्ट्कूल रखरखाि अनुदान (SMG), जिक्षण अजधगम
सामग्री (TLM) र जिक्षण अजधगम उपकरण (TLE) का उपयोग करना।
(iii) सरकारी माध् यजमक स्ट् कूलों के जलए छात्रों की पहचान र नामांकन म ेंसहायता करना।
(iv) माध् यजमक स्ट् कूलों में लष्योंय समूह के छात्रों को अध्ययन सामग्री, िदी र छात्रिृजत्त की जनगरानी
र जितरण।
(v) स्ट्र्ानीय स्ट् ियं सहायता समहू ों, गरै -सरकारी संगठनों र सामुदाजयक स्ट्तर की सजमजतयों के माध्यम
से माध् यजमक स्ट् कूलों म ें जमड डे मील की तैयारी र जितरण, जिसके जलए धनराजि को ्लॉक
जिकास पररषद में अंतररत दकया िाएगा र ्लॉक जिकास पररषद भी अजभजहत अजभकरणों के
माध्यम से जमड डे मील की साप्ताजहक गुणित्ता िांच सुजनजश्चत करेगा र प्रजतकूल ररपोटय यदद
कोई हो जमलती ह,ै तो तत्काल कारयिाई करेगा ।
(vi) माध् यजमक स्ट् कूल स्ट्तर पर ग्राम जिक्षा सजमजत (VECs) र स्ट्कूल प्रबंधन सजमजतयों (SMCs) के
कामकाि की जनगरानी र ररपोटय।
(vii) माध् यजमक स्ट् कूलों म ें पेयिल र िौचालय सुजिधाओं का मूल् यांकन र आिश्यकता के अनुकूल
स्ट् कीम तैयार करना र इसका कायायन्दियन सुजनजश्चत करना ।
(viii) ियस्ट्क साक्षरता को बढािा देना र ्लॉक स्ट्तर पर पारंपररक र गरै -पारंपररक जिक्षा दोनों
की स्ट् कीम बनाना र जनगरानी करना।
(ix) जिक्षा से संबंजधत केंरीय र संघ राज्य क्षेत्रों के प्रायोजित काययक्रमों का समन्दिय।
(x) सरकार द्वारा यर्ा अतं ररत माध् यजमक स्ट् कूल भिनों का जनमायण र रखरखाि।
(xi) युिा क्लब र मजहला मडं ल के माध्यम से सामाजिक जिक्षा को बढािा देना।
(xii) जपछड़े िगों र समूहों, बाजलकाओं, जििेष रूप से जिकलांग, अल्पसंख्यक समूहों र अनार्ों के
जलए माध् यजमक स्ट्तर पर छात्रािासों की स्ट् कीम , स्ट्र्ापना, प्रबंधन।
4. िन जिभाग: -
(i) संबंजधत रेंि अजधकाररयों के परामिय से हलका पंचायतों द्वारा पहचान की गई भूजम के संबंध म ें
िनीकरण के जलए काय यस्ट् कीम तैयार करना र इसमें नसयरी तैयार करना भी सजम्मजलत होगा।
(ii) अनुमोददत भौजतक र जित्तीय लष्योंयों के अनुसार हलका पंचायत के माध्यम स े सूष्योंम स्ट् कीमों के
जनष्पादन की जनगरानी करना।
(iii) समय-समय पर समेदकत खातों र ररपोटय को जिला स्ट् कीम र जिकास बोड य को प्रस्ट्ततु करना ।
(iv) िनों के अजतदोहन के मामलों की जनगरानी करना र इसके जिजनयमन के जलए िन जिभाग को
जसफाररिें प्रस्ट्तुत करना।
(v) िन जिभाग के मृदा संरक्षण कायों का पययिेक्षण।
(vi) िनीकरण, िृक्षारोपण र उनके क्षेत्र के भीतर काम करन े िाले नसयरी का पययिेक्षण।
(vii) िन्दयिीि के संरक्षण का पययिेक्षण करना र मानि-पिु संघषय को दरू करने म ें िन्दयिीि जिभाग की
सहायता करना।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
(viii) खेत िाजनकी को बढािा देने के जलए ्लॉक स्ट्तर की नसरय ी स े आिश्यकता होन े पर ग्राम पंचायत को
नई पौध तैयार करना् पौधे रोजपत करना र जितररत करना ।
(ix) चारा जिकास र ईंधन िृक्षारोपण के क्षेत्र में ग्राम पंचायत को तकनीकी ज्ञान प्रदान करने के जलए
प्रजिक्षण र काययिालाओं का संचालन करना।
(x) जनयंत्रणाधीन सड़कों र अन्दय साियिजनक भूजम के दकनारों पर िृक्षारोपण र िृक्षों का रखरखाि।
5. स्ट्िास्ट््य र पररिार कल्याण जिभाग: -
(i) सामुदाजयक स्ट्िास्ट््य केंरों के जलए स्ट्िास्ट््य र पररिार कल्याण सलाहकार सजमजतयों का गठन।
(ii) स्ट्िास्ट््य र पररिार जिजिरों, प्रदियजनयों र मले ों के आयोिन के माध्यम से राष्ट्रीय स्ट्िास्ट््य
काययक्रमों के बारे में िनता के बीच िागरूकता पैदा करना।
(iii) सरकार द्वारा यर्ा अंतररत सामुदाजयक स्ट्िास्ट््य केंर, स्ट्टाफ क्वाटयर र अन्दय स्ट्िास्ट््य सुजिधाओं का
संजनमायण र रखरखाि ।
(iv) ्लॉक जिकास पररषद क्षेत्रों में महामारी को जनयंजत्रत करने के जलए स्ट्िास्ट््य काययकतायओं की सहायता
से सभी प्रभािी उपाय करना।
(v) टीकाकरण र टीकाकरण काययक्रमों को बढािा देना र 100% बच्चे र गभयिती मजहला का
टीकाकरण सुजनजश्चत करना ।
(vi) स्ट्िास्ट््य सेिाओं र स्ट्िच्छता काययक्रमों के प्रबंधन के जलए ग्राम पंचायत को जनरंतर सहायता के
जलए एक प्रणाली र तंत्र की स्ट्र्ापना।
(vii) जििेष रूप से ददव्यांग र मानजसक रूप से ददव्यांग लोगों के जलए सुजिधाएं र केंर स्ट्र्ाजपत
करना।
(viii) ्लॉक जिकास पररषद स्ट्तर पर पररिार कल्याण काययक्रमों की स्ट् कीम र कायायन्दियन।
(ix) ्लॉक के भीतर सभी जनमायण, कायायलय र प्रदक्रयाएाँ दद् यांगों के जलए जििेष रूप स े अनुकूल हों्
ऐसा सुजनजश्चत करना ।
(x) प्रार्जमक स्ट्िास्ट््य केंर स्ट्तर, आयुष्मान भारत स्ट्िास्ट््य र कल्याण केंरों को ददए गए अनदु ान के
उपयोग की समीक्षा र हलका पंचायत म ें स्ट्िास्ट््य सुजिधाओं को बनाए रखने र उन्नत करने के
जलए अजतररि जित्तीय सहायता प्रदान करना।
(xi) िारीररक गजतजिजधयों, खुले जिम, योग आदद के जलए खलु े स्ट् र्ान बनाने म ेंसहायता।
(xii) ्लॉक जिकास पररषद को तंबाकू / िराब मुि बनाना ।
(xiii) जििेष रूप स े टीबी, िायरल हपे ेटाइरटस र कुष्ठ र मलेररया सजहत रोग जनयंत्रण काययक्रमों की
स्ट् कीम बनाना र कायायन्दियन की जस्ट्र्जत की समय-समय पर समीक्षा करना ।
6. उद्योग र िाजणज्य जिभाग: -
(i) बैंकों, सरकारी संस्ट्र्ाओं र जिभागों द्वारा ऋणों की िसूली में सहायता।
(ii) क्षेत्र में कौिल की उपल्धता र भजिष्य की मांग के संबधं में िानकारी प्रदान करना ।
(iii) संचालन के अपने संबंजधत क्षेत्र में उन स्ट्र्ानों र लजक्षत समूहों की पहचान करना िहााँ कारीगरों्
बुनकरों, जिल्प व्यजियों आदद के जलए द्योजगक िागरूकता काययक्रम, उद्यजमता जिकास
काययक्रम र, िागरूकता जिजिर आयोजित करन े की सम्भािना हो।
(iv) प्रधानमंत्री रोिगार गारंटी काययक्रम र िम् मू-कश् मीर रोिगार गारंटी काययक्रम के अधीन
लाभार्र्ययों की पहचान करने म ेंसहायता करना।
(v) अपन े अजधकार क्षेत्र के भीतर द्योजगक क्षेत्रों र संपदाओं की स्ट्र्ापना के जलए भूजम की पहचान
करना र जिचार के जलए जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय को प्रस्ट्ताि प्रस्ट्ततु करना ।
(vi) सम्मेलनों, संगोजष्ठयों, प्रजिक्षण काययक्रमों र कृजष र द्योजगक प्रदियजनयों का आयोिन।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(vii) लघ ु द्योजगक सम्पदाओं की स्ट्र्ापना।
(viii) स्ट्िरोिगार स्ट् कीमों का गठन र कायायन्दियन।
(ix) ग्राम पंचायत कलस्ट् टर के जलए या ग्राम पंचायतों के समूह के जलए इनपुट सेिाओं र सामान्दय
सुजिधा केंरों का जनमायण।
(x) क्लस्ट्टर स्ट्तर के िनसाधारण सुजिधा केंरों को जित्तीय सहायता प्रदान करना।
7. लोक जनमाणय जिभाग: -
(i) हलका पंचायतों र अन्दय अजभकरणों द्वारा जनमायण कायों की जनगरानी।
(ii) अंतर-पंचायत सलंक सड़कों की पहचान करना र ्लॉक जिकास पररषद स्ट् कीम में उनका समािेिन।
(iii) ऐसी ग्रामीण सड़कों का रखरखाि जिसे लोक जनमायण जिभाग द्वारा ्लॉक जिकास पररषद को
अंतररत दकया िा सकता ह।ै
(iv) जिभाग के कमयचारीिृंदों, ठेकेदारों र उप-ठेकेदारों द्वारा जिजभन्न कायों के जनष्पादन के समय,
सतकयता बरतन े र धन के गलत उपयोग, भ्रष्ट आचरण् र सड़कों र अन्दय संरचनाओं पर
अजतक्रमण आदद के मामलों को सामने लाने के जलए लोक जनमायण जिभाग के संबंजधत प्राजधकरण
को सूजचत करना ।
(v) ्लॉक जिकास पररषद म ेंजनजहत दकसी भी भिन या अन्दय संपजत्त का रखरखाि।
(vi) ्लैक स्ट्पॉट्स (िहां बार बार दघु यटना होती ह ैं ) की पहचान करना र जिला स्ट् कीम र जिकास
बोडय को उपचारात्मक उपायों की जसफाररि करना ।
8. साििय जनक स्ट्िास्ट््य इंिीजनयरी र ससचं ाई तर्ा बाढ जनयत्रं ण जिभाग:-
(i) संभाजित स्ट् कीमों की पहचान् जिसके अधीन ्लॉक जिकास पररषद के अजधकाररता के भीतर एक स े
अजधक हलका पंचायत को किर करन े िाली िल संचयन भी ह।ै
(ii) िल प्रदषू ण की रोकर्ाम र जनयंत्रण के जलए उपाय करना।
(iii) जिजभन्न स्ट् कीम को कायायजन्दित करते समय जिभागों कमयचाररिृंदों, ठेकेदारों र उप-ठेकेदारों के द्वारा
जनजधयों के सकल गलत उपयोग, भ्रष्ट आचरण आदद के मामलों के प्रजत सतकयता बरतना र सभी
जिभागों के संबंजधत प्राजधकाररयों के ध्यान में लाना ।
(iv) िल प्रदषू ण की रोकर्ाम र जनयंत्रण।
(v) सामुदाजयक र व्यजिगत ससंचाई कायों का कायायन्दियन।
9. रािस्ट्ि जिभाग:-
(i) संघ राज्य क्षेत्र की ्लॉक स्ट्तर पर बेकार र खाली भूजम िो दकसी अन्दय साियिजनक प्रयोिन के जलए
आिश्यक नहीं ह ै ् का उपयोग करन े के जलए नीजत तैयार करने के जलए भूजमहीन र आिासहीन
पररिारों र व्यजियों की पहचान करन े में रािस्ट्ि प्राजधकाररयों की सहायता करना ।
(ii) पंचायतों को रािस्ट्ि मामलों में सौंप े गए कायय र सघं राज्य क्षेत्र, कछराई, िल जनकायों र साझी
भूजम पर अजतक्रमण हटाने के जलए ्लॉक स्ट्तर पर नीजत तैयार करना।
(iii) कानूनी काययिाही के संचालन में कानूनी मिीनरी की सहायता (िैसे पूरे क्षेत्र में नोरटस का प्रकािन,
जिजभन्न हलका पंचायतों के क्षेत्रों में खाली संघ राज्य क्षेत्र की भजू म की पहचान, आदद)
(iv) यर्ाजस्ट्र्जत रािस्ट्ि ररकॉडय म ें गलत प्रजिजष्टयााँ, भ्रष्ट आचरण अजभलेखों म ें छेड़छाड़ र भूजम के
रूपांतरण के बारे म्ें तहसीलदार, एसडीएम र उपायुि या उच्च प्राजधकाररयों को ररपोटय करना ।
(v) िार्षयक जगरदािरी के संचालन, िामाबंदी की तैयारी र अन्दय सभी रािस्ट्ि दस्ट्तािेिों के माध्यम स े
भूजम ररकॉडय के समय-समय पर अद्यतन करने म ें स्ट्र्ानीय प्रिासन र रािस्ट्ि अजधकाररयों को
सहायता करना।
10. समाि कल्याण जिभाग: -[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
(i) स्ट् कीमों के ददिा-जनदेिों के अनुसार ्लॉक जिकास पररषद क्षेत्र को जिजभन्न स्ट् कीमों को लाग ू करने म ें
जिभागों के कमयचारीिृंद का मागयदियन र सहायता करना।
(ii) काययक्रमों के सुचारू कायायन्द ियन में लॉजिजस्ट्टक सहायता प्रदान करन े में सहायता करना।
(iii) जिकलांग, िृ्धत् जनराजश्रत, जिधिा, बच्चों, अल्पसंख्यकों, एससी, एसटी र ओबीसी के कल्याण के जलए
स्ट् कीमों के कायायन्दियन म ें जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय र पचं ायतों के सार् समन्दिय करना ।
(iv) निीली दिाओं के दरुु पयोग, कन्दया भ्रूण हत्या र घरेल ूसहसं ा िैसी सामाजिक बुराइयों के जिरु्धत लोगों
में िागरूकता पैदा करन े र बेटी बचाओ बेटी पढाओ र लाडली बेटी, िन स्ट् टॉप सेंटर, प्रधान
मंत्री मातृत्ि िंदना स्ट् कीम , आदद िैसी स्ट् कीमों के कायायन्दियन में जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय के
सार् समन्दिय करना ।
(v) मजहलाओं के जिरु्धत घरेल ू सहसं ा को रोकन े के जलए बनाए गए जिजधयों के बारे म ें मजहलाओं के बीच
िागरूकता पैदा करन े र ्लॉक स्ट्तर पर मजहलाओं र बच्चों के जिकास र सिजिकरण के
संबंध में काययक्रमों के संिधयन, कायायन्दियन र जनगरानी के जलए जिजिरों का आयोिन करना।
(vi) स्ट्ियं सहायता समूहों, गैर-सरकारी संगठनों र सामुदाजयक स्ट्तर के सगं ठनों के माध्यम से अनुसूजचत
िाजतयों, अनुसूजचत िनिाजतयों र जपछड़े समुदायों, बाल आश्रमों, नेत्रहीन आश्रय स्ट्र्लों् नारी
जनकेतन, िन स्ट्टॉप होम, दकिोर न्दयाय गृहों र ऐसे अन्दय सामाजिक न्दयाय संस्ट्र्ानों के जलए
छात्रािास की स्ट् कीम र प्रबधं न ।
(vii) अनुसूजचत िनिाजतयों, अनुसूजचत िाजतयों र जपछड़े समुदायों के जिरु्धत ऐसी सामाजिक र
सांस्ट्कृजतक प्रर्ाओं, िो उनकी स्ट्ितंत्रता र व्यजिगत र समुदाय की गररमा को कम करती ह्ै
को रोकन े के जलए िागरूकता अजभयान ।
(viii) हलका पंचायतों द्वारा िृ्धतािस्ट्र्ा, जिधिा पेंिन र दद् यांग र जन:िक्त लोगों की पेंिन की
जनगरानी।
11. पयटय न जिभाग: -
(i) ्लॉक जिकास पररषद क्षेत्र में अंतर- हलका पंचायतों के पययटन स्ट्र्लों की पहचान र उनके जिकास
का प्रस्ट्ताि।
(ii) ्लॉक जिकास पररषद म ेंपययटन गजतजिजधयों को बढािा दने ा।
(iii) ्लॉक जिकास पररषद के अजधकाररता के अधीन पययटन केंरों में मूलभतू सुजिधाएं प्रदान करना।
(iv) ् लॉक जिकास पररषद को अतं रण की सीमा तक ्लॉक जिकास पररषद को अतं ररत दायरे म ें पययटक
आकषयण स्ट्र्लों का जिकास र रखरखाि ।
12. आपदा प्रबधं न:-
(i) ्लॉक जिकास पररषद स्ट्तर पर आपदा प्रबंधन सुजिधाओं का जनमायण र रखरखाि।
(ii) ्लॉक स्ट्तर पर आपदा प्रबधं न सजमजतयों का जनमायण र नागररक सुरक्षा सजमजतयों की पहचान
र रजिस्ट् रीकरण ।
(iii) ्लॉक स्ट्तर पर आपदा प्रबंधन प्रजिक्षण के जलए युिाओं की पहचान।
(iv) आपदाओं के पीजड़तों को राहत र मआु ििा प्रदान करन े में जिला प्रिासन र हलका पंचायत
की सहायता करना।
(v) आपदाओं के संबंध म ेंिमन काययक्रमों का संचालन।
13. पस्ट्ु तकालय: -
(i) ्लॉक स्ट्तर पर बैठन े की सुजिधा, पुस्ट् तकें आदद प्रदान करन े सजहत पुस्ट्तकालयों र िाचनालय का
जनमायण, प्रबंधन र जनगरानी।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
14. खले र सास्ट्ं कृजतक गजतजिजधया:ाँ -
(i) अंतर-पंचायत स्ट्तर पर कला र संस्ट्कृजत काययक्रमों का आयायिन।
(ii) ्लॉक स्ट्तर पर युिा क्लबों को बढािा देना।
(iii) सांप्रदाजयक र धार्मयक सद्भाि बनाए रखना ।
(iv) जिजभन्न अंतर-पंचायत उत्स िों के आयोिन के जलए ्लॉक स्ट्तर पर सांस्ट्कृजतक केंर, सामुदाजयक
हॉल र ओपन एयर जर्एटर का जनमायण र प्रबंधन।
(v) अंतर पंचायत स्ट्तर पर युिा उत्सि र अन्दय गजतजिजधयों का आयोिन ।
(vi) िीिन कौिल जिक्षा र नेतृत्ि प्रजिक्षण प्रदान करना र अंतर-पंचायत स्ट्तर पर युिाओं के जलए
मनोरंिक गजतजिजधयों का संचालन करना।
15. ग्रामीण जिकास जिभाग: -
(i) अनुसूची I-क के अनुसार अतं ररत की गई स्ट् कीमों के अधीन अलग-अलग स्ट् कीमों के अधीन हलका
पंचायत की िार्षयक कारयिाई योिनाओं का समेकन र हलका पंचायत स्ट्तर पर जिजभन्न
काययक्रमों के कायायन्दियन की जनगरानी र पययिेक्षण करना।
(ii) अनुसूची II-क के अनुसार सरकार द्वारा अतं ररत सीमा तक जिजभन्न स्ट् कीमों के अधीन अतं र-पंचायत
स्ट् कीम ओं की तैयारी र कायायन्दियन।
(iii) महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोिगार गारंटी अजधजनयम के अधीन पात्र पररिारों को िॉब काडय के
जितरण की जनगरानी करना।
(iv) सभी गरीबी उन्दमूलन काययक्रमों की जनगरानी र मल्ू याकं न र जिजभन्न काययक्रमों के माध्यम से
मजहलाओं, अनुसूजचत िाजतयों, अनुसूजचत िनिाजतयों र अन्दय लाभार्र्ययों को सजम्मजलत
करना।
(v) जनयमों के अनुसार सरकार द्वारा अतं ररत िजियों की सीमा तक सामुदाजयक आजस्ट्तयों से प्राप्त
उपि की नीलामी का आयोिन ।
