The Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Kandla Port Trust (KPT) for fixation of reference tariff for upgradation.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III —Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 226] ubZ fnYyh] lkseokj] twu 22] 2015@vk""""kkkkkkkk<+ 1] 1937 No. 226] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 22, 2015/ ASADHA 1, 1937 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससूचूचूचूचननननाााा मुंबई, 16 जून, 2015 ससससंं..ंं.. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////11115555////2222000011115555----ककककेेेेपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:5) तन (cid:8) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:18) धारा 48, 49 और 50 के अंतग(cid:22)त (cid:23)द(cid:5)त शि(cid:27)य(cid:28) का (cid:23)योग करते (cid:30)ए महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण, एतत%ारा कांडला प(cid:5) तन पर िब! ड, आपरेट, (ांसफर(बीओटी) आधार पर, बथ(cid:22) सं. 11 और 12 पर कंटेनर ट-मनल के अप1ेडेशन, (cid:23)चालन और अनुर3ण के िलए संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क के िनधा(cid:22)रण के िलए, कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास से (cid:23)ा5त (cid:23)6त ाव का, इसके साथ संल7न आदेशानुसार िनपटान करता ह ै। ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////11115555////2222000011115555----ककककेेेेपपपपीीीीटटटटीीीी कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास .......... आवेदक कोरम (i) 8ी टी.एस. बालसु;मिनयन, सद6 य (िव(cid:5) त) (ii) 8ी च(cid:8)= भान >सह, सद6य (आ-थक) आआआआददददेशेशेशेश (मई 2015 के 15वD Eदन पाFरत) यह मामला, इस (cid:23)ािधकरण %ारा जवाहरलाल नेहI प(cid:5) तन (cid:8) यास(जेएनपीटी) हेतु कंटेनर (cid:23)ह6 तन सुिवधा के िलए अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए, कांडला प(cid:5)त न पर बथ(cid:22) सं 11 व 12 पर कंटेनर ट-मनल के अप1ेडेशन, (cid:23)चालन और अनुर3ण हते ु िब! ड, आपरेट, (ांसफर आधार पर संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िनधा(cid:22)रण के िलए, कांडला प(cid:5) तन (cid:8) यास(केपीटी) से (cid:23)ा5 त (cid:23)6 ताव से संबंिधत है । 2.1. केपीटी %ारा उनके अ(cid:23)ेल 2015 के वत(cid:22)मान (cid:23)6 ताव मD Eकए गए िनवेदन से पूव(cid:22) यह उ! लेख करना (cid:23)ासंिगक होगा Eक इस (cid:23)ािधकरण के िसOा(cid:8)त (cid:28) का अनुसरण करते (cid:30)ए (cid:23)शु! क EदशािनदशP 2013 के खंड 2.4 के अनुIप और केपीटी के (cid:23)6 तुत (cid:23)6 ताव के आधार पर संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)Fरत करते (cid:30)ए, कांडला प(cid:5)त न मD बथ(cid:22) सं. 11 और 12 पर कंटेनर ट-मनल के िलए पीपीपी पOित के आधार पर ‘जहा ं ह ैजैसा ह’ै के आधार पर 28 नवQब र, 2014 को एक आदेश सं. टीएएमपी/43/2014-केपीटी पाFरत Eकया गया था। 2756 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2.2 इसके पS चात (cid:23)ािधकरण ने किथत आदशे मD अनुमोEदत संदभ(cid:22) शु! क क(cid:18) समी3ा करने के मामले मD कार(cid:22)वाई के दौरान एक (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाता से (cid:23)ा5त संदभ(cid:22) के पFर(cid:23)ेUय मD, केपीटी के िनवेदन के आधार पर 28 नवQ बर 2014 के आदशे क(cid:18) समी3ा करते (cid:30)ए 5 फरवरी 2015 को एक आदशे पाFरत Eकया था । 2.3. (cid:23)ािधकरण ने किथत समी3ा(cid:5)म क आदशे मD 28 नवQ बर 2014 को अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क मD, ट-मनल क(cid:18) इV टतम 3मता पर पुन-वचार Eकया ह ै। केपीटी और (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाता के िनवेदन के आधार पर इस (cid:23)ािधकरण ने नवQ बर 2014 के आदशे मD ट-मनल क(cid:18) मू!य ांEकत इVट तम 3मता 6,37,728 टीईयू/वष(cid:22) को संशोिधत कर फरवरी 5, 2015 के समी3ा आदशे मD 6,00,000 टीईयू (cid:23)ितवष(cid:22) कर Eदया ह ै। 3.1. त(cid:5)प Sच ात केपीटी %ारा उनके 07 माच(cid:22) 2015 मD प[ के अंतग(cid:22)त कांडला प(cid:5) तन पर बीओटी आधार पर आदशे सं टीएएमपी/43/2013-केपीटी Eदनांक 04 अ\त ूबर 2013 के अंतग(cid:22)त टूना टके रा पर कंटने र ट-मनल के िलए (cid:23)6 तािवत पFरयोजना हते ु संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के अनुमोदन के िलए (cid:23)6त ाव (cid:23)6त ुत Eकया गया। 3.2. केपीटी %ारा उनके Eदनांक 07 माच(cid:22) के प[ के अंतग(cid:22)त Eकए गए मु] य िनवेदन इस (cid:23)कार ह^ :- (i) महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण के Eदनांक 05 फरवरी, 2015 के आदशे के अंतग(cid:22)त समी3ाकृत अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के आधार पर क(cid:18)मत(cid:28) क(cid:18) बोली क(cid:18) अंितम ितिथ 16-01-205 से 16-2-2015 और 02-03-2015 तक दो बार बढ़ाए जाने के बाद भी केपीटी को पFरयोजना के िलए कोई बोली (cid:23)ा5 त नह‘ (cid:30)ई ह।ै (ii) (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाताa ने (cid:23)ितवेदन Eकया Eक ह ै Eक अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनचले 6 तर का ह ै िजससे (cid:23)6 तािवत पFरयोजना को bय ावहाFरक cप दने े मD कFठनाई होगी तथा उ(cid:8)ह ोने बोली (cid:23)Eeया मD भरपूर Iिच नह‘ Eदखाई ह।ै केपीटी ने उनमD से एक (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाता अथा(cid:22)त यूएलएआईपीएल के (cid:23)ितवेदन का उOरण भी (cid:23)6 तुत Eकया ह ै जो Eक इस (cid:23)कार है : ‘यह पाया गया है Eक एक 20 फुट वाले भाFरत कंटेनर के (cid:23)ह6 तन के िलए दर केवल I. 140.81 (cid:23)ित टीईयू बढ़ गई ह।ै इस संबंध मD कृपया महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण को संबोिधत हमारा (cid:23)ितवेदन सं. पीजीडी/यूएलए/केपीटी/सीपीटी/ 092014 Eदनांक 8.12.2014 दखे D। हमारे िविभ(cid:8) न (cid:23)ितवेदन(cid:28) मD यह बात भी कही गई ह ै Eक यह पFरयोजना तब तक bय ावहाFरक नह‘ हो सकती जब तक Eक मूल (cid:23)शु! क कम से कम I. 3600/टीइयू नह‘ हो जाता ह।ै हमने अपने प[ मD यह कहा ह ैEक एक ऐसा मह(cid:5)व पूण(cid:22) घटक जो इस पFरयोजना क(cid:18) bय ावहाFरकता को पूरी तरह (cid:23)भािवत करता ह ैवह ह:ै इस पFरयोजना के िलए िनधा(cid:22)Fरत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क । इस पFरयोजना के िलए आकिलत I. 316.65 करोड़ क(cid:18) पूंजी लागत, वा6त व मD ब(cid:30)त अिधक यािन लगभग I. 700 करोड़(उपकरण(cid:28) के बदलाव क(cid:18) लागत सिहत) होगी। जसै ा Eक पFरयोजना मD मौजूदा उपकरण(cid:28) को लेने क(cid:18) बात कही गई ह,ै उ(cid:8) ह D शीl बदलने क(cid:18) आवS यकता पड़गे ी लेEकन महाप(cid:5) तन (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण इन उपकरण(cid:28) के शीl बदले जाने पर सहमत नह‘ ह ै । \ य(cid:28)Eक (cid:23)शु! क EदशािनदPश 2013 और (cid:23)शु! क EदशािनदशP 2008 मD इसक(cid:18) गणना अनुम(cid:5) त नह‘ ह ै। यmिप यह ठीक ह ैEक संद-भत Eदशािनदेश(cid:28) मD उपकरण(cid:28) के बदलने पर लागत पर िवचार नह‘ Eकया गया ह,ै उपकरण(cid:28) के शीl बदले जाने क(cid:18) लागत को पFरयोजना के घटक के तौर पर शािमल Eकये जाने क(cid:18) आवSय कता ह ै । पFरयोजना क(cid:18) लागत वा6 तिवत लागत इसक(cid:18) आरंिभक आकिलत लागत से दोगुनी होगी। कांडला प(cid:5)त नपर बोलीदाताa से 17.1.2015 को बोली से पूव(cid:22) (cid:30)ई बैठक मD प(cid:5) तन ने 6 प6V ट Eकया था Eक प(cid:5) तन के पास उपकरण का 6व ािम(cid:5)व नह‘ ह ै और उपकरण एक पंचाट का मामला ह ै और उसके तथा िपछले (cid:23)चालक के बीच चल रहा ह ै। उ(cid:8)ह (cid:28)ने यह भी 6प Vट Eकया ह ैEक यEद प(cid:5) तन को यह उपकरण द ेEदया जाता है तब भी यह प(cid:5) तन उपकरण का 6व ािम(cid:5)व नये Fरयायत1ाही को 6 थानांतFरत नह‘ करेगा और इस उपकरण को लाइसDस धारक के तौर पर (cid:23)योग Eकया जाएगा । इस पFर(cid:23)ेUय मD Eक Fरयायत1ाही को इस उपकरण का भुगतान करना ह,ै वह उपकरण पर Eकसी (cid:23)कारका मू!य oास का दावा नह‘ करेगा जैसा Eक आम तौर पर अ(cid:8) य उपकरण(cid:28) के मामले मD संभव होता ह ै । Fरयायत1ाही, उपकरण के 6व ािम(cid:5)व के अभाव मD ब^क(cid:28) से Eकसी (cid:23)कार क(cid:18) िव(cid:5) तीय सहायता नह‘ ले सकेगा । इस पFरयोजना के िलए िव(cid:5)त केवल (cid:23)शु! क बढ़ाकर ही जुटाया जा सकता है । संशोिधत दर(cid:28) के अनुसार पFरयोजना के आईआरआर क(cid:18) गणना भी ब(cid:30)त कम िनकलती ह ै तथा कई वषp तक के िलए नकद हािन भी आंक(cid:18) गई ह।ै वा6त व मD इस प(cid:5) तन मD Eकसी अ(cid:8) य ट-मनल के िलए (cid:23)शु! क EदशािनदशP 2008 के अंतग(cid:22)त लागू उqच तम (cid:23)शु! क , (cid:23)शु! क EदशािनदPश 2013 के अंतग(cid:22)त, प(cid:5) तन ट-मनल(cid:28) के िलए, अगले 5 साल(cid:28) के िलए िवचार Eकया जा सकता ह।ै इसिलए (cid:23)चालक (cid:23)शु! क Eदशा िनदPश 2013 के अनुसार टूनाटके रा ट-मनल के िलए भी अिधसूिचत दर(cid:28) का पा[ ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 उपयु(cid:22)\त पFर(cid:23)ेUय मD संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क को उपयु\ तत: संशोिधत करने क(cid:18) कार(cid:22)वाई क(cid:18) जाए।‘ 3.3. उपयु(cid:22)\त पFरि6थित और मु]य त: िनQन (cid:23)शु! क होने और बोलीदाताa क(cid:18) सकारा(cid:5) मक (cid:23)ितEeया न िमलने के कारण तथा बोलीदाताa के (cid:23)ितवेदन(cid:28) पर िवचार करने के पFरणाम6 वIप केपीटी ने पFरयोजना को पुन: संरिचत करने का (cid:23)6 ताव Eकया तथा तदनुसार टूना टेकरा पर कंटेनर ट-मनल क(cid:18) पFरयोजना के िलए पूव(cid:22) अनुमोEदत (cid:23)शु! क को अपनाते (cid:30)ए (cid:23)शु! क EदशािनदशP 2013 के खंड 1.4 के अंतग(cid:22)त संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क पर िवचार करने िनण(cid:22)य िलया ह ै। 3.4. इस पFर(cid:23)ेUय मD, केपीटी %ारा कांडला प(cid:5) तन पर टूना टेकरा पर कंटेनर ट-मनल के िलए बीओटी आधार पर इस (cid:23)ािधकरण के आदेश सं]य ा टीएएमपी/43/2013/केपीटी Eदनांक 04 अ\ तबू र, 2013 के आदेश मD अनुमोEदत (cid:23)शु! क के आधार पर महाप(cid:5) तन (cid:23)शु!क (cid:23)ािधकरण के आदेश सं टीएएमपी/95/2000-िविवध Eदनांक 16 जनवरी 2015 के आदेशानुसार अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क मD 3.78 (cid:23)ितशत क(cid:18) बढ़ो(cid:5)त री करते (cid:30)ए, (cid:23)6त ािवत पFरयोजना के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के अनुमोदन के िलए अनुरोध Eकया ह ै। 4.1. केपीटी के (cid:23)6त ाव Eदनांक 07 माच(cid:22), 2015 के (cid:23)6 ताव क(cid:18) (cid:23)ाथिमक जांच करने पर, केपीटी को हमारे Eदनांक 13 माच(cid:22), 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त (cid:23)6त ाव का पुन: अवलोकन करने के पS चात (cid:23)6 ताव मD पाए गए कुछ अंतर-भेद और किमय(cid:28) के पFर(cid:23)ेU य मD, संशोिधत (cid:23)6त ाव (cid:23)6त ुत करने का अनुरोध Eकया गया था । 4.2. केपीटी %ारा उनके 04 अपैल, 2015 के प[ मD िवषयगत (cid:23)6 ताव पर, हमारे %ारा बताए गए अंतर-भेद(cid:28)/किमय(cid:28) के संबंध मD अपने (cid:23)(cid:5)य ु(cid:5)त र द े Eदए गए ह^ तथा संशोिधत (cid:23)6त ाव भी (cid:23)6 तुत कर Eदया ह।ै हमारे 13 माच(cid:22), 2015 के प[ मD उठाए गए >बदaु और तदनुसार केपीटी %ारा (cid:23)6त ुत (cid:23)(cid:5)य ु(cid:5)त र(cid:28) का सारांश नीचे तािलका मD (cid:23)6 तुत ह:ै (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)मममम हहहहममममााााररररेे((ेे(((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे)))) ससससं(cid:8)ं(cid:8)ं(cid:8)ं(cid:8)(cid:17)(cid:17)ेे(cid:17)(cid:17)ेे णणणण((((अअअअबबबबजजजजववववशश(cid:22)(cid:22)शश(cid:22)(cid:22) ससंंससंं )))) ककककेेेेपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे उउउउ(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)तत तत रररर सससस..ंं..ंं (i) केपीटी के (cid:7)(cid:8)त ाव पर आधा(cid:15)रत टूना टेकरा पर कंटेनर ट(cid:19)मनल के आव@ यक औेिच, य केपीटी के (cid:29)दनांक के 7 माच#, 2015 के (cid:7)शु क िलए (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा अनुमो(cid:29)दत (cid:7)शु क संदभ # (cid:7)शु क ह ैन (cid:29)क (cid:7)(cid:8) ताव मA द े (cid:29)दया गया ह ै । यह और उ लेख (cid:29)कया जाता ह ै (cid:29)क अप&ंट (cid:7)शु क । (cid:29)दशािनदश( ) के खंड 2.2 के अनुसार महाप, तन (cid:7), याशी बोलीदाता ने महसूस (cid:29)कया (cid:29)क (cid:7)शु क (cid:29)दशािनदश( -2008 के - यास, अपने प,त न या (cid:29)कसी अ-य महाप,त न के िलए अनुमो(cid:29)दत अनुसार िनधा#(cid:15)रत यह (cid:7)शु क ब<त कम ह।> यह प(cid:15)रयोजना एक उ0 0ा तम अप&ंट (cid:7)शु क ही लागू कर सकता ह।ै महाप, तन िविशBठ प(cid:15)रयोजना ह ै और इसमA कंटेनर) का आवागमन पूण#तया (cid:7)(cid:8) तािवत सुिवधा हते ु अपनाये गय े अप&ंट (cid:7)शु क के िलए आरंिभक ि(cid:8)थित से होना ह ै। इसके प@ चात कोई बोली (cid:7)ा:त नह; <ई िव(cid:8)त ृत एवं सतं ोषजनक औिच,य दगे ा। इसस ेपवू # (cid:7)िधकरण (cid:25)ारा ह ै । संभवत: (cid:7), येक बोलीदाता को यह प(cid:15)रयोजना आ(cid:19)थक दिृF स े अनुमो(cid:29)दत संदभ# (cid:7)शु क िन8न होने के कारण बोिलयां (cid:7)ा:त नह; G यावहा(cid:15)रक (cid:7)तीत नह; <ई ह।ै अत: केपीटी (cid:25)ारा टूना टेकरा पर मगे ा <ई ह,> (cid:29)कसी अ-य महाप,त न -य ास पर अनुमो(cid:29)दत अप&ंट कंटेनर ट(cid:19)मनल के िलए महाप, तन (cid:7)शु क (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा अनुमो(cid:29)दत (cid:7)शु क के आधार पर संशोिधत (cid:7)(cid:8)त ाव (cid:7)(cid:8) तुत (cid:29)कया गया ह ै। (cid:7)शु क अपनाए जाने के िलए केवल ऐसा उ ल ेख कर दने ा पया#:त नह; ह ै। यह भी उ लेख (cid:29)कया जाता ह ै (cid:29)क इसी के समान ही (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा चे- नई प, तन - यास पर जवाहर डॉक (पूवJ बथ#) कंटेनर ट(cid:19)मनल और पारा(cid:25)ीप प, तन - यास पर कंटेनर और साफ कागM के (cid:7)ह(cid:8) तन के िलए ‘ब<मुखी बथ# का िवकास‘ हते ु पहले ही ऐसा (cid:7)(cid:8) ताव अनमु ो(cid:29)दते (cid:29)कया गया ह।ै (ii) (cid:7)(cid:8) ताव के साथ संलNन प(cid:15)रिशBट -ख मA प, तन (cid:25)ारा (cid:7)(cid:8) तािवत केपीटी (cid:25)ारा इस कारण 20 चाल/Pेन/घंटा काय# िनB पादन मानक का काय# िनBप ादन मानक, (cid:29)दशािनदश( -2008 मA िनधा#(cid:15)रत 25 (cid:7)(cid:8) ताव रखा ह ै T य)(cid:29)क (cid:7)(cid:8) तािवत प(cid:15)रयोजना मA PेनA पुरानी ह > तथा चार मA से दो PेनA कम Uमता वाली ह >तथा िसतंबार 2013 से (cid:7)योग म A चाल/Pेन/घंटा कR मानक दर के अनसु ार नह; ह > और इन पर नह; ह।ै (cid:29)फर भी यह उ लेख करना उिचत होग (cid:29)क पीपीपी (cid:7)चालक (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा टूना टके रा सिहत अ-य महाप, तन) कR सभी इन Pेन) को उनके शेष काय#जीवन के 12 वष# पूरे होने के बाद बदल कंटेनर ट(cid:19)मनल प(cid:15)रयोजनाS के िलए अनुमो(cid:29)दत अप&ंट (cid:7)शु क दगे ा। के िलए िवचार (cid:29)कया गया ह ै िजसे केपीटी ने अपनान े के िलए (cid:7)(cid:8) ताव रखा ह ै। इसके अित(cid:15)रT त महाप, तन (cid:7)शु क (cid:7)ािधकरण को (cid:29)दशािनदश( 2013 के अनुसार काय# िनB पादन मानक) का (cid:7)(cid:8) ताव महाप, ततन) (cid:25)ारा (cid:29)दया जाना चािहए परतु इस संबंध मA (cid:29)दशािनदश( ) मA कोई हवाला नह; (cid:29)दया गया ह ै। (iii) इसिलए केपीटी को (cid:29)दशािनदश( 2013 के खंड 2.2 के अनुसार इसिलए (cid:7)ािधकरण के (cid:29)दशािनदश( 2008 के अनुसार जवाहरलाल अपने प,त न मA या (cid:29)कसी अ-य महाप,त न -य ास म A अपनाए जा नेहX प, तन - यास(जेएनपीटी) पर कंटेनर ट(cid:19)मनल के िलए अनुमो(cid:29)दत रह ेअप&ंट (cid:7)शु क अपनाते <ए अपना (cid:7)(cid:8)त ाव (cid:7)(cid:8) तुत करने का अप&ंट अ(cid:7)शु क (cid:7)(cid:8)त ाव पर आधा(cid:15)रत, कांडला प, तन -य ास पर अनुरोध (cid:29)कया गया । ऐसा करते समय केपीटी से यह भी अनुरोध बीओटी आधार पर बथ# सं. 11 व 12 पर कंटेनर ट(cid:19)मनल के (cid:7)चालन (cid:29)कया गया ह ै (cid:29)क केपीटी (cid:25)ारा अपनाया जाने वाला अप&ंट और अनुरUण प(cid:15)रयोजना के िलए संशोिधत संदभ# (cid:7)शु क (cid:7)(cid:8) ताव (cid:7)शु क बथ# सं 11 व 12 पर (cid:29)कस (cid:7)कार (cid:7)(cid:8) तािवत कंटेनर अनुमो(cid:29)दत करने का अनुरोध (cid:29)कया गया था । ट(cid:19)मनल के िलए उिचत ह ैइसका िव(cid:8)त तृ और पया#: त संतोषजनक औिच,य बताए ं।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4.3 केपीटी ने, उठाए गए (cid:23)Sन (cid:28) के उ(cid:5)त र दते े (cid:30)ए संशोिधत (cid:23)6 ताव (cid:23)6 तुत Eकया ह।ै केपीटी ने संशोिधत (cid:23)6 ताव मD (cid:23)6 तािवत पFरयोजना हते ु संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क के िनधा(cid:22)रण के िलए, इस (cid:23)ािधकरण %ारा आदेश सं टीएएमपी/29/2013 जेएनपीटी Eदनांक 13 अग6 त 2013 के अंतग(cid:22)त (cid:23)शु!क EदशािनदशP 2013 के खंड 2.2 का अनुसरण करते (cid:30)ए जे एन पी टी पर कंटेनर ट-मनल के िलए इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु!क अपनाने का (cid:23)6त ाव रखा है। केपीटी के Eदनांक 4 अ(cid:23)ैल 2015 के संशोिधत (cid:23)6 ताव के मु] य >बदaु का सारांश इस (cid:23)कार ह:ै (i) (cid:23)6त ािवत पFरयोजना मD बुिनयादी आवS यकताa का िवकास, उपयोिगता तथा (cid:23)चालन और अनुर3ण कायs का उपयु(cid:22)\त संद-भत बथ(cid:22) सं 11 और 12 पर बीओटी आधार पर बाहरी एजDिसय(cid:28) को दने ा शािमल ह ै। (ii) (क) बथp का िववरण : घटक आयाम 11व‘ बथ(cid:22) 264 मी. x 55.65 मी. 12व‘ बथ(cid:22) 281 मी. X 54.6 मी (ख). 11व‘ व 12व‘ बथp पर अिधकतम बड़ ेआकार के ठहराए जा सकने वाले पोत(cid:28) का अिधकतम आकार eमश: 65000 डीडt! य ुटी और 75000 डीडt ! युटी । (iii) इVट तम 3मता पFरयोजना क(cid:18) 3मता(11व‘ और 12व‘ कंटने र बथ(cid:22) के िलए)पहले ही 0.6 िमिलयन टीईयू (cid:23)ितवष(cid:22) के िलए तैयार क(cid:18) जा चुक(cid:18) है। (iv) बैक-अप 3े[: याड(cid:22) क(cid:18) इष् टतम 3मता एक वष(cid:22) मD याड (cid:22) से गुजरने वाले कंटने रो क(cid:18) अिधकतम सं] या (टीईय ू मD) का 70 (cid:23)ितशत होती ह।ै पFरयोजना के िलए कुल बैक-अप 3े[ पFरयोजना के िलए िनvदV ट 3मता के आधार पर महाप(cid:5) तन (cid:23)ािधकरण के EदशािनदPश-2008 के अनुसार क(cid:18) गणना इस (cid:23)कार क(cid:18) गई ह ै: जी = कुल भूिम खंड (टीईयू मD) = 286 6 लॉट x ह\ै टअे र एच = औसतन 6 टके ऊंचाई = 2.5 पी = अविध,Eदन(cid:28) मD =365 एस = सज(cid:22) घटक =1.3 डी = औसतन टहराव समय= िनया(cid:22)त के िलए 4 Eदन, आयात के िलए 2 Eदन (औसत ठहराव समय = 3 Eदन मानत े (cid:30)ए) अत: 0.6 िमिलयन टीईयू क(cid:18) 3मता के िलए (cid:23)द(cid:5) त 3े[ क(cid:18) गणना इस (cid:23)कार क(cid:18) गई ह ै: कुल ह\ै ट ेअर = पFरयोजना क(cid:18) 3मता/((0.7*286 6 लॉट*= औसतन 6 टेक ऊंचाई * अविध)/( सज(cid:22) घटक * औसतन टहराव समय)) = 12.80 ह\ै ट ेअर (ह.ै) [पूणाxक 15 ह\ै टअे र ] अत: याड(cid:22) 3े[ 15 ह\ै ट ेअर माना जाता ह ै। (v) 11व‘ व 12व‘ बथ(cid:22) के पीछे के बैक-अप 3े[ के पीछे उपलt ध मौजूदा रेल 6 थान तथा इस 6 थान के साथ जुड़ा (cid:30)आ 3.2 ह\ै ट ेअर का िवकिसत 3े[ रेक(cid:28) से आईसीडी कंटने र क(cid:18) (cid:23)ी 6 टyेकग के िलए क(cid:18) लदाई/उतराई, को/से 3े[ प(cid:5) तन %ारा के िलए सzपा जाएगा। यह 3े[ उपयु(cid:22)\ त 15 ह\ै टअे र वाले 6 टेक याड (cid:22)के अलावा है जो 11व‘ व 12व‘ बथ(cid:22) के पीछेह ै। अत: अवंटन Eकया जाने वाला कुल भू-खंड 18.2 ह\ै टेअर होगा। मौजूदा रेल लाइन Fरयायत1ाही को अपने 6 तर पर रेक क(cid:18) लQब ाई के अनुसार, अपनी लागत से बढ़ानी होगी।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (vi) जे{ी और प(cid:30)चं वाले चैनल से लगते (cid:30)ए 6 थान(cid:28) से मु] य गाद या अनुर3ण गाद का िनकाला जाना: Fरयायत (cid:23)दान करने वाला (cid:23)ािधकरण उपयु(cid:22)\ त कंटने र बथp के साथ साथ, नौचालन मD 13 मीटर का ‘|ा}ट’ तथा गाद क(cid:18) गहराई(|~े ड ड5े थ ) के िलए 13 मीटर का 3े[ (cid:23)दान करेगा। लेEकन नौचालन चैनल मD ऐसा ‘|ा}ट’ चैनल मD पया(cid:22)5त उqच ~व ार होने पर ही उपलt ध रहगे ा। (vii) पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररययययोोोोजजजजननननाााा ककककेेेे ििििललललएएएए पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररससससपपंंपपंं िििि(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ययययाााा ंं ंं: (क). केपीटी ने उन पFरसंपि(cid:127)य(cid:28) क(cid:18) िनQ निलिखत सूची तैयार क(cid:18) ह ै जो पहले से ही केपीटी के पास मौजूद ह ै और वे बीओटी (cid:23)चालक को सzपी जाएंगी : (i) आरएम\य ूसी 4 नग, 3मता 50टी (िव6 तारक अधीन)। (ii) आरटीजीएस - 4 नग, 3मता 40 टी। (iii) रीच 6 टके र - 4 नग, 3मता 40 टी। (iv) (cid:23)ाईम मूवस(cid:22) - 15 नग (v) (ेलस(cid:22) लंबाई (45 फुट) - 14 नग (vi) उप6ट शे न के िवmुतीय उपकरण(cid:28) का 6 थापन िजसमD (ांसफाम(cid:22)र, पेनल, डीज़ल जेनसेट, (cid:23)काश सतंभ आEद शािमल ह ^। (vii) िविवध चल संपि(cid:127)या/ंउपकरण जो काय (cid:22)6 थान पर ह ^जैसे Eक भंडार गृह मD कंटने र, औजार(cid:28) सिहत िमनी वक(cid:22)शाप, तेल |म, पीवीसी टDक, अितFर\ त बैटस(cid:22), हाई|ा एयर कं(cid:23)ेशर ((ॉली केिबन पर) आEद । (ख). बीओटी (cid:23)चालक के %ारा (cid:23)योग मD लाई जाने वाली, पFरयोजना क(cid:18) अ(cid:8) य केपे\ स मद(cid:28) क(cid:18) सूची इस (cid:23)कार ह:ै (i) Fरयायत (cid:23)दानकता(cid:22) (cid:23)ािधकरण %ारा Fरयायत1ाही को सzपे जाने वाले मौजूदा सभी उपकरण(cid:28) क(cid:18) मरQम त । (ii). अितFर\त उपकरण आरटीजीसी – 4 नग तथा (ै\ टर (ेलर – 9 नग का (cid:23)ापण. (iii). 