In exercise of the powers conferred by Sections 48 and 49 of the Major Port Trusts Act 1963 (38 of 1963) the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Jawaharlal Nehru Port Trust

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 350] ubZ fnYyh] lkseokj] vDrwcj 19] 2015@vkf'ou 27] 1937 No. 350] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 19, 2015/ASVINA 27, 1937 eeeeggggkkkkiiiiÙÙÙÙkkkkuuuu iiiizz’’zz’’kkkkqqYYqqYYdddd iiiizkzkzkzkffff////kkkkddddjjjj....kkkk vvvvffff////kkkkllllwwppwwppuuuukkkk eqEcbZ] 7 vDrwcj] 2015 ससससं.ं.ं.ं. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33334444////2222000011115555----जजजजएएेेएएेे ननननपपपपीीीीटटटटीीीी----&&&& महाप(cid:5)न (cid:8)यास अिधिनयम 1963 (1963 का 38) क(cid:22) धारा 48 और 49 (cid:26)ारा (cid:27)द(cid:5) शि(cid:30)य(cid:31) का उपयोग करते %ए महाप(cid:5)न (cid:27)शु(क (cid:27)ािधकरण एतत(cid:26)ारा, ली-.ड ब(क पोत(cid:31) के वािपस लौटने के समय म4 कमी के संबंध म4 अपने दरमान म4 संशोधन हेतु अनुमोदन मांगने वाले जवाहर लाल नेह7 प(cid:5)न (cid:8)यास (जेएनपीटी) से (cid:27)ा8 (cid:27)9ताव को यहाँ इसके साथ संल=न आदशे के अनुसार िनपटाता ह ै। महाप(cid:5)न (cid:27)शु(क (cid:27)ािधकरण (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ककककररररणणणण सससस..ंं..ंं::::टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33334444////2222000011115555----जजजजेएेएेएेएननननपपपपीीीीटटटटीीीी जजजजववववााााहहहहररररललललाााालललल ननननहहेेहहेे (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)नननन (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ययययाााासससस आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:23)(cid:23)ूू(cid:23)(cid:23)ूूतततत:::: 1. >ी टी.एस.बालासु@मिणयन्, सद9य (िव(cid:5)) 2. >ी च(cid:8)C भान Eसह, सद9य (आGथक) आआआआददददेशेशेशेश (िसतHबर 2015 के 22 व4 -दन पाLरत) यह (cid:27)करण ली-.ड ब(क पोत(cid:31) के वािपस लौटने के समय म4 कमी के संबंध म4 अपने दरमान म4 संशोधन हते ु अनुमोदन मांगने के िलए जवाहरलाल नेह7 प(cid:5)न (cid:8)यास (जेएनपीटी) से (cid:27)ा8 (cid:27)9ताव से संबंिधत ह ै। 2. इस (cid:27)ािधकरण ने -दनांक 4 अ(cid:27)ैल, 2014 के अपने आदेश के जLरये, जेएनपीटी का दरमान िपछली बार संशोिधत -कया था । संशोिधत दरमान राजपP सं. 137 के माRयम से भारत का राजपP म4 19 मई, 2014 को अिधसूिचत -कया गया था । 19 मई, 2014 को अिधसूिचत -कया गया दरमान 31 माचU, 2016 तक वैध ह ै। 3.1 इस पृWभूिम म4 जेएनपीटी ने अपने पP सं. जेएनपीटी/-फन/टीएएमपी/2015/969, -दनांक 2 मई, 2015 के माRयम से ली-.ड ब(क पोत(cid:31) के वािपस लौटने के समय म4 कमी के संबंध म4 अपने दरमान म4 संशोधन करने हते ु एक (cid:27)9ताव दािखल -कया ह ै। 3.2 -दनांक 2 मई, 2015 के अपने (cid:27)9ताव म4 जेएनपीटी (cid:26)ारा रखे गए मुZय Eबद ुसं[ेप म4 िन\ानुसार ह ]? 4487 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (i) य^िप (cid:27)मुख 7प से कंटने र (cid:27)ह9तन प(cid:5)न, यह प(cid:5)न ली-.ड ब(क पोत(cid:31) का भी (cid:27)ह9तन करता है और बीपीसीएल जै_ी म4 लगभग 5.5 िम.मी.ट. से लेकर 6.5 िम.मी.ट. तक का योगदान करता है । (ii) -कसी ली-.ड काग` पोत को िन\िलिखत बात4 पूरी करने पर ही बaथग के िलए तैयार समझा जाता ह ै। (क) जब वह रोटेशन नंबर (अपनी बारी का cमांक) (cid:27)ा8 करने, आईजीएम दािखल करने, िबल ऑफ ए(cid:8)eी दािखल करने/िड9चाजU परिमशन (cid:27)ा8 करने जैसी सीमा-शु(क औपचाLरकताए ँपूरी कर लेता है । (ख) ट]क फामU तैयारी (cid:27)9तुत कर दते ा है । (ग) पोत पहचान द9तावेज (वैसल आइडैि(cid:8)ट-फकेशन एfवाइस) (cid:27)ा8 करने, प(cid:5)न संबंधी (cid:27)भार का भुगतान करने क(cid:22) औपचाLरकता पूरी कर लेता है । (iii) उपरो(cid:30) म4 से -कसी भी कारण से बaथग म4 िवलHब गैर-प(cid:5)न कारण(cid:31) से बaथग – पूवU का िवलHब माना जाता ह ै gय(cid:31)-क उपरो(cid:30) गितिविधय(cid:31) म4 प(cid:5)न क(cid:22) कोई भूिमका/कोई िनयंPण नहh ह ै । यह िवलHब (cid:27)मुखतया (cid:27)ा8क(cid:5)ाUi के साथ पयाU8 टक] –9पेस(टंक(cid:22) म4 पयाU8 जगह) क(cid:22) उपलjधता, आयातक(cid:5)ाU क(cid:22) अपेि[त आवkयकता के अनुसार लाइन(cid:31) क(cid:22) सफाई के िलए आवkयक द9तावेज(cid:31) के पीछे पड़ने के कारण होता ह ै ता-क खा^ तेल(cid:31) और ब%मू(य आयातीत रसायन इmया-द को (cid:27)दिूषत होने से बचाया जा सके । (ऊपर वGणत द9तावेज(cid:31) म4 सीमा-शु(क संबंधी घोषणा के िलए बी / एल के पीछे पड़ना िनिध भेजे जाने (रैिमटस] ऑफ फंड) िडिलवरी आदशे संबंधी िहदायत(cid:31), िड9चाजU परिमशन, पोतघाट शु(क का भुगतान, टGमनल क(cid:22) तैयारी के िलए 9वािमय(cid:31) से लगातार संपकU म4 रहना शािमल ह ै।) बीपीसीएल एलपीजी (cid:27)ह9तन के मामले म4, वे लगभग 26000 मी.टन पासUल(cid:31) वाले पोत -कराये पर ले रहे ह] । qकतु, जैसा-क उरन टGमनल म4 उनके cायोजैिनक भंडारण टं-कय(cid:31) क(cid:22) [मता केवल लगभग 16000 मी.टन ही है वे इस पासUल को दो चरण(cid:31) म4 खाली कर रह ेह ]। इस (cid:27)कार, पोत जेएनपीटी क(cid:22) जलरािश म4 तब तक इंतजार करता रहता ह ै जब तक -क वह दो बार क(cid:22) बaथग (cid:26)ारा पूरा काग` खाली नहh कर दते ा । इसके साथ-साथ, काग` खाली करने क(cid:22) (cid:27)-cया को आरHभ करने हते ु अपेि[त वांिछत तापमान तक लाने के िलए (cid:27)ोडgट डॉक लाइन(cid:31) को पहले से ठंडा करके रखने क(cid:22) ज7रत है िजसम4 लगभग 24 घंटे लगते ह ] । यह कायU गैर-प(cid:5)न कारण(cid:31) से बaथग पूवU पोत को रोकने क(cid:22) आवkयकता म4 वृिs कर रहा ह ै। (iv) पोत या जलयान के बaथग के िलए तैयार हो जाने के बाद बaथग के िलए होने वाला िवलHब ‘’प(cid:5)न संबंधी कारण(cid:31) से बaथग पूवU िवलHब’’ माना जाता ह ै। यह िवलHब सीिमत माPा म4 इ(cid:8)tा9egचर जैसे बथu क(cid:22) सीिमत सZया के कारण होता ह ै। ली-.