(vi) मेलों, मंजडयों र अन्दय काययक्रमों के आयोिन स्ट्र्लों का जिकास र रखरखाि ।
(vii) ग्रामीण स्ट्िच्छता काययक्रमों की जनगरानी र पययिेक्षण तर्ा हलका पंचायतों द्वारा उनका
जनष्पादन।
(viii) ्लॉक जिकास पररषद की सामुदाजयक संपजत्त के दरुु पयोग की रोकर्ाम।
(ix) जिजभन्न स्ट् कीमों र काययक्रमों के जलए प्रजिक्षण र िागरूकता जिजिर आयोजित करना।
(x) जिजभन्न ग्रामीण जिकास स्ट् कीम ओं के अधीन बनाई गई सामुदाजयक आजस्ट्तयों के उपयोग की
जनगरानी करना ।
(xi) ठोस र तरल अपजिष्ट प्रबंधन पररस्ट् कीम ओं की स्ट्र्ापना र रखरखाि।
(xii) ग्राम पंचायत को तकनीकी सहायता प्रदान करना।
16. अन्दय काय:य-
(i) ्लॉक स्ट्तरीय सहकारी सजमजतयों को बढािा देना।
(ii) पयायिरण र पाररजस्ट्र्जतकी की सुरक्षा के जलए ग्राम पंचायतों को तकनीकी सहायता प्रदान करना।
(iii) ्लॉक डेटा का सग्रं ह र संकलन र डेटा बेस का अनरु क्षण।
(iv) ्लॉक के इजतहास, संस्ट्कृजत र जिरासत का अजभलेखन।
(v) ्लॉक के मानि जिकास को अिधाररत करन े के जलए सिेक्षण र अध्ययन करना।
(vi) मानि जिकास सूचकांक की आिजधक गणना।
(vii) लोगों को सभी डेटा उपल्ध कराना।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
(viii) सभी सरकारी स्ट् कीमों के बारे में िागरूकता सृिन र सूचना देना, जिक्षा र संचार
गजतजिजधयााँ करना ।
(ix) सरकार या दकसी स्ट्र्ानीय प्राजधकारी या संगठन द्वारा अतं ररत ्लॉक म ें जनजहत सभी सामुदाजयक
आजस्ट्तयों का अनरु क्षण ।
(x) सामुदाजयक आजस्ट्तयों का संरक्षण र रखरखाि।
अनसु चू ी II-ख
(धारा 31 देख)ें
1. इस अजधजनयम के उपबंधों के अनुसार, ्लॉक जिकास पररषद के पास क्षेत्र के सामाजिक आर्र्यक जिकास
र सामाजिक न्दयाय के जलए जिजभन्न कतयव्यों र कायों को करन े की िजियां जनजहत होंगी र इस
अजधजनयम द्वारा सौंपे गए कतव्यय ों को पूरा करने के जलए, ्लॉक जिकास पररषद को आिश्यक सहायता र
मागयदियन प्रदान करन े के जलए कमयचाररयों की आिश्यकता होगी ।
2. धारा 28 की उप-धारा (3) में यर्ा अंतर्ियष्ट प्रत्येक ्लॉक जिकास पररषद में एक सदस्ट्य सजचि होगा
िो ग्रामीण जिकास र पंचायती राि जिभाग का ्लॉक जिकास अजधकारी होगा र ्लॉक जिकास
अजधकारी का कायायलय ्लॉक जिकास पररषद सजचिालय के रूप में कायय करेगा।
3. अनुसूची II-क में अंतर्ियष्ट ्लॉक स्ट्तर पर जिजभन्न स्ट् कीमों के कायायन्दियन से िुड़े र र जिजभन्न
कतयव्यों कायायन्द ियन में हलका पंचायत को तकनीकी मागयदियन प्रदान करने िाले ्लाक स्ट्तर के अजधकारी्
्लॉक जिकास पररषद के कमयचाररिृंद होंगे िो अनुसूची- II- क के अनुसार जिजभन्न कायों को जनष्पाददत करन े
में उनकी सहायता करेंग े जिसमे उप-संभागीय कृजष अजधकारी, पिुधन जिकास अजधकारी् भेड़ जिकास
अजधकारी, ्लॉक पि ु जचदकत्सा अजधकारी, तहसील आपूर्तय अजधकारी, जनरीक्षक जिजधक् मौसम जिज्ञान,
िोनल जिक्षा अजधकारी, िोनल योिना अजधकारी् माध् यजमक स्ट् कूलों के प्रधानाध्यापक या प्रधानाध्याजपका ,
मत्स्ट्य जिभाग के फील्ड पययिक्षे क, रेंि अजधकारी, बागिानी जिकास अजधकारी, ्लॉक जचदकत्सा अजधकारी,
एएनएम, जचदकत्सा अधीक्षक, सामुदाजयक स्ट्िास्ट््य केंरों के मजहला र पुरुष बहुदेिीय काययकताय, सहायक
हस्ट्तजिल्प प्रजिक्षण अजधकारी र उद्योगों के प्रजिक्षक र िाजणज्य जिभाग, सहायक काययकारी इंिीजनयर
र सभी इंिीजनयटरंग जिभागों के सहायक इंिीजनयर के सजम्मजलत होने के सार् सार् अन्दय भी सजम्मजलत
हो सकते ह ैं ।
4. ्लॉक स्ट्तर पर काय य करन े िाली केंर र संघ राज्य क्षेत्र द्वारा प्रायोजित स्ट् कीमों के अधीन अनसु ूची II-क
में अंतर्ियष्ट जिषय के जलए जनयक्ु त कमयचाररिृंद ्लॉक जिकास पररषद के कमयचाररिृंद भी होंग:े
परंत ु स्ट्र्ायी कमयचाररिृंद के िेतन, बकाए र अन्दय भत्ते संबजं धत जिभाग द्वारा प्रचलन की प्रदक्रया के
अनुसार आहररत र जितररत दकए िाएंग े र संबंजधत जिभागों द्वारा ददिाजनदेि के अनुसार जनयुक्त
कमयचाररयों का मानदेय अजधकजर्त प्रदक्रया के अनुसार जिभागों द्वारा आहररत र जितररत दकया िाएगा।
5. इस तरह की जनयुजि के जलए सरकार स े पचाररक मंिरू ी के पश् चात ही ्लॉक जिकास पररषद अपन े
स्ट्तर पर कमयचाररिृंद को जनयोजित कर सकेंगे ।
अनसु चू ी II-ग
(धारा 34 देख)ें
1. प्रत्येक ्लॉक जिकास पररषद के पास “्लॉक जिकास पररषद जनजध” होगी, जिसे सरकार द्वारा
अजधसूजचत की िान े िाली प्रदक्रया के अनुसार सजचि ्लॉक जिकास पररषद ् (्लॉक जिकास अजधकारी) र
्लॉक जिकास पररषद के अध्यक्ष द्वारा संचाजलत दकया िाएगा।
2. इस अजधजनयम के उपबंधों के अनुसार, ्लॉक जिकास पररषद को "्लॉक जिकास पररषद जन जध" को
संचाजलत करन े की िजि होगी, िो सरकार द्वारा जिजभन्न स्ट् कीमों के अधीन ्लॉक म ें ददए गए हलका पंचायतों38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
की संख्या र सरकार या जिला स्ट् कीम र जिकास बोडय द्वारा िारी जनजध को ध्यान म ें रखते हुए ददए गए
अनुदान से जमलकर बनगे ी।
3. अनुसूची II-क म ें अंतर्ियष्ट जिषयों से संबंजधत जनजधयों जिसमें सरकार द्वारा अजधसूजचत की िाने िाली
प्रदक्रया के अनुसार सबंजधत प्रिासजनक जिभागों द्वारा ्लाक जिकास पररषद को अतं ररत केंरीय प्रायोजित
प्रमुख स्ट्कीमों के अधीन िारी जनजधयों को सजम्मजलत दकया गया ह ै र हलका पंचायत को िारी जनजधयों को
छोड़ ददया गया ह ै तर्ा ्ल ॉक जिकास पररषद जिजभन्न काययक्रमों के अधीन धन का उपयोग करते समय केंरीय
सरकार र सघं राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा िारी जित्तीय जनयमों, जनदेिों र ददिाजनदेिों का पालन करेगी।
4. ्लॉक जिकास पररषद िार्षयक लेखा जििरण तैयार करेगी जिसकी जिजहत रीजत म ें लेखा परीक्षा की
िाएगी।
5. यर्ाजस्ट्र्जत् केंरीय सरकार या राज्य सरकार द्वारा जित्त पोजषत स्ट् कीम पर होन े िाल े व्यय को करत े
समय केंरीय सरकार या संघ राज्य क्षेत्र सरकार द्वारा जिजहत ददिाजनदेिों का सख्ती से पालन दकया
िाएगा।”
अनसु चू ी III
(धारा 46 देख)ें
I. इस अनुसूची में अंतर्ियष्ट मामलों के संबंध में क्षेत्र की आिश्यकताओं को पूरा करना र जिजभन्न स्ट् कीमों
के अधीन जनजधयों की उपल्धता के अधीन अंतर ्लॉक पंचायत क्षेत्रों/मामलों के संबंध में गजतजिजध की
स्ट् कीम भी तैयार करना जिला जिकास पररषद का कतय् य होगा ।
II. इस अजधजनयम के अन्दय उपबंधों र सरकार द्वारा समय-समय पर िारी जनदेिों/जिजनदेिों के अधीन,
जिला जिकास पररषद इस अनसु ूची में अंतर्ियष्ट मामलों को प्रिाजसत करेगा र स्ट् कीम तैयार करेगा तर्ा
अपन े अजधकाररता के भीतर सामाजिक न्दयाय एिं आर्र्यक जिकास के जलए जिजनर्दष्टय जिषयों से सम्बंजधत
स्ट् कीमों को दक्रयाजन्दित करेगा ।
III. जिला जिकास पररषद पररयोिनाओं के प्राक्क लन, व्यय की मंिूरी र कायायन्दियन ढाचं े के जलए
सरकार द्वारा िारी ददिाजनदेिों के अनुसार सख्ती से अपना कायय जनष्पाददत करेगा।
IV. इस अजधजनयम में अंतर्ियष्ट दकसी बात के होते हुए भी, सरकार सामान्दय या जििेष आदेि द्वारा, जिला
जिकास पररषद को, आर्र्यक जिकास र सामाजिक न्दयाय के जलए स्ट् कीम ओं तैयार करन े र स्ट् कीमों के
कायायन्दियन हते ु सौंप सकेगी।
V. संघ राज्य क्षेत्र सरकार, सामान्दय या जििेष आदेि द्वारा, जिला जिकास पररषद के कायों में कोई अन्दय
कायय िोड़ सकती ह ैया िब संघ राज्य क्षेत्र सरकार पररषद को सौंपे गए दकसी भी काय य का जनष्पादन करती
ह ै तो ऐसी पररजस्ट्र्जत में जिला जिकास पररषद को सौंपे गए कायों को िापस ले सकती ह ै र जिला
जिकास पररषद ऐस े कायों के जलए उत् तरदायी नहीं होगी, िब तक दक संघ राज्य क्षेत्र सरकार इस तरह के
कायों को दफर से न सौंपे।
VI. साधारण काय:य -
1. कृजष र बागिानी उत्पादन बढाने के उपायों को बढािा देना र बेहतर कृजष उपकरणों के
उपयोग को बढािा देना र उन्नत कृजष र बागिानी प्रर्ाओं को अपनाना, कृजष र बागिानी
खेतों र व्यािसाजयक खेती िुरू करना र इनका रखरखाि, गोदामों की स्ट्र्ापना र इनका
रखरखाि ् कृजष र बागिानी मेलों र प्रदियजनयों का आयोिन् कृजष र बागिानी जिस्ट्तार
र प्रजिक्षण केंरों का प्रबंधन र दकसानों को प्रजिक्षण, सरकार द्वारा सौंपे गए भूजम सधु ार र
मृदा संरक्षण काययक्रमों की स्ट् कीम तैयार करना र उनका कायायन्दियन।
2. पिु अस्ट्पतालों, प्रार्जमक जचदकत्सा केंरों र मोबाइल पिु जचदकत्सा षधालयों की स्ट्र्ापना
र रखरखाि, मिेजियों की नस्ट्ल म ें सुधार, मुगी र अन्दय पिधु न पालन, डेयरी फार्मिंग, मुगी
पालन को बढािा देना र महामारी र संक्रामक रोगों की रोकर्ाम।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
3. जिला जिकास पररषद के कायों में ससंचाई कायों में मत्स्ट्य पालन का जिकास, इनलैंड् खारे
पानी र समुरी मछली पालन संस्ट्कृजत को बढािा देन े र मछुआरों के कल्याण काययक्रमों का
कायायन्दियन जनजहत ह ैं।
4. जिला जिकास पररषद के जनयत्रं ण म ें ससंचाई स्ट् कीमों के अधीन् िल ग्रहण जिकास काययक्रमों
र भूिल संसाधन जिकास के जलए िल का समय पर र समान जितरण र पणू य उपयोग करने के
जलए लघ ु ससंचाई पररस्ट् कीम ओं का जनमायण, िीणो्धतार र रखरखाि।
5. ग्रामीण र कुटीर उद्योगों को बढािा देना, प्रजिक्षण-सह-उत्पादन केंरों की स्ट्र्ापना र
प्रबंधन, कुटीर र ग्राम उद्योगों के उत्पादों की जिपणन सुजिधाओं का संगठन र ग्रामीण र कुटीर
उद्योगों के जिकास के जलए राज्य बोडों र अजखल भारतीय बोडों र आयोगों की स्ट् कीम ओं का
कायायन्दियन् लघ ु उद्योगों को बढािा देना, ग्रामीण आिास काययक्रम को बढािा देना, र पेयिल र
ग्रामीण स्ट्िच्छता काययक्रमों को बढािा देना, सामाजिक र कृजष िाजनकी को बढािा दने ा, ईंधन
रोपण र चारा जिकास, सामुदाजयक भूजम में उगाए गए िगं ल के मामूली िन उपि का प्रबधं न र
िल ग्रहण क्षेत्र का जिकास करना ।
6. जिला जिकास पररषद की आिश्यकताओं के संबंध में जिला सड़कों र पुजलयों, काउििे् र
पुलों (संघ राज्य क्षेत्र रािमागों र गााँिों की सड़कों को छोड़कर) का जनमायण र अनरु क्षण र
प्रिासजनक र अन्दय भिनों का जनमायण र गैर-पारंपररक ऊिाय स्रोतों का जिकास र संिधयन्
गरीबी उन्दमलू न काययक्रमों के कायायन्दियन की योिना् पययिेक्षण र जनगरानी करना।
7. प्रार्जमक र माध्यजमक स्ट् कूलों की स्ट्र्ापना र रखरखाि, अनार्ालयों की स्ट्र्ापना र
रखरखाि र िैजक्षक गजतजिजधयों के सिेक्षण र मल्ू यांकन सजहत जिल े म ें िैजक्षक गजतजिजधयों को
बढािा देना।
8. ग्रामीण कारीगर र व्यािसाजयक प्रजिक्षण केंरों की स्ट्र्ापना र रखरखाि, ग्रामीण
व्यािसाजयक प्रजिक्षण केंरों को प्रोत्साजहत करना र सहायता करना, ियस्ट्क साक्षरता, कौिल
जिकास र गैर- पचाररक िैजक्षक काययक्रमों की स्ट् कीम तैयार करना र कायायन्दियन करना।
9. सरकार या दकसी अन्दय स्ट्र्ानीय प्राजधकरण के प्रबंधन के अधीन अस्ट्पतालों र स्ट्िास्ट््य केरों
को छोड़कर अस्ट्पतालों र स्ट्ि ास्ट् ् य केन्दरों का प्रबंधन् मातृत्ि र बाल स्ट्िास्ट््य काययक्रमों का
कायायन्दियन, पररिार कल्याण काययक्रमों का कायायन्दियन र टीकाकरण काययक्रम का कायायन्दियन,
मजहलाओं र बच्चों के जिकास से संबंजधत काययक्रमों को बढािा देना् स्ट्कूल स्ट्िास्ट््य र पोषण
काययक्रमों को बढािा देना र मजहला र बाल जिकास काययक्रमों में स्ट्ियंसेिी संगठनों की भागीदारी
को बढािा देना।
10. ददव्यांगों, मानजसक रूप स े कमिोर र जनराजश्रतों के कल्याण, अनुसूजचत िाजतयों, अनुसूजचत
िनिाजतयों र जपछड़े िगों के िैजक्षक, आर्र्यक, सामाजिक, सांस्ट्कृजतक र अन्दय जहतों को बढािा
देने सजहत सामाजिक कल्याण काययक्रमों को बढािा देना, ऐसी िाजतयों, िनिाजतयों र िगों की
सामाजिक अन्दयाय र सभी प्रकारके उत्पीड़न स े रक्षा करना र ऐसी िाजतयों ् िनिाजतयों र
िगों के जलए छात्रािास की स्ट्र्ापना र प्रबंधन करना् र जिले में छात्रािासों का पययिेक्षण,
प्रबंधन करना् लोगों को अनदु ान् ऋण र सज्सडी का जित्र करना र अनुसूजचत िाजतयों,
अनुसूजचत िनिाजतयों र जपछड़े िगों के कल्याण के जलए अन्दय स्ट् कीमों का कायायन्दियन करना ।
11. पययटन गजतजिजधयों का जिकास, पययटन स्ट्र्लों का जिकास र रखरखाि र पययटन केंरों पर
मूलभूत सुजिधाएं प्रदान करना, कला र संस्ट्कृजत काययक्रमों का आयोिन करना् युिा क्लबों का
प्रचार, युिाओं/संस्ट्कृजत/खले समारोहों का आयोिन, सांप्रदाजयक र धार्मयक सद्भाि बनाए रखना ,40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
प्रजिक्षण र िागरूकता काययक्रम का आयोिन करना, जिजभन्न ग्रामीण जिकास स्ट् कीम ओं के
कायायन्दियन की जनगरानी र इसके अधीन बनाई गई आजस्ट्तयों का रखरखाि करना।
12. आपदा प्रबंधन सुजिधाओं का सृिन र रखरखाि, आपदा न्दयनू ीकरण काययक्रमों का संचालन,
आपदा प्रबंधन सजमजतयों का सृिन र आपदा पीजड़तों को राहत र मआु ििा प्रदान करन े में
जिला प्रिासन की सहायता करना।
13. िस्ट्तुओं का पररिहन र उपल्धता सजहत साियिजनक जितरण प्रणाली की जनगरानी तर्ा
व्यजियों को अनुदान, ऋण र सज्सडी का जितरण तर्ा अनुसूजचत िाजतयों, अनसु ूजचत
िनिाजतयों र जपछड़े िगों के कल्याण के जलए अन्दय स्ट् कीमों् फिी रािन काडय को पहचान कर
हटाने के जलए कदम उठाना, साियिजनक जितरण प्रणाली को जिला स्ट् कीम सजमजत के सार् िोड़न े म ें
समन्दिय करना् सूचना का प्रसार करना र उपभोिा संरक्षण र कल्याण स्ट् कीमों के बारे म ें
िागरूकता पदै ा करना।
14. इसमें जनजहत या सरकार या दकसी स्ट्र्ानीय प्राजधकाररयों या संगठन द्वारा इसे अतं ररत
सामुदाजयक आजस्ट्तयों का रखरखाि करना, अन्दय सामुदाजयक आजस्ट्तयों के सरं क्षण र रखरखाि में
सरकार की सहायता करना, सामाजिक र सांस्ट्कृजतक गजतजिजधयों को बढािा देना, साियिजनक
जितरण प्रणाली, ग्रामीण जिद्युतीकरण, सहकारी गजतजिजधयााँ का संिधयन , पुस्ट्तकालयों को बढािा
देना, सामाजिक संपरीक्षा का संचालन र ऐस े अन्दय कायय िो इन्दह ें सौंपा गया हो, का जनष्पादन
करना ।
15. साियिजनक सड़कों, नालों, स्नान घाटों, टैंकों, कुओं, तालाबों र अन्दय साियिजनक स्ट्र्ानों की
सफाई र सरं क्षण, प्राकृजतक संसाधन प्रबंधन कायों, िल संरक्षण, िाटरिेड प्रबंधन, िमी-
कम्पोसिंग आदद पर िोर देना।
16. जिले स े संबंजधत सभी आाँकड़ों का संग्रह करना् सारणीब्धत करना् अद्यतन करना, पररप्रेष्योंय
स्ट् कीम ओं र िार्षयक स्ट् कीम ओं की तैयारी के जलए टीमों/सजमजतयों का गठन करना , एकत्र दकए
गए आाँकड़ों के अनुसार, घरेल ू डेटा का संग्रह र संकलन र डेटाबेस बनाए रखना, जिले की
इजतहास, संस्ट्कृजत, जिरासत का अजभलेखन् आिजधक रूप से मानि जिकास सूचकांक की संगणना्