15 ह\ै ट ेअर के बैक अप 3े[ का िवकास िजसमD कंटने र 6 टके याड (cid:22) का िवकास, पंप घर का िनमा(cid:22)ण, पंप और वहनीय जल (cid:128)ोत का (cid:23)बंध भी शािमल ह।ै रेत भराई पेवर t लाक (cid:23)दान करना आEद 11व‘ व 12व‘ बथp के पीछे बैक अप 3े[ के पीछे रेल 6 थान के साथ साथ 3.2 ह\ै टेअर के िवकिसत 3े[ पर । (iv). 11 के वी के िवmुत उप6 टेशन, िवmुतीय, सूचना तकनीक और (cid:23)काश (cid:23)णाली। (v). अि(cid:129) शमन, अि(cid:129)शा◌ामक और जल आपू-त लाइनD । (vi). पFरयोजना के सुचाI cप से िनमा(cid:22)ण और संचालन के िलए कोई अ(cid:8) य बुिनयाEद आवS यकता । नोट: केपीटी %ारा इस (cid:23)6 ताव मD लागत पूंजी का उ! लेख नह‘ Eकया गया ह ै\ य(cid:28)Eक यह पFरयोजना जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क अपनाने के िलए ह ै। (viii) जेएनपीटी कंटने र ट-मनल का अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए, पFरयोजना के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क का िनधा(cid:22)रण। (क) केपीटी ने पुन: उ! लेख Eकया ह ै Eक उसे (cid:23)ािधकरण %ारा नवंबर 2014 को अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क और समी3ा आदेश Eदनांक 05 फरवरी 2015 के आधार पर (cid:23)6 ताव-अनुरोध(आरएफपी) (cid:23)6 तुत करने क(cid:18) अंितम ितिथ तक पFरयोजना के िलए कोई बोली (cid:23)ा5 त नह‘ (cid:30)ई ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ख) इस (cid:23)कार केपीटी पFरयोजना के (cid:23)शु! क सिहत पFरयोजना के िनमाण(cid:22) क(cid:18) समी3ा क(cid:18) जा रही ह ै । पुन: संरचना और बोजीकार(cid:28) के (cid:23)ितवेदन(cid:28) पर िवचारकरते (cid:131)ए केपीटी, EदशािनदशP 2008 के अधीन, जेएनपीटी कंटने र (cid:23)ह6 तन सुिवधा के िलए महाप(cid:5) तन %ारा िनधा(cid:22)Fरत अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क िनि(cid:132)त करने पर गौर कर रही ह।ै (ix) केपीटी ने (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीकारेां अथा(cid:22)त मै. युनाइटडे लाइनर एजDसीज़ आफ इंिडया ((cid:23)ा) िल. (यूएलएआईपीएल) %ारा कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास को उनके प[ Eदनांक 08 Eदसंबर 2014 और 19 जनवरी 2015, यूएलएआईपीएल %ारा 12 जन. 2015 को केपीटी से आरएफ\ यू 6 तर पर पूछताछ, यूएलएआईपीएल का Eदनांक 23 जनवरी 2015 का पोत पFरवहन मं[ालय को प[ तथा महाप(cid:5) तन (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण को 21 जनवरी 2015 को िलखे गए प[(cid:28) मD इस पFरयोजना के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)रण हते ु Eदय े गये (cid:23)ितवदे न(cid:28) का एक सारांश (पFरिशV ट-ग पर संल7 न) (cid:23)6 ततु Eकया ह ै । यह उ! लेख करना (cid:23)ासंिगक होगा Eक यूएलएआईपीएल %ारा 08.12.2014 को Eदए गए (cid:23)ितवेदन(cid:28) क(cid:18) (cid:23)ित महाप(cid:5)त न (cid:23)शु!क (cid:23)ािधकरण को भी भेजी गई थी । यूएलएआईपीएल %ारा Eदए गए 8.12.2014 और 21.10.2015 को (cid:23)6त ुत (cid:23)ितवेदन(cid:28) पर 05 फरवरी 2015 को समी3ा आदेश जारी करके कार(cid:22)वाई क(cid:18) जा चुक(cid:18) ह ै। यूएलएआईपीएल %ारा केपीटी और टीएएमपी को Eदय ेगये (cid:23)ितवेदन(cid:28) के संदभ (cid:22)मD पFरिशV ट-ग मD Eदए गए >बदaु का सा रांश नीचे Eदया जाता ह:ै (क) यूएलएआईपीएल के केपीटी को प[ – (i) यूएलएआईपीएल का केपीटी को प[ Eदनांक 08 Eदसंबर 2014। (यह प[ महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण को भी संबोिधत Eकया गया था और Eदनांक 05 फरवरी 2015 के समी3ा(cid:5)म क आदेश के अंतग(cid:22)त इस पर कार(cid:22)वाई हो चुक(cid:18) ह ै) (क) महप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण %ारा अिधसूिचत (cid:23)शु! क केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत दर(cid:28) से कम ह ै । इससे पFरयोजना क(cid:18) b यावहाFरकता पर असर पड़ेगा । (ख) िनQन (cid:23)शु! क दर(cid:28) के कारण बोलीदाता सEeय भागीदारी से दरू रहगD े। (ग) वत(cid:22)मान कंटने र ट-मनल, मौजूदा उपकरण(cid:28) सिहत एक अ(cid:8) य पीपीपी (cid:23)चालक को सzपन े का (cid:23)6त ाव ह ै। प(cid:5) तन ने माच(cid:22) 2014 मD जारी आरएफ\ य ूमD ब(cid:30)त ही उq च 3मता और उq च लागत- पूंजी का पूवा(cid:22)भास Eकया ह।ै पFरयोजना क(cid:18) कुल आकिल त लागत 800000 टीईयू 3मता सिहत 608.15 करोड़ थी । (घ) (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाताa ने बताया Eक यEद पFरयोजना मD भागीदारी को आक-षत Eकया जाना ह ै तो पFरयोजना के मानदंड(cid:28) मD कमी करनी होगी जैसे Eक उq च 3मता और पूंजी लागत क(cid:18) सीमा क(cid:18) कोई िनि(cid:132)त वारंटी नह‘ होती ह ै । कांडला 3े[ मD कंटने र (cid:23)ह6 तन 3मता पहले से ही पया(cid:22)5त ह ै। कांडला मD जीएमबी प(cid:5) तन(cid:28) के साथ कड़ी 6 पधा(cid:22) ह ै\ य(cid:28)Eक वे सागर तट के उसी पृV ठ भाग मD काय (cid:22) करत े ह ^ । केपीटी %ारा टूना टेकरा मD अितFर\ त बुिनयादी संरचना क(cid:18) योजना भी बनाई जा रही है । (च) इन पFरि6थितय(cid:28) मD इस पFरयोजना को बोलीदाताa के िलए संभव और आकष(cid:22)क बनाने के िलए पFरयोजना से संबंिधत सुिवधाa को इस (cid:23)कार इV टतम करना होगा Eक पFरयोजना का काय(cid:22)3े[ और पFरयोजना लागत, िनवेश के मूल 6 तर पर हो और मूल 3मता और (cid:23)शु! क को िनकटवत(cid:133) प(cid:5)त न(cid:28) के शु! क से नीचे रखा जाए। केपीटी %ारा समी3ा Eकय े जाने के पS चात एक बेहतर bय ावहाFरक पFरयोजना तैयार क(cid:18) गई िजसमD 3मता 6 लाख टीईयू और लागत पूंजी कम करके लगभग I. 315 करोड़ रखी गई ह ै। (छ) टूना टेकरा कंटने र ट-मनल के िलए िनधा(cid:22)Fरत संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क आधार बनना चािहए था लेEकन ये दरD भी उq च ह।^ पFरयोजना क(cid:18) सफलता मD Iिच रखने वाले बोलीदाताa के म(cid:134)ेनजर हमने प(cid:5)त न को पहले कहा था Eक कंटेनर ट-मनल के िलए (cid:23)शु! क ब(cid:30)त ऊंचा नह‘ होना चािहए \य (cid:28)Eक ट-मनल मD |ा}ट, eेन-आउटरीच् , eेन 6 पीड, टाईडल मेरीन ए\ ससे , म! टीपल रेल गेज़ और बथ(cid:22) मD 6 पधा(cid:22) क(cid:18) दिृ(cid:135) स े अंत: संघटन िनQ न 6 तर का ह।ै परंतु साथ-साथ यEद (cid:23)शु! क ब(cid:30)त कम िनधा(cid:22)Fरत Eकया जाता ह ै तो इससे आईआरआर ब(cid:30)त कम (cid:23)ा5 त होगा और पFरयोजना अbय ावहाFरक हो जाएगी। कांडला प(cid:5) तन ने इन >बदaु का सं(cid:136)ान िलया ह ै।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (ii) यूएलएआईपीएल का केपीटी को प[ Eदनांक 19 जनवरी 2015 :- (क) महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण %ारा पFरयोजना के िलए अिधसूिचत संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क ब(cid:30)त कम ह।ै (cid:23)चालक को ऐसे िनQ न (cid:23)शु! क(cid:28) से ब(cid:30)त हािन होगी। (cid:23)चालक, टूना टेकरा कंटने र ट-मनल के िलए अिधसूिचत दरD (जो Eक ब(cid:30)त अिधक ह)^ का (cid:23)शु! क EदशािनदशP के 2013 के अनुसार हकदार ह।ै Eफर भी इस पFरयोजना के िलए (cid:23)शु! क अलग से िनधा(cid:22)Fरत करने का िनण(cid:22)य िलया गया था । (ख) िनि(cid:132)त (cid:23)शु! क ब(cid:30)त कम ह ैऔर इससे पFरयोजना को मूत(cid:22) cप दने े मD बाधा होगी। प(cid:5) तन कृपया ि6थित क(cid:18) समी3ा करे और महाप(cid:5) तन (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण/सरकार के साथ (cid:23)शु! क(cid:28) क(cid:18) समी3ा का मामला उठाए । ( यूएलएआईपीएल के (cid:1)ारा उपयु(cid:6)(cid:7) त प(cid:11) म(cid:13) उठाए गए (cid:14)बद(cid:17)ु को उनके 08 (cid:18)दसंबर 2014 के पहले (cid:21)(cid:22) यावेदन म(cid:13) भी उठाया गया ह ै।) (iii) यूएलएआईपीएल का केपीटी को प[ Eदनांक 12 फरवरी 2015 । [(cid:23)ािधकरण %ारा पाFरत 05 फरवरी, 2015 के समी3ा आदेश के पS चात। ] (क) संशोधन के पFरणाम6व Iप एक 20 फुट वाले भाFरत कंटने र के िलए मूल दर केवल I 140.81 (cid:23)ित टीईयू अिधक हो गई ह।ै (ख). यूएलएआईपीएल ने अपने प[ Eदनांक 08 Eदसंबर 2014 के प[ का हवाला Eदया ह ै। (ग) येह पFरयोजना तब तक bय ावहाFरक नह‘ हो पाएगी जब तक Eक बुिनयादी (cid:23)शु! क कम से कम I. 3600/टीईयू नह‘ कर Eदया जाता ह ै। (घ) पFरयोजना क(cid:18) लागत पूंजी जो I.316.65 करोड़ आकिलत क(cid:18) गई ह ैवा6 तव मD बहत अिधक होगी और उपकरण(cid:28) के बदलने क(cid:18) लागत को लेकर यह लगभग I.700 करोड़ क(cid:18) रDज मD होगी । (ड.) Fरयायत1ाही %ारा उपकरण क(cid:18) पूरी अदायगी क(cid:18) जानी ह ैलेEकन Fरयायत1ाही इन उपकरण(cid:28) पर Eकसी मू! य oास का दावा करने यो7य नह‘ होगा जैसा Eक अ(cid:8) य पFरयोजनाa मD Eकया गया ह।ै Fरयायत1ाही इन उपकरण(cid:28) का 6व ािम(cid:5)व न होने के कारण ब^क(cid:28) से Eकसी (cid:23)कार क(cid:18) िव(cid:5) तीय सहायता नह‘ ले पाएगा । इस पFरयोजना को सफल बनाने के िलए केवल एक ही िवक! प शेष ह ैEक (cid:23)शु! क क(cid:18) दर(cid:28) को संशोिधत करके उ(cid:8) ह Dबढ़ाया जाए। (च) संशोिधत (cid:23)शू!क दर(cid:28) पर भी पFरयोजना का आईआरआर ब(cid:30)त कम ह।ै कई वषs तक के िलए नकद हािन को दशा(cid:22)या गया ह ै। (छ) इसिलए (cid:23)चालक, टूना टेकरा कंटेनर ट-मनल के िलए (cid:23)शु! क EदशािनदशP , 2013 के अनुसार अिधसूिचत दर(cid:28) का हकदार है ।. (ख) यूएलएआईपीएल का केपीटी को प[ Eदनांक 21 जनवरी 2015 । (i) महाप(cid:5)त न (cid:23)शु!क (cid:23)ािधकरण ने बथp क(cid:18) 3मता 6,37,728 टीईयू पFरकिलत क(cid:18) थी जबEक केपीटी ने ट-मनल 3मता 600000 टीईयू पFरकिलत क(cid:18) ह ै । उq च 3मताa का मू! याकं न करने के कारण ही िनQ न (cid:23)शु! क दरD िनधा(cid:22)Fरत (cid:30)ई ह ^। (ii) हमारे Eदनांक 08 Eदसंबर 2014 के (cid:23)ितवेदनमD Eदए गए िव6 तृत कारणो से ट-मनल क(cid:18) इV टतम 3मता ब(cid:30)त कम आएगी । (iii) आरंिभक पूंजी लागत I.316.65 करोड़ आंक(cid:18) गई ह।ै वा6 तिवक पूंजी लागत ब(cid:30)त अिधक होगी। बदले जाने वाले उपकरण(cid:28) क(cid:18) लागत के म(cid:134)ेनज़र यह लगभग I.700 करोड़ होगी । (iv) पFरयोजना मD मौजूदा पुराने उपकरण(cid:28) को लेने क(cid:18) बात क(cid:18) गई है और उ(cid:8) ह D नयी पFरयोजनाa से पूव(cid:22) बदलने क(cid:18) आवSय कता होगी । 8 उपकरण िजनमD 4 आरएम\ यूसी और 4 आरटीजीसी ह ^ को 10 से 15 साल(cid:28) मD बदलने क(cid:18) आवSयकता पड़गे ी।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v) यEद इस घटक पर गौर Eकया जाता तो पFरकिलत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क ब(cid:30)त अिधक होता और पFरयोजना क(cid:18) िव(cid:5) तीय bय ावहाFरकता मD सुधार हो जाता । । (cid:23)ािधकरण %ारा अिधसूिचत पFरयोजना का आईआरआर ब(cid:30)त कम और कई वषp तक नकद हािन दशा(cid:22)यी गई ह ै जो इसके िव(cid:5) तीय 6 वIप का समथ(cid:22)न नह‘ करती ह ै और इससे िव(cid:5)त ीय संवृि(cid:127) संभव नह‘ होगी। यही पFरयोजना तभी b यावहाFरक हो पाएगी यEद (cid:23)शु! क को लगभग I.3600/- (cid:23)ित टीईयू कर Eदया जाए । (ग) यूएलएआईपीएल %ारा महाप(cid:5)त न (cid:23)ािधकरण को (cid:23)ेिषत इसके Eदनांक 08 Eदसंबर 2014 और 21 जनवरी 2015 के प[(cid:28) के (cid:23)(cid:5)य ावेदन(cid:28) पर 05 फरवरी 2015 के समी3ा आदशे के अनुसार कार(cid:22)वाई क(cid:18) जा चुक(cid:18) ह ै। (x) सं3ेप मD, केपीटी ने अपJंट (cid:23)शु! क Eदशा िनदशP 2008 के अधीन जेएनपीटी पर कंटेनर (cid:23)ह6 तन सुिवधा के िलए अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क के आधापर पर पFरयोजना के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क अपनाए जाने के िलए (cid:23)6 ताव Eकया ह ै। उपयु(cid:22)\ त पFरयोजना मD अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु!क को 01 जन. 2008 को थोक मू! य सूचकाकं के आधार पर अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क महाप(cid:5) तन (cid:23)शु!क (cid:23)ािधकरण %ारा घेािषत बढ़ो(cid:5)त री के अनुसार 31.58 (cid:23)ितशत बढ़ा Eदया गया ह।ै (xi). (cid:23)शु!क सू[ के अंत(cid:22)गत सामा(cid:8)य तया बथ(cid:22) भाड़ा (cid:23)भार और कंटेनर (cid:23)ह6 तन और अ(cid:8) य सेवाa के (cid:23)भार आत े ह^। लेEकन केपीटी ने बथ(cid:22) का पहले से ही िनमा(cid:22)ण Eकया (cid:30)आ है तथा बथ(cid:22) भाड़ा (cid:23)भार समय-समय पर (cid:23)चिलत दरमान(cid:28) के अनुसार Fरयायत दने े वाले (cid:23)िधकारी %ारा िलए जाते ह ^। अत: केपीटी ने बथ(cid:22) भाड़ा (cid:23)भार का (cid:23)6 ताव नह‘ Eकया ह ै। इसिलए इस (cid:23)6त ाव मD (cid:23)शु!क सू[ मD कनटेनर (cid:23)ह6 तन (cid:23)भार, भंडारण (cid:23)भार और िविवध सेवाa क(cid:18) बात क(cid:18) गई है । (xii) केपीटी ने कंटेनर (cid:23)ह6त न से संबंिधत िविवध सेवाa िलए दरमान(cid:28) का (cid:23)ाIप (cid:23)6 तुत Eकया ह।ै तुरत संदभ(cid:22) के िलए एक सामा(cid:8)य 20 फुट के कंटेनर के िलए एसओआर के (cid:23)ाIप मD (cid:23)6 तािवत (cid:23)ह6 तन (cid:23)भार नीचे Eदए जाते ह ^: (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)मममम सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ददददननननााााककंंककंं 00004444....00004444....2222000011115555 ककककेेेे ववववततततमम(cid:30)(cid:30)मम(cid:30)(cid:30) ाााानननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तततत ाााावववव मममम ककककेेेेपपपपीीीीटटटटीीीी $$$$ाााारररराााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तत तत ााााििििववववतततत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश&&ुु&&ुु कक कक ((((जजजजएएेेएएेे ननननपपपपीीीीटटटटीीीी ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर टटटट((((ममममननननलललल अअअअपपपप****ंंंंटटटट (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु&ु&ु&ु&कक कक औऔऔऔरररर ससससचचूूचचूू ककककाााा(cid:27)(cid:27)ंं(cid:27)(cid:27)ंंककककतततत)))) ददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत टटटटीीीीईईईईयययय ूू ूू((((0000पपपपयययय1111 मममम ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर ततततटटटटीीीीयययय ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर भभभभाााा3333ररररतततत 3333रररर4444तत तत भभभभाााा3333ररररतततत 3333रररर4444तत तत 1. पोत स ेकंटेनर याड# तक या इसके उलट 3916.68 3163.47 2350.01 1898.08 2. कंटेनर याड # से रेलवे फलैट या इसके उलट(आईसीडी कंटेनर 1958.33 1958.33 1958.33 1958.33 केवल रेल) 3. कंटेनर याड #से [क या इसके उलट(सीधा िवतरण और िनया#त- 602.57 602.57 602.57 602.57 आवक) (xiii) ककककाााायययय(cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25) ििििनननन(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक:::: (cid:23)शु!क EदशािनदशP – 2013 के अंतग(cid:22)त अपेि3त केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत काय(cid:22) िनV पादन मानक इस (cid:23)कार ह ^: ककककाााायययय(cid:25) (cid:25) (cid:25) (cid:25) ििििनननन(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक ममममाााानननन////इइइइककककााााईईईई 1. कुल बथ(cid:22) आउटपुट 22220000 चचचचाााालललल/(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ेेेेनननन/घघघघंटंटंटंटाााा 2. कंटने र(cid:28) के िलए पारगमन भंडारण ठहराव समय आयात 2 Eदन िनया(cid:22)त 4 Eदन 3. (cid:23)ाि(cid:138) एवं िवतरण के िलए च\क र का समय कंटने रो का (ले र (एकल (cid:23)चालन) 2 घंटे कंटने रो का (ले र (दोहरा (cid:23)चालन) 4 घंटे आइसीडी कंटने र(cid:28) के रेक के िलए (एकल (cid:23)चालन) 6 घंटे आइसीडी कंटने र(cid:28) के रेक के िलए (दोहरा (cid:23)चालन) 12 घंटे काय(cid:22) िनVप ादन मानक(cid:28) का (cid:23)6 ताव महाप(cid:5) तन (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण के %ारा 28 नवंबर 2014 को पाFरत पFरयोजना को (cid:139)य ान मD रख कर तैयार Eकया गया ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 5. (cid:23)6त ाव क(cid:18) पावती दते े (cid:30)ए हमारे Eदनांक 09 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त केपीटी को सूिचत Eकया Eक इस पFरयोजना के िलए (cid:23)6त ािवत सूचकांEकत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनकालने के िलए जवाहरलाल नेहI प(cid:5) तन (cid:8) यास (जेएनपीटीद) पर कंटेनर ट-मनल के अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क पर केपीटी %ारा लागू 31.58 (cid:23)ितशत का वृिOकारक 01 जनवरी 2008 और 01 जनवरी 2014 के थोक मू!य सूचकांक के आधार संदभ(cid:22) मD ह ै । इस (cid:23)ािधकरण %ारा 07 अ(cid:23)ैल 2015 को 01 जनवरी 2008 और 01 जनवरी 2015 को वृिOकारक के िलए आधार थोक मू!य सूचकांक 35.08 (cid:23)ितशत अनुमोEदत Eकया गया ह ैिजसे हमारे प[ सं टीएएमपी/12/2009-िमस. Eदनांक 08 अ(cid:23)ैल 2015 केपीटी सिहत सभी संबंिधत महाप(cid:5) तन (cid:8) यास(cid:28) और बीओटी (cid:23)चालक(cid:28) को सूिचत Eकया गया ह ै और वेबसाइट www.tariffauthority.govt.in. पर भी लोड Eकया गया ह।ै इसिलए केपीटी को 10 जनवरी 2015 को अmतन वृिOकारक को (cid:139) यान मD रखते (cid:30)ए तदपु यु\त सूचकांEकत (cid:23)शु!क संशोिधत करने और संशोिधत दरमान (cid:23)ाIप को भेजने के िलए कहा गया था। 6. केपीटी के पूव(cid:22)गामी (cid:23)6त ाव पर अिभयुि(cid:27)य(cid:28) के िलए हमारे Eदनांक 09 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त परामश(cid:22) के अनुIप िनधा(cid:22)Fरत परामश(cid:133) (cid:23)Eeया के अनुसार केपीटी का 04 अ(cid:23)ैल 2015 का (cid:23)6 ताव सभी संबंिधत (cid:23)यो\ ताa/(cid:23)यो\ ता संगठन(cid:28)/(cid:23)(cid:5) याशी बोलीदाताa को पFरचािलत Eकया गया। Eकसी भी (cid:23)यो\ ता/(cid:23)यो\ ता संगठन/(cid:23)(cid:5) याशी बोलीदाता न,े यूएलएआईपीएल के Eदनाकं 14 अ(cid:23)ैल 2015 के ई-मेल %ारा (cid:23)ोिषत अिभयुि(cid:27)य(cid:28) को छोड़कर अपनी अपनी अिभयुि(cid:27)यां नह‘ भेजी ह ^ । यूएलएआईपीएल से (cid:23)ा5 त अिभयुि(cid:27)यां केपीटी को अपनी Fट5प णी भेजने के िलए (cid:23)िषत क(cid:18) ग(cid:140) । केपीटी ने यूएलएआईपीएल क(cid:18) Fट5 पिणय(cid:28) पर जवाब अपन े Eदनांक 30 अ(cid:23)ैल 2015 के ई-मेल %ारा भेजे ह^ । 7. इस मामले मD केपीटी के पFरसर मD 16 अ(cid:23)ैल 2015 को एक संयु\ त सुनवाई क(cid:18) गई। केपीटी ने अपने (cid:23)6 ताव पर एक संि35 त पावर 5व ांयट (cid:23)6त ुित दी। इस संयु\त सुनवाई के दौरान केपीटी और संबंिधत (cid:23)यो\ ता संगठन(cid:28) और (cid:23)(cid:5) याशी बोलीदाताa न े अपना- अपना िवचार रखा । 8. केपीटी ने अपने 17 अ(cid:23)ैल 2015 के ई-मेल तथा 16 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त जेएनपीटी पर कंटेनर ट-मनल के िलए अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क पर 01 जनवरी 2015 को अथा(cid:22)त वृिOकारक के म(cid:134)े नजर पहले अपनाए गए वृिOकारक 31.58 (cid:23)ितशत क(cid:18) अपे3ा 35.08 (cid:23)ितशत वृिOकारक लेते (cid:30)ए संशोिधत (cid:23)6 तािवत एसओआर का (cid:23)ाIप (cid:23)6 तुत Eकया। त(cid:5) पS चात केपीटी ने संयु\ त सुनवाई के दौरान िलए गए िनण(cid:22)य(cid:28) पर कार(cid:22)वाई 6व Iप उ(cid:5)त र देते (cid:30)ए यूएलएआईपीएल %ारा बताई गई किमय(cid:28) को दरू करते (cid:30)ए अंितम संशोिधत (cid:23)6त ािवत एसओआर का (cid:23)ाIप (cid:23)6त ुत Eकया । 9. संयु\त सुनवाई के िलए गए िनण(cid:22)य(cid:28) के अनुसार, केपीटी को हमारे Eदनांक 23 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ मD संयु\ त सुनवाई क(cid:18) कर(cid:22)वाई के पFरणाम 6व Iप उठने वाले मु(cid:134)(cid:28) पर कार(cid:22)वाई करने के िलए कहा गया । केपीटी ने अपने 30 अ(cid:23)ैल 2015 के ई-मेल के अंतग(cid:22)त अपने (cid:23)(cid:5)य (cid:5)ुत र दे Eदए ह।^ संयु\त सुनवाई मD िलए गए िनण(cid:22)य(cid:28) के अनुसार केपीटी %ारा क(cid:18) जान ेवाली कार(cid:22)वाईय(cid:28) और केपीटी के (cid:23)(cid:5) य(cid:5)ुत र नीचे तािलका मD उि!लिखत ह ^: (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)मममम सससस..ंं..ंं (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध अअअअननननससुुससुु ाााारररर ककककाााायययय 66 667777बबबबदददद ुुुु ककककेेेेपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे उउउउ(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)तत तत रररर (i) संयुTत सुनवाई के दौरान केपीटी ने सूिचत (cid:29)कया (cid:29)क आईएल संयुT त सुनवाई के दौरान आईएलएफएस ने (cid:7)(cid:8) तािवत (cid:7)शु क एडं एफएस मेरीटाइम इन&ा(cid:8)[ Tच र कं. िल0 (आईएमआईसीएल) का समथ#न (cid:29)कया था। लाईससA फRस और अ- य (cid:15)रयायती शतa एक (cid:7),य ाशी बोलीदाता ह ै और उनके (cid:25)ारा (cid:7)(cid:8) तुत सूची म A िजनका के तैयार (cid:29)कए जाने से संबंिधत अनुरोध आरएफपी चरण मA (cid:29)कया नाम शािमल नह; था उनको भी संयुT त सनु वाई के दौरान, प,त न (cid:25)ारा जाएगा। (cid:7)(cid:8) ताव कR एक (cid:7)ित मै. आइएल एडं एफएस को भेजी आमंि]त (cid:29)कया गया था। केपीटी को (cid:29)दनांक 04 अ(cid:7)ैल 2015 के गई थी तथा उनके (cid:29)दनांक 30.4.2015 के केपीटी को संबोिधत (cid:7)(cid:8)त ाव कR (cid:7)ित आईएमआईसीएल को भेजते <ए यह अनुरोध (cid:29)कया प] के अतं ग#त (cid:7)ेिषत अ^ युि_य) कR एक (cid:7)ित (cid:7)ेिषत कR गया (cid:29)क वे भी केपीटी और ट;एएमपी को अपनी अ^य ुि_यां 19 अ(cid:7)ैल जाती ह ै। 