In exercise of the powers conferred by Sections 48 and 50 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 384] ubZ fnYyh] cq/okj] vDrwcj 30] 2019@dkfrZd 8] 1941 No. 384] NEW DELHI, WEDNESDAY, OCTOBER 30, 2019/KARTIKA 8, 1941 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मु(cid:3)बई,,,, 18 अ(cid:7) तूबर 2019 सससस.ंंंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////99990000////2222000011116666----पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी.———— महाप(cid:14)न (cid:16) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:26) धारा 48 और 50 (cid:30)ारा (cid:31)द(cid:14) शि#य$ का (cid:31)योग करन े(ए महाप(cid:14)न (cid:31)शु*क (cid:31)ािधकरण एतद ्(cid:30)ारा परादीप प(cid:14)न (cid:16) यास (पीपीटी) के मौज़ूदा दरमान$ क(cid:26) वैधता का िव2त ार, सलं 6न आदशे ानसु ार करता ह।ै महाप(cid:14)न (cid:31)शु* क (cid:31)ािधकरण ममममााााममममलललल सससस(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ंंंं यययय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////99990000////2222000011116666-पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी पपपपररररााााददददीीीीपपपप पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)यययय ाााासससस ------------ आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू तततत (cid:26)(cid:26) (cid:26)(cid:26) (i) 7ी टी.एस. बालसु9मिनयन, सद2 य (िव(cid:14)) (ii) 7ी रतन स:च र, सद2य (आ=थक? ) आआआआददददशशेेशशेे ((((अअअअ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)तत तत ूूबबूूबबरररर,,,, 2222000011119999 ककककेेेे 11110000वववव(cid:30)(cid:30) (cid:30)(cid:30) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ददददनननन पपपपाााा!!!!ररररतततत)))) मामला परादीप प(cid:14)न (cid:16)य ास (पीपीटी) के मौज़दू ा दरमान$ क(cid:26) वैधता के िव2 तार से संबंिधत ह।ै 2. पीपीटी के मौज़ूदा दरमान$ का िपछला अनमु ोदन इस (cid:31)ािधकरण (cid:30)ारा 15 िसतंबर, 2017 के आदशे संC या टीएएमपी/90/2016-पीपीटी (cid:30)ारा Dकया गया था िजस े भारत के राजपG मH 1 नवंबर, 2017 के राजपG संC या 422 म H अिधसिू चत Dकया गया था। आदशे म H दरमान$ क(cid:26) वधै ता 31 माच? 2019 िनधाL? रत क(cid:26) गई थी। तMपNात, पीपीटी ि2थत सभी महाप(cid:14)न (cid:16)य ास$ के मौजूदा दरमान$ क(cid:26) वैधता 30 िसतंबर, 2019 तक अथवा इस (cid:31)ािधकरण (cid:30)ारा अिधसिू चत Dकय े जान े वाल े संशोिधत दरमान$ के काया?(cid:16)व यन के (cid:31)भावी होन े क(cid:26) तारीख तक, जो भी पहल े हो बढ़ा दी गई थी। वैधता का िव2 तार करते समय पीपीटी को (cid:31)शु*क नीित 2018 के अनुPप दरमान$ के सामा(cid:16) य संशोधन का (cid:31)2 ताव (cid:31)2त ुत करन े का अनुरोध Dकया गया था। 5624 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 3.1. इसी पृRठ भिू म म,H पीपीटी ने अपन े 27/30 जुलाई 2019 के पG संCय ा एफए/आरई/123/2019/438 के (cid:30)ारा िन(cid:3)न िलिखत िनवेदन Dकया: (i) पीपीटी के मौज़ूदा दरमान$ क(cid:26) वैधता 30 िसतंबर, 2019 को समाUत हो रही ह।ै इसिलए, पीपीटी के दरमान$ के सामा(cid:16)य संशोधन का (cid:31)2 ताव तMक ाल दायर करन े क(cid:26) जPरत ह।ै (ii) पीपीटी म Hपीपीपी पLरयोजनाV के अगल ेवष? आरंभ होने क(cid:26) सभं ावनाएं ह।X इसिलए, राज2 व बदल जायेगा (cid:7)य $Dक कुछेक वतम? ान कागY पीपीपी ट=म?नल$ को अतं Lरत हो जायेगा। (iii) उ(cid:7)त ि2थितय$ म,H वतम? ान राज2 व आकलन पीपीटी के दरमान$ के संशोधन के मानक नह[ हो सकते। 