In exercise of the powers conferred under Section 49 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 06 ] ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 4] 2019@ikS"k 14] 1940 No. 06 ] NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 4, 2019/PAUSHA 14, 1940 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 26 (cid:1)दस(cid:4) बर, 2018 ससससंं..ंं.. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////77772222////2222000011118888----एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:11)न (cid:13) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:16) धारा 49 (cid:19)ारा (cid:20)द(cid:11) शि(cid:23)य(cid:24) का (cid:20)योग करने (cid:28)ए महाप(cid:11)न (cid:20)शु(cid:31)क (cid:20)ािधकरण एतद ्(cid:19)ारा मुंबई प(cid:11)न (cid:13) यास (एमबीपीटी) से एमबीपीटी वक)शॉप तथा , लाक) बेिसन .े/ का आबंटन मझगांव डॉक िशपिब(cid:31)ड स) िलिमटडे (एमबीपीटी) को दीघ)कालीन प5ा आधार पर करने के िलए प5ा (cid:1)कराया िनधा)रण के (cid:20)6त ाव का, इसके साथ संल8न आदशे के अनुसार, िनपटान करता है। ममममहहहहाााापपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)तततत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण मामला स(cid:7)ं य ा टीएएमपी/72/2018-एमबीपीटी मुंबई प(cid:13)न (cid:15)य ास - - - आवेदक गणपू(cid:19)त (i). (cid:21)ी टी.एस. बालसु(cid:26)मिनयन, सद(cid:29) य (िव त) (ii). (cid:21)ी रजत स#च र, सद(cid:29)य (आ(cid:19)थक) आआआआददददशशेेशशेे ((cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ददददससससबबबबंंंं रररर, 2018 ककककेेेे 19वववव (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ददददनननन पपपपाााा(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)ररररतततत)))) मामला मुंबई प(cid:13)न (cid:15)य ास (एमबीपीटी) स े एमबीपीटी वक*शाप तथा , लाक* बिे सन -.े का आबंटन मझगांव डॉक िशपिब2ड स * िलिमटेड (एमबीपीटी) को दीघ*कालीन प5ा आधार पर करने के िलए प5ा 7कराया िनधा*रण के 8(cid:29) ताव स ेसंबंिधत ह।ै 72 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 2.1. एमबीपीटी ने अपन े26 अ,त ूबर, 2018 के प. स(cid:7)ं या एफए/ओईए-एल-6 (2018)/यू-8/522 के :ारा 7कय े गए 8(cid:29)त ाव म; उठाये गए म(cid:7)ु य मु>? का सारांश इस 8कार ह:ै- (i). मझगांव डॉक िशपिब2ड स* िलिमटेड (एमडीएल) न े अपने 21 फरवरी, 2016 के प. सं(cid:7) सा सीएच/07/एमबीपीटी/19 के :ारा एमबीपीटी वक*शॉप भूिम और , लाक* बेिसन -े. तथा सामFी 8बंधन 8भाग पGरसर के कुछ भाग का दीघ*कालीन प5ा आधार पर अिधFहण करने का 8(cid:29)ताव 7कया ह ै ,य ?7क उ,त भिू म एमडीएल के प5ा पGरसर स ेसटी Iई ह ै । इसस ेउ(cid:15) ह ;सामGरक और राJ Kीय मह व के भारतीय नौसेना के आदेश? का िनJप ादन करन े म; काफN सहायता िमलेगी ,य ?7क इस समय उनके :ारा (cid:29) थान कN काफN कमी महसूस कN जा रही ह।ै (ii). एमबीपीटी ने 30 वष* कN अविध के िलए एमडीएल को प5ा पर 7दये जाने के िलए 8(cid:29) तािवत िवषयक भिू म और जल खंड का मू2य ाकं न करने के िलए एक मू2य ाकं न िनयु,त 7कया था। मू2 याकं न ने 24.07.2018 को अपनी Gरपोट* 8(cid:29)त ुत कN। (iii). उपाRय -, िव(cid:13)ीय सलाहकार तथा म(cid:7)ु य लेखािधकारी, यातायात 8बंधक और म(cid:7)ु य अिभयंता तथा िवभागाRय - (सपं दा) यु,त भ ू आबंटन सिमित (एलएसी) ने 24.07.2018. कN मू2 याकं न कN Gरपोट* पर िव(cid:29)त ार स ेचचा *कN। एलएसी न ेअपनी 25 जुलाई, 2018 कN Gरपोट* म ;िनS निलिखत िनण*य िलय:े (क). मू2य ाकं न :ारा Gरपोट* म ; उि2लिखत संपि(cid:13) के @ T.937,36,03,735.00. [T. 937.36 करोड़ Tपये] पर 7कये गए मू2य ांकन कN Gरपोट* को (cid:29) वीकार करना। (ख). बोड *के अनुपोदन के िलए Tपये T.937,36,03,735.00 के मू2य कN स(cid:29)ं तिु त करना। (ग). -े. को 30 वष* कN अविध के िलए एमडीएल को प5े पर दने े के साथ-साथ आरंिभक 30 वष* के पVच ात् 8चिलत दर पर 30 वष* कN और अविध के िलए नवीकरण खंड के साथ िसफाGरश करना। (घ). T.562,416,224.10 म2ू य पर @ 6% 8ितफल के साथ 4% वा(cid:19)षक वृिX के आधार पर प5े पर संपि(cid:13) को एमडीएल :ारा 30 वष * के िलए संदये अपYंट रािश का पGरकलन करना। जी.सकै कN दीघक* ालीन अविध के िलए आरबीआई बुलGे टन के आधार पर 8.1% कN छूट कN दर लाग ू करत े Iए अपYंट रािश T 944,16,35,500.45 [T.944.16करोड़] िनकाली ह।ै तथािप, चूं7क प5े के िलए अपYंट 8ीिमयम कN रािश, संपि(cid:13) के [य मू2 य स े अिधक ह,ै एलएसी न े सं(cid:29) तिु त कN ह ै 7क अपYंट शु2क को बाजार मू2 य पर ही सीिमत कर 7दया जाए। अपYंट 8ीिमयम के िअत Gर, त, एमडीएल को महाप(cid:13)न भू 8बंधन संबंधी 7दशािनदश\ (पीजीएलएम-2014) के खंड 11.2(घ) के अनुपालन म; 1/- T. 8ित वष* 8ित वग* मीटर का नाम मा. का प5ा 7कराया और उस पर लाग ू शु2क /कर भी दने े ह?गे। (iv). अपYंट 8ीिमयम कN कै^पग के मामल े म ; अR य- न े 8बंध िनदशे क, इंिडयन पोट*ल एसोिसएशन (आईपीए) के साथ 25.07.2018 को Iई िवभागाR य-? कN बैठक के दौरान भी चचा * कN गई थी। एलएसी िनण*य िलया 7क इस मामले को आईपीए :ारा मं.ालय के साथ उठाया जायेगा। मं.ालय के अिं तम िनण*य के अधीन एलएसी न ेउ,त कN सं(cid:29) तुित कN। (v). त प Vच ात,् एमबीपीटी के बोड * ने 02.08.2018 कN टीआर सं(cid:7)य ा 98 के :ारा एलएसी कN सं(cid:29)त ुित का अनमु ोदन 7कया और साथ ही िवषयक भिू म और जल खंड को ‘‘जहा ं ह,ै जैसा ह’ै’ आधार पर T.937,36,03,735.00 कN एक मुV त रािश एमबीपीटी को अपYंट 8ीिमयम का अिFम भगु तान करन े पर 30 वष * कN अविध के प5ा आधार पर, इस शत * पर 7क सभी लाग ू कर और शु2 क (या नी 18% जीएसटी,¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (cid:29)ट ाSप _ूटी व पंजीकरण 8भार, संपि(cid:13) कर तथा उप-कर आ7द) एमडीएल :ारा वहन 7कये जाय;ग,े आरंिभक 8(cid:29)त ाव का प. जारी करन ेका भी अनमु ोदन 7कया। (vi). इस 8कार 8ा‘त रािश का आिं शक 8योग बीमां7कक मू2 याकं न तथा पश; न िनिध-समूह का अंतर पाटने के िलए 7कया जायेगा। 2.2. मू2य ाकं क :ारा 8(cid:29)त ुत मू2य ाकं न Gरपोट* का सारांश इस 8कार ह:ै- (क). भिू म का मू2य , मू2य ाकं क :ारा यथा मू2 यां7कत: (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ेे ेे फफफफलललल ववववगगगग $$ $$ममममीीीीटटटटरररर मममम (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) क -े. िववरण 1 ‘ल ॉट -े. 52345.20 2 ,ल ाक* बिे सन के िलए कटौती 12698.00 3 जलगत जलाशय के िलए कटौती-2 1988.78 4 ‘ल ॉट का िनवल -.े (1 – 2 – 3) 37658.42 5 सड़क सैट बैक 0.00 6 मनोरंजन/सखु सुिवधा के िलए खुला (cid:29)थ ान (4 का 25% ) 9414.61 7 िनवल -े. (4 – 5 – 6) 28243.82 8 एफएसआई 1.00 9 अनमु त िन(cid:19)मत -े. 28243.82 10 8ितमो#य -े. (अनमु त िन(cid:19)मत -े. का 20%) 5648.76 11 कुल अनमु त िन(cid:19)मत -े. (9 + 10) 33892.58 12 कुल अनमु त िन(cid:19)मत -े. 10% लो^डग 3389.26 13 ककककुुुुलललल ििििनननन’’’’ममममतततत (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ेे ेे (11 + 12) 33337777222288882222 14 कुल -े. (वग* फुट म); (1 वग* मीटर = 10.76 वग* मीटर) 444400001111333300002222 ररररााााििििशशशश ((((.... मममम (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25) ख ))))यय यय यययय 1 िनमा*ण कN लागत @ 2150/- 8ित वग* फुट 862799300 2 वा(cid:29)त िवक शु2क संरचना अिभयतं ा न, शा अनुमोदन @ 7% 60395951 3 फुटकर kय य @ `100/- 8ित वग* मीटर 40130200 4 8ितमो#य का 8ीिमयम आर आर दर का 80% यानी 21680/- 8ित वग* मीटर 122465182 5 कुल kय य (1 + 2 + 3 + 4) 1085790633 6 15% कN दर स े1 वष *का lय ाज 162868480 7 ककककुुुुलललल ससससककककलललल ))))यय यय यययय (5 + 6) 1111222244448888666655558888333344446666 ग आय 1 िब[Nयोmय -े. (वग* मीटर म); (अनमु त या िन(cid:19)मत -े. के 25% पर 42366 सुिवचाGरत) (क11 + 25%) 2 िब[Nयोmय -े. (वग* मीटर म;) (1वग* मीटर = 10.76 वग* फुट) 4558554 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 3 औoोिगक यिू नट कN िब[य दर अनुमत िन(cid:19)मत -े. पर @ ` 20000/-T. 8ित 9117102482 वग* फुट 4 ससससककककलललल आआआआयययय 9999111111117777111100002222444488882222 घ 1 भभभभििूूििूू मममम कककक---- ललललाााागगगगतततत ससससििििहहहहतततत ििििननननववववलललल आआआआयययय ((((गगगग3 – खखखख7) 7777888866668888444444444444111133336666 2 िवकासक का लाभ िनवल आय का @ 30% 