2015 तक साथ साथ भेज द ेऔर केपीटी को इस पर अपना जवाब (िव षयगत (cid:7)(cid:8)त ाव पर आइएल एडं एफएस कR अ^ युि_यां आग े उसके 2 (cid:29)दन) के अंदर दने ा था, जैसा (cid:29)क प, तन से सहमित <ई थी । के पैराeाफ) मA दी गई ह >। ) (ii) (cid:7),य ाशी बोलीदाताS मA से एक म.ै युनाइ(cid:15)टड लाइनस# एजAसीस आफ (क) यूएलएआईपीएल के 14 अपैल 2015 के प] के अंतग#त कR इंिडया((cid:7)ा.) िल. (यूएलएआईपीएल) के (cid:29)दनांक 14 अ(cid:7)ैल, 2015 कR गई (cid:15)ट: पणी पर उ,त र (cid:29)दए जाते ह >जो (cid:29)क इससे पूव# के पैराeाफ) (cid:15)ट:प णी पर पैरावार (cid:15)ट:प िणयां शीf (cid:7)(cid:8) तुत करA जो (cid:29)क हमारे मA भी (cid:29)दए गए ह >:- समसंgय क प] (cid:29)दनांक 15 अपैल 2015 के अंतग#त केपीटी को भेजी (ख) संयुT त सनु वाई के दौरान यएू लएआईपीएल न े ऐजीआइ के गई थ; । एक िवचार का हवाला (cid:29)दया था और राय टी के प(cid:15)रकलन के मiने जर महाप, तन (cid:7)शु क (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा अनुमो(cid:29)दत अिधकतम दर) पर िवचार न करने का अनुरोध (cid:29)कया था । ले(cid:29)कन राज(cid:8) व का भाग, महाप, तन (cid:7)शु क (cid:7)ािधकरण के (cid:29)दशािनदश( ानुसार केवल महाप, तन (cid:7)शु क (cid:7)ािधकरण कR अनुमो(cid:29)दत दर) के आधार पर न (cid:29)क छूट/(cid:15)रयायत (cid:7)दान करने के बाद के प(cid:15)रकिलत (cid:29)कया जाएगा ।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iii) कांडला (cid:8)ट ीमिशप एजAट एसोिसयेशन(केपीएसएए) ने संयुT त सनु वाई केपीएसएए कR (cid:15)ट: पिणय) के (cid:7), यु, तर आगे के पैराeाफ) मA के दौरान (cid:8)व ीकाय# kबदSु को िलिखत lप मA (cid:7)(cid:8) तुत (cid:29)कया ह ै । (cid:7)(cid:8) तुत ह >। केपीएसएए के किथत (cid:7)] (cid:29)दनांक 20 अ(cid:7)ैल, 2015 कR एक (cid:7)ित संलNन ह ै । केपीटी से अनुरोध ह ै (cid:29)क वह उस पर गौर करे और 26 अ(cid:7)ैल, 2015 तक उस पर अपने िवचार (cid:7)(cid:8) तुत कर द े। (iv) सुनवाई के दौरान यह बात सामने आई (cid:29)क केपीटी के (cid:7)(cid:8) ताव मA पहल े संयुT त सुनवाई के दौरान पणधारी और (cid:7)ािधकरण इस बात पर से मौजूद पुराने उपाकरण) को (cid:15)रयायतeाही (cid:25)ारा 12 वष# के लीजपर सहमत हो गए (cid:29)क यह (cid:7)(cid:8) ताव (cid:7)ािधकरण के (cid:29)दशािनद(श 2013 भुगतान करने तथा तथा कुछ नये उपकरण लगाने कR बात कR गई ह।ै के अनुXप ह।ै (cid:29)फर भी (cid:7)ािधकरण ने केपीटी को (cid:7)(cid:8) ताव को पनु : इस (cid:7)कार केपीटी कR कंटेनर ट(cid:19)मनल प(cid:15)रयोजना कोई आकष#क जांचने तथा (cid:7)(cid:8) तािवत (cid:7)शु क) मA उपयुT त कमी करने को कहा। प(cid:15)रयोजना नह; ह ै जैसा (cid:29)क सुनवाई मA nात <आ ह ै (cid:29)क केपीटी के ले(cid:29)कन (cid:7), याशी आवेदक) ने (cid:7)(cid:8) तािवत (cid:7)शु क) का समथ#न (cid:29)कया (cid:7)(cid:8)त ाव हते ु उपयु#Tत ि(cid:8)थित के अनुसार जेएनपीटी के कंटेनर ट(cid:19)मनल ह ै । इससे अिधक उ- ह)ने यह हवाला (cid:29)दया ह ै (cid:29)क T लीन कागM के िलए (cid:7)ािधकरण (cid:25)ारा अनुमो(cid:29)दत अप&ंट (cid:7)शु क (cid:29)दशािनदश( 2013 बथ,# पारा(cid:25)ीप और जेएनपीटी पर 330 मीटर कंटेनर (cid:7)ह(cid:8) तन के (cid:29)दखंड 2.2 के अनुसार होते <ए भी अपनाए नह; जा सकते। कांडला सुिवधा के मामले मA कांडला कंटने र ट(cid:19)मनल कR तुलना मA छोटी पोट# (cid:8)ट ीमिशप एजAट एसोिसयशन(केपीएसएए) ने संयुT त सुनवाई के सुिवधाS के चलते, जेएनपीटी के िलए (cid:29)दशािनदश( -2008 के दौरान उपि(cid:8)थत (cid:7)(cid:8)त ािवत दर) मA कमी करने कR जोर शोर से चचा# कR अंतग#त अनुमो(cid:29)दत (cid:7)शु क आदशे अनुसार दरA लगाई गई ह >। जेएनपीटी के अप&ंट (cid:7)शु क दर) के आधार पर (cid:7)(cid:8) तािवत दरA भी ब<त ऊंची ह >जो कांडला मA कंटने र Gय ापार को पुन: (cid:8) थािपत करने के िलए केपीटी का िवचार ह ै (cid:29)क यह (cid:7)(cid:8) ताव (cid:7)शु क (cid:29)दशािनदश( 2013 आकष#क नह; ह ै। इसिलए केपीटी अपने (cid:7)(cid:8)त ाव पर पुन: सोच िवचार के अनुXप ह ैजो पूवा#नुमो(cid:29)दत दर) को िबना (cid:29)कसी प(cid:15)रवत#न के करे और (cid:7)शु क दर) मA उिचत कमी लाए। (cid:7)भा(cid:15)रत करने का संदभ# रखता ह ै। (v) संयुTत सुनवाई मे यूएलएआईपीएल (cid:25)ारा एक नया मुiा उठाया गया (cid:7)शु क (cid:29)दशािनदश( 2013 के अनुसार X. 4/मी. टन कR दर से (cid:29)क पुन: संरिचत केपीटी ने रेल लाइन नं. 12, बीओटी (cid:7)चालक को अलग (cid:7)शु क (cid:15)रयायतeाही (cid:25)ारा (cid:7)भा(cid:15)रत करना उपयुT त नह; लगता Tय )(cid:29)क (cid:7)ािधकरण के (cid:29)दशािनदश( - 2013 केवल 2008 ह(cid:8)त ांत(cid:15)रत करने का (cid:7)स त् ाव (cid:29)कया ह ै िजसके िलए केपीटी X.3.59 करो़ड़ अप&ंट (cid:7)शु क के तौर पर (cid:7)चालक स ेलेगा। यह दशा#ते <ए (cid:29)क के अनुमो(cid:29)दत आदशे के अंतग#त (cid:7)शु क ) का हवाला दते ा ह,ै केपेTस प(cid:15)रयोजना कR लागत मA शािमल ह ै और इसके अित(cid:15)रT त िसवाय आधार वष# स ेलागू मंहगाई दर के । बीओटी (cid:7)चालक को भूखंड और रेल (cid:8)थ ान का िवकास करना ह ै और प(cid:15)रयोजना अविध के दौरान रेल (cid:8)थ ान का अनुरUण करना ह,ै यूएलएआईपीएल ने रेल वाले कागM हते ु इस सुिवधा के िलए अलग दर कR मांग कR ह ै। इस संदभ #म Aकेपीटी के एसओआर मA अिधसूिचत दर म A प,त न पर रेल इन&ा(cid:8)[ Tच र के अनरु Uण और पूंजीलागत को वसलू करने के िलए रेल बोन# कागM हते ु िवशषे पत त् न (cid:7)भार के lप म AX. 4 (cid:7)ित टन कR दर से अलग दर का हवाला (cid:29)दया ह।ै संयुT त सुनवाई के दौरान केपीटी ने यूएलएआईपीएल के (cid:25)ारा प(cid:15)रयोजना पर रेलवे (cid:8) थान सुिवधा के िलए रेलबोन# कागM के िलए अलग दर स े (cid:7)भार लने े का समथ#न (cid:29)कया। इस संदभ# मA केपीटी यह स प् B ट करे (cid:29)क रेलवे (cid:8)थ ान के िलए (cid:7)शु क (cid:29)दशािनदश( 2013 के अंतग#न खंड 2 मA पृथक (cid:7)शु क (cid:29)कस (cid:7)कार उपयुTत होगा, जो केपीटी (cid:25)ारा जेएनपीटी कंटेनर ट(cid:19)मनल के िलए अिधसूिचत अप&ंट (cid:7)शु क को अपनाते <ए (cid:7)(cid:8)त ािवत ह ै। य(cid:29)द यूएलएआईपीएल (cid:25)ारा रेल बोन# कागM के िलए रेलवे (cid:8) थान सुिवधा हते ु अलग दर लेन ेका अनुरोध केपीटी को (cid:8)व ीकाय# ह ैतो केपीटी को तुरंत (cid:7)भार कR मा]ा, इसके औिच,य , कागM कR Uमता के िह(cid:8) से के आधार पर िनकाले गए लागत िववरण सिहत िजससे रेल (cid:8)थ ान सुिवधा का (cid:7)योग (cid:29)कया जा सके के िलए प(cid:15)रकलन, (cid:7)(cid:8)त ुत करना चािहए । 10.1. उपयु(cid:22)\त पैरा 9(iii) मD संयु\त सुनवाई मD िलए गए िनण(cid:22)य पर कार(cid:22)वाई >बद ुके संदभ(cid:22) मD केपीटी ने अपने 30 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त केपीएसएए %ारा क(cid:18) गई चचा(cid:22) पर Fट5 पिणयां (cid:23)6 तुत कर दी ह^ । 10.2. केपीएसएए ने बाद मD अपने 28 अपैल 2015 के प[ के मा(cid:139) यम से त(cid:5) पाS चाितक, जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क को अपनाए जाने के िलए केपीटी के (cid:23)6त ाव का समथ(cid:22)न Eकया ह।^ केपीएसएए %ारा Eकया गया समथ(cid:22)न (cid:23)6 ताव हमारे Eदनांक 30 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त केपीटी को भेज Eदया गया है। केपीटी ने केपीएसएए क(cid:18) Fट5 पिणय(cid:28) पर अपनी (cid:23)ितEeया नह‘ दी ह।ै 11. केपीटी ने पुन: अपने 30 अ(cid:23)ैाल 2015 के ई- मेल के %ारा यूएलएआईपीएल %ारा बताई गई किमय(cid:28) और दोष(cid:28) को दरू करते (cid:30)ए एक संशोिध त (cid:23)6त ाव (cid:23)6त ुत Eकया ह।ै जेएनपीटी क(cid:18) दर(cid:28) पर सूचकांकन का 35.08 (cid:23)ितशत (हमारी घोषणानुसार) अपनाते (cid:30)ए, केपीटी %ारा (cid:23)6त ािवत दरD इस (cid:23)कार ह:^¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ककककंंंंटटटटेेननेेननरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA ) िवदशे ी कंटने र िवदशे ी कंटने र लद े<ए लद े<ए लद े<ए लद े<ए 1 जलयान से कंटने र याड# तक अथवा िवलोमत: 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2 कंटेनर याड # से रेलवे sलेट और िवलोमत (आईसीडी कंटेनर 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 रेल केवल) 3 कंटेनर याड #से [क तक अथवा िवलोमत: (सीधे सपुदग# ी और 618.60 618.60 618.60 618.60 िनया#त आवक) केपीटी ने इससे पूव(cid:22) (cid:23)6त ाव के काय(cid:22) िनVप ादन मानक(cid:28) का पुन: उ! लेख Eकया है जैसा Eक पैरा 4.3 (xiii) मD Eकया ह।ै 12. ऊपर पैरा 9(i) मD उि!लिखत संयु\ त सुनवाई के दौरान कार(cid:22)वाई 6 वIप िब(cid:8) द ुके संदभ(cid:22) म Dकेपीटी ने अपने 30 अ(cid:23)ैल 2015 के प[ के अंतग(cid:22)त आईएलएंडएफएस क(cid:18) केपीटी को भेजी गई Fट5 पिणय(cid:28) क(cid:18) एक (cid:23)ित, हमD (cid:23)ेिषत कर दी ह ै जो Eक एक (cid:23)(cid:5) याशी बोलीदाता ह।ै केपीटी ने अपने 7 मई 2015 के प[ के मा(cid:139)य म से आईएलएंडएफएस क(cid:18) Fट5 पिणय(cid:28) पर अपना जवाब दे Eदया ह।ै 13. इस मामले मD परामश(cid:22) से संबंिधत काय(cid:22)वाही इस (cid:23)ािधकरण के काया(cid:22)लय के Fरकाड (cid:22) मD उपलt ध ह।ै संबंिधत प3(cid:28) से (cid:23)ा5 त Fट5प िणय(cid:28) और चचा(cid:22)a के उOरण संबंिधत प3(cid:28) को पृथक पृथक भेज Eदए जाएंगे। यह िववरण हमारी वेबसाईट http:/tariffauthority.gov.in पर भी उपलt ध रहगे ा । 11114444.... इइइइसससस ममममााााममममलललले े े े कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8) (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ययययाााा ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन एएएएककककिििि$$$$तततत ससससमममम%%%% ससससूचूचूचूचननननाााा ककककेेेे ससससददंंददंं भभभभ (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)मममम) ) ) ) ििििनननन****नन नन िििि++++थथथथिििितततत ++++पप पप (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)टट टट हहहहोोोोततततीीीी हहहह ैै ैै::::---- (i) कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास का यह (cid:23)6त ाव,जवाहरलाल नेहI प(cid:5) तन (cid:8) यास पर क(cid:8) टेनर (cid:23)ह6 तन सुिवधा के िलए इस (cid:23)ािधकरण के आदशे सं टीएएमपी/29/2013-जेएनपीटी Eदनाकं 13 अग6 त 2013 %ारा अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए कांडला प(cid:5)त नर पर ‘जहां ह ैजैसा ह’ै के आधार पर बथ(cid:22) नं 11 और 12 पर िनमा(cid:22)ण, (cid:23)चालन और ह6 तांतरण(बीओटी) के आधार पर कंटेनर ट-मनल, अप1डेशन, (cid:23)चालन और अनुर3ण हते ु (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)रण के िलए ह ै। (ii) जैसा Eक इस आदेश के पहले भाग मD वा6 तिवक ि6थित के संबंध मD पहले भी उ! लेख Eकया गया है Eक केपीटी ने इसी पFरयोजना के िलए (cid:23)शु!क EदशािनदशP 2008 के िसOा(cid:8) त(cid:28) के अनुIप खंड 2.4 के अनुसार अपJंट (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)Fरत करन े का (cid:23)6त ाव Eकया था। केपीटी %ारा (cid:23)6 तुत इस (cid:23)6 ताव के आधार पर इस (cid:23)ािधकरण न,े कांडला प(cid:5) तन मD बथ(cid:22) सं.11 व 12 के (cid:23)चालन व अनुर3ण के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क संबंधी आदेश सं. टीएएमपी/43/2014-केपीटी Eदनांक 28 नवQ बर 2014 को पाFरत Eकया था। त(cid:5)प Sच ात उनमD से एक (cid:23)(cid:5)य ाशी बोलीदाता मै युनाईFटड लाइनर एजDसीज आफ इंिडया ((cid:23)) िल. (यूएलएआईपीएल) ने मामले क(cid:18) (cid:23)Eeया के दौरान संपक(cid:22) करते (cid:30)ए इस आदेश क(cid:18) समी3ा का अनुरोध Eकया। यूएलएआईपीएल %ारा उठाए गए >बदaु मD से एक था – इस आदेश मD संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िनधा(cid:22)रण के िलए इV टतम 3मता क(cid:18) समी3ा करना। जब इस पर केपीटी क(cid:18) Fट5प णी मांगी गई तो केपीटी ने यूएलएआईपीएल क(cid:18) अ(cid:141) युि(cid:27) का पूण(cid:22)तया समथ(cid:22)न Eकया। इसिलए, (cid:23)ािधकरण ने 05 फरवरी 2015 को, 28 नवQ बर 2014 के आदेश पर पुन: िवचार करते (cid:30)ए एक आदशे पाFरत Eकया। समी3ा आदशे मD ट-मनल क(cid:18) नवQ बर 2014 मD आकिलत 3मता 6,37,728 टीईयू/वष(cid:22) को संशोिधत करके 6,00,000 टीईयू/वष(cid:22) Eकया गया तथा नवंबर 2014 के आदेश मD अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क मD फरवरी 2015 के (cid:23)शु! क आदशे ानुसार आदेश मD कलमबO कारण(cid:28) से पFरवत(cid:22)न Eकया गया। (iii) केपीटी %ारा जेएनपीटी पर कंटेनर (cid:23)ह6 तन सुिवधा के अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िनधा(cid:22)रण के िलए एक नया (cid:23)6त ाव पेश Eकया गया ह।ै इस संदभ(cid:22) मD (cid:23)शु! क Eदशा िनदशP 2013 के खंड 2.2 के संद-भत उOरण तुरत संदभ(cid:22) के िलए Eदया जाता ह ै: ‘2.2 संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क ‘’द रेफ^स टेFरफ’’, (cid:23)(cid:5) येक व6 तु/व6 तु-वग(cid:22) और (cid:23)(cid:5) येक सेवा/सेवा वग(cid:22) या सेवा का यु7 म या सेवाएं, जैसी भी ि6(cid:142)ा ित हो, संबंिधत महाप(cid:5) तन से (cid:23)ा5 त (cid:23)6 ताव के आधार पर, (cid:23)(cid:5) येक प(cid:5) तन के िलए महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण %ारा िनयत Eकया जाएगा। ऐसे (cid:23)6 ताव(cid:28) मD (cid:23)6 तािवत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क व काय(cid:22) िनVप ादन मानक ह(cid:28)गे। (cid:23)शु! क EदशािनदशP – 2008 के अनुसार संबंिधत महाप(cid:5)त न (cid:8) यास मD उस व6 तु के िलए िनि(cid:132)त Eकया गया उq चतम (cid:23)शु! क, संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क होगा। यEद संबंिधत महाप(cid:5) तन (cid:8) यास मD उस व6त ु के िलए12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] कोई (cid:23)शु!क िनयत नह‘ Eकया गया ह ै या संबंिधत महाप(cid:5)त न (cid:8) यास मD िनयत उq चतम (cid:23)शु! क (cid:23)6 तािवत िवकासाधीन पFरयोजना का (cid:23)ितिनिध(cid:5) व नह‘ करता ह ै तो ऐसी ि6थित मD, संबंिधत महाप(cid:5) तन (cid:8) यास, महाप(cid:5)त न (cid:23)शु! क (cid:23)ािधकरण को (cid:23)शु! क EदशािनदPश 2008 के अंतग(cid:22)त Eकसी अ(cid:8) य महाप(cid:5) तन (cid:8) यास मD िनधा(cid:22)Fरत कोई अ(cid:8)य (cid:23)शु! क, जो उस व6 तु का (cid:23)या(cid:22)5 त (cid:23)ितिनिध(cid:5) व करता हो, िव6 तृत और पया(cid:22)5 त औिच(cid:5) य बताते (cid:30)ए, िनि(cid:132)त करने का (cid:23)6 ताव कर सकता ह’ै सं3ेप मD संशोिधत (cid:23)शु! क EदशािनदशP -2013 के खंड 2.2 के साथ-साथ यह भी अपेि3त है Eक (cid:23)ािधकरण महाप(cid:5)त न (cid:8)य ास(cid:28) के संदभ(cid:22) मD काय(cid:22) िनV पादन मानक(cid:28) सिहत उनके (cid:23)6 ताव(cid:28) के आधार पर संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क का अनुमोदन करD। इस (cid:23)योजन के िलए महाप(cid:5) तन (cid:8) यास अपने प(cid:5) तन का उq चतम अपJंट (cid:23)शु! क या Eकसी अ(cid:8) य महाप(cid:5)त न मD िनधा(cid:22)Fरत उq चतम अपJंट (cid:23)शु! क अपना सकते ह^। यEद इन दो िवक! प(cid:28) मD लागू (cid:23)शु! क (cid:23)6त ािवत िवचाराधीन पFरयोजना से मेल नह‘ खाता है तो संबंिधत महाप(cid:5) तन (cid:8) यास, (cid:23)शु! क EदशािनदPश- 2008 के िसOा(cid:8)त (cid:28) के अंतग(cid:22)त Eकसी अ(cid:8) य महाप(cid:5) तन (cid:8) यास मD िनधा(cid:22)Fरत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क का (cid:23)6 ताव रख सकता ह ै जो दी जान ेवाली सुिवधा का पूण(cid:22)तया संतोषपूण(cid:22) ढंग से (cid:23)ितिनिध(cid:5) व करता हो । (iv) जैसा Eक मामले क(cid:18) वा6त िवक 6 थित पूव(cid:22)वत(cid:133) पैरा1ाफ(cid:28) मD उि!लिखत ह,ै केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत सूचकांEकत संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क के िलए जवाहरलाल नेहI प(cid:5) तन (cid:8) यास पर कंटेनर ट-मनल के िलए अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क पर 31.58 (cid:23)ितशत का वृिO-कारक लागू Eकया गया था। त(cid:5) पS चात 30 अ(cid:23)ैल 2015 के संशोिधत (cid:23)6 ताव मD केपीटी %ारा 01 जनवरी 2015 को अmितत 35.08 (cid:23)ितशत वृEदधकारक लागू Eकया गया ह ै । केपीटी ने (cid:23)6 तािवत एसओआर मD यूएलएआईपीएल %ारा बताई गई कुछ किमय(cid:28) को भी दरू Eकया ह ै । इस (cid:23)ािधकरण %ारा केपीटी का 30 अ(cid:23)ैल 2015 का संशोिधत (cid:23)6त ाव िवचार के िलए 6 वीकार Eकया जाता ह ै। (v) केपीटी %ारा वत(cid:22)मान (cid:23)6त ाव िनQ निलिखत पृVठ भूिम पर पेश Eकया गया ह ै: (क) प(cid:5) तन %ारा बोली क(cid:18) ितिथ दो बार बढ़ाए जाने के बावजूद (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के आधार पर बोली (cid:23)ा5 त नह‘ (cid:30)ई ह ै तथा (ख) बोलीदाताa क(cid:18) (cid:23)ितEeया न िमलने का मु] य कारण है, इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत दर(cid:28) का कम होना । जहां तक केपीटी %ारा बताए गये उपयु(cid:22)\ त मु(cid:134)(cid:28) क(cid:18) बात है, (cid:23)ासंिगक ह ै Eक नवQ बर 2014 और फरवरी 2015 मD (cid:23)ािधकरण %ारा िनधा(cid:22)Fरत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क, केपीटी %ारा आकिलत पFरयोजना लागत तथा (cid:23)शु! क आदेश 2008 पर आधाFरत है । वा6त व मD नवQ बर 2014 के आदेश क(cid:18) काय(cid:22)वािहय(cid:28) के दौरान यूएलएआईपीएल ने िवशेष तौर पर उ! लेख Eकया ह ै Eक केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत (cid:23)शु! क b यावहाFरक है और यह भी Eक न तो ये कम है और न ही अिधक । EदशािनदशP -2013 के खंड 2.2 मD उि!लिखत (cid:23)ावधान(cid:28) के अनुसार केपीटी से अनुरोध Eकया गया था Eक (cid:23)6 तािवत सुिवधा के िलए अपनाया गया जेएनपीटी का अपJंट (cid:23)शु! क Eकस (cid:23)कार उिचत ह ै इसका िव6 तृत और संतोषजनक औिच(cid:5)य (cid:23)6त ुत करD । लेEकन केपीटी ने पुन: उ! लेख Eकया ह ै Eक (cid:23)िधकरण %ारा अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िलए कोई बोली (cid:23)ा5त नह‘ (cid:30)ई ह,ै संभवत: \ य(cid:28)Eक बोलीदाताa ने पFरयोजना को आ-थक कारण(cid:28) से b यावहाFरक नह‘ पाया ह।ै अत: इसीिलए ही उ(cid:8) ह(cid:28)ने जेएनपीटी के कंटने र ट-मनल के िलए अपJंट (cid:23)शु! क अपनाते (cid:30)ए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के (cid:23)6त ाव पर जोर Eदया है। केपीटी ने भी चचा(cid:22) मD बताया Eक (cid:23)ािधकरण %ारा केपीटी के टूना टके रा पर कंटने र ट-मनल के िलए भी जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क का अनुमोदन Eकया गया ह ै। (vi) पFरयोजना मD सफल बोलीदाताa %ारा पहले से िवmमान पुराने उपकरण(cid:28) के (cid:23)योग और नये उपकरण लगाये जाने का उ!ल ेख ह।ै इसके अितFर\ त (cid:23)ािधकरण के 11 जनवरी 2013 के आदशे सं टीएएमपी/61/2012 Eदनांक 11 जनवरी के अंतग(cid:22)त िवशाखाप(cid:5) तनम (cid:8) यास पर और आदेश सं टीएएमपी/34/2008-वीओसीपीटी Eदनांक 16 अ\ तूबर 2008 के अंतग(cid:22)त वीओ िचदबं रनार प(cid:5) तन (cid:8) यास पर (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत कंटेनर (cid:23)ह6 तन सुिवधा के अपJंट (cid:23)शु!क जोEक (cid:23)ािधकरण %ारा जेएनपीटी पर कंटेनर ट-मनल सुिवधा के िलए (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत ह,ै उपलt ध ह^, िनQन तर ह ^ । इसिलए और यह Eक यह पFरयोजना िब! कुल नई नह‘ ह,ै मामले संबंधी पूरी (cid:23)Eeया के दौरान केपीटी से अनुरेाध Eकया गया था Eक वह पूरे मामले को Eफर से जांचे परखे और (cid:23)6 तािवत (cid:23)शु! क मD आवश ् यक कमी का (cid:23)6त ाव करे । लेEकन प(cid:5)त न ने संद-भत (cid:23)शु! क मD Eकसी कमी का कोई (cid:23)6 ताव नह‘ Eकया ह।ै इसक(cid:18) अपे3ा केपीटी अपने प3 पर दढ़ृ ह ै और उसने जेएनपीटी के िलए िनधा(cid:22)Fरत अपJंट अपनाने का (cid:23)6 ताव Eकया ह।ै केपीटी न े अपने %ारा अपनाए गए दिृ(cid:135)कोण के समथ(cid:22)न के (cid:23)यास मD , (cid:23)ािधकरण %ारा जेएनपीटी पर 330 मीटर के कंटने र क(cid:18) (cid:23)ह6त न सुिवधा के िलए (cid:23)ािधकरण %ारा अिधसूिचत, पारा%ीप पर \ लीन कागs बथ(cid:22) तथा चे(cid:8) नई प(cid:5) तन (cid:8) यास (जवाहर डॉक) पर कंटने र (cid:23)ह6 तन सुिवधा के िलए अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क जेएनपीटी क(cid:18) 1000 मीटर क(cid:18) बथ(cid:22) के¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 िलए अपJंट (cid:23)शु!क को अपनाए जाने का हवाला Eदया ह।ै यहां त क Eक यूएलएआईपीएल ने भी ऐसे ही हवाले Eदए ह ^। महाप(cid:5)त न (cid:8)य ास(cid:28) तथा केपीटी मD ही टूना टके रा पर अपने (cid:23)6 ताव के समथ(cid:22)न मD (cid:23)ािधकरण %ारा पाFरत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क आदेश(cid:28) के संदभ(cid:22) क(cid:18) ओर (cid:139) यान आकिषत करते (cid:30)ए केपीटी %ारा क(cid:18) गई(cid:22) चचा(cid:22) के संदभ(cid:22) मD, केपीटी और यूएलएआईपीएल को (cid:139)य ान मे रखना चािहए Eक उपयु(cid:22)\ त सभी योजनाएं आकष(cid:22)क योजनाएं थी तथा बथ(cid:22) सं. 11 व 12 पर केपीटी क(cid:18) उि!लिखत योजना से िभ(cid:8) न थ‘। यह कहना (cid:23)ासंिगक होगा Eक जेएनपीटीपर 330 मीटर के कंटने र ट-मनल (cid:23)चालक (cid:23)शु! क क(cid:18) अिधसूचना से पूव(cid:22) आंतFरक तौर पर एक अ(cid:141) यास Eकया गया था िजसके अनुसार 1000 मीटर बथ(cid:22) लंबाई और 330 मीटर लंबी बथ(cid:22) के िलए टीईयू दर ब(cid:30)त ही सापेि3क ह ै । यह आदेश सं.