In exercise of the powers conferred under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 38 of 1963, the Tariff Authority

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.-33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-एम.एच.-अ.-2403 2020-218890 xxxGIDExxx CG-MH-E-24032020-218890 असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 124] नई ददल्ली, , माि थ18, 2020/फाल्ग नु 28, 1941 No.124] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 18, 2020/PHALGUNA 28, 1941 महापत त न प्रिलु क प्राजधकरण eqacbZ] 9 ekpZ] 2020 स.ं टीएएमपी/58/2019-एनएमपीटी.—महापत्तन न्यास अजधजनयम , 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए, महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण ,rn~}kjk, न्यू मैंगलूर पत्तन पर बल्क कागो के डीबीएफओटी आधार पर प्रहस त न के जलए बर्थ नं. 16 के मिीनीकरण हते ु उपकरण उपलब्ध कराने के जलए दरमान अजधसूजित करने के जलए मै. िेतीनाद मैंगलूर कोल टर्मथनल प्राइवेट जलजमटेड से प्राप्त प्रस्ट्ताव का इसके सार् संलग्न आदिे ानुसार जनपटान करता ह।ै महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला स ं टीएएमपी/58/2019-एनएमपीटी िते ीनाद मगं लोर कोल टर्मनथ ल प्राइवटे जलजमटेड - - - आवेदक कोरम: (i) टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य (जवत्त) (ii) श्री रित सच्चर, सदस्ट्य (आर्र्थक) 1499 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] आदिे (फरवरी, 2020 के 20वें ददन पाररत) यह मामला न्यू मैंगलूर पत् तन पर बल्क कागो के डीबीएफओटी आधार पर प्रहस्ट्तन के जलए बर्थ नं.16 के मिीनीकरण हते ु उपकरण उपलब्ध कराने के जलए दरमान अजधसूजित करने के जलए मै. िेतीनाद मैंगलूर कोल टर्मथनल प्राइवेट जलजमटेड (सीएमसीटीपीएल)से प्राप्त प्रस्ट्ताव से संबंजधत ह।ै 2. सीएमसीटीपीएल द्वारा अपने प्रस्ट्ताव में प्रस्ट्तुत उल् लेखों से पहल,े यह उल्लेख करना प्रासंजगक ह ै दक इस प्राजधकरण ने, पजब्लक प्राइवेट पाटथनरजिप (पीपीपी) मोड के माध्यम से बल्क कागो के प्रहस्ट्त न के जलए उपकरण प्रदान करने के जलए बर्थ नंबर 12 के मिीनीकरण के जलए न्यू मैंगलूर पत् तन न् यास (एनएमटीपी) द्वारा दायर प्रस्ट्ताव के आधार पर अपने आदिे सं.टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी ददनांक 16 नवंबर 2015 को संदभथ प्रिुल् क जनधाथररत दकया र्ा िो भारत के रािप्र, असाधारण, (भाग III खंड 4) में रािप्र सं. 08 पर 06 िनवरी 2016 को अजधसूजित दकया गया र्ा । 3. सीएमसीटीपीएल ने 15 नवबं र, 2019 को जलखे अपने प्र के द्वारा इस प्राजधकरण से अनुरोध दकया दक एनएमपीटी में बर्थ न ं 16 पर बल्क कागो (कोयला और अन्य कागो) के प्रहस्ट्त न के जलए उसके नाम पर दरमान को अजधसूजित करें। सीएमसीटीपीएल द्वारा दकए गए मुख्य उल् लेख जननानानुसार ह:ैं (i) सीएमसीटीपीएल न े डीबीएफओटी आधार पर जवषयगत टर्मथनल को जवकजसत करन े और संिाजलत करन े के जलए 18 मािथ 2016 को न्यू मैंगलोर पत् तन न् यास (एनएमपीटी) के सार् एक ररयायत समझौता करार दकया ह।ै (ii) सीएमसीटीपीएल ने पररयोिना पूरी कर ली ह ै और एनएमपीटी से 31 अक्टूबर 2019 को स्ट्वतं्र इंिीजनयर से प्रमाणप्र और रेड नोरटस प्राप्त दकया ह।ै (iii) टीएएमपी की अजधसूिना के आधार पर प्रिुल् क की गणना संलग्न ह।ै 4.1. सीएमसीटीपीएल के प्रस्ट्ताव की प्रारंजभक िांि करन े पर, यह पाया गया दक इसके दरमान की अजधसूिना के जलए सीएमसीटीपीएल के प्रस्ट्ताव के सार् अपेजित िानकारी/दस्ट्तावेि नहीं र्े िैसे दक प्रस्ट्ताजवत दरमान, इंजडपेंडटें इंिीजनयर सर्टथदफकेट आदद। तदनुसार, सीएमसीटीपीएल को अनुरोध दकया गया र्ा, हमारे ददनाकं 28 नवंबर 2019 के प्र द्वारा आवश्यक िानकारी/ दस्ट्तावेि तरु ंत प्रस्ट्तुत करने के जलए अनुरोध दकया गया। में, सीएमसीटीपीएल ने 5 ददसंबर 2019 के अपने प्र और एनएमपीटी को प्रजत भेिते हुए हम ें उत्तर प्रस्ट्तुत दकया। 4.2. हमारे द्वारा मांगी गई सूिना/दस्ट्तावेि का सारांि और सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर नीिे ददया गया ह:ै क्रम स.ं प्रजधकरण द्वारा मागं ी गई िानकारी/दस्ट्त ाविे सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्त तु प्रत्य त्ु त र (i) (क) सीएमसीटीपीएल को प्राजधकरण के आदिे प्रस्ट्ताजवत दरों को जनयंज्रत करने वाली सिर्तथयों के सार्-सार् प्राजधकरण के संदभथ-प्रिुल् क आदिे संख्या टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी ददनांक 16 ददनांक 16 नवंबर 2015 द्वारा अनुमोददत[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 3 सितथताओं सजहत जवजधवत अनुक्रजमत दरों के नवंबर, 2015 द्वारा अनुमोददत प्रिुल्क, प्रिुल् क पूणथ प्रस्ट्ताजवत दरमान प्रस्ट्तुत करे । आदिे में अजधसूजित की गई ितों सजहत पूरा प्रस्ट्ताजवत दरमान संलग्न ह।ै (उि आदिे में जनधाथररत भंडारण प्रभार की अनुसूिी के पश्ि ात दरमानों म ें सामान्य नोट्स प्रस्ट्ताजवत एसओआर (दरमान) ड्राफ्ट में और जनष्प ादन मानक प्रस्ट्ताव के सार् संलग् न नहीं दकए गए ह।ैं बाद म,ें सीएमसीटीपीएल न े कजर्त आदिे में उल् लेजखत प्रस्ट्त ाजवत ड्राफ्ट एसओआर को सिर्तथयों और जनष्प ादन मानकों सजहत प्रस्ट्त ुत कर ददया ह)ै (ख) इसके सार् ही, टीएएमपी की रटप्पणी सीएमसीटीपीएल ने एनएमपीटी को भी भेि दी ह।ै मंगाने के जलए एनएमपीटी को भी अग्रेजषत करें। (ii) जव जध के अनुसार, बीओटी ऑपरेटर द्वारा ली हालांदक, सीएमसीटीपीएल ने मई 2019 के अंत िाने वाली दरों को प्राजधकरण द्वारा अजधसूजित के दौरान पररयोिना को पूरा कर जलया ह,ै परंत ु दकया िाना िाजहए। स्ट्व तं्र इंिीजनयर न े 14 मीटर के प्रजतबद्ध ड्राफट की अनुपलब्धता के प्रमाजणत दकया ह ै दक पररयोिना 22.5.2019 कारण, सीएमसीटीपीएल अपना वाजणजययक से वाजणजययक संिालन के जलए दफट(उपयुक् त) पररिालन िुरू नहीं कर पाया। एनएमपीटी न े घोजषत की िा िुकी ह।ै सीएमसीटीपीएल ने ड्रजे िंग गजतजवजध को अंिाम ददया और केवल केवल 15.11.2019 को प्रस्ट्ताव दायर दकया ह।ै अक्टूबर 2019 के अंजतम सप्ताह में 13 मीटर के सीएमसीटीपीएल व्यावसाजयक संिालन स े ड्राफट का प्रावधान दकया। इसके बाद, पहले प्रस्ट्ताव को अच्छी तरह से दाजखल न करने का कारण प्रस्ट्तुत करे। एनएमपीटी ने 31 अक्टूबर 2019 को सीएमसीटीपीएल को कोल हडैं जलंग ऑपरेिंस की जवजिष्ट क्लजि के सार् रेड नोरटस िारी दकया, जिसमें उल्लेख दकया गया दक नवंबर 2019 के महीने में बर्थ नंबर -16 पर पहली जिपमेंट के आने की तारीख स े अजधसूिना लागू होगी। प्रासंजगक व्यापार-सूिना की प्रजत संलग्न ह।ै इसजलए, सीएमसीटीपीएल ने अपन े नाम से अनक्रु जमत दरमानों की अजधसिू ना के जलए प्रस्ट्ताव नवंबर 2019 में दायर दकया ह।ै 4.3. प्रस्ट्ताजवत दरमान में, सीएमसीटीपीएल ने इस प्राजधकरण से अनुरोध दकया गया ह ै दक वह ददनांक 16 नवंबर 2015 के आदिे में अनुमोददत संदभथ प्रिुल् क पर अनुक्रजमत दर अर्ाथत 2016-17 की अवजध के जलए िून् य 2017-18 के जलए 1.20%, 1 अप्रैल 2018 से 31 िुलाई 2018 तक के जलए िून् य, 1 अगस्ट्त 2018 स े 31 मािथ 2019 के जलए 2.07% और अवजध 2019-2020 के जलए 2.56% के सूिकांक को लागू करके सूिकांदकत दर को अनुमोददत करे:4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (i) कागो प्रहस्ट्त न प्रभार: क्रम स.ं जववरण दर रुपय े प्रजत मीररक टन जवदिे ी तटीय (i). तापीय कोयला 301.39 301.39 (ii). अन्य कोयला 301.39 180.84 (iii). अन्य कागो (उवथरक, िूना पत्र्र, जिप्सम, डोलोमाइट) 76.95 46.16 (ii) भंडारण प्रभार: क्रम स.ं जववरण दर प्रजत मीररक टन प्रजत ददन या उसका कोई भाग--रूपय े कोयला आयात के अन्य कागो आयात के जलए (िनू ा जलए पत्र् र, जिप्स म, डोलोमाइट) (i) जनिुल क अवजध 25 ददन 5 ददन (ii) जनिुल क अवजध की समाजप्त के बाद 1.13 0.83 पहले पांि ददन (iii) जनिुल क अवजध की समाजप्त के बाद 1.70 1.23 6 वें ददन स े 10 व ें ददन (iv) 11 वें ददन स े 2.27 1.65 5.1. सीएमसीटीपीएल के उि प्रस्ट्ताव के संदभ थ में, एनएमपीटी को कंसेिनायर पत त न होने के नात,े हमारे 28 नवंबर 2019 के प्र और 13 ददसंबर 2019 के अनस्ट्ु मारक प्र के सार् अपेजित दस्ट्तावेिों/सूिनाओं के सार् कुछ जबंदओंु पर स्ट्पष्टीकरण प्रस्ट्तुत करने का अनुरोध दकया गया र्ा। एनएमपीटी को सीएमसीटीपीएल द्वारा अग्रेजषत दकए िाने वाल प्रस्ट्ताजवत दरमानों पर अपनी रटप्पणी प्रस्ट्तुत करने का भी अनुरोध दकया गया र्ा। 5.2. एनएमपीटी ने अपने ई-मेल ददनांक 24 ददसंबर 2019 को अपनी प्रजतदक्रया प्रस्ट्तुत की ह।ै हमारे द्वारा मांगी गई सूिना और स्ट्पष्टीकरण/दस्ट्तावेिों का सारांि और एनएमपीटी द्वारा प्रस्ट्ततु उत्तर नीिे ददय े गये ह:ैं क्रम प्राजधकरण द्वारा मागं ी गई िानकारी / एनएमपीटी द्वारा स.ं स्ट्पष्टीकरण (i) (क). सीएमसीटीपीएल ने बर्थ नंबर 16 के जलए (क) हााँ। जवषयगत पररयोिना के जलए ईओआई एसओआर (दरमान) की अजधसूिना का प्रस्ट्ताव आमंज्रत करते समय, बर्थ को 'बर्थ नंबर 12' के दायर दकया ह।ै 16 नवंबर 2015 के आदिे में रूप में नाजमत दकया गया र्ा। ददनांक इस पररयोिना के जलए प्राजधकरण द्वारा 18.03.2016 के कन्सेिन एग्रीमेंट में बर्थ को बर् थ अनुमोददत संदभथ प्रिुल् क बर्थ नंबर 12 के जलए नं. 12 बताया गया ह।ै ह।ै स्ट्वतं्र अजभयंता द्वारा िारी दकया गया पूणथता प्रमाण प्र बर्थ का संदभथ बर्थ संख् या 12 जपछले बर्थ नं. 12 को बर्थ न.ं 16 के रूप म ें दफर स े के तौर पर ददया गया ह।ै एनएमपीटी द्वारा िारी पुन:(नया) संख य ा-क्रम प्रदान दकया गया ह।ै 31 अक्टूबर 2019 के रेड नोरटस में सीमा-िुल्क अजधसूिना ह।ै सीएमसीटीपीएल द्वारा संिाजलत बर्थ को नंबर[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 5 16 के रूप में संदर्भथत दकया गया ह।ै (ख) इस संदभथ म,ें यह एनएमपीटी के पहले के ई- सीमा िुल्क जवभाग द्वारा बर्थ की अजधसिू ना के दौरान, यह िोर ददया गया र्ा दक क्रमांकन पहल े मेल ददनांक 4 िून 2019 से दखे ा गया ह,ै दक की अजधसूिना में क्रम क्रमबद्ध रूप में होगा। इसके एनएमपीटी के अपफ्रंट / सदं भथ प्रिुल् क के जलए पीपीपी पररयोिनाओं की अद्यतन जस्ट्र्जत प्रस्ट्तुत अनुसार, नंबर को बर्थ नंबर 12 स े बदलकर बर् थ करते हुए, पत् तन ने 16 नवबं र 2015 के आदिे नंबर 16 कर ददया गया। सीमा िुल्क अजधसूिना संख्या.टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी में "बर्थ की प्रजत प्रस त ुत ह।ै सं.12 (नया 16) “जलखा ह।ै एनएमपीटी, कंसेिनएयर पत् तन होन े के नात,े यह पुजष्ट करे दक क्या बर् थ नंबर 12 ही बर्थ नंबर न ं 16 ह ै अर्ाथत बर्थ नंबर 12 का क्रम सं. 16 के तौर पर पुन: नाम-करण दकया गया ह।ै (ii) एनएमपीटी न े 18 मािथ 2016 को एनएमपीटी और मै0 सीएमसीटीपीएल के बीि सीएमसीटीपीएल के सार् ररयायत समझौत े की ददनांक 18.03.2016 की ररयायत समझौते की प्रजत प्रस्ट्तुत नहीं की ह।ै एनएमपीटी उि प्रजत प्रस तुत की गई ह।ै पररयोिना के जलए ररयायत समझौते की प्रजत प्रस्ट्तुत करे। (iii) िहां तक सीएमसीटीपीएल द्वारा रेड को (क) बर्थ नं .16 का जनमाथण कायथ 22.05.2019 अग्रेजषत एनएमपीटी द्वारा िारी ददनाकं 31 को पूरा हुआ। यह स्ट्वतं्र अजभयंता द्वारा अक तूबर 2019 के रेड नोरटस स.ं 22.05.2019 को उनके पूणथता प्रमाण प्र द्वारा एनएमपीटी/टीएम/बर्थ 16 /2019 का संबंध ह ै प्रमाजणत दकया गया ह।ै जिसमें यह कहा गया ह ै दक सीएमसीटीपीएल को आदिे सं. टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी (ख) भले ही जनमाथण काय थ 22.05.2019 को पूरा ददनांक 16 नवंबर 2015 के तहत प्रिुल क लगाने हो गया हो, ररयायत प्राजधकारी अपेजित ड्राफ्ट के जलए अनुमत त दकया गया ह,ै यह उल ल ेख और घोषणा के जलए व्यावसाजयक संिालन िुरू करना प्रासंजगक होगा दक जवजध के अनुसार करने में असमर् थ र्े। बीओटी के द्वारा लगाए िाने वाली दरें (ग) यह केवल 31.10.2019 को ही प्राप त दकया प्राजधकरण द्वारा अजधसूजित की िानी होती ह।ै िा सकता ह,ै िब पत तन ने रेड नोरटस िारी स वतं्र अजभयंता द्वारा िारी प्रमाण प्र के अनुसार पररयोिना 22 मई 2019 स े दकया र्ा जिसमें कहा गया र्ा दक ररयायत वाजणि यक संिालन के जलए दफट प्रमाजणत की समझौते के अनुसार सुजवधाप्राप तकता थ गई ह ै । तर्ाजप सीएमसीटीपीएल ने सूिकांदकत सीएमसीटीपीएल को वाजणजययक संिालन आरंभ दरमान अपने नाम पर अजधसूजित करने के जलए होन े की जतजर् स े 5 वष थ या या कागो के प्रहस त न अब 15 नवंबर 2019 को प्रस ताव दायर दकया की िमता का स्ट्तर लगातार दो वषों तक 75% ह।