Home India National Institution for Transforming India (NITI Aayog) Pursuant tothe Cabinet decision dated 2nd January 2019 the e...
Date: 2019-03-05 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Pursuant tothe Cabinet decision dated 2nd January 2019 the existing National Health Agency which was functioning as a registered society

Issued by National Institution for Transforming India (NITI Aayog) · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document outlines the restructuring and reconstitution of the National Health Agency (NHA) into the National Health Authority (NHA) for better implementation of Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PMJAY). It details the structure, powers, functions, and governance of the new NHA, effective from February 1, 2019. The existing National Health Agency, functioning as a registered society, will be dissolved. Key Points / Main Content: Establishment and Structure of the National Health Authority (NHA): The NHA is established as an attached office of the Ministry of Health & Family Welfare but will have full functional autonomy. The Health and Family Welfare Minister will chair the NHA. Governing Board Composition and Function: The NHA will be governed by a Governing Board comprising a Chairman (Minister for Health and Family Welfare) and 11 members. The Governing Board is the supreme decision-making authority and is responsible for policy matters related to PMJAY. It will frame rules, regulations, and guidelines for staff, procurement, and other procedures, ensuring transparency through public consultation. The Board will meet at least once a quarter and review the performance of the Authority. Chief Executive Officer (CEO) Role: A full-time CEO, in the rank of Secretary to the Government of India, will be appointed by the Central Government. The CEO will be the Ex-Officio Member Secretary to the Governing Board. The CEO has complete operational control over the NHA for PMJAY implementation, reporting to the Governing Board on policy matters. Functions of the NHA: The NHA will formulate operational guidelines, determine premium ceilings, and enforce compliance with treatment and data protocols. It will develop strategic purchasing mechanisms, converge PMJAY with other health schemes, and build a health information technology ecosystem. The NHA will work with the Insurance Regulatory and Development Authority, implement and monitor PMJAY, and coordinate with State Governments. The NHA will also focus on capacity building, awareness, fraud control, grievance redressal, and policy-relevant research. Succession and Dissolution: The NHA is the successor organization to the National Health Agency, inheriting all assets and liabilities. The National Health Agency, functioning as a registered society, shall be dissolved. Miscellaneous Provisions: The Ministry of Health & Family Welfare is the nodal ministry for the NHA. The Authority will present an Annual Report and audited statement to Parliament through the Ministry. Impact Analysis: Ministry of Health and Family Welfare: Impact: The NHA will be an attached office, requiring the Ministry to oversee parliamentary matters and receive annual reports. Action Required: Provide necessary support and oversight to the NHA, present annual reports to Parliament. State Governments: Impact: The NHA will coordinate with State Governments for PMJAY implementation and capacity building of State Health Agencies. Action Required: Collaborate with the NHA for effective implementation of PMJAY and participate in capacity-building initiatives. National Health Agency (Existing): Impact: The existing agency is restructured and reconstituted, dissolving the registered society. Action Required: Transfer all assets, liabilities, and responsibilities to the new National Health Authority and dissolve the existing entity. Central Government: Impact: Responsible for appointing the CEO and providing budgetary support to the NHA. Action Required: Appoint the CEO, ensure adequate budgetary provisions for the NHA's functioning. Beneficiaries and Stakeholders of PMJAY: Impact: Benefit from better implementation of PMJAY through the restructured NHA. Action Required: Be aware of the changes and utilize the improved services provided by the NHA.

Key Entities Referenced

National Health Authority (NHA): A restructured and reconstituted entity from the existing National Health Agency, responsible for the implementation of Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PMJAY). Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PMJAY): A health scheme for which the National Health Authority is responsible for implementation. Ministry of Health and Family Welfare: The nodal ministry for the National Health Authority, responsible for parliamentary matters related to the authority. NITI Aayog: A policy think tank of the Government of India, represented on the Governing Board of the NHA. Ministry of Finance: Represented on the Governing Board of the NHA through the Member Secretary Expenditure. Societies Registration Act, 1860: The act under which the National Health Agency was registered and will be dissolved. Insurance Regulatory and Development Authority: An authority that NHA will work with to develop and implement Health Insurance Regulations New Delhi: Location where notification regarding National Health Authority was released.