ड काग` जैटी म4 (केवल) दो बथU, उथले पानी के बथU म4 एक अितLर(cid:30) बथU, इन बथu पर गहराई (vॉट) और लHबाई क(cid:22) सीमा एलपीजी के साथ अ(cid:8)य पैeोिलयम उmपाद(cid:31) के (cid:27)ह9तन क(cid:22) रोक /सीमाबंदी, िचपिचपे काग` के िलए धीमी लदान / खाली करने संबंधी दर4 जो इन पोत(cid:31) के वािपस लौटने के समय को लंबा खhचती ह,] इ(cid:8)tा9egच क(cid:22) सीिमत माPाएँ ह ]। (v) पोत(cid:31) के वािपस लौटने म4 सुधार करके बaथग से पहले के िवलHब को कम -कया जा सकता है । इसके अलावा मूwरग डॉि(फ(cid:8)स को (cid:27)चालन म4 लाने से दो छोट े आकार के गैर पैeोिलयम उmपाद पोत(cid:31) को एलबी-01 पर एक साथ बथU -कया जा सकता ह ैऔर इसके (cid:26)ारा पोत(cid:31) का बaथग पूवU का समय कम -कया जा सकता ह ै। (vi) ली-.ड पोत(cid:31) का वािपस लौटने का समय, काग` ((cid:27)चालन) आरHभ करने से पहले और काग` ((cid:27)चालन) पूरा होने के बाद, द9तावेज बनवाने / काग` क(cid:22) कमी बेशी दरू करने और सैHपल (नमूना) देने के िलए लगने वाले समय को िनयंिPत करके कम -कया जा सकता ह ै। (vii) जेएनपीटी के दरमान के अनुसार एक ट]कर पोत, उसको बथU के बगल म4 लाकर खड़ा करने के समय से चार घंट े के भीतर काग` (cid:27)चालन आरHभ कर दगे ा और काग` (cid:27)चालन पूरा कर लेने के बाद पोत को केवल छः (6) घंटे तक ही बथ U पर 7के रहने क(cid:22) इजाज़त ह,ै इनका पालन न कर पाने पर दzडाmमक बथU -कराया (cid:27)भार लगाए जा सकते ह ]। (viii) इस संबंध म4 िशEपग लाइन(cid:31) (कंपिनय(cid:31)) और टक] (cid:27)चालक(cid:31) से कहा गया था -क, वे पोत के बथU पर 7के रहने के दौरान सHपा-दत िविभ{ गितिविधय(cid:31)/द9तावेज सृजन से संबंिधत सूचना (cid:27)9तुत कर4, साथ ही (cid:27)mयेक गितिविध के िलए अपेि[त समय भी बताएँ । (cid:27)mयु(cid:5)र म4, मेससU इंटर ओिशयन िशEपग, मेससU एँटल}Lटक िशEपग, मेससU जीएसी िशEपग ने अपेि[त सूचना (cid:27)9तुत क(cid:22) ह ै । इन एज4िसय(cid:31) (cid:26)ारा बताए गए समय/समयाविध कुछ अिधक जान पड़ती ह।ै (एज4िसय(cid:31) (cid:26)ारा (cid:27)द(cid:5) समय(cid:31) क(cid:22) तािलका जेएनपीटी (cid:26)ारा (cid:27)9तुत ह।ै) (ix) बीपीसीएल जै_ी म4 1 अ(cid:27)ैल, 2014 से 28 फरवरी, 2015 तक (cid:27)हि9तत पोत(cid:31) के िववरण से दखे ा जा सकता ह ै -क पोत क(cid:22) बaथग के बाद (cid:27)चालन(cid:31) को आरHभ करने हेतु िलया गया औसत समय 2.99 घंटे ह ैऔर काग` (cid:27)चालन पूरा होने के बाद पोत के समुCी याPा पर िनकलने हते ु िलया गया औसत समय 3.75 घंट ेह ै। यह दखे ा गया है -क लगभग¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 86% पोत (395 म4 से 338) अपने काग` (cid:27)चालन पूरा हो जाने के बाद 4 घंट ेके भीतर ही समुCी याPा पर जाने हते ु तैयार हो गए थे । (1 अ(cid:27)ैल, 2014 से 28 फरवरी, 2015 तक बीपीसीएल जै_ी पर (cid:27)हि9तत पोत(cid:31) का िववरण जेएनपीटी (cid:26)ारा (cid:27)9तुत -कया गया ह।ै ) (x) उपरो(cid:30) आँकड़(cid:31) से ऐसा लगता ह ै -क वतUमान (cid:27)शु(क (cid:127)व9था के अनुसार काग` (cid:27)चालन पूरा कर लेने के बाद ट]कर पोत(cid:31) को बथU पर खड़ े/ बने रहने के िलए (cid:27)द(cid:5) छः (6) घंट(cid:31) का समय घटा कर 4 (चार) घंट े-कया जा सकता ह ै। बथ U के बगल म4 आकर खड़ा होने के समय से काग` (cid:27)चालन आरHभ होने तक टक] र पोत को -दया गया 4 घंट ेका समय घटा कर 3 घंट े-कया जा सकता ह ै। इससे बथU पर पोत के गैर-(cid:27)चालनीय समय को कम करने म4 मदद िमलेगी िजससे पोत के वािपस लौटने के समय को कम -कया जा सकेगा । (xi) उपरो(cid:30) के िवचार से और जेएनपीटी (cid:26)ारा 9प€ -कए गए िव9तृत त(cid:129)य(cid:31) को Rयान म4 रखते %ए जेएनपीटी अपने दरमान के अRयाय III के नोट(cid:31) क(cid:22) धारा सं. (3) (i) (बी) और धारा 3 (v) म4 फेर बदल करने हेतु (cid:27)ािधकरण का िन\ानुसार अनुमोदन शी‚ मांगता है ता-क मंPालय (cid:26)ारा िनधाULरत आरएफडी लƒय (शी‚) (cid:27)ा8 -कया जा सके – ‘(3) (i) (बी) – को काग` (cid:27)चालन पूरा करने के बाद िन\िलिखत अविधय(cid:31) के िलए दंडाmमक बथU -कराया (cid:27)भार लगाए िबना बथU पर बने रहने/कjजा -कये रहने क(cid:22) इजाजत होगी – (क) कंटने र/कार वाहक पोत–2 घंटे (कोई (cid:27)भार नहh) (ख) ट]कर पोत/ (cid:27)ोजgै ट काग`/शु„क ब(क / -4 घंटे ’ (@ेक ब(क) ‘ (3) (v) सभी पोत उस समय से जब कोई पोत बथU के बगल म4 लाया जाता ह ै नीचे िविन…द€ समय कायUcम के भीतर अपना काग` (cid:27)चालन आरHभ कर द4गे । ऐसा न कर पाने पर नोट- (viii) म4 (cid:27)द(cid:5)ानुसार दडं ाmमक बथU -कराया (cid:27)भार लगाया जाएगा: (क) ब(क / ट]कर पोत–3 (तीन) घंटे (ख) अ(cid:8)य सभी पोत -1 (एक) घंटा (कोई (cid:27)भार नहh) 3.3 यहाँ यह बताना (cid:27)ासंिगक ह ै-क जेएनपीटी (cid:26)ारा बतायी गयी अRयाय संZया सही नहh पायी गई है । जेएनपीटी (cid:26)ारा (cid:27)9तािवत पLरवतUन का संबध अRयाय –II पोत संबंधी (cid:27)भार के खंड सं. 2.5 –कचरा उठाने संबंधी (cid:27)भार के अंतगUत नोट(cid:31) / Lट‡पिणय(cid:31) से है । 4. जेएनपीटी ने अपने (cid:27)9ताव के साथ, जैसा जेएनपीटी ने (cid:27)9तािवत -कया ह,ै अपने दरमान म4 संशोधन के संबंध म4 अपने (cid:8)यासी मंडल का (cid:27)9ताव (cid:27)9तुत नहh -कया है । हमने जेएनपीटी के दरमान म4 संशोधन के िलए (cid:8)यासी मंडल के अनुमोदन क(cid:22) एक (cid:27)ित (cid:27)9तुत करने हते ु -दनांक 14 मई, 2015 के माRयम से अनुरोध -कया था । इसके उ(cid:5)र म4 जेएनपीटी ने -दनाकं 11 अग9त, 2015 के पP (cid:26)ारा, अ(cid:8)य बात(cid:31) के साथ बताया -क मंडल ने 31 जुलाई 2015 को आयोिजत अपनी बैठक म4, दरमान म4 (संदGभत) संशोधन के िलए (cid:27)9ताव को अनुमो-दत कर -दया है और -क उस बैठक के कायUवृ(cid:5) हम4 यथोिचत समय पर भेज -दए जाएंगे । 