2360233541 3 भभभभ---ूू-ूू ललललाााागगगगतततत(घघघघ1 –––– घघघघ2) 5555555500007777999911111111555599995555 4 भभभभ ूू ूूददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ववववगगगग $$ $$ममममीीीीटटटटरररर(डडडडीीीी3 / कककक9) 111199995555000011113333 SSSSaaaayyyy 111199995555222200004444////---- (ख). भिू म और जल -े. के मू2य ाकं न का साराशं :- (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)लल लल ॉॉॉॉटटटट ककककाााा रररराााा(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)यय यय ससससररररककककाााारररर ववववाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)तत तत ििििवववव कक क क ललललननेेननेे ---- (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)वव व व ीीीीककककृृृृतततत ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय ााााककंंककंं नननन ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर, पपपप’’’’नननन ((((ाााारररराााा एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ((((ाााारररराााा ििििववववववववररररणणणण ररररेेेेििििडडडड----ररररैैैै(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)नन नन रररर ददददननेेननेे ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर उउउउ(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)चचचच ततततमममम ििििचचचचिििि))))ननननतततत अअअअपपपपननननााााययययाााा गगगगययययाााा ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय ववववतततत(cid:31)म(cid:31)म(cid:31)म(cid:31)माााानननन अअअअववववससससररंंररंं चचचचननननाााा (((((cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)टट टट ाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)पप पप (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटूूटटूू ीीीी ररररेेेेििििडडडड ददददरररर ििििववववििििववववददददाााा----ससससहहहह---- ककककााााररररकककक ककककाााा ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय ((((####.... मममम))%%))%% ररररैैैै(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)नन नन रररर ममममुंबुंबुंबुंबईईईई, ननननीीीीललललााााममममीीीी ददददरररर 2222000011118888)))) भूिम और जल 27,100 (cid:20)ित वग) प(cid:11)न (cid:13)य ास सूचना के (i). भूिम दर शू(cid:13) य (i). भूिम दर खंड बोड) (cid:19)ारा अनुसार आस- मीटर = यवहाय)ता के अनुसार = यवहाय)ता के अनुसार िपछले 3 वष) पास के .े/ म; 195,204 ?. (cid:20)ित वग) 195,204 ?. (cid:20)ित वग) म; कोई लेनदेन कोई लेन-दने मीटर अपनायी गई। मीटर अपनायी गई। नह< (cid:1)कया नह< (cid:28)आ गया (ii) , लाक) बेिसन और (ii) , लाक) बेिसन और जल खंड 2 के िलए जल खंड 2 के िलए अपनायी गई दर– अपनायी गई दर– ?.136,643 (cid:20)ित वग) ?.136,643 (cid:20)ित वग) मीटर (भूिम दर पर मीटर (भूिम दर पर 30%छूट) 30%छूट) (ग). संरचनाp का मू2य ाकं न:- नीच े दी गई सभी संरचनाए ं1920 म; िन(cid:19)मत कN गई थq, िसवाय कrटीन सरं चना के िजस े 1970 म; िन(cid:19)मत 7कया गया था। ----....सससस..ंं..ंं ससससंरंरंरंरचचचचननननाााा ककककाााा ....यय यय ौौौौरररराााा 0000े1े1े1े1फफफफलललल ववववगगगग (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31) ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) ददददरररर ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) ललललाााागगगगतततत ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) ललललाााागगगगतततत पपपपरररर ििििननननममममााााणण(cid:31)(cid:31)णण(cid:31)(cid:31) ललललाााागगगगतततत पपपपरररर ममममीीीीटटटटरररर मममम%% %% ((((?. म;)))) ((((?. म;)))) ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय 5555ाााासससस 99990000%%%% ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय 5555ाााासससस 77770000%%%% ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय 5555ाााासससस पपपपरररर पपपपरररर ससससििुुििुुववववचचचचाााारररर ((((ररररेेेेििििडडडड ससससुिुिुिुिववववचचचचाााारररर ((((उउउउबबबबाााारररर ररररैैैै(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)नन नन रररर 2222000011118888 ककककेेेे ममममूलूलूलूल यय् ् यय ् ् 11110000%%%%)))) अअअअननननुसुसुसुसाााारररर)))) ((((?. म;)))) ((((?. म;)))) 1. बढ़ई क(cid:16) कम)शाला 937.68 16146 15139781 1513978 4541934 2. पैEन शॉप 309.54 21528 6663777 666378 1999133 3. पैEन शॉप िव6त ार 179.20 21528 3857818 385782 1157345 4. कFटीन 226.87 16146 3663043 1025652* 1831522** 5. लोहार व अ(cid:13)य 2239.83 16146 36164295 3616430 10849289 6. िबजली मर(cid:4) मत भंडार 304.30 16146 4913228 491323 1473968 7. एलएचएम भंडार व 74.31 16146 1199809 119981 359943¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 िलिपक क. 8. एफ एंड एम तथा मोटर 3009.47 16146 48595424 4859542 14578627 शॉप 9. आईसीजी को प5े पर तट 1638.00 16146 26447148 2644715 7934144 र.क (बायलर व लोको) 10 कोयला शैड 223.00 16146 3600558 360056 1080167 ययययोोोोगगगग ####.9999111144442222....44448888 ####.11115555666688883333888833337777 ####.44445555888800006666000077772222 * कrटीन संरचना कN आयु 48 वष* ह।ै 72% मू2 यsास पर सुिवचार 7कया गया। ** रेिड रै,न र 2018 के अनुसार 40 स ेऊपर 50 वष* तक मू2 यsास 50% ह।ै (घ). भिू म, जल -े. और संरचनाp का कुल बाजार म2ू य:- ----....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण 8888यय यय ववववहहहहााााययययतत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) ाााा ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ररररेेेेििििडडडड ररररैैैै(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)नन नन रररर 2222000011118888 ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय ममममू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)ू(cid:29)यय यय 1. भूिम का बाजार मू(cid:31)य (कx ख) 777733335555,,,,11110000,,,,77774444,,,,222211118888 111100002222,,,,00005555,,,,44443333,,,,111188882222 क. Iल ॉट का भूिम .े/फल (वग) मीटर म;) 37658.42 37658.42 ख. भूिम दर (?. (cid:20)ित वग) मीटर) 195,204.00 27100.00 2. जल .े/ का बाजार मू(cid:31)य (गx घ) 222200000000,,,,66668888,,,,44445555,,,,666688880000 शशशशू<ू<ू<ू<यय यय ग. जल .े/ (वग) मीटर म;) और ,ल ाक) बेिसन का .े/ 14686.78 - घ. जल .े/ दर (? (cid:20)ित वग) मीटर [(ख) का 70%] 136643.00 - 3. संरचना के िनमा)ण क(cid:16) मू(cid:31)य Rािसत लागत [ऊपर सारणी (ख) के 1111,,,,55556666,,,,88883333,,,,888833337777 4444,,,,55558888,,,,00006666,,,,000077772222 अनुसार] ययययोोोोगगगग ((((1111 ++++ 2222 ++++ 3333)))) 999933337777,,,, 33336666,,,,00003333,,,,777733335555 111100006666,,,,66663333,,,,44449999,,,,222255554444 उपरो,त के अनुसार, भिू म, जल और अवसंरचनाp का कुल बाजार मू2य म; से मू2 याकं क :ारा T. 937.36 करोड़ का मू2य ाकं न 7कया गया ह।ै 2.3. तदनसु ार, एमबीपीटी न े इस 8ािधकरण को एमडीएल :ारा संदये अपYंट 8ीिमयम कN रािश (Fाt कर/शु2क तथा प5ा िवलेख के पंजीकरण स े संबंिधत 8ासंिगक 8भार? स े रिहत) तथा 1/-T. 8ित वग * मीटर 8ित वष * (Fाt कर?/शु2क ? के िसवाय) के वा(cid:19)षक 7कराये का अनमु ोदन करन ेका अनुरोध 7कया। 2.4. एमबीपीटी ने भ-ू मू2य ाकं न Gरपाट*, भिू म आबंटन सिमित Gरपोट*, बोड * के सकं 2 प कN एक-एक 8ित और परामश * के िलए 8यो,त ाp कN सूची भी सलं mन कN ह।ै 3.1. िनधाG* रत परामशu 87[या के अनसु ार, एमबीपीटी के 26 अ,त ूबर, 2018 के प. कN 8ित हमारे 02 नवंबर, 2018 के प. के साथ संबिं धत 8यो, ताp/8यो, ता संगठन? को उनकN Gटि‘ ‘ णय? के िलए, भेजी गई। 8 य ु(cid:13)र म,; मझगांव डॉक िशपिब2ड स* िलिमटेड (एमडीएल) और इंिडयन को(cid:29) ट गाड *रीजन (आईसीजी) ने अपनी-अपनी Gट‘पिणया ंभजे ी, िज(cid:15)ह ; फNडबकै सूचना के तौर पर एमबीपीटी को भेज 7दया गया। एमबीपीटी ने अपने 07 7दसंबर, 2018 और 14 7दसंबर, 2018के प.? के :ारा [मश: एमडीएल और आईसीजी :ारा 7कये गए िनवेदन? पर अपनी Gट‘ पिणयां भजे ी। 3.2. आईसीजी के िनवेदन? को एमडीएल को भी उनकN Gटि‘ ‘ णय? के िलए भजे ा गया। एमडीएल ने अपन े 19 7दसंबर 2018 के प. के :ारा उ(cid:13)र 7दया। 4. एमबीपीटी के 8(cid:29)त ाव कN 8ारंिभक समी-ा पर यह पाया गया 7क कुछ सचू ना/(cid:29) पJट ीकरण एमबीपीटी से 8ा‘ त करने अपेि-त थ।