सभी सरकारी स्ट् कीमों के बारे में सूचना का प्रसार करना र िागरूकता सृिन करना, जिक्षा र
संचार गजतजिजधयों का संचालन करना ।
17. राष्ट्रीय र राज्य नीजत के अनुरूप ग्रामीण पयायिरण र पाररजस्ट्र्जतकी के संरक्षण र
परररक्षण के जलए स्ट् कीम तैयार करना र कायायन्दियन करना, जिला िैि जिजिधता प्रबंधन सजमजत
का गठन करना, लोगों का िैि जिजिधता रजिस्ट्टर तैयार करना, िैि जिजिधता अजधजनयम 2002
के जलए स्ट् कीम ओं र काययक्रमों की तैयारी करना कायायन्दियन, पाररजस्ट्र्जतक रूप स े संिेदनिील
क्षेत्रों का संरक्षण करना र पयायिरण की सुरक्षा के जलए स्ट् कीम ओं की तैयारी करना र
कायायन्दियन करना ।
18. बेकार/खाली सरकारी भूजम, जिसकी ्लॉक स्ट्तर पर दकसी अन्दय साियिजनक प्रयोिन के जलए
आिश्यकता नहीं ह,ै के उपयोग के संबंध में एक नीजत तयै ार करने के जलए भूजमहीन/बेघर
पररिारों/व्यजियों की पहचान करने म ें रािस्ट्ि अजधकाररयों की मदद करना, पंचायतों र ् लॉक
जिकास पररषदों को रािस्ट्ि मामलों से सम्बंजधत सौंपे गए कायों का पययिेक्षण करना् राज्य/
कछराई/िल जनकाय/साझी भूजम पर अजतक्रमण हटाने के जलए नीजत तैयार करना, कानूनी
काययिाही के संचालन म ें काननू ी मिीनरी को सहायता (िसै े पूरे क्षेत्र में नोरटस का प्रकािन,
जिजभन्न हलका पंचायतों के क्षत्रे ों आदद म ें खाली राज्य भूजम की पहचान) र यर्ाजस्ट्र्जत् रािस्ट्ि[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
ररकॉडय में गलत प्रजिजष्टयों् कदाचरण, ररकॉडय से छेड़छाड़ भूजम रूपांतरण के बारे में तहसीलदार/
एसडीएम/उपायुि या उच्च प्राजधकाररयों को ररपोटय करना।
19. सरकार जिला जिकास पररषद को, सरकार के काययकारी प्राजधकारी को ददए गए अर्िा
केंरीय सरकार द्वारा इसे सौंप े गए दकसी भी कायय के सम्बन्दध में दकसी भी मामले स े सम्बंजधत काय य
सौंप सकती ह ै र सरकार इस धारा के अधीन सौंपे गए कायों को अजधसूचना द्वारा िापस ल े
सकती ह ैया उपांतररत कर सकती ह।ै
VII. जिला जिकास पररषद द्वारा जिकास योिनाएं तयै ार करना :
1. प्रत्येक स्ट्तर पर पंचायत जनजहत कायों के संबंध म ें जिजहत प्ररूप र रीजत म ें प्रत्येक िषय् अगल े िषय
के जलए संबंजधत पंचायत क्षेत्र के जलए स े एक जिकास स्ट् कीम तैयार करेगी जिसे ग्राम पंचायत
जिकास स्ट् कीम कहा िाएगा र इस े जिजहत तारीख से पूि य ्लॉक जिकास पररषद को प्रस्ट्तुत दकया
िाएगा ।
2. पंचायतों द्वारा स्ट् कीम प्रदक्रया प्रत्येक िषय 02 अक्टूबर को आरंभ होगी र 31 ददसम्बर को समाप्त
होगी।
3. ग्राम पंचायत हलका मिजलस द्वारा प्रस्ट् ततु की गई योिना प्रस्ट् तािों के अनुसार जिकास योिना
तैयार करेगी िो िाडय मिजलस द्वारा जिरजचत योिनाओं के अनसु ार जिकास स्ट् कीम तैयार करेगी।
4. पंचायत स्ट्तर पर जनयोिन की सुजिधा के जलए ि े सभी जिभाग जिनके जिषय पंचायत को अतं ररत
दकए गए ह,ैं िे अगल े िषय के जलए उपल्ध संसाधनों र जिन स्ट् कीमों के अधीन जनजधयां उपल्ध
ह,ै के बारे में पंचायत को सूजचत करेंग े र स्ट् कीम तैयार करते समय िाडय मिजलस, हलका
मिजलस र हलका पंचायत द्वारा पालन दकये िान े िाले मानदंडों के बारे में िागरूक बनाएंगे।
5. हलका पंचायत जिजहत तारीख से पहले ग्राम पंचायत जिकास स्ट्क ीम को ्लॉक जिकास पररषद को
प्रस्ट् तुत करेगी र ्लॉक जिकास पररषद पंचायतों द्वारा तैयार सभी स्ट् कीम ओं को समेदकत करेगी
र जिला जिकास पररषद को प्रस्ट्तुत करेगा।
6. जिला जिकास पररषद, ्लॉक जिकास पररषदों द्वारा तैयार की गई योिनाए ं प्राप्त करेगी सरकारी
ददिाजनदेिों, मानदंडों र जनयमों के पालन हते ु संिीक्षा करेगी र िह समेदकत स्ट् कीम जिला
स्ट् कीम सजमजत को प्रस्ट्तुत करेगी िो इसके पश् चात इसे सम्बंजधत जित्त जिभाग र प्रिासजनक
जिभाग के समक्ष प्रस्ट्तुत करेगी र प्रिासजनक जिभागों/जित्त जिभाग को स्ट् कीम ओं को 31 िनिरी
से पहल े अजनिायय रूप स ेप्रस्ट्तुत दकया िाएगा।
7. िहां जिला जनयोिन सजमजत इस आधार पर जिकास स्ट् कीम के प्रारूप में बदलाि करन े का जनदेि
देती ह ै दक सरकार द्वारा जिजनर्दष्टय सज्सडी के जलए क्षेत्रिार प्रार्जमकता र मानदडं ों का पालन
नहीं दकया गया ह ै अर्िा प्रारूप जिकास योिना में अनुसूजचत िाजत, अनुसूजचत िनिाजत र
जिकास स्ट् कीम ओं के जलए पयाप्तय जनजधया ं नहीं दी गई ह ैअर्िा यह स्ट् कीम इस अजधजनयम या इन
जनयमों के उपबंधों के अनुसार तैयार नहीं की गई है, जिला स्ट्क ीम सजमजत पंचायत को इसे िापस
कर देगी यद्यजप जिला जिकास पररषद र पंचायत इस तरह के बदलाि करने के जलए बाध्य
होंगी।
8. पररषद िार्षयक र पंचिषीय स्ट् कीम ओं के अजतररि; पंरह िष य की अिजध के जलए एक भािी
स्ट् कीम तैयार करेगी, जिसमें अिसंरचना के जिकास र संसाधनों पर जिचार करते हुए स्ट्र्ाजनक
स्ट् कीम र आगे के जिकास की आिश्यकता पर जििेष ध्यान ददया िाएगा र ऐसी स्ट् कीम
संबंजधत जिला स्ट् कीम सजमजत को भेिी िाएगी।
[फा.सं. 11012/21/2020-एसआरए]
अिय कुमार भल्ल ा, गृह सजचि42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
MINISTRY OF HOME AFFAIRS
(Department of Jammu, Kashmir and Ladakh Affairs)
ORDER
New Delhi, the 16th October, 2020
S.O. 3654(E).—In exercise of the powers conferred by section 96 of the Jammu and Kashmir
Reorganisation Act, 2019 (34 of 2019), and of all other powers enabling it in that behalf, the Central
Government hereby makes the following Order in respect of the Union territory of Jammu and Kashmir,
namely: –
1.
(1) This Order may be called the Union Territory of Jammu and Kashmir Reorganisation
(Adaptation of State Laws) Fourth Order, 2020.
(2) It shall come into force with immediate effect.
2.
The General Clauses Act, 1897 applies for the interpretation of this Order as it applies for the
interpretation of laws in force in the territory of India.
3.
With immediate effect, the Acts mentioned in the Schedule to this Order shall, until repealed or
amended by a competent Legislature or other competent authority, have effect, subject to the adaptations and
modifications directed by the said Schedule, or if it is so directed, shall stand repealed.
4.
Where this Order requires that in any specified section or other portion of an Act, certain words
shall be substituted for certain other words, or certain words shall be omitted, such substitution or omission, as
the case may be, shall, except where it is otherwise expressly provided, be made wherever the words referred to
occur in that section or portion.
5.
The provisions of this Order which adapt or modify or repeal any law so as to alter the manner in
which, the authority by which or the law under or in accordance with which, any powers are exercisable, shall
not render invalid any notification, order, commitment, attachment, bye-law, rule or regulation duly made or
issued, or anything duly done before the 31st October, 2019; and any such notification, order, commitment,
attachment, bye-law, rule, regulation or anything may be revoked, varied or undone in the like manner, to the
like extent and in the like circumstances as if it had been made, issued or done after the commencement of this
Order by the competent authority and in accordance with the provisions then applicable to such case.
6.
The repeal or amendment of any law specified in the Schedule to this Order shall not affect—
(a) the previous operation of any law so repealed or anything duly done or suffered thereunder;
(b) any right, privilege, obligation or liability acquired, accrued or incurred under any law so
repealed;
(c) any penalty, forfeiture or punishment incurred in respect of any offence committed against
any law so repealed; or
(d) any investigation, legal proceeding or remedy in respect of any such right, privilege,
obligation, liability, penalty, forfeiture or punishment as aforesaid,
and any such investigation, legal proceeding or remedy may be instituted, continued or enforced, and any
such penalty, forfeiture or punishment may be imposed, as if the Jammu and Kashmir Reorganisation
Act, 2019 (34 of 2019) or this Order had not been passed or issued.
THE SCHEDULE
(See Paragraph 3)
STATE LAWS
1. THE JAMMU AND KASHMIR PANCHAYATI RAJ ACT, 1989
(Act No. IX of 1989)
Unless otherwise provided for, throughout the Act, for the words “Code of Civil Procedure, Samvat 1977”, “Code of
Criminal Procedure, Samvat 1989”, “Government”, “Government Gazette” and “State” wherever occurring, substitute
respectively “Code of Civil Procedure, 1908 (5 of 1908)”, “Code of Criminal Procedure, 1973 (2 of 1974)”,
“Government of the Union territory of Jammu and Kashmir”, “Official Gazette” and “Union territory of Jammu and
Kashmir”.
Section 1.- In sub-section (2), for “whole of the State of Jammu and Kashmir” substitute “whole of the
Union territory of Jammu and Kashmir”.
Section 2. – (i) In clause (e), for sub-clause (iii), substitute-
“(iii) The District Development Council;
(iv). District Planning Committee”;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
(ii) for clause (g), substitute -
“(g) “District Development Council” means a District Development Council
constituted under this Act;
(gg) “District Planning Committee” means a “District Planning Committee”
constituted under this Act”.
(iii) Omit clause (mm);
(iv) in clause (u), for sub-clause (ii), substitute-
“(ii) the District Development Council.”.
Insertion of new Section 2A-
After section 2, insert –
Substitution of certain “2A. Throughout the Act, for “District Planning and Development Board”
expressions. wherever then occur substitute “the District Development Council”.
Insertion of new Chapter-
After Chapter I, insert -
“CHAPTER I-A
Ward Majlis and Halqa Majlis
Ward Majlis (Ward 3A. (1) For every ward of the Halqa Panchayat as may be determined in accordance
Sabha). with the provisions of clause (f) of sub-section (2) of section 2 , there shall be a Ward
Majlis.
(2)All adult persons of the ward whose names are included in the electoral rolls
relating to Halqa Panchayat shall be deemed to be constituted as Ward Majlis of such
Halqa Panchayat.
(3)The Ward Majlis shall meet at least once in three months and the procedure for
convening and conducting the meeting of the Ward Majlis shall be such as may be
prescribed.
(4) The meeting of the Ward Majlis shall be presided over by the Panch or in his
absence by a member of the Ward Majlis to be elected for the purpose by the majority
of the members present in the meeting.
(5)The quorum of the meeting of the Ward Majlis shall be not less than one-tenth of
the total members out of which members belonging to the Scheduled Castes and the
Scheduled Tribes and Women shall be in proportion to their population.
(6) All resolutions in respect of any subject in the meeting held under this section
shall be passed by a majority of the members present and voting.
(7) Notwithstanding anything contained in sub-section (1), a special meeting of Ward
Majlis shall be convened where at least ten percent. of the voters of the ward make a
request in writing specifying the subject for the meeting:
Provided that no two special meetings shall be held within a period of three months.
Functions of Ward 3B. The functions of the Ward Majlis within its respective jurisdiction shall be to
Majlis. assist the Deh Majlis and also include the following functions, namely:-
(i) to render assistance to the Halqa Panchayat in collection and
compilation of details required for formulation of development plans;
(ii) to generate proposals and fix priority of development schemes and
programmes to be implemented in the area of the Ward Majlis;
(iii) to identify beneficiaries in order of priority, for the implementation of
development schemes pertaining to the area of Ward Majlis;
(iv) to render assistance in effective implementation of development
scheme;
(v) to suggest the location of public utilities, amenities and services like
street lights, community water taps, public wells, public sanitation units,
irrigation facilities,etc;
(vi) to formulate schemes and impart awareness on matters of public interest
like cleanliness, preservation of environment, prevention of pollution,
guarding against social evils,etc;
(vii) to promote harmony and unity among various groups of people;44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(viii) to verify the eligibility of persons getting various kinds of welfare
assistance from Government such as pensions and subsides;
(ix) to collect information on the details estimates of works proposed to be
taken in the area;
(x) to undertake social audit in all works implemented in the area and
award utilisation and completion certificate for such works;
(xi) to promote literacy, education, health, child care and nutrition;
(xii) to assist the activities of parent-teacher associations in the area; and
(xiii) to exercise such other functions as may be prescribed.
