In exercise of the powers conferred under Section 48 of the Major Port Trusts Act,

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 174] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vçSy 28] 2017@oS'kk[k 8] 1939 No. 174] NEW DELHI, FRIDAY, APRIL 28, 2017/VAISAKHA 8, 1939 महापत्त न (cid:7079)शल्ु क (cid:7079)ािधकरण अिधसचू ना मुंबई, 10 अ(cid:7079)ैल, 2017 स.ंटीएएमपी/7/2017-एमबीपीटी .—महापत् तन न् यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48, म(cid:7286) िनिहत शि(cid:7334)य(cid:7298) का (cid:7079)योग करते हुए महापत् तन (cid:7079)शुल् क (cid:7079)ािधकरण एत(cid:7375)ारा, मुंबई पत् तन न् यास म(cid:7286) नौचालन रत पोत(cid:7298) की मरम् मत करने के िलए (cid:7071)ाई डॉक लाईसस(cid:7286) (डीडीएल)/वैट डॉक अनुमित(डब् ल् यूपी) के िलए लाईसस(cid:7286) नवीनीकरण/जारी करने हते ु मुंबई पत् तन न् यास से (cid:7079)ाप् त (cid:7079)स् ताव का इसके साथ संलग् न आदशे ानुसार िनपटान करता ह।ै महापत्त न (cid:7079)शल्ु क (cid:7079)ािधकरण मामला स.ं टीएएमपी/7/2017-एमबीपीटी मबुं ई पत् तन न्य ास ............ आवेदक आदशे (माचर् 2017 के 29व(cid:7286) िदन पािरत) (i) (cid:7088)ी टी.एस.बालस(cid:7081)ु मिनयन, सदस् य (िवत्त ) (ii) (cid:7088)ी रजत सच्च र, सदस् य (आिथक) यह मामला मंबई पतन न् यास डॉक् स म(cid:7286) आये पोत(cid:7298) की मरम् मत करने के िलए (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स/ वैट डॉक अनुमित नवीनीकरण/जारी करने के िलए मुंबई पतन न् यास से (cid:7079)ाप् त (cid:7079)स् ताव से संबंिधत ह।ै 2845 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2. एमबीपीटी के 02 जनवरी, 2015 को पािरत आदेश टीएएमपी/23/2013–एमबीपीटी म(cid:7286) (cid:7079)चािलत पोत(cid:7298) पर पोत का मरम् मत कायर् करने के िलए (cid:7071)ाई डॉक अनुमित / लाइस(cid:7286)स के नवीनीकरण/जारी के िलए (cid:7079)स् ताव (cid:7079)स् तुत िकया था। य(cid:7378)िप पतन ने नया वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) / नवीनीकरण के िलए रुपये 36,800/- की दर के समथर्न म(cid:7286) पिरकलन (cid:7079)स् तुत िकया था, परंतु रुपये 1050/- (cid:7079)ित आवेदन की दर के िलए कोई आधार नह(cid:7277) बताया गया ह ै और वािषक िविशष् ट कायर् (cid:7088)ेणी-। के िलए रुपये 18,400/- की दर से तथा िविशष् ट कायर् (cid:7088)ेणी-।। के िलए 3700/- रुपय े वािषक दर से पंजीकरण के समथर्न म(cid:7286) कोई पिरकलन नह(cid:7277) िदखाया गया ह।ै इसके अितिरक् त, क् य(cid:7298)िक केवल रुपये 36,800/- की नये/नवीनीकृत वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स जारी करने के अनुमोदन से एमबीपीटी का कोई (cid:7079)योजन िस(cid:7373) नह(cid:7277) होता ह,ै क् य(cid:7298)िक ये सभी उसी (cid:7079)शुल् क (cid:7088)ेणी का ही भाग ह,ै इसिलए, कुल िमलाकर (cid:7079)स् तािवत उपबंध अनुमोिदत नह(cid:7277) िकया गया था। पतन को, इस संबंध म(cid:7286) पृथक (cid:7079)स् ताव, िजसम(cid:7286) (cid:7079)शुल् क की सभी मद(cid:7298) की लागत िववरण िदया गया हो (cid:7079)स् तुत करने के िलए कहा गया था। 3.1 एमबीपीटी के वतर्मान दरमान(cid:7298) म(cid:7286) नौचािलत पोत(cid:7298) पर िविशष् ट कायर् करने के िलए िकसी लाइसस(cid:7286) के नवीनीकरण/जारी करने तथा अनुमित के िलए कोई (cid:7079)शुल् क िनधार्िरत नह(cid:7277) िकया गया ह।ै तथािप, पतन ऐसे (cid:7079)भार, वषर् 2005 से (cid:7079)भािरत करता रहा ह।ै वषर् 2015 म(cid:7286) इस (cid:7079)ािधकरण के परामशर्/सुझाव पर एमबीपीटी ने, एमबीपीटी डॉक् स म(cid:7286) नौचािलत पोत(cid:7298) पर पोत मरम् मत का कायर् करने तथा बुकलेट की लागत के िलए (cid:7071)ाई डॉक लाईस(cid:7286)स/वैट डॉक अनुमित के नवीनीकरण/(cid:7079)दान करने के िलए लाईसस(cid:7286) फीस के िनधार्रण का (cid:7079)स् ताव (cid:7079)हस् तुत िकया ह।ै 3.2. एमबीपीटी (cid:7367)ारा 12, जनवरी, 2017 के (cid:7079)स् ताव म(cid:7286) िकए गए उल् लेख(cid:7298) का सारांश इस (cid:7079)कार ह।ै (i) पुिस् तका की आरंिभक लागत रू.500/- मझगांव डॉक िलिमटेड की वषर् 2003-04 म(cid:7286) पुिस् तका की लागत के आधार पर तय की गई थी। वैट लगने के कारण बाद म(cid:7286) वषर् 2006-07 म(cid:7286) इसे बढ़ाकर रुपये 600/- तथा वषर् 2009-10 म(cid:7286) बढ़ाकर रुपये 1050/- कर िदया गया था। अिन्तम बार यह शुल् क 2006-07 म(cid:7286) बढ़ाया गया था। (ii) (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) / वैट डॉक अनुमित के िलए (cid:7079)शुल् क को 306 (cid:7079)ितशत बढ़ाने के िलए वह (cid:7079)स् ताव जो (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा पहले (cid:7079)स् तुत िकया गया था वह (cid:7079)स् ताव वषर् 2011-12 की (cid:7079)शासिनक िरपोटर् म(cid:7286) दशार्ए गए एक िदन के औसत पािर(cid:7088)िमक के आधार पर पिरकिलत िकया गया था। (iii) तथािप, (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) जारी/नवीकरण हते ु वैट डॉक अनुमित तथा अपेिक्षत जन शिक् त के िलए सभी वास् तिवक घटक(cid:7298) को िगना गया ह,ै तथा वषर् 2015-16 की (cid:7079)शासकीय िरपोटर् म(cid:7286) दशार्ए गए एक िदवसीय पािर(cid:7088)िमक के आधार पर िजसे वतर्मान (cid:7079)शुल् क की तुलना म(cid:7286) 63.33 (cid:7079)ितशत बढ़ाया गया ह ैनया (cid:7079)स् ताव तैयार िकया जा रहा ह।ै (iv) (cid:7071)ाई लाइस(cid:7286)स फीस/वैट डॉक अनुमित फीस तथा लाइस(cid:7286)स/अनुमित के नवीनीकरण के पिरकलन के आधार का िववरण नीचे िदया जाता ह:ै - (cid:7079)ि(cid:7059)या/डयूटीरत कमर्चािरय(cid:7298) का मामले की जांचम(cid:7286)(cid:7079)त्य ेक (cid:7079)त्य ेकमामले म(cid:7286) दर/िदन कुलरुपये वगर् और संख् या कमर्चारी के (cid:7367)ारा खपत िकए व्य य कुल कायर् (एमबीपीटी की (cid:7079)शा. िनपोटर् गए कायर् िदवस िदवस 2015-16 के आधार पर) (रू. लाख/िदन) कायार्लय सहायक के िलए ऑिफस (cid:7079)त्य ेक मामले म (cid:7286)¼ िदन ¼ िदन सी1.VI. 5.62/365 385/- ब्व ाय, क् लास.IV: सं. एक =रू.1540/- (cid:7079)ित िदन फाईल (cid:7286) तैयार करने के िलए (cid:7079)त्य ेक मामले म (cid:7286)3 िदन 3 िदन सी 1.III. 7.35/365 = 6042/- कायार्लय सहायक क् लास -III, एक¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 रू.2014/- (cid:7079)ित िदन िववरण तैयार करने के िलए टंकक (cid:7079)त्य ेक मामले म(cid:7286)एक िदन 1 