े तदनसु ार, हमने 02 नवंबर, 2018 के प. के :ारा एमबीपीटी से सूचना/(cid:29) पJ टीकरण मांगे। एमबीपीटी ने अपने6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 20 नवंबर, 2018 के प. सं(cid:7)य ा एफए/ओईए-एल-6(2018)/यू-8/569 के :ारा उ(cid:13)र 7दया। हमारे :ारा मांगी गई सूचना/(cid:29)प Jट ीकरण और उन पर एमबीपीटी का उ(cid:13)र नीचे सारणीबX 7कया जाता ह:ै ----....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे ((((ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा////(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ????टट टट ीीीीककककररररणणणण एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा उउउउ’’’’रररर (i). एमबीपीटी (cid:20)6 तािवत प5ा (cid:1)कराया शािसत करने वाली चूं(cid:1)क एमबीपीटी और एमडीएल के बीच एक करार होगा, सोपािधकताS के साथ (cid:20)6त ािवत प5ा (cid:1)कराया समावेशन के अलग से (cid:1)कसी अV याय अथवा खंड दरमान(cid:24) म; अंतWवX ट (cid:20)ाTप दरमान (cid:20)6त ुत कर;। करना आवY यक नह< समझा गया। तथािप, िन(cid:4) निलिखत (cid:20)ाTप दरमान (cid:20)6 तुत (cid:1)कया जाता ह:ै- ““““एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ववववकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)शशशशॉॉॉॉपपपप@@@@ ककककेेेे ििििललललएएएए ददददररररममममाााानननन’’’’’’’’ 6 थान दर (?. म; (cid:20)ित वग) मीटर (cid:20)ित माह) ममममझझझझगगगगाााांवंवंवंव भू-.े/ भूिम 1,95,204 जजजजलललल 000011ेे11ेे , लाक) बेिसन 1,36,643 जलाशय -2 1,36,643 ममममझझझझगगगगाााांवंवंवंव मममम %% %%CCCCीीीीििििममममययययमममम [टI पिणयां: 1. उ, त अनुसूची म; दी गई सभी दर;, एक वष) क(cid:16) समाि] के पY चात् 4% (cid:20)ित वष) क(cid:16) दर से 6 वत: ही बढ़ जाय;गी। 2. उगाही अथवा उगािहय(cid:24) के संबंध म; कोई बढ़ो(cid:11)री रा^ य/क;‘ सरकार या (cid:1)कसी अ(cid:13) य सांिविधक (cid:20)ािधकरण को संदेय कर(cid:24), शु(cid:31) क(cid:24), उप-कर(cid:24) आ(cid:1)द म; वृिb सिहत, लाइस;स धारक/प5ाधारक (cid:19)ारा वा6 तिवक दर(cid:24) पर भुगतान करना होगा।” (एमबीपीटी (cid:19)ारा (cid:20)6 तुत (cid:20)ाTप दरमान म; (cid:20)6 तािवत दर; (cid:20)6 तािवत भूिम और जल .े/ के (cid:20)ित वग) मीटर बाजार मू(cid:31)य को (cid:20)दWशत करती ह।F (ii). भू-नीित (cid:1)दशािनदशc , 2018 के खंड 13 (ख) के साथ प[ठत मझगांव डॉक िशपिब(cid:31) डस) िलिमटेड (एमडीएल) (cid:19)ारा (cid:1)कये जाने वाले अपeंट भुगतान को आरि.त मू(cid:31) य समझा जाए। खंड 13 (ग) इस (cid:20)ािधकरण से वाWषक प5ा (cid:1)कराया के संदभ) म; आरि.त क(cid:16)मत को अिधसूिचत करने क(cid:16) अपे.ा रखता ह।ै एमबीपीटी ने 30 वष) के िलए अपeंट भुगतान के संदभ) म; आरि.त मू(cid:31)य का अनुमोदन चाहा है। जैसा 17 जुलाई 2015 के प/ संfय ा पीडी-13017/2/2014-पीडी IV के अपने प/ के (cid:19)ारा पोत प[रवहन मं/ालय (cid:19)ारा जारी संशोिधत भूिम नीित (cid:1)दशािनदशc 2014 के खंड 11.2 (घ) म; अनुबb ह ै (cid:1)क अपeंट आधार पर भूिम के प5 े के िलए आरि.त मू(cid:31) य का िनधा)रण, जो नवीनतम दरमान(cid:24) के अनुसार प[रकिलत वाWषक प5ा (cid:1)कराय(cid:24) के योग का एनपीवी होगा, या तो महाप(cid:11)न (cid:13)य ास अिधिनयम 1963 क(cid:16) धारा 49 के अंतग)त या भूिम नीित (cid:1)दशािनदशc , 2014 के अंतग)त एमबीपीटी के अिधकार .े/ म; होगा न (cid:1)क (cid:20)ािधकरण के अिधकार .े/ म; इसिलए, एमबीपीटी को वाWषक प5ा (cid:1)कराया के संदभ) म; आरि.त मू(cid:31)य का (cid:20)6त ाव करना है और उसे (cid:20)6 तुत (cid:1)कये जाने¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 वाले दरमान(cid:24) म; भी अंतWवX ट करना है जैसा (cid:1)क ऊपर पैरा (i) म; चचा) क(cid:16) गई है। 5.1. संदभाध* ीन मामले म ;संयु,त सनु वाई 29 नवंबर, 2018 को मबुं ई ि(cid:29)थत 8ािधकरण के कायाल* य पGरसर म ;आयोिजत Iई। संयु,त सनु वाई म ;एमबीपीटी ने अपन े 8(cid:29) ताव का पावर-‘ वाvट 8(cid:29) तुतीकरण 7दया। एमबीपीटी, भारतीय तट र-क और एमडीएल ने अपन-े अपने िनवेदन रखे। 5.2. जैसा संयु,त सुनवाई के दौरान िनण*य िलया गया, एमबीपीटी को हमारे 06 7दसंबर, 2018 के प. के :ारा भिू म जल -े. और सरं चनाp के िलए अलग-अलग प5ा 7कराया अतं (cid:19)वJट करते Iए संशोिधत दरमान 8(cid:29) तुत करने तथा भिू म के बाजार मू2य के (cid:29)थ ान पर प5ा 7कराय ेका अनमु ोदन 8ा‘ त करने का अनुरोध 7कया गया था। 5.3. इस संबधं म,; एमबीपीटी ने 07 7दसंबर, 2018 के प. सं(cid:7) याएफए/ओईए-एल 6 (2018)/यू-8/604 के :ारा संशोिधत 8ाwप दरमान 8(cid:29)त तु 7कये, जो इस 8कार ह:r ““““एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे ववववकककक$$$$शशशशॉॉॉॉपपपप (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ेे ेे औऔऔऔरररर 2222लललल ााााकककक$$$$ बबबबििेेििेेससससनननन ककककेेेे ददददररररममममाााानननन।।।। िववरण दर (T. म ;8ित वग* मीटर 8ित वष* ) ((((@@@@ 6666%%%%8ितफल) भिू म - खुला (cid:29)थ ान 11,712.24 भिू म - संरचना अधीन 11,712.24 संरचनाए ं 102.93 जल -े. 8,198.58 (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)टटटटिििि444444 44 णण णण ययययाााा::::ंंंं 1. उ,त अनसु ूची म ; दी गई सभी दर;, एक वष * कN समािx के पV चात ् 4% 8ित वष * कN दर से (cid:29) वत: ही बढ़ जाय;गी। 2. उगाही अथवा उगािहय? के सबं धं म ; कोई बढ़ो(cid:13)री राz य/क;{ सरकार या 7कसी अ(cid:15) य सांिविधक 8ािधकरण को सदं ये कर?, शु2क ?, उप-कर? आ7द म; वृिX सिहत, लाइसस; धारक/प5ाधारक :ारा वा(cid:29) तिवक दर? पर भुगतान करना होगा।” 6. इस मामल े म ; परामश* सबं ंधी कार*वाई इस 8ािधकरण के काया*लयी Gरकॉड * म ; उपलlध ह।ै संबंिधत प-? :ारा 7दए गए मत? का सार उनको पृथक wप से 8िे षत 7कया जाएगा। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपलlध कराए जाएगं े। 7. मामले के संसाधन के दौरान एक. कN गई सूचना कN समFता के आधार पर िनS निलिखत सूचना उभर कर सामने आती ह:ै (i). मुंबई प(cid:13)न (cid:15)य ास (एमबीपीटी) न े कुछ संरचनाp के साथ भिू म का कुछ -े. 29 वष| कN अविध के िलए दीघक* ालीन आधार पर मझगांव डॉक िश पिब2 डस * िलिमटेड (एमडीएल) को आबंGटत करने का िनण*य िलया। तदनसु ार, एमबीपीटी संशोिधत भिू म नीित 7दशािनदश\ 2014 के उपबंध? के आधार पर भूिम और संरचनाp के प5ा 7कराया िनधा*रण का 8(cid:29) ताव लके र आया। (ii). एमबीपीटी ने 26 अ,त ूबर, 2018 के प. के :ारा अपना 8(cid:29) ताव 8(cid:29) तुत 7कया। उ,त 8(cid:29) ताव और मामल ेकN 87[या के दौरान एमबीपीटी :ारा दी गई सूचना/(cid:29) पJ टीकरण पर इस िवV लेषण म ;सुिवचार 7कया जाता ह।ै (iii). यह 8ािधकरण प(cid:13)न (cid:15)य ास स े भिू म स े सबं ंिधत प5ा 7कराया िनधाG* रत करन े के उ>Vे य से सरकार :ारा समय-समय पर जारी 7कए गए भू-नीित 7दशािनदश\ ? का पालन करने के िलए अिधदिे शत ह।ै भारत सरकार8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] पोत पGरवहन मं.ालय ने जनवरी 2014 म ;महाप(cid:13)न? के िलए भ-ू नीित 7दशािनदश\ 2014 कN घोषणा कN, जो 2 जनवरी 2014 से लागू ह।ै इसके बाद, पोत पGरवहन मं.ालय ने एमपीटी अिधिनयम, 1963 कN धारा 111 के तहत संशोिधत भ-ू नीित 7दशािनदश\ , 2014 जारी 7कए ह ै जो 17 जलु ाई 2015 स े काया*(cid:15)व यन के िलए लागू ह।ै एमबीपीटी ने महाप(cid:13)न (cid:15) यास? के िलए भ-ू नीित 7दशािनदश\ 2014 के 8ावधान? के आधार पर, जुलाई 2015 म ; यथासंशोिधत, 29 वष * कN अविध के िलए एमडीएल को भूिम और संरचनाp के आवंटन के दरमान िनधाG* रत करन ेका 8(cid:29) ताव 7कया ह।ै एमबीपीटी के 8(cid:29) ताव को (cid:15) यासी मंडल का अनमु ोदन 8ा‘त ह।ै (iv). भ-ू नीित 7दशािनदश\ 2014 कN धारा 11.2(ङ) के साथ पGठत 13(क) के अनुसार प(cid:13)न, के उपाR य-, िव(cid:13) िवभाग, संपदा और यातायात िवभाग? के 8मुख, पोट* K(cid:29) ट बोड *:ारा गGठत भिू म आबंटन सिमित (एलएसी) और खंड 13 (क) म; िनधाG* रत पXित के अनसु ार भिू म के बाजार मू2 य का िनधा*रण करेगी। तदनसु ार, एमबीपीटी न े पोट* के उपाR य- कN अR य-ता म ; और िव(cid:13) और यातायात िवभाग? के 8मुख और म(cid:7)ु य अिभयंता और अ(cid:15)य सद(cid:29)य कN भिू म आवंटन सिमित (एलएसी) के गठन के बारे म ;बताया । (v). (क). जुलाई 2015 कN भिू म नीित 7दशािनदश\ ? के परै ा 13 (क) म; उि2लिखत िनधाG* रत पांच कारक? के आधार पर भूिम के बाजार मू2 य के िनधा*रण के िलए काय8* णाली िनधाG* रत कN ह।