Halqa Majlis (Gram 3C. (1)There shall be a Halqa Majlis for each Halqa Panchayat consisting of such
Sabha). persons whose names have been included in the electoral rolls relating to the village or
the group of villages comprised within the area of the Halqa Panchayat.
(2) The meetings of the Halqa Majlis shall be convened by the Sarpanch of the
Panchayat or, in his absence, by the Naib-Sarpanch of such Panchayat, and in the event
of both the Sarpanch and the Naib-Sarpanch being absent, a meeting of the Halqa
Panchayat shall be presided by one of the Panchauthorised by the Halqa Panchayat.
(3) The procedure for convening and conducting the meeting of the Halqa Majlis shall
be such as may be prescribed.
(4)There shall be at least four meetings of the Halqa Majlis every year, one in every
quarter of the financial year:
Provided that in case of urgency, the meeting of the Halqa Majlis may be convened
earlier in accordance with such procedure as may be prescribed in this behalf.
(5) The Secretary Panchayat shall record the minutes of the meeting of Halqa Majlis
and the Inspector Panchayat of the concerned area shall attend all such meetings and be
responsible for the correct recording to the minutes of such meetings by the Secretary
of the Panchayat.
(6) The quorum of the meeting of the Halqa Majlis shall be not less than one-tenth of
the total members out of which members belonging to the Scheduled Castes, the
Scheduled Tribe and Women shall be in proportion to their population.
(7) Any resolution relating to the matters entrusted to the Halqa Majlis under this
section, shall have to be passed by a majority of votes of the members present and
voting in the meeting of the Halqa Majlis.
Functions of Halqa 3D. The functions of the Halqa Majlis within its respective jurisdiction shall be to assist
Majlis. the Halqa Panchayat and also include the following functions, namely:-
(i) to approve the plans, programmes and projects for social and economic
development in order of priority, out of the plans, programmes and projects
approved by the Ward Majlis before such plans, programmes and projects
are taken up for implementation by the Panchayat;
(ii) to identify or select persons as beneficiaries under the poverty alleviation
and other programmes, in order of priority out of the persons identified by
the various Ward Majlis coming under its jurisdiction;
(iii) to conduct social audit as per prescribed procedure in respect of funds
utilised under different schemes in wards;
(iv) to mobilise voluntary labour and contribution in kind or cash or both for the
community welfare programmes;
(v) to promote literacy, education, health and nutrition;
(vi) to promote unity andharmony among all sections of the society in such area;
(vii) to seek clarifications from the Sarpanch and members of the Panchayat
about any particular activity, scheme, income and expenditure;
(viii) to identify and approve development works in order of priority from out of
the works recommended by the Ward Majlis;
(ix) to plan and manage minor water bodies;
(x) to manage minor forest produce;
(xi) to exercise control over institutions and functionaries in all social sectors;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
(xii) to exercise control over local plans and resources for such plans including
tribal sub-plan;
(xiii) to consider and approve the recommendations made by each Ward Majlis in
the area of such Panchayat Halqa; and
(xiv) such other functions as may be prescribed.”.
Section 4. (i) in sub-section (2b), for “two meetings” substitute “four meetings”;
(ii) in sub-section (3), in the first proviso, for “total number of panch seats in that panchayat”
substitute “total number of panch seats to be filled by direct election in that panchayat”;
(iii) in sub-section (3), for “including the Sarpanch” substitute “excluding the Sarpanch”;
(iv) after sub-section (3), insert -
“(3A) The Sarpanch shall be elected directly by the electorate of Halqa Panchayat in such
manner as may be prescribed.”;
(v) in sub-section (4), for “the sarpanch and Naib-Sarpanch” substitute “the Naib-Sarpanch”.
Section 5. Insert the provisos-
“Provided that in case of a bye-election or elections to fill casual vacancy,
the tenure of Sarpanch, Naib Sarpanch or Panch so elected shall be co-terminus with
the term of the Panchayat:
Provided further that in case a Panchayat is not constituted for any reason
whatsoever and election for same is held, the tenure of Sarpanch, Naib Sarpanch or
Panch so elected shall be remainder of the term with such Panchayat being deemed
to have been constituted from the date first Panchayat is constituted after the general
elections of Panchayats.”.
Section 6. In sub-section (1),-
(i) omit clause (a); and
(ii) in clause (i), for “the Jammu and Kashmir Probation of Offenders Act, 1966” substitute
“the Probation of Offenders Act, 1958 (2 of 1958)”.
Section 7. For “six consecutive meetings” substitute “three consecutive meetings”.
Section 8. (i) For sub-Section (1), substitute-
“(1) Whenever a vacancy occurs by the death or resignation of Panch or Sarpanch, the
vacancy shall be filled by election:
Provided that the remainder of term for such vacancy is more than six months:
Provided further that the tenure of the Panch or Sarpanch so elected shall
be as per provisions of section 5 and that the election shall be held as per the
reservation roster prepared during the general election held for the Panchayats
where such vacancies have arisen or where such election could not materialise.”
(ii) in sub-section (2), for “50% of the total number of members” substitute “50% of the total
number of elected members”.
Section 8-A. Omit.
For section 9, substitute–
Appointment of “9. (1) (a) If the Government is satisfied that a Halqa Panchayat for a village or a group
Administrator. of villages immediately after the establishment of such Halqa Panchayat cannot be
constituted –
(i) by reason of any difficulty in holding the election of the members of the
Halqa Panchayat; or
(ii) by reason of failure to elect such members at two successive elections held
under the provisions of this Act; or
(iii) because of any other sufficient reason whatsoever; or
(b) If at any general election to a Halqa Panchayat, either no member is elected or
Sarpanch is elected but no other member is elected or other members are elected but
Sarpanch is not elected,
the Government shall by notification appoint an Administrator, who shall be an employee
of the Government,.
Provided that an Administrator so appointed shall hold office for a period of six
months which may be extended by the Government for a period of three months by a46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
notification in the Official Gazette.
(2) If in the opinion of the Government, or any other officer authorised by it, but not
below the rank of Additional District Magistrate, a Halqa Panchayat is incompetent to
perform or persistently makes default in the performance of duties imposed on it by or
under any of the provisions of this Act, or otherwise through Government instructions,
the Government or such officer after the approval of the Government may, by
notification, based on the recommendations of the Ombudsman, supersede such Halqa
Panchayat and appoint an Administrator, who is an employee of the Government for
carrying out the work of Halqa Panchayat:
Provided that no order under this sub-section shall be passed unless Halqa Panchayat is
called upon to show cause why such order shall not be passed:
Provided further that explanation tendered by the Halqa Panchayat shall be forwarded
to the Ombudsman appointed under the Jammu and Kashmir Ombudsman for
Panchayats Act, 2014 for consideration and recommendation to the Government or
officer authorised by it.
(3) The period of supersession shall not exceed six months during which the elections
for the said Halqa Panchayat shall be held.
(4) The Administrator appointed under sub-section (2) shall hold office for such period
not exceeding six months as the Government or officer authorised by it, may specify in
the notification under sub-section (1) or sub-section (2).
(5) On the appointment of an Administrator under sub-section (2),-
(i) the persons, if any, chosen as members of Halqa Panchayat, including
Sarpanch before such appointment shall cease to be members of Halqa
Panchayat and all the powers and duties of the Halqa Panchayat shall be
exercised and performed by such Administrator;
(ii) the funds and other property vested in the Halqa Panchayat shall,
during the period of supersession, vest in the Administrator appointed under this
section.
(6) The Administrator appointed under sub-sections (1) and (2), shall be deemed to be
Halqa Panchayat for the purposes of this Act, notwithstanding anything contained in
the foregoing provisions.”.
Section 10.— Omit
Section 11.- For “resigning his office and” substitute “resign his office and on acceptance of his resignation by
such authority”.
For section 12, substitute–
Powers and functions “12.(1) The Halqa Panchayat shall perform the functions specified in Schedule I-A:
of Halqa Panchayat. Provided that where the Government provides funds for the performance of any function
specified in Schedule I-A, the Halqa Panchayat shall perform such function in
accordance with the guidelines or norms laid down by the Government for performing
such function.
(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1) and Schedule I-A, subject to
the provisions of this Act, it shall be the duty of each Halqa Panchayat to make provision
for the following subject to, the availability of funds at its disposal—
(i) to prepare the plans for the development of the Halqa in consultation with Halqa
Majlis and their timely submission to Block Development Council for
consolidation;
(ii) to undertake measures for the implementation of the development plans;
(iii) to specifically deal with the problems of soil conversation, water
management, social forestry, rural industrialisation, agriculture, sheep and
animal husbandry, sanitation, health and other welfare programmes;
(iv) regulation of buildings, shops and entertainment houses and checking of
offensive or dangerous trades;
(v) construction and maintenance of slaughter houses, regulation of sale and
preservation of meat and processing of skins and hides;
(vi) regulation of sale and preservation of fish, vegetables and other
perishable articles and food;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
(vii) regulation of fairs and festivals;
(viii) preparation and implementation of special development plans for
alleviating poverty and employment generation as may be notified by the
Government from time to time; and
(ix) all matters involving regulation, supervision, maintenance and support,
incidental to, or necessary for the more efficient discharge of the above
functions and those which may be entrusted to Halqa Panchayat under the
provisions of this Act.
(3) The Halqa Panchayat shall also conduct concurrent and quarterly social audit of all
works, schemes and project being implemented in the Panchayat areas as per procedure
to be notified by the Government.
(4) The Halqa Panchayat shall also perform such other functions and duties as may be
assigned or entrusted to it by the Government, the District Planning and Development
Board and the Block Development Council within the area in which Halqa Panchayat
is constituted.”.
Section 14.- After sub-section (1), insert -
“(2) The Halqa Panchayat shall have power to operate the funds, grants, etc. specified in Schedule
1-C in the manner specified.”.
Insertion of new Section 2
For section 15 substitute–
Imposition of fee by “15. (1) Every Halqa Panchayat shall in such manner and in accordance with such
Halqa Panchayat. rules as may be notified by the Government, impose a fee on commercial buildings
subject to such exemptions as may be prescribed:
Provided that where the owner of the building has left the Panchayat area or cannot be
otherwise found, the occupier of such building shall be liable for the fee leviable on
such owner:
Provided further that in the absence of Halqa Panchayat, the concerned Block
Development Officer shall be empowered to collect the fees and taxes already imposed
by the Halqa Panchayat.
(2) A Halqa Panchayat may also levy fee on all or any of the following items at such
rates as may be determined by the Halqa Panchayat and subject to such exemptions as
may be notified by the Government from time to time, namely:-
(a) fee on entertainment;
(b) fee on advertisements and hoardings;
(c) fee on commercial tractors kept in area of the Halqa Panchayat;
(d) fee on business and professions within the jurisdiction of Halqa Panchayat
like on rice husking mills, saw mills, flour mills,rice mills, gharats, brick
kilns, oil mills, slaughter houses, petrol pumps, private hospitals, labortaries,
diagnostic-centres, soda, ice, ice-cream factories, spice grinding mills, motor
vehicles, tractor dealers, liquor shops, hot wet mix plant, stone crushers,
poultry, dairy farms, horse traders, small scale industrial units, mobile
towers, power plants, printing presses, kerosene oil, ration, dealers, etc;
(e) fee on contractors for executing such works allotted to them by the
Government within the jurisdiction of Halqa Panchayat;
(f) fee on travel agents and transport agencies;
(g) fee on organising melas, festivals, etc. where necessary arrangement for the
water supply, health and sanitation are to be made by theHalqa Panchayat or
where such melas or festivals are held on Panchayat land;
(h) fee on registration of shops and other commercial establishments in the
jurisdiction of Halqa Panchayat;
(i) fee on buses, other passenger vehicles and commercial vehicles on account
of haltage within the jurisdiction of Halqa Panchayat for providing adequate
facilities for the travelers by the Gram Panchayat;
(j) fee on cattle pounds;
(k) fee on road cutting for laying optical fiber cable;48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(l) royalty for extraction of minor minerals from local nallahs not falling under
the ambit of Geology and Mining Department and not exempted from royalty
under any specific provision of law;
(m) penalty for use of plastic or polythene and for open defecation;
(n) sanitation cess; and
(o) such other fee as may be approved by the Government:
Provided that the Government may at any time after giving an opportunity of being to
the Halqa Panchayat cancel or modify or alter rate of any fee imposed under this
section”.
After section 15 insert–
Revision of fee and “15A. – The Halqa Panchayat may revise the fees and rates leviable under section 15, at
rates. the most once, in a two year period.”.
Section 16.- For “Sarpanch” substitute Halqa Panchayat”.
Section 19.- For the full stop (.) at the end substitute colon (:) and thereafter, insert-
“Provided that no such revision shall be made unless an opportunity of being heard is provided to
the Halqa Panchayat”.
For section 20, substitute:-
Accounts and 20. The books of accounts of the Halqa Panchayat shall be maintained in such form and
audit. manner as may be prescribed:
Provided that Halqa Panchayat shall be required to get its accounts audited by a
Chartered Accountant every year:
Provided further that Government through a prescribed authority shall get the
accounts of the Halqa Panchayat audited in the manner prescribed.”.
For section 26, substitute:-
Staff. 26. (1) Subject to such rules as may be prescribed in this behalf, a Halqa Panchayat may
employ such staff as is necessary for carrying out the duties imposed on it by this Act.
(2) A Halqa Panchayat shall pay remuneration to such staff out of its own resources.
(3) The Government shall also provide staff to the Halqa Panchayat as specified in
Schedule I-B for carrying out the purposes of this Act.
Section 27. - Omit last proviso to sub-section (3).
Section 28.— Omit sub-section (4).
Section 30.- For “Panches and Sarpanches” substitute “Sarpanches”.
For section 31, substitute –
Powers and functions “31. (1) The Block Development Council shall perform functions specified in Schedule
of Block II-A:
Development Provided that where the Government provides funds for the performance of any
Council. function specified in Schedule II-A, the Block Development Council shall perform
such function in accordance with guidelines or norms laid down by the Government for
performing such function.
(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1) and Schedule II-A, and
subject to the provisions of this Act, it shall be the duty of each Block
Development Council to perform the following functions:-
(i) compilation of all Panchayat level plans and their timely submission to
District Planning and Development Board for integration with District
Plan;
(ii) preparation of all Block Level Plans and timely submission of the same
to the District Planning and Development Board for Integration with
District Plan;
(iii) construction, maintenance and supervision of Inter-Halqa Panchayat
Communication System;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
(iv) administrative and technical guidance to Halqa Panchayats and review
of their work;
(v) to supervise plans relating to agriculture, rural development, animal
husbandry, sheep husbandry, social forestry, education and public
health;
(vi) monitor such programs as may be notified by the Government from
time to time, including Mahatama Gandhi National Rural Employment
Guarantee Act, National Rural Livelihood Mission, Prime Minister
Awas Yojna, Integrated Watershed Management Programme, Mid-day
Meal Scheme and Integrated Child Development Services;
(vii) undertake measures for effective supervision and monitoring of various
developmental programmes; and
(viii) to carry out such other functions as may be entrusted to it by the
Government or by the District Planning and Development Board.
(3) The Block Development Council may form such sub-committees as required for
carrying out the purposes of this Act and in accordance with the procedure laid
down in this behalf.
(4) Subject to such rules as may be prescribed in this behalf, the Block Development
Council may employ such staff as is necessary for carrying out the duties imposed
on it by this Act.
(5) The Block Development Council shall pay the remuneration to such servant out of
its own resources.
(6) The Government may also provide the staff to the Block Development Council as
specified in Schedule II-B for carrying out the purposes of this Act.”.
Section 34.- After sub-section (2), insert-
“(3) The Block Development Council shall have power to operate funds, grants, etc. specified in
Schedule II-C in the manner prescribed.”
Section 36.- (i) In sub-section (1), for the second proviso substitute-
“Provided further that for purposes of holding general elections under this Act upto
December, 2020 or until a full time State Election Commissioner is appointed earlier, the
superintendence, direction and control of the preparation of electoral rolls and conduct of, all
elections in accordance with this Act shall vest in the Chief Electoral Officer”;
(ii) in sub-section (2), for “State” and “Government Gazette” substitute “Union territory” and
“Official Gazette” respectively
(iii) in sub-section (3), insert -
“Provided that when the Proclamation under section 73 of the Jammu
and Kashmir Reorganisation Act, 2019 is in force, State Election Commissioner
shall be appointed by the Lieutenant Governor of Union territory of Jammu and
Kashmir”;
(iv) in sub-section (4), for “State” substitute “Union territory”;
(v) in sub-section (5), omit “and Constitution of Jammu and Kashmir”; and
(vi) for “Governor” wherever occurring, substitute “Lieutenant Governor”.
Sections 36-A, 36-B and 36-C.- For “Governor” wherever occurring, substitute “Lieutenant Governor”.
Section 36-D.–(i) in sub-section (1), for “the Code of Civil Procedure, Samvat 1977” substitute “the Code of Civil
Procedure, 1908 (5 of 1908)”; and
(ii) in sub-section (2), after clause (cc), for the proviso substitute-
“Provided that for the purposes of holding general elections under this Act upto
December 2020 or until a full time State Election Commissioner is appointed earlier, the50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
power to determine and delimit halqa panchayats in accordance with this Act shall vest in
the Chief Electoral Officer.”.
Section 38. For"every Halqa Panchayat'' substitute “every election to be held under this Act''.
Section 39. Omit clause (i).
After section 39, insert –
Election of “40. – Sarpanches of Halqa Panchayats shall be elected by electorate of the Halqa
Sarpanches of Halqa Panchayat.”.
Panchayats.
Section 42. (i) In sub-section (1),for “or within six months from the date of supersession”
substitute “or within six months from the date of appointment of Administrator under
section 9”.
(ii) for sub-section (2), substitute -
“(2) The election of the Chairperson of the Block Development Council shall
be held not later than three months after the constitution of Panchayats or six months after
a casual vacancy occurs, as the case may be.