टीएएमपी/64/2014-जेएनपीटी Eदनांक 16 माच(cid:22) 2015 के पैरा 4(iii) मD िव6 तृत cप से 6 पV ट Eकया गया ह ै । चे(cid:8)न ई प(cid:5)त न (cid:8)य ास के संबंध मD िजसका कंटेनर ट-मनल के िलए अपना एक (cid:23)शु! क ह,ै चे(cid:8) नई प(cid:5) तन (cid:8)य ास %ारा Eदए गए औिच(cid:5)य के आधार पर जैसा Eक (cid:23)ासंिगक (cid:23)शु! क आदशे मD उि!लिखत ह,ै (cid:23)शु! क EदशािनदशP -2013 मD िनvदVट ीकरण अनुसार जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क अनुम(cid:5) त Eकए गए थे। पीपीटी के मामले मD भी पीपीटी %ारा Eदए गए त(cid:5) कालीन औिच(cid:5)य के आधार पर संद-भत (cid:23)शु! क आदशे मD जैसा उि!लिखत ह,ै पFरयोजना क(cid:18) िविशV ठता के म(cid:134)ेनजर एक असाधारण ि6थित उ(cid:5) प(cid:8)न होती ह ैऔर उसी प(cid:5) तन क(cid:18) दो िविभ(cid:8) न पFरयोजनाa से अलग दर(cid:28) क(cid:18) ओर आकिषत करती ह ^ । पीपीटी %ारा अपनाया गया दिृ(cid:135)कोण इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत Eकया गया था तथा उस आदेश मD 6प V ट तौर पर कहा गया था Eक उसे Eकसी अ(cid:8) य महाप(cid:5) तन (cid:8) यास %ारा संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)रण के िलए उदाहरण के तौर पर (cid:23)योग मD न लाया जाए। ऐसी ि6थित मD, अपने (cid:23)6 ताव के समथ(cid:22)न मD केपीटी %ारा अ(cid:8) य मामल(cid:28) क(cid:18) ओर (cid:139)य ानाकष(cid:22)ण, इस मामले मD (cid:23)ासंिगक नह‘ है । (vii) केपीटी के (cid:23)6त ाव के समथ(cid:22)न मD, जेएनपीटी कंटने र ट-मनल के अपJंट (cid:23)शु! क अपनाने संबंधी इस मामले पर कार(cid:22)वाई करने के दौरान केपीटी %ारा िजन अ(cid:8) य कारण(cid:28) और संभािवत बोलीदाताa और उपयो\ ता संघ(cid:28) के िवचार(cid:28) का उ! लेख Eकया गया, वे नीचे Eदए गए ह:^ (क) यह उ! लेख Eकया गया ह ै Eक जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क को अपनाने के िलए केपीटी %ारा अपनाए गए दिृVट कोण को संभािवत आवेदक(cid:28) और उपयो\ ता संगठन(cid:28) न े समथ(cid:22)न Eकया ह।ै केपीटी ने दढृ ता से यह मत bय \त Eकया Eक उसका (cid:23)6 ताव 2013 के (cid:23)शु! क के Eदशा-िनदPश(cid:28) के अनुIप ह,ै िजसमD यह अपे3ा क(cid:18) गई ह ै Eक महा प(cid:5)त न (cid:8)य ास Eकसी बदलाव के िबना पूण(cid:22) cप से पहले से ही अनुमोEदत (अपJंट) दर(cid:28) का उ! लेख करD और इसी के िलए अनुमोदन का अनुरोध Eकया ह।ै (ख) केपीटी और यूएलएआईपीएल दोन(cid:28) ने ही यह उ! लेख Eकया ह ैEक पFरयोजना िवS वसनीय और b यावहाFरक होनी चािहए। जबEक, इस (cid:23)ािधकरण %ारा पहले अनुमोEदत संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क पर आधाFरत यह पFरयोजना ऐसी नह‘ ह।ै यूएलएआईपीएल न े यह उ! लेख Eकया ह ै Eक यह पFरयोजना एक पFर(cid:5) य\ त पFरयोजना ह।ै उपकरण(cid:28) के संबंध मD पंचाट (cid:23)Eeया अभी चल रही ह।ै केपीटी, म(cid:139) य6 थता %ारा मामले को सुलझाए जाने पर भी बीओटी आपरेटर को उपकरण(cid:28) का 6 वािम(cid:5) व ह6त ांतरण नह‘ करेगा और उपकरण(cid:28) का 6 वािम(cid:5) व केपीटी को ह6त ांतFरत ह।ै इसिलए, यEद यूएलएआईपीएल को उपकरण(cid:28) का 6 वािम(cid:5) व ह6 तांतFरत नह‘ Eकया जाता ह ै तो सफल बोलीदाता होने के बावजूद भी वह ब^क(cid:28) से Eकसी (cid:23)कार का भी िव(cid:5) त जुटाने क(cid:18) ि6थ ित मD नह‘ होगा। (ग) यूएलएआईपीएल ने यह उ! लेख Eकया ह ैEक ब(cid:30)तायत cप से आने वाले (ैEफक मD तटीय कागs क(cid:18) संभावना अिधक होती ह।ै तटीय कागs/कंटेनर के संबंध मD िवदेशी समक3 के िलए (cid:23)शु! क के 60% पर Fरयायती (cid:23)शु!क लागू ह।ै तटीय कंटने र के िलए लागू Fरयायती (cid:23)शु! क के कारण, आईआरआर ने इस (cid:23)ािधकरण %ारा पहले अनुमोEदत Eकए गए संदभ(cid:22) (cid:23)शुल् क का आकलन ब(cid:30)त ही िनQ न cप मD Eकया गया ह।ै यmिप, जेएनपीटी %ारा अपनायी गई दर ऊंची (cid:23)तीत होती ह,ै तथािप, इस बात को मानना होगा Eक ब(cid:30)तायत कंटने र (ैEफक तटीय होगा िजसके िलए Fरयायती (कम) (cid:23)शु! क लागू ह।ै (घ) यूएलएआईपीएल और कांडला प(cid:5) तन 6 टीमिशप एजDटस एसोिसएशन (केपीएसएए) दोन(cid:28) न े यह अनरु ोध Eकया ह ै Eक कांडला एक ~ वारीय बंदरगाह ह।ै |ा}ट और राि[ मD नौवहन पर (cid:23)ितबंध ह ै और इसिलए केवल छोट ेपोत ही प(cid:5) तन मD आ सकते ह ^। वत(cid:22)मान ि6 थित मD केवल फ(cid:18)डर और तटीय (ैEफक कांडला प(cid:5) तन मD आ सकते ह।^14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ड) यूएलएआईपीएल और केपीएसएए ने यह भी अनुरोध Eकया ह ै Eक कांडला मD कंटने र (ैEफक शू(cid:8) य ह।ै संचालक(cid:28) को कंटने र (ैEफक को आक-षत करने के िलए अ(cid:5) यिधक कFठनाई का सामना करना पडगे ा। इस (cid:23)कार िजस Eकसी को भी प(cid:5) तन मD आने के िलए कहा जाएगा, उसे एक अq छा फायदमे ंद (cid:23)6 ताव करना होगा। Eकसी अ(cid:8)य बंदरगाह से कागs का 6 थानांतरण Eकया जा सकता ह।ै संचालक को इस ट-मनल से सीधे ही कंटने र (ैEफक आक-षत करना होगा। (च) केपीटी और यूएलएआईपीएल दोन(cid:28) ने यह उ! लेख Eकया है Eक केपीटी ि6 थत टूना टेकरा के िलए कंटने र ट-मनल भी, जेएनपीटी पर उपलt ध कंटने र हड^ >लग सुिवधा के िलए टीएएमपी %ारा अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु!क के आधार पर अपनाया गया ह ै। (छ) यूएलएआईपीएल ने कहा ह ैEक यह पूरी तरह से जेएनपीटी अपJंट (cid:23)शुल् क को अपनाने के िलए केपीटी के मौजूदा (cid:23)स्त ाव का समथ(cid:22)न करता ह।ै (ज) यmिप, केपीएसए ने पहले यह उ! लेख Eकया था Eक केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत (cid:23)शु! क को कम करने क(cid:18) आवSय कता ह,ै तथािप, इसने अपने 28 अ(cid:23)ैल 2014 के बाद के प[ मD यह उ! लेख Eकया ह ैEक इसने केपीटी से (cid:23)6त ाव क(cid:18) Eफर से जांच क(cid:18) है। अदानी मुं=ा कंटने र ट-मनल (एएमसीएल) क(cid:18) समीपवत(cid:133) सुिवधाa के (cid:23)शु!क क(cid:18) तुलना क(cid:18) गई और कहा है Eक एएमसीएल क(cid:18) दरD केपीटी %ारा (cid:23)6 तािवत दर(cid:28) क(cid:18) तुलना मD Eफर भी I.1000/- टीईयू अिधक ह(cid:28)गी। इसने अनुरोध Eकया ह ै Eक जेएनपीटी के संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के आधार पर केपीटी %ारा (cid:23)6त ािवत (cid:23)शु! क को बनाए रखा जाए। (viii) यहां यह उ! लेख करना उपयु\ त होगा Eक दो बथp का (cid:23)चालन पहले एबीजी कांडला कंटेनर ट-मनल िलिमटेड (एबीजीकेसीटीएल) %ारा Eकया जाता था, अथा(cid:22)त बथ(cid:22) सं] या 11 और 12 िजसके िलए केपीटी %ारा संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क का अनुरोध Eकया गया ह।ै तथािप, Eकसी भी कारण से इन दोन(cid:28) बथp को केपीटी %ारा एबीजीकेसीटीएल से ले िलया गया ह।ै इस मामले पर कार(cid:22)वाई करने के दौरान, यह बात सामने आयी Eक पFरयोजना क(cid:18) बोली आमंि[त करने के िलए केपीटी %ारा Eकए गए (cid:23)यास(cid:28) के बावजूद, इस (cid:23)ािधकरण %ारा पहले के अनुमोEदत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क पर इस पFरयोजना को शुI करने के िलए Eकसी बोलीदाता ने बोली नह‘ लगायी। यहां यह उ! लेख करना (cid:23)ासंिगक (cid:23)तीत होता ह ैEक 545 मीटर लQब ाई क(cid:18) दो बथ(cid:22) 11 और 12 अ(cid:23)यु\ त ह ^और िसतQ बर 2013 से आयात – िनयात(cid:22) b यापार क(cid:18) सुगमता के िलए शुI नह‘ क(cid:18) गई ह।^ यह मानना होगा Eक Eकसी भी प(cid:5) तन के िलए बथ(cid:22) एक दलु (cid:22)भ संसाधन है और केपीटी जैसे एक बड़ े महाप(cid:5)त न के िलए तो यह और अिधक मह(cid:5) वपूण(cid:22) हो जाता है। 545 मीटर क(cid:18) इन दो बथs का (cid:23)योग न होने का कारण (cid:23)ारंिभक cप से केपीटी और संभािवत बोलीदाताa के मतानुसार b यावहाFरक (cid:23)शु! क का अभाव होना, राV (ीय खजाने को नुकसान ह।ै (cid:23)6 तािवत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िलए इस (cid:23)ािधकरण का अनुमोदन (cid:23)ा5 त करने के (cid:23)योजन के बारे मD यह उ! लेख Eकया गया ह ैEक इसका (cid:23)योग इस पFरयोजना के िलए बोली आमंि[त करना ह।ै यहां यह उ!ल ेख करना उपयु\ त (cid:23)तीत होता ह ै Eक 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) मD इस (cid:23)ािधकरण से प(cid:5) तन के (cid:23)6त ाव के आधार पर मूलभूत cप से संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क को अनुमोदन (cid:23)दान करने क(cid:18) अपे3ा क(cid:18) गई ह।ै उपयु(cid:22)\त ि6 थित को दखे ते (cid:30)ए और केपीटी/संभािवत बोलीदाताa अथा(cid:22)त यूएलएआईपीएल और उपयो\ ता संगठन अथा(cid:22)त केपीएसए %ारा मामले पर काय(cid:22)वाही के दौरान (cid:139) यान मD लाए गए उपयु(cid:22)\ त पैरा 13 (vii)(क) से (ज) मD Eदए गए िविभ(cid:8) न कारण(cid:28) पर िवSव ास करते (cid:30)ए तथा इस बात को मानते (cid:30)ए Eक जेएनपीटी के अपJंट (cid:23)शु! क को अपनाने से संबंिधत केपीटी का (cid:23)6त ाव पूरी तरह से संभािवत बोलीदाताa और केपीएसए %ारा सम-थत ह,ै यह (cid:23)ािधकरण बथ(cid:22) सं] या 11 और 12 पर कंटेनर ट-मनल के िलए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िनधा(cid:22)रण के िलए केपीटी के (cid:23)6 ताव से सहमत ह।ै (ix) कंटने र(cid:28) मD से अिधकांश इन दोन(cid:28) बथ(cid:22) पर हड^ ल Eकए जाने वाले अिधकांश कंटेनर, तटीय कंटने र होने क(cid:18) संभावना होती ह ै िजसके िलए लागू (cid:23)शु! क सरकार और फ(cid:18)डर पोत(cid:28) क(cid:18) तटीय Fरयायत नीित के अनुसार, िवदशे ी कागs के िलए िनधा(cid:22)Fरत (cid:23)शु!क का 60% ह।ै इसका ता(cid:5) पय(cid:22) है Eक सफल बोलीदाता केपीटी %ारा (cid:23)6त ािवत दर(cid:28) पर राज6 व जुटाने क(cid:18) ि6थ ित मD नह‘ ह(cid:28)गे। केपीटी ने संभािवत बोलीदाताa और उपयो\ ता संगठन(cid:28) अथा(cid:22)त केपीएस क(cid:18) (cid:23)6त ुितय(cid:28) का खंडन नह‘ Eकया है और न तो केपीटी और न ही संभािवत बोलीदाताa ने तटीय (Eै फक के साथ िह6स ेदारी बांटने का कोई संकेत Eदया ह।ै इसिलए, इस अकेली उपयु(cid:22)\ त ि6 थित पर िवS वास Eकया जाता ह।ै तथािप, पFरयोजना अविध के दौरान Eकसी भी समय यEद तटीय कंटने र (Eै फक के अंश मD ब(cid:30)त अिधक कमी आ जाती ह,ै िजसके संबंध मD केपीटी का दिृV टकोण यह हो Eक इससे बीओटी को अ(cid:23)(cid:5) यािशत लाभ होगा तो इस मामले मD केपीटी %ारा यह सुिनिSच त Eकया जाना चािहए Eक इस (cid:23)ािधकरण %ारा इस कवायद मD िनधा(cid:22)Fरत Eकए गए संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क क(cid:18) स3म (cid:23)ािधकारी से समी3ा करायी जाए। केपीटी को भी बोली आमंि[त करने के चरण पर बोली द6 तावेज म D¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 उपयु(cid:22)\त ि6थ ित के बारे मD सभी संभािवत बोलीदाताa को और Fरयायत करार मD 6 पV ट कर Eदया जाना चािहए और भू-6व ामी प(cid:5)त न केपीटी क(cid:18) ही यह िजQ मेदारी होगी Eक संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क क(cid:18) समी3ा कराने के िलए स3म (cid:23)ािधकारी के सम3 (cid:23)6त ाव (cid:23)6त ुत करना सुिनिSच त करा िलया गया ह।ै (x) जेएनपीटी कंटेनर ट-मनल के िलए अपJंट (cid:23)शु! क, िजसके संबंध मD बथ(cid:22) सं] या 11 और 12 पर कंटने र ट-मनल के संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के िलए केपीटी %ारा अपनाए जाने का (cid:23)6 ताव है, को इस (cid:23)ािधकरण %ारा माच(cid:22) 2009 मD अिधसूिचत Eकया गया था। जेएनपीटी के Eदनांक 25 फरवरी 2009 के आदेश के पैरा सं] या 9.1 मD यह िविनvदV ट है Eक उ\ त आदेश मD अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क दर(cid:28) मD अनुeमण के िलए थोक मू! य सूचकांक (डt ! यूपीआई) का आधार वष(cid:22) पहली जनवरी 2008 होगा। केपीटी ने वष(cid:22) 2008 और वष(cid:22) 2015 के बीच घFटत होने वाले अनुeमण(इनडे\ सेशन) कारक के म(cid:134)ेनजर 35.08% के (cid:23)यो~ य अनुeमण कारक को लागू करते (cid:30)ए, (cid:23)6 तािवत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क का िनण(cid:22)य िलया ह।ै (xi) संयु\त सुनवाई मD, यूएलएआईपीएल ने एक नया उ! लखे Eकया Eक पुनसxरिचत (cid:23)6 ताव मD, केपीटी ने बीओटी (cid:23)चालक को रेलवे लाइन सं]य ा 12 ह6तांतFरत करने का (cid:23)6 ताव ह,ै िजसके िलए केपीटी ने (cid:23)चालक से I.3.59 करोड़ अपJंट भुगतान के सं1हण करने क(cid:18) संक! पना क(cid:18) ह।ै यह दशा(cid:22)ते (cid:30)ए Eक यह कैपे\ स पFरयोजना लागत मD सिQ मिलत ह ै और इसके अितFर\त , बीओटी (cid:23)चालक को भूिम और रेलवे साइ>डग के भाग के िवकास पर काय (cid:22) करना होगा तथा पFरयोजना अविध के दौरान रेलवे साइ>डग को बनाए रखना होगा, यूएलएआईपीएल ने उ! लेख Eकया Eक इस सुिवधा के िलए रेल वािहत कागs के िलए अलग दर िनधा(cid:22)Fरत क(cid:18) जानी चािहए। इस संदभ (cid:22)मD, यूएलएआईपीएल ने प(cid:5) तन पर पूँजी लागत क(cid:18) वसूली और रेलवे अवसंरचना के अनुर3ण के िलए रेल वािहत कागs के िलए िवशेष प(cid:5) तन (cid:23)भार(cid:28) के cप मD केपीटी के एसओआर मD अिधसूिचत I.4/- (cid:23)ित टन क(cid:18) अितFर\ त दर का हवाला Eदया ह।ै चूँEक केपीटी, इस पFरयोजना मD रेलवे साइ>डग सुिवधाa का लाभ उठाने के िलए रेल वािहत कागs के िलए एक अलग दर के िलए संयु\त सुनवाई मD यूएलएआईपीएल %ारा क(cid:18) गई (cid:23)6 तुित का समथ(cid:22)न करता (cid:23)तीत होता ह,ै इसिलए, केपीटी से यह 6प Vट करने के िलए अनुरोध Eकया गया था Eक 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के ख(cid:145) ड 2.2 के अंतग(cid:22)त रेलवे साइ>डग के िलए Eकस (cid:23)कार अितFर\त (cid:23)शु! क उपयु\ त होगा। केपीटी को यह भी सलाह दी गई थी Eक यEद रेलवे साइ>डग सुिवधाa का लाभ उठाने के िलए रेल वािहत कागs के िलए अलग दर (cid:23)भािवत करने के िलए सफल बोलीदाता को समथ(cid:22) बनाने के िलए यूएलएआईपीएल का अनुरोध केपीटी %ारा माना जा सकने वाला हो तो वह संगणना सिहत लागत tय ौरे के साथ औिच(cid:5)य पूण(cid:22) ढंग से लेवी क(cid:18) मा[ा का (cid:23)6 ताव करे ताEक कागs क(cid:18) 3मता के अंश पर आधाFरत दर के संबंध मD िनण(cid:22)य Eकया जा सके िजससे Eक रेलवे साइ>डग सुिवधाa का लाभ उठाया जा सके। इस मामले क(cid:18) जांच करने पर केपीटी, ने यmिप, अपने िनण(cid:22)य मD पFरवत(cid:22)न Eकया ह।ै केपीटी ने भी यह 6 वीकार Eकया Eक यूएलएआईपीएल %ारा Eकया गया अनुरोध 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के काय(cid:22)3े[ से परे क(cid:18) बात ह ै िजसके िलए 2008 के Eदशा-िनदPश(cid:28) के अंतग(cid:22)त अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क को पूण(cid:22) cप से अपनाना अपेि3त ह।ै केपीटी ने यह भी 6प V ट Eकया ह ै Eक 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) मD संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के संबंध मD िनण(cid:22)य लेने के िलए अपनाए गए िविधवत cप से वृिOत (cid:23)शु!क से िभ(cid:8) न अलग (cid:23)शु! क (cid:23)भाFरत करने केिलए Fरयायत क(cid:18) अनुमित नह‘ ह।ै जैसाEक केपीटी %ारा यह ठीक ही उ! लेख Eकया गया ह,ै 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के ख(cid:145) ड 2.2 मD अपनाए जाने के मामल(cid:28) मD आधार-वष(cid:22) से संगत-वष (cid:22) तक सूचीकरण क(cid:18) शत(cid:22) के साथ अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क को पूण (cid:22) cप से अपनाने के संबंध मD पFरक!प ना क(cid:18) गई ह।ै 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) मD केवल कुछ ही सेवाa के िलए अपनाए गए अपJंट (cid:23)शु!क के आधार पर और केवल एक िवशेष सेवा के िलए 2005 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) %ारा िनधा(cid:22)Fरत लागत जमा सू[ का पालन करते (cid:30)ए िनधा(cid:22)Fरत कुछ अलग (cid:23)शु! क दर का चयन करने क(cid:18) अनुमित नह‘ ह।ै केपीटी न े कागs क(cid:18) इस 8ेणी के िलए Eकसी अलग (cid:23)शु! क का भी (cid:23)6 ताव नह‘ Eकया ह।ै उपयु(cid:22)\ त ि6 थित को दखे ते (cid:30)ए, यह (cid:23)ािधकरण इस (cid:23)कार क(cid:18) सुिवधा के िलए कोई अलग (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)रण करने क(cid:18) ि6 थित मD नह‘ ह।ै यह 6 पV ट Eकया गया ह ैEक इस (cid:23)ािधकरण %ारा िनधा(cid:22)Fरत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क, ट-मनल (cid:23)चालक %ारा (cid:23)दान क(cid:18) जाने वाली सभी सेवाa के िलए संयु\त सेवा के िलए ह।ै (xii) केपीटी ने (cid:23)6त ािवत एसओआर मD यूएलएआईपीएल %ारा िविनvदV ट क(cid:18) गई कुछ छोटी-छोटी किमय(cid:28) को सुधारा ह।ै अनुसूची 3.1 मD शtद “लोिडड” और “एQ पटी” जोड़े गए ह,^ (ांसिशपमDट कंटने र(cid:28) के िलए हड^ >लग (cid:23)भार से संबंिधत तािलका ‘घ’ मD पहले 6 लैब को 3000 टीईयू के 6 थान पर 1-3000 टीईयू करके ठीक Eकया गया ह,ै और अनुसूची 3.3 मD “दर (cid:23)ित टीईयू” शtद (cid:28) के पS चात “ I. मD” शt द जोड़े गए ह।^ िविवध सेवा के िलए कंटने र पोत(cid:28) को (cid:23)भार (cid:23)दान Eकए गए। जेएनपीटी के अपनाए गए एसओआर मD इन छोट-ेछोट े पFरवत(cid:22)न मD जेएनपीटी के अपनाए गए दर मान मD16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] कोई पFरवत(cid:22)न शािमल नह‘ ह ै अत: केपीटी %ारा यथा (cid:23)6 तािवत अनुमोEदत Eकया जाता ह।ै इसके अितFर\ त, यूएलएआईपीएल ने काय-(cid:22) िनV पादन से सQ बO (cid:23)शु! क, िशकायत समाधान, (cid:23)चालक(cid:28) %ारा अिनवाय (cid:22) (cid:23)कटन से संबंिधत िविभ(cid:8)न खंड(cid:28) क(cid:18) सूची बनायी ह ै और दर मान मD िविनvदV ट नोट क(cid:18) भांित इसे भी सिQ मिलत करने का अनुरोध Eकया ह।ै केपीटी ने (cid:23)6 तािवत एसओआर मD इसे सिQ मिलत नह‘ Eकया ह।ै इस (cid:23)ािधकरण ने हाल ही मD वी.ओ. िचदमब ् रनार प(cid:5)त न (cid:8) यास के तीन मामल(cid:28) के संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क मD 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के अनुसार िनVप ादन से सQब O (cid:23)शु!क के िलए सामा(cid:8) य नोट िनधा(cid:22)Fरत Eकए, जो इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत एसओआर मD सिQम िलत Eकए जाते ह।^ िशकायत समाधान से संबंिधत 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के अ(cid:8) य (cid:23)ावधान, अिनवाय (cid:22) (cid:23)कटन आEद इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत आदेश मD िनधा(cid:22)Fरत Eकए गए ह।^ उ(cid:8) ह D एसओआर का भाग बनाए जाने क(cid:18) आवSय कता नह‘ ह।ै (xiii) (क) जैसाEक पहले उ! लेख Eकया गया ह,ै 2013 के संशोिधत (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) के ख(cid:145) ड 2.2 मD इस (cid:23)ािधकरण से संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क िनधा(cid:22)Fरत करने के साथ-साथ िनV पादन मानक िनधा(cid:22)Fरत करने क(cid:18) अपे3ा क(cid:18) गई ह।ै केपीटी ने बथ(cid:22) सं] या 11 और 12 पर कुल आउटपुट/(cid:23)ित घंट े के िलए 20 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा कंटने र ट-मनल के िलए िनV पादन मानक का (cid:23)6 ताव Eकया है और यह उ! लेख Eकया ह ै Eक (cid:23)6 तािवत िनVप ादन मानक नवQ बर 2014 के आदेश के अनुसार ह।ै इस संदभ(cid:22) मD, यहा ंयह उ! लेख करना उपयु\ त (cid:23)तीत होता ह ैEक नवQ बर, 2014 के आदेश मD संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क प(cid:5)त न %ारा उस समय (cid:23)6 तुत (cid:23)6 ताव के आधार पर 2008 के Eदशा-िनदPश(cid:28) के िसOांत(cid:28) का पालन करते (cid:30)ए िनधा(cid:22)Fरत Eकए गए थे। उनमD, इV टतम 3मता का मू! याकं न करने के िलए, eेन क(cid:18) हड^ >लग दर 20 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा पर िवचार Eकया गया ह ै और इसिलए, िनV पादन मानक केपीटी %ारा Eकए गए (cid:23)6त ाव के अनुसार 20 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा पर िनधा(cid:22)Fरत करने क(cid:18) अनुमित (cid:23)दान क(cid:18) गई थी \ य(cid:28)Eक यह 3मता मू!य ांकन के िलए सुिवचाFरत हड^ >लग दर (उ(cid:5) पादकता) के अनुcप ह।ै (ख) केपीटी का वत(cid:22)मान (cid:23)6 ताव जेएनपीटी अपJंट (cid:23)शु! क का अंगीकरण ह।ै केपीटी का यह तक(cid:22) Eक 20 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा के िनV पादन मानक का (cid:23)6 ताव इस त(cid:142) य के कारण ह ैEक (cid:23)6 तािवत पFरयोजना म D eेन नई नह‘ ह ^और यह Eक चार eेन(cid:28) मD से दो eेन कम 3मता वाली ह ^और िसतQ बर, 2013 से वे (cid:23)योग मD नह‘ आ रही ह,^ को वत(cid:22)मान कवायद, जहां केपीटी ने जएे नपीटी दर को अपनाया ह,ै मD संगत नह‘ लगता। केपीटी ने 6व यं भी, यूएलएआईपीएल %ारा रेलवे साइ>डग के िलए अलग (cid:23)शु! क के िलए उठाए गए मु(cid:134)े पर िनरपवादIप से उ! लेख Eकया ह ै Eक अपनाए जाने के मामले मD (cid:23)शु! क को पूण(cid:22) cप से अपनाया जाना ह।ै जेएनपीटी के िलए अनुमोEदत अपJंट (cid:23)शु! क अ(cid:8) य बात(cid:28) के होते (cid:30)ए, 25 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा क(cid:18) उ(cid:5)प ादकता पर आधाFरत ह।ै यEद जेएनपीटी का अपJंट (cid:23)शु! क अपनाया जाना ह ै तो िनV पादन मानक को भी जेएनपीटी अपJंट (cid:23)शु! क के संबंध मD िनण(cid:22)य करने के िलए यथा िवचाFरत cप से पूण(cid:22) cप से अपनाना होगा। यEद केपीटी %ारा यथा (cid:23)6 तािवत (cid:8) यनू िनV पादन मानक िनधा(cid:22)Fरत Eकया जाना हो तो अपनाए गए (cid:23)शु!क को भी दIु 6 त करना होगा अथा(cid:22)त घटाना होगा, िजनका न तो केपीटी %ारा (cid:23)6 ताव Eकया गया और न ही 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) मD पFरक! पना क(cid:18) गई ह।ै उपयु(cid:22)\ त स् िथित को दखे ते (cid:30)ए, कुल आउटपुट/(cid:23)ित घंटा के संबंध मD िनVप ादन मानक 25 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा िनधा(cid:22)Fरत Eकया गया ह।