ै 2014 कN संशोिधत भ-ू नीित 7दशािनदश\ ? के अनसु ार, भिू म आबंटन सिमित :ारा सामा(cid:15) यतया उसम ; व(cid:19)णत कारक? को सबसे z यादा R यान म; रखना होता ह,ै अथात* ् (i) य7द -े. म; एक ही तरह के वगuकरण/गितिविधय? के िलए उपलl ध ह ै तो भ-ू मू2 य? का राz य सरकार का रेिड-रे(cid:127)र (ii) पोट* K(cid:29)ट बोड * के अनुमोदनाधीन समिु चत वा(cid:19)षक विृ X दर के साथ पोट* के आसपास के -े. म; िपछले तीन वष| म ; पंजीकृत वा(cid:29)त िवक 8ासंिगक लेनदने कN उ# चतम दर, (iii) पोट* K(cid:29) ट बोड * :ारा अनमु ो7दत वा(cid:19)षक विृ X दर के आधार पर अपडटे 7कए गए समान लेनदने के िलए पोट* भ िू म कN उ#च तम (cid:29)व ीकृत िनिवदा-सह-नीलामी दर (iv) दर पोट* :ारा इस उ>ेV य के िलए िनयु,त अिधकृत मू2यकांक :ारा 8ा‘ त कN गई और (v) पोट* :ारा पहचान े जान े वाल े कोई अ(cid:15) य 8ासिंगक कारक। संशोिधत भ-ू नीित 7दशािनदश\ 2014 म ; यह भी कहा गया ह ै 7क य7द एलएसी उ#च तम कारक नहq चुन रही ह,ै तो उसके िलए कारण? को िलिखत म ;दज* करना होगा। (ख). इस संबधं म;, एलएसी न े मू2य ांकक कN Gरपोट* स े पाया ह ै 7क इस तरह के पGरणाम के संदभ * म ; आसपास के -े. म; िपछले तीन साल? म; वा(cid:29)तिवक लेनदने और िनिवदाए ं नहq Iई ह।ै इसिलए, भिू म के घटक के िलए, एलएसी ने अपनी Gरपोट* म ;मू2 यांकक :ारा म2ू यां7कत भूिम के T.27100/- 8ित वग * मीटर कN दर के मू2य को R यान म ; रखन े कN िसफाGरश कN ह,ै जो 2018-19 म ; (cid:29) टैS प _ूटी रेडी रै,न र म; दी गयी ह।ै मू2 यांकक न े भूिम का बाजार मू2 य T.195204/- 8ित वग* मीटर पर भी िनधाG* रत 7कया ह,ै जैसा इस आदशे म; पहल ेभी चचा *कN गई ह।ै इसिलए, भिू म संघटक के िलए एलएसी न े अपनी Gरपोट* म; मू2 याकं न Gरपोट* म ; यथािनधा*Gरत भूिम के मू2 य को िहसाब म ; लेन ेकN सं(cid:29)त िु त कN ह।ै (ग). 7दशािनदश\ के खंड 13 (ख) म ; उ2 लिे खत ह ै 7क वा(cid:19)षक प5ा 7कराया के संदभ * म ; आरि-त मू2 य िनधाG* रत भिू म के नवीनतम बाजार मू2 य के 8ितशत के wप म; परै ा 13 (ख) के अनसु ार पांच कारक? के आधार पर पोट* K(cid:29) ट बोड * :ारा िनधाG* रत म2ू य 6%से कम नहq होना चािहए। तदनसु ार, भूिम घटक के िलए प5ा 7कराया एलएसी :ारा भूिम के T.195240/- 8ित वग* मीटर के बाजार मू2य का 6% अथात* ् T.11712.24/- 8ित वग* मीटर पGरकिलत Iआ।¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (घ). इस बात को Rय ान रखते Iए 7क म2ू याकं क :ारा यथािनधा*Gरत बाजार मू2 य को एलएसी ने सं(cid:29) तुत 7कया ह,ै और 7क एलएसी कN सं(cid:29) तुित को एमबीपीटी के (cid:15)य ासी मंडल का अनमु ोदन 8ा‘ त ह ै और यह भी 7क च7ूं क एमडीएल ने बाजार मू2य को (cid:29) वीकार कर िलया ह,ै यह 8ािधकरण, एमबीपीटी :ारा यथा8(cid:29)त ािवत, संदभा*धीन भूिम के प5ा 7कराय ेको भिू म बाजार मू2 य T.195240/- 8ित वग * मीटर के 6% पर िनधाG* रत करने को 8वृ(cid:13) ह ैजो T.11712.24 8ित वग* मीटर 8ित वष *िनकलता ह।ै (vi). (क). जहां तक संरचनाp के मू2 यांकन का संबधं ह,ै पोत पGरवहन मं.ालय (एमओएस) ने 14 मई 2018 के प. सं(cid:7)य ा पीडी-13017/2/2014-पीडी----IV के :ारा (cid:29) पJ टीकरण पGरप. (भिूम 8बधं न) सं(cid:7)य ा 2222000011118888 का 1111 जारी 7कया ह।ै उ, त पGरप. के :ारा एमओएस न े भूिम नीित 7दशािनद\श,,,, 2014 के संबंध म ; कुछेक म>ु ? पर (cid:29)प Jट ीकरण जारी 7कये ह।ै इस संबंध म; मु>ा स(cid:7)ं या 6666((((iiiiiiiiiiii)))) और पGरप. म ;(cid:29)प Jट ीकरण स(cid:7)ं य ा 6666 को नीचे पनु wXGरत 7कया जाता ह:ै- ““““मममम(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ुुुु ाााा सससस(cid:8)(cid:8)ंं(cid:8)(cid:8)ंं यय यय ाााा 6666:::: ऐसे मामल े ह,,,,ै जहा ं भूिम का आबंटन प5े पर औoोिगक,,,, सेवा -े. या वािणz यक यूिनट? कN (cid:29)थ ापना के िलए 7कया जाता ह।ै यूिनट; गोvग कंसन* के wप म ; काय * कर रही होती ह ै और प5े म ; नवीकरण का 8ावधान नहq होता। नए प5े कN मूंजरी के िलए , या पXित अपनायी जाए और दर; ,य ा ह?गी जो लागू कN जाय;गी?” (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)पप पप (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)टट टट ीीीीककककररररणणणण 6666:::: “(iii). संरचना का मू2 यांकन 8ित(cid:29) थापना आधार पर 7कया जाना चािहए िजस े भारतीय लेखाकं न मानक (इंड एस 111111113333)))) म; लागत आधार पर उिचत मू2 य मापन के wप म ; पGरभािषत 7कया गया ह,,,,ै यानी,,,, वत*मान 8ित(cid:29)थ ापना मू2 य/आि(cid:29)त कN लागत अथा*त ् मूल आि(cid:29)त का वतम* ान बाजार मू2 य घटा 8योग कN अविध और अ8चलन का मू2य ाsास।”””” (ख)))).... उ,त (cid:29)प Jट ीकरण के अनसु ार संरचना का मू2 यांकन मूल आि(cid:29)त का वत*मान बाजार मू2 य घटा 8योग कN अविध और अ8चलन का मू2 याsास को िहसाब म; लके र 7कया जाना चािहए। इस सबं ंध म;,,,, संरचनाp के बाजार मू2 य के िनधा*रण स े संबिं धत जैसा म2ू यांकक :ारा 7दया गया ह ैऔर जैस े इस आदशे म; पहल े चचा *कN गयी ह,,,,ै एमबीपीटी के मामल ेम ;मू2 यांकक :ारा अपनायी गई पXित एमओएस :ारा वष* 2222000011118888 म ; जारी (cid:29) पJ टीकरण के अनुसार ह।ै तदनुसार,,,, मू2 याकं क न े िविभ(cid:15) न संरचनाp का मू2 य िनधार* ण 9142.48 वग* मीटर संरचना -े. के िलए T.15683837/- 7कया ह।ै (ग)))).... इस 8कार यह िनधा*Gरत किथत बाजार मू2य पर आधाGरत ह,,ै,, और 7क एमबीपीटी :ारा िविभ(cid:15) न संरचनाp के िलए समF wप स,,े,, बाजार मू2 य के 6666%%%% पर सम7े कत वा(cid:19)षक 7कराया T.111100002222....99993333 8ित वग* मीटर 8ित वष *िनकला गया ह।ै (घ). इस बात को Rय ान रखते Iए 7क म2ू याकं क :ारा यथािनधा*Gरत बाजार मू2 य को एलएसी ने सं(cid:29) तुत 7कया ह,ै और 7क एलएसी कN सं(cid:29) तुित को एमबीपीटी के (cid:15)य ासी मंडल का अनमु ोदन 8ा‘ त ह ै और यह भी 7क च7ूं क एमडीएल ने बाजार मू2य को (cid:29) वीकार कर िलया ह,ै यह 8ािधकरण, एमबीपीटी :ारा यथा8(cid:29)त ािवत, संदभा*धीनभिू म के प5ा 7कराये को भूिम बाजार मू2 य T.15683837/- 8ित10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] वग* मीटर के 6% पर िनधा*Gरत करने को 8वृ(cid:13) ह ैजो T.9142.48 वग* मीटर के िलए, T.102.93 8ित वग* मीटर 8ित वष *िनकलता ह।ै (vii). संशोिधत भिू म नीित 7दशािनदश\ के खंड 12 (क) (I) के अनुसार जल -े. के िलए लाइस;स शु2क सटी Iई भिू म के लाइस;स शु2क का 50% होगा। संदभा*धीन मामल ेम,; एमबीपीटी न े जल -े. के िलए 7कराया भिू म -े. के 7कराय े के 70% पर िनधाG* रत 7कया ह ैअथा*त ् T.11712.24 8ित वग * मीटर 8ित वष* िनकलता ह।ै एमबीपीटी न े जल -े. के िलए 7दशािनदश\ ? म; िनधाG* रत 50% कN तुलना म; 70% के उ# च (cid:29) तर पर िनधाG* रत 7कया ह।ै चूं7क जल -े. के िलए 8(cid:29) तािवत लाइस;स श2ु क एलएसी से सं(cid:29)त ुत ह ै और उस े एमबीपीटी के बोड * का अनमु ोदन 8ा‘त ह ै तथा एमडीएल को इस मू2 यांकन पर कोई आपि(cid:13) नहq ह,ै यह 8ािधकरण जल -े. का 7कराया, प(cid:13)न :ारा यथा 8(cid:29)त ािवत T.8198.58 8ित वग* मीटर िनधा*Gरत करन े को 8व(cid:13)ृ ह।ै (viii). एमबीपीटी न े इस आशय का एक और नोट 8(cid:29)त ािवत 7कया ह ै 7क एक वष * कN समािx के बाद 8ित वष* स े दरे 4% (cid:29)व त: बढ़ा दी जाएंगी। इस संबधं म,; यह उ2 लेख करना 8ासिं गक ह ै 7क 2014 कN भ-ू नीित 7दशािनदश\ ? के खंड 13(ग) न ेवा(cid:19)षक विृ X को तय करन ेके िलए प(cid:13)न? को छूट 8दान कN ह ैजो 7क 2% स े कम नहq होगा। तदनुसार, एमबीपीटी न े 4% वा(cid:19)षक वृिX 8(cid:29) तािवत कN ह।ै च7ूं क 2014 के भ-ू नीित 7दशािनदश\ ? के 8ावधान? के मतु ािबक 4% कN वा(cid:19)षक विृ X दर एलएसी :ारा अनुशिं सत ह ैऔर एमबीपीटी (cid:15)य ासी बोड *:ारा अनुमो7दत ह ैअत: 4% वा(cid:19)षक वृिX कN 8(cid:29) तािवत दर अनमु ो7दत कN जाती ह।ै (ix). एमबीपीटी ने इस (cid:129)भाव का एक और नोट भी 8(cid:29) तािवत 7कया ह ै7क कोई भी लेवी या लेवी म ; वृिX सिहत राzय सरकार या 7कसी वधै ािनक 8ािधकरण को दये कर?, _ुGटय?, उपकर म ; वृिX का लाइसस; धारक/प5ाधारक :ारा वा(cid:29) तिवक भुगतान 7कया जाएगा। इस सबं ंध म,; यह कहना ह ै 7क इस 8ािधकरण :ारा अनमु ो7दत शु2क 7कसी भी कर सािं विधक _Gु टय? से अन(cid:15) य ह।ै इस प(cid:13)न :ारा कर और सािं विधक शु2क 8ािधकरण :ारा अनुमो7दत लाग ू 8शु2 क दर पर लगाए जाने ह।r इस ि(cid:29)थित को R यान म; रखत े Iए, पोट* :ारा 8(cid:29)त ािवत नोट का अनुमोदन 7कया गया ह।