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jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 69] ubZ fnYyh] eaxyokj] ekpZ 5] 2019@iQkYxqu 14] 1940 No. 69] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 5, 2019/PHALGUNA 14, 1940 ननननीीीीिििितततत आआआआययययोोोोगगगग अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:1)द(cid:3) ली, 1 फरवरी, 2019 मंि(cid:4)मंडल के (cid:7)दनांक 2 जनवरी, 2019 के िनण(cid:13)य फा. स.ं 3(4)/2018-एचएंडएफड(cid:8)(cid:9)य ू(पाट(cid:14)-III) वॉ(cid:9)यमू 2 .— के अनुसरण म;(cid:15) (cid:16)धान म(cid:4)ं ी-जन आरो(cid:22)य योजना (पीएम-जेएवाई) के बेहतर काया(cid:23)(cid:13) वयन के िलए, मौजूदा रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)सी (जो एक पजं ीकृत सोसायटी के (cid:31)प म (cid:15) काय(cid:13) कर रही थी) को रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण (एनएचए) के (cid:31)प म (cid:15) पुनग(cid:13)#ठत और पुनस&रिचत (cid:7)कया जाता ह।ै एनएचए क( (cid:31)परेखा का +यौरा िन-ानुसार ह:ै 2222.... रररराााा(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ीीीीयययय (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ववववाााा(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यययय (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ((((एएएएननननएएएएचचचचएएएए)))):::: 2222....1111 एनएचए (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण म(cid:4)ं ालय का एक स/ब1 काया(cid:13)लय होगा।तथािप, एनएचए के पास पूण (cid:13) काया(cid:13)3मक (cid:26)वाय4ता होगी और इसक( अ7य8ता (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ी 9ारा क( जाएगी। 2222....2222 एनएचए को एक शासी बोड (cid:13) 9ारा शािसत (cid:7)कया जाएगा िजसम (cid:15) एक अ7य8 और 11 सद(cid:26)य शािमल ह;ग े िजनका +यौरा िन-ानुसार ह:ै- i. अ7य8- (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ी, भारत सरकार। iiiiiiii.... सद(cid:26)य- मु>य काय(cid:13)कारी अिधकारी, नीित आयोग, भारत सरकार (पदने ) iii. सद(cid:26)य- सिचव (?य)िव4 मं(cid:4)ालय, भारत सरकार (पदने ) iv. सद(cid:26)य-सिचव ((cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण), (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ालय, भारत सरकार (पदने ) 1428 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. सद(cid:26)य 4 और 5- (cid:16)शासन, बीमा, साव(cid:13)जिनक और िनजी (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य दखे भाल (cid:16)दाताE, अथ(cid:13)शाG, जन (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य, (cid:16)बंधन आ(cid:7)द जैसे 8े(cid:4); के दो िवषय िवशेषJ। vi. सद(cid:26)य (6-10): राQय सरकार; के पाँच (cid:16)धान सिचव ((cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य) जो दशे के पांच अंचल; (ज़ोन) अथात(cid:13) उ4र, दि8ण, पूव,(cid:13) पिUम और पूवV4र का बारी-बारी से (cid:16)ितिनिध3व कर(cid:15)ग,े और vii. सद(cid:26)य- रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण का मु>य कायक(cid:13) ारी अिधकारी (सीईओ) (पदने )। 2222....3333 एनएचए के सीईओ शासी बोड(cid:13) के सद(cid:26)य-सिचव के (cid:31)प म(cid:15) काय(cid:13) कर(cid:15)गे। 2222....4444 शासी बोड(cid:13) क( शिYयाँ और काय (cid:13) िन-ानुसार ह;गे:- i. शासी बोड (cid:13) एनएचए का सवVZ िनण(cid:13)य लेन े वाला (cid:16)ािधकरण होगा और यह नीित संबंधी सभी मामल; के िलए पीएम जेएवाई और (cid:16)ािधकरण के (cid:16)ित िज/मेदार होगा, ii. शासी बोड (cid:13) (cid:16)ािधकरण के िलए कम(cid:13)चा#रय; के चयन, भत[ के िलएिनयम;, िविनयम;, (cid:7)दशािनदश\ ; और (cid:16)(cid:7)]याE तथा का^म(cid:13)क; से संबंिधत िनयम; को तैयार करेगा, iii. शासी बोड(cid:13) (cid:16)ािधकरण और पीएम-जेएवाई (cid:26)क(म के िलए माल और सवे ाE क( खरीद के िलए िनयम;, (cid:16)(cid:7)]याE, (cid:7)दशािनदश\ ; को भी िनधा(cid:13)#रत करेगा, iv. (cid:16)ािधकरण के नाम पर जारी (cid:7)कए गए सभी (cid:16)मुख िविनयम; के िलए शासी बोड(cid:13) के अनुमोदन क( आव_यकता होगी और पारद^श(cid:13)ता के िहत म(cid:15) एक साव(cid:13)जिनक परामश(cid:13) माग(cid:13) का अनुसरण (cid:7)कया जाएगा, v. शासी बोड(cid:13) एनएचए के सीईओ को उपयुY समझे जाने वाले अिधकार सaप सकता ह,ै vi. शासी बोड(cid:13) पीएमजेएवाईके सुचा(cid:31) काय(cid:13)करण के िलए उपयुY 8े(cid:4); के िलए उप सिमितय; का गठन कर सकता ह,ै vii. (cid:16)ािधकरण के सीईओ 9ारा उठाए गए मुb;, (cid:16)(cid:26)ताव; का िनण(cid:13)य करने के िलए शासी बोड(cid:13) एक ितमाही म(cid:15) कम से कम एक बार बैठक करेगा, viii. शासी बोड (cid:13) समय-समय पर ऐसे मानदडं ; पर (cid:16)ािधकरण के (cid:16)दश(cid:13)न क( समी8ा करेगा, िज(cid:23)ह (cid:15) बोड (cid:13) 9ारा समीचीन माना जाता हऔै र इसम(cid:15) आवं#टत बजट का ?