Section 42-A. (i) for sub-section (1), substitute-
“(1) Any person may nominate himself as a candidate for election of:-
(a) Panch or Sarpanch of a Halqa Panchayat if his name is included in
the electoral roll of such Halqa Panchayat;
(b) Chairperson of a Block Development Council if his name is
included in the electoral roll of such Block Development Council;
and
(c) directly elected members of a District Development Council if his
name is included in the electoral roll of any Halqa Panchayat of such
District.”,
(ii) in sub-section (2), for “Panch of a Halqa Panchayat or Chairperson, Block
Development Council” substitute “Panch or Sarpanch of a Halqa Panchayat or
Chairperson, Block Development Council or directly elected members or
Chairperson of a District Development Council.”;
(iii) in sub-section (3):-
(a) for “Panchayat Constituency or Block Development Council” substitute
“Panchayat Constituency or Block Development Council or District
Development Council”; and
(b) for"Chairperson, Block Development Council” substitute “Chairperson,
Block Development Council or directly elected members of a District
Development Council".
Section 43. - For “as Panch” substitute “as Sarpanch, Panch” and for “Chairperson of the Block
Development Council” substitute “Chairperson of the Block Development Council or
elected member or Chairperson of the District Development Council”.
Section 45. - For section 45, substitute:-
Establishment of 45.- For each district there shall be a District Development Council, having jurisdiction,
District Development over the entire district excluding, such portions of the district as are included in a
Council Municipality or Municipal Corporation constituted under any law for the time being in
force.
Constitution of District 45-A.- (1) Every District Development Council shall consist of-
Development Council (a) the directly elected members from territorial constituencies in the
district;
(b) the Members of the Legislative Assembly representing a part or whole of
the district whose constituencies lie within the district; and
(c) the Chairperson of all Block Development Councils of the district:
(2) The number of elected members of a District Development Council under clause (a) of
sub-section (1) shall consist of persons elected from the territorial constituencies in the[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
district, as may be notified from time to time, which shall be fourteen in number.
(3) All members of District Development Council, whether or not elected by direct election
from territorial constituencies in the district shall have the right to vote in the meeting of the
District Development Council:
Provided that in the case of election or removal of the Chairman and Vice-
Chairman only the directly elected members shall have the right to vote.
(4) Seats to be filled by direct election shall be reserved in the District Development
Council-
(a) for the Scheduled Castes; and
(b) for the Scheduled Tribes,
and the number of seats to be filled by direct election so reserved shall bear, as nearly as
may be, the same proportion to the total number of seats to be filled by direct election in the
District Development Council as the population of the Scheduled Castes in the district or of
the Scheduled Tribes in the district bears to the total population of the district.
(5) Not less than one-third of the total number of seats reserved under sub-section (4) shall
be reserved for women belonging to the Scheduled Castes or, as the case may be, the
Scheduled Tribes.
(6) One-third (including the number of seats reserved for women belonging to the
Scheduled Castes and the Scheduled Tribes) of the total number of seats to be filled by
direct election in every District Development Council shall be reserved for women.
(7) The seats reserved under sub-sections (4), (5) and (6) shall be allotted by rotation to
different constituencies in the district in such manner as may be prescribed.
(8) The Additional District Development Commissioner of the District shall be the Chief
Executive Officer of the District Development Council and he shall be assisted by the
District level heads in the discharge of functions as such.
(9) The term of District Development Council shall be five years except for holding
common elections to all the tiers of the Panchayats simultaneously so that all the tiers have
co-extensive terms in the district.
(10) The provisions for disqualification from the membership of a Halqa Panchayat as
provided under section 6 shall be applicable mutatis-mutandis to the directly elected
members of the District Development Council.
(11) A Chairperson, Vice Chairperson of a District Development Council may, by writing
under his hand, addressed to such authority and in such manner as may be prescribed, resign
his office and on acceptance of the resignation by such authority the office shall thereupon
become vacant.
(12) Any Chairperson vacating an office of District Development Council either by
resignation or removal shall handover the charge to the Vice Chairperson of the District
Development Council.
(13) In the event of the position of the Vice Chairperson having been vacated earlier, the
Chairperson shall hand over the charge to the Chief Executive Officer.
(14) A Chairperson or a Vice Chairperson shall be deemed to have vacated his office
forthwith if a resolution expressing want of confidence in his favour is passed by a majority
of not less than two third of the directly elected Members of the District Development
Council at a meeting specifically convened for the purpose in the prescribed manner on the
following grounds, namely;-
(i) gross misconduct;
(ii) neglect of duty;
(iii) any disqualification prescribed under sub-section (10);
(iv) failure to attend three consecutive meetings of the District
Development Council:
Provided that failure to attend meetings of the District Development Council shall
not render him liable to removal if such failure is due to reasons beyond his control.
Election of 45-B.- (1) After the declaration of the results, the Deputy Commissioner shall, as soon as
Chairperson and Vice- possible but not later than one week of such declaration, call under his presidentship a
Chairperson meeting of elected members of the District Development Council for the purposes of oath or
affirmation or allegiance.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(2) Immediately after oath or affirmation of allegiance is administered or made, the elected
members of a District Development Council shall, in the prescribed manner, elect from
amongst themselves one of its members to be the Chairperson and another to be the Vice-
Chairperson of the District Development Council:
Provided that if the office of the Chairperson or Vice-Chairperson, as the case may
be, is vacated or falls vacant during the tenure on account of death, resignation or no-
confidence motion, a fresh election within a period of three months from the date of
occurrence of vacancy shall be held from the same category, in such manner as may be
prescribed .
(3) One-third of the total number of seats for the office of the Chairperson of District
Development Council in the Union territory of Jammu and Kashmir shall be reserved for
women.
(4) The seats reserved under sub-sections (3) shall be allotted by rotation in such manner as
may be prescribed.
Conduct of business. “45-C. (1)Meetings:
(1) The Chairperson shall convene atleast four meetings of the District Development
Council in a financial year, one in each quarter which shall be called the ordinary or
general meeting and every meeting of the District Development Council shall ordinarily
be held at District Development Council headquarters:
Provided that the first meeting of the District Development Council shall be held within
one month of its constitution.
(2) ‘Ten clear days’ notice of an ordinary meeting and ‘seven clear days’ notice of a
special meeting specifying the time at which such meeting is to be held and the business
to be transacted thereat shall be sent to the members and pasted at the office of the
District Development Council.
(3) The Chairperson may, whenever deemed fit and shall upon the written request of not
less than one third of the total number of members and on a date within fifteen days of
receipt of such request call a special meeting and such request shall specify the object for
which the meeting is proposed to be called.
(4) One half of the total members of the District Development Council shall form a
quorum for transacting business at a District Development Council.
(5) Every meeting shall be presided over by the Chairperson or if he is absent or if the
office of the Chairperson is vacant, by the Vice Chairperson and if both the Chairperson
and Vice Chairperson are absent, the members present shall elect one from among
themselves to preside.
(6) All questions shall, unless otherwise specially provided, decided by a majority of
members present and voting.
(7)The proceedings of every meeting shall be recorded in the minute -book immediately
after the deliberations of the meeting and shall after being read over by the Chairperson
of the meeting, be signed by him.
(8) A copy of every resolution passed by a District Development Council at a meeting
shall within ten days from the date of meeting be forwarded to the Government and
copies of minutes shall be furnished to all Members.
(9) The District Development Council may require presence of officers at meetings- If it
shall appear to a District Development Council that the attendance of any officer of the
Government having jurisdiction over the area of the District Development Council, is
desirable at a meeting of the District Development Council, the Chief Executive Officer
shall by a letter addressed to such officer not less than fifteen days before the intended
meeting, request the officer to be present at the meeting:
Provided that the officer on receipt of such letter may, if for any reasonable cause is
unable to be present thereat, instruct his deputy or other subordinate to represent him at
the meeting.
(10) Until the contrary is proved, every meeting of a District Development Council or of
a committee appointed under this Act in respect of proceedings whereof a minute has
been made and signed in accordance with this Act, shall be deemed to have been duly[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
convened and held and the members of the meeting shall be deemed to have been duly
qualified and where the proceedings are the proceedings of a committee, such committee
shall be deemed to have been duly constituted and to have had the power to deal with the
matter referred to in the minute.
(11) During any vacancy in a District Development Council or a Committee, the
Continuing Member or Members may act as if no vacancy has occurred
Standing 45-D (1). In every District Development Council, the following standing committees
Committees. shall be constituted, namely: -
(i) Standing Committee for Finance;
(ii) Standing Committee for Development;
(iii) Standing Committee for Public Works;
(iv) Standing Committee for Health and Education;
(v) Standing Committee for Welfare.
(2) Every standing committee shall consist of such number of members, including its
Chairperson as decided by the District Development Council, so that all other elected
members except the Chairperson and Vice Chairperson shall be elected as a member in
any of the standing committee and the number of members elected to each standing
committee shall, as far as possible, be equal.
(3) The number of members of each standing committee as decided by the District
Development Council shall not be changed within the term of that Council.
(4) In every standing committee there shall be members of the District Development
Council elected from amongst themselves and a member shall not be a member of more
than one standing committee at a time except when required due to insufficient number of
members of the District Development Council.
(5) The Chairperson of every standing committee, except the standing committee for
finance, shall, be elected by the members of the respective standing committee from
amongst themselves.
(6) The Vice-Chairperson of District Development Council shall be an ex-officio member
and Chairperson of the standing committee for finance and the Chairperson shall be an
ex-officio member of all standing committees without the right to vote.
(7) A member other than an ex-officio member of a standing committee and the
Chairperson of a standing committee other than the standing committee for finance may
resign the membership or Chairmanship of a standing committee, as the case may be, by
tendering resignation to the Secretary in the prescribed form and the resignation shall take
effect from the date on which it was received by the Secretary and the Secretary shall
inform the fact immediately to the Chairperson and the District Development Council.
(8) The person who resigns the membership or Chairmanship of the Standing committee
shall give in person or send through registered post his resignation where such resignation
letter is attested by a gazetted officer, as the case may be, to the Secretary and the
Secretary shall acknowledge receipt of the same.
(9) Except as otherwise provided in this Act, the term of the Chairman of a standing
committee or its member shall co-exist with the term of that Council.
(10) An election to fill up casual vacancy of the member of standing committee shall be
conducted within thirty days of the occurrence of that vacancy:
Provided that where the vacancy in a standing committee could not be filled up due to the
vacancy of a member of Council, the vacancy of standing committee shall be filled up
within thirty days from the date of filling up of the vacancy of the member of Council.
(11) If a casual vacancy of the Chairman of a standing committee other than the standing
committee for finance arises one of its members shall be elected as its Chairman in the
next meeting of the standing committee.
(12) A motion of no-confidence on the Chairperson of the standing committee other than
the standing committee for finance may be moved subject to the prescribed provisions
and procedures and if such a motion is passed with the support of not less than the
majority of the members of the standing Committee, the Chairman of that standing
committee shall cease to hold office and he shall be deemed to have vacated the office of
the chairman of the standing committee immediately.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(13) Standing Committee for finance shall deal with the subjects like finance, accounts,
audit, budget, general administration and subjects not allowed to other standing
committees.
(14) The Standing Committee for Development shall deal with the subjects like
development planning, socio-economic planning, agriculture, soil conservation, animal
husbandry, minor irrigation, fisheries,small scale industry, etc.
(15) The Standing Committee for Public Works shall deal with the subjects like public
works, housing, spatial planning and environment.
(16) The Standing Committee for Health and Education shall deal with subjects like
public health and education.
(17) The Standing Committee for Welfare shall deal with subjects like social welfare,
development of women and children and development of Scheduled Castes and
Scheduled Tribes.
(18) The standing committees of the Council may perform such other powers and
functions of the Council as may be entrusted to it by the Council in addition to the powers
and duties conferred on it by rules made in this behalf.
(19) Every resolution passed by the standing committee shall be placed before the
Council in its next meeting and the Council shall have power to modify such resolution if
considered necessary.
(20) The standing committees shall perform their functions and conduct their business in
the manner prescribed.”.
Section 46.- In sub-section (1),-
(a) after “the following powers and functions” insert “in addition to functions specified in
Schedule III” ;
(b) for clause (i), substitute –
“(i) To consider and guide the formulation of development programmes for the area
of the district under its authority and indicate priorities for various schemes
and consider issues relating to the speedy development and economic
upliftment of the of area of the District under its authority;”;
(c) for clause (ii), substitute -
“(ii) to review periodically progress and achievements of developmental plans and
schemes and make recommendations to the Government, District
Development Committee, Block Development Councilsand Halqa
Panchayats as it considers appropriate;
(ii-a) to receive all Block Level Plans and consolidated panchayat Plans from
Block Development Council; compile, consolidate and integrate all plans into
the District Plan and forward to the District Planning Committee which shall
form the basis for the District Plan.”;
(d) omit clause (iii) and clause (iv).
For section 47, substitute-
Staff and 47. (1) Subject to such rules as may be prescribed in this behalf, the District Development
property and Council may employ such staff as is necessary for carrying out the duties imposed on it by this
finance. Act.
(2) The District Development Council shall pay the remuneration to such staff out of its own
resources.
(3) The Government may also provide the staff to the District Council as required carrying out
the purposes of this Act.
(4) Every District Development Council shall have a fund to be called the District Development
Council Fund comprising grants by the Government and own resources.
(5) The District Development Council shall have powers to acquire, hold or dispose of property
or enter into a contract in accordance with the rules prescribed.
Insertion of new Chapter-
After Chapter XII, insert-[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
“Chapter XII-A
District Planning Committee
District 47A.(1)For every District, there shall be a District Planning Committee comprising of the
Planning following, namely-
Committee. (i) Members of Parliament representing the area
(ii) Members of the State Legislature representing the areas within the District.
(iii) Chairperson of the District Development Council of the District.
(iv) Chairpersons of the Town Area Committees/Municipal Committees of the District;
(v) President of the Municipal Council/Municipal Corporation, if any;
(vi) District Development Commissioner;
(vii) Additional District Development Commissioner;
(viii) District Statistics and Evaluation Officer;
(ix) Chief Planning Officer;
(x) All District Level officers shall be ex-officio members of the Committee.
(2) The Member of Parliament representing the area shall be the Chairperson of the Committee.
Functions of 47B. The District Planning Committee shall perform the following functions:-
District (i) to consider and guide the formulation of development programmes for the District and
Planning indicate priorities for various schemes and consider issues relating to the speedy development
Committee. and economic upliftment of the District;
(ii) to function as a working group for formulation of periodic and annual plans for the District;
(iii) to formulate and finalise the plan and non-plan budget for the District.”.
Section 52.- For “Government” wherever occurring substitute “Government or any other officer
specially empowered or authorised in this behalf”.
Section 55. - (i) In sub-section (1), for “Ranbir Penal Code, Samvat 1989” substitute “Indian Penal Code
(45 of 1860)”; and
(ii) in sub-section (2), for “Judicial Officers Protection Act, 1971” substitute “Judicial Officers
Protection Act, 1850 (18 of 1850)”.
Section 62.- For “fifteen years of age” substitute “eighteen years of age”.
Section 64.- For “section 488” substitute “section 125”.
Insertion of new Section -
After section 79, insert –
Government’s power “79A.(1)The Government may, by general or special order, specify from time to time,
to specify role of the role of Halqa Panchayats, Block Development Council and District Development
Halqa Panchayats, Council, in respect of the programmes, schemes and activities related to the functions
etc. specified in the Schedules, in order to ensure properly coordinated and effective
implementation of such programmes, schemes and activities.
(2) The Government may, by notification, in the Official Gazette add any
activity, programme or scheme to those covered by or mentioned in Schedules, and on
the issue of such notification, the Schedules shall be deemed to have been amended
accordingly and every such notification shall be placed before the Legislative
Assembly.”.
Schedule.-Omit entry (F); and, for entries (B), (C), (D), (E) and (I) respectively substitute -
“(B) Offences under the Cattle Trespass Act, 1871.
(C) Offences under the Vaccination Act,1880.
(D) Offences under the Prevention of Cruelty to Animals Act,1960.
(E) Offences under the Public Gambling Act, 1857.
(I) Offences under the Dowry Prohibition Act, 1961.” .
Insertion of new Schedule-
After the existing Schedule insert -56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
“SCHEDULE I-A
(See section 12)
GENERAL
I It shall be the duty of the Halqa Panchayat, to meet the requirements of the Halqa Panchayat area,
subject to availability of funds, in respect of the matters enumerated in this Schedule and also as
elaborated in the responsibility mapping in respect of Halqa Panchayats.
II Subject to the other provisions of this Act and the guidelines and with the assistance of the
Government, financial, technical or otherwise, the Halqa Panchayat shall have the power to
administer the matters enumerated in this Schedule and to prepare and implement schemes relating
thereto for development and social justice purposes, and planning and implementation of all
Centrally Sponsored Schemes in the Halqa Panchayat which are in operation or to be launched by
the Government of India, as the case may be, shall also be the responsibility of the Panchayats.
III Halqa Panchayat shall prepare the plans for and to implement all schemes in accordance with the
provisions contained in the guidelines of the schemes and instructions issued by the Government of
India and the Union territory Government from time to time.
IV. The Halqa Panchayat shall carry out its functions in accordance with the set of guidelines for
estimation of the projects as well as expenditure sanction issued by the Government.
(A) General Functions-
(i) Preparation of annual plans for the development of the Panchayat area in general and
separately under all schemes and programmes as per the targets assigned by the District
Planning and Development Board (DP&DB).
(ii) Preparation of annual budget.
(iii) Providing relief in natural calamities.
(iv) Removal of encroachments on public properties.
(v) Organising voluntary labour and contribution for community works.
(vi) Maintenance of essential statistics of the villages.
(vi) Identification of beneficiaries for all beneficiary oriented programmes and schemes.
(vii) Repair, maintenance and upkeep of all Government assets.
(viii) Supervision and inspection of all primarily level institutions like primary schools, primary
health centers, primary veterinary centers, veterinary dispensaries, artificial
inseminationcentres, first aid centers, etc.
(ix) To act as Grievance Redressal Forum for the Halqa Panchayat.
(x) To undertake constructions from Halqa Panchayat fund (own resources) within the area of the
Halqa Panchayat.
(xi) To undertake awareness generation and mobilisation of community for all Government
priority areas like sanitation, renewable energy, sex ratio improvement, skill development,
water conservation, waste to energy, financial inclusion, etc as prescribed from time to time.