ै पहुिं िान े तक की अनुमजत दी गई हो। इसके अलावा, मै0 सीएमसीटीपीएल को iz” kqYd आदिे नंबर टीएएमपी/60/2015/एनएमपीटी ददनांक 16.11.2015 के अनुसार iz” kqYd िािथ करन े की अनुमजत दी गई ह।ै [ररयायत अवजध 30 वषथ के जलए ह।ै उपयुथि6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] प्रावधान एक जवजिष्टता ह।ै ] (घ) उपरोि के आधार पर, वाजणजययक पररिालन की जतजर् बर् थ नं .16 पर पहली जिपमेंट के आगमन की तारीख स े लाग ू हुई, िो 8 नवंबर 2019 को र्ी। (ङ) तदनुसार, मै0 सीएमसीटीपीएल ने अपने प्र सं. सीएमसीटीपीएल/एमएलआर/2019/ 0169 ददनांक 15.11.2019 के तहत टीएएमपी को इंजडपेंडेंट इंिीजनयर के प्रमाण प्र और एनएमपीटी से प्राप्त रेड नोरटस की प्रजत सजहत लाग ू सूिकांक के सार् iz” kqYd गणना के बारे म ें सूजित दकया गया ह।ै 5.3. इसके बाद, एनएमपीटी को 13 ददसंबर, 2019 के दफर से और हमारे प्र के माध यम से एनएमटीपी के ददनांक 15 नवंबर 2019 के प्रस्ट्ताव पर तर्ा सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्तुत पणू थ प्रस्ट्ताजवत एसओआर (दरमान) पर अपनी रटप्पणी सीधे को भेिने के बारे में याद ददलाई गई । इस संबंध में, सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्ताजवत एसओआर (दरमान) के मसौद े पर एनएमपीटी की रटप्पजणया ं इस प्रकार ह:ैं (i) दरमानों के ड्राफ्ट म ें संदभ थ प्रिुल् क के खंड 1.2(iii) पर ’V जवलंजबत भुगतानों/वापजसयों पर व य ाि को हटा ददया गया ह ै । इस खंड को िाजमल दकए िाने की ह ै । (ii) टीएएमपी, एसओआर (दरमान) के ड्राफ्ट के खंड 4 में ददए गए सामान्य नोट्स को उपयुि रूप स े संिोजधत कर सकता ह।ै 6.1. अपफ्रंट प्रिुल् क के जनधाथरण के जलए 2008 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के खंड 2.9.1 में कहा गया ह ै दक जनिी ऑपरेटर अपना वाजणय यक पररिालन के जलए लागू कायथ आरंभ करने से पूवथ एमपीटी अजधजनयम की धारा 48 और टीएएमपी के 2008 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के खंड 2.9.2 के अनसु ार यर्ा-अपेजित जनधाथररत प्रिुल् क सीमा वाले दरमान पत् तन द्वारा अजधसूजित करवाने के जलए इस प्राजधकरण से अनुरोध करेंगे और टीएएमपी द्वारा पत् तन के जलए जनधाथररत य े दरमान प्रिुल् क सीमा वाले होंग े तर्ा बोली दस्ट् तावेों ों में खंड 2.8 में वर्णथत सूिकांकन की ितथ पर िाजमल दकए िाएगं े। इस तरह के एसओआर (दरमान) और ितें इस प्राजधकरण द्वारा भारत के रािप्र में अजधसूजित की िाएगं ी, िैसा दक महापत् तन न् यास अजधजनयम, 1963 द्वारा आवश्यक ह।ै 6.2. िबदक 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के खंड 2.9.1 में स्ट्पष्ट रूप से कहा गया ह ै दक वाजणजययक पररिालन िुरू करने से पहले, जनिी ऑपरेटर महापत् तन न् यास अजधजनयम, 1963 की धारा 48 के तहत आवश्यक एसओआर (दरमान) की अजधसूिना के जलए टीएएमपी से संपकथ करेगा, ऐसा कोई स्ट्पष्ट प्रावधान 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों में जनधाथररत नहीं ह।ै 6.3. महापत् तन रस्ट्ट्स (एमपीटी) अजधजनयम, 1963 की धारा 42(4) के सार् धारा 48 के अनुसार, सेवा प्रदान करने के जलए महापत् तन न् यासों द्वारा अजधक त कोई भी व्यजि इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजित एसओआर (दरमान) के आधार पर प्रिुल् क लगा सकता ह।ै इस प्रकार, बीओटी ऑपरेटरों को प्रिुल् क ददिाजनदिे 2013 के तहत अजभिाजसत दकया िाता ह,ै जिन्ह ें एमपीटी एक्ट 1963 की धारा 42(3) के तहत महापत् तन[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 7 न् यास द्वारा अजधक त दकया गया ह ै उन् हें संिालन िुरू होने से पहले अनुक्रजमत एसओआर (दरमान) को उनके नाम से अच्छी तरह से अजधसूजित करन े की आवश्यकता होती ह ै । 6.4. 2013 के संदभथ प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के खंड 4.2 के अनुसार, प्रिुल् क कैप्स को केवल 1 िनवरी 2008 और प्रासंजगक वषथ के 1 िनवरी के बीि मुद्रास्ट्फीजत स े होने वाले र्ोक मूल्य सूिकाकं (डब् ल् यूपीआई) में परंत ु केवल 60% तक अनुक्रजमत दकया िाना ह ै और समायोजित प्रिुल् क प्रासंजगक वषथ के 1 अप्रैल से अगले वषथ के 31 मािथ तक लागू होगा। 6.5. इस प्राजधकरण द्वारा आदिे टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी ददनांक 16 नवबं र 2015 द्वारा अनुमोददत सावथिजनक जनिी भागीदारी (पीपीपी) मोड के माध्यम स े एनएमपीटी म ें बल्क कागो के प्रहस्ट्त न के जलए उपकरण प्रदान करने के जलए बर्थ नं. 12 (बर्थ का नया नं. 16) के मिीनीकरण के जलए संदभथ प्रिुल् क में सामान्य नोट के जलए अनुसूिी 4 के नीिे नोट (i) के अनुसार प्रिुल् क कैप को 1 िनवरी 2015 और प्रासंजगक वषथ के 01 िनवरी के बीि मुद्रास्ट्फीजत में डब्ल्यूपीआई की 60% की जभन्नता तक में अनुक्रजमत दकया िाएगा। 7. प्रत्येक वषथ स्ट्वत: समायोिन के जलए माना िाने वाला आधारभूत डब् ल् यूपीआई, िनवरी 2015 के अनुसार ह,ै और वषथ 2016-17, और 2017-18, 2018-19 और 2019-20 के जलए इस प्राजधकरण द्वारा इसी वार्षथक-व जद्ध की घोषणा की गई ह ै और एनएमपीटी सजहत सभी महापत् तन न् यास को सूजित दकया गया ह ै और वे नीिे ददए गए ह:ैं वष थ 2013 के ददिाजनदिे ों के अनसु ार यह प्राजधकरण द्वारा घोजषत वार्षकथ सिू काकं न घटक (डबल्यूपीआई के 60% पर) ” kUw ; 2016-17 2017-18 1.20% ” kUw ; 01.04.18 to 31.07.18 01.08.18 to 31.03.19 2.07% 2019-2020 2.56% तदनुसार, इस प्राजधकरण द्वारा संदभथगत मामले में लागू दकया िाने वाला व जद्ध-कारक वषथ 2016-17 से 2019-20 के जलए घोजषत वज द्ध -कारक ह।ै 8.1. इस मामले के प्रसंस्ट्करण के दौरान एक्र की गई िानकारी की समग्रता के संदभथ में, जननान जस्ट्र्जत उिागर होती ह:ै (i) इस प्राजधकरण न े रेफरेंस प्रिुल क ददिाजनदिे ों 2013 के तहत न्यू मंगलौर पत त न न य ास (एनएमपीटी) द्वारा दायर प्रस्ट्ताव का जनपटान करते हुए पजब्लक प्राइवेट पाटथनरजिप (पीपीपी) मोड के माध्यम से एनएमपीटी पर र्ोक कागो के प्रहस त न के जलए बर्थ संख्या 12 के मिीनीकरण के जलए उपकरण प्रदान करने के जलए 16 नवंबर 2015 को एक आदिे संख्या टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी पाररत दकया ह।ै उि आदिे भारत सरकार के रािप्र में 06 िनवरी 2016 को रािप्र सं. 08 पर अजधसूजित दकया गया र्ा।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii) एनएमपीटी न े म0ै िेतीनाद मैंगलूर कोल टर्मथनल प्रा. जल. (सीएमसीटीपीएल) को लाइसेंस के आधार पर उि पररयोिना का कायथ प्रदान दकया ह ै और एनएमपीटी ने 18 मािथ, 2016 को कोयला के जलए सीएमसीटीपीएल के सार् एक ररयायत समझौता दकया ह।ै अनुच्छेद 2.1 के अनुसार सीएमसीटीपीएल और एनएमपीटी के बीि हस्ट्तािररत ररयायत समझौता, ररयायत करार की अवजध इसके सौपने की तारीख स े 30 साल अर्ाथत माि थ 2016 तक के जलए ह ै । एनएमपीटी न े 31 अक्टूबर 2019 के रेड नोरटस में सूजित दकया ह ै दक iRru ने ऑपरेिन िुरू होने की तारीख स े 5 साल की अवजध के जलए या िब तक दक जविेष रूप स े कोयला हडैं जलंग के जलए जवजिष ट खंड के सार् वाल े कोयले के प्रहस त न के जलए पररयोिना कागो के प्रहस त न की िमता का स त र लगातार दो वषों तक 75% स्ट्तर तक पंहुिता ह,ै एनएमपीटी के सार् ररयायत समझौता दकया ह।ै (iii) महापत् तन न् यास (एमपीटी) अजधजनयम, 1963 की धारा 42 (4) की धारा के सार् परित धारा 48 के अनुसार, सेवाओं को प्रस्ट्तुत करने के जलए एमपीटी द्वारा अजधक त कोई भी व्यजि, इस प्राजधकरण द्वारा अजधसजू ित एसओआर (दरमान) के आधार पर प्रिुल् क लगा सकता ह।ै इस प्रकार, बीओटी ऑपरेटरों को जिन्ह ें एमपीटी एक्ट 1963 की धारा 42 (3) के तहत महापत् तन न् यास द्वारा अजधक त दकया गया ह,ै प्रिुल् क ददिाजनदिे ों, 2013 के तहत अजभिाजसत दकया िाता ह,ै उन् ह ें संिालन िुरू करने से पहले अनुक्रजमत एसओआर (दरमान) उनके नाम से अच्छी तरह से अजधसूजित करना आवश्यक होता ह।ै (iv) तदनुसार, सीएमसीटीपीएल ने ददनांक 15 नवंबर 2019 के प्र में र्ोक माल के प्रहस्ट्त न के जलए उपकरण प्रदान करने के जलए बर्थ नंबर 16 के मिीनीकरण के जलए को एसओआर (दरमान) को अजधसूजित करन े के अनुरोध के सार् इस प्राजधकरण से संपकथ दकया ह।ै सीएमसीटीपीएल और एनएमपीटी ने 5 ददसंबर 2019 और 24 ददसंबर 2019 के प्रों के तहत क्रमिः हमारे द्वारा संदभथगत प्रस्ट्त ाव एवं मांगी गई िानकारी प्रस्ट्त ुत की ह।ै पूरी िानकारी प्राप्त होने पर, प्रसंस्ट्करण के जलए सीएमसीटीपीएल के प्रस्ट्ताव पर कारथवाई की गई ह।ै इस प्राजधकरण के 16 नवंबर 2015 के आदिे द्वारा स्ट्वीक त अपफ्रंट रेफरेंस प्रिुल् क, एनएमपीटी पर पीपीपी के माध्यम से र्ोक कागो के जनप्ट ान के जलए उपकरण प्रदान करन े के जलए, बर् थ नं. 12 के मिीनीकरण के जलए गए ह।ै सीएमसीटीपीएल के प्रस्ट्ताव न े बर् थ नंबर-16 के मिीनीकरण के जलए इसके दरमानों की अजधसूिना का अनुरोध दकया ह।ै इस सबं ंध में, िब स्ट्पष्टीकरण मांगा गया, तो एनएमपीटी ने स्ट्पष्ट दकया दक पहले क्रजमत बर्थ नं. 12 को बर् थ नं.16 के रूप में क्रजमत(नामकरण) कर ददया गया ह ै । ऐसा होने के कारण, इस प्राजधकरण न े सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्ताजवत बर्थ नंबर 16 के संबंध में एसओआर (दरमान) की अजधसूिना के जलए सीएमसीटीपीएल के प्रस्ट्ताव पर कारथवाई की ह।ै (v) सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्त तु स्ट्वतं्र अजभयतं ा प्रमाणप्र से पाया गया ह ै दक पररयोिना के जलए स्ट्वतं्र अजभयंता द्वारा िारी पूणथता प्रमाण-प्र, पररयोिना को 22 मई 2019 को वाजणजययक पररिालन आरंभ करने के जलए दफट घोजषत करता ह।ै सीएमसीटीपीएल न े प्रस्ट्ताव हालांदक, केवल नवंबर 2019 में प्रस्ट्तुत दकया ह ै ।[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 9 वाजणजययक पररिालन िुरू होने से पहले प्रस्ट्ताव दाजखल नहीं करने के जलए स्ट्पष्टीकरण मांग े िाने पर, सीएमसीटीपीएल ने स्ट्पष्ट दकया ह ै दक 14 मीटर के प्रजतबद्ध ड्राफट की अनपु लब्धता के कारण, सीएमसीटीपीएल 22 मई 2019 से वाजणजययक पररिालन िुरू नहीं कर पाया। । सीएमसीटीपीएल ने आगे कहा ह ै दक एनएमपीटी ने ड्रजे िंग गजतजवजध को अंिाम ददया और 13 एमटी का ड्राफ्ट अक्टूबर 2019 के अंजतम सप्ताह में उपलब् ध कराया और रेड नोरटस भी िारी दकया ह ै दक सीएमसीटीपीएल नवंबर 2019 से पररिालन िुरू करेगा। एनएमपीटी ने भी उन् हीं जबंदओंु का समर्थन दकया ह ै िो सीएमसीटीपीएल द्वारा उल् लेजखत दकए गए ह।ैं पत् तन ने आगे कहा ह ै दक 8 नवंबर 2019 को बर्थ नं .16 पर पहले जिपमेंट के आगमन की तारीख से वाजणजययक पररिालन में सुधार होगा। इस प्रकार, संिेप में, सीएमसीटीसीएल और एनपीपीटी ने नवंबर 2019 में प्रस्ट्ताव दाजखल करने के जलए जस्ट्र्जत स्ट्पष्ट कर दी ह।ै इसजलए, यह प्राजधकरण सीएमसीटीपीएल के नाम पर एसओआर को अजधसूजित करने की ददिा में आगे बढ़ता ह ै िो 08 नवंबर 2019 से वाजणजययक पररिालन िुरू होने की तारीख से प्रभावी हो िाएगी । (vi) ददनांक 16 नवंबर 2015 के आदिे द्वारा पाररत संदभथ प्रिुल् क के सिू कांकन के संदभथ थ में यह उल्लेख करना प्रासंजगक ह ै दक ददनांक 16 नवंबर 2015 के आदिे नं.टीएएमपी/60/2015- एनएमपीटी के तहत इस प्राजधकरण के आदिे के पैरा 12.1 प्रिुल् क आदिे के एसओआर में िनरल नोट नं. (i) कहता ह ै दक प्रिुल् क कैप को र्ोक मूल्य सूिकाकं (डब्ल्यूपीआई) में िनवरी 2015 और संबंजधत वष थ की 1 िनवरी के बीि जभन्नता के 60% की सीमा तक मुद्रास्ट्फीजत में अनुक्रजमत दकया िाएगा। सामान्य नोट में र्ोक मूल्य सिू कांक (डब्ल्यूपीआई) व जद्ध के जलए स्ट्पष्ट रूप से 1 िनवरी 2015 आधार का वषथ होना िाजहए। ऐसा होने के कारण, 16 नवबं र 2015 के आदिे दवारा अनुमोददत संदभथ प्रिुल्क पर नवंबर 2019 को अनुक्रजमत एसओआर पर आने के जलए लागू व जद्ध कारक 2016-17 की अवजध के जलए िून्य ह,ै 2017-18 के जलए 1.20%, 1 अप्रैल 2018 से 31 िुलाई 2018 के जलए िून्यं, 1 अगस्ट्त 2018 से 31 माि थ 2019 तक के जलए 2.07, 2019-20 की अवजध के जलए 2.56 ह।ै संियी रुप से यह कुल 5.939 प्रजतित बन िाता ह।ै अनुक्रजमत एसओआर जनकालने के जलए सीएमसीटीपीएल ने सही वजद्ध कारक लागू दकया ह ै जिसे 8 नवंबर 2019 से प्रभावी बनाया िाएगा। बाद के वषों के जलए, प्रिुल् क को स्ट्वत: रूप से र्ेाक मूल् य सूिकांक के @ 60% को 2013 के संदभथ प्रिुल्क ददिाजनदिे ों के तहत िनवरी 2019 को आधार वषथ मानत े हुए लागू दकया िाएगा, िो इस प्राजधकरण द्वारा सालाना घोजषत दकया िाएगा। इसजलए, ददनांक 16 नवंबर 2015 के आदिे में अनुमोददत जनधाथररत प्रिुल् क में स्ट्वत: व जद्ध के संबंध में सामान्य नोट संख्या (i) अनसु ूिी (4) में ह,ै उस सीमा तक र्ोडा संिोधन दकया गया ह।