3.2. इसके अितLर(cid:7)त , उ(cid:7)त पG के िसलिसल ेम,H पीपीटी ने 20 अग2 त, 2019 के अपने पG सCं या एफए/आरई/123/2019 के (cid:30)ारा िन(cid:3)न िलिखत िनवेदन Dकय:े (i) पीपीटी म Hिन(cid:3)न िलिखत पीपीपी पLरयोजनाV के अगल ेएक वष? के समय मH आरंभ होन ेक(cid:26) सभं ावना ह,ै और इस वष ?आरंभ (ई पीपीपी पLरयोजनाV को ] यौरा इस (cid:31)कार ह:ै- """"....सससस..ंं..ंं पपपपीीीीपपपपीीीीपपपपीीीी (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)चचचचााााललललकककक ककककाााा ननननाााामममम पपपप!!!!ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककाााा ननननाााामममम आआआआररररंंंंभभभभ हहहहोोोोनननन ेेेेकककक++++ ततततााााररररीीीीखखखख 1. परादीप इंटरनैशनल कागY कंटेनर$ सिहत 2 व: छ कागY 04.04.2019 ट=म?नल (cid:31)ा.िल. (cid:31)ह2 तन क(cid:26) ब(उ^शीय बथ ? 2. जेएसड]* य ूपरादीप लौह अय2 क आयात$ के (cid:31)ह2 तन 31.03.2020 ट=म?नल (cid:31)ा.िल. के िलए नई लौह अय2क बथ ? 3. परादीप ई2ट (cid:7)व े कोल ई(cid:7) यू-1,2 और 3 का 14.12.2020 ट=म?नल (cid:31)ा.िल. मशीनीकरण 4. क‘लंग इंटरनैशनल कोक कोयला आयात$ के (cid:31)ह2त न के 19.04.2021 ट=म?नल परादीप (cid:31)ा.िल. िलए नई कोयला बथ? (ii) aमांक 2 पर दी गई पLरयोजना 31.08.2019 तक अतं Lरम Pप स ेपरू ी होनी थी और पूरी तरह स े 31.03.2010 तक पूरी हो जायेगी। aमाकं 4 पर दी गई पLरयोजना के अ(cid:7)त ूबर 2020 तक चालू होन ेक(cid:26) सभं ावना ह ैयbिप चालू होन ेक(cid:26) िनयम तारीख 19.04.2021 ह।ै (iii) पीपीटी के राज2व म Hपहले के पG म Hयथाउि*लिखत इन पLरयोजनाV के आरंभ होन ेपर िन c चय ही (cid:31)भाव पड़गे ा। 3.3. उपरो(cid:7)त के आधार पर पीपीटी ने अपने मौज़ूदा दरमान$ क(cid:26) वैधता का िव2 तार और 1 अ(cid:7)त ूबर, 2019 से एक वष ? के िलए करन ेका अनरु ोध Dकया ह।ै 4.1. पीपीपी पLरयोजनाV के आरंभ होन े स े पीपीटी के राज2 व पर पड़न े वाले (cid:31)भाव का िवc लेषण करन े के उ^ेc य स,े पीपीटी के कागY (cid:31)ोफाइल, जैसा वष? 2018-19 के दौरान सभी महाप(cid:14)न (cid:16) यास$ (cid:30)ारा (cid:31)हि2तत व2 तु वार यातायात के बारे म H भारतीय प(cid:14)न संघ (आईपीए) (cid:30)ारा दी गई सूचना स ेएकG Dकया गया ह,ै और पीपीपी पLरयोजनाV का कागY (cid:31)ोफाइल जैसा संबंिधत (cid:31)शु*क आदशे $ स ेजुटाया गया ह,ै िन(cid:3) नवत् ह:ै- """"....सससस..ंं..ंं पपपपीीीीपपपपीीीीपपपपीीीी पपपप!!!!ररररययययोोोोजजजजननननाााा पपपपीीीीपपपपीीीीपपपपीीीी पपपप!!!!ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोफफफफााााइइइइलललल ििििनननन....नननन ििििललललििििखखखखतततत वववव////तत तत 00ुु00ुु ससससििििहहहहतततत पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा ककककाााागगगग3333 (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोफफफफााााइइइइलललल 1 परादीप इंटरनैशनल कागY ट=म?नल (cid:31)ाइवेट (i) लौह और इ2 पात उMप ाद (i) लौह और इ2 पात उMप ाद िलिमटेड अलमू ीिनयम इनगॉटस, िपग (ii) तैयार उव?रक (7 फरवरी, 2013 को अिधसिू चत (cid:31)शु*क आयरन, तैयार उव?रक खाbा(cid:16)न (iii) 9के ब*क आदशे संCय ा टीएएमपी/35/2008-केपीटी और चीनी। के साथ पLठत 13.02.2014 का (cid:31)शु*क (iv) कंटेनस ? आदशे सCं य ा टीएएमपी/10/2014- (ii) कंटेनस ? पीपीटी)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 2. जेएसड]* य ू परादीप ट=म?नल (cid:31)ा.िल. हर (cid:31)कार का लौह अय2 क लौह अय2 क और लौह अय2 क (5 जनू 2014 का (cid:31)श*ु क आदशे सCं य ा पैलेfस टीएएमपी/28/2014-पीपीटी) 3. परादीप ई2ट (cid:7)व े कोल ट=मन? ल (cid:31)ा.