ै (x). वा(cid:19)षक प5े का 7कराया संबंधी पाGरत आदशे के भारत के राजप. म; अिधसूिचत होने कN तारीख से 30 7दन? कN समािx के बाद से 8भावी हो जाएगा। संशोिधत भ-ू नीित 7दशािनदश\ , 2014 कN धारा 13(ग) म ; यह 8ावधान ह ै 7क इस 8ािधकरण :ारा हर पांच वष* म; एक बार दर? को संशोिधत 7कया जाएगा। तदनसु ार, 7कराया अनुसूची म ; एक नोट िनधाG* रत 7कया गया ह ै 7क वा(cid:19)षक प5ा 7कराया पांच साल कN अविध के िलए लागू रहेगा, िजसे अनमु ोदन 8दान 7कया जाता ह।ै (xi). एमडीएल :ार प5े पर िलय े जाने वाले 8(cid:29) तािवत कुल -े. म; से कुछ -े. म; भारतीय र-क (आईसीजी) कN 8दषू ण 8ित7[या टीम यिू नट काय* कर रही ह।ै आईसीजी ने 5 वष* कN अविध के िलए उ, त भिू म को प5े पर लेन ेका एमबीपीटी स ेकरार 7कया ह।ै काय*वाही के दौरान, आईसीजी न े5 वष *स ेअिधक कN अविध के िलए वत*मान िनबंधन? और शत| पर उ,त भिू म को जारी रखने का अनरु ोध 7कया ह।ै इस संबंध म,; यoिप एमडीएल न े 5 वष *कN शेष अविध के िलए वत*मान िनबंधन? और शत| पर जारी रखने का आVव ासन 7दया ह,ै परंतु उसने इस चरण पर 5 वष* से आगे कN अविध के िलए वचनबXता दने े म; अपनी असमथ*ता 8कट कN ह।ै एमबीपीटी ने एमडीएल और आईसीजी के बीच िवप-ीय समझौते :ारा इस म>ु े का समाधान करने का आVव ासन 7दया ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 8.1. पGरणाम(cid:29)व wप, और ऊपर 7दए गए कारण? और समF िवचार िवमश * के आधार पर यह 8ािधकरण मझगांव म ;मुंबई प(cid:13)न वक*शॉप और ,ल ाक* बेिसन म; भूिम और संरचनाp के आबंटन के िलए प5ा 7कराया अनसु ूची का अनुमोदन करता ह ैजो अअअअननननललुुललुु 5555नननन कककक के wप म; सलं mन ह।ै 8.2. भारत के राजप. म ;इस आदशे कN अिधसूचना कN तारीख से 30 7दन? कN समािx के बाद प5ा 7कराया अनसु ूची लाग ू हो जाएगी और यह पांच साल कN अविध के िलए लागू रहगे ी। (cid:29) वीकृत अनमु ोदन, इसके बाद (cid:29) वत: समा‘त हो जाएगा जब तक 7क इस 8ािधकरण :ारा िवशेष wप म ;अ(cid:15)यथा िन(cid:131)दJ ट नहq 7कया जाये। टी.एस. बालसु(cid:26)िमनयन, द(cid:29) य (िव(cid:13)) [िव(cid:132)ापन-III/4/असा./483/18] अअअअननननललुुललुु 5555नननन कककक ममममझझझझगगगगााााववंंववंं मममम (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)ममममुंबुंबुंबुंबईईईई पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन 9999यययय ाााासससस ((((एएएएममममबबबबीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी)))) ववववकककक$$$$शशशशॉॉॉॉपपपप औऔऔऔरररर 2222लललल ााााकककक$$$$ बबबबििेेििेे ससससनननन िििि::::थथथथतततत भभभभििूूििूू मममम औऔऔऔरररर ससससररंंररंं चचचचननननाााा==== कककक---- पपपप>>>>ाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ककककररररााााययययाााा अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी [.स.ं (cid:29) थान दर (T. म ;8ित वग* मीटर 8ित वष* ) (@ 6% 8ितफल) 1. भिू म - खुला (cid:29)थ ान 11712.24 2. भिू म -संरचना अधीन 11712.24 3. संरचनाएं 102.93 4. जल -े. 8198.58 (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)टटटटिििि444444 44 णण णण ययययाााा::ंं::ंं---- 1. उ,त अनसु ूची म ; दी गई सभी दर;, एक वष * कN समािx के पV चात ् 4% 8ित वष * कN दर से (cid:29) वत: ही बढ़ जाय;गी। 2. लेवी अथवा लिे वय? के संबधं म ; 7कसी बढ़ो(cid:13)री का राz य/क;{ सरकार या 7कसी अ(cid:15) य सािं विधक 8ािधकरण को सदं ये कर?, शु2क ?, उप-कर? आ7द म; वृिX सिहत, लाइसस; धारक/प5ाधारक :ारा वा(cid:29) तिवक दर? पर भुगतान करना होगा। 3. प5ा 7कराय ेइस अनसु ूची के 8भावी होने कN तारीख से पांच वष| कN अविध के िलए लागू रहग; े। TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 26th December, 2018 No. TAMP/72/2018-MBPT.—In exercise of the powers conferred under Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of lease rental for allotment of MBPT workshop & Clarke Basin area to Mazagon Dock Shipbuilders Limited (MDL) on long term lease basis, as in the Order appended hereto.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS Case No. TAMP/72/2018-MBPT The Mumbai Port Trust - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 19th day of December 2018) This case relates to a proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of lease rental for allotment of MBPT workshop & Clarke Basin area to Mazagon Dock Shipbuilders Limited (MDL) on long term lease basis. 2.1. The main points made by the MBPT in its proposal vide its letter No. FA/OEA-L-6 (2018)/U-8/522 dated 26 October 2018 are summarized below: (i). The Mazagon Dock Shipbuilders Ltd. (MDL) vide their letter No.CH/07/MBPT/19 dated 21.02.2018 has proposed for acquisition of MBPT Workshops land & Clarke Basin area and part of Materials Management Division premises on long term lease, as the said land being contiguous to MDL’s existing leasehold premises. It would ease out the space crunch being currently experienced by them for executing orders of the Indian Navy which are of strategic and national importance. (ii). Valuer was appointed by MBPT for carrying out the valuation of the subject land and water parcel proposed to be leased to MDL for a term of 30 years. The Valuers submitted their report on 24.07.2018. (iii). Land Allotment Committee (LAC) comprising of Dy. Chairman, Financial Adviser & Chief Accounts Officer, Traffic Manager and Chief Engineer & HOD (Estate) held detailed deliberation on Valuer’s report dated 24.07.2018. The LAC in its report dated 25 July 2018 has decided as under: (a). To accept the valuation report submitted by Valuer, valuing the property mentioned therein @ `.937,36,03,735.00. [`.937.36 crores] (b). To recommend value of `. 937,36,03,735.00 for Board’s approval. (c). To recommend the lease of the area to MDL for a period of 30 years with a renewal clause for another 30 years at the rate prevailing after initial 30 years. (d). To calculate upfront amount for 30 years payable by MDL on taking over the property on lease, based on the value of `.562,416,224.10 @ 6% return with annual escalation of 4%. Applying a discounting rate of 8.1% as per RBI bulletin for longest period of G. Sec upfront amount worked out to `.944,16,35,500.45 [`.944.16 crores]. However, as the amount of upfront premium for lease exceeded the outright purchase value of the property, LAC has recommended that the upfront fee may be capped at market value only. In addition to upfront premium, MDL would also be liable to pay nominal lease rent of ` 1/- per Sq. Mtr. per annum in terms of Clause 11.2(d) of Policy Guidelines for Land Management by Major Ports, 2014 (PGLM-2014) and applicable duties/ taxes thereon. (iv). The matter of capping of upfront premium was also discussed by the Chairman with the Managing Director, Indian Ports Association (IPA), during the HOD’s meeting held on 25.7.2018. LAC decided that this matter shall be taken up by the IPA with the Ministry. Subject to final decision of the Ministry, LAC recommended the above proposition. (v). Subsequently, MBPT Board vide TR No.98 dated 02.08.2018 approved LAC’s recommendations and also approved proposal to issue preliminary offer letter to MDL for acquisition of subject land and water parcel on “as is where is basis” for a period of 30 years on lease basis against the advance payment of upfront premium to MBPT amounting to `.937,36,03,735.00 in lump sum and on the condition that all applicable taxes and duties (i.e. 18% GST, Stamp Duty & Registration charges, Property Tax & Cesses, etc.) to be borne by MDL.¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 (vi). The fund so received would be partially utilized for bridging the gap between the actuarial valuation and corpus of the Pension Fund. 2.2. The summary of valuation submitted by the valuer as seen from the Valuation Report is as under: (a). Valuation of land as worked out by the Valuer: No. Particulars Area in sq.m A Area Statement 1 Plot area 52345.20 2 Deduction for Clarke Basin 12698.00 3 Deduction for Under Water Body-2 1988.78 4 Net Plot area (1 – 2 – 3) 37658.42 5 Road set back 0.00 6 Recreation/ Amenity Open spaces (25% of 4) 9414.61 7 Net area (4 – 5 – 6) 28243.82 8 FSI 1.00 9 Permissible built up area 28243.82 10 Fungible area (20% of Permissible built up area) 5648.76 11 Total permissible built up area (9 + 10) 33892.58 12 10% loading on permissible built up area 3389.26 13 Total construction built up area (11 + 12) 37282 14 Total area (in sq ft.) (1sq.m. = 10.76 sq.ft) 401302 Amount in ```` B Expenses 1 Cost of construction @ ` 2150/- per sq.ft. 862799300 2 Architect fees, Structural engineer, plan approval @ 7% 60395951 3 Out of pocket expenses @ ` 100/- per sq.ft. 40130200 4 Premium for fungible 80% of R.R rate i.e. ` 21680/- per sq.m 122465182 5 Total Expenses (1 + 2 + 3 + 4) 1085790633 6 Interest for 1 year @ 15% 162868480 7 Total Gross Expenses (5 + 6) 1248658346 C Income 1 Saleable area (in sq.m.) (considering 25% on permissible built up area) (A11 + 25%) 42366 2 Saleable area (in sq.ft) (1sq.m. = 10.76 sq.ft) 455855 3 Rate of sale for industrial unit @ ` 20000/- per sq.ft. on saleable built up area 9117102482 4 Gross Income 9117102482 D 1 Net Income inclusive of land cost (C3 – B7) 7868444136 2 Developer’s profit @ 30% of net income 2360233541 3 Land cost (D1 – D2) 5507911595 4 Land rate per sq.m (D3 / A9) 195013 Say 195204/- (b). Summary of Valuation of Land and Water Area:- Plot State Govt. Rate as per Highest Value considering Factors Value adopted description Ready Actual Accepted existing identified by the MBPT Reckoner Transaction Tender- infrastructure by Port (in ````....) (Stamp duty Cum- facilities, as per ready Auction Valuer reckoner, Rate (in ````....) Mumbai 2018 Land and `. 27,100 per No As per (i). Land rate Nil i). Land rate water body sq.m. transactions information adopted as per adopted as per occurred in no such feasibility `.195,204 feasibility the last 3 transaction of per sq.m. `.195,204 per years for land in the (ii) Rate adopted for sq.m. Dock land by vicinity have Clarke basin and (ii) Rate adopted the Port Trust occurred. water body 2 – for Clerk basin Board. `.136,643 per sqm. and water body 214 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (30% discount on – `.136,643 per land rate). sqm. (30% discount on land rate). (c). Valuation of Structures:- All Structures mentioned below were constructed prior to 1920 except canteen structure which was constructed in 1970. Sr. Structure Details Area in Construction Construction Depreciated cost Depreciated cost No. Sq. Mt. rate Cost of construction of construction (in `.) (in `.) considering 90% considering 70% depreciation depreciation (as (salvage value per ready 10%) reckoner 2018) (in `.) (in `.) 1. Carpenter shop 937.68 16146 15139781 1513978 4541934 2. Pattern Shop 309.54 21528 6663777 666378 1999133 3. Pattern shop extension 179.20 21528 3857818 385782 1157345 4. Canteen 226.87 16146 3663043 1025652* 1831522** 5. Blacksmith & other 2239.83 16146 36164295 3616430 10849289 6. Electric repaired store 304.30 16146 4913228 491323 1473968 7. LHM Store & Clerk room 74.31 16146 1199809 119981 359943 8. F&M and Motor Shop 3009.47 16146 48595424 4859542 14578627 9. Coast guard (boiler & Loco) 1638.00 16146 26447148 2644715 7934144 leased to ICG 10 Coal shed 223.00 16146 3600558 360056 1080167 Total 9142.48 15683837 45806072 * Age of canteen structure is 48 years, 72% depreciation is considered. ** As per ready reckoner 2018, depreciation percentage above 40 upto 50 years is 50%. (d). Total Market Value of Land, Water Area and Structures Sr. Description Valuation as per Valuation as per Ready No. Feasibility Reckoner, 2018. 1. Market value of the Land 735,10,74,218 102,05,43,182 (a x b) a. Land Area of the plot (in sqm) 37658.42 37658.42 b. Land rate (`. Per sqm) 195,204.00 27100.00 2. Market value of the Water Area (c x d) 200,68,45,680 NIL c. Water Area (in sqm) and area of clarke basin 14686.78 - d. Water area rate (`. Per sqm) [(70% of (b)] 136643.00 - 3. Depreciated cost of construction of structures (as per 1,56,83,837 4,58,06,072 table at (b) above) Total (1 + 2 + 3) 937, 36,03,735 106,63,49,254 Among the above total market value of land, water and structures, the valuation of `.937.36 crores has been recommended by the valuer. 2.3. Accordingly, the MBPT has requested this Authority to approve the amount of upfront premium payable by MDL (exclusive of applicable taxes / duties and incidental charges in connection with registration of Lease Deed) and to the annual rent of ` 1 per sq.mtr. per annum (exclusive of applicable taxes / duties) . 2.4. The MBPT has also enclosed a copy each of the Land valuation report, Land Allotment Committee Report, Board Resolution and list of users for consultation. 3.1. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the MBPT letter dated 26 October 2018 was forwarded to the concerned users/ user organizations vide our letter dated 02 November 2018 seeking their comments. In response, Mazagon Dock Shipbuilders Limited (MDSL) and Indian Coast Guard Region (ICG) have furnished their comments which were forwarded to MBPT as feedback information. The MBPT vide its letter dated 07 December 2018 and 14 December 2018 has furnished its comments on the submissions made by MDL and ICG respectively.¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 3.2. The submissions of ICG were also forwarded to MDL for its comments. The MDL vide its letter dated 19 December 2018 has responded. 4. On preliminary scrutiny of the proposal of MBPT, it was seen that some information/ clarification were required from MBPT. Accordingly, we have vide our letter dated 02 November 2018 sought information/ clarification from MBPT. The MBPT has responded vide its letter No. FA/OEA-L-6(2018)/U-8/569 dated 20 November 2018. The information/ clarification sought by us and the response of MBPT thereon are tabulated below: Sr. Information/ clarification sought by us Response of MBPT No. (i). MBPT to furnish the draft Scale of Rates (SoR) Since there will be an agreement between MBPT and incorporating the proposed Lease rent alongwith the MDL, a separate chapter or clause is not felt conditionalities governing the proposed lease rental. necessary to be incorporated in the SOR. However, the following draft scale of rates is furnished :- “Scale of Rate for MBPT’s Workshops Premise at Mazgaon Location Rate (in ` per Sq. Mtr. p.m) Mazagon Land Area Land 1,95,204 Water Area Clarke Basin 1,36,643 Water Body - 2 1,36,643 NOTES: 1. All the rates provided in the above schedule shall get automatically escalated by 4% per annum after expiry of one year. 2. Any hike on account of / in respect of levy or levies including increase therein of taxes, duties, cesses, etc. payable to the State / Central Government or any other statutory authority shall be met and paid by the licensee / lessee at actual.” (The rates proposed in the Draft SOR furnished by MBPT reflects Market Value per sqm. of the proposed Land and Water area.) (ii). Clause 13 (c) read with clause 13 (b) of the Land The upfront payment to be made by Mazagon Dock Policy Guidelines, 2014, requires the Authority to Shipbuilders Ltd. (MDL) is to be treated as Reserve notify the Reserve Price in terms of Annual Lease Price. Rent. The MBPT has sought approval for Reserve Price in terms of Upfront payment for 30 years. As stipulated in clause 11.2(d) of the amended Land Policy Guidelines, 2014, issued by the Ministry of Shipping vide its letter No. PD-13017/2/2014-PD IV dated 17 July 2015, fixation of Reserve Price for leasing of Land on upfront basis, which would be the NPV of the sum total of annual lease rentals calculated as per latest SOR, is in the domain of MBPT and not within the ambit of the Authority either under Section 49 of the Major Port Trust Act, 1963 or under Land Policy Guidelines, 2014. Therefore, the MBPT to propose Reserve Price in terms of annual lease rent and incorporate the same in the Scale of Rates to be furnished, as discussed at para (i) above.