ै (vii) एनएमपीटी ने पहले ही एक रेड नोरटस िारी दकया ह ै दक सीएमपीसीटीपीएल को प्राजधकरण द्वारा पाररत आदिे सं. टीएएमपी/60/2015-एनएमपीटी ददनांक 16 नवंबर 2015 से इस प्राजधकरण द्वारा के अनुसार नवंबर 2019 के महीने में पहली जिपमेंट के आगमन की तारीख प्रिुल् क िािथ करने की अनुमजत दी गई ह।ै एनएमपीटी और सीएमसीटीसीएल ने पुजष्ट की ह ै दक वाजणजययक संिालन नवंबर 2019 से िुरू हो गया ह।ै इसजलए, अजधसूजित दकए गए10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] अनुक्रजमत दरमान नवंबर 2019 में वाजणजययक पररिालन िुरू होन े की तारीख स े प्रभावी हो िाएगं े । (viii) सीएमसीटीपीएल ने कागो प्रहस्ट्त न प्रभारों की अनुसूिी के तहत सभी पररभाषाओं, सामान्य जनयमों और ितों और नोटों को बरकरार रखा ह ै िसै ा दक संदभथ प्रिुल् क आदिे ददनांक 16 नवंबर 2015 में जनधाथररत दकया गया ह,ै सीएमसीटीपीएल में 1.2 के तहत जवलंजबत भुगतान/ धनवापसी पर ब्याि स े सबं ंजधत सामान्य ितथ संख्या (iii) (क) स े (घ) िाजमल नहीं ह।ै सीएमसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट्ताजवत एसओआर में अनुसिू ी 4 के तहत जनधाथररत सामान्य नोट्स और उि संदभथ प्रिुल् क आदिे में जनधाथररत जनष्प ादन मानक िाजमल नहीं ह।ैं यहां यह बताना प्रासंजगक ह ै दक 18 मािथ 2016 को सीएमसीटीपीएल और एनएमपीटी के बीि दकये गये दकए गए ररयायत समझौते के पररजिष्ट 12 में जिसमें संपूणथ दरमान और आदिे में इस प्राजधकरण द्वारा ददनांक 16 नवंबर 2015 को अनुमोददत जनष्प ादन मानक िाजमल ह ैं । ऐसा होना, सामान्य ितथ सं. (iii) (क) से (घ) 1.2 के तहत जवलंजबत भुगतान/ धनवापसी पर ब्याि स े संबंजधत, अनुसूिी 4 के तहत सामान्य नोट सीएमसीटीपीएल के नाम स े अजधसूजित दरमान म ें िाजमल दकए गए ह।ैं इसके अलावा, 16 नवंबर 2015 के आदिे में जनधाथररत जनष्प ादन मानकों को अनुक्रमजणत एसओआर के सार् अजधसूिना के जलए अलग अनुलग्नक के रूप में भी िाजमल दकया गया ह।ै (ix) एसओआरआर दरमान म ें अनुमोददत 16 नवंबर 2015 के आदिे में अजधसूजित दरों को लाग ू की िान े वाली अन्य सभी ितें जिन्ह ें जननानजलजखत के अध् याधीन रखा गया ह:ै इस प्राजधकरण ने तटीय माल/कंटेनर से ररयायती प्रिुल्क वसूलन े के संबंध म ें वीओसीपीटी द्वारा मांगे गए स्ट्पष्टीकरण पर पोत पररवहन महाजनदिे ालय की जसफाररिों के आधार पर 29 जसतंबर, 2015 को आदिे संख्या टीएएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी पाररत दकया ह।ै उि आदिे में अनुमोददत प्रावधानों में 26 नवंबर, 2015 के आदिे क्रमांक टीएएएमपी/53/2015- वीओसीपीटी में संिोधन दकया गया र्ा। उि आदिे सभी प्रमुख पत् तन न् यासों द्वारा आम समान रुप स े अनुकरण करन े के जलए ह।ै उि आदिे के बाद, पोत पररवहन महाजनदिे ालय न े अपने प्र क्रमांक: एसडी 9/सीएिएआरटी(309)/2016 ददनांक 20 मई 2016 को 26 नवंबर 2015 के आदिे में अनुमोददत प्रावधान पर और स्ट्पष्टीकरण िारी दकया ह।ै इस प्राजधकरण न े तदनुसार, 26 नवंबर 2015 के आदिे के पैरा 9 क (ii) और 10 (ii) में जनधाथररत प्रावधान को र्ोडा संिोजधत करते हुए एक स्ट्पष्ट आदिे पाररत दकया ह।ै उि आदिे में सीएमसीटीपीएल के मामले के संबंध में कागो प्रहस्ट्त न प्रिुल्क से संबंजधत इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत संिोजधत प्रासंजगक प्रावधान तदनसु ार सीएमसीटीसीएल के दरमानों में सामान्य जनयम और ितों और प्रस्ट्त ाजवत नोट क्रम नं. (ii) से (vii) के तहत नोट सं. (ii) के रुप में अदजतत दकए गए ह।ैं 8.2. पररणामत:, और ऊपर ददए गए कारणों और सामूजहक सोि जविार के आधार पर, यह प्राजधकरण न्यू मैंगलोर पोटथ पर बल्क कागो जनपटान के जलए उपकरण प्रदान करने के जलए बर्थ नं.16 के मिीनीकरण के जलए कायथरत् त बीओटी ऑपरेटर सीएमसीटीपीएल के नाम पर डीबीएफओटी आधार पर और क्रमि: अनलु ग्न क । और अनलु ग्न क ।। के रूप में संलग्न दरमान और जनष्प ादन मानक अजधसूजित करने के जलए अनुमोदन करता ह।ै[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 11 8.3. सीएमसीटीपीएल के जलए अजधसूजित दरमान सीएमसीटीपीएल द्वारा एनएमपीटी में वाजणजययक पररिालन िुरू करन े की तारीख यानी 08 नवंबर 2019 से प्रभावी होगा । 8.4. सीएमसीटीपीएल से अपेिा की िाती ह ै दक वह जनष्प ादन समझौते में उल् लेजखत जनष्प ादन मानकों को पूरा करे। 9.1. उसी जवत्तीय वषथ के वाजणजययक संिालन (सीओडी) की तारीख से 31 मािथ तक, प्रिुल् क उस वषथ के जलए प्रासंजगक अनक्रु जमत संदभथ प्रिुल् क तक सीजमत दकया िाएगा, िो अजधकतम सीमी स्ट्त र का होगा। उपरोि संदभथ प्रिुल् क को प्रत्येक वषथ 2013 के ददिाजनदिे ों के पैरा 2.2 में ददए गए अनुक्रमण के आधार पर स्ट्विाजलत रूप से संिोजधत दकया िाएगा िो दक पूरी ररयायत अवजध के जलए लागू होगा। हालााँदक, सीएमसीटीपीएल संबंजधत जवत्तीय वषथ के जलए प्रिुल् क को दसू रे वषथ स,े जनष्प ादन मानकों ("जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क") के सार् अनक्रु जमत संदभ थ प्रिुल् क के ऊपर और प्रिालन के आगामी जवत्तीय वषथ की पहली अप्रैल से कम स े कम 90 ददन पहले प्रस्ट्ताजवत करने के जलए स्ट्वतं्र ह।ै ऐसा जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क उस प्रासंजगक जवत्तीय वषथ के जलए अनक्रु जमत संदभथ प्रिुल् क के ऊपर और ऊपर 15% से अजधक नहीं होगा (और यह प्रिुल् क अजधकतम स्ट्त र का होगा)। जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क आगामी जवत्तीय वषथ के पहले ददन से लागू होगा और पूरे जवत्तीय वषथ के जलए लागू रहगे ा। 9.2. सीएमटीपीएलएल द्वारा पररयोिना के ररयायत समझौते के तहत जनयुि स्ट्वतं्र अजभयंता से एक प्रमाण प्र के सार् इस प्राजधकरण को प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत दकया िाएगा, िो ररयायत करार में िाजमल जपछले 12 महीनों में या प्रिालन के पहले वषथ में प्रिालन के महीनों की संख्या िसै ा िसै ी भी जस्ट्र्जत हो जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध को दिाथते हुए प्रस्ट्त ुत दकया िाएगा। 9.3. यह प्राजधकरण प्रस्ट्ताव प्राप्त होने पर, प्राजप्त के 7 ददनों के भीतर 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के पैरा 5 में उजल्लजखत जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध पर एनएमपीटी के जविार मांगेगा। 9.4. जपछले 12 महीनों म ें ररयायत समझौत े में िाजमल दकए गए जनष्प ादन मानक सीएमसीटीपीएल द्वारा पूरे नहीं करन े की जस्ट्र्जत में, यह प्राजधकरण आगामी जवत्तीय वष थ के जलए जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क को अजधसूजित करने के प्रस्ट्ताव पर जविार नहीं करेगा और सीएमसीटीसीएल आगामी जवत्तीय वषथ के जलए लाग ू केवल अनुक्रजमत संदभथ िुल्क का हकदार होगा। 9.5. एनएमपीटी के जविारों पर जविार करने के बाद, यदद यह प्राजधकरण संतुष्ट ह ै दक ररयायत समझौते म ें िाजमल जनष्प ादन मानक पूरे दकए गए ह,ैं तो यह 15 मािथ तक जनष्प ादन से िुड े प्रिुल् क को अजधसूजित करेगा, िो आगामी जवत्तीय वषथ के 1 अप्रैल से प्रभावी होगा। 9.6. जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क के प्रस्ट्ताव पर जविार करत े समय, यह प्राजधकरण ऑपरेटर द्वारा जनष्प ादन मानकों और इनके अनुपालन पर ध्यान दगे ा। यह प्राजधकरण सीएमसीटीसीएल द्वारा जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध या अन्यर्ा पर आधाररत जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव की स्ट्वीक जत या अस्ट्वीक जत पर जनणथय करेगा। अनुक्रजमत संदभथ प्रिुल् क और जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क के जनधारथ ण में 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों से िुड े पररजिष्ट में ददखाए गए उदाहरणों का अनुपालन दकया िाएगा। 9.7. प्राजधकरण द्वारा ऑपरेिन के तीसरे वषथ से, सीएमसीटीसीएल के जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव को स्ट्वतं्र इंिीजनयर से उपलजब्ध प्रमाण प्र के रूप में जपछले 12 महीनों की अवजध में जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध के अध् याधीन इस प्राजधकरण द्वारा स्ट्विाजलत रूप से अजधसूजित दकया िाएगा। सीएमसीटीसीएल,12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] तीसरे वषथ से 1 मािथ तक स्ट्वतं्र इंिीजनयर से उपलजब्ध प्रमाण प्र के सार् जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क के जलए, जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करेगा और यह प्राजधकरण आगामी जवत्तीय वषथ से प्रभावी होने वाले जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क 20 मािथ तक अजधसूजित कर दगे ा,. 9.8. इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजित दकए गए जनष्प ादन मानकों के पीपीपी ऑपरेटर द्वारा पूरा न करन े के संबंध में दकसी भी उपयोगकताथ को कोई जिकायत होने की जस्ट्र्जत में, वह इस प्राजधकरण के जलए एक प्रजतवेदन द े सकता ह,ै िो उसके बाद, प्रजतवेदन की िांि करेगा और एनएमपीटी को अपना जनष्क षथ दगे ा। एनएमपीटी संबंजधत ररयायत समझौत े के प्रावधानों के अनुसार जनष्कषों पर आवश्यक कारथवाई करने के जलए बाध्य होगा। 9.9. सीएमसीटीसीएल इस प्राजधकरण को, कागो रैदफक, पोतीय-बर्-थ ड-े आउटपुट, पोतों का औसत टनथअराउंड समय, औसत प्री-बर्र्िंग प्रतीिा समय के सार्-सार् बर्थ के जलए लागू प्रिुल् क पर जतमाही ररपोटथ प्रस्ट्तुत करेगा। इसके अलावा, ्रैमाजसक ररपोटें प्रजत क्रेन घंटे की औसत िाल और कंटेनरों के जलए औसत जनवासी समय पर भी प्रदान की िाएगं ी। ्रैमाजसक ररपोटथ प्रत्येक जतमाही के अंत के बाद सीएमसीटीपीएल द्वारा एक महीने के भीतर प्रस्ट्तुत की िाएगी। कोई अन्य िानकारी िो इस प्राजधकरण द्वारा आवश्यक हो सकती ह,ै समय-समय पर उन्ह ें भी प्रस्ट्तुत की िाएगी। 9.10. यदद कोई दरों की स्ट्पष्टता या व्याख्या और सिततथ ाओं के जववरण की आवश्यकता पर प्रश्न उिता ह,ै तो मामला इस प्राजधकरण को भेिा िाएगा और इस सबं ंध में प्राजधकरण का जनणथय सीएमसीटीपीएल पर बाध्यकारी होगा। 9.11. सीएमसीटीपीएल के वास्ट्तजवक जनष प ादन की जनगरानी इस प्राजधकरण द्वारा की िाएगी। यदद सेवा की गुणवत्ता के बारे में कोई जिकायत प्राप्त होती ह,ै तो यह प्राजधकरण ऐस े आरोप की िांि करेगा और अपन े जनष्कषों को एनएमपीटीको अग्रेजषत करेगा। यदद सीएमसीटीपीएल के जखलाफ कोई कारथवाई की िानी ह,ै तो एनएमपीटी संबंजधत ररयायत समझौते के प्रावधानों के अनुसार उजित कारथवाई िुरू करेगा। 10. यह प्राजधकरण अपनी वेबसाइट पर सीएमसीटीपीएल से प्राप्त ऐसी सभी िानकारी प्रकाजित करेगा। हालााँदक, यह प्राजधकरण सीएमसीटीपीएल के अनुरोध पर जविार करेगा दक वह कुछ ऐसे आंकडों / सूिनाओं को प्रकाजित न करे, िो व्यावसाजयक रूप से संवेदनिील हों। इस तरह के अनुरोध डटे ा / सूिना की वाजणजययक संवेदनिीलता के बारे में और प्रकािन पर उनके रािस्ट्व / संिालन पर संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव के संबंध म ें जवस्ट्त त औजित्य के सार् होना िाजहए। इस संबंध में प्राजधकरण का जनणथय अंजतम जनणयथ होगा। टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य (जवत्त) [जवज्ञापन&III@4@असा-@508@19] अनलु ग्न क-I ित्े त ीनाद मैंगलोर कोल टर्मनथ ल प्र. जल. न् य ू मगैं लरू पत्त न न्य ास पर बर् थ स.ं 16 पर कोयला और अन्य कागो के प्रहस्ट्त न के जलए दरमानों का जववरण अध्याय 1 - पररभाषाए ाँ और सामान्य जनयम और ित ें 1.1. पररभाषाए-ं सामान्य इन दरमानों में िब तक अन्यर्ा संदभथ अपेजित न हो जननान पररभाषाए ं लागू होंगी :[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 13 (i) "तटीय पोत" का अर्थ सिम प्राजधकारी द्वारा िारी वैध तटीय लाइसेंस वाला भारत म ें दकसी पत्तन अर्वा स्ट्र्ान से भारत में दकसी पत्तन अर्वा स्ट्र्ान से भारत में दकसी अन्य पत्तन अर्वा स्ट्र्ान के बीि व्यापार में जविेष रूप से लगाया गया पोत होगा । (ii) "जवदिे गामी पोत" का अर्थ तटीय पोत से इतर कोई पोत होगा । (iii) "प्रजत ददन" का अजभप्राय: प्रजत कैलेंडर ददवस ह ै यदद अन्यर्ा उल्लेख न दकया गया हो। 