5. (cid:27)द(cid:5) परामशˆ (cid:27)-cया के अनुसार, -दनांक 2 मई, 2015 के जेएनपीटी के (cid:27)9ताव क(cid:22) एक (cid:27)ित भारत पैeोिलयम काप`रेशन िलिमटेड (बीपीसीएल) और अ(cid:8)य उपयो(cid:30)ाi / उपयो(cid:30)ा संगठन(cid:31) को उनक(cid:22) (cid:27)ित-cया मांगते %ए भेजी गई थी । -दनांक 16 जून, 2015 के अनु9मारक के बाद भी हम4, मुंबई और (cid:8)हावा शेवा िशप एजे(cid:8)‰स एसोिसएशन (मानसा) के अलावा -कसी भी उपयो(cid:30)ा / उपयो(cid:30)ा संगठन क(cid:22), इस (cid:27)करण को फाइनालाइजेशन के िलए, िलए जाने से पहले Lट‡पिणयाँ /(cid:27)ित-cया नहh िमली ह ै। मानसा ने -दनांक 24 जून, 2015 के अपने ई-मेल के जLरये कहा ह ै-क यह (cid:27)ािधकरण (cid:27)9ताव पर िवचार कर सकती ह ैऔर उसे उपयु(cid:30) िनGणत करने हते ु आगे बढ़ा सकती ह ै। 6. संदGभत (cid:27)करण म4 संयु(cid:30) सुनवाई 10 जुलाई, 2015 मुंबई ि9थत (cid:27)ािधकरण के कायाUलय म4 आयोिजत क(cid:22) गई थी । संयु(cid:30) सुनवाई म4 जेएनपीटी और उपयो(cid:30)ा / उपयो(cid:30)ा संगठन(cid:31) ने अपने-अपने प[ रखे । 7.1 इस संबंध म4, जैसा -क संयु(cid:30) सुनवाई म4 फैसला िलया गया था, -दनांक 15 जुलाई, 2015 के हमारे पP (cid:26)ारा यह पता लगान े का अनुरोध -कया गया था -क gया बथU के बगल म4 पोत dks लाए जाने के समय से बीपीसीएल के िवचार(cid:31) को Rयान म4 रखते %ए काग` (cid:27)चालन(cid:31) को शु7 करने के िलए पीओएल पोत(cid:31) और गैर-पीओएल पोत(cid:31) के िलए एक अलग समय-कायUcम / अनुcम (cid:27)दान -कया जा सकता ह ै। 7.2 -दनांक 30 जुलाई, 2015 का अनु9मारक जारी करने के बाद जेएनपीटी ने -दनांक 11 अग9त, 2015 के अपने पP के जLरये यह बताया ह ै-क प(cid:5)न ने बीपीसीएल के सुझाव क(cid:22) जाँच पड़ताल क(cid:22) ह ै(उसक(cid:22) संभावनाi का पता लगाया ह)ै और जेएनपीटी (cid:26)ारा िनणUय4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] िलया गया ह ै-क पोत को बथU के बगल म4 ले आने के बाद काग` (cid:27)चालन शु7 करने के िलए वतUमान अनुमेय समय 4 घंट े को जेएनपीटी (cid:26)ारा इससे पहले (cid:27)9तािवत 3 घंटे क(cid:22) बजाय 3.5 घंट ेसंशोिधत -कया जाए । 8. इस (cid:27)करण म4 परामशU से संबंिधत (cid:27)-cयाएँ / कायUिविध (cid:26)ारा (cid:27)ािधकरण के कायाUलय म4 LरकाडसU म4 उपलjध है । संबंिधत प[(cid:31) (cid:26)ारा -दए गए तकu के सारांश, (cid:27)ासंिगक प[(cid:31) को अलग से भेजे जाय4गे । ये िववरण हमारे वैबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपलjध करवाए जाय4गे । 9. इस (cid:27)करण पर आवkयक कारUवाई करने के दौरान एकिPत सूचना क(cid:22) सम‹ता के संदभU से िन\िलिखत ि9थित उभरती है- (i) जेएनपीटी के वतUमान दरमान म4, ली-.ड ब(क पोत बथU के बगल म4 आ खड़ा होने के समय से 4 घंट े के भीतर काग` (cid:27)चालन शु7 कर सकता ह ै। इसी (cid:27)कार, एक ली-.ड ब(क पोत को अपना काग` (cid:27)चालन पूरा कर लेने के बाद 6 घंट े तक, दडं ाmमक बथU -कराया (cid:27)भार आकGषत -कये िबना बथU पर खड़े रहने के िलए अनुमित ह ै । जेएनपीटी (cid:26)ारा सं‹िहत आँकड़े बताते ह ]-क कोई ली-.ड ब(क पोत बथU के बगल म4 ले आए जाने के समय से 3 घंटे के भीतर ही अपना काग` (cid:27)चालन शु7 कर दते ा है और इसी (cid:27)कार यह अपना काग` (cid:27)चालन पूरा कर लेने के बाद केवल 4 घंटे तक ही बथU पर खड़ा रहता है । इस (cid:27)कार, बथU पर पोत के गैर-(cid:27)चालनीय समय को कम करने को सांिविधक 7प से लागू करने के िलए जो बाद म4 पोत का वािपस लौटने का समय कम करेगा, जेएनपीटी अपने वतUमान दरमान को संशोिधत करने हते ु संदGभत (cid:27)9ताव लेकर आया ह ै। (ii) (cid:27)चिलत पLरदkृ य म4 भारतीय प(cid:5)न(cid:31) के बारे म4 आम चचाU ह ै-क ये पोत(cid:31) को वािपस भेजने के िलए ब%त समय लगाते ह,] वहh जेएनपीटी क(cid:22) पीठ थपथपायी जानी चािहए -क वह बथU पर एक पोत के गैर-(cid:27)चालनीय समय म4 कमी करने का (cid:27)9ताव लेकर आया ह ै। वह इससे बथU पर पोत के वािपस लौटने के समय म4 कमी करेगा । इस संबंध म4 यहाँ यह उ(लेख करना (cid:27)ासंिगक होगा -क समय अविध म4 कमी के (cid:26)ारा (cid:27)9तािवत संशोधन को जेएनपीटी (cid:26)ारा वषU 2014-15 से संबंिधत अविध के िलए इसके (cid:26)ारा जुटाए गए आँकड़(cid:31) से िविधमा(cid:8)य पु€ कर -दया ह ै। (iii) इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा -दनांक 4 अ(cid:27)ैल 2014 के अपने आदेश के माRयम से अनुमो-दत जेएनपीटी के वतUमान दरमान म4 (cid:27)चिलत (cid:27)ासंिगक (cid:27)ावधान और जेएनपीटी (cid:26)ारा अब (cid:27)9तािवत संशोधन(cid:31) क(cid:22) तुलनाmमक ि9थित नीचे तािलकाबs है- दरमान का संदभ(cid:11) (cid:12)दनांक 4 अ(cid:15)ैल, 2014 के हमारे आदशे (cid:25)ारा जेएनपीटी (cid:25)ारा (cid:15)$तािवत संशोधन यथा अनुमो(cid:12)दत अ(याय II पोत सबं ंधी (cid:15)भार, खडं 2.5 कूड़ा (3) (i) पोत4 को काग7 (cid:15)चालन पूरा करने के (3)(i) पोत4 को काग7 (cid:15)चालन पूरा करने के बाद कचरा उठाने संबंधी (cid:15)भार4 क5 अनुसचू ी बाद नीचे व8णत अविधय4 के िलए दडं ा:मक बथ (cid:11) नीचे व8णत अविधय4 के िलए दडं ा:मक बथ(cid:11) (cid:12)कराया (cid:15)भार आक8षत (cid:12)कए िबना बथ(cid:11) पर खड़ े (cid:12)कराया (cid:15)भार आक8षत (cid:12)कए िबना बथ(cid:11) पर खड़ े रहने क5 अनुमित होगीः रहने क5 अनुमित होगी – (क) कंटेनर / कार वाहक पोत - (क) कंटेनर / कार वाहक पोत - -2 घंटे -2 घंटे (ख) ऊपर (क) पर पोत4 से इतर अAय सभी (ख) टकB र पोत/(cid:15)ोजैCट काग7/ शुDक बEक/Fेक - 6 घंटे बEक - 4 घंटे अ(याय II पोत सबं ंधी (cid:15)भार, खडं 2.5 कूड़ा (3).(v). पोत को बथ(cid:11) क5 बगल मG खड़ा करने के (3).