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 5.1. A joint hearing on the case in reference was held on 29 November 2018 at the office of this Authority in Mumbai. At the joint hearing, MBPT made a brief power-point presentation of its proposal. The MBPT, the Indian Coast Guard and MDL have made their submissions. 5.2. As decided at the joint hearing, the MBPT was requested vide our letter dated 06 December 2018 to furnish the revised SOR incorporating the lease rental separately for land, water area and structures and seek approval for lease rent instead of market value of land. 5.3. In this connection, the MBPT vide its letter No. FA/OEA-L6(2018)/U-8/604 dated 07 December 2018 has furnished the revised draft scale of rates, as given below: “Scale of Rate for MBPT’s Workshops Area and Clarke Basin Description Rate per Sq. Mtr. p.a. (@ 6% return) Land - Open to sky 11,712.24 Land – Under structures 11,712.24 Structures 102.93 Water Area 8,198.58 NOTES: 1. All the rates provided in the above schedule shall get automatically escalated by 4% per annum after expiry of one year. 2. Any hike on account of / in respect of levy or levies including increase therein of taxes, duties, cesses, etc. payable to the State / Central Government or any other statutory authority shall be met and paid by the licensee / lessee at actual”. 6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the MBPT and the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i). The Mumbai Port Trust (MBPT) has decided to allot some area of Land alongwith some structures to Mazagon Dock Shipbuilders Limited (MDL) on a long term basis for a period of 29 years. Accordingly, the MBPT has come up with a proposal for fixation of lease rent for the land and the structures based on the provisions of the amended Land Policy Guidelines, 2014. (ii). The MBPT has filed its proposal vide its letter dated 26 October 2018. The said proposal alongwith the information/ clarification furnished by MBPT during the processing of the case, is considered in this analysis. (iii). This Authority is mandated to follow the Land Policy Guidelines issued by the Government from time to time for the purpose of determining lease rentals for the lands belonging to the Port Trusts. The Ministry of Shipping in the Government of India has announced Land Policy Guidelines for Major Ports, 2014 in January 2014 which has come into effect from 2 January 2014. Subsequently, the Ministry of Shipping has issued amended Land Policy Guidelines, 2014 under Section 111 of the MPT Act, 1963 for implementation with effect from 17 July 2015. The MBPT has come up with a proposal for fixing Scale of Rates (SOR) for allotment of land and structures to MDL for a period of 29 years based on the provisions of the Land Policy Guidelines for Major Port Trusts, 2014, as amended in July 2015. The proposal of MBPT has the approval of its Board of Trustees (iv). As per clause 13(a) read with clause 11.2(e) of the Land Policy Guidelines 2014, a Land Allotment Committee (LAC) constituted by the Port Trust Board consisting of Deputy Chairman of the Port, and Heads of Departments of Finance, Estate and Traffic shall determine the market value of land as per the methodology prescribed in clause 13(a). Accordingly, the MBPT has reported about constitution of a Land Allotment Committee (LAC) headed by the Dy. Chairman of the Port and the Heads of Departments of Finance, Traffic and Estate and Chief Engineer being the other members. (v). (a). Para 13(a) of the Land policy guidelines of July 2015 prescribes the methodology for determination of market value of the land based on the five factors as prescribed therein. In¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 terms of the said para of the amended Land policy guidelines of 2014, the Land Allotment Committee may normally take into account the highest of the factors mentioned therein, viz. (i). State Government ready reckoner of land values in the area if available for similar classification/ activities, (ii). Highest rate of actual relevant transactions registered in the last three years in the Port’s vicinity with an appropriate annual escalation rate to be approved the Port Trust Board, (iii). Highest accepted tender-cum-auction rate of Port land for similar transactions, updated on the basis of the annual escalation rate approved by the Port Trust Board, (iv). Rate arrived at by an approved valuer appointed for the purpose by the Port and (v). Any other relevant factor as is identified by the Port. The amended Land Policy guidelines of 2014 also stipulates that in case the LAC is not choosing the highest factor, the reasons for the same have to be recorded. (b). In this connection, the LAC has observed that there are no actual relevant transactions and tenders in the past three years in the vicinity of the area under reference of such magnitude in nature. The value of the land as reflected in the Stamp Duty Ready Reckoner 2018-19 is reported at ` 27100/- per sq.m. The Valuer has also determined the market value of the land at ` 195204/- per sq.m., as brought out in the earlier part of this Order. Therefore, for the land component, the LAC in its Report has recommended to take into account the value of the land as determined by the Valuer in the Valuation Report. (c). Clause 13(b) of the guidelines stipulates that Reserve Price in terms of annual lease rent would be arrived, as a percentage of latest market value of land determined based on the five factors in accordance with para 13(a) and that the percentage should not be less than 6% which is to be fixed by the Port Trust Board. Accordingly, the lease rental for the land component has been arrived by MBPT at 6% of the market value of the land at ` 195240/- per sq.m which works out to `11712.24 per sq.m per annum. (d). Considering that the market value of the land as determined by the Valuer has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC and also since the MDL has accepted the market value, this Authority is inclined to prescribe the Lease Rent for the land under reference at 6% of the market value