य भी शािमल ह,ै ix. इसे आवं#टत (cid:7)कए गए कायe को (cid:16)भावी ढंग से करने के िलए, रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण, शासी बोड(cid:13) के मा7यम से, िन-िलिखत के िलए िज/मेदार होगा: क) (cid:16)ािधकरण के (cid:16)बंधन और (cid:16)शासन के िलए और (cid:16)ािधकरण क( गितिविधय; के सचं ालन के िलए संसाधन; के िनयोजन / (cid:16)ितधारण / उपयोग / संघटन, िविभi कायe क( आउटसोjसग& , बजटीय सहायता और बkक खात; (ए(cid:26)]ौ / अ(cid:23)य (cid:16)कार के बkक खाते, जैसा भी मामला हो) के िलए (cid:7)दशा- िनदश\ ; सिहत िनिधय; को जारी करने स े सबं ंिधत नीितय; और (cid:16)शासिनक और िव4ीय (cid:16)(cid:7)]याE को तैयार, संशोिधत और िनर(cid:26)त करना, ख) (cid:16)ािधकरण के उbे_य; को परू ा करने के िलए आव_यकतानुसार चल या अचल संपि4 का अिधlहण करना,(cid:7)कराए या पmे पर लेना, िनमा(cid:13)ण करना और उसके अनुर8ण का (cid:16)ावधान करना, ग) (cid:16)ािधकरण के िनधा(cid:13)#रत उb_े य; को हािसल करने के िलए संिवदाE और (cid:7)कसी भी नाम से अ(cid:23)य ऐस े िवलेख; को (cid:16)व^तत(cid:13) और िनnपा(cid:7)दत करना, घ) भारत सरकार स े बजटीय सहायता (cid:16)ाo करना। इसके अलावा, य(cid:7)द संभव हो तो (cid:16)ािधकरण के िलए धन सृिजत करना,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ङ) (cid:16)धान मं(cid:4)ी जन आरो(cid:22)य योजना के उb_े य; से संबिं धत संगत 8े(cid:4); म(cid:15) क(cid:15)p और राQय सरकार;, अ(cid:23)य साव(cid:13)जिनक और िनजी स(cid:26)ं थान, िजनम(cid:15) गरै फ़ायदमे ंद सं(cid:26)थान, बkक, बीमा कंपिनया,ं शै8िणक सं(cid:26)थान, िवsिवtालय, िमशन, uथंक टkक और अ(cid:23)य (cid:16)ितिvत रा(cid:25)ीय और अतं ररा(cid:25)ीय िनकाय शािमल ह,k के साथ रणनीितक साझेदारी और सहयोग िवकिसत करना, और च) अपने उb_े य; तक (cid:16)भावी (cid:31)प से पwचं ने के िलए अपेि8त (cid:7)कसी अ(cid:23)य भूिमका का िनवा(cid:13)ह। 2.5 इसके अलावा, मानक उपचार (cid:7)दशािनदश\ ; को िवकिसत करन,े नई तकनीक; और लाभ पैकेज; क( लागत (cid:16)भािवता और उनके मू.य; के िलए, (cid:16)ािधकरण अिनवाय(cid:13) (cid:31)प से (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य अनुसंधान िवभाग, (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य सवे ा महािनदशे ालय और अ(cid:23)य संबंिधत िहतधारक; स े इनपुट मांगेगा। 3. शासी बोड(cid:13) (जीबी), सीईओ 9ारा (cid:16)ािधकरण के सम8 रखे गए मुb;, (cid:16)(cid:26)ताव; का िनण(cid:13)य करने के िलए 3 महीने म(cid:15) कम-स-े कम एक बार बैठक करेगा। 4. शासी िनकाय के दो िवषय िवशेषJ (सद(cid:26)य 4 और सद(cid:26)य 5) (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)यबीमा, शासन, कानून, अथ(cid:13)शाG, िव4, (cid:16)बंधन, साव(cid:13)जिनक मामल; या (cid:16)शासन से सबं ंिधत मामल; म(cid:15) कम स े कम पंpह वषe का अनुभव और Jान रखने वाले यो(cid:22)य और स3यिनv ?िY ह;गे और इ(cid:23)ह (cid:15)भारत सरकार 9ारा िनयुY (cid:7)कया जाएगा। 5555.... रररराााा(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ीीीीयययय (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ववववाााा(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यययय (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककाााा मममम(cid:17)(cid:17)ुु(cid:17)(cid:17)ुु यययय ककककााााययययकक(cid:18)(cid:18)कक(cid:18)(cid:18) ााााररररीीीी अअअअििििधधधधककककााााररररीीीी ((((ससससीीीीईईईईओओओओ)))) i. भारत सरकार के सिचव (cid:26)तर का एक पूण(cid:13)कािलक मु>य काय(cid:13)कारी अिधकारी (सीईओ), िज(cid:23)ह (cid:15) के(cid:23)p सरकार 9ारा िनयुY (cid:7)कया जाएगा।सीईओ शासी बोड (cid:13) के पदने सद(cid:26)य सिचव ह;गे और व े (cid:16)ािधकरण के भीतर और इसके कम(cid:13)चा#रय; पर ऐसी सभी (cid:16)शासिनक शिYय; का (cid:16)योग कर(cid:15)गे जो शासी बोड(cid:13) (जीबी) 9ारा उ(cid:23)ह (cid:15) सaपी गy ह;, ii. सीईओ भारत सरकार के जीएफआर और िव4ीय िनयम; और िविनयम; के तहत यथा-प#रकि.पत भारत सरकार के सिचव क( िव4ीय शिYय; का (cid:16)योग कर(cid:15)ग,े iii. शासी बोड(cid:13) के अधी8ण के अधीन, सीईओ के पास पीएमजेएवाई के काया(cid:13)(cid:23)वयन के िलए एनएचए का पूण(cid:13) (cid:16)चालना3मक िनयं(cid:4)ण होगा। तथािप, सभी नीितगत मामल; के िलए, सीईओ शासी बोड(cid:13) को #रपोट(cid:13) कर(cid:15)ग े और इसके माग(cid:13)दश(cid:13)न म(cid:15) काय(cid:13) कर(cid:15)गे। iv. मु>य काय(cid:13)कारी अिधकारी (सीईओ) का एनएचए के अिधका#रय; और अ(cid:23)य कम(cid:13)चा#रय; पर पूण(cid:13) (cid:16)शासिनक िनयं(cid:4)ण होगा। v. सीईओ क( शिYयां और काय(cid:13) िन-ानुसार ह;गे: क) (cid:16)ािधकरण का (cid:7)दन-(cid:16)ित(cid:7)दन का (cid:16)शासन।इस (cid:16)योजनाथ,(cid:13) वे शासी बोड(cid:13) के अ7य8 को #रपोट(cid:13) कर(cid:15)ग,े ख) (cid:16)ािधकरण 9ारा अपनाए गए काय(cid:13) काय(cid:13)]म; और िनण(cid:13)य; को लाग ू करना, ग) शासी बोड(cid:13) के िनण(cid:13)य; और काय(cid:13) काय(cid:13)]म; के िलए (cid:16)(cid:26)ताव तैयार करना, घ) राज(cid:26)व और ?