िल. ताल कोयला ताप कोयला (21 फरवरी 2014 का (cid:31)शु*क आदशे सCं य ा टीएएमपी/12/2014-पीपीटी) 4. क‘लंग इंटरनैशनल कोक ट=मन? ल परादीप कोयला (हर (cid:31)कार का) (i) ताप कोयला (cid:31)ाइवेट िलिमटेड (ii) कोgकंग कोयला (2 जनवरी 2017 का टीएएमपी/68/ (iii) अ(cid:16) य कोयला 2016-पीपीटी) 4.2. उ(cid:7)त सारणी स ेयह (cid:31)तीत होता ह ैDक पीपीटी (cid:30)ारा संचािलत बथh से कागY का पीपीपी iािहय$ (cid:30)ारा (cid:31)चािलत क(cid:26) जाने वाली बथh पर अंतरण को व=ज?त नह[ Dकया जा सकता, जैसा Dक पीपीटी ने 30 जुलाई, 2019 के अपन े पG मH िनवेदन Dकया ह।ै 4.3. पीपीटी के दरमान$ का िनधा?Lरत 2019-20 से आरंभ करन े 2021-22 तक क(cid:26) 3 वष ? क(cid:26) अविध के (cid:31)शु*क चa के िलए करना होगा और ऐसा सिं विध के अनसु ार वष? 2019-20 मH Dकसी उपयु(cid:7) त् (cid:31)भावी तारीख से होगा। पीपीअी (cid:30)ारा (cid:31)2 तुत क(cid:26) गई सूचना के अनसु ार, जैसी ऊपर परै ा 3.2 म H चचा ? क(cid:26) गई ह,ै 2 व: छ कागY और कंटेनस? (cid:31)ह2 तन क(cid:26) एक पLरयोजना 4 अ(cid:31)ैल, 2019 से पहले ही चाल ू हो गई ह।ै लौह अय2 क (cid:31)ह2 तन करने वाली एक और पLरयोजना अंतLरम Pप से 31 अग2 त, 2019 तक परू ी होने क(cid:26) (cid:31)Mय ाशा ह।ै इसका अथ ? यह (आ Dक वष ? 2019-20 मH दो पLरयोजनाV का (cid:31)चालन ही पीपीटी पर (cid:31)भाव डालेगा। ऐसी ि2थित म,H यह (cid:31)ािधकरण पीपीटी (cid:30)ारा उजागर Dकय े गए ‘बंदVु को 2 वीकार करने को (cid:31)व(cid:14)ृ ह ै Dक महाप(cid:14)न (cid:16)य ास (cid:31)शु*क नीित 2018 के खंड 2.5 के अनसु ार 2018-19 (वाई 3) के यातायात के आधार पर राज2 व आकलन करना 2021-22 तक के (cid:31)शु*क चa के िलए लागू पीपीटी के दरमान$ के सशं ोधन का मानक नह[ हो सकता। 5. चूंDक पीपीटी के मौज़ूदा दरमान$ क(cid:26) िव2 ताLरत वधै ता 30 िसतंबर, 2019 को समाUत गयी ह,ै और पीपीटी (cid:30)ारा दायर (Dकये जाने वाले) (cid:31)2त ाव मH लगने वाल ेअपेिmत समय को n यान मH रखते और Dक पीपीटी के दरमान$ मH िनवा?त स ेबचने के िलए यह उपयु(cid:7)त समझ जाता ह ै Dक पीपीटी के मौज़ूदा दरमान$ क(cid:26) वैधता का िव2 तार 30 िसतंबर, 2019 से आगे Dकया जाए। 6. पLरणाम म,H और ऊपर Dदय े गए कारण$ के िलए तथा सामूिहक िवचार-िवमश ? के आधार पर यह (cid:31)ािधकरण पीपीटी के मौज़ूदा दरमान$ का वैधता का िव2त ार एक वष? के िलए अथा?त् 1 अ(cid:7)त ूबर, 2019 स े 30 िसतंबर 2020 तक करने करता ह।ै पीपीटी को (cid:31)शु*क नीित 2018 के आधार पर 30 जनू 2020 तक अपना (cid:31)2 ताव दायर करने क(cid:26) सलाह भी दी जाती ह।ै 7. इस संबधं म,H यह भी 2प Rट Dकया जाता ह ै Dक पीपीटी के दरमान$ को वधै ता के िव2त ार को, जो पीपीटी क(cid:26) अन(cid:16) य ि2थित के आधार पर Dकया गया ह,ै Dकसी अ(cid:16) य महाप(cid:14)न (cid:16)य ास/ बीओटी (cid:31)चालक (cid:30)ारा अपनी (cid:31)शु*क वैधता म H िव2 तार के िलए पूवYदाहरण के Pप मH उrरत न Dकया जाए। टी. एस. बालसु9मिनयन,,,, सद2 य (िव(cid:14)) [िवsापन----III/4/असा./267/19] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 18th October, 2019 No. TAMP/90/2016-PPT.—In exercise of the powers conferred by Sections 48 and 50 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby extends the validity of the existing Scale of Rates of the Paradip Port Trust (PPT) as in the Order appended hereto.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/90/2016-PPT Paradip Port Trust --- Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 10th day of October, 2019) This case relates to the extension of the validity of the existing Scale of Rates (SOR) of the Paradip Port Trust (PPT). 