(v). पोत को बथ(cid:11) क5 बगल मG खड़ा करने के कचरा उठाने संबंधी (cid:15)भार4 क5 अनुसचू ी समय से, सभी पोत नीचे िविनHदI समय समय से, सभी पोत नीचे िविनHदI समय काय(cid:11)Jम के भीतर काग7 (cid:15)चालन आरKभ कर दगG े काय(cid:11)Jम के भीतर काग7 (cid:15)चालन आरKभ कर दगG े ऐसा न कर पान े पर नीचे नोट(viii) मG (cid:15)दL के ऐसा न कर पाने पर नीचे नोट(viii) मG (cid:15)दL के अनुसार दंडा:मक बथ(cid:11) (cid:12)कराया (cid:15)भार लगाया अनुसार दडं ा:मक बथ(cid:11) (cid:12)कराया (cid:15)भार लगाया जाएगा जाएगा (क) बEक / टBकर पोत – 4 घंटा (क) बEक/टBकर पोत– 3 1/2 घंटा (*) (ख) अAय सभी पोत – 1 घंटा (ख) अAय सभी पोत – 1 घंटा (*) आरHभ म4 जेएनपीटी ने समयअविध म4 कमी 4 घंटे से 3 घंटा (cid:27)9तािवत क(cid:22) थी । उसके बाद जेएनपीटी ने -दनांक 11 अग9त, 2015 के अपने पP के जLरये अपना (cid:27)9ताव संशोिधत -कया ह ैऔर समय अविध म4 4 घंटे से 3 ½ (3.5) घंट ेकमी (cid:27)9तािवत क(cid:22) है। (iv) अपने (cid:27)चालन पूरे करने के बाद बथU म4 खड़ े रहने हते ु ली-.ड ब(क पोत के िलए (cid:27)द(cid:5) वतUमान समय 6 घंटे म4 कमी करके 4 घंटे करने हेतु अनुमोदन मांगने वाले जेएनपीटी के (cid:27)9ताव के संबंध म4 -कसी भी उपयो(cid:30)ा / उपयो(cid:30)ा संगठन ने (cid:27)9तािवत संशोधन के (cid:27)ित कोई आपि(cid:5) (cid:27)कट नहh क(cid:22) है । यह Œात होते %ए -क समयाविध म4 (cid:27)9तािवत कमी से बथU म4 पोत के गैर (cid:27)चालनीय समय म4 कमी आएगी और बथU का इ€तम उपयोग करना सुिनि(cid:141)त होगा और यह जेएनपीटी (cid:26)ारा जुटाए गए आँकड़(cid:31) पर आधाLरत है, यह (cid:27)ािधकरण इस िवषय म4 प(cid:5)न के (cid:27)9ताव को अनु्मो-दत करने को तैयार है । (v) अपने (cid:27)चालन आरHभ करने से पहले बथU म4 आकर खड़ े रहने हते ु एक ली-.ड ब(क पोत को (cid:27)द(cid:5) समय म4 कमी के संबंध म4 । जेएनपीटी ने आरHभ म4 वतUमान 4 घंट(cid:31) को 3 घंट(cid:31) म4 कम करना (cid:27)9तािवत -कया था । इस संबंध म4 संयु(cid:30)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 सुनवाई म4 बीपीसीएल ने कहा था -क जहाँ तक गैर पीओएल पोत(cid:31) क(cid:22) बात है जो खा^ तेल और रसायन लाते ह,] उसे जेएनपीटी का (cid:27)9ताव 9वीकार ह ै । -क(cid:8)तु पीओएल पोत(cid:31) के (cid:27)ह9तन के संबंध म4, समयाविध म4 (cid:27)9तािवत कटौती बीपीसीएल को इस आधार पर 9वीकायU नहh थी gय(cid:31)-क पीओएल पोत(cid:31) के (cid:27)ह9तन म4 कठोर लदान बाजुi (Lरिजड लोEडग आमUस) को पोत क(cid:22) सीध म4 लाना पड़ता ह ै िजसम4 कम से कम 3.5 (साढ़े तीन) घंटे लगते ह ] । बीपीसीएल (cid:26)ारा रखे गए प[ के आधार पर जेएनपीटी ने, संयु(cid:30) सुनवाई के बाद अपना (cid:27)9ताव संशोिधत कर -दया और इसने अब सभी पोत(cid:31) के िलये 3 घंट ेके अपने (cid:27)9ताव क(cid:22) जगह यह समयाविध 3 1/2 (साढ़े तीन) घंट े(cid:27)9तािवत क(cid:22) ह ै। इस संबंध म4 प(cid:5)न के (cid:27)9ताव को इसके (cid:8)यासी मंडल का अनुमोदन भी (cid:27)ा8 ह,ै ऐसा बताया जाता ह ै । चूं-क (cid:27)9तािवत संशोधन उपयो(cid:30)ा (cid:26)ारा क(cid:22) गई िसफाLरश पर आधाLरत ह ैऔर उसे जेएनपीटी के (cid:8)यासी मंडल का अनुमोदन भी (cid:27)ा8 ह,ै इस संबंध म4 यह (cid:27)ािधकरण, प(cid:5)न के (cid:27)9ताव को अनुमोदन (cid:27)दान करने को तैयार है । (vi) (cid:27)9तािवत नोट सं. 3(i) (बी) म4 वतUमान वाgयांश, ‘ ऊपर (क) को छोड़कर अ(cid:8)य सभी ’ के 9थान पर जेएनपीटी ने ‘ ट]कर पोत / (cid:27)ोजैgट काग` / शु„क ब(क / @ेक ब(क ’ वाgयांश (cid:27)ित 9थािपत करना (cid:27)9तािवत -कया ह ै। यह Œात होत े %ए -क (cid:27)9तािवत वाgयांश क(cid:22) तुलना म4 वतUमान वाgयांश सम9त समावेशी वाgयांश ह,ै वतUमान वाgयांश को ही अपLरवGतत 7प म4 जारी रखा जाए । (vii) जैसा -क पोत(cid:31) क(cid:22) अपे[ाकृत शी‚ वापसी के कारण जेएनपीटी अिधक संZया म4 पोत(cid:31) का (cid:27)ह9तन करन ेम4 स[म हो सकेगा, इस (cid:9)ािधकरण (cid:14)ारा (cid:9)(cid:15)तािवत संशोधन(cid:22) को अनुमोदन (cid:27)दान करने म4 कुछ िव(cid:5)ीय िनिहताथU भी शािमल ह(cid:31)गे । इस (cid:27)कार, जेएनपीटी किथत अितLर(cid:30) पोत(cid:31) पर प(cid:5)न देयता, पायलट शु(क, बथU -कराया और अ(cid:8)य (cid:27)ासंिगक आय के 7प म4 अितLर(cid:30) पोत संबंधी आय से अितLर(cid:30) राज9व अGजत कर सकेगा । इसी (cid:27)कार, किथत अितLर(cid:30) पोत(cid:31) (cid:26)ारा ढोये गए कागu पर पोतघाट शु(क, काग` (cid:27)ह9तन और पLरवहन तथा अ(cid:8)य आनुषंिगक आय के 7प म4 प(cid:5)न को अितLर(cid:30) काग` संबंधी आय (cid:27)ा8 हो सकती है । चूं-क 2014 म4 कॉ9ट ‡लस LरटनU अ(cid:27)ोच का अनुपालन करते %ए जेएनपीटी के सामा(cid:8)य संशोधन (cid:27)9ताव को िनपटाते %ए जेएनपीटी (cid:26)ारा अनुमािनत 7प से अGजत क(cid:22) जाने वाली अितLर(cid:30) आय क(cid:22) न तो अपे[ा क(cid:22) गई थी और न ही उसे समायोिजत ही -कया था, यह तकU -दया जा सकता है -क राज9व क(cid:22) हािन लाभ िवहीन ि9थित को बनाए रखने के िलए -कसी अ(cid:8)य दर म4 समायोजन (घट-बढ़) क(cid:22) जाए । इस िवषय म4 यहाँ यह उ(लेख करना (cid:27)ासंिगक है -क हािन लाभ रिहत राज9व ि9थित सुिनि(cid:141)त करने का (cid:27)Ž तब उठता है जब अनुमािनत लागत ि9थित के आधार पर प(cid:5)न को अनुमािनत घाटा पूरा करने के िलए (cid:27)शु(क पहले से -दया गया हो और उसके बाद भी उसे पुनः एक नया (cid:27)शु(क -दया जाना ह ै। तथािप, जेएनपीटी के मामले म4, यह याद -कया जाए -क अ(cid:27)ैल, 2014 म4 इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा पाLरत जेएनपीटी के सामा(cid:8)य संशोधन आदेश म4, उसम4 दजU कारण(cid:31) से, कंटेनर और ब(क काग` कायUकलाप के िलए तब (cid:27)चिलत (cid:27)शु(क म4 40% क(cid:22) वृिs (cid:27)दान करने के बाद भी #. 168.27 करोड़ क(cid:22) रािश का घाटा पता लगाया (धनीभूत -कया गया) और समायोिजत -कए िबना छोड़ -दया गया था । जेएनपीटी ने अनुमान लगाया ह ै -क समयाविध को युि(cid:30)यु(cid:30) बनाने से संभवतः प(cid:5)न वषU म4 5 से 6 अितLर(cid:30) पोत(cid:31) का (cid:27)ह9तन कर पाए । जेएनपीटी के सामा(cid:8)य (cid:27)शु(क का संशोधन 1 अ(cid:27)ैल, 2016 को अपेि[त ह ै । इसिलए, य-द इस िव(cid:5)ीय वषU म4 5 माह िगने जाएँ तो भी अितLर(cid:30) पोत(cid:31) क(cid:22) संZया 5 से कम ही होगी जो #. 