य के िववरण और (cid:16)ािधकरण के बजट के िनnपादन क( तैयारी, ङ) ऐसे अ(cid:23)य काय(cid:13) करना, या ऐसी अ(cid:23)य शिYय; का (cid:16)योग करना, जैसा िनयम; 9ारा िविन{द|(cid:13) (cid:7)कया गया हो; च) शासी बोड(cid:13) 9ारा िनधा(cid:13)#रत (cid:7)कए गए अनसु ार(cid:16)ािधकरण के िलए कम(cid:13)चा#रय; के चयन और भत[ स े सबं ंिधत िनयम;, (cid:16)(cid:7)]या, िविनयम; का अनुपालन सुिनिUत करना; तथा छ) भारत सरकार 9ारा समय-समय पर सaपे गए अ(cid:23)य काय(cid:13)। ज)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 6666.... रररराााा(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ीीीीयययय (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ववववाााा(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यययय (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ((((एएएएननननएएएएचचचचएएएए)))) ककककेेेे ककककाााायययय::(cid:18)(cid:18)::(cid:18)(cid:18) क) मानक(करण और अंतव\शन सुिनिUत करने के िलए पीएम-जेएवाई संबंधी सबं ंिधत िविभi प#रचालन (cid:7)दशािनदश\ ;,,,, मॉडल द(cid:26)तावेज; और अनुबंध; को तैयार करना,,,, ख) राQय; / संघ राQय 8े(cid:4); को (cid:7)दए जान े वाले (cid:16)ित वष (cid:13) (cid:16)ित प#रवार (cid:16)ीिमयम (या (cid:23)यास; के िलए अिधकतम क(cid:15)pीय योगदान) के िलए क(cid:15)pीय सीमा का िनधा(cid:13)रण करना और फ(.ड सा~य तथा बीमां(cid:7)कक िव(cid:127)ेषण के आधार पर समय-समय पर इसक( समी8ा करना,,,, ग) उपचार (cid:16)ोटोकॉल,,,, गुणव4ा (cid:16)ोटोकॉल,,,, (cid:23)यूनतम (cid:16)लेखन (cid:16)ोटोकॉल,,,, डेटा साझा करने के (cid:16)ोटोकॉल,,,, डेटा गोपनीयता और सरु 8ा (cid:16)ोटोकॉल,,,, धोखाधड़ी क( रोकथाम और िनयं(cid:4)ण सिहत दंडा3मक (cid:16)ावधान; आ(cid:7)द के िलए मानक; को िवकिसत,,,, और लागू करना,,,, घ) पीएम-जेएवाई के मा7यम स े (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य सवे ाE क( कायन(cid:13) ीितक खरीद के िलए त(cid:4)ं िवकिसत करना ता(cid:7)क सरकार के िनवेश पर सवV4म लाभ िमल सके। पैकेज और उनक( दर; क( सूची तैयार कर और एक पारदश[,,,, पूवा(cid:13)नुमेय और सा~य-आधा#रत (cid:16)(cid:7)]या का उपयोग कर अनुकूल प#रि(cid:26)थितय; का िनमा(cid:13)ण करना और समय-समय पर उ(cid:23)ह (cid:15) अtतन करना। (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य दखे भाल (cid:16)दाताE को भगु तान करने के िलए (cid:16)भावी और कुशल तं(cid:4) (cid:26)थािपत करना,,,, ङ) अ(cid:23)य (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य बीमा/आsासन (cid:26)क(म; के साथ पीएम-जएे वाईके अिभसरण के िलए (cid:16)णािलयां और (cid:16)(cid:7)]याएँ तय करना। इसम(cid:15) राQय और क(cid:15)p सरकार- दोन; 9ारा काया(cid:13)ि(cid:23)वत क( जा रही योजनाए ँ शािमल ह;गी। (cid:16)(cid:26)तािवत रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण औपचा#रक और अनौपचा#रक 8े(cid:4) के (cid:129)िमक; को लि8त (cid:26)क(म; को पीएम-जेएवाई म(cid:15) आमेिलत करने का माग(cid:13) भी (cid:16)श(cid:26)त करेगा,,,, च) आव_यक मूलभूत घटक; के साथ एक ऐसी अ3याधुिनक (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य सूचना (cid:16)ौtोिगक( पा#रतं(cid:4) का िनमा(cid:13)ण करनािजस पर पीएम-जेएवाईऔर अ(cid:23)य (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)णािलय; को हो(cid:26)ट (cid:7)कया जा सके/ जोड़ा जा सके; इले(cid:130)(cid:131)ॉिन(cid:130)स और सूचना (cid:16)ौtोिगक( म(cid:4)ं ालय (एमईआईटीवाई) के परामश(cid:13) से सूचना (cid:16)ौtोिगक( मानक; को िवकिसत (cid:7)कया जाएगा, छ) (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ालय, भारत सरकार के परामश(cid:13) स े बड़ी (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)णाली, िवशषे (cid:31)प से (cid:16)ाथिमक दखे भाल को पीएम-जेएवाई से जोड़ने के तरीक; सिहत िवक.प; का पता लगाना, ज) बीमा कंपिनय;, थड(cid:13) पाट[ (cid:16)शासक;, अ(cid:26)पताल; और अ(cid:23)य िहतधारक; को लि8त (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य बीमा िविनयम; के िवकास और काया(cid:13)(cid:23)वयन हते ु बीमा िनयामक और िवकास (cid:16)ािधकरण के साथ िमलकर काम करना, झ) दशे भर म(cid:15) पीएम-जेएई का (cid:16)भावी (cid:7)]या(cid:23)वयन और इसके िनयिमत अनवु ी8ण सिहत यथाव_यक (cid:31)प से माग(cid:13) सुधार क( कार(cid:13)वाई, ञ) पीएम-जेएवाई के काया(cid:13)(cid:23)वयन के िलए िनयिमत (cid:31)प स े िविभi राQय सरकार; के साथ सम(cid:23)वय करना, ट) राQय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)िसय; और अ(cid:23)य िहतधारक; का िनयिमत (cid:31)प से 8मता िनमा(cid:13)ण करना, ठ) (cid:26)क(म के बारे म(cid:15) लाभा^थ(cid:13)य; और अ(cid:23)य िहतधारक; को सिू चत करने के िलए जाग(cid:132)कता सृजन काय (cid:13) करना, ड) धोखाधड़ी और द(cid:132)ु पयोग क( रोकथाम, पहचान और िनय(cid:4)ं ण, ढ) िविभi (cid:26)तर; पर सभी िहतधारक; के िलए िशकायत िनवारण,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 ण) (cid:26)क(म के िलए एक कुशल अनुवी8ण (cid:16)णाली (cid:26)थािपत करना, त) ]ॉस लjनग& को (cid:16)ो3सािहत करना, राQय; क( सवV4म काय(cid:13)(cid:16)णािलय; को साझा करना और इन शैिलय; का द(cid:26)तावजे ीकरण, थ) क(cid:15)pीय मं(cid:4)ालय; क( (cid:26)क(म; के बीच अंत(cid:16)(cid:13)चालनीयता, मानक(करण और अिभसरण सुिनिUत करना, द) रा(cid:25)ीय और अंतरा(cid:13)(cid:25)ीय (cid:26)तर पर Jान साझा करने और सचू ना (cid:16)सार सिहत नीित संगत अनुसंधान और मू.