of the land at ` 195240/- per sq.m., which works out to ` 11712.24 per sq.m per annum, as proposed by the MBPT. (vi). (a). With regard to the valuation of structures, the Ministry of Shipping (MOS) vide its letter no. PD-13017/2/2014-PD.IV dated 14 May 2018 has issued Clarification Circular (Land Management) no. 1 of 2018. Vide the said Circular, the MOS has issued clarifications on some issues relating to the Land Policy Guidelines, 2014. In this regard, the issue no. 6 (iii) and clarification no. 6 issued in the Circular is reproduced below: “Issue 6: There are cases, where land was allotted on lease for setting up of industrial, service sector or commercial units. The units are still functioning as going concern and lease did not provide for renewal. What is the methodology to be adopted for grant of fresh lease and what are the rates which shall apply? Clarification 6: “(iii). The valuation of the structure should be done on a ‘replacement’ basis which is defined in Indian Accounting Standard (Ind AS 113) as Fair Value measurement on cost basis, that is, the current replacement value/ cost of the asset i.e. current market value of the original asset less the depreciation for the period of usage and obsolescence.” (b). As per the above referred clarification, the valuation of the structure should be done by taking into account the current market value of the original asset less the depreciation for the period of usage and obsolescence. In this regard, based on the workings related to determination of market value of the structures as given by the Valuer as brought out in the earlier part of this Order, the methodology followed by the Valuer incase of MBPT is in line with the methodology prescribed for valuation of structures as per the clarification issued by the MOS in the year 2018. Accordingly, the valuer has determined the value of the various structures at `15683837/- for the structure area of 9142.48 sq.m.18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (c). It is based on the said market value so determined, that the annual rent at 6% of the market value has been calculated by the MBPT for the various structures as a whole at a consolidated amount of ` 102.93 per sq.m. per annum. (d). Considering that the market value of the structures as determined by the Valuer has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC and also since the MDL has accepted the market value, this Authority is inclined to prescribe the Lease Rent for the structure under reference at 6% of the market value of the structure at ` 15683837/- for a total area of 9142.48 sq.m., which works out to ` 102.93 per sq.m per annum, as proposed by the MBPT. (vii). As per Clause 12 (A) (I) of the amended Land Policy Guidelines, Licence fee for water area would be 50% of licence fee of abutting land. In the case in reference, the MBPT has prescribed the rental for the water area at 70% of the rental of the land area i.e. 70% of `11712.24 per sq.m per annum, which works out to ` 8198.58 per sq.m per annum. The rental for the water area has been prescribed by MBPT at a higher level at 70% as compared to 50% prescribed in the Guidelines. Since the proposed license fee for water area has the recommendation of LAC, approval of Board of MBPT and the MDL has no issue on valuation, this Authority is inclined to approve the rental for the water area at ` 8198.58 per sq.m per annum as proposed by the port. (viii). The MBPT is seen to have proposed a note to the effect that that the rates shall automatically be escalated by 4% per annum after expiry of one year. In this regard, it is relevant here to mention that Clause 13(c) of the Land Policy Guidelines of 2014 gives flexibility to the ports to fix annual escalation which would not be less than 2%. Accordingly, the MBPT has proposed 4% annual escalation. Since the annual escalation rate of 4% is as per the provision of the Land Policy Guidelines of 2014, the proposed rate of 4% annual escalation is approved. (ix). The MBPT has proposed another note to the effect that any hike on account of/ in respect of levy or levies including increase therein of taxes, duties, cesses etc., payable to the State/ Central Government or any statutory authority shall be met and paid by the Licensee/ lessee at actual. In this regard, it is to state that the tariff approved by this Authority is exclusive of any taxes and statutory duties. The taxes and statutory duties are to be levied by the Port at the applicable rates on the tariff so approved by this Authority. In view of this position, the note as proposed by the Port is approved. (x). The annual lease rent shall come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India. Clause 13 (C) of the amended Land Policy Guidelines, 2014 stipulates that the rates will be revised once in every five years by this Authority. Accordingly, a note is prescribed in the Rent Schedule that the annual lease rentals shall remain in force for a period of five years. (xi). The Pollution Response Team unit of the Indian Coast Guard (ICG) is operating in some of the area out of the total area proposed to be taken on lease by MDL. The ICG has entered into an agreement with MBPT for allotment of the said land for a period of 5 years. During the proceedings, the ICG has made a request to be permitted to continue at existing terms & Conditions for period beyond 5 years. In this regard, though the MDL has assured about continuance of existing terms and conditions for the balance tenure of 5 years, it has expressed its inability to make commitment for a period beyond 5 years, at this juncture. The MBPT has assured to address these issues by entering into a tripartite agreement between MBPT, MDL and ICG. 8.1. In the result, and for the reasons given above, and based on the collective application of mind, the Schedule of lease rental for allotment of land and structures at Mumbai Port Workshop area and Clarke Basin at Mazgaon, as attached as Annex. is approved. 8.2. The Schedule of Lease Rentals shall come into force after expiry of 30 days from the date of notification of this Order in the Gazette of India and shall remain in force for a period of five years. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.III/4/Exty./483/18]¹Hkkx IIIµ[k.M 4)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 Annex Schedule of Lease Rentals for land and structures at Mumbai Port Trust (MBPT) Workshops and Clarke Basin at Mazgaon. Sl. Location Lease Rentals per Sq. Mt. per annum in ```` No. 1. Land – Open to Sky 11712.24 2. Land – Under structures 11712.24 3. Structures 102.93 4. Water area 8198.58 Note:- 1. All the rates provided in the above schedule shall get automatically escalated by 4% per annum after expiry of one year. 2. Any hike on account of/ in respect of levy or levies including increase therein of taxes, duties, cesses etc., payable to the State/ Central Government or any statutory authority shall be met and paid by the Licensee/ lessee at actual. 3. The lease rentals shall remain in force for a period of five years from the date of effect of this schedule. . . 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