168.27 करोड़ के घाट ेको पाटन/ेउसक(cid:22) भरपाई करने हते ु पयाU8 नहh होगी । इसिलए, समयाविध को युि(cid:30)यु(cid:30) बनाने से जेएनपीटी को कोई अनावkयक लाभ नहh प%चँ ेगा िजसके कारण -कसी अ(cid:8)य (cid:27)शु(क मद म4 समायोजन क(cid:22) ज7रत पड़ े । (cid:27)9तािवत संशोधन से जेएनपीटी को य-द कोई अितLर(cid:30) आय अGजत भी होती है तो वह असमायोिजत घाटा रािश को कुछ हद तक कम करने म4 जेएनपीटी क(cid:22) सहायता करेगी । 10.1 पLरणाम9व7प, और ऊपर -दए गए कारण(cid:31) से तथा सम‹ िवचार िवमशU के आधार पर यह (cid:27)ािधकरण, जेएनपीटी के वतUमान दरमान म4 अRयाय-II –पोत संबंधी (cid:27)भार के अंतगUत खंड 2.5 कूड़ा कचरा उठाने संबंधी (cid:27)भार म4 वतUमान नोट 3(i) और 3 (v) का िन\िलिखत (cid:27)ावधान से (cid:27)ित9थापन अनुमो-दत करती हैः- "(3) (i) पोत(cid:31) को काग` (cid:27)चालन पूरा कर लेने के बाद िन\िलिखत अविधय(cid:31) के िलए दडं ाmमक बथU -कराया (cid:27)भार आकGषत -कये िबना, बथU पर खड़े रहने क(cid:22) अनुमित होगीः (क) कंटने र / कार वाहक पोत – 2 घंटा़ (ख) ऊपर (क) को छोड़कर अ(cid:8)य सभी पोत – 4 घंटा (3) (v) सभी पोत, बथU क(cid:22) बगल म4 (के साथ साथ) पोत को ले आने के समय से नीचे िविन…द€ समय कायUcम के भीतर काग` (cid:27)चालन आरHभ कर दग4 े । ऐसा न कर पाने पर नीचे नोट (viii) म4 (cid:27)द(cid:5)ानुसार दंडाmमक बथU -कराया (cid:27)भार लगाया जायेगाः- (क) ब(क / ट]कर पोत – 3 1/2 घंट े (ख) अ(cid:8)य सभी पोत – 1 घंटा6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 10.2 जेएनपीटी को सलाह दी जाती है -क वह दरमान म4 यथोिचत संशोधन करे । 10.3 जेएनपीटी के वतUमान दरमान म4 -cयाि(cid:8)वत किथत संशोधन भारत का राजपP म4 पाLरत आदशे क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) ितिथ से 30 -दन बीत जाने पर (cid:27)भाव म4 आएगा और जेएनपीटी के वतUमान दरमान क(cid:22) वैधता के साथ समा8 होते %ए 31 माचU, 2016 तक वैध रहेगा । टी.एस. बालासु@मिणयन्, सद9य (िव(cid:5)) [foKk- III/4/vlk-/143/15(231)] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 7th October, 2015 No. TAMP/34/2015-JNPT.— In exercise of the powers conferred by Sections 48 and 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT), seeking approval for amendment in its Scale of Rates regarding Reduction in the Turnaround time of liquid bulk vessels as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/34/2015-JNPT Jawaharlal Nehru Port Trust … Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Chandra Bhan Singh, Member (Economic) O R D E R (Passed on this 22nd day of September, 2015) This case relates to a proposal received from the Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT) for seeking approval for amendment in its Scale of Rates regarding Reduction in the Turnaround time of liquid bulk vessels. 2. This Authority vide its Order dated 4 April, 2014 has last revised the Scale of Rates of the JNPT. The revised Scale of Rates was notified in the Gazette of India on 19 May, 2014 vide Gazette No.137. The Scale of Rates notified on 19 May, 2014 is valid till 31 March, 2016. 3.1. In this backdrop, the JNPT vide its letter No.JNP/Fin/TAMP/2015/969 dated 2 May, 2015 has filed a proposal for amending its Scale of Rates with regard to Reduction of Turnaround time of Liquid Bulk Vessels. 3.2. The main points made by JNPT in its proposal dated 2 May, 2015 are summarized below: (i). The Port even though primarily container handling Port is also handling Liquid Bulk Vessels and contributing to about 5.5 MMT to 6.5 MMT in BPCL Jetty. (ii). An arrived liquid cargo ship is considered ready for berthing only when it fulfils the following: (a). Completion of custom formalities such as obtaining rotation number, filing of IGM, filing of Bill of entry/obtaining discharge permission. (b). Submission of Tank farm readiness¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (c). Obtaining Vessel Identification Advice, payment of port charges (iii). The delay for berthing on any of above account is considered as “pre berthing delay on non-port account” as Port has no role/ control in the above activities. This delay is primarily caused due to vessel documentation (which includes follow up of B/Ls for custom manifest, follow up with owners for the fund remittances, delivery order instructions, for discharge permissions, payment of wharfage charges, terminal readiness etc.) follow up with receivers for availability of sufficient tank space, cleaning the lines to the desired requirement of the importer to avoid contamination of the edible oils, high value imported chemicals etc. In case of BPCL LPG handling, they are chartering vessels having their parcels of about 26000 MT. However, they are discharging this parcel in two stages as their cryogenic storage tanks in Uran terminal is of capacity of about 16000 MT only. Thus, the ship is waiting in JNPT waters till full cargo is discharged in two berthing. Also, the product dock lines need to be pre-cooled for the desired temperature required for commencement of discharge which takes almost 24 hrs. This is adding to the pre berthing detention on non-port account. (iv). The delay for berthing after ship becomes ready for berthing is considered as “pre berthing delay on port account”. This delay is caused due to limitation of the infrastructure such as number of berths i.e. Two at Liquid cargo jetty and one additional berth at shallow water berth, draught