िदन सी 1.III. 7.35/365 = लागूनह(cid:7277) क् लास -III: एक रू.2014/- (cid:7079)ित िदन िनरीक्षण दौरे एवं सभी (cid:7079)लखे (cid:7298) (cid:7079)त्य ेक मामले म(cid:7286)एक 3 िदन सी 1.I. 11.43/365 = 9396/- जांच/िसफािरश के िलए (सिमितके रू.3132/- (cid:7079)ित िदन सदस् य) क् लास -1: तीन समीक्षा और अनुशंसा के िलए उप 1/6 िदवस 1/6 िदवस --उपयुर्क् त -- 522/- सीएमई: क् लास-। : एक समेिकत नोट पर (cid:7079)शासिनक 1/8 िदवस 1/6 िदवस --उपयुर्क् त -- 392/- अनुमोदन के िलए सीएमई क् लास-I:एक स् थान की जाचं के िलए सिमित के ---- ---- ---- 2100/- (cid:7079)त् येक सदस्य के िलए (cid:7079)त् येक मामले म(cid:7286) रू.700/- की दर स े(cid:7079)ावधान लेखन साम(cid:7061)ी/कंप् यूटर सबं धं ी ---- ---- ---- 700/- साम(cid:7061)ी/साइक्ल ोस् टाईिलग आिद के िलए (cid:7079)त् येक मामल े म(cid:7286) रू.700/- की दर स े(cid:7079)ावधान . कुल 19537/- मान लो (शन्ू य ातं क) 19600/- लाइसस(cid:7286) की वैधता 31 माचर्, 2016 को समाप् त हो गई ह ै तथा उसके नवीनीकरण की (cid:7079)ि(cid:7059)या जनवरी, 2017 से आरंभ की जानी ह।ै (v) उपयुर्क् त उल् लेख(cid:7298) के आधार पर एमबीपीटी ने िन(cid:7388)िलिखत के िलए अनुमोदन की मांग की ह:ै : (क) (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) /वैट डॉक अनुमित के िलए (cid:7079)शुल् क पर िनम् नानसु ार िवचार िकया जाए:- (cid:7071)ाई डॉक लाईसस(cid:7286) फीस कायर् गितिविध फीस रू.19600/- (63.33% वृि(cid:7373)) (cid:7079)ित (cid:7071)ाई डॉक कायर् (cid:7079)ित(cid:7071)ाई डॉक कायर् गितिविध गितिविध रू.9800/- रू.1960/- मान लो रू.2000/- (लाईसस(cid:7286) (लाईसस(cid:7286) फीस का फीस का 10% ) 50%) (ख) पुिस् तका की लागत रुपये 1000/- + वेट, अथार्त यथावत रखने िलए, क् य(cid:7298)िक यह एमबीपीटी की वेबसाइट से ही डाऊनलोड की जाएगी। 3.3. तत् पश् चात, एमबीपीटी ने िदनांक 13 जनवरी, 2017 के अपने प(cid:7074) सं. एमईईडी/एल/।-डी/5672 के अंतगर्त िनम् नानसु ार अनुरोध िकया ह:ै - (i) 2016-17 म(cid:7286) जारी की गई डीडीएल/डब् ल् यूडीपी की वैधता 31 माचर्, 2017 तक ह।ै डीडीएल/डब् ल्य ूडीपी जारी करने/नवीनीकरण के िलए आवेदन आमंि(cid:7074)त करने की (cid:7079)ि(cid:7059)या जनवरी, 2017 तक अवश् य शुरु की जानी ह।ै (ii) वषर् 2017-18 के िलए नयी दर(cid:7286) लागू करने हते ु िनम् नानसु ार (cid:7079)स् ताव िकया गया ह:ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] “वषर् 2016-17 के िलए वािषक लाईस(cid:7286)स (cid:7079)शुल् क और कायर् गितिविध (cid:7079)शुल् क दोन(cid:7298), संशोधन हते ु (cid:7079)ािधकरण के िवचाराधीन ह (cid:7289) तथा वषर् 2017-18 के िलए लागू ह(cid:7298)गे। अनुमोदन के पश् चात यिद रािश का िनधार्रण कम ह ै तो एक(cid:7074) की गई रािश वािपस की जाएगी अथवा इसके िवपरीत अिधक तय होने पर वसूल कर ली जाएगी ।” 4. िनधार्िरत परामश(cid:7278) (cid:7079)ि(cid:7059)या के अनुसार एमबीपीटी के िदनांक 12 जनवरी 2017 और 13 जनवरी, 2017 के प(cid:7074) की एक (cid:7079)ित सभी संबंिधत उपयोक् ता(cid:7312)/उपयोक् ता संगठन(cid:7298) को पिरचािलत कर दी गई थी। िकसी भी उपयोक् ता संगठन ने इस मामले पर िनणर्य िलए जाने तक कोई िटपपणी नह(cid:7277) भेजी ह ै। 5.1. एमबीपीटी से हमारे 24 फरवरी, 2017 के प(cid:7074) के माध् यम से कुछ स् पष् टीकरण दने े के िलए अनुरोध िकया गया था िक एमबीपीटी ने िदनांक 03 फरवरी, 2017 के प(cid:7074) के माध् यम से (cid:7079)त् युत् तर भेजा ह।ै (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा मांगी गई जानकारी तथा उस पर एमबीपीटी के उत् तर नीचे तािलकाब(cid:7373) िकए गए ह (cid:7289) : (cid:7059).स.ं अपिेक्षत सचू ना / स्प ष्ट ीकरण एमबीपीटी का उत्त र (i) एमबीपीटी, (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा उन उपयोक् ता(cid:7312)/ उपयोक् ता पोत मरम् मत कायर् करन ेवाली फम(cid:7300)/ ठेकेदार(cid:7298), पोत(cid:7298) के मािलक(cid:7298) संगठन(cid:7298) िजनके साथ परामशर् िकया जा चकु ा ह,ै के अलावा / एज(cid:7286)ट(cid:7298) को, मरम्म त कायर् की सेवाएं (cid:7079)दान करन ेके िलए; िजन्ह (cid:7286) अन् य उपयोक् ता(cid:7312)/ उपयोक् ता संगठन(cid:7298) की जानकारी द े अपने पोत(cid:7298) की मरम् मत सवक्ष(cid:7287) ण हते ु एमबीपीटी (cid:7071)ाई / वैट डकै िजनस ेइस मामले म (cid:7286)परामशर् िकया जा सकता ह।ै आबंिटत िकया गया ह ै और जो एमबीपीटी के पास वष र् 2016- 17 के िलए मरम्म त कायर् हेत ु अपना पंजीकरण करवाना चाहत े ह (cid:7289)की एक सूची (cid:7079)स् तुत की गई ह।ै (एमबीपीटी न,े वष र् 2016-17 के दौरान, उन 89 फम(cid:7300) का सम् पकर् िववरण (cid:7079)स् तुत िकया ह ै िजन् ह (cid:7286) (cid:7071)ाई डॉक लाईस(cid:7286)स जारी िकयागयाह।ै (ii) एमबीपीटी ने 13 जनवरी, 2017 के अपने प(cid:7074) के माध् यम (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) /अनुमित के िलए संशोिधत दर(cid:7298) पर िवचार करन े के िलए वतर्मान म (cid:7286) पंजीकृत फम(cid:7300)/ ठेकेदार(cid:7298) के साथ से (cid:7079)स्त ािवत दर(cid:7298) को तदथर् आधार पर लाग ू करन े के िलए 07.02.2017 को एक बैठक का आयोजन िकया गया ह।ै अनुमोदन (cid:7079)दान करन े हते ु अनुरोध िकया ह ै तािक वह इस दर को वष र् 2017-18 के दौरान लागू कर सके। इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)शुल् क नीित के खडं 5.7.4 के उल् लेखानुसार लागू िकया जाने वाला (cid:7079)शुल्क संबंिधत उपयोक् ता(cid:7312) स े परामशर् करके तय िकया जाना चािहए। एमबीपीटी न ेऐसा कोई दस् तावेज (cid:7079)स्त ुत नह(cid:7277) िकया ह े िजसस े परामश(cid:7278) (cid:7079)ि(cid:7059)या सम् पन् न होन े का (cid:7079)माण िमलता हो। (iii) एमबीपीटी के दरमान(cid:7298) म(cid:7286), (cid:7079)स्त ािवत लवे ी को अिधशािसत दरमान(cid:7298) के (cid:7079)रूप (cid:7079)स्त ाव के साथ पहल े ही (cid:7079)स्त ुत िकए जा चकु े ह (cid:7289) तथा यही (cid:7079)भार, पाददिशता और उपयोक् ता(cid:7312) / (cid:7079)त्य ाशी करन े वाली शत(cid:7288) तथा दरमान(cid:7298) के (cid:7079)ारूप, शािमल करने के लाइस(cid:7286)स धारक(cid:7298) की जानकारी के िलए एमबीपीटी के दरमान(cid:7298) म (cid:7286) िलए (cid:7079)स्त ुत कर(cid:7286)। शािमल िकए जाने ह।(cid:7289) (iv) (cid:7079)स्त ािवत दरमान(cid:7298) म (cid:7286)एक िवसंगित िदखायी दते ी ह ैक् य(cid:7298)िक ‘क’ और ‘ख’ दो (cid:7079)कार के कायर् िकए जाते ह।