ै जहां तक केपीटी %ारा Eकए गए इस अनुरोध का संबंध ह ै Eक 2013 के (cid:23)शु! क Eदशा-िनदPश(cid:28) मD िनVप ादन मानक(cid:28) के महा प(cid:5)त न(cid:28) %ारा (cid:23)6 तािवत Eकए जाने क(cid:18) अपे3ा क(cid:18) गई ह,ै लेEकन इस संबंध मD Eदशा-िनदPश(cid:28) के अंतग(cid:22)त Eकसी संदभ (cid:22) का (cid:23)ावधान नह‘ Eकया गया ह,ै अत: यह उ! लखे करना उपयु\ त होगा Eक पोत पFरवहन मं[ालय को एक प[ संबोिधत करके यह अनुरोध Eकया गया गया Eक वे सभी महा प(cid:5) तन नय ् ास(cid:28) को यह सलाह द DEक वे उपयु\ त और (cid:23)ा5 त Eकए जा सकने यो7 य िनV पादन मानक(cid:28) का (cid:23)6 ताव करD जो Eक पीपीपी पFरयोजना क(cid:18) इV टतम घाट 3मता क(cid:18) संगणना मD िवचार क(cid:18) गई आउटपुट (हड^ >लग) दर से कम न हो। चूँEक केपीटी का (cid:23)6 ताव जैसाEक ऊपर उ! लेख Eकया गया ह,ै जेएनपीटी दर को अपनाने के आधार पर ह,ै इसिलए अपनाए गई दर के संबंध मD िनण(cid:22)य करने के िलए िनV पादन मानक के िनधा(cid:22)रण के िलए 25 चाल/ eेन/घंटा क(cid:18) हड^ >लग दर पर िवचार Eकया गया ह।ै यहां यह उ! लेख करना उपयु\ त होगा Eक केपीटी के टूना टेकरा सिहत चै(cid:8) नई प(cid:5) तन (cid:8) यास (सीएचपीटी), कोलकाता प(cid:5) तन (cid:8) यास (केओपीटी) जैसे अ(cid:8) य महा प(cid:5)त न (cid:8)य ास(cid:28) क(cid:18) सभी कंटने र ट-मनल पFरयोजनाa मD 25 च\ कर/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा िनधा(cid:22)Fरत क(cid:18) गई ह।ै कांडला प(cid:5)त न मD पोषक और तटीय पोत(cid:28) के आने के बारे मD यूएलएआईपीएल %ारा उठाए गए मु(cid:134)े का संबंध ह,ै यह उ! लेख करना उपयु\ त (cid:23)तीत होता ह ै Eक यूएलएआईपीएल और केपीएसएए दोन(cid:28) %ारा दी गई¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 सूचना के अनुसार, द6 ते और राि[ नौवहन पर (cid:23)ितबंध के कारण यह केवल वत(cid:22)मान पFरदSृ य ह।ै पFरयोजना अविध के दौरान, सूिचत क(cid:18) गई बाधाa मD सुधार से न तो केपीटी %ारा और न ही यूएलएआईपीएल/केपीएसएए %ारा इंकार Eकया गया है। इसके अितFर\ त, जेएनपीटी ट-मनल के अपJंट (cid:23)शु!क के संबंध मD 3मता संगणन के िलए 25 चाल/(cid:23)ित eेन/(cid:23)ित घंटा अपनाने का िनण(cid:22)य Eकया गया ह।ै केपीटी ने जेएनपीटी अपJंट (cid:23)शु! क को अपनाया ह ै और इसिलए, जेएनपीटी अपJंट (cid:23)शु! क के िलए िनVप ादन मानक को अपनाना होगा। इसिलए, और (cid:23)6 ताव क(cid:18) सम1 ि6 थित को (cid:139) यान मD रखते (cid:30)ए, यह (cid:23)ािधकरण बोलीदाताa मD से Eकसी एक बोलीदाता %ारा 13 अग6 त 2013 के (cid:23)शु! क आदेश %ारा संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क के िनधा(cid:22)रण के िलए जेएनपीटी के (cid:23)6 ताव मD पोषक पोत(cid:28) के िलए 17 चाल के अनुमोदन के आधार पर अकेले ही 20 चाल के िलए अनुमित (cid:23)दान करने क(cid:18) ि6 थित मD नह‘ है। (ग) आयात और िनया(cid:22)त कंटने र(cid:28) के िलए (ांिजट 6 टोरेज डवेल टाइम के संबंध मD केपीटी %ारा िनधा(cid:22)Fरत अ(cid:8) य िनVप ादन मानक, (cid:23)ाि5 त/सुपुदग(cid:22) ी (cid:23)चानल के िलए टन(cid:22)-अराउंड टाइम, टूना टेकरा पर ि6 थत कंटेनर ट-मनल के संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क अनुसूची मD िनधा(cid:22)Fरत िनV पादन मानक(cid:28) के अनुcप ह।ै (xiv). पोत पFरवहन मं[ालय (एमओएस), भारत सरकार ने अपने Eदनांक 11 नवQ बर, 2014 के प[ सं] या पीटी- 11033/51/2014-पीटी %ारा महाप(cid:5) तन ि6 थत तटीय पोत(cid:28) क(cid:18) (cid:23)ाथिमकता (cid:23)ा5 त बथs से संबंिधत Eदशा-िनदPश(cid:28) क(cid:18) एक (cid:23)ित अ1ेिषत क(cid:18) ह,ै जोEक सं] या पीटी-11033/51/2014-पीटी Eदनांक 4 िसतQ बर 2014 %ारा इस (cid:23)ािधकरण को जारी क(cid:18) गई ह।ै त(cid:146)नुसार, इस (cid:23)ािधकरण ने अपने आदेश सं] या टीएएमपी/52/2014-जनरल Eदनांक 28 नवQब र, 2014 %ारा अ(cid:8)य बात(cid:28) के साथ-साथ सभी महाप(cid:5) तन (cid:8) यास(cid:28) के िवmमान एसओआर मD िनधा(cid:22)Fरत ‘तटीय पोत’ क(cid:18) पFरभाषा को नीचे Eदए अनुसार बदलने के िलए अनुमोदन (cid:23)दान कर Eदया ह:ै “तटीय पोत” से ता(cid:22) पय (cid:6) ऐसे (cid:18)कसी भी पोत से होगा जो भारत म(cid:13) (cid:18)कसी प(cid:22) तन अथवा (cid:25) थान से भारत म(cid:13) (cid:18)कसी अ(cid:28)य प(cid:22)त न अथवा (cid:25) थान के बीच केवल (cid:29) यापार काय(cid:30) के िलए ही िनयोिजत हो और उसके पास पोत प(cid:31)रवहन महािनदशे क/स#म (cid:21)ािधकारी (cid:1)ारा जारी (cid:18)कया गया वैध तटीय लाइस(cid:13)स हो।’’ इसिलए, केपीटी %ारा (cid:23)6त ािवत तटीय पोत क(cid:18) पFरभाषा को ‘तटीय पोत’ क(cid:18) उपयु(cid:22)\ त पFरभाषा के %ारा संशोिधत Eकया गया ह।ै 15.1 उपयु(cid:22)\त िव(cid:147)ेषण के अनुसार प(cid:5)त न %ारा यथा(cid:23)6 तािवत संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क अनुसूची और काय(cid:22) िनV पादन मानक अनुल7 नक-I और अनुल7न क-II पर संल7न ह ^। 15.2 पFरणामत: उपयु(cid:22)\त कारण(cid:28) और पूण(cid:22) िवचार िवमश(cid:22) के आधार पर यह (cid:23)ािधकरण कांडला प(cid:5) तन पर, िब! ड, आपरेट, (ांसफर(बीओटी) आधार पर, बथ(cid:22) सं. 11 और 12 पर कंटने र ट-मनल के अप1ेडेशन, (cid:23)चालन और अनुर3ण के िलए संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क अनुसूची अनुमोEदत करता ह ैतथा इसे काय(cid:22) िनVप ादन मानक(cid:28) सिहत अिधसूिचत करता ह।ै 15.3 यEद पFरयोजना अविध के दौरान Eकसी समय बीओटी (cid:23)चालक %ारा (cid:23)ह6 तन Eकए जाने वाले तटीय कंटने र का भाग िवदेशी कंटने र(cid:28) क(cid:18) तुलना मD अ(cid:5)य ािधक कम हो जाता ह ैतो इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क क(cid:18) समी3ा क(cid:18) जाएगी और केपीटी के लाईसDस (cid:23)दाता प(cid:5)त न होने के कारण उसे सुिनि(cid:132)त करना चािहए Eक संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क पर पुन: िवचार कर िलया गया ह ै। इसिलए केपीटी को बोली के चरण मD ही बोली द6त ावेज(cid:28) मD, सभी बोलीदाताa तथा Fरयायत करार मD भी उपयु(cid:22)\ त ि6थत को पूण(cid:22)तया 6 पV ट कर देना चािहए । 16.1 संशोिधत (cid:23)शु!क EदशािनदशP 2013 के खंड 2.5 के अनुसार इस (cid:23)ािधकरण %ारा अिधसूिचत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क तथा काय (cid:22)िनV पादन मानक, बोली द6त ावेज मD उि! लिखत Eकए जाएंगे और पीपीपी पFरयोजनाa के मामले मD Fरयायत करार मD उि! लिखत Eकए जाएंगे। तदनुसार, केपीटी को, इस (cid:23)ािधकरण %ारा अनुमोEदत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क और काय (cid:22)िनV पादन मानक(cid:28) को बोली द6 तावेज और बाद मD पीपीपी पFरयोजनाa के मामले मD Fरयायत करार मD शािमल करने क(cid:18) सलाह दी जाती ह।ै 16.2 वािणि~य क (cid:23)चालन (सीओडी) के आरंभ होने क(cid:18) तारीख से उस िव(cid:5) तीय वष (cid:22) क(cid:18) 31 माच(cid:22) तक (cid:23)शु! क उस वष (cid:22) के (cid:23)ासंिगक ‘इंड\े 6 ड ’ संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क तक ही सीिमत होगा। यह उपयु(cid:22)\ त संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क (cid:23)शु! क EदशािनदशP -2013 के पैरा 2.2 मD (cid:23)द(cid:5) त इ(cid:8) ड\े सेशन के आधार पर 6 वत: संशोिधत Eकया जाएगा जो Eक पूरी लाइसDस अविध के दौरान लागू रहगे ा। तथािप, लाइसDसधारक, काय(cid:22) िनVप ादन मानक(cid:28) के साथ एक ऐसा (cid:23)शु! क (“काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क”) (cid:23)चालन के दसू रे वष(cid:22) से आने वाले िव(cid:5)त ीय वष(cid:22) क(cid:18) 01 अ(cid:23)ैल से कम से कम 90 Eदन पूव(cid:22) लगाने के िलए 6 वतं[ होगा जोEक उस (cid:23)ासंिगक िव(cid:5) तीय वष (cid:22) के18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] िलए इंड\े 6 ड संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क से अलग होगा। ऐसा काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क संबंिधत िव(cid:5) तीय वष (cid:22) के िलए इ(cid:8) ड\े 6 ड संदभ(cid:22) (cid:23)शु! क के 15% (और यह (cid:23)शु!क सीमा होगी) से अिधक नह‘ होगा। काय (cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु! क आगामी िव(cid:5) तीय वष (cid:22) के (cid:23)थम Eदन से लागू हो जाएगा तथा पूरे वष(cid:22) लागू रहगे ा। 16.3 पFरयोजना के लाइसDस करार के अधीन 6 वतं[ cप से िनयु\ त अिभयंता के (cid:23)माण प[ सिहत इस (cid:23)ािधकरण को एक (cid:23)6 ताव (cid:23)6त ुत Eकया जाएगा िजसमD , िपछले 12 माह मD या (cid:23)चालन के पहले वष (cid:22) के वा6 तिवक महीन(cid:28) के दौरान जैसी भी ि6 थित हो, लाइसDस करार मD शािमल काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी मानक(cid:28) क(cid:18) उपलिt धय(cid:28) का उ! लेख Eकया जाएगा। 16.4 (cid:23)6त ाव (cid:23)ा5त होने के 7 Eदन के अंदर यह (cid:23)ािधकरण (cid:23)शु! क EदशािनदशP , 2013 के पैरा 5 मD उि! लिखत काय (cid:22)िनV पादन मानक(cid:28) क(cid:18) उपलिtध य(cid:28) पर महाप(cid:5)त न (cid:8)य ास क(cid:18) राय आमंि[त करेगा। 16.5 लाइसDस धारक %ारा िपछले 12 माह मD Fरयायत करार मD शािमल काय (cid:22)िनV पादन मानक हांिसल न Eकए जाने क(cid:18) ि6 थित मD यह (cid:23)ािधकरण आगामी वष(cid:22) के िलए काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु! क अिधसूिचत करने के िलए (cid:23)6 ताव पर िवचार नह‘ करेगा तथा लाईसDसधारक, आगामी िव(cid:5)त वष(cid:22) के िलए केवल इंड\े 6 ड संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क का पा[ होगा। 16.6 महाप(cid:5)त न (cid:8)य ास क(cid:18) राय पर िवचार करने के पS चात यEद यह (cid:23)ािधकरण पाता ह ैEक लाइसDस करार मD शािमल काय (cid:22)िनV पादन मानक(cid:28) का पFरपालन Eकया गया ह ै तो यह (cid:23)ािधकरण काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क आगामी िव(cid:5)त वष (cid:22) के िलए, 15 माच(cid:22) से पूव (cid:22) अिधसूिचत कर दगD े। 16.7 काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु!क पर िवचार करते समय यह (cid:23)ािधकरण काय (cid:22) िनV पादन(cid:28) तथा लाइसDस धारक %ारा इनके अनुपालन को जांचेगा। यह (cid:23)ािधकरण लाइसDस धारक %ारा काय (cid:22) िनV पादन मानक(cid:28) के अनुपालन क(cid:18) उपलिt धय(cid:28) या अ(cid:8) यथा ि6 थित के आधार पर काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु!क के (cid:23)6त ाव को 6 वीकार करने या र(cid:134) करने के बारे मD िनण(cid:22)य लेगा। इंड\े 6 ड संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क तथा काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु!क का िनधा(cid:22)रण (cid:23)शु!क EदशािनदशP , 2013 के साथ संल7 न पFरिशV ट के अनुसार Eकया जाएगा। 16.8 लाइसDस धारक से (cid:23)चालन के तीसरे वष(cid:22) से (cid:23)ा5 त काय (cid:22)िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क का (cid:23)6 ताव िपछले 12 माह क(cid:18) काय (cid:22)िनV पादन उपलिtध य(cid:28) के 6व तं[ cप से िनयु\त अिभयंता के %ारा स(cid:5) यािपत होने पर इस (cid:23)ािधकरण %ारा 6 वत: ही अिधसूिचत कर Eदया जाएगा। लाइसDस धारक तीसरे वष(cid:22) से काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु! क के िलए, 6 वतं[ अिभयंता से उपलिt धय(cid:28) के स(cid:5) यापन (cid:23)माण प[ के साथ माच(cid:22) क(cid:18) पहली तारीख से (cid:23)6त ाव (cid:23)6त ुत करेगा और यह (cid:23)ािधकरण 20 माच (cid:22) तक काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क आगामी वष (cid:22) से लागू करने के िलए उसे अिधसूिचत कर दगे ा। 16.9 जैसाEक संशोिधत EदशािनदशP , 2013 मD िनिहत ह ै Eक Eकसी उपयो\ ता को इस (cid:23)ािधकरण %ारा अिधसूिचत काय(cid:22) िनV पादन संबंधी मानक(cid:28) के लाइसDस धारक के %ारा पूरा करने के बारे मD कोई िशकायत ह ै तो वह इस (cid:23)ािधकरण को एक (cid:23)ितवेदन द े सकता ह।ै उसके पS चात यह (cid:23)ािधकरण (cid:23)ितवेदन के आधार पर एक जांच करेगा तथा अपनी िनV कष (cid:22)Fरपोट (cid:22)कांडला प(cid:5) तन (cid:8) यास को द ेदगे ा। कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास उस िनVक ष(cid:22) Fरपोट (cid:22)पर लाइसDस करार के (cid:23)ावधान(cid:28) के अनुसार आवS यक कार(cid:22)वाई करने के िलए बा(cid:139) य होगा। 16.10 संशोिधत EदशािनदशP , 2013 क(cid:18) धारा 6.3.1 के अनुसार, लाइसDस करार पर ह6 ता3र करने के 15 Eदन के अंदर संबंिधत (cid:23)चालक लाइसDस करार इस (cid:23)ािधकरण को भेजेगा जो इसे अपनी वेबसाइट पर लोड करेगा। 16.11 संशोिधत EदशािनदशP , 2013 क(cid:18) धारा 6.3.2 के अनुसार, लाइसDस धारक इस (cid:23)ािधकरण को कागs पFरवहन िशप बथ(cid:22) क(cid:18) Eदन क(cid:18) आऊटपुट तथा (cid:23)(cid:5)य ेक बथ(cid:22) के िलए लगाए गए (cid:23)शु! क के बारे मD ितमाही Fरपोट (cid:22)(cid:23)6 तुत करेगा। ये ितमाही Fरपोट (cid:22)पीपीपी (cid:23)चालक %ारा (cid:23)(cid:5)य ेक आगामी ितमाही क(cid:18) समाि(cid:138) के बाद एक माह के अंदर (cid:23)6 तुत क(cid:18) जाएंगी। इस (cid:23)ािधकरण %ारा समय-समय पर अपेि3त कोई अ(cid:8) य सूचना भी इस (cid:23)ािधकरण को (cid:23)6त ुत क(cid:18) जाएगी। 16.12 जैसाEक संशोिधत EदशािनदशP , 2013 के खंड 6.3.3. म D िविहत ह,ै यह (cid:23)ािधकरण पीपीपी (cid:23)चालक से (cid:23)ा5 त सभी ऐसी सूचनाएं अपनी वेबसाइट पर (cid:23)कािशत करेगा। तथािप, यह (cid:23)ािधकरण वह सूचना जो वािणि~ यक दिृVट से संवेदनशील हो, को वेबसाइट पर (cid:23)कािशत न करने के िलए लाइसDस धारक के अनुरोध पर िवचार करेगा। ऐसे अनुरोध डाटा/सूचना के वािणि~ यक दिृV ट से संवेदनशील होने के िव6त ृत कारण(cid:28) तथा उससे राज6 व/तथा (cid:23)काशन से (cid:23)चालन पर होने वाले दVु (cid:23)भाव(cid:28) के साथ Eकए जाने चािहएं। इस संबंध मD इस (cid:23)ािधकरण का िनण(cid:22)य अंितम िनण(cid:22)य माना जाएगा। 16.13 Eदशा-िनदPश(cid:28) के ख(cid:145) ड 3.8.5 के अनुसार यEद दर मान और शतp के कथन के संबंध मD Eकसी 6 पV टीकरण अथवा b या] या क(cid:18) अपे3ा के संबंध मD कोई (cid:23)Sन उठने क(cid:18) ि6थ ित मD मामला इस (cid:23)ािधकरण को भेजा जाएगा और इस संबंध मD इसका िनण(cid:22)य आपरेटर के िलए बा(cid:139)य कारी होगा। 16.14 पFरयोजना से संबंिधत िनVप ादन मानदंड बोली द6 तावेज मD 6 पV ट cप मD िविनvदV ट Eकए जाने चािहएं । लाइसDस धारक से कम से कम, बोली द6त ावेज/ लाइसDस करार मD दशा(cid:22)ए गए िनV पादन मानदंड के अनुसार अनुपालन क(cid:18) अपे3ा क(cid:18) जाती ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 16.15 लाइसDस धारक के वा6त िवक िनVप ादन का (cid:23)बोधन इस (cid:23)ािधकरण %ारा Eकया जाएगा। यEद सेवा क(cid:18) गुणव(cid:5) ता के संबंध मD कोई िशकायत िमलती ह ैतो यह (cid:23)ािधकरण ऐसे आरोप(cid:28) क(cid:18) जांच कराएगा और अपने िनV कष (cid:22) केपीटी को भेज दगे ा । यEद आपरेटर के िवIO कोई कार(cid:22)वाई क(cid:18) जानी हो तो केपीटी %ारा संबंिधत Fरयायत करार के (cid:23)ावधान(cid:28) के अनुcप उपयु\ त कार(cid:22)वाई क(cid:18) जाएगी। [सं. िव(cid:136)ापन 3/4/असा..../143/2015(114)] टी. एस. बालसु;मिनयन, सद6य (िव(cid:127)) अअअअननननललुुललुु ////नन नन कककक ---- IIII ककककाााांडंडंडंडललललाााा पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ाााासससस ककककाााांडंडंडंडललललाााा पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन पपपपरररर 11111111वववव1111 ततततथथथथाााा 11112222वववव1111 बबबबथथथथ (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)पपपपरररर ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर टटटट3333ममममननननलललल ककककेेेे ‘‘‘‘’’’’ििििववववककककाााासससस,,,, (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)चचचचााााललललनननन औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु 4444णणणण’’’’’’’’ ककककेेेे ििििललललएएएए बबबबीीीीओओओओटटटटीीीी आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर,,,, ‘‘‘‘जजजजहहहहाााा ंं ंंहहहह ैै ैैजजजजससैैससैै ाााा हहहह’’ैै’’ैै आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)ु(cid:11)कक कक अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी अअअअ5555यय यय ाााायययय ----1111 पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररभभभभााााषषषषााााएएएएंं ंं औऔऔऔरररर ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ििििननननबबबबधधंंधधंं नननन एएएएवववव ंं ंंशशशशतततत 77 77 1111....1111 पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररभभभभााााषषषषााााएएएएँ ँ ँ ँ –––– ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय (i) "ततततटटटटीीीीयययय पपपपोोोोतततत" का अथ(cid:22) स3म (cid:23)ािधकारी %ारा जारी वैध तटीय लाइसDस वाला भारत मD Eकसी प(cid:5) तन अथवा 6 थान से भारत मD Eकसी प(cid:5)त न अथवा 6 थान से भारत मD Eकसी अ(cid:8) य प(cid:5) तन अथवा 6 थान के बीच b यापार मD िवशेष cप से लगाया गया पोत होगा । (ii) "ििििववववददददेशेशेशेशगगगगााााममममीीीी पपपपोोोोतततत" का अथ(cid:22) तटीय पोत से इतर कोई पोत होगा । (iii) "एएएएफफफफससससीीीीएएएएलललल" अथा(cid:22)त् पूण(cid:22) कंटेनर भार वाले उ\ त कंटेनर । (iv) "एएएएललललससससीीीीएएएएलललल" अथा(cid:22)त ऐसे कंटेनर िजनमD (एक आयातक/िनया(cid:22)तक से अिधक के कागp वाला कंटेनर) पूण(cid:22) कंटेनर भार से कम भार हो । (v) "जजजजोोोोििििखखखखममममपपपपणणूूणणूू (cid:25) (cid:25) (cid:25) (cid:25) ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" का अथ(cid:22) ऐसे कंटने र से होगा िजसमD आईएमओ के अधीन यथा वग(cid:133)कृत जोिखमपूण(cid:22) सामान शािमल ह(cid:28)गे । (vi) "आआआआययययाााातततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" अथा(cid:22)त् एक पोत से उतारा गया कंटेनर याड (cid:22) मD भंडाFरत Eकया जाता है और सड़क अथवा (ने के मा(cid:139)य म से बाहर पFरवहन Eकया जाता ह ै। (vii) "ििििननननययययाााा(cid:25)त(cid:25)त(cid:25)त(cid:25)त ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" अथा(cid:22)त् सड़क अथवा (ेन %ारा प(cid:30)चं ाया गया कंटने र, जो कंटने र याड (cid:22) मD भंडाFरत Eकया जाता ह ैऔर िविनयु\त पोत पर लादा जाता ह ै। (viii) "पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन 4444$$ेे$$ेे " अथा(cid:22)त् प(cid:5)त न का क6 टम बंिधत 3े[/प(cid:5) तन (cid:23)चालन 3े[ । (ix) "ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ककककंंंंटटटटेेननेेननरररर" अथा(cid:22)त् सामा(cid:8) य (cid:23)कार के कंटने र जो बाद मD उि!लिखत िवशेष 8ेिणय(cid:28) के अंतग(cid:22)त नह‘ आते ह ^। (x) "(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशीीीीततततनननन ककककंंंंटटटटेेननेेननरररर" अथा(cid:22)त् वांिछत तापमान बनाए रखने के िलए िबजली आपू-त के िलए (cid:23)ावधान(cid:28) के साथ सामान को ढोने के िलए (cid:23)यु\त (cid:23)शीितत कंटेनर । (xi) "जजजजोोोोििििखखखखममममपपपपणणूूणणूू (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" अथा(cid:22)त आईएमओ के अधीन यथा वग(cid:133)कृत जोिखमपूण(cid:22) माल वाला कंटने र। (xii) "पपपपोोोोततततााााततंंततंं ररररणणणण ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" अथा(cid:22)त् कंटेनर जो एक पोत से उतारा जाता ह ैऔर कंटने र ट-मनल मD भंडाFरत Eकया जाता ह ैऔर अ(cid:8)य प(cid:5)त न के िलए दसू रे पोत के मा(cid:139) यम से नौभFरत Eकया जाता है । (xiii) "अअअअिििितततत आआआआययययााााममममीीीीयययय ककककंंंंटटटटेेननेेननरररर" अथा(cid:22)त मानक कंटने र(cid:28) के सामा(cid:8) य आकार से ~ यादा अित आयामीय कागp वाला कंटने र िजसके िलए िवशेष िडवाइस(cid:28) जैसे >6ल7 स, शेक! स, िल>}टग बीम आEद क(cid:18) जcरत होती ह ै । इनमD (cid:30)ए कंटेनर और ऐसे कंटेनर िज(cid:8)ह Dउठाने के िलए िवशेष िडवाइस(cid:28) क(cid:18) आवS यकता पड़ती ह,ै भी शािमल ह ^। (xiv) "शशशशटटटट आआआआऊऊऊऊटटटट ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर" अथा(cid:22)तएक ऐसा कंटेनर जो (पोत पहचान सूचना सं. अथा(cid:22)त वीआईएएन सं. %ारा यथा िनvदV ट) Eकसी पोत िवशेष के िलए िनया(cid:22)त इनटेक cप मD (cid:23)वेश करता ह ैऔर Eक(cid:8) ह‘ कारण(cid:28) से पोत िवशेष से नह‘ जुड़ा होता ह ैतब इस कंटेनर को शटआउट कंटेनर कहा जाता ह ै। (xv) "ननननगगगगरररर ककककोोोो ववववााााििििपपपपसससस ककककंंंंटटटटेेननेेननरररर"अथा(cid:22)त् ऐसा कंटेनर जो िनया(cid:22)त के िलए प(cid:5) तन मD (cid:23)वेश तो करता है लेEकन Eकसी कारण से िनया(cid:22)त नह‘ हो पाता ह ैऔर नगर को वापस भेजा जाता है । (xvi) "ववववीीीीआआआआईईईईएएएएएएएएनननन" अथा(cid:22)त पोत पहचान सूचना सं] या । 1111....2222 ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ििििननननबबबबधधंंधधंं नननन एएएएवववव ंं ंंशशशशतततत 77 77 (i) (क) सामा(cid:8)य (े>डग लाइसDस रखने वाला भारतीय (cid:139) वज का िवदशे गामी पोत सीमा शु! क पFरवत(cid:22)न आदेश के आधार पर तटीय चलन मD पFरव-तत Eकया जा सकता ह ै। (ख) िवदेशी (cid:139)व ज का िवदेशगामी पोत पFरवहन महािनदशे क %ारा जारी Eकए गए तटीय समु=या[ा लाइसDस के आधार पर तटीय चलन मD पFरव-तत Eकया जा सकता ह ै। (ग) ऐसे पFरवत(cid:22)न के मामल(cid:28) मD, तटीय दरD लदाई करने वाले ट-मनल %ारा उस समय से (cid:23)भाय (cid:22) ह(cid:28)गी जब से पोत तटीय सामान(cid:28) क(cid:18) लगाई शुc कर दते ा ह ै।