and length restriction at these berths, restriction on handling of other petroleum products along with LPG, slower loading/ discharge rates for viscous cargoes increasing the turnaround time of these vessels. (v). The pre berthing delay can be reduced by improving the turnaround time of the vessels. Further, with the commissioning of the mooring dolphins, two smaller size non petroleum product vessels can be berthed simultaneously at LB-01, thereby reducing the pre berthing time of the vessels. (vi). The turnaround time of liquid vessels can be reduced by controlling the time taken for the documentation/ cargo ullageing and sampling, activities before commencement of cargo and after completion of the cargo. (vii). As per the JNPT scale of rates a tanker vessel shall commence cargo operations within four hours from the time the ship is brought alongside the berth and the ship is permitted to occupy berth for six hours after completion of the cargo operations failing which penal berth hire charges are applicable. (viii). In this connection, the shipping lines and tank operators were asked to submit the information of various activities / documentation carried out during the stay of vessel at berth and approximate time required for each activity. In response, M/s. Inter Ocean shipping, M/s. Atlantic Shipping, M/s. GAC Shipping have submitted the requisite information. The timings indicated by the agencies appear to be on higher side. (A chart of the timings given by the agencies is furnished by JNPT.) (ix). From the details of vessels handled at BPCL jetty from 1 April 2014 to 28 February 2015, it is seen that the average time taken for commencement of operations after berthing of vessel is 2.99 hrs and average time taken for sailing of vessel after cargo completion is 3.75 hrs. It is observed that almost 86% of vessels (338 out of total 395) have become ready for sailing within four hrs after its cargo completion. (The details of vessels handled at BPCL jetty from 1 April 2014 to 28 February 2015 are furnished by JNPT). (x). From the above statistics, it appears that the time allowed for tanker vessels to occupy berth for six hours after completion of the cargo operations as per present tariff arrangement can be8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] reduced to four hours. The time allowed for tanker vessels to commence cargo operation from the time the ship is brought alongside the berth can be reduced to 3 hours. This will help in reducing non-operational time of the vessel at berth which will reduce the turnaround time of vessel. (xi). In view of the above and keeping in view the detailed facts as brought out above, JNPT seeks approval of TAMP for modifying the Clause No.(3)(i)(b) and Clause No.(3) (v) of Notes of CHAPTER III of scale of rates i.e. VESSEL RELATED CHARGES as under early to achieve the RFD target set by the Ministry: “(3)(i)(b) Shall be permitted to occupy the berth after completion of cargo operation without attracting Penal berth hire charges for the periods mentioned below: (a) Container/Car carriers vessels – 2 Hours (No change) (b) Tanker vessels/Project cargo/dry bulk/break bulk)-4 Hours.” “(3)(v) All the vessels shall commence cargo operations within the time schedule specified below from the time ship is brought alongside the berth failing which penal berth hire charges shall be levied as prescribed in note-(viii). (a) Bulk/Tanker vessels - 3 (Three) Hours (b) All other vessels - 1 (One) Hour” (No change) 3.3. It is relevant here to mention that the Chapter number mentioned by the JNPT is found to be incorrect. The modifications proposed by the JNPT relate to the Notes under Section No.2.5 - SCHEDULE OF GARBAGE COLLECTION CHARGES OF CHAPTER-II – VESSEL RELATED CHARGES. 4. The JNPT along with its proposal had not furnished the approval of its Board of Trustees with regard to the amendment to the Scale of Rates as proposed by JNPT. At our request vide our letter dated 14 May, 2015 to furnish the copy of the approval of the Board of Trustees for amendment of Scale of Rates of JNPT, the JNPT vide its letter dated 11 August, 2015 has, interalia, stated that the Board has approved the proposal for amendment to the Scale of Rates in its meeting held on 31 July, 2015 and that the minutes of the proceedings would be sent to us in due course of time. 5. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the proposal of JNPT dated 2 May, 2015 was forwarded to the Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) and other users / user organisations for seeking their comments. In spite of reminder dated 16 June 2015 we have not received comments from the BPCL and any of the users/ user organisations, till the case was taken up for finalisation, except for Mumbai and Nhava Sheva Ship Agents Association (MANSA). MANSA vide its e-mail dated 24 June, 2015 has stated that this Authority may consider the proposal and proceed to decide as deemed fit. 6. A joint hearing on the case in reference was held on 10 July, 2015 at the Office of this Authority in Mumbai. At the joint hearing, the JNPT and the users/ user organisations have made their submissions. 