(B). Specific Functions-
1. Agriculture, Horticulture, Animal Husbandry, Sheep Husbandry and Fisheries-
(i) Preparation of and supervision of activities under a comprehensive village horticulture, agriculture,
sericulture plan in consultation with Halqa Majlis (Gram Sabha) so as to increase
production.
(ii) Preparation of annual plans and identification of beneficiaries under Agricultural Technology
Management Agency scheme, Mission for Integrated Development of Horticulture scheme,
Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana, Blue Revolution, Pradhan Mantri Krishi
SinchaiYojana or any other scheme in force or introduced in future and their submission to
Block Development Council.
(iii) Preparation of plans regarding development of waste lands and grazing lands to ensure
optimum utilisation of land.
(iv) Establishment and maintenance of nurseries with Halqa Panchayat funds (own resources).
(v) Preparation, recommendation and supervision of plan for farm mechanisation.
(vi) Preparation and supervision of plans for soil, water conservation and seed protection.
(vii) Preparation of watershed management plans and their implementation.
(viii) Supervision of agriculture insurance plans and their implementation.
(ix) Facilitate agriculture and horticulture extension activities including farm schools, exposure
visits, crop protection and pest management campaigns, demonstrations, etc.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
(x) Supervise preparation of loss statements in the event of disasters.
(xi) Distribution of inputs.
(xii) Promote the formation of milk, wool, poultry farming and cooperative societies.
(xiii) Monitoring and supervision of milk collections centers and societies.
(xiv) Identification of sites for establishment and management of public market facilities
(mandies) at Halqa Panchayat for promotion of rural farm products, craft products and
display of market prices at such mandies.
(xv) Regulation and conduct of fairs and festivals including cattle fair.
(xvi) Providing storage and cold storage facilities for agro and horticulture products.
(xvii) Facilitate farmers for direct marketing and e-marketing of agriculture and horticulture
produce.
(xviii) Preparation of plan to enhance milk, broiler and egg production and its by-products.
(xix) Facilitate hand holding of private entrepreneurs.
(xx) Promote collaborative cooperative model for dairy farmers.
(xxi) Promote fodder development, vermi-composting and organic farming in the area.
(xxii) Supervision of Primary Veterinary Centers, Veterinary Dispensaries and First Aid Centers.
(xxiii) Construction and maintenance of buildings of the Department in the panchayat areas,
wherever transferred to the Halqa Panchayats.
(xxiv) Identification of fish farmers for training in fish culture and arranging their training with the
assistance of Department of Fisheries.
2. Public Health Engineering, Irrigation and Flood Control Department-
(i) Planning, construction, renovation and maintenance of all minor irrigation projects with 0-5
hectares area within the Halqa Panchayat area.
(ii) Maintenance and implementation of timely and equitable distribution and full use of water of
all such minor or micro irrigation projects within 0-5 hectares at Halqa Panchayat level.
(iii) Development of plan for and implementing ground water recharging and rain water
harvesting schemes and projects.
(iv) Mapping and management of records of all water sources within the Halqa Panchayat area.
(v) Maintenance of hand pumps through manpower provided by the Department.
(vi) Maintenance of irrigation channels and khuls.
(vii) To take measures for prevention and control of water pollution.
(viii) Identification and supervision of potential or existing schemes.
(ix) Preparing a chlorination roster for all water supply schemes and reservoirs within Halqa
Panchayat area and ensuring display of dates of chlorination.
(x) Collecting the required data and information for planning on quality and coverage of drinking
water schemes.
(xi) Maintenance of traditional drinking water sources.
(xii) Collection of water samples from drinking water sources for testing.
(xiii) Assisting authorities to regulate over exploitation of ground water.
(xiv) Collection of user charges, where necessary.
(xv) Maintenance of piped water supply schemes to the extent transferred to the Halqa
Panchayats.
(xvi) Provision and maintenance of water purification devices in schools, anganwadi centers and
health institutions out of own resources.
3. Forest and Social Forestry-
(i) Afforestation on waste land.
(ii) Development of social forestry and farm forestry, disposal of social forestry produce.
(iii) Growing trees for cattle feed, fire wood and fruits.
(iv) Implementation of farm forestry.
(v) Establishment of nurseries and their management.
(vi) Management of minor forest produce excluding reserved forest, protected forest and wild
life protected area.
(vii) Planning and implementation of social forestry and farm forestry projects.
(viii) Planting and preservation of trees on the road side and other public places under control of
Halqa Panchayat.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ix) Protection of forest area from encroachments and reporting of any illegal activity to the
concerned officer or official.
(x) Identification of sites for the Compensatory Afforestation Fund Management and Planning
Authority (CAMPA) or afforestation activities under different schemes/plans.
(xi) Supervision and protection of wild life.
(xii) Constitution of fire protection committees to assist Forest Department in extinguishing
forest fires in coordination with the local people.
4. Tourism-
(i) Identification and proposing development of tourist spots in the Halqa Panchayat area.
(ii) Facilitation of tourism activities.
(iii) Providing and maintenance of basic amenities at tourist centers entrusted to Halqa Panchayat.
(iv) Collection of entry fees, parking fees other than at places maintained by Archaeological Survey
of India or by other local authorities or Government Departments.
5. Public Works (Roads and Building Department)-
Planning and construction of works transferred to Halqa Panchayats.
6. Rural electrification, power and energy-
(i) Installation and maintenance of streetlights at public streets and places.
(ii) Planning, establishment, maintenance and promotion of small conventional and non-
conventional energy units like solar, including roof top solar panel installation, biogas, wind
mill and micro hydro-electricity plants with Halqa Panchayat funds.
(iii) Sale of excess non-conventional energy to others.
(iv) Identification of left out houses and new constructions for electrification.
(v) Collection of user charges on behalf of Power Development Department on an incentive basis
to be decided and notified and ensuring 100% metering in its area.
7. Disaster management-
(i) Conducting survey to identify disaster prone localities.
(ii) Creation and maintenance of disaster management facilities.
(iii) Identification of local resources in the form of manpower and funds to meet the eventuality of
disaster.
(iv) Creation of disaster management committees at village level; identification and registration of
civil defense personnel.
(v) Identification of youth for disaster management training.
(vi) Providing relief and compensation to victims of disasters with Halqa Panchayat’s own
resources and as per guidelines issued by the Government.
8. Libraries-
Creation, management and monitoring of Halqa Panchayat level libraries and reading rooms
including providing of seating facilities, books and their computerisation through own
resources.
9. Sports and Cultural Activities-
(i) Establishment and maintenance of play fields inside schools and on village lands.
(ii) Protection and reviving cultural activities at Halqa Panchayat level.
(iii) Promotion of youth clubs.
(iv) Assisting poor and indigent artists.
(v) Maintenance of communal and religious harmony.
(vi) Construction and management of cultural centers, community halls and open air theatres
at Halqa Panchayat and cluster level.
(vii) Organisation of youth festivals and sport events, art and culture events, plays and dramas at
Halqa Panchayat and cluster level.
(viii) Providing life skill education, leadership training and conducting recreational activities for
youth.
10. Health and Family Welfare Department-
(i) Forwarding of proposals and getting sanctions from competent authority for the
establishment of dispensaries and health sub-centers at Halqa Panchayat level.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
(ii) No Objection Certificate for Licensing of eateries and entertainment establishments.
(iii) Management of stray dogs, street dogs and stray cattle; identification of sites for
management of animal pounds.
(iv) Implementation of preventive and remedial measures against epidemics.
(v) Monitoring of maternity and child welfare centers and ensure 100% vaccination of all
children and pregnant ladies.
(vi) Regulation of sale of meat, fish and other perishable food articles.
(vii) Constitution of “Health and Family Welfare Advisory Committee” consisting of Panch of
village, ward, opinion leaders, trained birth attendant, Male and Female Health Worker,
Accredited Social Health Activist (Member Secretary), Government employees and
honorarium paid-staff viz. school teacher, Anganwadi worker, etc, women Self Help
Group and Community based organisation representatives, etc to oversee the functioning
of each Health institution and improvement thereof and to ensure that the functionaries of
the sub-centres are residing at the place of posting, and the committee shall be chaired by
Sarpanch of the Halqa Panchayat in whose area the institution falls and the committee
shall submit a Quarterly Accountability Report to the Block Development Council.
(viii) The above committee shall also function as Village Health Sanitation and Nutrition
Committee under National Health Mission andthe funds allocated to the Village Health
Sanitation and Nutrition Committee under National Health Mission shall be operated
through a joint account held by Panchayati Raj Institution member and Accredited Social
Health Activist as provided under National Health Mission guidelines.
(ix) Registration of all pregnant ladies with the nearest health centre through Accredited Social
Health Activist and ensuring that anti-natal and post-natal care and benefits under Janani
Suraksha Yojana, Janani Shishu Suraksha Karyakram are extended to the mother and
child.
(x) Supervising and facilitating “School Health Checkup Programmes” under Rashtriya Bal
Swasthya Karyakram or any other scheme and monitoring that all children recommended
for next level of care avail of the same.
(xi) Chlorination of wells and bowlies; cleaning of roads and drains; sanitation and restrain of
stray dogs and cattle. [(As per the Prevention of Cruelty to Animals Act, 1960 (59 of
1960)].
(xii) Reporting the outbreak of Gastroenteritis, malaria, dengue or any other epidemic or
disease outbreak and starting measures for containment with the assistance of Health
Committees.
(xiii) Educating the community for adopting Family Planning methods, immunisation etc and
organising camps thereof.
(xiv) Reporting of births and deaths.
(xv) Identify sub-centre for up-gradation to Health and wellness centers under Ayushman
Bharat and monitoring of services provided by them.
(xvi) Introduction of Participatory Rural Appraisal (PRA) for all Health Programmes and their
proper implementation.
(xvii) Field visit report to be submitted to Block Development Council on monthly basis.
(xviii) Creating awareness about health programmes and healthy lifestyles.
(xix) Support to mobilize beneficiaries for 100% Non Communicable Diseases screening.
(xx) Review of utilisation of grants given to Village Health Sanitation and Nutrition
Committees and Sub health Central level Ayushman Bharat and Wellness centres and
extending additional financial support to maintain and upgrade the healthcare facilities in
the Halqa Panchayat.
(xxi) Support to create open spaces for physical activities, open gym, yoga, etc.
(xxii) Making Halqa Panchayat tobacco/alcohol free.
(xxiii) Planning and periodical review of the status of Implementation of Disease Control
Programmes especially TB, Viral hepatitis and Leprosy.
11. Social Welfare Department-
(i) Identification of beneficiaries and implementation of the Supplementary Nutrition
Programme under the Integerated Child Development Scheme.
(ii) Identification of sites for construction of Anganwadi centres.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(iii) Supervision and management of Anganwadi centres to the extent transferred to Halqa
Panchayat.
(iv) Construction, repair and renovation of buildings for Anganwadi Centers to the extent
transferred to Halqa Panchayat.
(v) To coordinate with Mahila Mandals in smooth functioning of the Programme.
(vi) Identification of beneficiaries under Pradhan Mantri Matritva Vandana Yojna (PMMVY)
and Scheme for Adolescent Girls (SAG)
(vii) Identification of beneficiaries under National Social Assistance Programme (NSAP) and
Integrated Social Security Scheme (ISSS); verification of existing pensioners and weeding
out of dead and non-eligible cases.
(viii) To disburse all payments under NSAP and ISSS.
(ix) Identification of beneficiaries for Bal Ashrams and Nari Niketans and other child care
institutions.
(x) Identification of children in need of care and protection under Integrated Child Protection
Scheme through child welfare committees and District Child Protection units.
(xi) Co-ordinate with Block Development Council in execution of schemes for the welfare of
Scheduled Castes, Scheduled Tribes, Other Backward Classes, Minorities, Disabled, Old
aged , Destitutes, Widows and Children.
(xii) Identify discriminatory practices against Scheduled Castes and Scheduled Tribes and
report to Block Development Council, District Planning and Development Board and
concerned authorities for action.
(xiii) Identify the Scheduled Caste and the Schedule Tribe basties and suggest measures for their
socio-economic upliftment.
(xiv) Coordinate with Block Development Council and District Planning and Development
Board in creating awareness among the people about the ill effects of drug abuse, female
feticide and domestic violence and also implementation of all schemes including Poshan
Abhiyan, Ladli Beti, One Stop Centre, Beti Bachao Beti Padhao or any other scheme
introduced in future .
(xv) Coordinate with Block Development Council and District Planning and Development
Board in creating awareness among the people about laws enacted to prevent domestic
violence against women.
12. Consumer Affairs and Public Distribution Department-
(i) To act as grievance redressal agency and issue directives to Fair Price Shops and
Government Sale Centres as and when required.
(ii) To identify and recommend elimination of bogus ration cards and issue new ration cards.
(iii) Supervise functioning of the Fair Price Shops and Government Sale Centres under the
jurisdiction of the Halqa Panchayat.
(iv) To assist Block Development Council in preparing plans of action to link Public
Distribution System with Integrated Child Development Scheme, Mid-Day Meals Schemes,
etc.
(v) Identification of beneficiaries under different categories on yearly basis i.e. Antyodaya
Anna Yojana, Priority Household, Non Priority Household and deletion.
(vi) Recommend opening of new fare price shops and kerosene oil depots wherever required.
13. Rural Development Department-
(a) General Functions-
(i) Cleaning and preservation of public roads, drains, bathing ghats, tanks, wells, ponds and
other public places.
(ii) Establishment and maintenance of burial and cremation grounds.
(iii) Lay emphasis on natural resource management works, water conservation, watershed
management, vermi- composting, etc.
(iv) Construction and maintenance of cattle farm, community cattle sheds, pounds, village bus
stand, rickshaw stand, taxi, auto stand, cart stand, slaughter houses and commercial complexes
and collection of user fee for the purpose.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
(b) MGNREGA-
(i) Preparation of labour budget, shelf of projects and Annual Action Plan in coordination
with Gram Sabha through regular Gram Sabha meetings and implement Mahatama
Gandhi National Rural Employment Guarantee Act in the Halqa Panchayat strictly as
per guidelines prescribed.
(ii) Execution of works in accordance with the Annual Action Plan and District
Convergence Plan approved by District Planning and Development Board (80% of the
district plan to be devolved to Panchayats and 20% to the District Development
Commissioner for Inter Panchayat works).
(iii) Convening the Halqa Majlis (Gram Sabha) for social audit under the scheme and
providing all information to the social audit team required for audit.
(iv) Receiving applications for job cards and labour demand for work and issuing dated
receipt against the same.
(v) Issuance of job cards to the households within one month of application.
(vi) Ensuring the applicants who demand labour get work within the statutory period of
fifteen days and pay unemployment allowance from own funds in case of failure to do
so.
(vii) Ensuring preparation of Muster-sheet within fifteen days of start of work and
preparation of fortnightly Muster sheets thereafter.
(viii) Ensure wage payment to wage seekers within fifteen days of preparation of muster-
sheets and pay delay compensation from own resources in case of failure to do so.
(ix) Organisation of Gram Rozgar Diwas on the 1st of every month and Mahila Mazdoor
Diwas on the 15th of every month.
(x) Provision of work site facilities like drinking water, first aid and child care facilities in
case of ten children or more being present on site, etc.
(xi) Accord administrative approval for and make payments for the works under Mahatama
Gandhi National Rural Employment Guarantee Act as per rules prescribed.
(xii) Act as custodian of all panchayats related records and ensure maintenance of Panchayat
Asset Register, case records for each individual work and Registers as prescribed under
Mahatama Gandhi National Rural Employment GuaranteeAct.
(xiii) Maintenance of 60:40 (labour material ratio) at GP level under Mahatama Gandhi
National Rural Employment Gurantee Act.
(xiv) Awareness generation and social mobilisation under scheme.
(xv) Registration of vendors for supply of key material viz. sand, stone and bajri at Gram
Panchayat level.
(c) Rural Sanitation (SBM)-
(i) Development of health and sanitation policy and its implementation.
(ii) Planning and implementation of Halqa Panchayat level sanitation programme for households,
public places and all local institutions and collection of user charges for the same where
necessary.
(iii) Sensitisation of community towards maintenance of sanitation and Solid, Liquid Waste
Management (SLWM) and waste to energy.
(iv) Identification of land and establishment of Solid Liquid Waste Management Unit in
consultation with Union territory Technical Advisory Committee, District Water and
Sanitation Committee and Block Level Committee.
(v) Collection, segregation and transport of solid waste to multi village solid waste management
plants.
(vi) Construction and maintenance of individual, community toilets and bathrooms and sanitary
complexes.
(vii) Disposal of unclaimed corpses and carcasses, regulation of curing, tanning and dyeing of
skins and hides.
(viii) Survey of quantity and type of waste generation and assessment of demand for establishment
of Solid Liquid Waste Management Unit.
(ix) Sensitisation and policy planning about menstrual health; implementation and construction of
pink toilets; regular refilling and operation and maintenance of vending machines and
incinerators in pink toilets.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(d) Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)-
(i) Verification of PMAY Socio Economic Caste Census lists through Halqa Majlis (Gram
Sabhas) and set priorities for grant of houses.
(ii) Identification and uploading of non-Socio Economic Caste Census beneficiaries into Awaas
plus software.
(iii) Prepare special lists for disaster affected families within the Socio Economic Caste Census
list.
(iv) Identification of persons for mason training and ensure conduct of mason trainings as per
guidelines.
(v) Ensure timely sanction of houses and disbursal of installments to the beneficiaries and all
beneficiary funds under PMAY shall be devolved to the Halqa Panchayats
(vi) It shall be responsibility of the Panchayats to ensure completion of houses within nine months
of disbursal of first installment.
(e) IWMP-
(i) Identification of water shed areas, ponds, barren lands,etc for development under Integrated
Watershed Management Programme.
(ii) Creation of Water Shed Development Committees in the project area through Halqa Majlis
(Gram Sabha).
(iii) Identification of works to be taken up under Water Shed Project Area.
(iv) Execution of works at the Panchayat level through Water Shed Development Committees.
14.Education Department-
(i) Ensure 100% enrolment of school age children in Primary Schools and ensure transition of
students from one class to another without drop-out incidence.
(ii) Oversee the utilisation of School Maintenance Grant (SMG), Teaching Learning Material
(TLM) and Teacher Learning Equipments (TLE) as per norms in Primary Schools.
(iii) Oversee and monitor the distribution of study material, uniform and scholarships to the target
group students in Primary Schools.