(cid:7289) ‘क’ (cid:7088)ेणी के काय र् (cid:7079)ित (cid:7071)ाई डॉक ि(cid:7059)यान् वयन के िलए (cid:7079)शुल् क (cid:7079)स्त ािवत दर (cid:7071)ाई डॉक काय र्कहलात ेह (cid:7289)जो केवल डॉक म (cid:7286)ही पूरे िकए जात ेह (cid:7289) 9800/- रुपय े तथा रुपय े 2000/- भी दशार्यी गई है। जैस ेिक पोत के पानी म(cid:7286) रहन ेवाल ेभाग की मरम् मत। य ेकाय र्बड़ े कृपया िस् थित को स् पष्ट कर(cid:7286)। कायर् होत ेह।(cid:7289) मा(cid:7074)ा और िवत् त व कायर् की िकस् म की दिृष् ट स ेऐस े काय र्जो अिधक बड़ ेहोते ह (cid:7289)के िलए, फम/(cid:7288)ठेकेदार लगाए जाते ह(cid:7289)। इसस े पवू र् ऐस े काय(cid:7300) के िलए (cid:7079)शुल् क 6000/- रुपय े था िजसके स् थान पर अब 9800/- रुपये का (cid:7079)स्त ाव िकया गया ह।ै ‘ख’ (cid:7088)ेणी के अतं गर्त आने वाले कायर् वैट डॉक कायर् कह े जाते ह।ै ऐस ेकाय र्तैरते हुए पोत पर िकए जा सकत ेह,(cid:7289) ऐस ेकाय(cid:7300) के िलए पवू र्वत(cid:7278) (cid:7079)शुल् क रुपय े 1200/- था िजसके स् थान पर अब रुपय े 2000/-का(cid:7079)स्त ाविकयागयाह।ै¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (v) एमबीपीटी से अनुरोध ह ै िक सत् यापन दौरे के िलए, 3 तीन सदस् यीय सिमित पंजीकृत फमर्/ ठेकेदार के कायार्लय/कायर्शाला/गोदाम मशीनरी तथा स् थान का तकनीकी सदस् य(cid:7298) हते ु रुपये 700/- की दर स े (cid:7079)शुल् क तथा (cid:7079)त् येक िनरीक्षण करन े के िलए तथा फम(cid:7300) (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तुत (cid:7079)लेख(cid:7298) की जांच मामले के िलए रुपय े 700/- की लेखन साम(cid:7061)ी हते ु (cid:7079)शुल् क करन ेके िलए ह।ै वष र्2005 से इसम(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) की गई ह।ै का आधार बताएं। जहां तक लेखन साम(cid:7061)ी का (cid:7079)श् न ह,ै उल् लेख िकया जाता ह ै िक लाइस(cid:7286)स/अनुमित के नवीनीकरण के िलए समाचार प(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) िवज्ञापन िदया जाता ह ै तथा एमबीपीटी की वबे साइट पर भी लोड िकया जाता ह।ै वतर्मान म(cid:7286) पजीकृत फम(cid:7300) को इस आशय का एक सूचना प(cid:7074) भी (cid:7079)ेिषत िकया गया था िक यिद व े इच्छ ुक ह(cid:7298) तो वे अपना लाइस(cid:7286)स/ अनुमित प(cid:7074) का नवीनीकरण करवा सकत े ह।(cid:7289) सभी दस् तावेज उपयुक्त पाए जान े के पश् चात फम(cid:7300) को लाइसस(cid:7286) / अनुमित (cid:7079)दान कर दी जाती ह।ै इससे संबंिधत (cid:7079)शुल् क म (cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) की गई ह।ै 5.2 एमबीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)दत् त 89 फम(cid:7300) की सूची के अनुसार सभी फम(cid:7300) से परामशर् करना बहुत बड़ी (cid:7079)ि(cid:7059)या होगी इसिलए एम बी पी टी से 13 फरवरी, 2017 के प(cid:7074) (cid:7367)ारा यह जांचने का अनुरोध िकया गया िक क् या ये फम(cid:7288) िकसी संस् था का भाग तो नह(cid:7277) ह ै और उस संस् था का संपकर् पता बताए उस संस् था से परामशर् िकया जा सके। एमबीपीटी स े यह अनुरोध भी िकया गया िक यिद वे िकसी उपयोक् ता संगठन का भाग नह(cid:7277) ह (cid:7289) तो वे िकसी भी सिु वधा के (cid:7079)मुख उपयोक् ता(cid:7312) का संपकर् िववरण (cid:7079)स् तुत करे। 5.3 इसके अितिरक् त, क् य(cid:7298)िक एमबीपीटी ने मौजूदा पंजीकृत फम(cid:7300)/ठेकेदार(cid:7298) के साथ (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स/अनुमित हते ु संशोिधत दर(cid:7298) पर िवचार करने के िलए बैठक के आयोजन का संकेत िदया था। एमबीपीटी को हमारे 13 फरवरी, 2017 के प(cid:7074) के दारा (cid:7079)ितभािगय(cid:7298) की सूची तथा किथत बैठक की कायर्वाही की (cid:7079)ित (cid:7079)स् तुत करने का अनुरोध िकया गया। 5.4 एमबीपीटी ने िदनांक 13 फरवरी, 2017 तथा 16 फरवरी, 2017 के अपने प(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)त् युत् तर रूप म(cid:7286) िनम् न उल् ल् ेख िकए ह;(cid:7289) (i) हमारे िरकाडर् के अनुसार; (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) /वैट डॉट अनुमित धारक(cid:7298) की कोई संस् था/संगठन नह(cid:7277) ह।ै (ii) एमबीपीटी ने िदनांक 07 फरवरी, 2017 को, संशोिधत दर(cid:7298) पर िवचार करने के िलए पंजीकृत फम(cid:7300)/ ठेकेदार(cid:7298) के साथ एक बैठक आयोिजत की थी। 147 फम(cid:7300)/ ठेकेदार(cid:7298) म(cid:7286) से केवल 57 ने बैठक म(cid:7286) भाग िलया। फम(cid:7299)/ठेकेदार(cid:7298) को इस संबंध म(cid:7286) अपनी-अपनी िटप् पिणयां भेजने का अनुरोध िकया गया। इनम(cid:7286) से केवल 9 फम(cid:7300) ने अपनी फीडबैक भेजी ह।ै इनम(cid:7286) से 8 फम(cid:7300) ने अपनी सहमित दी ह ै और एक फमर् (cid:7079)स् तािवत संशोिधत दर से असहमत ह।ै (एम बी पी टी ने 07.02.2017 को आयेािजत बैठक म(cid:7286) उपिस् थत फम(cid:7300) की सूची की (cid:7079)ित संलग् न की ह ै तथा फीड बैक दने े वाली 9 फम(cid:7300) के ई-मेल की (cid:7079)ित भी (cid:7079)स् तुत कर दी ह।ै ) 5.5. (cid:7079)ािधकरण के अनुरोध के अनुरूप य(cid:7378)िप एमबीपीटी ने पुिष् ट की ह ै िक डाई डॉक लाइस(cid:7286)स / वैट डॉक अनुमित धारक(cid:7298) की कोई संगठन/ संस् था नह(cid:7277) ह,ै एमबीपीटी ने यथा अपेिखत (cid:7079)मुख सिु वधा उपयोक् ता(cid:7312) के संपकर् िववरण (cid:7079)स् तुत नह(cid:7277) िकए ह।ै इस (cid:7079)कार (cid:7079)ािधकरण ने 07 माचर्, 2017 के प(cid:7074) के (cid:7367)ारा एमबीपीटी से पुन: अनुरोध िकया िक वह सुिवधा के (cid:7079)मुख उपयोक् ता(cid:7312) के संपकर् िववरण (cid:7079)स् तुत करे। एमबीपीटी ने इस मामले पर अंितम कायर्वाही करने तक कोई (cid:7079)त् युत् तर नह(cid:7277) िदया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 6. संदिभत मामले म(cid:7286) 14 माचर्, 2017 को एक संयुक् त बैठक का आयोजन िकया गया िजसम(cid:7286) उपयोक् ता(cid:7312)/उपयोक् ता संगठन(cid:7298) तथा एमबीपीटी ने अपनी-अपनी राय व् यक् त की। 7. इस मामले पर परामश(cid:7278) (cid:7079)ि(cid:7059)या से संबिं धत कायर्वाही (cid:7079)ािधकरण कायार्लय के िरकाडर् म(cid:7286) दजर् ह।ै संबंिधत पक्ष(cid:7298) के पृथक-पृथक तक(cid:7300) का िववरण संबंिधत पक्ष(cid:7298) को उपलब् ध करा िदया जाएगा। ये िववरण (cid:7079)ािधकरण की वेबसाईट http//tariffauthority.gov.in पर भी उपलब् ध करा िदए जाएंगे। 