1.2 सामान्य जनयम और ित:ें (i) सीमा िुल्क या महाजनदिे क द्वारा इसके प्रमाणन के रूप में वहन दकए िाने वाले पोत की जस्ट्र्जत, पोत से संबंजधत िुल्क लगाने के उद्दश्े य से ‘तटीय’ या-जवदिे ी-िल ’के रूप में इसके वगीकरण के जलए जनणाथयक कारक होगी; और, माल की प्रक जत या इसकी उत्पजत्त इस उद्दश्े य के जलए दकसी भी प्रासंजगकता की नहीं होगी। (ii) ररयायती तटीय दर पर कागो संबंजधत प्रभार (सीआरसी) के जलए मानदडं (क) जवदिे ी व्यापार करने वाल े भारतीय पोत जिनके पास दजु नया भर में और तटीय ’संिालन के जलए िारी दकए गए िनरल रेजडगं लाइसेंस ह,ैं को प्रहस्ट् तन प्रभार के संबंध में लागू तटीय दरों पर लागू दकया िाना िाजहए अर्ाथत पोत को स्ट्र्ानातं रण और स्ट्र्ानातं रण स े / स े लेकर क्वाई / तक भंडारण याड थ सजहत घाट से स्ट्र्ानातं ररत करना; जननानजलजखत के पररप्रेक्ष् य में : - (i) तटीय िलन में पररवर्तथत और तटीय कागो ल े िान े के जलए पोत दकसी भी भारतीय पत्तन से दकसी अन्य भारतीय पत्तन के जलए । (ii) तटीय िलन में पररवर्तथत नहीं* परंतु दकसी भी भारतीय पत्तन से दकसी अन्य भारतीय पत्तन को तटीय कागो ले लाने वाले पोत । *केंद्रीय सीमा कर और िुल्क पररप्र सं 15/2002-सी.िु. ददनांक 25 फरवरी 2002 के अनुसार तटीय कागो का भारतीय घ् वि वाले जवदिे गामी पोत में जबना कस्ट्ट म पररवतथन के भारत में एक पत्तन से दसू रे पत्तन को लाना/ले- िाना अनुमत्त ह ै । (ख) जवदिे ी घ् वि वाले पोत के मामले में पोत पररवहन महाजनदिे क द्वारा िारी जनजचितत अवजध प्रमाण प्र तर्ा सीमा िुल्क पररवतथन आदिे के आधार पर तटीय िलन में पररवर्ततथ दकसी एक भारतीय पत्तन पर लाद ेगए तर्ा अन्य भारतीय पत्तन पर गमन के जलए लजित कागो/कंटेनर के जलए तटीय लागू दरें प्रभायथ होगी । (iii) (क) कच्चे तेल लौह अयस्ट्क और लौह अयस्ट्क छरों सजहत तापीय कोयला, पीओएल, के अलावा सभी तटीय कागो के जलए कागो स े संबंजधत िुल्क सामान्य कागो प्रभारों से संबंजधत 60% से अजधक नहीं होना िाजहए। (ख) कागो संबंधी िुल्कों के मामले में, पोत- तट और स्ट्र्ानांतरण, क् व/े भंडारण याड थ से/ को/ तक के जलए सभी प्रासंजगक प्रहस्ट् तक िुल्कों पर ररयायती दरों को लगाया िाना िाजहए जिसमें घाट िाजमल ह.ैं (ग) जवदिे ी पत्त न से आने वाल े कागो पर जिसे एक भारतीय पत् तन 'क' से दसू रे भारतीय पत् तन 'ख' पर पहुिं ना ह ै पर उसकी तटीय या्रा के जलए प्रासंजगक िुल् क लगाया िाएगा। अन् य िब्द ों14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] में तटीय या्रा के जलए अनुमत् त पर भारतीय पत्त न से/को आन-े िाने वाला कागो ररयायत का पा्र होगा । (iv) जवलंजबत अदायजगयों/वापजसयों पर ब्याि: (क) उपयोगकताथ, दरमानों के तहत दकसी भी िुल्क के जवलंजबत भुगतानों पर भारतीय स्ट्टेट बैंक के प्राइम लेंजडगं रेट के ऊपर 2% की दर से ब्याि का भुगतान करेगा । (ख) इसी प्रकार, पत् तन जवलंजबत वापजसयों पर भारतीय स्ट् टेट बैंक के प्राइम लेंजडगं रेट के ऊपर 2% की दर से दडं ात्मक ब्याि का भुगतान करेगा । (ग) धन वापसी में दरे ी सेवाओं के पूरा होन े के या उपभोगकताओंथ से सभी िरूरी दस्ट्तावेिों को लेने के 20 ददन बाद, िो कोई भी बाद में हो, संगजणत दकया िायेगा। (घ) उपभोिा द्वारा भुगतान में जवलंब की जगनती, टर्मथनल आपरेटर द्वारा जबल के पेि करने की जतजर् स े 10 ददन बाद से आरंभ हो िाएगी लेदकन यह प्रावधान उन जस्ट्र्जतयों में लागू नहीं होगा जिनमें महापत्तन न्यास अजधजनयम के अनुसार प्रभार का भुगतान सेवाए ं लेने से पहले करने का उल्ले ख दकया गया ह ै और/ या दरमानों में प्रभारों का अजग्रम भुगतान जनधाथररत ह ै । (v) जहसाब दकये गये सभी दकराये भाड े को प्रत्येक जबल के कुल योग पर अगले उच्च रूपये तक िुन्यान्तक/ पूणािंतक दकया िायेगा। (vi) (क) दरों के पैमाने में जनधाथररत दरें अजधकतम सीमा स्ट्तर की है, इसी प्रकार छूट ग हमूल स्ट्तरों पर ह।ै प्रिालक अगर यह िाह े तो जननान दरों पर िािथ कर सकता ह ै या/ उच्च छूट की अनमु जत द े सकता ह।ै (ख) अगर इस तकथसंगजत से प्रजत यूजनट दर मे उपभोिा को राहत जमलती ह ै व दरों के पैमाने में जनधाथररत यूजनट दरें ऊपरी सीमा को पार नहीं करतीं तो प्रिालक, दरों के पैमाने में जनधाथररत दरों के इस्ट्तेमाल को िाजसत करने वाली जनधाथररत ितों को अगर यह िाह े तो तकथसगं त कर सकता ह ै । (ग) प्रिालक द्वारा इन न्यूनतम दरों/या इन दरों के प्रयोिन को िाजसत करने वाली ितों के तकथसंगजतकरण को िनता को अजधसूजित करना िाजहए तर्ा इन न्यूनतम दरों में या इन दरों के प्रयोिन को िाजसत करन े वाली ितो में बदलावों, बिते नयी दरें टीएएमपी द्वारा अजधसूजित दरों से ययादा न हो, को अजधसूजित करना िारी रखा िाना िाजहए। (vii) उपयोगकताथओं को ऑपरेटर के कारण उजित स्ट्तर स े परे दरे ी के कारण िुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं होगी। (viii) वापसी का कोई दावा तब तक स्ट् वीकार नहीं दकया िाएगा िब तक दक वापस की िान े वाली राजि रू;100/ - या अजधक नहीं ह।ै इसी तरह, टर्मथनल ऑपरेटर दकसी भी अनुपूरक या प्रभार के जबलों को नहीं बढ़ाएगा, यदद ऑपरेटर के कारण राजि रू.100/ - से कम ह।ै[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 15 2. कागो प्रहस्ट्त न प्रभार प्रजत मी. टन दर क्रम स.ं जववरण जवदिे ी तटीय (i) तापीय कोयला 301.39 301.39 (ii) अन्य कोयला 301.39 180.84 (iii) अन्य कागो (उवथरक, िूना पत्र्र, जिप्सम, डोलोमाइट) 76.95 46.16 (i) ऊपर उल् लेजखत कोयल े (र्मथल और अन्य कोयले) के जलए प्रहस्ट्त न प्रभार 25 ददनों की जनिुल् क अवजध तक, पोत से कागो को उतारने और उसके भंडारण स्ट्र् ान तक हस्ट्तांतरण के जलए एक संयोिी िुल्क है, स्ट्टैकयाड थ पर भंडारण, स्ट्टैकयाड थ से पुनः प्राप्त करने और रकों/रेलवे वैगन पर लोजडगं , घाट पर माल को हटान,े धूल दमन सेवाओं और अन्य सभी जवजवध सेवाओं जिन् हें जविेष रूप स े एसओआर में िाजमल नहीं दकया गया ह,ै के जलए ह।ै (ii) ऊपर ददए गए अन्य कागो (िूना पत्र्र, जिप्सम, डोलोमाइट) के जलए हडैं जलंग िुल्क पोत से कागो को उतारन े और भंडारण स्ट् र्ान तक उसी के हस्ट्तांतरण, स्ट्टैकयाड थ पर भंडारण, स्ट्टैकयाड थ से पुनप्राथप्त करना और रकों पर लोड करना, घाट पर माल की सफाई, धूल दमन सेवाओं और अन्य सभी जवजवध सेवाओं िो जविेष रूप से एसओआर में िाजमल नहीं ह,ैं के जलए एक संयोिी िुल्क ह।ै (iii) ऊपर जनधाथररत अन्य कागो (उवथरक) के जलए प्रहस्ट्त न िुल्क केवल पोत से कागो को उतारन े और पोटथ स्ट्टोरेि िेड तक उसी के हस्ट्तांतरण के जलए िािथ ह।ै हडैं जलंग िुल्क में अन्य जवजिष्ट सेवाओं को भी िाजमल दकया िाता ह ै िो जविेष रूप स े एसओआर म ें िाजमल नहीं ह।ैं इस पररयोिना म ें उवथरक के भंडारण की पररकल्पना नहीं की गई ह ै और प्रहस्ट्त न प्रभार में भंडारण िुल्क िाजमल नहीं दकए िाएगं े। 3. भडं ारण प्रभार पोत के कागो के पूणथ जनवथहन के बाद, एक जनिुल् क अवजध (कोयले के जलए 25 ददन और अन्य कागो के जलए 5 ददन) से अजधक याड थ में संग्रहीत कोयला और अन्य कागो के जलए भंडारण िुल्क (िनू ा पत्र् र, जिप्स म, डोलोमाईट), जननानानुसार होगा: दर: प्रजत मी. टन प्रजत ददन या उसका कोई भाग रुपयों म ें जववरण क्रम स.ं अन्य कागो आयात के जलए कोयला आयात के (िनू ा पत्र् र, जिप्स म, जलए डोलोमाईट) (i) जनिुल् क अवजध 25 ददन 5 ददन (ii) जनिुल् क अवजध की समाजप्त के बाद पहले पांि 1.13 0.83 ददन तक16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iii) जनिुल् क अवजध की समाजप्त के बाद 6 वें ददन 1.70 1.23 से 10 वें ददन तक (iv) 11 वें ददन से तक 2.27 1.65 नोट: (i) (क). जनिुल् क अवजध की गणना के उद्दश्े य से, सीमा िुल्क अजधसजू ित छुरियों और टर्मथनल के गैर- कायथ ददवसों को नहीं जगना िाएगा। (ख) जन: िुल्क अवजध की गणना बर्थ पर पोत से माल के पूणथ जनवथहन की तारीख के बाद से की िाएगी। (ii) कागो पर भंडारण िुल्क उस अवजध के जलए नहीं लगेगा िब टर्मथनल ऑपरेटर के जलए उत् तरदायी कारणों से उपयोगकता थ द्वारा अनुरोध दकए िाने पर टर्मथनल ऑपरेटर कागो को जवतररत करने की जस्ट्र्जत में नहीं ह।ै (iii) भंडारण िुल्क जनधाथररत जनिुल् क ददनों के बाद टर्मथनल के गैर-कायथ ददवसों और सीमा िुल्क द्वारा अजधसूजित छुरियों सजहत कागो के रुकने के जलए सभी ददनों के जलए दये होगा। 4. सामान्य नोट: (i) प्रिुल् क कैप को मुद्रास्ट्फीजत पर अनुक्रजमत दकया िाएगा, लेदकन प्रासंजगक वषथ के 1 िनवरी 2019 और 1 िनवरी के बीि होने वाले र्ोक मूल्य सूिकांक (डब् ल् यूपीआई) में जभन्नता के केवल 60% तक। प्रिुल् क कैप का ऐसा स्ट्विाजलत समायोिन हर साल दकया िाएगा और समायोजित प्रिुल् क कैप संबंजधत वषथ के 1 अप्रैल से अगले वषथ के 31 मािथ तक लागू होंगे। (ii) वाजणजययक संिालन (सीओडी) की तारीख से उसी जवत्तीय वषथ के 31 मािथ तक, प्रिुल् क को उस वषथ के जलए प्रासंजगक अनुक्रजमत संदभथ प्रिुल् क तक सीजमत दकया िाएगा, िो अजधकतम सीमा स्ट् तरीय होगी। उपयुथि संदभथ प्रिुल् क को प्रत्येक वषथ 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के पैरा 2.2 में ददए गए अनुक्रमण के आधार पर स्ट्विाजलत रूप से संिोजधत दकया िाएगा, िो पूरी लाइसेंस अवजध के जलए लागू होगा। हालााँदक, िेजत्तनाद मैंगलोर कोल टर्मथनल प्राइवेट जलजमटेड (सीएमसीटीपीएल) प्रिालन मानकों ("जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क") के सार्-सार् प्रिालन के दसू रे वषथ से, प्रासंजगक जवत्तीय के जलए इंडक्े स रेफ़रेंस टैररफ़ के ऊपर और उसके सार् टैररफ़ का प्रस्ट्ताव आगामी जवत्तीय वषथ के 1 अप्रैल से कम से कम 90 ददन पहले करने के जलए स्ट्वतं्र होगा। ऐसा जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क उस प्रासंजगक जवत्तीय वष थ के जलए अनक्रु जमत संदभथ प्रिुल् क के ऊपर और ऊपर 15% से अजधक नहीं होगा (और यह प्रिुल् क कैप होगा)। जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क जननानजलजखत जवत्तीय वषथ के पहले ददन से लागू होगा और पूरे जवत्तीय वषथ के जलए लागू होगा। (iii) यह प्रस्ट्ताव सीएमसीटीपीएल द्वारा टीएएमपी को प्रस्ट्ततु दकया िाएगा, िो पररयोिना के ररयायत समझौते के तहत जनयुि स्ट्वतं्र इंिीजनयर से एक प्रमाण प्र के सार् होगा, ऑपरेिन के पहले वषथ में िो जपछले 12 महीनों में जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध को दिाथता हो िैसा दक लाइसेंस समझौते म ें िाजमल ह ै या संिालन के महीनों की वास्ट्तजवक संख्या के जलए िैसा भी मामला हो ।[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 17 (iv) प्रस्ट्ताव प्राप्त होने के बाद, प्राजप्त के 7 ददनों के भीतर यह प्राजधकारण 2013 के प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के पैरा 5 में उजल्लजखत जनष्प ादन मानकों की उपलजब्ध पर न्यू मैंगलोर पोटथ रस्ट्ट के की राय मांगेगा । (v) लाईसेंस करार में यर्ा उल् लेजखत जनष्प ादन मानक जपछले 12 माह के दौरान सीएमसीपीटीएल द्वारा प्राप्त न दकए िाने पर प्राजधकरण आगामी जवत् त वषथ के जलए जनष्प ादन जलक्ड प्रिुल् क अजधसूजित करन े के प्रस्ट्त ाव पर जविार नहीं करेगा और सीएमसीटीपीएल आगामी जवत् त वषथ के जलए केवल लागू सूिकांदकत संदभथ प्रिुलक का ही पा्र होगा । (vi). एनएमपीटी की राय पर जविार करन े के बाद, प्राजधकरण यदद संतुष्ट ह ै दक ररयायत समझौते म ें िाजमल जनष्प ादन मानक पूरे दकए गए ह ैं तो आगामी जवत्तीय वषथ के 1 अप्रैल से प्रभावी होन े के जलए 15 मािथ तक जनष्प ादन से िडु े प्रिुल् क को अजधसूजित करेगा। (vii) जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क के प्रस्ट्ताव पर जविार करत े समय, प्राजधकरण सीएमसीटीपीएल द्वारा जनष्प ादन मानकों और उसके पालन पर ध्यान दगे ा। प्राजधकरण सीएमसीटीपीएल द्वारा जनष्प ाददत मानकों की उपलजब्ध या अन्यर्ा पर आधाररत जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव की स्ट्वीक जत या अस्ट्वीक जत पर जनणथय करेगा। अनुक्रजमत संदभथ प्रिुल् क और जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क का जनधारथ ण के प्रिुल् क ददिाजनदिे 2013 के पररजिष्ट में ददए गए उदाहरणों का अनुपालन करेगा। (viii) ऑपरेिन के तीसरे वषथ से, सीएमसीटीपीएल जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव को स्ट्वतं्र इंिीजनयर द्वारा प्रमाजणत जनष्प ाददत मानकों की जपछले 12 महीनों की अवजध में उपलजब्ध के बारे प्राजधकरण द्वारा स्ट्विाजलत रूप से अजधसूजित दकया िाएगा। सीएमसीटीपीएल तीसरे वषथ से जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क के जलए, 1 मािथ तक स्ट्वतं्र इंिीजनयर से उपलजब्ध प्रमाण प्र के सार् जनष्प ादन जलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करेगा और प्राजधकरण 20 मािथ तक अजधसूजित करेगा, िो आगामी जवत्तीय वषथ स े प्रभावी होगा । अनुलग् नक - II जनष् पादन मानक क. बर् थ का समग्र जनष्प ादन (i) यह परै ामीटर कोयल े के जलए टर्मनथ ल के जनष्प ादन (ग्रजस बर् थ आउटपटु ) स े सबं जं धत ह।