(iv) Preparation and distribution of Mid-Day-Meal in Primary Schools through local Self-Help
Groups (SHGs), Non-Governmental Organisations and Community Level organisations for
which the funds shall be transferred to Panchayats and the Halqa Panchayat shall also ensure
weekly quality check of the Mid-Day-Meal through designated agencies and take immediate
action, if any, adverse reports are received.
(v) Ensure regular meetings of the Village Education Committees and School Management
Committees at Primary School level and report on their functioning.
(vi) Assess and plan requirement of drinking water and toilet facilities in Primary Schools and
ensure it is met.
(vii) Monitor regular attendance of Primary School and Middle School teachers, non-teaching staff
and students and report to ZEO,CEO and DDC.
(viii) Construction of Primary and Middle Schools to the extent transferred to Halqa Panchayat.
(ix) Planning, establishment and management of hostels for backward classes and groups, girls,
specially abled, minority groups and orphans at Primary School level through NGOs, SHGs
and community level organisations.
15. Revenue Department-
(i) To assist the Local Administration in periodic updating of land records relating to actual status
of village common lands, waste land, Kacharai land, water ways, roads and embankments and
to assist in encroachment removal.
(ii) Ensure that the Patwari pastes his monthly working chart on the notice board of Patwar Khana
and Panchayat Ghars indicating the working days he will visit the Panchayat Halqa areas.
(iii) The concerned Halqa Panchayats will ensure that all eligible Kisans are issued Kisan Pass
Books as required under the Jammu and Kashmir Land Revenue Act and that the same are
updated regularly by the concerned Revenue Field Functionaries.
(iv) To act as a grievance redressal mechanism in case of any difficulty being faced by the land
owners in getting the extracts of revenue records and refer the matter to the concerned
Tehsildar or Sub-Divisional Magistrate or District Collector directing the concerned Patwari to
the issue the revenue records through, Panchayat, as early as practicable.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
(v) Providing necessary assistance to the Administration in providing relief to the effected families
and persons in case of disaster.
(vi) To report regarding wrong entries in revenue records, malpractices, tampering of records and
land conversion to the Tehsildar, SDM or District Collector or higher authorities, as the case
may be
(vii) Assisting the local administration and revenue functionaries in periodic updating of land
records viz-a-viz changes in the situation on ground through the conduct of the annual
girdawari, preparation of jamabandi and all other revenue documents.
(viii) Identification of landless families for allotment of land under any prevalent scheme.
16. Issue of Certificates-
(i) Issue of No Objection Certificate for Geology and Mining Department activities,
electrification, biodiversity, land conversion, licenses for home stay, resorts, bar and
restaurants, hotels, liquor shops, burial and cremation grounds, crematoriums, slaughter
houses, etc.
(ii) Issuance of birth, death, character, dependent, marriage certificates and ration cards in
accordance with procedure as notified by the Government from time to time.
17. Statistics and Planning-
(i) Collection, tabulation and updating of all statistics relating to the village.
(ii) Setting up of teams and committees for preparation of perspective plans and Annual Plans in
accordance with statistics collected.
18. Co-operation -
Preparation and implementation of programmes to popularise and strengthen cooperative
activities.
19. Rural Environment and Ecology-
(i) Planning and implementation for protection and preservation of rural environment and ecology in
conformity with National and Union territory policy.
(ii) Establishment of Gram Panchayat biodiversity management committee.
(iii) Preparation of Peoples Biodiversity Register.
(iv) Preparation and implementation of plans and programmes for the Biodiversity Act, 2002.
(v) Protection of ecologically sensitive areas.
(vi) Preparation and implementation of plans for the protection of environment.
(vii) Maintenance of parks and regulation of manure pits in public places.
20. Knowledge Management-
(i) Collection and compilation of household data and maintaining database.
(ii) Recording of the history, culture and heritage of the village.
(iii) Conducting surveys and studies to determine the human development of the village.
(iv) Periodical calculation of human development index.
(v) Making available all data to the people of Halqa Panchayat.
(vi) Awareness generation and Information, Education and Communication activities for all
Government schemes.
21 . Community Asset Management-
(i) Protection, conservation and management of community assets within the Halqa Panchayat area,
their mapping, measurement, comprehensive documentation and maintenance.
(ii) Systematic documentation and protection of records of all assets such as ponds, water grooves,
canals, agriculture pits, wells, bore-wells and other wells, pastures, forests, plantations, etc.
SCHEDULE 1-B
(See section 26)
1. As per the provisions of this Act, Halqa Panchayat shall have the powers to carry out various duties
and functions for the Socio-Economic Development and Social Justice of the area, and for this
Halqa Panchayat requires staff for providing necessary help and guidance in carrying out the
duties imposed on it by this Act.
2. Every Halqa Panchayat shall have a Member Secretary who shall be an employee of the Rural
Development and Panchayati Raj Department (to be specified by the Department).64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
3. The employees of the Departments contained in the Schedule I-A associated with the
implementation of the various schemes at Halqa Panchayat level shall be the staff of Halqa
Panchayat for helping them in carrying out various functions as per the Schedule I-A which shall
include Junior Agriculture Extension Officer, Rehbar-e-Zerat, Veterinary Pharmacist, Stock
Assistant, Flock Supervisor, Stock Assistant, Extension Officer (Fisheries), Teacher, Rehbar-e-
Taleem, Horticulture Technician, Junior Engineers, Supervisors of Engineering Departments and
Pharmacists in sub-centre, Dispensaries, Asha Worker, Auxiliary Nurse Midwifery and Female
Multipurpose Health Worker (FMPHW).
4. The dedicated staff engaged for the subject contained in the Schedule I-A under Centrally and
Union territory Sponsored Schemes shall also be the staff of Halqa Panchayat:
Provided that the pay, dues and other allowances of the permanent staff shall be
drawn and disbursed by the respective Department as per the procedure in vogue, and the
Honorarium of the dedicated staff shall be drawn and disbursed by the Departments as per
the procedure laid down in the guidelines by the respective Departments:
Provided further that the salary or honorarium (as applicable) of Village Level
Worker, Auxiliary Nurse Midwife (ANM), Female Multipurpose Health Worker
(FMPHW) Accountant-cum-Data Entry Operator, Aganwadi Worker, Helper and Asha
Worker, shall be drawn by the Halqa Panchayat as per the prescribed procedure.
5. Halqa Panchayats may engage staff at its level only after formal sanction from the Government for
such engagement.
SCHEDULE I-C
(See section 14)
1. Every Halqa Panchayat shall have a fund, to be called, the Halqa Panchayat Fund which shall be
operated by the Secretary Panchayat and Sarpanch as per the procedure to be notified by the
Department of Rural Development and Panchayati Raj.
2. As per the provisions of this Act, rules made thereunder and the Government directions issued from
time to time, the Halqa Panchayat shall have the power to operate the fund strictly as per the
procedure to the notified by the Government which shall include-
(i) funds related to the subjects contained in the Schedule I-A, including funds under
centrally sponsored flagship schemes as transferred to the Halqa Panchayats by
respective Administrative Departments;
(ii) grants of Union territory and Central Finance Commission;
(iii) outlays transferred to the Halqa Panchayat by the Government from time to time;
(iv) untied grants made available to the Halqa Panchayat by the Government to meet out the
exigency of development works of Panchayat Halqas;
(v) own resources generated through building permission fee, annual charges and fee
levied under section 15 and fee for the certificates issued, user charges collected,
incentives and other sources;
(vi) the salary or honorarium (as applicable) of Village Level Worker, Auxiliary Nurse
Midwife (ANM), Female Multipurpose Health Worker (FMPHW), Accountant-cum-
Data Entry Operator, Aganwadi Worker or Helper and Asha Worker;
(vii) 80% funds under Annual Action Plan for MahatamaGandhi National Rural
Employment Guarantee Act.
(viii) 100% funds under PMAY (construction component only), Integerated Watershed
Management Plan (works component only), Mid-day Meal, Integrated Child
Development Scheme (Nutrition component only), National Social Assistance Plan
and Integerated Social Security Scheme.
3. The Halqa Panchayats shall strictly follow the financial rules, instructions and guidelines issued by
the Central that and Union territory Government while utilizing the funds under different
programmes.
4. Halqa Panchayats shall prepare a statement of annual accounts to be audited in the prescribed
manner.
5. The guidelines prescribed by the Central Government or Union Territory Government shall be
strictly adhered to while incurring expenditure on a scheme funded by Central Government or
Union territory Government, as the case may be.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
Schedule II-A
(See section 31)
I It shall be the duty of the Block Development Council to meet the requirements of area in respect
of the matters contained in this Schedule and also prepare plan of activity in respect of inter Halqa
Panchayat areas and matters subject to the availability of funds under the various schemes.
II Subject to the other provisions of this Act and directions and guidelines issued by the
Government from time to time, the Block Development Council shall administer the matters
contained in this Schedule and prepare plans and implement the schemes on the subjects specified
herein for the economic development and social justice purpose.
III The Block Development Council shall perform its functions strictly as per the guidelines for
estimation of the projects as well as expenditure sanction issued by the Government.
(A). General Functions-
(i) Preparation of Annual Plans in respect of the schemes entrusted to it by virtue of this Act and
those assigned to it by the Government or District Planning and Development Board and their
submission to the District Planning and Development Board within a prescribed time for
integration with district plan.
(ii) Consideration and consolidation of the Annual Plans of all the Halqa Panchayats in the Block
and submission of the consolidated plans to District Planning and Development Board within a
prescribed time for integration with District Plans.
(iii) Preparation of the Annual Budget of the Block Development Council and its submission to the
District Planning and Development Board.
(iv) Assisting the administration in distribution of relief and compensation during the natural
calamities and disaster.
(v) Performing such functions and executing such works as may be entrusted to it by the
Government or the District Planning and Development Board.
(vi) Construction and upkeep of block level Government facilities as transferred.
(B) Specific Functions-
1. Agriculture, Animal, Sheep, Fisheries and Horticulture Department:-
(i) Prepare agriculture plan in consultation with the field functionaries of the Agriculture
Production Department, at Block level for submission to the District Planning and
Development Board for approval.
(ii) Consolidate demand received from Halqa Panchayats and submit to the District Planning
and Development Board.
(iii) Monitoring of agriculture extension activities.
(iv) Monitoring of ongoing schemes under technical guidance of Departmental staff.
(v) To ensure close surveillance of spread of diseases and timely liaison with the District
Planning and Development Board or State Headquarter for control measures.
(vi) Facilitating and supervising general and technical training at the Gram Panchayat level for
preparation of comprehensive agricultural and horticultural plans.
(vii) Maintenance of agriculture seed farms including Horticulture Nurseries.
(viii) Conducting exhibitions of vegetable, fruits and other crops through Kisan Melas.
(ix) Providing technical support to Gram Panchayats through technical personnel and trainings
to increase the income from improved methods of cultivation and training of farmers.
(x) Consolidation of data collected by Gram Panchayats and preparation of block level plans
for agriculture and horticulture production.
(xi) Monitoring the distribution of insecticides, pesticides and other inputs.
(xii) Co-ordination in respect of policy planning of animal and sheep husbandry programmes at
Block level.
(xiii) To recommend holding of animal sterility and health camps.
(xiv) To conduct exhibitions, livestock shows, animal fairs, milk yield competitions and calf
rallies.
(xv) Providing vaccines, medicines, medical aid to Gram Panchayat to take preventive
measures to control epidemics and contagious diseases in animals.
(xvi) Recommend measures for improvement of breed of Cattle, Poultry and other live stock.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(xvii) Encourage promotion of cooperative societies for activities of Animal Husbandry, Dairies,
Fisheries, marketing of agricultural, horticulture produce, etc.
(xviii) Collection of demand and distribution of seedlings to the fish farmers through Halqa
Panchayats with technical support of officials of the Fisheries Department.
(xix) Monitoring and reviewing of all functions and activities entrusted to Halqa Panchayats.
(xx) Coordinating with the Agriculture and Horticulture Department in assessing the demand
and organising inputs, wherever made available by the department.
(xxi) Coordinating with the Agriculture and Horticulture Department in organising farmers
training camps, study tours, seminars, etc.
(xxii) Organising of demonstrations on improved varieties and technology through the
Departments.
(xxiii) Ensuring conduct of Village-wise horticultural, agriculture ,animal and sheep census.
(xxiv) Preparation of Action Plan for each inter panchayat water-shed through the concerned
Department.
2. Consumer Affairs and Public Distribution Department-
(i) Monitoring of the public distribution system including movement and availability of
commodities.
(ii) To take steps for identification and elimination of bogus ration cards.
(iii) To co-ordinate in the establishment of linkage of Public Distribution System schemes with
other welfare schemes.
(iv) To send periodical reports and returns about Public Distribution System to the District
Planning and Development Board.
(v) Dissemination of information and to create awareness about Consumer Protection and Welfare
schemes
3. Education Department-
(i) To assess the drop-out position and initiate appropriate action to reduce it.
(ii) Oversee the utilisation of School Maintenance Grants (SMG), Teaching Learning Material
(TLM) and Teaching Learning Equipments (TLE) as per norms in Middle Schools.
(iii) Assist in identification and enrolment of students for Government Middle Schools.
(iv) Oversee distribution of study material, uniforms and scholarship to the target group students
in Middle Schools.
(v) Preparation and distribution of Mid Day Meal in Middle Schools through local Self Help
Groups, Non-Governmental Organisations and Community level Committees for which the
funds shall be transferred to Block Development Council and Block Development Council
shall also ensure weekly quality checks of the Mid Day meals through designated agencies
and take immediate action, if any, adverse reports are received.
(vi) Oversee and report on the functioning of Village Education Committee (VECs) and School
Management Committees (SMCs) at Middle School level.
(vii) Assess and Plan requirement of drinking water and toilet facilities in Middle Schools and
ensure that it is met.
(viii) Promotion of adult literacy and planning and monitoring both conventional and non-
conventional education at Block level.
(ix) Coordinating Centrally and Union territory sponsored Programs relating to Education.
(x) Construction and maintenance of Middle School Buildings as transferred by the
Government.
(xi) Promotion of social education through youth clubs and MahilaMandals.
(xii) Planning, establishment, management of hostels at middle school level for backward classes
and groups, girls, specially abled, minority groups and orphans.
4. Forest Department-
(i) Preparation of action plans for afforestation in respect of lands identified by the Halqa
Panchayats in consultation with concerned Range Officers and this will also include nursery
raising.
(ii) Monitor execution of micro plans through Halqa Panchayat as per approved physical and
financial targets.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
(iii) Submission of periodical consolidated accounts and reports to District Planning and
Development Board.
(iv) Monitor cases of over exploitation and submit recommendations to Forest Department for its
regulation.
(v) Supervision of soil conservation works of Forest Department.
(vi) Supervision of afforestation, plantation and nursery works within their area.
(vii) Supervise the protection of wildlife and assist Wildlife Department in addressing Man-
Animal conflict.
(viii) Produce and distribute saplings and seedlings to Gram Panchayat when required from Block
Level Nurseries for promotion of farm forestry.
(ix) Conducting trainings and workshops for providing technical knowledge to Gram Panchayat in
the field of fodder development and fuel plantation.
(x) Planting and maintenance of trees on the sides of roads and other public lands under its
control.
5. Health and Family Welfare Department-
(i) Constitution of Health and Family Welfare Advisory Committees for Community Health
Centers.
(ii) To create awareness among the masses about the National Health Programmes by way of
organising health and family camps, exhibitions and melas.
(iii) Construction and maintenance of Community Health Centers, staff quarters and other health
facilitates as transferred by the Government.
(iv) To take all effective measures with the assistance of the health functionaries to control
epidemics in the Block Development Council areas.
(v) Promotion of immunisation and vaccination programmes and ensure that 100% children and
pregnant woman are immunised.
(vi) Establishment of a system and mechanism for continuous support to Gram Panchayat to
manage health services and sanitation programmes.
(vii) Setting up and managing facilities and centers for specially abled and mentally challenged
people.
(viii) Planning and implementation of family welfare programmes at Block Development Council
level.
(ix) Ensuring that all constructions, office and procedures within the Block are specially-abled
friendly.
(x) Review of Utilisation of grants given to Primary Health Centre level, Ayushman Bharat
Health and Wellness Centres and extending additional financial support to maintain and
upgrade the healthcare facilities in Halqa Panchayat.
(xi) Support to create open spaces for physical activities, open gym, yoga, etc.
(xii) Making Block Development Council are tobacco/alcohol free.
(xiii) Planning and periodical review of the status of Implementation of Disease Control
Programmes especially TB, Viral hepatitis and Leprosy and Malaria.
6. Industries and Commerce Department-
(i) Assistance in the recovery of loans by Banks, Government Institutions and Departments.
(ii) Provide information with regard to availability of skills in the area and future demand.
(iii) Identify the locations and target groups in their respective area of operation where there is a
potential of conducting Industrial Awareness Programmes, Entrepreneurship Development
Programmes and awareness camps for artisans, weavers, craft persons, etc.
(iv) Assist in the identification of beneficiaries under Prime Minister Employment Gurantee
Programme and Jammu and Kashmir Employment Gurantee Programme.
(v) Identify land for establishing Industrial Areas and Estates within their jurisdiction and
submit the proposal to District Planning and Development Board for consideration.
(vi) Organisation of conferences, seminars, training programmes and agricultural and industrial
exhibitions.
(vii) Establishment of mini industrial estates.
(viii) Formation and implementation of self-employment schemes.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ix) Creation of input services and common facility centres for Gram Panchayat Clusters or for
group of Gram Panchayats.
(x) Providing financial support to cluster level common facility centers.
7. Public Works Department-
(i) Monitoring of constructions by Halqa Panchayats and other agencies.
(ii) Identification of inter-panchayat link roads and their inclusion in the Block Development
Council Plan.
(iii) Maintenance of such rural roads which may be transferred by Public Works Department to
Block Development Council.
(iv) To keep vigil and bring to the notice of concerned authority of the Public Works Department
the cases of gross mis-utilisation of funds, corrupt practices, etc., by the staff of the
Department, contractors and sub-contractors while executing various schemes and the
encroachments on the roads and other structures.
(v) Maintenance of any building or other property vested in Block Development Council.
(vi) Identifying black spots (frequent accident sites) and recommend remedial measures to the
District Planning and Development Board.
8. Public Health Engineering and Irrigation and Flood Control Department-
(i) Identification of potential schemes including water harvesting covering more than one Halqa
Panchayat within the jurisdiction of the Block Development Council.