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (घ) ऐसे पFरवत(cid:22)न के मामल(cid:28) मD तटीय दरD केवल तब तक (cid:23)भाय (cid:22) ह(cid:28)गी जब तक पोत तटीय कागp उतराई (cid:23)चालन पूरे कर लेता ह,ै उसके त(cid:5) काल पS चात् िवदेशगामी दरD उतराई करने वाले ट-मनल(cid:28) %ारा (cid:23)भाय (cid:22) ह(cid:28)गी । (ड.) पोत पFरवहन महािनदशे क से (cid:23)ा5 त तटीय लाइसDस रखने वाले सम-पत भारतीय तटीय पोत(cid:28) के िलए, तटीय दर(cid:28) का हकदार होने के िलए कोई अ(cid:8) य द6 तावेज अपेि3त नह‘ ह(cid:28)गे । (ii) पोत संबंिधत (cid:23)भार(cid:28) क(cid:18) वसूली करने के (cid:23)योजन के िलए “तटीय” अथवा “िवदेशगामी” पोत के cप म D इसका वग(cid:133)करण करने के िलए सीमाशु! क अथवा पोत पFरवहन महािनदशे क %ारा (cid:23)द(cid:5)त (cid:23)माणप[ पोत का दजा (cid:22)िनणा(cid:22)यक कारक होगा और इस (cid:23)योजनाथ(cid:22) कागs क(cid:18) (cid:23)कृित अथवा उसके उ(cid:149)म का इस (cid:23)योजन के िलए कोई मह(cid:5)व नह‘ होगा। (iii) पोत संबंिधत (cid:23)भार पोत 6व ािमय(cid:28)/6 टीमर एजDट(cid:28) पर वसूल Eकया जाएगा । (iv) (क) सभी तटीय पोत(cid:28) के िलए पोत संबंिधत (cid:23)भार अ(cid:8) य पोत(cid:28) के िलए तदनुIपी (cid:23)भार(cid:28) के 60 (cid:23)ितशत से अिधक नह‘ होने चािहएं । (ख) सभी तटीय के िलए कंटने र संबंिधत (cid:23)भार सामा(cid:8) य कंटने र संबंिधत (cid:23)भार(cid:28) के 60 (cid:23)ितशत से अिधक नह‘ होने चािहएं । (ग) कंटने र संबंिधत (cid:23)भार(cid:28) के ममले मD, Fरयायत समेEकत बॉ\ स दर से लागू ह ै। जहां मदवार (cid:23)भार वसूल Eकए जाते ह,^ Fरयायत जलयान-तट 6 थानांतरण और घाट से/को भंडारण याड (cid:22) 6 थानांतरण पर लागू होगी एवं कागs तथा कंटने र(cid:28) पर घाट शु! क । (घ) इस Fरयायत के (cid:23)योजन के िलए, िवदेशी प(cid:5) तन से एक कंटने र जो भारतीय प(cid:5) तन “ख” को अनुवत(cid:133) पोतांतरण के िलए भारतीय प(cid:5) तन “क” पर प(cid:30)चं ता ह ै भी इसके तटीय चलन के िलए (cid:23)ासंिगक (cid:23)भार(cid:28) के िलए पा[ होगा । दसू रे शt द(cid:28) मD, अनुमत पोत(cid:28) %ारा भारतीय प(cid:5) तन(cid:28) से/को कागp/कंटने र(cid:28) तटीय चलन के िलए Fरयायत के पा[ ह(cid:28)गे । (ड.) तटीय कंटने र(cid:28)/पोत(cid:28) के िलए (cid:23)भार भारतीय Iपए मD मू! यव-गत और सं1िहत Eकए जाएंगे । (v) िवलंिबत भुगतान(cid:28)/वापिसय(cid:28) पर t याज : (क) उपयो\त ा को इस दरमान के अधीन िवलंिबत भुगतान(cid:28) पर दंडा(cid:5) मक t याज अदा करना होगा । इसी तरह, (cid:23)चालक को िवलंिबत वापिसय(cid:28) पर दंडा(cid:5) मक t याज अदा करना होगा । (ख) दडं ा(cid:5)म क tय ाज क(cid:18) दर भारतीय 6 टेट ब^क (एसबीआई) क(cid:18) (cid:23)धान उधार दर से 2 (cid:23)ितशत अिधक होगी । दडं ा(cid:5)म क tय ाज दर ट-मनल (cid:23)चालक और अ(cid:8) य प(cid:5) तन उपयो\ ताa दोन(cid:28) पर समान cप से लागू होगी । (ग) वापिसय(cid:28) पर िवलंब सेवाa के पूरा होने क(cid:18) तारीख के 20 Eदन बाद से अथवा उपयो\ ताa से अपेि3त सभी द6त ावेज(cid:28) के (cid:23)6 तुत करने पर, जो भी बाद मD हो, पFरगिणत Eकया जाएगा । (घ) उपयो\त ाa %ारा भुगतान(cid:28) मD िवलंब ट-मनल (cid:23)चालक %ारा िबल(cid:28) को Eदए जाने क(cid:18) तारीख के 10 Eदन बाद से पFरगिणत Eकया जाएगा । तथािप, यह (cid:23)ावधान उन मामल(cid:28) पर लागू नह‘ होगा जहां भुगतान सेवाएं (cid:23)ा5त करने पहले Eकया जाता ह ै जहां (cid:23)भार(cid:28) का अि1म भुगतान दरमान मD एक शत(cid:22) के cप मD िनधा(cid:22)Fरत Eकया जाता है । (vi) सभी पFरगिणत (cid:23)भार (cid:23)(cid:5)य ेक िबल के सकल जोड़ पर अगले उq चतर Iपए मD पूणाxEकत Eकए जाएंगे । (vii) (क) इस दरमान मD िनधा(cid:22)Fरत दरD अिधकतम 6 तर ह,^ इसी (cid:23)कार, Fरयायत D और छूट िनQ नतम 6 तर ह ै । ट-मनल (cid:23)चालक यEद वह ऐसा चा ह े तो, िनQ नतर दरD वसूल कर सकता ह ै और/अथवा उq चतर Fरयायत D और छूट (cid:23)दान कर सकता ह ै। (ख) ट-मनल (cid:23)चालक, यEद वह ऐसा चाह े तो, दरमान मD िनधा(cid:22)Fरत दर(cid:28) के काया(cid:22)(cid:8) वयन पर शािसत िनधा(cid:22)Fरत शतp को युि(cid:27)संगत भी बना सकता है यEद युि(cid:27)करण से उपयो\ ताa को दर (cid:23)ित इकाई मD राहत िमलती ह ैऔर दरमान मD िनधा(cid:22)Fरत इकाई दरD अिधकतम 6 तर से अिधक नह‘ ह(cid:28) । पर(cid:8) तु (cid:23)चालक को ऐसी िनQ नतर दर(cid:28) और/अथवा ऐसी दर(cid:28) के काया(cid:22)(cid:8) वयन पर शािसत शतp के युि(cid:27)करण के बारे मD साव(cid:22)जिनक अिधसूचना दने ी होगी तथा आगे भी ऐसी िनQ न दर(cid:28) और/या ऐसी दरD लागू करने वाली शत(cid:150) अिधसूिचत करना जारी रखे बशत(cid:150) तय क(cid:18) गई नई िनधा(cid:22)Fरत दरD टीएएमपी %ारा अिधसूिचत दर(cid:28) से अिधक नह‘ होनी चािहए । (viii) यEद (cid:23)चालक के कारण एक उिचत 6तर से अिधक िवलQब होता ह ैतो (cid:23)यो(cid:27)ा को (cid:23)भार(cid:28) का भुगतान करना अपेि3त नही होगा । अअअअ5555यय यय ाााायययय 2222---- पपपपोोोोतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर पोत संबंधी (cid:23)भार केपीटी के दरमान(cid:28) क(cid:18) िनबंधन एवं शतp के अनुसार, समय-समय पर Eकए गए संशोधन(cid:28) के अनुcप कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास %ारा उगाह ेजाते रहगD े।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 अअअअ5555यय यय ाााायययय 3333 ---- ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर औऔऔऔरररर ककककंंंंटटटटेनेनेनेनररररयययय;;ुु;;ुु तत तत ककककाााागगगग==== ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)दददद(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत ससससववेेववेे ाााा>>>> हहहहततेेततेे ुु ुु(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ििििननननबबबबधधंंधधंं नननन औऔऔऔरररर शशशशतततत 77 77:::: (i) एक कंटेनर मूल cप से पोतांतरण कंटेनर घोिषत Eकया जाता ह,ै उसके बाद रेल अथवा सड़क %ारा ले जाया जाता ह ै तो वह पोतांतरण कंटने र के cप मD अपनी पहचान खो दगे ा और सामा(cid:8) य आयात कंटने र के cप मD माना जाएगा और यथा लागू िनधा(cid:22)Fरत (cid:23)भार दये ह(cid:28)गे । ((((iiiiiiii)))) (cid:23)शु!क के (cid:23)योजन के िलए 20’ से कम और तक के कंटेनर एक टीईयू (बीस समक3 इकाई) और 20’ से अिधक और 40’ तक के कंटेनर एक एफईयू(चा लीस समक3 इकाई) cप मD पFरगिणत Eकया जाएगा । ((((iiiiiiiiiiii)))) 20’ लQ बाई से अिधक और 40’ तक क(cid:18) लंबाई से अिधक के कंटेनर(cid:28) के िलए सभी (cid:23)भार िनधा(cid:22)Fरत Eकए गए लागू (cid:23)भार(cid:28) के 150 (cid:23)ितशत ह(cid:28)गे । ((((iiiivvvv)))) मानक आकार से इतर कंटेनर(cid:28) के िलए िजनमD िवशेष िडवाइस(cid:28)/>6लग(cid:28)/(cid:23)ह6 तन क(cid:18) आवS यकता पड़ती ह ै उनके िलए लागू दर(cid:28) का दोगुना वसूल Eकया जाएगा । ऐसे कंटेनर(cid:28) मD 3ित16 त कंटने र और िवशेष िडवाइस(cid:28) क(cid:18) जcरत वाल े अ(cid:8)य (cid:23)कार के कंटेनर भी शािमल ह(cid:28)गे । 3333....1111 ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर???? ककककेेेे (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)हहहह++++तत तत नननन औऔऔऔरररर आआआआववववाााागगगगममममनननन ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर :::: प(cid:5)त न से गुजरने वाले कंटने र(cid:28) और कंटने रयु\ त कागs के मामले मD (cid:23)द(cid:5)त सेवाa के िलए िश>पग लाइन(cid:28) अथवा पोत(cid:28) के एजDट(cid:28) अथवा कागs एजDट(cid:28) %ारा कंटने र(cid:28) के (cid:23)ह6त न और आवागमन के िलए िनQ निलिखत समेEकत (cid:23)भार दये होगा । ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे ी कंटने र तटीय कंटेनर लद े<ए खाली लद े<ए खाली 1 जलयान से कंटने र याड# तक अथवा िवलोमत: 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2 कंटेनर याड # से रेलवे sलेट और िवलोमत (आईसीडी कंटेनर 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 रेल केवल) 3 कंटेनर याड #से [क तक अथवा िवलोमत: (सीधे सुपुदग# ी और 618.60 618.60 618.60 618.60 िनया#त इनटेक) कककक.... ररररीीीीफफफफरररर ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशशीीीीततततनननन ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर)))) P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे ी कंटने र तटीय कंटेनर लद े<ए खाली लद े<ए खाली 1 जलयान से कंटने र याड# तक अथवा िवलोमत 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2 कंटेनर याड# से रेलवे sलेट और िवलोमत (आईसीडी कंटेनर रेल 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 केवल) 3 कंटेनर याड # से [क तक अथवा िवलोमत (सीधे सुपुदग# ी और 618.60 618.60 618.60 618.60 िनया#त इनटेक) खखखख.... जजजजोोोोििििखखखखममममपपपपणणूूणणूू (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे ी कंटने र तटीय कंटेनर लद े<ए(भा(cid:15)रत) लद े<ए(भा(cid:15)रत) 1 जलयान से कंटने र याड# तक अथवा िवलोमत: 5026.98 3016.55 2 कंटेनर याड # से रेलवे sलेट और िवलोमत: (आईसीडी कंटेनर रेल 2512.58 2512.58 केवल) 3 कंटेनर याड #से [क तक अथवा िवलोमत: (सीधे सुपदु ग# ी और िनया#त 773.24 773.24 इनटेक) घघघघ.... पपपपोोोोततततााााततंंततंं ररररणणणण ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे ी कंटने र तटीय कंटेनर लद े<ए खाली लद े<ए खाली22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 1 1-3000 टीईयू 4639.44 4020.86 2783.66 2412.52 2 3001 -6000 टीईयू 4330.15 3711.57 2598.09 2226.94 3 6001 -9000 टीईयू 4020.86 3402.26 2412.52 2041.36 4 उसके प@च ात 3711.57 3092.97 2226.94 1855.78 Fट5प िणयां : (1) दर उसी िव(cid:5)त ीय वष(cid:22) मD िश>पग लाइन(cid:28) अथवा एजDट(cid:28) %ारा बताए गए कुल टीईयू पर आधाFरत ह ै। (2) एक कंटेनर मूल cप से पोतांतरण कंटेनर घोिषत Eकए जाने के बाद रेल अथवा सड़क माग(cid:22) %ारा ले जाया जाता है पोतांतरण कंटने र के cप मD अपनी पहचान खो दने ा और सामा(cid:8) य आयात कंटेनर माना जाएगा और यथा लागू िनघा(cid:22)Fरत (cid:23)भार देय ह(cid:28)गे । डडडड.... अअअअिििितततत आआआआययययााााममममीीीीयययय ककककाााागगगग==== ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे ी कंटने र तटीय कंटेनर लद े<ए खाली लद े<ए खाली 1 जलयान से कंटने र याड# तक अथवा िवलोमत: 8041.72 6495.23 4825.03 3897.14 2 कंटेनर याड #से रेलवे sलेट और िवलोमत: (आईसीडी कंटने र रेल 4020.86 4020.86 4020.86 4020.86 केवल) 3 कंटेनर याड # से [क तक अथवा िवलोमत: (सीधे सुपुदग# ी और 1237.18 1237.18 1237.18 1237.18 िनया#त इनटेक) (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटटटCCCCपप प प णणणणीीीी : उपयु(cid:22)\त समेEकत (cid:23)भार(cid:28) मD िनQ निलिखत त(cid:5) व, अथा(cid:22)त 6 टीवडो(cid:151)रग, गै(cid:8) (ी का (cid:23)योग, 6 थानांतरण eेन का उपयोग, कंटने र(cid:28) के टेयर भार पर घाटशु! क, कंटने रयु\ त कागp पर घाटशु! क और रेलवे अवसंरचना के िलए अंशदान शािमल ह ै। 3333....2222 पपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररससससरररर मममम)) )) भभभभडडंंडडंं ाााा(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररतततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर???? ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववरररराााामममम ससससममममयययय (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर :::: (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ददददनननन अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककाााा भभभभाााागगगग ((((0000 मममम)) )) 22220000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई ततततकककक 22220000'''' सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक 44440000'''' ततततकककक 44440000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक लललल8888बब बब ााााईईईई 1 गैर-आईसीडी/सीएफएस आयात – लदा <आ (cid:7)थम 2 (cid:29)दन ििििनननन::::शशशश&&ुु&&ुु कक क क ििििनननन::::शशशश&&ुु&&ुु कक क क ििििनननन::::शशशश&&ुु&&ुु कक क क 3-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 2 गैर-आईसीडी/सीएफएस आयात – खाली (cid:7)थम 2 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 3-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ददददनननन अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककाााा भभभभाााागगगग ((((0000 मममम)) )) 22220000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई ततततकककक 22220000'''' सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक 44440000'''' ततततकककक 44440000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक लललल8888बब बब ााााईईईई 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 3 गैर-आईसीडी/सीएफएस िनया#त – लद े <ए (cid:7)थम 3 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 4-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 4 गैर-आईसीडी/सीएफएस िनया#त – खाली (cid:7)थम 3 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 4-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 5 सीएफएस आयात लद े<ए – सड़क (cid:25)ारा आवागमन (cid:7)थम 2 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 3-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 6 सीएफएस आयात खाली – सड़क (cid:25)ारा आवागमन (cid:7)थम 2 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ददददनननन अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककाााा भभभभाााागगगग ((((0000 मममम)) )) 22220000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई ततततकककक 22220000'''' सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक 44440000'''' ततततकककक 44440000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक लललल8888बब बब ााााईईईई 3-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 7 सीएफएस िनया#त लद े<ए – सड़क (cid:25)ारा आवागमन (cid:7)थम 3 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 4-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 8 सीएफएस िनया#त खाली – सड़क (cid:25)ारा आवागमन (cid:7)थम 3 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 4-6 (cid:29)दन 491.69 983.38 1475.07 7-9 (cid:29)दन 584.90 1169.79 1754.69 10-12 (cid:29)दन 695.66 1391.32 2086.99 13-15 (cid:29)दन 826.69 1653.38 2480.07 16-18 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 19-22 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 (cid:29)दन 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 (cid:29)दन 1652.03 3304.06 4956.09 उसके बाद 1965.41 3930.83 5896.24 9 आईसीडी आयात और िनया#त लद े<ए अथवा खाली – रेल (cid:25)ारा आवागमन (cid:7)थम 5 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 6-15 (cid:29)दन 982.03 1964.06 2946.09 16-30 (cid:29)दन 1965.41 3930.83 5896.24 उसके बाद 3930.83 7861.66 11792.48 10 पोतांतरण- लदा <आ (cid:7)थम 15 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 16-30 (cid:29)दन 1965.41 3930.83 5896.24 उसके बाद 3930.83 7861.66 11792.48¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)िििितततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ददददनननन अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककाााा भभभभाााागगगग ((((0000 मममम)) )) 22220000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई ततततकककक 22220000'''' सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक 44440000'''' ततततकककक 44440000'''' लललल8888बब बब ााााईईईई सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक लललल8888बब बब ााााईईईई 11 पोतांतरण- खाली (cid:7)थम 7 (cid:29)दन िन:शु क िन:शु क िन:शु क 8-15 (cid:29)दन 1168.44 2336.88 3505.33 उसके बाद 3930.83 7861.66 11792.48 (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटटटCCCCपप प प ििििणणणणययययाााा ंं ंं:::: (1) कंटने र के िलए कुल भंडारण अविध उतराई के Eदन के अगले Eदन से कंटेनर के नौभरण/िडलीवरी/हटाने क(cid:18) तारीख तक िगनती क(cid:18) जाएगी और रिववार तथा अवकाश Eदवस शािमल ह(cid:28)गे पर(cid:8) तु सीमा-शु! क अिधसूिचत अवकाशEदवस और प(cid:5)त न गैर-(cid:23)चालन Eदवस शािमल नह‘ ह(cid:28)गे । (2) खाली करने/भरण के िलए कंटेनर Jेट 6 टेशन को अथवा 6 थानीय (cid:23)ेषण के (cid:23)कार को बदलने के बाद पोतांतरण कंटने र उपयु(cid:22)\त मद (4) मD यथा िनधा(cid:22)Fरत Fरयायती िवराम समय खो देगा । ऐसे कंटेनर(cid:28) के िलए िवराम समय (cid:23)भार मद सं.1 अथवा 2. जो भी लागू हो, मD यथा िनधा(cid:22)Fरत आयात कंटेनर(cid:28) के बराबर वसूल Eकए जाएंगे । (3) आईसीडी के िलए रेल %ारा (cid:23)ेषण के (cid:23)कार को बदलने के बाद पोतांतरण कंटने र िवराम समय (cid:23)भार शु! क(cid:28) क(cid:18) वसूली के (cid:23)योजन के िलए अ(cid:8)य आईसीडी कंटेनर(cid:28) के cप मD माने जाएंगे और उपयु(cid:22)\ त मद (4) मD दी गई दर(cid:28) पर वसूल Eकए जाएंग े ।ऐसे मामल(cid:28) मD अितFर\त 6थ ानातं रण (cid:23)भार कंटने र याड (cid:22)से आईसीडी याड (cid:22)तक के आवागमन के िलए लागू ह(cid:28)गे । (4) िवदेशी प(cid:5)त न से कंटेनर ट-मनल पर उतारे गए कंटने र पर तटीय नौचालन अथवा िवलोमत: पर भारतीय प(cid:5) तन को अनुवत(cid:133) पोतांतरण के िलए िवदशे गामी पोत(cid:28) के िलए िनधा(cid:22)Fरत पोतांतरण (cid:23)भार(cid:28) के 50 (cid:23)ितशत और तटीय 8ेणी के िलए उस िनधा(cid:22)Fरत के 50 (cid:23)ितशत पर वसूल Eकया जाएगा । (5) आईसीडी के िलए रेल %ारा परेषण के (cid:23)कार को बदलने के बाद सामा(cid:8) य आयात कंटेनर सामा(cid:8) य आयात कंटेनर पर लागू िन:शु!क अविध िमलेगी । ऐसे मामल(cid:28) मD अितFर\ त 6 थानांतरण (cid:23)भार कंटेनर याड(cid:22) से आईसीडी याड (cid:22) तक कंटेनर(cid:28) के आवागमन के िलए लागू होगा । (6) शटआउट कंटने र के िलए कुल भंडारण अविध उस Eदन के अगले Eदन से िगनती क(cid:18) जाएगी जब कंटने र िशपमDट/िडलीवरी के Eदन तक शटआउट हो गया हो । (7) अित उqच और अित आयामीय कंटेनर पर सामा(cid:8) य लागू (cid:23)भार(cid:28) का तीन गुणा (cid:23)भार होगा । (8) जोिखम पूण(cid:22) कंटेनर(cid:28) पर सामा(cid:8)य लागू (cid:23)भार(cid:28) का 1.25 गुणा (cid:23)भार होगा । (9) प(cid:5)त न के भीतर कंटेनर(cid:28) के भरण के मामले मD, िवराम समय (cid:23)भार िनQ नवत् लागू ह(cid:28)गे:- (i) भरण के पहले, खाली कंटने र(cid:28) के िलए यथा लागू िवराम समय (cid:23)भार वसूल Eकए जाएंगे । (ii) िन:शु!क अविध और लद े(cid:30)ए िनयात(cid:22) कंटेनर(cid:28) पर यथा लागू िवराम समय (cid:23)भार भरण के पूरा होने और प(cid:5)त न को सूिचत Eकए जाने के अगले Eदन से (cid:23)भाFरत Eकए जाएंगे । (10) नीलामी कंटेनर(cid:28) के मामले मD, नीलामी ख(cid:5) म होने के बाद, खाली Eकए जाने का काय(cid:22) पूरा होने के अगले Eदन से खाली कंटने र के cप मD िवराम (cid:23)भार (cid:23)भाय(cid:22) ह(cid:28)गे। (11) भंडारण (cid:23)भार उस अविध के िलए उपा-जत नह‘ ह(cid:28)गे िजस दौरान ट-मनल उपयो\ ता %ारा अनुरोध Eकए जाने के समय अपने ऊपर आरो5य कारण(cid:28) से कंटेनर(cid:28) क(cid:18) िडलीवरी दने े क(cid:18) ि6थित मD नह‘ हो । (12) पFर(cid:5)य \त एफसीएल कंटेनर/िशपर 6 वािम(cid:5) व वाले कंटने र(cid:28) पर भ(cid:145)ड ारण (cid:23)भार उनके पFर(cid:5) य\ त Eकए जाने क(cid:18) िलिखत रचना क(cid:18) ितिथ तक या कंटेनर के उतारे जाने क(cid:18) ितिथ से 75 Eदन तक, जो भी पहले हो, लगाया जाएगा । बशत(cid:150) : (i) (cid:23)े िषित Eकसी भी समय पFर(cid:5) याग का प[ जारी कर सकता ह।ै (ii) यEद (cid:23)िे षित ऐसा पFर(cid:5)य ाग-प[ जारी करने का चयन नह‘ करता ह ै तो कंटने र एजDट/एमएलओ भी इस शत(cid:22) के अधीन पFर(cid:5)य ाग-प[ जारी कर सकता ह ैEक, (क) “लाइन”, कागp सिहत कंटेनर क(cid:18) संर3ा शुc करेगी और इसे प(cid:5) तन पFरसर से वािपस लाएगी अथवा हटाएगी । (ख) “लाइन”, कंटेनर क(cid:18) संर3ा शुc करने से पहले कागp तथा कंटेनर पर (cid:23)ो(cid:146)भूत सभी प(cid:5) तन (cid:23)भार अदा करेगी । (iii) कंटने र एजDट/एमएलओ जcरी औपचाFरकताएं पूरी करेगा और पFरवहन तथा खाली करने क(cid:18) लागत वहन करेगा । िविनvदVट अविध के भीतर ऐसी कार(cid:22)वाई करने मD िवफल रहने क(cid:18) ि6थित मD, कंटेनर पर भंडारण (cid:23)भार26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] तब तक वसूल Eकया जाना जारी रहगे ा जब तक कागp को खाली करने के िलए िश>पग लाइन(cid:28) %ारा सभी आवSय क कार(cid:22)वाईयां नह‘ क(cid:18) जाती ह ै। (iv) जहां कंटने र सीमाशु! क (cid:23)ािधकाFरय(cid:28) %ारा सीज/िविनिहत Eकया जाता ह ै और इसे 75 Eदन(cid:28) क(cid:18) िनधा(cid:22)Fरत समयाविध के भीतर खाली नह‘ Eकया जा सकता, भंडारण (cid:23)भार, कागs छोड़ ेजाने के सीमा-शु! क आदशे से लागू Eकए जाने पर cक जाएंगे पर(cid:8) तु लाइन(cid:28) को जcरी औपचाFरकताएं पूरी करनी ह(cid:28)गी और पFरवहन तथा खाली करने क(cid:18) लागत वहन करनी होगी । अ(cid:8) यथा, सीज Eकए गए/िविनिहत कंटेनर प(cid:5) तन पFरसर से सीमा-शु! क बंिधत 3े[ तक लाइन/(cid:23)ेिषित %ारा हटाए जाने चािहए और उसे मामले मD भंडारण (cid:23)भार ऐसे हटाए जाने के Eदन से लाग ू होना cक जाएगा । 3333....3333 ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर पपपपोोोोतततत???? ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ददददाााानननन कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) गगगगईईईई ििििववववििििववववधधधध ससससववेेववेे ाााा>>>> ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)भभभभाााारररर :::: कककक.... ररररीीीीफफफफरररर अअअअननननववुुववुु ीीीी4444णणणण औऔऔऔरररर ककककनननन;;ेे;;ेे शश श श नननन P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे गामी पोत तटीय पोत लद े<ए खाली लद े<ए खाली 1 रीफर कंटेनर) का अनुवीUण और िबजली उपभोग के िलए 301.59 301.59 301.59 301.59 अित(cid:15)रTत (cid:7)भार (cid:7)ित 4 घंट ेअथवा उसका भाग (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटटटCCCCCC CC णण णण ीीीी :::: रीफर कंटने र(cid:28) के मामले मD भी िनधा(cid:22)Fरत दर(cid:28) पर अितFर\ त िबजली (cid:23)भार लागू ह(cid:28)गे। खखखख.... अअअअ(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)दददद(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत ससससेवेवेवेवााााएएएएं ं ं ं P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे गामी पोत तटीय पोत लद े<ए खाली लद े<ए खाली 1 सीमा-शु क िनरीUण अथवा (cid:29)कसी अ-य (cid:7)योजन के िलए और िडलीवरी के िलए कंटेनर) कR अनुवतJ लदाई 2604.65 2604.65 2604.65 2604.65 हते ु ट(cid:19)मनल के भीतर एक याड# से दसू रे याड# तक कंटने र) का (cid:8)थ ानांतरण । 2 सीमा-शु क जांच अथवा Gय व(cid:8)थ ा से पहले (cid:29)कसी अ- य (cid:7)योजन के िलए िविनयुTत याड # मA कंटेनर) कR (cid:8) टेtकग 306.35 306.35 306.35 306.35 के िलए अित(cid:15)रTत सेवा (cid:7)भार। गगगग.... हहहहचचैैचचैै ककककववववरररर खखखखोोोोललललननननाााा औऔऔऔरररर इइइइसससस ेे ेेबबबबददददललललननननाााा P.सं. िववरण दर (cid:7)ित हचै कवर (X. मA) िवदशे गामी पोत तटीय पोत 1 जब इसे घाट पर िबछाया जाता ह ै। 4524.60 2714.76 2 घाट पर इसे िबछाए िबना 1809.57 1085.75 (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)टटटटपपपप पप् ् प प् ् णणणणीीीी:::: यEद केवल एक (cid:23)चालन Eकया जाता ह ैतो उपयु(cid:22)\त हचै कवर (cid:23)ह6 तन (cid:23)भार(cid:28) का आधा वसूल Eकया जाएगा । घघघघ.... एएएएकककक हहहहचचैैचचैै सससस ेे ेेददददससससूूूू ररररेेेे हहहहचचैैचचैै अअअअथथथथववववाााा उउउउससससीीीी हहहहचचैैचचैै ककककेेेे भभभभीीीीततततरररर P.सं. िववरण दर (cid:7)ित टीईयू (X. मA) िवदशे गामी पोत तटीय पोत लद े<ए खाली लद े<ए खाली (क) हचै से हचै (cid:8) थानांतरण 1507.99 1507.99 904.79 904.79 (केवल 1 फेरा शािमल करते <ए) (ख) उपयु#Tत (क) से इतर 6032.58 6032.58 3619.55 3619.55¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 4444.... ससससााााममममाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)यय यय ननननोोोोटटटट:::: (i) (cid:23)शु!क सीमा मD 1 जनवरी, 2015 और (cid:23)ासंिगक वष(cid:22) क(cid:18) (cid:23)थम जनवरी के म(cid:139) य थोक मू! य सूचकांक(डt ! यूपीआई) के उतार चढ़ाव के 60% क(cid:18) सीमा तक सूचकांEकत वृिO क(cid:18) जाएगी । (cid:23)शु! क सीमा क(cid:18) यह सूचकांEकत वृिO (cid:23)(cid:5) येक वष(cid:22) 6व त: तथा (cid:23)ासंिगक वष(cid:22) क(cid:18) पहली अ(cid:23)ैल से आगामी 31 माच(cid:22) तक लागू रहगे ी। (ii) वािणि~यक (cid:23)चालन (सीओडी) क(cid:18) तारीख से उसी िव(cid:5) तीय वष (cid:22)के 31 माच(cid:22) तक, (cid:23)शु! क सूचकांEकत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क तक सीिमत Eकया जाएगा जो अिधकतम होगा । उपयु(cid:22)\त संदभ (cid:22) (cid:23)शु! क उपयु(cid:22)\ त पैरा 2.2 मD यथा Eदए गए अनुसार सूचकांकन के आधार पर (cid:23)(cid:5)य ेक वष (cid:22)6 वत: ही संशोिधत Eकया जाएगा जो पFरयोजना क(cid:18) लाइसDस अविध के िलए लागू होगा । तथािप लाइसDस धारक, आगामी िव(cid:5) तीय वष (cid:22) से कम से कम 90 Eदन पूव(cid:22) (cid:23)ासंिगक वष (cid:22) के सूचकांEकत (cid:23)शु! क से ऊपर, (cid:23)चालन के दसू रे वष(cid:22) से आगे काय(cid:22) िनV पादन मानक(cid:28) ("काय(cid:22)िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क") सिहत (cid:23)शु! क (cid:23)6 तािवत करने के िलए 6व तं[ होगा । ऐसा काय(cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क, उस (cid:23)ासंिगक उस िव(cid:5) तीय वष (cid:22) के िलए सूचकांEकत संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क ् के 15 (cid:23)ितशत से अिधक नह‘ होगा(और यह (cid:23)शु! क सीमा होगी) काय (cid:22)िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क अगले िव(cid:5) तीय वष(cid:22) के (cid:23)थम Eदन से संपूण(cid:22) िव(cid:5)त ीय वष (cid:22)के िलए लागू होगा । (iii) (cid:23)ािधकरण को (cid:23)6त ुत Eकए जाने वाले (cid:23)6 ताव के साथ लाइसDस करार मD यथा शािमल िपछले 12 माह अथवा (cid:23)चालन के (cid:23)थम वष(cid:22) मD (cid:23)चालन के महीन(cid:28) क(cid:18) वा6 तिवक सं] या जैसी भी ि6थित हो, मD काय (cid:22) िनV पादन मानक(cid:28) क(cid:18) उपलिtध दशा(cid:22)ते (cid:30)ए पFरयोजना के Fरयायत करार के अधीन िनयु\ त Eकए गए 6 वतं[ इंजीिनयर से (cid:23)ा5 त (cid:23)माण-प[ जमा Eकया जाएगा। (iv) (cid:23)6त ाव के (cid:23)ा5त होने के साथ Eदन(cid:28) के भीतर (cid:23)ािधकरण, 2013 के (cid:23)शु! क EदशािनदशP के पैरा-5 मD के अनुसार काय(cid:22) िनषप ् ादन मानक(cid:28) के पूरा Eकए जाने के बारे मD महाप(cid:5) तन (cid:8) यास के िवचार मांगेगा । (v) लाइसDस धारक क(cid:18) ि6थित मD, िपछले 12 माह मD लाइसDस करार मD शािमल िनV पादन मानक(cid:28) के पूरा न होने पर (cid:23)ािधकरण, आगामी िव(cid:5)त ीय वष (cid:22) के िलए काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क अिधसूिचत करने के (cid:23)6 ताव पर िवचार नह‘ करेगा और लाइसDस धारक केवल आगामी िव(cid:5) तीय वष (cid:22)के िलए लागू सूचकांEकत संदभ (cid:22)(cid:23)शु! क के िलए हकदार होगा। (vi) महाप(cid:5)त न (cid:8)य ास के िवचार(cid:28) पर िवचार करने के पS चात यEद (cid:23)ािधकरण संतुV ट होता ह ै Eक Fरयायत करार मD यथा शािमल Eकए गए काय(cid:22) िनVप ादन मानक पूरे Eकए गए ह ^ तो (cid:23)ािधकरण आगामी िव(cid:5)त ीय वष (cid:22) के 1 अ(cid:23)ैल से लागू Eकए जाने के िलए 15 माच(cid:22) तक काय(cid:22) िनV पादन संबंिधत (cid:23)शु! क अिधसूिचत करेगा । (vii) काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु!क के िलए (cid:23)6 ताव पर िवचार करते समय, (cid:23)ािधकरण काय (cid:22) िनV पादन मानक और लाइसDस धारक %ारा इनका अनुपालन दखे ेगा । (cid:23)ािधकरण लाइसDस धारक %ारा काय (cid:22)िनV पादन मानक(cid:28) के पूरा Eकए जाने अथवा अ(cid:8)य था के आधार पर काय(cid:22) िनVप ादन संबंधी (cid:23)शु! क (cid:23)6 ताव को 6 वीकार या अ6 वीकार करने पर िनण(cid:22)य लेगा । सूचकांEकत संदभ(cid:22) (cid:23)शु!क और काय (cid:22)िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क का िनधा(cid:22)रण दशा(cid:22)ते (cid:30)ए एक उदाहरण "पFरिशV ट" मD Eदया गया ह ै। (viii) (cid:23)चालन के तीसरे वष(cid:22) से लाइसDस धारक से (cid:23)ा5 त काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क (cid:23)6 ताव, 6 वतं[ इंजीिनयर %ारा यथा-(cid:23)मािणत िपछले 12 माह क(cid:18) अविध मD काय (cid:22) िनV पादन मानक अ-जत करने पर (cid:23)ािधकरण %ारा 6 वत: ही अिधसूिचत Eकया जाएगा । लाइसDस धारक, तीसरे वष(cid:22) से आगे काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क के िलए 1 माच(cid:22) तक 6व तं[ इंजीिनयर से (cid:23)ा5त उपलिtध (cid:23)माण प[ के साथ काय (cid:22) िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क (cid:23)6 ताव पेश करेगा और (cid:23)ािधकरण आगामी िव(cid:5)त ीय वष(cid:22) से (cid:23)भावी काय (cid:22)िनV पादन संबंधी (cid:23)शु! क 20 माच(cid:22) तक अिधसूिचत करेगा । *****28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] अअअअननननललुुललुु ////नन नन कककक –––– IIIIIIII ककककाााायययय(cid:25) (cid:25) (cid:25) (cid:25) ििििनननन(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)मममम सससस..ंं..ंं ककककाााायययय (cid:30)(cid:30) (cid:30)(cid:30)ििििनननन9999पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक 1111.... ससससककककलललल बबबबथथथथ (cid:30)(cid:30) (cid:30)(cid:30)आआआआउउउउटटटटपपपपटटुुटटुु 22225555 चाल////Pेन////घंटा 2222.... ककककंंंंटटटटेनेनेनेनरररर1111 ककककाााा <<<<ाााािििंंिंंजजजजटटटट (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)टटटटोोोोररररेेजजेेजज ििििववववरररराााामममम ससससममममयययय आयात 2222 (cid:29)दन िनया#त 4444 (cid:29)दन 3333.... (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ाााािििि==== औऔऔऔरररर ससससपपपपुदुदुदुदगगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ीीीी (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)चचचचााााललललनननन ककककाााा टटटटनननन--(cid:30)(cid:30)--(cid:30)(cid:30)अअअअररररााााऊऊऊऊंंंंडडडड ससससममममयययय क-ट ेनर) के िलए [ले र ((((एकल (cid:7)चालन)))) 2222 घंटे क-ट ेनर) के िलए [ले र ((((दोहरा (cid:7)चालन)))) 4444 घंटे आईसीडी कंटेनर) के िलए रेक ((((एकल (cid:7)चालन)))) 6666 घंटे आईसीडी कंटेनर) के िलए रेक ((((दोहरा (cid:7)चालन)))) 11112222 घंटे ***** TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 16th June, 2015 No. TAMP/15/2015-KPT.—In exercise of the powers conferred under Sections 48, 49 and 50 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Kandla Port Trust (KPT) for fixation of reference tariff for upgradation, operation and maintenance of container terminal at Berth Nos.11 and 12 on Build, Operate, Transfer (BOT) basis at Kandla Port, as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/15/2015-KPT The Kandla Port Trust - - - Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Chandra Bhan Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 15th day of May 2015) This case relates to a proposal received from Kandla Port Trust (KPT) for fixation of reference tariff for upgradation, operation and maintenance of container terminal at Berth Nos.11 and 12 on Build, Operate, Transfer (BOT) basis at Kandla Port adopting the upfront tariff for container handling facility approved by this Authority for Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT). 2.1. Before bringing out the submissions made by the KPT in its current proposal of April 2015, it is relevant here to mention that this Authority had passed an Order No.TAMP/43/2014-KPT dated 28 November 2014 fixing reference tariff for Operation and Maintenance of Berth Nos.11 and 12 in Kandla Port as Container Terminal on Public Private Partnership (PPP) mode on “As is where Basis is” following the principles of upfront tariff guidelines of 2008 in line with clause 2.4 of the tariff guidelines of 2013 and based on the proposal filed by the KPT. 2.2. Subsequently, this Authority had passed an Order dated 5 February 2015 reviewing the 28 November 2014 Order based on the submission made by KPT in view of the reference received from one of the prospective bidders consulted during the proceeding of the case to review the Reference Tariff approved in the said Order. 2.3. This Authority in the said review Order has reviewed the optimal capacity of the terminal considered in the reference tariff approved on 28 November 2014. Based on the submissions made by the KPT and prospective bidder,¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 this Authority modified the optimal capacity of the terminal assessed at 6,37,728 TEU’s per annum in the November 2014 Order to 6,00,000 TEU’s per annum in the review Order dated 5 February 2015. 3.1. Subsequently, the KPT vide its letter dated 7 March 2015 filed a proposal seeking approval of Reference Tariff for the proposed Project based on the reference tariff approved for the Container Terminal at Tuna Tekra, Kandla Port on BOT basis vide Order No.TAMP/43/2013-KPT dated 4 October 2013. 3.2. The main submissions made by the KPT in its letter dated 07 March 2015 are summarised below: (i) Even after extension of due date of price-bids sought based on the reviewed reference tariff approved by the TAMP vide Order dated 05 February 2015, twice from 16.01.2015 to 16.02.2015 and 02.03.2015, KPT did not receive any bids for the Project. (ii) The prospective bidders represented that the reference tariffs approved are on the lower side, which would reduce the viability of the proposed Project and also indicated their disinterest for the bidding process. The KPT has also quoted an extract from the representation of one of the prospective bidders i.e. ULAIPL as given below: “It is observed that the basic rate for handling a loaded 20’ container has gone up by only ` 140.81 per TEU as a result of the amendment. In this connection, kindly refer to our representation No. PGD/ULA/KPT/CPT/09/2014 dated 8.12.2014 addressed to TAMP and copy endorsed to you. It was also brought out in our various representations that the Project will not be feasible unless the basic tariff is at least ` 3600/ TEU. We have brought out in our communications that an important factor which will have a major impact on the financial viability of the Project is the Reference tariff fixed for this Project. The capital cost of the Project which has been estimated at ` 316.65 crores would actually be much higher and in the range of about ` 700 crores taking the replacement cost of the equipment into consideration. As the Project envisages taking over of the existing old equipment, they will be needing replacement earlier that the period normally envisaged in new Projects. TAMP has not agreed to the request for considering the early replacement cost of equipment as the Tariff Guidelines, 2013 and Tariff Guidelines, 2008 do not allow such computation. While we appreciate that the Guidelines referred to do not allow the consideration of replacement cost of the equipment, early replacement of the equipment needs to be factored in as the actual Project cost will be more than double the initial Estimated Cost of the Project. In the pre-bid meeting taken by Kandla Port with the bidders on 17.1.2015, the port had clarified that the port does not have the title to the equipment as an arbitration case is going on between them and the previous Operator. They have further clarified that even after the title is transferred to the port, the port will not transfer the title to the new Concessionaire, and they will only operate the equipment as a Licensee. In view of this, while the Concessionaire is expected to make full payment for the equipment, he will not be able to claim any depreciation on these equipment as normally possible in other Projects. The Concessionaire will also not be able to raise any finances from the Banks in the absence of the title to the equipment. The only way to make the Project bankable is by revising the tariffs upwards. The project IRR even at the revised tariffs working out to be too low and cash losses are projected for a number of years. Actually, under the Tariff Guidelines, 2013 the highest tariff available under the 2008 Guidelines for any Terminals in the same port can be considered as the Reference Tariff for all the Terminals coming up in the port during the next five years. The Operator is therefore entitled to rates notified for Tuna Tekra Container Terminal as per the Tariff Guidelines, 2013. In view of the above position, action may be taken for revision of Reference Tariff suitably.” 3.3. Bringing out the above position and in view of non-response of bidders, mainly due to lower tariff, and considering the representations of the bidders, the KPT proposed to restructure the Project and accordingly intended to consider Reference Tariffs under Clause 1.4 of Tariff Guidelines 2013 by adopting the already approved tariff for the Project of Container Terminal at Tuna Tekra. 3.4. In this backdrop, the KPT had sought the approval of the Reference Tariffs for the proposed Project, based on the tariff approved by this Authority vide Order No.TAMP/43/2013-KPT dated 4 October 2013 for Container Terminal at Tuna Tekra, Kandla Port on BOT basis by duly escalating the approved reference tariff by 3.78%, as per the TAMP Order No.TAMP/95/2000-Miscellaneous. dated 16 January, 2015. 4.1. On preliminary scrutiny of the KPT proposal dated 7 March 2015, the KPT was requested vide our letter dated 13 March 2015 to relook and file a revised proposal in view of few gaps / deficiency observed in the proposal.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4.2. The KPT undercover of its letter 4 April 2015 has furnished its reply on the gaps observed by us on the subject proposal and has also filed a revised proposal. A summary of the points observed by us in our letter dated 13 March 2015 and reply furnished by KPT thereon is tabulated below: Sl. Points observed by us Reply furnished by KPT No. (i) The tariff approved by the Authority for the container terminal The necessary justification has already been furnished, at Tuna Tekra based on the proposal of KPT is a reference tariff vide KPT’s tariff proposal dated 7 March 2015. It is and not upfront tariff. As per clause 2.2 of the 2013 guidelines, further stated that the prospective bidders felt that the the Major Port Trust can adopt only highest upfront tariff as tariff fixed as per 2008 guidelines is low, as this approved in their own port or any other Major ports after giving project is an unique project, where the container traffic detailed and sufficient justification as to how the upfront tariff has to be picked up from scratch. Thereafter, no bid adopted is representative enough for the proposed facility. has been received, probably because the prospective Merely stating that the proposal is filed because the Port did not bidders did not find the project economically viable. receive bid due to reported lower reference tariff approved by As such, the KPT has filed revised proposal for the Authority earlier is not a sufficient reason for adopting the reference tariff based on the tariff of Mega Container upfront tariff approved at any other Major Port Trusts. Terminal at Tuna-Tekra of KPT, approved by the TAMP. It is further stated that on the same lines the TAMP has already approved the proposal for Jawahar Dock (East Berth) Container Terminal, Chennai Port Trust, as well as ‘Development of Multipurpose Berth at Paradip Port Trust to handle container and clean cargo”. (ii) Annex-B attached to the proposal shows that the port has The KPT has proposed 20/moves/cranes/hour as proposed performance standard of 20 moves/Crane/hour. The performance standards, due to the fact that in the proposed performance standards is not found to be as per the proposed project, the cranes are not new, two out of handling rate norm of 25 moves/Crane/hour prescribed in 2008 four cranes are of lower capacity and lying idle since guidelines and which is considered in the upfront tariff September 2013. However, it is pertinent to mention approved by the Authority in all the container terminal projects that PPP operator will replace the cranes after residual of other Major Port Trusts including at Tuna Tekra, which the life of 12 years. KPT has proposed to adopt. Further, as per the TAMP Guidelines 2013, Performance Standards are to be proposed by the Major Ports, but no reference has been provided under the Guidelines in this respect. (iii) The KPT was, therefore, requested to file its proposal adopting The TAMP was, therefore, requested to approve the Upfront Tariff approved by the Authority in its own port or any Revised Reference Tariff proposal for the project other major port trust as per clause 2.2 of the 2013 guidelines. “Development, Operation and Maintenance of While doing so, the KPT is also requested to furnish detailed Container Terminal at 11th and 12th Berths on BOT and sufficient justification as to how the upfront tariff (to be) basis at Kandla Port”, based on upfront tariff proposal adopted by the KPT is representative enough to the proposed approved under TAMP Guidelines of 2008 for container terminal at berth nos. 11 & 12. container terminal at Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT). 