ै ड्राई और ब्रके -बल्क कागो के मामल े म,ें टर्मनथ ल (मिीनीकरण, प्रहस्ट्त न के ढंग) और पासलथ साइि की िमता ग्रजस बर् थ आउटपुट का जनधारथ ण करेगा। टर्मनथ ल बडी -िमता और बडे पासलथ आकार स े अजधक जनष्प ादन को बढ़ावा जमलगे ा। (ii) बर् थ के समग्र जनष्प ादन की गणना एक महीन े के दौरान पोत स े कुल कागो के रूप म ें की िाती ह,ै िो दक पोत के द्वारा खि थ दकए गए समय स े जवभाजित होती ह,ै िो टर्मनथ ल म ें पोतों के कायदथ दवसों की सख्ं य ा म ें व्यि की िाती ह।ै पोत के घंटों स े काय थ ददवसों की संख्या जनधाथररत करते समय, 5 (पांि) घंटे के बर्थ अनुमत् ता को कुल घंटों स े घटाया िाएगा। (iii) कागो की जवजभन्न श्रजे णयो के जलए सयं ोिी बर् थ जनष्प ादन के मानक जनम्न जलजखत ह:ैं18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] कागो की श्रगे ी/वग थ मानक तापीय कोयला 35,000 टन/ददन अन्य कोयला 35,000 टन/ददन अन्य कागो (उवथरक, िूना पत्र्र, जिप्सम, डोलोमाइट) 8,000 टन/ददन ख. राजं ि ट भंडारण रहन े का समय : बल्क कागो: कोयल े के जलए राजं िट स्ट्टोरेि डवल टाइम की गणना, बदं रगाह स े एक महीन े म ें मालवाहक के औसत जनपटान द्वारा जवभाजित दकए गए मालवाहक िहािों के औसत पासलथ आकार के आध े जहस्ट्स े को, प्रजत ददन जननानजलजखत कायप्रथ णाली के अनसु ार की िाएगी: प्रजत ददन कागो का औसत जनपटान (क) = ओबी + प्राप्त / जडस्ट्पिै -सीबीसख्ं य ा । ददनों का सीबी नबं र ओबी= ओपजनगं बलै सें , सीबी = क्लोजिंग बलै सें । औसत पासलथ आकार (ख = पी1 + पी2 + …… + पीएन एन (पासलथ का नहीं)। पी1, पी2… पीएन एक महीन े म ें प्रत्यके पोत का पासलथ आकार ह।ै बल्क कागो के जलए राजं िट स्ट्टोरेि टाइम = 0.5 (ख / क)। ग. राजं ि ट भंडारण रहन े का समय – आयात : कोयला (स्ट्ट ेकयाड थ पर) 15ददन पोत के 15 ददन परू े होन े पर . घ. प्राजप्त /जवतरण सिं ालन काय थ के जलए टन-थ अराऊंड समय : रसीद / जवतरण सिं ालन के जलए टन-थ अराउंड समय, रकों / रेलरों / रेक की सख्ं या स े जवभाजित कागो की लोजडगं / अनलोजडगं के जलए जलया गया समय का योग होगा, िसै ा भी मामला हो, एक महीन े म।ें इसके अलावा, यदद रक / रेलर / रेक टर्मनथ ल में एक ही प्रजवजष्ट पर लोजडगं और लोजडंग सिं ालन दोनों करता ह,ै तो आवरं टत समय उन रकों / रेलरों / रेक के जलए दोगनु ा हो िाएगा। (i) (क) रक (एकल ऑपरेिन) = 10 जमनट (ख) रक (डबल ऑपरेिन) = 20 जमनट (ii) (क) रेक (एकल ऑपरेिन) = 4 घंटे (ख) रेक (डबल ऑपरेिन) = 8 बिे TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumabi, the 9th February, 2020 F. No. TAMP/58/2019-NMPT.—In exercise of the powers conferred under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Chettinad Mangalore Coal Terminal Private Limited for notification of its Scale of Rates for mechanization of Berth No.16 for providing equipment for handling bulk cargo at New Mangalore Port on DBFOT basis as in the Order appended hereto.[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 19 TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS Case No. TAMP/58/2019-NMPT Chettinad Mangalore Coal Terminal Private Limited … Applicant QUORUM: (i) Shri T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri Rajat Sachar, Member (Economic) O R D E R (Passed on this 20th day of February 2020) This case relates to the proposal received from the Chettinad Mangalore Coal Terminal Private Limited (CMCTPL) for notification of its Scale of Rates (SOR) for mechanization of Berth No.16 for providing equipment for handling bulk cargo at New Mangalore Port on DBFOT basis. 2. Before bringing out the submissions made by the CMCTPL in its proposal, it is relevant here to mention that this Authority had, vide its Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015, fixed Reference Tariff based on the proposal filed by the New Mangalore Port Trust (NMPT) for mechanization of Berth No.12 for providing equipment for handling bulk cargo at NMPT through Public Private Partnership (PPP) mode which was notified in the Gazette of India Extraordinary (Part III Section 4) on 06 January 2016 vide Gazette No.08. 3. The CMCTPL vide its letter dated 15 November 2019 has requested this Authority to notify Scale of Rates for handling Bulk Cargo (Coal and other cargo) at Berth No.16 at NMPT in its name. The main submissions made by the CMCTPL are as under: (i) CMCTPL have entered into a Concession Agreement with New Mangalore Port Trust (NMPT) on 18 March 2016 to develop and operate the subject terminal on DBFOT basis. (ii) CMCTPL have completed the Project and have received the Independent Engineer Certificate and the Trade Notice dated 31 October 2019 from NMPT. (iii) Tariff calculation based on TAMP notification is attached. 4.1. On preliminary scrutiny of the proposal of CMCTPL, it was noticed that the proposal of CMCTPL for notification of its Scale of Rates was not accompanied with requisite information/ document viz. proposed Scale of Rates, Independent Engineer’s Certificate, etc. Accordingly, the CMCTPL was requested, vide our letter dated 28 November 2019 to furnish the requisite information/ document immediately. In response, the CMCTPL vide its letter dated 5 December 2019 has furnished its reply to us with a copy endorsed to NMPT. 4.2. A summary of the information/ document sought by us and reply furnished by CMCTPL is tabulated below: Sl. No. Information/ document sought by us Reply furnished by CMCTPL (i) (a) The CMCTPL to furnish complete proposed The complete proposed Scale of Rates along with Scale of Rates duly indexed including the conditionalities governing the proposed rates as conditionalities approved by the Authority vide notified in reference tariff Order approved by the Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 Authority vide Order No.TAMP/60/2015-NMPT November 2015. dated 16 November 2015 is attached. (General notes in the Scale of Rates after the Schedule of Storage Charge are not included in the proposed draft SOR and Performance Standards prescribed in the said Order are not found to have been attached with the proposal. The CMCTPL has subsequently furnished the proposed draft SOR with conditionalities and Performance Standards as prescribed in the said Order.) (b) Simultaneously, forward the same to the NMPT The CMCTPL has forwarded the same to NMPT to furnish its comments to TAMP. also. (ii) As per statute, the rates to be levied by the BOT Though, CMCTPL have completed the project20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] operator need to be notified by the Authority. The during end of May 2019, due to non-availability of Independent Engineer has certified that the project committed draft of 14 mtrs., CMCTPL was not is declared fit for commercial operation from able to commence its commercial operations. The 22.5.2019. The CMCTPL has filed proposal only NMPT carried out the dredging activity and on 15.11.2019. The CMCTPL to furnish reason for provided the draft of 13 mtrs. in the last week of not filing the proposal well before the commercial October 2019 only. Subsequently, NMPT issued operations. the Trade Notice along with exclusivity clause of coal handling operations to CMCTPL on 31 October 2019, mentioning that the notification shall come into effect from the date of arrival of the first shipment at Berth No.16 in the month of November 2019. Copy of the relevant trade notice is furnished. Hence, CMCTPL has filed the proposal for notification of indexed Scale of Rates in its name in November 2019. 4.3. In the proposed Scale of Rates, the CMCTPL has requested this Authority to approve the following indexed rate by applying applicable escalation factor of Nil for the period 2016-17, 1.20% for 2017-18, Nil for 1 April 2018 to 31 July 2018, 2.07% for 1 August 2018 to 31 March 2019 and 2.56% for the period 2019- 2020 on the Reference Tariff approved in the Tariff Order dated 16 November 2015: (i) Cargo Handling Charges: Sr. Particulars Rate in ` per metric tonne No. Foreign Coastal (i) Thermal Coal 301.39 301.39 (ii) Other Coal 301.39 180.84 (iii) Other Cargo (Fertilizer, Limestone, Gypsum, Dolomite) 76.95 46.16 (ii). Storage Charges: Sr. No. Particulars Rate in ` per MT per Day or part thereof For Coal For other Cargo Import (Limestone, Import Gypsum, Dolomite) (i) Free period 25 Days 5 Days (ii) First five days after expiry of free period 1.13 0.83 (iii) 6th day to 10th day after expiry of free 1.70 1.23 period (iv) From 11th day onwards 2.27 1.65 5.1. With reference to the said proposal of CMCTPL, the NMPT, being the Concessionaire Port, was requested vide our letter dated 28 November 2019 and reminder dated 13 December 2019 to furnish clarification on a few points along with the requisite documents/ information immediately. The NMPT was also requested to furnish its comments on the proposed Scale of Rates to be forwarded by CMCTPL. 5.2. The NMPT has furnished its response vide its e-mail dated 24 December 2019. A summary of the information/ clarifications/ documents sought by us and reply furnished by NMPT is juxtaposed below: Sl. No. Information / clarifications sought by us Reply furnished by NMPT (i) (a). The CMCTPL has filed the proposal for (a) Yes. While inviting EOI for the subject notification of SOR for Berth No.16. The reference project, the berth was named as Berth No.12. In tariff approved by the Authority for this project vide the Concession Agreement dated 18.03.2016, the Order dated 16 November 2015 is for Berth No.12. berth is mentioned as Berth No.12. The completion certificate issued by the[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 21 Independent Engineer gives reference of berth as Previous Berth No.12 has been renumbered as Berth No.12. The Trade Notice dated 31 October Berth No.16. Customs Notification furnished. 