7.1. In this connection, as decided at the Joint hearing, the JNPT was requested vide our letter dated 15 July, 2015 to examine whether a separate time schedule for POL vessels and non-POL vessels to commence cargo operations from the time the ship is brought alongside the berth, can be prescribed taking into account the views of BPCL. 7.2. After issue of a reminder dated 30 July, 2015, the JNPT vide its letter dated 11 August, 2015 has stated that the port has examined the BPCL suggestion and that it has been decided by JNPT to amend the permissible time for commencing cargo operations after the vessel is brought alongside to berth, from the existing four hours to 3 ½ hours for all vessels instead of 3 hours earlier proposed by JNPT. 8. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 9. With reference to the totality of the information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i). In the existing Scale of Rates of JNPT, a liquid bulk vessel can commence cargo operation within 4 hours from the time the ship is brought alongside the berth, failing which penal berth hire charge is leviable. Likewise, a liquid bulk vessel is permitted to occupy the berth for 6 hours after completion of cargo operation without attracting penal berth hire charges. The statistics collected by JNPT reveals that a liquid bulk vessel commences cargo operation within 3 hours from the time the ship is brought alongside the berth and likewise it occupies the berth for only 4 hours after completion of cargo operation. Thus, in order to statutorily enforce the reduction of the non-operational time of the vessel at berth which in turn will reduce the turnaround time of vessel, the JNPT has come up with the proposal in reference to amend its existing Scale of Rates. (ii). In the current scenario, where there are general talks about the Indian ports taking a good long time to turnaround the Vessels, it is commendable on the part of JNPT for coming up with a proposal to reduce the non-operational time of the vessel at berth, thereby reducing the turnaround time of the Vessel at the berth. In this regard, it is relevant to mention here that the proposed amendment by way of reduction in the time period has been validated by JNPT with statistics collected by it for the period pertaining to the year 2014-15. (iii). A comparative position of the relevant provision as prevailing in the existing Scale of Rates of JNPT approved by this Authority vide its Order dated 4 April, 2014 and the amendment proposed by the JNPT now is tabulated below: * Initially the JNPT had proposed the reduction in time period from 4 hours to 3 hours. Thereafter, the JNPT vide its letter dated 11 August, 2015 has revised its proposal and has proposed the reduction in time period from 4 hours to 3 ½ hours. (iv). With regard to the proposal of the JNPT seeking approval for reduction in the time prescribed for a liquid bulk vessel to occupy the berth after completion of its operations from the existing 6 hours to 4 hours, none of the users/ user organisations have objected to the proposed arrangement. Given that the proposed reduction in time period will reduce the non-operational time of the vessel at berth and ensure optimum utilization of the berth and is based on statistics collected by the JNPT, this Authority is inclined to approve the proposal of the port in this regard. Reference to the SOR As approved vide our Order dated 4 April Amendment proposed by JNPT 2014 Chapter-II Vessel (3).(i). Vessels shall be permitted to occupy the (3).(i). Vessels shall be permitted to Related Charges, berth after completion of cargo operation occupy the berth after completion Section 2.5-Schedule of without attracting Penal berth hire charges of cargo operation without Garbage Collection for the periods mentioned below: attracting Penal berth hire charges Charges (a). Container/Car carrier vessels - 2 for the periods mentioned below: Hours. (a). Container/Car carrier vessels - (b). All other than vessels at (a) - 6 2 Hours. Hours. (b). Tanker vessels/ Project cargo/ - above 4 Hours dry bulk /break bulk Chapter-II Vessel (3).(v). All the vessels shall commence cargo (3).(v). All the vessels shall commence Related Charges, operations within the time schedule cargo operations within the time Section 2.5 - Schedule specified below from the time the ship is schedule specified below from the of Garbage Collection brought alongside the berth failing which time ship is brought alongside the Charges penal berth hire charges shall be levied as berth failing which penal berth hire prescribed in note - (viii) below. charges shall be levied as (a) Bulk/Tanker Vessels - 4 Hours prescribed in note - (viii) below. (b) All other Vessels - 1 Hour (a) Bulk/Tanker Vessels-3 1/2 Hours* (b) All other Vessels - 1 Hour10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v). With regard to the reduction in the time prescribed for a liquid bulk vessel to occupy the berth prior to commencing its