8. मामले पर सम(cid:7061) सोच िवचार और एकि(cid:7074)त जानकारी के आधार पर िनम् न िस् थित उजागर होती ह:ै- (i) मुंबई पतन न् यास के वतर्मान दरमान(cid:7298) म(cid:7286) नौचािलत पोतो पर िविशष् ट मरम् मत कायर् करने के िलए डाई डॉक अनुमित के नवीनीकरण / जारी करने के िलए कोई लाईस(cid:7286)स (cid:7079)शुल् क िनधार्िरत नह(cid:7277) की ह।ै ऐसी िस् थित म(cid:7286) एमबीपीटी ने जनवरी, 2017 म(cid:7286) नौचािलत पोत(cid:7298) पर मरम् मत के िलए डाई डॉक लाइसस(cid:7286) जारी करने / नवीनीकरण के िलए / वैट डॉक अनुमित के िलए एमबीपीटी डॉक् स म(cid:7286), लाइसस(cid:7286) (cid:7079)शुल् क िनधार्रण के िलए (cid:7079)स् ताव (cid:7079)स् तुत िकया ह।ै एमबीपीटी (cid:7367)ारा लाइस(cid:7286)स जारी करने का आशय, पोत पिरसर म(cid:7286) (cid:7071)ाई डॉक या वैट डॉक पर कायर् के िलए एक पक्ष (फमर्) को (cid:7079)ािधकृत करना ह ै और यह िक कोई अनािधकृत पक्ष पतन के पिरसर म(cid:7286) (cid:7079)िवष् ट न कर सके। पतन ने यह भी उल् लेख िकया ह ै िक इससे फम(cid:7300) (पक्ष(cid:7298)) के िदन-(cid:7079)ित के काय(cid:7300) म(cid:7286) कोई खलल नह(cid:7277) पड़ेगा। (ii) य(cid:7378)िप (cid:7071)ाई डॉक / पोत मरम् मत हते ु अनुमित के िलए एम बी पी टी के (cid:7367)ारा लाइस(cid:7286)स हते ु कोई िविशष् ट (cid:7079)ावधान नह(cid:7277) िकया गया ह,ै पतन के उल् लेख से पता चलता ह ै िक पतन वषर् 2005 से कुछ लाइसस(cid:7286) फीस लेता रहा ह।ै पतन िकस (cid:7079)ािधकार के तहत यह (cid:7079)भार वसूल कर रहा था, ज्ञात नह(cid:7277) ह।ै एमबीपीटी से अनुरोध िकया जाता ह ै िक वह (cid:7079)ािधकरण के अनुमोदन के िबना इस (cid:7079)कार के िकसी (cid:7079)भार को वसूल न करे। िफर भी 01 अ(cid:7079)ैल, 2017 से आगामी अविध के िलए लाइसस(cid:7286) (cid:7079)शुल् क लगाने का यह (cid:7079)स् ताव िनपटान हते ु स् वीकार िकया जाता ह।ै (iii) एमबीपीटी ने डाई डॉक लाइस(cid:7286)स फीस रुपये 19600/- तथा डाई डॉक कायर् (cid:7079)शुल् क रुपये 9800/- तथा (cid:7079)ित वैट डॉक कायर् (cid:7079)शुल् क रुपये 2000/- का (cid:7079)स् ताव िकया ह।ै पतन ने पुिस् तका के िलए भी रुपये 1000/- (cid:7079)ित पुस् तक वैट का (cid:7079)स् ताव िकया ह।ै (cid:7079)स् तािवत दर(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) लागत घटक पर आगामी पैरा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म(cid:7286) चचार् की गई ह।ै (iv) एमबीपीटी के (cid:7367)ारा पतन के िववरण म(cid:7286) दशार्यी गयी िविभन् न (cid:7088)मशिक् त वगर् और (cid:7079)त् येक (cid:7367)ारा लाइसस(cid:7286) (cid:7079)ि(cid:7059)या म(cid:7286) लगने वाले समय तथा लेखन साम(cid:7061)ी की लागत जो आदशे के (cid:7079)थम भाग म(cid:7286) दी गई ह ै को ध् यान म(cid:7286) रखते हुए वािषक लाइस(cid:7286)स फीस रुपये 19600/- का (cid:7079)स् ताव िकया गया ह।ै िविभन् न (cid:7079)कार की कािमक(cid:7298) की संख् या का भाग पतन के िनणर्य पर आधािरत होती ह ै और यह (cid:7079)ािधकरण पतन (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तािवत कािमक(cid:7298) की मांग की गहराई म(cid:7286) अिधक जानकारी लेने का इच् छुक नह(cid:7277) ह ै (cid:7079)त् येक (cid:7079)कार की कािमक(cid:7298) की लागत वषर् 2015-16 की लागत के आधार पर ह ै अत: िवश् वस् नीय ह।ै लेखन साम(cid:7061)ी की लागत म(cid:7286) लाइस(cid:7286)स/अनुमित के नवीनीकरण के आवेदन आमंि(cid:7074)त करने हते ु िवज्ञापन, कंप् यूटर संबंधी लेखन साम(cid:7061)ी, साइक् लोस् टाइिलग का उल् लेख ह।ै इस संबंध म(cid:7286) पतन (cid:7367)ारा िकया गया आकलन िवश् वस् नीय ह।ै एमबीपीटी (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तुत पिरकलन के आधार पर (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स फीस की (cid:7079)स् तािवत वािषक दर का अनुमोदन िकया जाता ह।ै¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (v) (cid:7079)ित (cid:7071)ाई डॉक कायर् के िलए (cid:7079)शुल् क वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) फीस अथार्त रुपये 19600/- का 50 (cid:7079)ितशत का (cid:7079)स् ताव िकया गया ह।ै (cid:7079)ित वैट डॉक कायर् के पतन ने वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स फीस अथार्त 19600/- रुपये का लगभग 10 (cid:7079)ितशत अथार्त 2000/- रुपये का शून् यांतक (cid:7079)स् ताव िकया ह।ै य(cid:7378)िप पतन ने (cid:7071)ाई डॉक और वैट डॉक काय(cid:7300) के िलए वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइसस(cid:7286) फीस का (cid:7059)मश: 50 (cid:7079)ितशत और 10 (cid:7079)ितशत िनधार्रण करने के कारण उल् लेख नह(cid:7277) िकया ह ै िफर भी दखे ने म(cid:7286) आया ह ै िक मौजूदा कायर् (cid:7079)शुल् क के िलए भी यही तरीका अपनाया गया ह।ै अन् य शब् द(cid:7298) म(cid:7286) वतर्मान (cid:7079)ित (cid:7071)ाई डॉक और वैट डॉक काय(cid:7300) के िलए भी वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स फीस का (cid:7059)मश: 50 (cid:7079)ितशत (रुपये 6000/-) और 10 (cid:7079)ितशत (रुपये 1200/-) िनधार्िरत िकया हुआ ह।ै ऐसी िस् थित तथा इस बात पर िवचार करते हुए िक पतन (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तािवत दर(cid:7298) पर उपयोक् ता(cid:7312) / उपयोक् ता संगठन(cid:7298) ने आपित् त दजर् नह(cid:7277) की ह,ै डाई (cid:7079)ित डॉक कायर् के िलए 9800/- रुपये और (cid:7079)ित वैट डॉक कायर् के िलए रुपये 2000/- का एमबीपीटी का (cid:7079)स् ताव अनुमोिदत िकया जाता ह।ै (vi) सिू चत िकया गया ह ै िक पुिस् तका की लागत रुपये 1000/- +वैट 2006-07 से (cid:7079)चािलत ह।ै यही दर 01 अ(cid:7079)ैल, 2017 से चालू रखने की अनुमित दी जाती ह ै क् य(cid:7298)िक उपयोक् ता(cid:7312) / उपयोक् ता संगठन(cid:7298) ने इस पर कोई आपित नह(cid:7277) की ह।ै (vii) यह मानते हुए िक एमबीपीटी ने (cid:7079)स् तािवत दर(cid:7298) के 01.04.2017 से (cid:7079)भावी होने का (cid:7079)स् ताव िकया ह ै और िकसी भी उपयोक् ता उपयोक् कता संगठन ने इन् ह (cid:7286) 01.04.2017 से (cid:7079)भावी करने पर आपित दजर् नह(cid:7277) की ह,ै यह (cid:7079)ािधकरण इन दर(cid:7298) को 01.04.2017 से लागू करने का अनुमोदन करता ह।