यांकन अ7ययन करना और इसक( सुिवधा (cid:16)दान करना, ध) पीएम-जेएवाईके उbे_य; स े सबं ंिधत 8े(cid:4); के गरै -फ़ायदमे ंद सं(cid:26)थान;, बkक;, बीमा कंपिनय;, शै8िणक सं(cid:26)थान;, िवsिवtालय;, िमशन;, uथंक टkक और अ(cid:23)य (cid:16)ितिvत रा(cid:25)ीय और अतं रा(cid:13)(cid:25)ीय िनकाय; सिहत क(cid:15)p और राQय सरकार; अ(cid:23)य साव(cid:13)जिनक और िनजी स(cid:26)ं थान; के साथ िमलकर काय(cid:13)नीितक साझेदारी और सहयोग िवकिसत करना, न) (cid:26)क(म के डेटा और अ(cid:23)य अनुसंधान/मू.यांकन; के िलए नीित िनमा(cid:13)ताE हते ु सा~य सृिजत करना ता(cid:7)क सरकार सा~य-आधा#रत िनणय(cid:13) न और नीित िनमाण(cid:13) कर सके, प) पीएम-जेएवाई को लागू करने के िलए (cid:26)थािपत राQय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)िसय; के िलए शीष (cid:13) िनकाय के (cid:31)प म(cid:15) काय(cid:13) करना, फ) (cid:26)क(म के (cid:7)]या(cid:23)वयन, भत[ िनयम; और कम(cid:13)चा#रय; को काम पर रखन,े राQय; को अनुदान िवतरणसे सबं ंिधत कोई भी िनण(cid:13)य लेना और आव_यकतानुसार समय-समय पर संगत (cid:7)दशा-िनदश\ जारी करना, और ब) भारत सरकार 9ारा समय-समय पर सaपे गये अ(cid:23)य काय(cid:13)। 7777.... ििििववववििििववववधधधध:::: 7.1 रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण, रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)सी का उ4रािधकारी सगं ठन होगा और यह इसके सृिजत पद; सिहत इसक( सम(cid:26)त प#रस/पि4य; और दये ताE का उ4रािधकारी होगा। ऐसी प#रस/पि4य; और बजट म(cid:15) वे सभी अिधकार, शिYया,ं (cid:16)ािधकार और नकदी शेष सिहत सभी चल और अचल स/पि4यां, कोई भी उपल+ध िनिध तथा ऐसी प#रस/पि4य; और स/पि4 म(cid:15) सभी अ(cid:23)य अिधकार और िह(cid:26)से शािमल ह k जो उY ितिथ से ठीक पहले रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)सी के (cid:26)वािम3व, क+ज,े अिधकारऔर िनय(cid:4)ं ण म(cid:15) थे। 7.2 रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)सी (जो एक पंजीकृत सोसायटी के (cid:31)प म(cid:15) काय(cid:13) कर रही ह)ै को ऊपर पैरा 7.1 म(cid:15) बताए गए अनुसार इसक( बकाया प#रस/पि4य; और दये ताE के सबं ंध म (cid:15) उिचत िनण(cid:13)य लेत े wए सोसाइटी पंजीकरण अिधिनयम, 1860 तथा सगं म Jापन के उपबधं ; के अनुसार त3काल भगं कर (cid:7)दया जाएगा। 7.3 रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य एज(cid:15)सी के गठन संबंधी सकं .प ((cid:7)दनांक 7 मई, 2018) के अिध]मण के फल(cid:26)व(cid:31)प, एज(cid:15)सी 9ारा, िनयुY/िनयोिजत (cid:7)कए गए का^म(cid:13)क; सिहत संसाधन; के आबंटन, िनnपादन, लेखापरी8ा, जांच, लेखाकरण, अ(cid:23)वेषण, पूछताछ के संबंध म(cid:15) (परंतु इ(cid:23)ह(cid:138) तक सीिमत नह(cid:138)) िलए गए सभी िपछले िनण(cid:13)य या इसके सबं ंध म(cid:15) क( गई या क( जाने वाली कोई अ(cid:23)य कार(cid:13)वाई तब तक (cid:16)भािवत नह(cid:138) होगी जब तक (cid:7)क उY एज(cid:15)सी के उ4रािधकारी के (cid:31)प म(cid:15) रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण 9ारा इ(cid:23)ह (cid:15) संशोिधत या आशोिधत न (cid:7)कया जाए। 7.4 नई बजटीय ?व(cid:26)थाए ं (cid:7)कए जाने तक मौजूदा बजटीय (cid:16)ावधान/?व(cid:26)थाए ं जारी रहग(cid:15) ी ता(cid:7)क पीएम- जेएवाई (cid:26)क(म के काय(cid:13)करण म(cid:15) कोई बाधा न आए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 7.5 (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ालय सभी संसदीय मामल; के सबं ंध म (cid:15) रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण के िलए नॉडल मं(cid:4)ालय होगा। (cid:16)ािधकरण के िलए, (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ालय के मा7यम से, अपनी वा^ष(cid:13)क #रपोट(cid:13) और अपने वा^ष(cid:13)क लेखाE का एक लेखापरीि8त िववरण, संसद म(cid:15) (cid:16)(cid:26)तुत करना अिनवाय(cid:13) होगा। 7.6 (cid:16)ािधकरण 9ारा (cid:16)ितिनयुिY पर िनयुY (cid:7)कए गए के(cid:23)p सरकार के अिधका#रय; को, यूआईडीएआई के मामले म(cid:15) यथानुमेय सामा(cid:23)य/काय(cid:13)काल पूल से सरकारी आवास, सीजीएचएस सुिवधा और अ(cid:23)य अनुमेय लाभ (cid:16)दान (cid:7)कए जाएंगे। 7.7 संयुY सिचव (एनएचए/आयुnमान भारत) का पद (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य और प#रवार क.याण मं(cid:4)ालय से रा(cid:25)ीय (cid:26)वा(cid:26)(cid:27)य (cid:16)ािधकरण म(cid:15) अंत#रत (cid:7)कया जाएगा। आलोक कुमार, सलाहकार NITI AAYOG NOTIFICATION New Delhi, the 1st February, 2019 F. No. 3(4)/2018-H&FW(Part-III) Vol. 2.