(ii) To take measures for prevention and control of water pollution.
(iii) To keep vigil and bring to the notice of concerned authorities of all Departments the cases of
gross mis-utilisation of funds, corrupt practices, etc. by the staff of the Departments,
contractors and sub-contractors while executing various schemes.
(iv) Prevention and control of water pollution.
(v) Implementation of community and individual irrigation works.
9. Revenue Department-
(i) To help revenue officials in identification of landless and houseless families and persons for
formulation of a policy regarding utilisation of waste and vacant Union territory land,
identification thereof, which is, however, not required for any other public purpose at Block
level.
(ii) Supervise the work entrusted in revenue matters to Panchayats and formulation of policy at the
Block level for removal of encroachments on Union territory, Kahcharai, water bodies and
common land.
(iii) Assistance to the legal machinery in conduct of legal proceedings (e.g. publication of notices in
the entire area, identification of vacant Union territory land in different Halqa Panchayats areas,
etc.)
(iv) To report regarding wrong entries in revenue record, malpractices, tampering of records and
land conversion to the Tehsildar, SDM and Deputy Commissioner or higher authorities, as the
case may be.
(v) Assisting the local administration and revenue functionaries in periodic updating of land records
viz-a-viz changes in the situation on ground through the conduct of the annual girdawari,
preparation of jamabandi and all other revenue documents.
10. Social Welfare Department-
(i) Guide and assist the staff of the Departments in implementing the various schemes in the
Block Development Council area as per the guidelines of the schemes.
(ii) Assist in providing logistic support to facilitate smooth implementation of the programmes.
(iii) Coordinate with the District Planning and Development Board and Panchayats in
implementation of schemes for the welfare of Disabled , Old Aged , Destitutes, Widows ,
Children , Minorities, SCs, STs and OBCs.
(iv) Coordinate with District Planning and Development Board in creating awareness among the
people against social evils of drug abuse, female feticide and domestic violence and also in
implementation of all schemes like Beti Bachao Beti Padhao and Ladli Beti, One Stop Centre,
Pradhan Mantri Matritva Vandana Yojana, etc.
(v) Organise camps for creating awareness among the women about the laws enacted to prevent
domestic violence against women and promotion, implementation and monitoring of[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
programmes in relation to development and empowerment of women and children at Block
level.
(vi) Planning and management of hostels for the Schedule Castes, Schedule Tribes and backward
communities, Bal Ashrams, Blind homes, Nari Niketan, One stop homes, juvenile justice
homes and other such social justice institutions through Self Help Groups, Non-Governmental
Organisations and Community level Organisations.
(vii) To prevent, through awareness campaigns, social and cultural practices against the Scheduled
Tribes, Scheduled Castes and backward communities which undermine freedom and dignity of
individual and community.
(viii) Monitoring old age, widow pension and pension for handicapped and disabled and
scholarships by the Halqa Panchayats.
11. Tourism Department-
(i) Identification and proposing development in inter Halqa Panchayats tourist spots in Block
Development Council area.
(ii) Promotion of tourism activities in Block Development Council.
(iii) Providing basic amenities at tourist centers under the jurisdiction of Block Development
Council.
(iv) Development and maintenance of tourist attraction destinations under the ambit of Block
Development Council to the extent of transferred to the Block Development Council.
12. Disaster Management-
(i) Creation and maintenance of disaster management facilities at Block Development Council
level.
(ii) Creation of disaster management committees at Block level and identification and
registration of civil defence committees.
(iii) Identification of youth for disaster management training at Block level.
(iv) Assisting district administration and Halqa Panchayat in providing relief and compensation
to the victims of disasters.
(v) Conduct of mitigation programmes with regard to disasters.
13. Libraries-
(i) Creation, management and monitoring of libraries and reading rooms including providing
of seating facilities, books, etc. at Block level.
14. Sports and Cultural Activities-
(i) Organisation of art and culture programmes at inter-panchayat level.
(ii) Promotion of youth clubs at Block level.
(iii) Maintenance of communal and religious harmony.
(iv) Construction and management of cultural centres, community halls and open air theatres
at Block level for organising different inter-panchayat functions.
(v) Organisation of youth festivals and other events at inter panchayat level.
(vi) Providing of life skill education and leadership training and conducting recreational
activities for youth at inter-panchayat level.
15. Rural Development Department-
(i) Consolidation of Annual Action Plans of Halqa Panchayat under different schemes to the
extent transferred as per the Schedule I-A and monitor and supervise the implementation
of various programmes at the Halqa Panchayat level.
(ii) Preparing and implementing of Inter-Panchayat Plans under different schemes to the
extent transferred by the Government as per Schedule II-A.
(iii) Monitor the distribution of job cards to the eligible households under Mahatama Gandhi
National Rural Employment Guarantee Act.
(iv) Monitoring and evaluation of all poverty alleviation programmes and coverage of women,
Scheduled Castes, Scheduled Tribes and other beneficiaries through different
programmes.
(v) Organising the auction of the produce from the community assets to the extent powers are
transferred by the Government as per the rules made therefor.
(vi) Development and maintenance places for fairs, mandies and other events.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(vii) Supervision and monitoring of rural sanitation programmes and their execution by the
Halqa Panchayats.
(viii) Prevention of misuse of community assets of the Block Development Council.
(ix) Organise training and awareness camps for different schemes and programmes.
(x) Monitor the use of community assets created under various Rural Development Schemes.
(xi) Establishment and maintenance of solid and liquid waste management projects.
(xii) Provide technical support to the Gram Panchayat.
16. Other Functions-
(i) Facilitate promotion of Block level cooperative societies.
(ii) Providing technical support to Gram Panchayats for the protection of environment and
ecology.
(iii) Collection and compilation of Block data and maintaining data base.
(iv) Recording of the history, culture and heritage of the Block.
(v) Conducting surveys and studies to determine the human development of the block.
(vi) Periodical calculation of human development index.
(vii) Making available all data to the people.
(viii) Awareness generation and information, education and communication activities for all
Government schemes.
(ix) Maintaining all community assets vested in the Block as are transferred by the
Government or any local authority or organisation.
(x) Preservation and maintenance of community assets.
SCHEDULE II-B
(See section 31)
1. As per the provisions of this Act, the Block Development Council shall have the powers to carry out
various duties and functions for the Socio Economic Development and Social Justice of the area and for
this, the Block Development Council requires staff for providing necessary help and guidance in
carrying out the duties imposed on it by this Act.
2. Every Block Development Council shall have a Member Secretary who shall be the Block Development
Officer of the Rural Development and Panchayati Raj Department as contained in sub-section (3) of
section 28 and the office of the Block Development officer shall function as the Block Development
Council Secretariat.
3. The Block Level Officers of the Departments contained in the Schedule II-A associated with the
implementation of the various schemes at Block level and providing technical guidance to the Halqa
Panchayat for carrying out various duties shall be the staff of Block Development Council for helping
them in carrying out various functions as per the schedule II-A including and not limited to Sub-
Divisional Agriculture Officer, Live Stock Development Officer, Sheep Development Officer, Block
Veterinary Officer, Tehsil Supply Officer, Inspector Legal Meteorology, Zonal Education Officer,
Zonal Planning Officer, Head Masters or Head Mistresses of Middle Schools, Field Supervisor of
Fisheries Department, Range officer, Horticulture Development Officer, Block Medical Officer, ANM,
Medical superintendent, Female and Male Multipurpose workers of Community Health Centres,
Assistant Handicraft Training Officer and Instructor of Industries and Commerce Department, Assistant
Executive Engineers and Assistant Engineers of all Engineering Departments.
4. Dedicated staff engaged for the subject contained in the Schedule II-A under Centrally and Union
territory Sponsored schemes functioning at Block level shall also be the staff of the Block Development
Council:
Provided that the pay, dues and other allowances of the permanent staff shall be drawn and
disbursed by the respective Department as per the procedure in vogue and the Honorarium of the
dedicated staff shall be drawn and disbursed by the Departments as per the procedure laid down in the
guidelines by the respective Departments.
5. Block Development Council may engage staff at its level only after formal sanction from the
Government for such engagement.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
SCHEDULE II-C
(See section 34)
1. Every Block Development Council shall have a “Block Development Council Fund” which shall be
operated by the Secretary Block Development Council (Block Development Officer) and Chairperson of
the Block Development Council as per the procedure to be notified by the Government.
2. As per the provisions of this Act, the Block Development Council shall have the power to operate upon
the “Block Development Council Fund” comprising of grants made by the Government under different
schemes keeping in view the number of Halqa Panchayats in the Block and the funds assigned by the
Government or the District Planning and Development Board.
3. The funds related to the subjects contained in the schedule II-A including funds under centrally
sponsored flagship schemes transferred to the Block Development Council by respective Administrative
Departments as per the procedure to be notified by the Government excluding funds transferred to Halqa
Panchayats and the Block Development Council shall follow the financial rules, instructions and
guidelines issued by the Central Government and Union territory Government while utilising the funds
under different programmes.
4. Block Development Councils shall prepare a statement of annual accounts to be audited in the
prescribed manner.
5. The guidelines prescribed by the Central Government or Union territory Government shall be strictly
adhered to while incurring expenditure on a scheme funded by Central Government or State
Government, as the case may be.”
SCHEDULE III
(See Section 46)
I. It shall be the duty of the District Development Council to meet the requirements of area in respect
of the matters contained in this Schedule and also prepare plan of activity in respect of inter Block
panchayat areas/matters subject to availability of funds under various schemes.
II. Subject to the other provisions of this Act and directions/guidelines issues by the Government from
time to time, the District Development Council shall administer the matters contained in this
Schedule and prepare plans and implement the schemes on the subjects specified herein for the
economic development and social justice within the area of its authority.
III. The District Development Council shall perform its functions strictly as per the guidelines for
estimation of the projects, expenditure sanction and implementation framework issued by the
Government.
IV. Notwithstanding anything contained in this Act, the Government may, by general or special order,
entrust to the District Development Council, preparation of plans and implementation of schemes
for economic development and social justice.
V. The Government may, by general or special order, add to any of the functions of District
Development Council or withdraw the functions and duties entrusted to such a District
Development Council, when the Union Territory Government undertakes the execution of any of
the functions entrusted to the Council, and the District Development Council shall not be
responsible for such functions so long as the Union territory Government does not re-entrust such
functions to it.
VI. General Functions-
1. Promotion of measures to increase agricultural and horticulture production and to popularise the
use of improved agricultural implements and the adoption of improved agricultural and
horticulture practices, opening and maintenance of agricultural and horticultural farms and
commercial farms, establishment and maintenance of godowns, conducting agricultural and
horticultural fairs and exhibitions, management of agricultural and horticultural extension and
training centres and training of farmers, planning and implementation of land improvement and
Soil Conservation programmes entrusted by the Government.
2. Establishment and maintenance of veterinary hospitals, first-aid centres and mobile veterinary
dispensaries, improvement of breed of cattle, poultry and other livestock, promotion of dairy
farming, poultry and prevention of epidemics and contagious diseases.
3. Development of fisheries in irrigation works vested in the District Development Council,
promotion of inland, brackish water and marine fish culture and implementation of fishermen's
welfare programmes.
4. Construction, renovation and maintenance of minor irrigation works, providing for the timely
and equitable distribution and full use of water under irrigation schemes under the control of the
District Development Council, watershed development programmes and development of ground
water resources.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
5. Promotion of rural and cottage industries, establishment and management of training-cum-
production centres, organisation of marketing facilities for products of cottage and village
industries and implementation of schemes of Union territory Boards and All India Boards and
Commissions for development of rural and cottage industries and promotion of small-scale
industries, promotion of rural housing programme, and promotion of drinking water and rural
sanitation programmes, promotion of social and farm forestry, fuel plantation and fodder
development, management of minor forest produce of the forest raised in community lands and
development of wasteland.
6. Construction and maintenance of district roads and culverts, causeways and bridges (excluding
Union territory Highways and village roads) and construction of administrative and other
buildings in connection with the requirements of the District Development Council, promotion
and development of non-conventional energy sources, planning, supervision and monitoring the
implementation of poverty alleviation programmes.
7. Promotion of educational activities in the district including the establishment and maintenance
of primary and secondary schools, establishment and maintenance of orphanages and survey and
evaluation of educational activities.
8. Establishment and maintenance of rural artisan and vocational training centres, encouraging and
assisting rural vocational training centres, planning and implementation of programmes of adult
literacy, skill development and non- formal educational programmes.
9. Management of hospitals and dispensaries excluding those under the management of
theGovernment or any other local authority, implementation of maternity and child health
programmes, implementation of family welfare programmes and implementation of
immunisation and vaccination programme, promotion of programmes relating to development of
women and children, promotion of school health and nutrition programmes and promotion of
participation of voluntary organisations in women and child development programmes.
10. Promotion of social welfare programmes, including welfare of the handicapped, mentally
retarded and destitute, promotion of educational, economic, social, cultural and other interests of
the Scheduled Castes, Scheduled Tribes and Backward Classes, protecting such castes, tribes
and classes from social injustice and all forms of exploitation, establishment and management of
hostels of such castes, tribes and classes and supervision and management of hostels in the
district, distribution of grants, loans and subsidies to individuals and other scheme for the
welfare of Schedule Castes, Scheduled Tribes and Backward Classes.
11. Promotion of tourism activity, development and maintenance of tourist destinations and
providing basic amenities at the tourist centres, organisation of art and culture programmes,
promotion of youth clubs, organisation of youth/culture/sports festivals, maintenance of
communal and religious harmony, organise trainings and awareness programmes, monitoring
the implementation of various Rural Development Schemes and maintenance of assets created
thereunder.
12. Creation and maintenance of disaster management facilities, conduct of disaster mitigation
programmes, creation of disaster management committees and assisting District Administration
in providing relief and compensation to victims of disaster.
13. Monitoring the public distribution system including movement and availability of commodities,
distribution of grants, loans and subsidies to individuals and other scheme for the welfare of
Scheduled Castes, Scheduled Tribes and Backward Classes, to take steps for identification and
elimination of bogus ration cards, to coordinate in the establishment of linkage of Public
Distribution System to the District Planning Committee, disseminate information and create
awareness about Consumer Protection and Welfare schemes.
14. Maintenance of community assets vested in it or transferred to it by the Government or any local
authorities or organisation, assisting the Government in the preservation and maintenance of
other community assets, promotion of social and cultural activities, public distribution system,
rural electrification, promotion of co-operative activities, promotion of libraries, conduct of
social audit and such other functions as may be entrusted.
15. Cleaning and preservation of public roads, drains, bathing ghats, tanks, wells, ponds and other
public places, lay emphasis on natural resource management works, water conservation,
watershed management, vermi-composing, etc.
16. Collection tabulation, updating of all statistics relating to the district, setting up of
teams/committees for preparation of perspective plans and Annual Plans in accordance with
statistics collected, collection and compilation of household data and maintaining database,
recording of the history, culture, heritage of the district, periodical calculation of human
development index and awareness generation and Information, Education and Communication
activities for all Government schemes.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
17. Planning and implementation for protection and preservation of rural environment and ecology
in conformity with National and State Policy, establishment of District biodiversity
management committee, preparation of Peoples’ Biodiversity Register, preparation and
implementation of plans and programmes for the Biodiversity Act 2002, protection of
ecologically sensitive areas and preparation and implementation of plans for the protection of
environment.
18. To help revenue officials in identification of landless/houseless families/persons for
formulation of a policy regarding utilisation of Waste/vacant State land, identification thereof,
which is however, not required for any other public purpose at block level, supervise the work
entrusted in revenue matters to Panchayats and Block Development Councils formulation of
policy for removal of encroachments on State/Kahcharai/Water bodies/common land,
assistance to the legal machinery in conduct of legal proceedings (e.g. publication of notices in
the entire area, identification of vacant State land in different Halqa Panchayats areas etc.) and
to report regarding wrong entries in revenue record, malpractices, tampering of records, land
conversion to the Tehsildar/SDM/Deputy Commissioner or higher authorities, as the case may
be.
19. The Government may assign to District Development Council, functions in relation to any
matters to which the executive authority of the Government extends or in respect of the
functions that have been assigned to it by the Central Government, and the Government may,
by notification, withdraw or modify the functions assigned under this section.
VII. Preparation of Development Plans by District Development Council-
1. The panchayat at each level shall prepare every year a development plan for the next year in respect of the
functions vested in it, for the respective panchayat area in the form and manner prescribedand it shall be
submitted to the Block Development Council before the date prescribed which shall be called the Gram
Panchayat Development Plan.
2. The planning process shall be initiated by the Panchayats on the 2nd of October every year and end on the 31st
of December.
3. The village Panchayat shall prepare the development plan having regard to the plan proposals submitted to it
by the Halqa Majlis who in turn shall prepare the plans in accordance with the plans formulated by the Ward
Majlis.
4. In order to facilitate planning at the Panchayat level all the Departments whose subjects have been transferred
to the Panchayat shall communicate to the Panchayat, the resources at its disposal for the next year, the
scheme under which the funds are available and the sensitise the Ward Majlis, Halqa Majlis and the Halqa
Panchayat about the norms to be followed for preparing the Plans.
5. The Halqa Panchayat shall submit the Gram Panchayat Development Plan to the Block Development Council
before the date prescribed, and the Block Development Council shall consolidate all plans prepared by the
Panchayats and submit the same to the District Development Council.
6. The District Development Council shall receive plans from Block Development Councils, scrutinise the same
for adherence to the Government guidelines, norms and rules and submit the consolidated plan to the District
Planning Committee who in turn shall submit the same to the Finance Department and the Administrative
Department concerned, and the submission of the plans to the Administrative Departments/Finance
Department shall be completed before the 31st of January without fail.
7. Where the District Planning Committee directs to make changes in the draft development plan on the ground
that sector-wise priority and criteria for subsidy specified by the Government have not been followed or
sufficient funds for Scheduled Castes, Scheduled Tribes and development schemes have not been provided
in the draft development plan or that the Scheme was prepared not in accordance with the provisions of this
Act or rules, the District Planning Committee shall return the same to the panchayat though the District
Development Council and the Panchayat shall be bound to make such changes.
8. The Council shall in addition to the annual and five year plans, prepare a perspective plan foreseeing a period
of fifteen years, with special focus on spatial planning for infrastructure development and considering the
resources and the need for further development and such plan shall be sent to the concerned District
Planning Committee.
[F.No.11012/21/2020-SRA]
AJAY KUMAR BHALLA, Home Secy.
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