ै (viii) (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा इन (cid:7079)भार(cid:7298) के िलए अनुमोदन पर कुछ िवत् तीय िनिहताथर् भी ह ै क् य(cid:7298)िक एमबीपीटी (cid:7367)ारा ये (cid:7079)भार लेने पर अितिरक् त राजस् व अिजत होगा। एमबीपीटी ने इस कारण से (cid:7079)ित वषर् लगभग 30 लाख रुपये के उपाजर्न की संभावना व् यक् त की ह।ै क् य(cid:7298)िक एमबीपीटी (cid:7079)स् तािवत दर(cid:7298) से आकिलत अितिरक् त आय का वषर् 2016 म,(cid:7286) एमबीपीटी के (cid:7079)स् ताव के सामान् य संशोधन के बारे म(cid:7286) िनणर्य लेते समय, अनुमान नह(cid:7277) लगाया गया था, इसिलए राजस् व को यथावत रखने के िलए िकसी अन् य दर म(cid:7286) समंजन पर िवचार िकया जा सकता ह।ै इस संबंध म(cid:7286) यह उल् लेख करना (cid:7079)ासंिगक होगा िक तटस् थ राजस् व की िस् थित का (cid:7079)श् न तभी उठता ह ै जब पतन को वह (cid:7079)शुल् क पहले ही अदा िकया गया हो और नये (cid:7079)शुल् क के तौर पर पुन: िदया जाना हो। एमबीपीटी के इस मामले म(cid:7286) समरण: रह े िक जून, 2016 म(cid:7286) िनण(cid:7278)त एमबीपीटी के दरमान(cid:7298) म(cid:7286) सामान् य संशोधन से संबंिधत आदशे म(cid:7286) रुपये 1572.19 करोड़ के सूचकांिकत वािषक राजस् व मांग के स् थान पर एमबीपीटी (cid:7367)ारा पिरकिलत मांग केवल रुपये 1300.64 करोड़ थी। िजससे राजस् व म(cid:7286) 265.55 करोड़ रुपये का अंतर रह गया था। अत: (cid:7079)स् तािवत (cid:7079)भार(cid:7298) स े अनोपािजत आय 30 लाख रुपये के लगाने पर भी यह अंतर बना रहगे ा। इसिलए अन् य दर(cid:7298) म(cid:7286) समंजन का यह (cid:7079)श् न अनुरिक्षत राजस् व को तटस् थ बनाए रखने के िलए नह(cid:7277) बनता ह।ै 9.1. उपयुर्क् त िदए गए कारण(cid:7298) और सम(cid:7061) सोच-िवचार के पश् चात यह (cid:7079)ािधकरण एमबीपीटी के वतर्मान दरमान(cid:7298) म(cid:7286) खंड 9.6 म(cid:7286) िनम् निलिखत (cid:7079)ावधान शािमल करने का अनुमोदन करता ह:ै (क) (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स/ वैट डॉक अनुमित जारी करने के िलए (cid:7079)शुल् क: वािषक (cid:7071)ाई डॉक लाइस(cid:7286)स फीस काय र्गितिविध फीस रू.19600/- (cid:7079)ित (cid:7071)ाई डॉक कायर् गितिविध (cid:7079)ित वैट डॉक कायर् गितिविध रू. 9800/- रू. 2000/-8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ख) पिु स् तका की लागत अथार्त रुपये 1000 + वैट 9.2. अब अनुमोिदत उपयुर्क् त दर(cid:7286) 01.04.2017 से लागू रहग(cid:7286) ी और एमबीपीटी के वतर्मान दरमान(cid:7298) की वैधता के साथ–साथ 31 माचर्, 2019 तक लागू रहग(cid:7286) ी। यह अनुमोदन इसके पश् चात स् वत: ही समाप् त हो जाएगा बशत(cid:7287) िक (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा इस म(cid:7286) िवस् तार न िकया जाए। टी. एस. बालसु(cid:7081)मिनयन, सदस्य (िव(cid:7275)) [िवज्ञापन-III/4/असा./34/17] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, 10th April, 2017 No. TAMP/7/2017-MBPT.— In exercise of the powers conferred under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for renewal/ issue of dry dock license (DDL)/ Wet Dock Permission (WDP) to carry out Ship repairs on board vessels in Mumbai Port Trust Docks, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/7/2017-MBPT The Mumbai Port Trust - - - Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) O R D E R (Passed on this 29th day of March, 2017) This case relates to a proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for renewal/ issue of dry dock license (DDL)/ Wet Dock Permission (WDP) to carry out Ship repairs on board vessels in Mumbai Port Trust Docks. 2. The MBPT in the proceedings relating to its General revision of its Scale of Rates which culminated into tariff Order No.TAMP/23/2013-MBPT dated 2 January 2015 had proposed licence fees for renewal / issue of dry dock permission for carrying out ship repair job on board vessels. Though the port had furnished workings in support of the rate of ` 36800/- for issue of new/ renewal of Annual Dry Dock Licence, no basis had been furnished to arrive at the rate of ` 1050/- per application form and no workings had been furnished to arrive at the rate of `18400/- for issue of Annual Specialised Job Category I registration and ` 3700/- per job per year for issue of Annual Specialised Job category II. In the absence of requisite details and workings the proposed charges for application form, job category I and II were not approved. Further, since approval to the rate of `36,800/- for issue of new / renewal of Annual Dry Dock licence alone, may not serve any purpose to MBPT, as they all form part of same tariff category, the proposed provision in totality was not approved. The port was advised to file a separate proposal in this regard, supported by cost details for all tariff items. 3.1. The existing Scale of Rates of MBPT do not prescribe any Licence fees for renewal/ issue of dry dock/ permission for carrying out ship repair specialized job on board vessels. The port has, however, been levying these charges since 2005. Based on the advice of this Authority in 2015, the MBPT has now come up with a proposal for fixation of Licence Fees for renewal / issue of dry dock license (DDL) / Wet Dock Permission (WDP) to carry out Ship repairs on board vessels in MBPT Docks and cost of Booklet. 3.2. The submissions made by MBPT proposal dated 12 January, 2017 are summarised below: (i). The initial cost of the booklet of `500/- was fixed on the basis of cost of booklet of Mazgaon Dock Ltd. in the year 2003-04. Later it was increased to `600/- in the year 2006-07 and `1000/- in 2009-10 and the cost of booklet was fixed to `1050/- on the introduction VAT. The fee was last revised in 2006-07.¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (ii) The proposal, which was forwarded to TAMP earlier to increase the fees of Dry Dock Licence / Wet Dock Permission by 306% was calculated on the average one day wages shown in the Administrative Report 2011-12. (iii) However, taking into account all the realistic facts for issue/ renew the Dry Dock License/ Wet Dock Permission, and the manpower requirement, a new proposal is prepared, based on the average one day wages shown in the Administrative Report, 2015-16, which is increased by 63.33% from the existing fees. (iv) The statement showing the base of calculation of Dry license fee/ wet dock permission fee and levy on renewal of license/ permission is shown below: Class & No. of employees No of days per employee Total No. of working Rate/ Day (based on 2015-16 Total in involved in the processing consumed in checking the days consumed for each MBPT Adm. Report) Rupees and duties case case (` in lakh/day) CI.IV-1 No. (office boy-for ¼ day for each case ¼ day C1.VI. 5.62/365 = `1540/- per 385/- office assistance) day CI.III-1 No. (office Asstt.- 3 days for each case 3 days C1.III. 7.35/365 = `2014/- per 6042/- for compiling the files) day CI.III-1 No. (Typist for 1 day for each case 1 day C1.III. 7.35/365 = `2014/- per N.A. preparation of statements) day CI.I-3 Nos. officers. 1 day for each case 3 days C1.I. 11.43/365 = `3132/- per 9396/- (Committee members for day verification visits and checking all documents / recommending) CI.I-1 No. (Dy. CME-for One sixth day One sixth day -- do -- 522/- reviewing and recommending) CI.I-1 No. (CME - for One eight day One eight day -- do -- 392/- Admin approval on consolidated note) Provision for verification ---- ---- ---- 2100/- site visits @`700/- for each committee member for each case) Provision for Stationery ---- ---- ---- 700/- /computer related stationery / cyclostyling etc. @ `700 for each case. Total 19537/- Say 19600/- The validity of license fees has expired on 31 March 2016 and process for the renewal licence has to be started in the month of January, 2017. (v). Based on the above submissions, the MBPT has sought the approval for the following: (a) To consider the fees for issue of Dry Dock license / wet dock permission as given below: Proposed Dry Dock License Fees / Activity fees Dry Dock License Fees Activity Fees `19600/- (increased by Per Dry Dock Activity Per Dry Dock Activity 63.33%) `9800/- `1960/- say `2000/- (10% of License Fees) (50% of License Fees) (b) To keep the same cost of Booklet i.e. of `1000/- + VAT, being the booklet will be directly downloaded by the firms / contractor from MBPT website. 3.3. Subsequently, the MBPT vide its letter No. MEED/L/1-D/5672 dated 13 January, 2017 has made the following submissions: (i) The validity of the DDL/ WDP, issued in 2016-17 is upto 31 March, 2017. The process for inviting application to issue/ renew the DDL/ WDP has to be initiated in the month of January 2017.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii) It is proposed to apply the proposed new rates for the year 2017-18 and intimate to the firms as under: “Annual Licence fee and Activity fee for the year 2016-17 are under revision and consideration by TAMP and will be levied for the year 2017-18. On approval, if the amount is less, then collected excess amount will be refunded and vice – versa.” 4. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy each of the MBPT letters dated 12 January 2017 and 13 January 2017 was circulated to all the concerned users/ user organisations seeking their comments. None of the users / user organisations have furnished any comments till the case was finalised. 5.1.The MBPT was requested vide our letter dated 24 January 2017 to furnish some clarification. The MBPT has responded vide its letter dated 03 February 2017. The information sought by us and the response of MBPT thereon are tabulated below: No. Information/ clarification sought by Response of MBPT us (i). The MBPT to indicate any other major The list of firms / contractors, who are in ship repair users/ user organisations who may be activity and wish to provide their repair service to the consulted in this case, in addition to the owner / agent of the vessel, who have been allotted users/ user organisations consulted by MBPT dry / wet docks for survey / repair of their TAMP. vessels and who may register their firm with MBPT as a ship repairer in the year 2016-17 is furnished. (The MBPT has given the contact details in respect of 89 firms who have been issued dry dock licence in the year 2016-17.) (ii). The MBPT vide its letter dated 13 A meeting has been arranged on 07.02.2017 with the January 2017 has sought approval for existing registered firms / contractor to discuss on the levy of the proposed rates on adhoc revised rate of dry dock license/ permission. basis, so as to enable it apply the proposed new rates for the year 2017- 18. In this regard, as stipulated in Clause 5.7.4 of the Tariff Policy, 2015, the adhoc rate to be operated must be in consultation with the concerned user(s). The MBPT has not furnished any document which reflects the consultation process undertaken by it. (iii). The MBPT to furnish the draft Scale of The draft Scale of Rates has already been furnished with Rates and the conditionalities governing the proposal and the same charges has to be the proposed levy, for incorporation in incorporated in the MBPT Scale of Rates for the MBPT Scale of Rates. transparency and for information of the users / prospective licensee. (iv) There appears to be an anomaly in the There are two type of jobs (A&B). The jobs come proposed rates as the activity fees per under 'A' category are called dry dock activity, dry dock activity is seen to have been which are carried out only in dry dock