—Pursuant tothe Cabinet decision dated 2nd January, 2019; the existing National Health Agency (which was functioning as a registered society) is restructured and reconstituted as the National Health Authority (NHA) for better implementation of Pradhan Mantri-Jan ArogyaYojana (PM-JAY). The contours of the NHA is detailed as under: 2. The National Health Authority (NHA): 2.1 The NHA shall be an attached office of the Ministry of Health & Family Welfare. The NHA will however have full functional autonomy and shall be chaired by the Health and Family Welfare Minister. 2.2 NHA shall be governed by a Governing Board comprising of a Chairman and 11 members detailed underneath:- i. Chairman- Minister for Health and Family Welfare, Govt. of India. ii. Member-Chief Executive Officer, NITI Aayog,Govt. of India(Ex Officio) iii. Member -Secretary (Expenditure), Ministry of Finance, Govt. of India(Ex Officio) iv. Member-Secretary (Health and Family Welfare), Ministry of Health and Family Welfare, Govt. of India (Ex Officio) v. Members 4 and 5 - Two Domain Experts from the fields such as Administration, Insurance, Public & Private Health care providers, Economics, Public health, Management etc. vi. Members (6 – 10) : Five Principal Secretaries (Health) of the State Governments( one representing each of the five zones of the country viz; North, South, East, West and North East) on a rotational basis, and vii. Member - Chief Executive Officer (CEO) of the National Health Authority (Ex Officio) 2.3 The CEO of the NHA shall function as the Member Secreatry of the Governing Board 2.4 Powers and functions of the Governing Board shall be as under:- i. The Governing Board shall be the supreme decision making authority of the NHA and will be responsible for all policy related matters to PM JAY and the Authority, ii. The Governing Board shall frame rules, regulations, guidelines and procedures for the selection, recruitment of staff, personnel rules for the Authority, iii. The Governing Board shall also lay down rules, procedures, guidelines for procurement of Goods & Services for the Authority and the scheme PM-JAY, iv. All major regulations issued in the name of the Authority shall require the approval of the Governing Board and shall follow a public consultation route in the interest of transparency,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 v. The Governing Board may delegate powers to CEO of the NHA as deemed appropriate, vi. The Governing Board may form sub Committees for the areas as deemed appropriate for the smooth functioning of PMJAY, vii. The Governing Board shall meet at least once a quarter to decide issues, proposals made by CEO of the Authority, viii. The Governing Board shall periodically review the performance of the Authority on such parameters as may be considered expedient by the Board, including expenditure of the budgets allocated, ix. To effectively carry out tasks allotted to it; National Health Authority, through the Governing Board, will be responsible for the following; a) frame, amend and repeal policies and administrative and financial procedures related to hiring/retention/utilization/ mobilization of resources, outsourcing of various tasks, budgetary support and release of funds including guidelines for bank accounts (escrow/ other type of bank accounts as the case maybe) for the management and administration of the Authority and for the conduct of the activities of the Authority, b) acquire, hire or take on lease, construct property, movable or immovable, and provide their maintenance as may be necessary to carry out the objects of the Authority, c) initiate and enter into contracts and other such instruments by whatever name called to achieve the stated objects of the Authority, d) receive budgetary support from the Government of India. In addition, generate funds for the Authority, if possible, e) develop strategic partnerships and collaboration with Central and State Governments, other public and private institutions including not-for-profit institutions, banks, insurance companies, academic institutions including universities, missions, think tanks, and other national and international bodies of repute in areas relevant to the objectives of PM-JAY, and f) undertake any other role as required to reach its objectives effectively. 2.5 Inaddition, for developing Standard Treatment Guidelines, cost effectiveness of new technologies and benefit packages and their prices, the Authority will mandatorily seek inputs from the Department of Health Research, Directorate General of Health Services and other relevant stakeholders. 