2019 issued by NMPT refers the berth operated by CMCTPL as Berth No.16. (b). In this context, it is seen from the earlier e-mail During Notification of the Berth by the Customs dated 4 June 2019 of the NMPT, furnishing the Department, it was insisted that the numbering updated status of PPP projects for upfront/ reference shall be in a sequential order in line with their tariff of NMPT, that the port has mentioned “Berth earlier notification. Accordingly, the number was No.12 (New 16)” against Order No.TAMP/60/2015- changed from Berth No.12 to Berth No.16. Copy NMPT dated 16 November 2015. The NMPT, of the Customs Notification is furnished. being the concessionaire port, to confirm whether the Berth No.12 is same as Berth No.16. That is Berth no.12 is renamed by the Port as Berth No.16. (ii) The NMPT has not furnished the Concession Copy of the Concession Agreement dated Agreement entered with CMCTPL on 18 March 18.03.2016 between NMPT and M/s.CMCTPL is 2016. The NMPT to furnish a copy of the furnished. Concession Agreement for the said Project. (iii) As regards the Trade Notice (a) The construction works of Berth No.16 was No.NMPT/TM/BERTH.16/2019 dated completed on 22.05.2019. This has been certified 31 October 2019 issued by the NMPT to the trade by the Independent Engineer vide their Completion forwarded by CMCTPL stating that CMCTPL is Certificate dated 22.05.2019. allowed to levy tariff as per Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015, it is relevant to state that as per statute, the (b) Even though the construction works were rates to be levied by the BOT operator need to be completed on 22.05.2019, the Concessionaire was notified by the Authority. The Certificate issued by unable to commence commercial operations for the Independent Engineer certifies that the project is want of requisite draft and declaration by the declared fit for commercial operation from 22 May Concessioning Authority. 2019. It is, however, only now on 15 November 2019, the CMCTPL has filed the proposal for notification of indexed SOR in its name. (c) This could be achieved only on 31.10.2019, when the Port issued Trade Notice which stated that the Concessionaire M/s.CMCTPL has been allowed to handle coal as per the Concession Agreement for an exclusivity period of five years from the date of commencement of commercial operation or till the level of handling of cargo reaches at level of 75% of the project capacity for two consecutive years. Further, M/s.CMCTPL has been allowed to charge the tariff as per the Tariff Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16.11.2015. [Concession Period is for 30 years. The above provision is an exclusivity clause.] (d) Based on the above, the date of Commercial Operation came into effect from the date of arrival of first shipment at Berth No.16 which was on 8 November 2019. (e) Accordingly, M/s.CMCTPL vide their letter No. CMCTPL/MLR/2019/0169 dated 15.11.2019 have intimated TAMP on the applicable tariff calculation with indexation along with the Independent Engineer’s Certificate and the copy of Trade Notice received from NMPT. 5.3. Subsequently, the NMPT vide our letter dated 13 December 2019 was again reminded to furnish its comments on the proposal of NMPT dated 15 November 2019 as well as on complete proposed SOR directly22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] furnished by CMCTPL to the port. In this regard, the comments of the NMPT on the draft SOR proposed by CMCTPL are as follows: (i) In the draft Scale of Rates, the interest on delayed payment/ refunds specified at Clause 1.2(iii) of reference tariff has been omitted. This clause needs to be incorporated. (ii) TAMP may suitably modify the general notes given at Clause 4 of the draft SOR. 6.1. Clause 2.9.1 of the Tariff Guidelines of 2008 for fixation of upfront tariff stipulates that the private operator shall approach this Authority for notification of SOR containing ceiling rates applicable to his operations before commencement of commercial operations as required under Section 48 of MPT Act and as per Clause 2.9.2. of tariff guidelines of 2008, the SOR to be framed by TAMP shall be in line with the tariff caps prescribed for the port and included in the bid document subject to indexation explained in Clause 2.8. Such SOR and statement of conditions shall be notified by this Authority in the Gazette of India as required by the Major Port Trusts Act, 1963. 6.2. While clause 2.9.1 of the Upfront Tariff Guidelines of 2008 explicitly stipulates that before commencement of commercial operation, the private operator shall approach TAMP for notification of the SOR as required under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963, no such an explicit provision is stipulated in the Tariff Guidelines of 2013. 6.3. As per Section 48 read with Section 42(4) of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963, any person authorised by the Major Port Trusts to render services can levy tariff based on the SOR notified by this Authority. That being so, the BOT operators governed under the tariff guidelines 2013 who have been authorised by Major Port Trust under Section 42(3) of the MPT Act 1963, need to get the indexed SOR notified in their name well before the commencement of operations. 6.4. As per clause 4.2 of the Reference Tariff Guidelines of 2013, the Tariff Caps are to be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2008 and 1 January of the relevant year, and the adjusted tariff will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. 6.5. As per note (i) under Schedule 4 for General Notes in the reference tariff for mechanization of Berth No.12 (new Berth No.16) for providing equipment for handling bulk cargo at NMPT through Public Private Partnership (PPP) mode approved by this Authority vide Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015, tariff caps will be indexed to inflation to an extent of 60% of the variation in the WPI occurring between 1 January 2015 and 1 January of the relevant year. 7. The base WPI to be considered for automatic adjustment every year is as of January 2015, and the corresponding annual escalation for the years 2016-17, 2017-18, 2018-19 and 2019-20 has been announced by this Authority and communicated to all the Major Port Trusts including NMPT and the same are given below: Year Annual Indexation Factor (at 60% of WPI) announced by this Authority under 2013 Guidelines 2016-17 NIL 2017-18 1.20% 01.04.18 to 31.07.18 NIL 01.08.18 to 31.03.19 2.07% 2019-2020 2.56% Accordingly, the escalation factor to be applied in the case in reference is the escalation factor announced by this Authority for the years 2016-17 to 2019-20. 8.1. With reference to the totality of information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i) This Authority has passed an Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015 disposing of the proposal filed by the New Mangalore Port Trust (NMPT) under Reference Tariff Guidelines, 2013 for mechanization of Berth No.12 for providing equipments for handling bulk[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 23 cargo at NMPT through Public Private Partnership (PPP) mode. The said Order was notified in the Gazette of India Extraordinary on 06 January 2016 vide Gazette No.08. (ii) The NMPT has awarded the said project on license basis to M/s.Chettinad Mangalore Coal Terminal Private Limited (CMCTPL) and NMPT has entered into a Concession Agreement with CMCTPL on 18 March 2016 for handling Coal. As per Article 2.1. of the Concession Agreement signed between CMCTPL and NMPT, the Concession period is for 30 years from the date of award of concession i.e. March 2016. The NMPT has, in the Trade notice dated 31 October 2019, intimated Trade that Port has entered into Concession Agreement with CMCTPL for handling coal with exclusivity clause for coal handling exclusively for a period of 5 years from the date of commencement of operation or till the level of handling of cargo reaches at level of 75% of the project capacity for two consecutive years. (iii) As per Section 48 read with Section 42(4) of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963, any person authorised by the MPTs to render services can levy tariff based on the Scale of Rates (SOR) notified by this Authority. That being so, the BOT operators governed under the Tariff Guidelines, 2013 who have been authorised by Major Port Trust under Section 42(3) of the MPT Act 1963, need to get the indexed SOR notified in their name well before the commencement of operations. (iv) Accordingly, CMCTPL has approached this Authority with a request to notify the SOR in its name vide its letter dated 15 November 2019 for mechanization of Berth No.16 for providing equipments for handling bulk cargo. The CMCTPL and the NMPT have furnished the information sought by us with reference to the proposal vide their letters dated 5 December 2019 and 24 December 2019 respectively. On receipt of the complete information, the proposal of the CMCTPL is taken up for processing. The upfront reference tariff approved by this Authority vide Order dated 16 November 2015 is for mechanization of Berth No.12 for providing equipments for handling bulk cargo at NMPT through PPP mode. The proposal of the CMCTPL has sought notification of its Scale of Rates for mechanization of Berth No.16. In this regard, when sought clarification, the NMPT has clarified that the earlier Berth No.12 is renumbered as Berth No.16. That being so, this Authority has taken up the proposal of CMCTPL for notification of SOR in respect of Berth No.16 as proposed by CMCTPL. (v) It is seen from the Independent Engineer Certificate furnished by CMCTPL that the Completion Certificate issued by the Independent Engineer for the Project declares the Project fit for entry into commercial operations on 22 May 2019. The CMCTPL has, however, submitted the proposal only in November 2019. When sought clarification for not filing the proposal before the commencement of commercial operations, the CMCTPL has clarified that due to non-availability of committed draft of 14 mts., CMCTPL was not able to commence the commercial operations from 22 May 2019. CMCTPL has further stated that NMPT carried out the dredging activity and provided draft of 13 mts. in the last week of October 2019 and has also issued Trade Notice that the CMCTPL shall commence operation from November 2019. The NMPT has also endorsed the same points as made by CMCTPL. The port has further stated that the commercial operations came into effect from the date of arrival of first shipment at Berth No.16 on 8 November 2019. Thus, in short, both CMCTPL and NMPT have clarified the position for filing the proposal in November 2019. Hence, this Authority proceeds ahead with notification of SOR in the name of CMCTPL which shall come into effect from the date of commencement of commercial operations from 08 November 2019. (vi) With reference to the indexation of reference tariff fixed vide Order dated 16 November 2015, it is relevant to mention that Para 12.1 of reference tariff Order passed by this Authority vide Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015 and the General Note no.