such as repairs to prescribed at `9800/- and also `2000/-. underwater portion of the vessel. These jobs are major Please clarify this position. work. The firms / contractors engage to carry out these jobs which are larger in nature by quantity as well as finance. The previous fee for the same was `6000/- which is now proposed as `9800/-. The jobs come under 'B' category is called wet dock activity. Such type of jobs can be carried out in floating condition. The previous fee for the same was `1200/- which is now proposed as `2000/- (v) The MBPT is requested to furnish the The Technical Inspection Committee of 03 members basis for fee for verification site visits of visit the site (office / workshop / godown) of the firms / 3 members @ `700/- per member and contractors to verify the information given by the firms `700/- towards stationery for each case. for registration i.e. office premises / workshop / machineries and verify the documents furnished by the firms. The same has not been increased since 2005.¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 Regarding the stationery charges it is stated than an advertise, to invite the application for issue / renewal of licence / permission is published in the newspapers and as well as post on MBPT website. An intimation letter was also issued to the existing register firms to renew their licence / permission if they desire to do so. After verifying all documents, the firms are issued licence / permission, if found suitable. The fee of the same has not been increased. 5.2. Given that it may be very extensive exercise to consult all the 89 firms as per the list furnished by MBPT, the MBPT was requested vide our letter dated 13 February 2017 to examine whether these firms form part of any association, and furnish the contact details of the said association so as to enable us consult the said association. The MBPT was also requested to furnish the contact details of major users of the facility, if they are not part of any user associations. 5.3. Further, since the MBPT had indicated about having arranged a meeting with the existing registered firms / contractor to discuss on the revised rate of dry dock license/ permission, the MBPT was requested vide our above referred letter dated 13 February 2017 to furnish the list of participants and the Minutes of the said meeting. 5.4. The MBPT has responded vide its letters dated 13 February 2017 and 16 February 2017. The MBPT has stated the following: (i) There is no association of the Dry Dock License/ Wet Dock Permission holders as per our records. (ii) The MBPT had fixed a meeting with existing registered firms/ contractors on 07 February 2017 to discuss on the revised rate. Out of 147 Nos. firms/ contractors, only 57 Nos. attended the meeting. The firms/ contractors were requested to send their comments/ concurrence. Only Nine firms have sent their feedback. Out of these, only 08 firms have given concurrence and the remaining 1 firm has not concurred with the proposed revision of licence fee. (The MBPT has furnished a copy of the Attendance list reflecting the firms who attended the meeting held on 07.02.2017 and has also furnished the copies of the e-mails of 9 parties who have given their feedback.) 5.5. As requested by us, though the MBPT has confirmed that there is no association of the Dry Dock License/ Wet Dock Permission holders, the MBPT has not furnished the contact details of major users of the facility, as sought by us. Thus, we have vide our letter dated 07 March 2017 once again requested MBPT to furnish the contact details of major users of the facility. The MBPT has not responded till finalization of this case. 6. A joint hearing on the case in reference was held on 14 March 2017 at the Office of this Authority. At the joint hearing, the users/ user organisations and the MBPT have made their submissions: 7. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in 8. With reference to totality of information collected during the processing of this case, the following points emerges: (i) The existing Scale of Rates of Mumbai Port Trust (MBPT) does not prescribe any Licence fees for renewal/ issue of dry dock/ permission for carrying out ship repair specialized job on board vessels. In view of this position, the MBPT has come up with a proposal in January 2017 for fixation of Licence Fees for renewal/ issue of dry dock license (DDL)/ Wet Dock Permission (WDP) to carry out Ship repairs on board vessels in MBPT Docks. The intention of issue of licence by MBPT is reported to authorize a party to undertake dry docking or wet docking at the port premises and that any unsolicited party does not enter the port premises. The Port has also stated that it does not interfere in the day to day activities carried out by the parties. (ii) Though the existing Scale of Rates of MBPT does not have a specific provision for levy of Licence fees for renewal/ issue of dry dock/ permission for carrying out ship repair, it is inferred from the12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] submissions made by the Port that the Port has been levying some Licence fees in this regard since 2005. The authority under which the Port has been levying these charges without the approval of this Authority is not known. The MBPT is advised to refrain from levying any charges without the specific approval of this Authority. Nevertheless, given that the proposal of the Port is for prescription of the Licence fees for a future period with effect from 01 April 