operations, the JNPT had initially proposed the reduction from the existing 4 hours to 3 hours. In this connection, during the joint hearing, the BPCL had expressed that the proposal of JNPT is acceptable to it, so far as the Non-POL Vessels which bring Edible Oils and Chemicals are concerned. However, with regard to handling of POL Vessels, the proposed reduction in time period was not acceptable to BPCL on the ground that handling of POL Vessels involves aligning the rigid loading arms to the vessel, which requires atleast 3 ½ hours. Based on the submission made by the BPCL, the JNPT has, subsequent to the joint hearing, revised its proposal and has now proposed the reduction in time period from the earlier proposal of 3 hours to 3 ½ hours for all vessels. The proposal of the port in this regard is reported to have approval of its Board of Trustees. Since the proposed amendment is based on the recommendation made by the user and has the approval of the Board of JNPT, this Authority is inclined to approve the proposal of the port in this regard. (vi). In the proposed note no. 3(i)(b), instead of the existing phrase ‘All vessels other than at (a) above’, the JNPT has proposed to replace it with the phrase ‘Tanker vessels/ Project cargo/ dry bulk /break bulk’. Given that the existing phrase is an all-inclusive phrase when compared to the proposed phrase, the existing phrase may continue to remain unaltered. (vii). The approval accorded by this Authority for the proposed amendments would involve some financial implication, as the JNPT, due to faster turnaround of the vessels, may be in a position to handle more vessels. Thus, the JNPT may earn additional revenue from additional vessel related income in the form of port dues, pilotage, berth hire and other incidental income on the said additional vessels. Likewise, additional cargo related income in the form of wharfage, handling and movement of cargo and other incidental income on the cargo carried by the said additional vessels may be earned by the port. Since the additional income estimated to be earned by JNPT has not been anticipated and factored while disposing of the general revision proposal of JNPT disposed in 2014 following Cost plus Return approach, there may be an argument that some other rate should be adjusted to maintain revenue neutral position. In this regard, it is relevant here to mention that the question of ensuring a revenue neutral position arises when a port has already been given tariff to cover the estimated deficit, based on the estimated cost position and thereafter it is to be again granted a new tariff. However, in the case of JNPT, it may be recalled that in the general revision Order of JNPT passed by this Authority in April, 2014, after granting an increase of 40% in the then existing tariff for container and bulk cargo activity and 12% in the then existing tariff for marine activity, for the reasons recorded in the said Order, a deficit amount of `168.27 crores was quantified and left unadjusted. The JNPT has estimated that due to rationalization of the timing, port may handle additional 5 to 6 vessels in a year. The revision of general tariff of JNPT is due on 1 April, 2016. Therefore, if five months are counted in this financial year, the additional vessel may be less than 5, which may not be sufficient to surpass the deficit of `168.27 crores. Therefore, the JNPT will not be put into any undue advantage due to rationalization, calling for adjustment in some other tariff item. The additional income, if earned by the JNPT due to the proposed amendment, will help the JNPT to bridge the gap to some extent in the unadjusted deficit amount. 10.1 In the result, and for the reasons given above and based on a collective application of mind, this Authority approves replacement of the existing Note 3(i) and 3(v) in Section 2.5 - Schedule of Garbage Collection Charges under Chapter-II - Vessel Related Charges in the existing Scale of Rates of JNPT with the following provision: “(3). (i). Vessels shall be permitted to occupy the berth after completion of cargo operation without attracting Penal berth hire charges for the periods mentioned below: (a). Container/Car carrier vessels – 2 Hours¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 . (b). All vessels other than at (a) above – 4 Hours. (3). (v). All the vessels shall commence cargo operations within the time schedule specified below from the time ship is brought alongside the berth failing which penal berth hire charges shall be levied as prescribed in note (viii) below. (a). Bulk/Tanker Vessels – 3 1/ Hours 2 (b). All other Vessels – 1 Hour” 10.2 The JNPT is advised to suitably amend the Scale of Rates. 10.3. The said amendment effected in the existing Scale of Rates of JNPT shall come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India and shall remain valid till 31 March, 2016 co-terminus with the validity of the existing Scale of Rates of JNPT. T. S. BALASUBRAMANIAN, MEMBER (FINANCE) [ADVT-III/4/Exty./143/15(231)] Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.