(i) in the SOR approving the reference tariff, states that the tariff cap is to be indexed to inflation to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2015 and 1 January of the relevant year. The general note explicitly states the base year for WPI escalation has to be 1 January 2015.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] That being so, the applicable escalation factor to arrive at indexed SOR as on 1 November 2019 is Nil for the period 2016-17, 1.20% for 2017-18, Nil for 1 April 2018 to 31 July 2018, 2.07% for 1 August 2018 to 31 March 2019 and 2.56% for the period 2019-2020 on the Reference Tariff approved vide Order dated 16 November 2015. This aggregated cumulatively to 5.939%. The CMCTPL have applied the correct escalation factor to arrive at indexed SOR to be made effective from 8 November 2019. For the subsequent years, the tariff shall be indexed automatically applying the indexation factor @ 60% of the WPI with the base year as of January 2019 to be announced by this Authority annually under the Reference Tariff Guidelines of 2013. The General note no. (i) at Schedule (4) as regards automatic escalation in the tariff prescribed in the general note approved in the Order dated 16 November 2015 is, therefore, slightly modified to that extent. (vii) The NMPT has already issued a Trade Notice that the CMCTPL has been allowed to charge the tariff as per Order passed by this Authority vide Order No.TAMP/60/2015-NMPT dated 16 November 2015 from the date of arrival of first shipment in the month of November 2019. Both, the NMPT and CMCTPL have confirmed that the commercial operation has commenced from 08 November 2019. Hence, the notified indexed SOR shall come into effect from the date of commencement of commercial operation in November 2019. (viii) Whilst the CMCTPL has retained all the definitions, general terms and conditions and notes under the schedule of cargo handling charge as prescribed in the reference tariff Order dated 16 November 2015, the CMCTPL has not included the general condition No.(iii) (a) to (d) under 1.2. relating to interest on delayed payments/ refunds. The SOR proposed by the CMCTPL also does not include the General Notes prescribed under Schedule 4 and the Performance Standards prescribed in the said Reference Tariff Order. It is relevant here to state that the Appendix 12 attached to the Concession Agreement dated 18 March 2016 entered between the CMCTPL and the NMPT includes the complete SOR and the performance standards approved by this Authority in the Order dated 16 November 2015. That being so, general condition no.(iii) (a) to (d) under 1.2. relating to interest on delayed payments/ refunds, General notes under Schedule 4 are incorporated in the SOR notified in the name of CMCTPL. Further, the Performance Standards as prescribed in the Order dated 16 November 2015 are also included as separate Annex for notification along with the indexed SOR. (ix) All the other conditionalities governing the application of the rates as approved in the SOR notified vide Order dated 16 November 2015 are retained subject to the following: This Authority, has passed an Order No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 29 September 2015 based on the recommendations of Directorate General (DG) Shipping on the clarification sought by the VOCPT regarding levy of concessional charges for coastal cargo/ container. The provisions approved in the said Order were further amended vide Order No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 26 November 2015. The said Order passed is for common adoption by all the Major Port Trusts. Subsequent to the said Order, the DG Shipping vide its letter no.SD9CHART(309)/2016 dated 20 May 2016 has issued further clarification on the provision approved in the 26 November 2015 Order. This Authority has, accordingly, passed a clarificatory Order slightly amending the provision prescribed in para 9A(ii) and 10(ii) of the Order dated 26 November 2015. The amended provisions approved by this Authority in the said Order which are found relevant in the case of CMCTPL as regards cargo handling charges have been updated accordingly in the SOR of CMCTPL as note no.(ii) under General terms and conditions and the proposed serial numbers at note no.(ii) to (vii) under General terms and conditions are amended as note no.(iii) to (viii) respectively. 8.2. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves notification of Scale of Rates and Performance Standards for the mechanization of Berth No.16 for providing equipments for handling bulk cargo at New Mangalore Port on DBFOT in the name of the BOT operator CMCTPL operating at NMPT attached as Annex - I and II respectively.[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 25 8.3. The Scale of Rates notified for CMCTPL will come into force from the date of commencement of commercial operations by CMCTPL at NMPT i.e. from 08 November 2019. 8.4. The CMCTPL is expected to perform at least at the performance norms brought out in the Concession Agreement. 9.1. From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the guidelines of 2013 which will be applicable for the entire concession period. However, the CMCTPL is free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year. 9.2. The proposal shall be submitted by CMCTPL to this Authority along with a certificate from the independent engineer appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Concession Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be. 9.3. On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the NMPT on the achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the Tariff Guidelines of 2013, within 7 days of receipt. 9.4. In the event of CMCTPL not achieving the Performance Standards as incorporated in the Concession Agreement in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the CMCTPL shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year. 9.5. After considering the views of the NMPT, if this Authority is satisfied that the Performance Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year. 9.6. While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance Standards and its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the CMCTPL. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the Tariff Guidelines of 2013. 9.7. From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the CMCTPL shall be automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The CMCTPL, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the Independent Engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year. 9.8. In the event any user has any grievance regarding non-achievement by the PPP operator of the Performance Standards as notified by this Authority, he may prefer a representation to this Authority which, thereafter, shall conduct an inquiry into the representation and give its finding to the NMPT. The NMPT will be bound to take necessary action on the findings as per the provisions of the respective Concession Agreement. 9.9. The CMCTPL shall furnish to this Authority, quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships, average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized at the berth. In addition, quarterly reports shall also be provided on average moves per crane hour and average dwell time for containers. The quarterly reports shall be submitted by the CMCTPL within a month following the end of each quarter. Any other information which may be required by this Authority shall also be furnished to them from time to time. 9.10. If any question arises requiring clarifications or interpretation of the Scale of Rates and the statement of conditionalities, the matter shall be referred to this Authority and its decision in this regard will be binding on the CMCTPL. 9.11. The actual performance of the CMCTPL shall be monitored by this Authority. If any complaint regarding quality of service is received, this Authority shall enquire into such allegation and forward its findings to the NMPT.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] If any action is to be taken against the CMCTPL, the NMPT shall initiate appropriate action in accordance with the provisions of the relevant Concession Agreement. 10. This Authority shall publish on its website all such information received from CMCTPL. However, this Authority shall consider a request from CMCTPL about not publishing certain data/ information furnished which may be commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding the commercial sensitiveness of the data/ information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation upon publication. This Authority’s decision in this regard would be final. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./508/19] Annex - I CHETTINAD MANGALORE COAL TERMINAL PVT.LTD. SCALE OF RATES FOR HANDLING COAL AND OTHER CARGO AT BERTH NO.16 AT NEW MANGALORE PORT TRUST CHAPTER 1 – DEFINITIONS & GENERAL TERMS & CONDITIONS 1.1 Definitions – General In this Scale of Rates, unless context otherwise requires, the following definitions shall apply: (i) “Coastal Vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the Competent Authority / Director General of Shipping. (ii) “Foreign - going vessel” shall mean any vessel other than coastal vessel. (iii) “Per Day” shall mean per calendar day unless otherwise stated. 