2017, the proposal is taken up for disposal. (iii) The MBPT has proposed the annual Dry Dock License Fees at `19600/-, the activity Fees for per Dry Dock Activity at `9800/- and activity fees for per Wet Dock Activity at `2000/-. The Port has also proposed the cost of Booklet at `1000/- + VAT. The cost components in respect of the proposed rates are discussed in the succeeding paragraphs. (iv) The annual licence fees of `19600/- has been proposed by the MBPT by taking into account the cost involved in deployment of various category of manpower and the time that will be devoted by each manpower to process a licence, as given in detail by the port as well as the cost of stationery, which has been brought out in the earlier part of the Order. The requirement of number of various type of manpower is the judgment of the Port and this Authority does not like to delve deep in the manpower requirement as proposed by the Port. The cost of each type of manpower is reported to be based on the actuals for the year 2015-16 and hence, is relied upon. The stationery cost is reported to include the cost towards publishing of advertisement inviting the application for issue/ renewal of licence/ permission in the newspapers, computer related stationery, cyclostyling. The judgment of the port with regard to estimation of cost in this regard is relied upon. Based on the working furnished by the MBPT, the rate of `19600/- towards annual Dry Dock License Fees as proposed by the Port is approved. (v) The activity Fees for per Dry Dock Activity at `9800/- has been proposed by the Port at 50% of the annual Dry Dock License Fees of `19600/-. The activity Fees for per Wet Dock Activity at ` 2000/- has been proposed by the Port at about 10% of the annual Dry Dock License Fees at `19600/- and rounded off to `2000/-. Though the Port has not explained the reason for prescribing activity Fees for per Dry Dock and Wet dock Activity at 50% and 10% of the annual Dry Dock License Fees respectively, it is seen that the existing activity fees being levied by the MBPT also follow the same pattern. In other words, the existing activity Fees for per Dry Dock and Wet dock Activity have been prescribed at 50% (`6000/-) and 10% (`1200/-) of the annual Dry Dock License Fees (`12000/-) respectively. In view of this position and considering that the users/ user organisations present in the joint hearing have not objected to the rates proposed by the Port, the activity Fees for per Dry Dock Activity at `9800/- and the activity Fees for per Wet Dock Activity at `2000/- as proposed by the MBPT are approved. (vi) The cost for the booklet at `1000/- plus VAT is reported to be the rate prevailing since 2006-07. The same is allowed to continue with effect from 01 April 2017, given that the users/ user organisations have not objected to the rate proposed by MBPT. (vii) Considering that the MBPT has proposed for the rates to come into effect from 01 April 2017 and given that none of the users/ user organisations have objected to the levy of the rates approved now with effect from 01 April 2017, this Authority is inclined to approve levy of the rates approved now with effect from 01 April 2017. (viii) The approval accorded by this Authority for the levy of charges would involve some financial implication, as MBPT may earn additional revenue on account of levy of the charges. The MBPT has quantified the income to be earned by it on account of the proposed levy to be around `30 lakhs per annum. Since the said additional income estimated to be earned by MBPT from the proposed rate had not been anticipated and factored while deciding the general revision proposal of MBPT disposed in 2016, there may be a view that some other rate should be adjusted to maintain revenue neutral position. In this regard, it is relevant here to mention that the question of ensuring a revenue neutral position arises when a port has already been given tariff whatever is due to it, based on the estimated cost position and thereafter it is to be again granted a new tariff. However, in the case of MBPT, it is relevant to recall that in the Order relating to the MBPT general revision case disposed in June 2016, as against the Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) of `1572.19 crores, the Revenue Estimation at the proposed level of tariff as worked out by MBPT was only `1306.64 crores, thereby¹Hkkx IIIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 leaving a revenue gap of `265.55 crores left uncovered by the Port. So even with the income to the tune of `30 lakhs from the levy of the proposed charges, the gap will continue to remain. Therefore, the question of adjustment in some other rate to maintain revenue neutral position does not arise. 9.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves insertion of the following provision as Section 9.6 in the existing Scale of Rates of MBPT: (a). Fees for issue of Dry Dock license / wet dock permission Annual Dry Dock Activity Fees License Fees Per Dry Dock Activity Per Wet Dock Activity `19600/- `9800/- `2000/- (b). Cost of Booklet i.e. of `1000/- + VAT. 9.2. The levy of the above rates approved now will be effective from 01 April, 2017 and may remain co-terminus with the validity of the existing Scale of Rates of MBPT i.e. upto 31 March, 2019. The approval accorded shall automatically lapse unless specifically extended by this Authority. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./34/17] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.