3. The Governing Board (GB) shall meet at least once in 3 months to decide issues, proposals made by CEO of the Authority. 4. The two domain experts of the Governing Body( Member 4 and Member 5) shall be persons of ability and integrity having experience and knowledge of at least fifteen years in matters relating to health insurance, governance, law, economics, finance, management, public affairs or administration and shall be appointed by the Government of India, 5. Chief Executive Officer (CEO) of the National Health Authority i. A full time Chief Executive Officer (CEO), in the rank of Secretary to the Government of India, shall be appointed by the Central Government. The CEO shall be the Ex-Officio Member Secretary to the Governing Board and shall exercise such administrative powers within the Authority and over its staff, as may be delegated to him by the Governing Board, ii. The CEO shall exercise the financial powers of a Secretary to the Government of India as envisaged under GFR and Financial Rules & regulations of Government of India, iii. Subject to the superintendence of the Governing Board, the CEOwill have complete operational control over the NHA for the implementation of PMJAY. However, for all policy matters, the CEO will report to the Governing Board and will work under its guidance. iv. The CEO shall have complete administrative control over the officers and other employees of the NHA. v. The powers and functions of CEO shall be as under: a) the day-to-day administration of the Authority. For this purpose, heshall report to the Chairman of the Governing Board, b) implementing the work programmes and decisions adopted by the Authority;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c) drawing up of proposal for the Governing Board’s decisions and work programmes, d) the preparation of the statement of revenue and expenditure and the execution of the budget of the Authority; e) performing such other functions, or exercising such other powers, as may be specified by regulations; f) ensure compliance to rules, procedure, regulations related to selection and recruitment of staff for the Authority, as laid by the Governing Board; and g) any other activities as assigned by the Government of India from time to time. 6. Functions of NHA: a) Formulation of various operational guidelines related to PM-JAY, model documents and contracts to ensure standardisation and interoperability, b) Determine the central ceiling for premium (or maximum central contribution for trusts) per family per year to be provided to the States/ UTs and review it from time to time, based on the field evidence and actuarial analysis, c) Develop, and enforce compliance with, standards for treatment protocols, quality protocols, minimum documentation protocols, data sharing protocols, data privacy and security protocols, fraud prevention and control including penal provisions etc., d) Develop mechanisms for strategic purchasing of health care services through PM-JAY, so as to get best return on Government’s investment. Create conducive conditions for strategic purchasing by preparing list of packages and their rates and updating those from time to time using a transparent, predictable and evidence-based process. Set up effective and efficient mechanisms to pay to the health care providers, e) Set up systems and processes for convergence of PM-JAY with other health insurance/assurance schemes. This will include schemes being implemented by both State and Central Governments. Proposed National Health Authority will also develop a pathway to converge PM-JAY with schemes targeting both formal and informal sector workers, f) Build a state of the art health information technology ecosystem with requisite foundational components on which PM-JAY and other health systems can be hosted/linked; Information Technology standards will be developed in consultation with Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY), g) Explore options including ways to link PM-JAY with the larger health care system, especially primary care, in consultation with the Ministry of Health and Family Welfare, GOI, h) Work closely with Insurance Regulatory and Development Authority on development and implementation of Health Insurance Regulations