2. The existing SOR of PPT was last approved by this Authority vide Order No. TAMP/90/2016-PPT dated 15 September 2017 which was notified in the Gazette of India on 1 November 2017 vide Gazette No. 422. The Order prescribed the validity of the SOR till 31 March 2019. Thereafter, the validity of the existing SOR of all the Major Port Trusts including PPT was extended till 30 September 2019 or till the effective date of implementation of the revised SOR to be notified by this Authority, whichever is earlier. While extending the validity, the PPT was requested to file its proposal for general revision of Scale of Rates following Tariff Policy, 2018. 3.1. In this backdrop, the PPT vide its letter No. FA/RE/123/2019/438 dated 27/30 July 2019 has submitted as follows: (i) The validity of present SOR of PPT is expiring on 30 September 2019. Therefore, the revision proposal of general SOR of PPT needs to be filed immediately. (ii) The PPP projects in PPT are likely to be commissioned in next year. Therefore, the revenue generation will change because some of the existing cargo may get diverted to this PPP terminals. (iii) Under the above circumstances, the present revenue estimation may not be yardstick for revision of SOR of PPT. 3.2. Further, in continuation to the above letter, the PPT vide letter No. FA/RE/123/2019 dated 20 August 2019 has submitted as follows: (i) The following PPP projects in PPT are likely to be commissioned in next one year’s time and the PPP projects commissioned during current financial year are furnished below: Sr. Name of the PPP Operator Name of the Projects Date of Commissioning No. 1. Paradip International Cargo Multi Purpose berth to handle 04.04.2019 Terminal Pvt. Ltd. clean cargo including containers. 2. JSW Paradip Terminal Pvt. New Iron Ore Berth for handling 31.03.2020 Ltd. of Iron Ore exports. 3. Paradip East Quay Coal Mechanization of EQ-1,2 & 3 14.12.2020 Terminal Pvt. Ltd. berths. 4. Kalinga International Coal New Coal Berth for handling of 19.04.2021 Terminal Paradip Pvt. Ltd. coal imports (ii) The project at Sr. no. 2 will be completed provisionally by 31.08.2019 and overall completion will be by 31.03.2020. The project indicated at Sr. no. 4 is very likely to be commissioned by October 2020 even though the scheduled commissioning date is 19.04.2021. (iii) The impact on the revenue generation of PPT, as indicated in earlier letter, will definitely undergo a change after commissioning of these projects.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 3.3. Based on the above, the PPT has requested to extend the validity of the present SOR for a further period of one year w.e.f. 1 October 2019. 4.1. In order to analyse the impact of commissioning of the PPP Projects on the revenue generation of PPT, the cargo profile of PPT as gathered from the information furnished by the Indian Ports Association (IPA) about the commodity wise traffic handled by all Major Ports during the year 2018-19 and the cargo profile of the PPP Projects as gathered from the respective Tariff Orders are given below: Sl. PPP Project Cargo Profile of the PPP Cargo Profile of PPT includes No. Project the following commodities. 