1.2 General Terms and Conditions: (i) The status of a vessel as borne out by its certification by the Customs or the Director General of Shipping, shall be the deciding factor for its classification as ‘coastal’ or ‘foreign-going’ for the purpose of levy of vessel related charges; and, the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this purpose. (ii) Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate (a) Foreign going Indian vessel having General Trading License issued for ‘worldwide and coastal’ operation should be accorded applicable coastal rates with respect to Handling Charges (HC) i.e. ship to shore transfer and transfer from/ to quay to/ from storage yard including wharfage in the following scenario:- (i) Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and destined for any other Indian Port. (ii) Not Converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port and destined for any other Indian Port. *The Central Board of Excise & Customs - Circular No.15/2002- Cus dated 25th February 2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian Port to another Indian Port in India, in Indian flag foreign going vessels without any Custom Conversion. (b) In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a License for Specified period or voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom Conversion Order, the coastal cargo/ container loaded from any Indian Port and destined for any other Indian Port should be levied at the rate applicable for coastal cargo/ container. (iii) (a) The cargo related charges for all coastal cargo other than thermal coal, POL including crude, iron ore and iron ore pellets should not exceed 60% of the normal cargo related charges.[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 27 (b) In case of cargo related charges, the concessional rates should be levied on all the relevant handling charges for ship-shore transfer and transfer from/ to quay to/ from storage yard including wharfage. (c) Cargo from a foreign port, which reaches an Indian Port ‘A’ for subsequent transhipment to Indian Port ‘B’ will be, levied the concessional charges relevant for its coastal voyage. In other words, cargo from/ to Indian ports carried by vessel permitted to undertake coastal voyage will qualify for the concession. (iv) Interest on delayed payments/ refunds. (a) The user shall pay interest at the rate of 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of India (SBI), on the delayed payments of any charge under the Scale of Rates. (b) Likewise, the Port Trust shall pay penal interest at the rate of 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of India (SBI), on delayed refunds. (c) The delay in refunds will be counted beyond twenty days from the date of completion of services or on production of all the documents required from the User whichever is later. (d) Delay in payments by user will be counted only 10 days after the date of raising the bills by Terminal Operator. This provision will, however, not apply to the cases where payment is to be made before availing the services where payment of charges in advance is prescribed as a condition in the Scale of Rates. (v) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of the bill. (vi) (a) The rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels, likewise, rebates and discounts are floor levels. The operator may, if they so desire, charge lower rates and/or allow higher rebates and discounts. (b) The operator may also, if he so desire, rationalize the prescribed conditionalities governing the application of rates prescribed in the Scale of Rates if such rationalization gives relief to the users in the rate per unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates does not exceed the ceiling level. (c) The operator should notify the public such lower rates and/ or rationalization of the conditionalities governing the application of such rates and continue to notify the public any further charges in such lower rates and/or in the conditionalities governing the application of such rates provided the new rates fixed shall not exceed the rate notified by this Authority. (vii) Users will not be required to pay charges for delays beyond reasonable level attributable to the operator. (viii) No claim for refund shall be entertained unless the amount refundable is ` 100/- or more. Likewise, terminal operator shall not raise any supplementary or under charge bills, if the amount due to the operator is less than `100/-. 2. Cargo Handling Charges Rate in ` per metric tonne Sr. No. Particulars Foreign Coastal (i). Thermal Coal 301.39 301.39 (ii). Other Coal 301.39 180.84 (iii). Other Cargo (Fertilizer, Limestone, Gypsum, Dolomite) 76.95 46.16 (i) The handling charges for coal (thermal and other coal) prescribed above is a composite charge for unloading of the cargo from the vessel and transfer of the same up to the point of storage, storage at the stackyard upto a free period of 25 days, reclaiming from stackyard and loading onto trucks/ railway wagon, sweeping of cargo on the wharf, dust suppression services and all other miscellaneous services not specifically included in SOR. (ii) The handling charges for other cargo (Limestone, Gypsum, Dolomite) prescribed above is a composite charge for unloading of the cargo from the vessel and transfer of the same up to the point of storage, storage at the stackyard upto a free period of 5 days, reclaiming from stackyard and loading onto trucks,28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] sweeping of cargo on the wharf, dust suppression services and all other miscellaneous services not specifically included in SOR. (iii) The handling charges for other cargo (Fertilizer) prescribed above is a charge only for unloading of the cargo from the vessel and transfer of the same up to the Port storage sheds. The handling charges also cover other miscellaneous services not specifically included in SOR. Storage of Fertilizer is not envisaged in this project and handling charges shall not include the charges against storage. 3. Storage Charges The storage charge for the coal and other cargo (Limestone, Gypsum, Dolomite) stored in the yard beyond a free period (25 days for coal and 5 days for other cargo) after complete discharge of vessel’s cargo, shall be as below: Sr. No. Rate in ` per MT per Day or part thereof For Other Cargo Import Description For Coal Import (Limestone, Gypsum, Dolomite) (i) Free period 25 Days 5 Days (ii) First five days after expiry of free period 1.13 0.83 (iii) 6th day to 10th day after expiry of free period 1.70 1.23 (iv) From 11th day onwards 2.27 1.65 Notes: (i) (a). For the purpose of calculation of free period, Customs notified holidays and Terminal’s non- working days shall be excluded. (b). Free period shall be calculated from the day following the date of complete discharge of goods from the vessel on to the berth. (ii) Storage charges on cargo shall not accrue for the period when the Terminal Operator is not in a position to deliver the cargo when requested by the User due to reasons attributable to the Terminal operator. (iii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal's non-working days and Customs notified holidays for stay of cargo beyond the prescribed free days. 4. GENERAL NOTES: (i) The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2019 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. (ii) From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire licence period. However, the Chettinad Mangalore Coal Terminal Private Limited (CMCTPL) would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year. (iii) The proposal shall be submitted by CMCTPL to TAMP along with a certificate from the independent engineer appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Licence Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be.[भाग III—खण् ड ] भारत का रािप्र : असाधारण 29 (iv) On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the New Mangalore Port Trust (NMPT) on the achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt. (v) In the event of CMCTPL not achieving the Performance Standards as incorporated in the Licence Agreement in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the CMCTPL shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year. (vi) After considering the views of the NMPT, if TAMP is satisfied that the Performance Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year. (vii) While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance Standards and its adherence by the CMCTPL. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the CMCTPL. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013. (viii) From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the CMCTPL shall be automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The CMCTPL, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year. Annex - II PERFORMANCE STANDARDS A. Gross Berth Output: (i) The parameter deals with the productivity of the terminal (Gross Berth Output) for Coal. In case of dry and break-bulk cargo, the capability of the terminal (mechanization, method of handling) and parcel size will determine the Gross Berth Output. Higher terminal capability and greater parcel size will lead to high productivity. (ii) The Gross Berth Output shall be calculated as the total cargo handled from the ship during a month divided by the time spent by the ship at the terminal expressed in number of working days of ships in that month at that terminal. While determining the number of working days from the ship hours, the berth allowance of 5 (five) hours shall be subtracted from the total hours. (iii) The norms for Gross Berth Output for different categories of cargo are as follows: Cargo Category Norms Thermal Coal 35,000 T/day Other Coal 35,000 T/day Other Cargo (Fertilizer, Limestone, Gypsum, Dolomite) 8,000 T/day B. Transit Storage Dwell Time: Bulk Cargo: The Transit Storage Dwell Time for coal shall be calculated, as half of average parcel size of above cargo vessels in a month divided by average disposal of cargo from the port per day as per the following methodology: Average disposal of Cargo per day (A) = OB + Received/ Despatched-CB No. of days OB = Opening Balance, CB = Closing Balance. Average Parcel Sizes (B) = P1+P2+ ……+Pn N (no. of parcels)30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] P1, P2 … Pn are parcel size of each vessel in a month. Transit Storage Time for Bulk Cargo = 0.5(B/A). C. Transit Storage Dwell Time- Import: Coal (at stackyard) 15 days on completion of vessel. D. Turnaround Time for receipt/ delivery operation: The Turnaround Time for receipt/ delivery operation shall be the sum of time taken for loading/ unloading of cargo divided by the number of trucks/trailers/rakes deployed, as the case may be, in a month. Further, in case the truck/trailer/rake does both unloading and loading operations on a single entry into the terminal, the time allocated shall be doubled for those trucks/ trailers/ rakes. (i). (a). Truck (Single operation) = 10 min (b). Truck (Double operation) = 20 min (ii). (a). Rake (Single operation) = 4hrs (b). Rake (Double operation) = 8 hrs Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.