targeting insurance companies, Third Party Administrators, hospitals and other stakeholders, i) Effective Implementation of PM-JAY across the country and its regular monitoring including taking course correction actions, as and when required, j) Coordinate with various State Governments on a regular basis for implementation of PM- JAY, k) Capacity building of State Health Agencies and other stakeholders continuously, l) Carrying out awareness activities for informing beneficiaries and other stakeholders about the scheme, m) Prevention, detection and control of frauds and abuse, n) Grievance redressal for all the stakeholders at various levels, o) Set up an efficient monitoring system for the scheme, p) Stimulate cross learning, sharing of best practices amongst States and documentation of these practices, q) Ensure interoperability, standardization, and convergence amongst schemes of Central Ministries, r) Conduct and facilitate policy relevant research and evaluation studies including knowledge sharing and information dissemination at national and international levels, s) Develop strategic partnerships and collaboration with Central and State Governments, other public and private institutions including not-for-profit institutions, banks, insurance companies, academic institutions including universities, missions, think tanks, and other national and international bodies of repute in areas relevant to the objectives of PM-JAY,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 t) Generate evidence for the policymakers from schemes’ data and other research/evaluations so as to facilitate evidence-based decision making and policy formulation by the Government, u) Act as apex body for State Health Agencies that have been set up to implement PM-JAY, v) Take any decision related to the implementation of the scheme, recruitment rules and hiring of staff, disbursement of grant in aid to the States, and issue relevant directions from time to time, as required, and w) Any other activities as assigned by the Government of India from time to time. 7. Miscellaneous: 7.1 The National Health Authority shall be the successor organization of the National Health Agency and inherit all its assets and liabilities including the posts created.The assets and budgets shall include rights, powers, authorities and all property movable and immovable including cash balances, any fund available and all other rights and interests in such assets and property as were immediately before the said date in the ownership, possession, power and control of the National Health Agency. 7.2 The National Health Agency (functioning as a registered society) shall be dissolved forthwith as per the provisions of the Societies Registration Act, 1860 and the Memorandum of Association taking appropriate decision regarding its outstanding assets and liabilities as indicated in para 7.1 above 7.3 The supersession of the Resolution constituting National Health Agency (dated 7th May, 2018) shall not affect the previous decisions taken by the Agency in regard to (but not limited to) allocation of resources including personnel appointed/engaged by the Agency, execution, audit, examination, accounting, investigation, inquiry or any other action taken or to be taken in relation thereto unless amended or modified by the National Health Authority as the successor in interest of the said Agency. 7.4 Existing budgetary provisions/arrangements shall continue till the new budgetary arrangements are made so that there is no disruption in the functioning of the scheme PM-JAY. 7.5 The Ministry of Health & Family Welfare shall be the nodal ministry for the National Health Authority in respect of all Parliamentary matters. The Authority shall be mandatorily required to present an Annual Report and an audited statement of its Annual Accounts to the Parliament through the Ministry of Health & Family Welfare. 7.6 Government housing from the general/tenure pool, CGHS and other applicable benefits to Central Government Offices appointed on deputation shall be provided by the Authority, as applicable for UIDAI. 7.7 The post of Joint Secretary (NHA/Ayushman Bharat) will be transferred fromthe Ministry of Health & Family Welfare to the National Health Authority. ALOK KUMAR,Adviser Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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