1 Pradaip International Cargo Terminal Private (i) Iron and Steel Products, (i) Iron and steel products. Limited. Aluminum Ingots, Pig Iron, (ii) Finished Fertilizers (Tariff Order No. TAMP/10/2014-PPT dated Finished Fertilizers, Food (iii) Break Bulk 19 February 2014 read with tariff Order grains and Sugar. (iv) Containers No. TAMP/35/2008-KPT notified on (ii) Containers 07 February 2013) 2. JSW Paradip Terminal Private limited All types of Iron ore Iron ore and Iron ore pellets (Tariff Order No. TAMP/28/2014-PPT, dated 5 June 2014) 3. Paradip East Quay Coal Terminal Private Thermal Coal Thermal Coal Limited (Tariff Order No. TAMP/12/2014-PPT, dated 21 February 2014) 4. Kalinga International Coal Terminal Paradip Coal (All types) (i) Thermal Coal Private Limited (ii) Coking Coal (TAMP/68/2016-PPT, dated 02 January 2017) (iii) Other Coal 4.2. It appears from the above table that shift of cargo from the berths operated by PPT to the berths that will be operated by the PPP Concessionaires cannot be ruled out, as submitted by PPT in its letter dated 30 July 2019. 4.3. The Scale of Rates for PPT has to be determined for the tariff cycle of 3 years period, commencing from 2019-20 to 2021-22, with a suitable effective date in the year 2019-20 as per the statute. As per the information furnished by PPT, as brought out at paragraph No. 3.2. above, one project for handling clean cargo and containers has already commissioned its operations on 4 April 2019. Another project to handle Iron Ore exports is expected to be provisionally completed by 31 August 2019. This implies that operation of two projects in the year 2019-20 would have impact on the PPT. That being so, this Authority is inclined to accept the point highlighted by the PPT that revenue estimation based on the traffic of 2018-19 (Y3), as per Clause 2.5. of the Tariff Policy for Major Port Trusts, 2018 is not the yardstick for revision of Scale of Rates of PPT applicable for the tariff cycle upto 2021-22. 5. Since the extended validity of the existing Scale of Rates of PPT has expired on 30 September 2019 and considering the time required for processing the proposal (to be) filed by the PPT and in order to avoid a vacuum in the Scale of Rates of PPT, it is felt appropriate to extend the validity of the existing Scale of Rates of PPT beyond 30 September 2019. 6. In the result, and for the reasons given above, and based on collective application of mind, this Authority extends the validity of the existing Scale of Rates of PPT for one year i.e. from 1 October 2019 to 30 September 2020. The PPT is also advised to file its proposal latest by 30 June 2020, following Tariff Policy, 2018. 7. In this connection, it is also made clear that the extension of the validity of the Scale of Rates for PPT, on account of the unique situation at PPT, shall not be quoted as a precedent by any Major Port Trust/ BOT Operator, for seeking extension of its tariff validity. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./267/19] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.