4.3. The KPT while furnishing its response to the queries raised has filed a revised proposal. In the revised proposed, the KPT has proposed to adopt Upfront tariff approved by this Authority vide Order No.TAMP/29/2013-JNPT dated 13 August 2013 for container terminal at JNPT, for fixation of reference tariff for the proposed project following clause 2.2 of the Tariff Guidelines of 2013. The main points made by the KPT in its revised proposal dated 4 April 2015 are summarized below: (i) The proposed project comprises of the development of back up infrastructure, utilities and outsourcing of the operation and maintenance activities of the above referred container terminal at berth 11th and 12th on BOT basis. (ii) (a) Details of Berths: Component Dimension 11th Berth 264m * 55.65 m 12th Berth 281m * 54.6 m (b) Maximum size of the vessel which can be accommodated at berths are 65000 DWT and 75000 DWT at berths nos.11 and 12 respectively. (iii) Optimal capacity¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 The capacity of Project (for 11th and 12th container berths) is already designed at 0.6 Million TEUs Per Annum. (iv) Back up area: The Optimal Yard Capacity is 70% of the maximum number of Containers (in TEUs) that could pass through the yard in a year. The total back up area for the Project is worked out as per the TAMP Guidelines, 2008 based on the designated capacity of Project which is as under: G = Total ground slot in TEUs = 286 Slots * Hectares H = Average Stack height= 2.5 P = Period in No. of days=365 S = Surge factor=1.3 D = Average Dwell Time= 4 days for export, 2 days for import (Considering Average dwell time= 3 days) Hence, area to be provided for capacity of 0.6 Million TEUs is worked out as follows: Total Hectares = Project Capacity /((0.7*286 slots*Avg Stack Height * Period)/(surge factor * Average Dwell Time)) = 12.80 hectares (Ha) [Rounded off to 15 ha.] Hence, yard area is considered as 15 ha. (v) Existing railway sidings available behind the backup area of 11th and 12th berth shall be handed over by the port along with a developed land area of 3.2 Ha along the siding for pre-stacking of ICD container for loading/unloading to/from the rakes. This area is apart from the abovementioned 15 Ha of container stack yard considered behind the 11th and 12th berths. Hence, the total land area to be allotted would be 18.2 Ha. Existing Rail Line would have to be extended by the Concessionaire at its own cost for accommodating the full rake length. (vi) Capital dredging and maintenance dredging alongside the jetty as well as in the approach channel: The Concessioning Authority shall provide 13m draft in the Navigational Channel and -13m dredged depth alongside the aforementioned container berths. However, such draft in the navigation channel will be available only on the availability of sufficient height of tide in the channel. (vii). Assets for the project: (a) The KPT has listed down the assets already existing with the KPT which will be handed over to the BOT operator as given below: (i) Four nos. RMQC having 50T capacity (under spreader). (ii) Four nos. of RTGS having 40T capacity. (iii) Four nos. of Reach Stackers having 40T capacity. (iv) Fifteen nos. of Prime Movers (v) Fourteen nos. of Trailers of 45’ long (vi) Substation Equipments of Electrical Installation consisting of transformers, panels, D.G.Set, lighting mast, etc. (vii) Misc. moveable assets/equipments lying at site like containers at store, Mini Workshop with tools, oil drums, PVC tanks, spare batters, hydra, air compressor on trolley cabin, etc. (b) The other capex items of the project to be deployed by the BOT operator are as given below: (i) Repairing of all the existing equipment to be handed over to the concessionaire by the Concessioning Authority. (ii) Procuring additional equipments i.e. 4 nos. of RTGCs and 9 nos. of tractor trailers. (iii) Back up area development of 15 Ha which includes development of container stack yard, construction of pump house, pumps and arrangement for sourcing portable water. Sand filling, providing paver blocks, etc., on developed land area of 3.2 Ha along the rail siding behind the backup area of the 11th and 12th Berths.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iv) Installation of 11 KV electric substation, electrical, IT and illumination systems. (v) Firefighting, fire hydrants and water supply lines. (vi) Any other support infrastructure for the smooth construction and operation of the project. (Note: The KPT has not indicated capital cost in this proposal as its proposal is for adoption of JNPT upfront tariff). (viii) Reference Tariff fixation for the project adopting upfront tariff for JNPT Container Terminal (a) The KPT has reiterated that it did not receive any bids for the project based on the reference tariff approved by the Authority in 28 November 2014 and review Order dated 5 February 2015 till the last date of submission of Request for Proposal (RFP). (b) Thus, the KPT is looking for reviewing the project structuring including the tariff for the project also. As part of the restructuring exercise and considering the representations of the bidders, KPT is exploring fixation of reference tariff adopting the upfront tariff fixed by TAMP under 2008 Guidelines for JNPT container handling facility. (ix) The KPT has brought out gist of representation made by one of the prospective bidders i.e. M/s.United Liner Agencies of India (Private) Ltd. (ULAIPL) to Kandla Port Trust vide its letter dated 8 December 2014 and 19 January 2015, RFQ stage Queries by ULAIPL to KPT dated 12 January 2015, ULAIPL letter dated 23 January 2015 to Ministry of Shipping and letter to Tariff Authority for Major Ports (TAMP) dated 21 January 2015 on the reference tariff fixation for this project attached as Appendix – C to its proposal. It is relevant to mention that the representation made by ULAIPL dated 8 December 2014 was also addressed to TAMP. The representation made by UALIPL dated 8 December 2014 and 21 January 2015 to TAMP has been dealt with while passing review Order dated 5 February 2015. A summary of points given in Appendix ‘C’ with reference to the representation made by the ULAIPL to KPT and to TAMP is given below: (a) ULAIPL’s letters to KPT - (i) ULAIPL letter to KPT dated 8 December 2014 (This letter was also addressed to TAMP and has been dealt within the review Order dated 5 February 2015) (a) The tariffs notified by TAMP are lower than the rates proposed by Kandla Port Trust. This would affect the viability of the Project. (b) The lower tariffs would discourage the bidders from active participation. (c) The existing container terminal with the existing equipment is proposed to be handed over to another Operator on PPP basis. The port had envisaged a much higher capacity and higher capital cost in the RFQ issued in March 2014. The total estimated cost of the Project was `608.15 crores with a capacity of 800,000 TEUs. (d) The prospective bidders had pointed out that if the Project has to attract participation, the scope of the Project needs to be scaled down as such high capacity and capital cost are unwarranted. There is already enough container handling capacity available in the Kandla area. Kandla has stiff competition from GMB ports as it serves the same hinterland. Additional infrastructure is also being planned by KPT itself at Tuna Tekra. (e) In the circumstances, the only way to make this Project feasible and attractive to bidders is to optimize the Project Facilities in such a way that the scope of the Project and the Project cost are brought back to the original level of investments and the original scope and pegging the tariffs lower than those available at nearby ports. The KPT had done a review and come out with a more realistic Project now by pegging the capacity to 6 lakh TEUs and bringing down the capital cost to about ` 315 crores. (f) The reference tariff fixed for Tuna Tekra Container Terminal should have become the basis. However, these rates are on the higher side. As prospective bidders keenly interested in the success of this Project, we represented to the port earlier that tariffs for the container terminal should not be too high, for the reason that the Terminal has inferior infrastructure compared to competition in respect of draft,¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 crane outreach, crane speeds, tidal marine access, multiple rail gauzes and berths. But at the same time, if the tariffs are fixed too low, it may yield low IRRs and the Project will become unviable. Kandla Port has taken cognizance of these points. (ii) ULA Letter to KPT dated 19 January 2015: (a) The Reference Tariff notified for the Project by TAMP are very low. The Operator will be hard hit by such low tariffs. The Operator is entitled to rates notified for Tuna Tekra Container Terminal (which are much higher) as per the Tariff Guidelines, 2013. It was however decided to fix the independent tariffs for this Project. (b. The tariffs fixed are too low, it will affect the very viability of the Project. The port may kindly review the position and take up with TAMP/ Government for review of tariffs. (The above letter of ULAIPL also reiterates points made by it in its earlier representation dated 8 December 2014.) (iii) ULA Letter to KPT dated 12/02/2015. [After the review Order dated 5 February 2015 passed by the Authority]. (a) The basic rate for handling a loaded 20’ container has gone up by only ` 140.81 per TEU as a result of the amendment. (b) The ULAIPL has drawn reference to its letter dated 8 December 2014 to TAMP. (c) The Project will not be feasible unless the basic tariff is at least ` 3600/TEU. (d) The capital cost of the Project which has been estimated at ` `316.65 crores would actually be much higher and in the range of about ` 700 crores taking the replacement cost of the equipment into consideration. (e) The Concessionaire is expected to make full payment for the equipment. However, concessionaire will not be able to claim any depreciation on these equipment as normally possible in other Projects. The Concessionaire will also not be able to raise any finances from the Banks in the absence of the title to the equipment. The only way to make the Project bankable is by revising the tariffs upwards. (f) The Project IRR even at the revised tariffs is working out to be too low and cash losses are projected for a number of years. (g) The Operator is therefore entitled to rates notified for Tuna Tekra Container Terminal as per the Tariff Guidelines, 2013. (b) ULA Letter to TAMP dated 21 January 2015. (i) TAMP had arrived at the capacity of the berths at 6,37,728 TEUs whereas the KPT has designated the capacity of the Terminal at 600,000 TEUs. Assumption of higher capacities has led to fixation of lower tariffs. (ii) The Optimal capacity of the Terminal will be much less because of the reasons explained by us in detail in our representation dated 8 December 2014. (iii) The initial capital cost has been estimated to be ` 316.65 crores, the actual capital cost would be much higher and in the range of about ` 700 crores taking the replacement cost of the equipment into consideration. (iv) The Project envisages taking over of the existing old equipment and they will require replacement earlier than the period envisaged in new Projects. 8 of the equipment, consisting of 4 Nos. of RMQCs and 4 Nos. of RTGCs will require replacement within 10 to 15 years. (v) If this factor had been taken into account, the Reference Tariffs worked out would have been higher and the financial viability of the Project would have improved. The34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Project IRR at the tariffs notified by the Authority is working out to be too low and cash losses are projected for a number of years, which makes the financial model unsustainable and it may not be possible to achieve financial closure. The Project will be viable only if the tariffs are revised upwards to a level of about ` 3600/- TEU. (c) The representations made by the ULAIPL to TAMP vide its letter dated and 8 December 2014 and 21 January 2015 have already been dealt within in review Order dated 5 February 2015. (x) To summarise, the KPT has proposed to adopt the reference tariff for the project based on the upfront tariffs approved for the container handling facility at JNPT under upfront tariff Guidelines 2008. Approved upfront tariff in the aforesaid project has been escalated by 31.58% as per the escalation announced by TAMP for upfront tariffs approved with base WPI as on 1st January 2008. (xi) The Tariff formulation generally comprises formulation of tariff for Berth Hire Charges and Container Handling and charges for Other Services. However, the KPT has already constructed the berth and the berth hire charges are collected by the Concessioning Authority, as per the Scale of Rates prevailing from time to time. Hence, the KPT has not proposed the berth hire charges. Hence, the tariff formulation in this proposal envisages the proposed tariff for Container handling charges, Storage charges and Charges for Miscellaneous Services. (xii). The KPT has furnished draft Scale of Rates for different services relating to container handling. For ease of reference, the handling charge for normal 20’ container proposed in the draft SOR is given below: S. Description Tariff proposed by KPT in the current Proposal dated 4.4.2015 (adoption of JNPT Container Terminal upfront tariff and duly No. indexed) Rate per TEU (in `) Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. From Ship to container yard or vice versa 3916.68 3163.47 2350.01 1898.08 2. From container yard to Railway flat or vice versa (ICD 1958.33 1958.33 1958.33 1958.33 Container Rail only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct delivery 602.57 602.57 602.57 602.57 and export intake) (xiii) Performance Standards: The Performance Standards proposed by KPT as required under the Tariff Guidelines of 2013 are as follows: Performance Standards Value/Units 1. Gross Berth Output 20 Moves/Crane/hour 2. Transit Storage Dwell Time for Containers Import 2 days Export 4 days 3. Turnaround Time for receipt/delivery operation Trailer of Containers (Single Operation) 2 hours Trailer of Containers (Double Operation) 4 hours Rake for ICD Containers (Single Operation) 6 hours Rake for ICD Containers (Double Operation) 12 hours Performance Standards are proposed considering TAMP Order for the Project passed on 28 November 2014. 5. While acknowledging the proposal, the KPT was informed vide our letter dated 9 April 2015 that the escalation factor of 31.58% applied by KPT on the upfront tariff approved for the Container Terminal at the Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT) to arrive at the proposed indexed reference tariff for this project is with reference to base WPI of 1 January 2008 and 1 January 2014. This Authority on 7 April 2015 has approved the escalation factor for the base WPI of 1 January 2008 and 1 January 2015 as 35.08% which has also been intimated to all the concerned Major Port Trusts and BOT operators including KPT vide our letter No.TAMP/12/2009-Misc dated 8 April 2015 and is also uploaded in the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 website of TAMP www.tariffauthority.gov.in. The KPT was, therefore, requested to revise the indexed reference tariff suitably considering the updated escalation factor as on 1 January 2015 and forward the revised draft Scale of Rates. 6. In accordance with the consultative procedure prescribed, the KPT proposal dated 4 April 2015 was circulated to all concerned users/ user organizations/Prospective bidders as consulted on the earlier proposal of KPT for comments vide our letter dated 9 April 2015. None of the users/user organization/ Prospective bidders have submitted their comments except M/s. ULAIPL vide its e-mail dated 14 April 2015. The comments received from ULAIPL was forwarded to KPT as feedback information. The KPT has responded to the comments of ULAIPL vide its e-mail dated 30 April 2015. 7. A joint hearing in this case was held on 16 April 2015 at the premises of KPT. The KPT made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the KPT and the concerned users/users organization and Prospective bidders have made their submissions. 8. The KPT vide its email dated 17 April 2015 under cover of its letter dated 16 April 2015 furnished revised proposed draft SOR (considering the updated escalation factor as on 1 January 2015 as 35.08% on the approved upfront tariff for Container Terminal at the JNPT instead of 31.58% adopted by it earlier). Subsequently, the KPT while furnishing the reply to the points of action decided at the joint hearing, had furnished final revised proposed SOR correcting the deficiencies pointed out by ULAIPL in the draft proposed Scale of Rates. 9. As decided at the joint hearing, the KPT was requested vide our letter dated 23 April 2015 to take action on the following points arising out of joint hearing proceedings. The KPT vide its e-mail dated 30 April 2015 has furnished its reply. A summary of the points of action required to be taken by KPT as decided at the joint hearing and the response of KPT is tabulated below: Sl. No. Action points requested by us Reply of KPT (i) At the joint hearing, the KPT intimated that M/s.IL&FS Maritime During the joint hearing ILFS had supported the tariffs Infrastructure Company Limited (IMICL) one of the prospective proposed. Request from them regarding structuring of bidders which is not included in the list furnished by them earlier has License fee and other concession terms shall be also been invited to attend the joint hearing by the port. As decided at appropriately addressed at RFP stage. the joint hearing, the KPT was requested to forward a copy of its proposal dated 4 April 2015 to IMICL with a request to furnish its comments thereon simultaneously to KPT and TAMP by 19 April 2015 A copy of the proposal was forwarded to M/s.IL&FS and a and the KPT was to furnish its response thereon in two days’ time copy of the comments offered vide their letter dated thereafter, as agreed by the Port. We have not heard anything from the 30.04.2015 to KPT is forwarded. KPT in this regard so far. The KPT to intimate the action taken in this matter and also forward a copy of the communication send by it to IMICL in this regard for our records. [The comments of IL & FS on the subject proposal is brought out in the subsequent paragraph]. (ii) Expedite furnishing point-wise comments on the comments dated 14 (a). Replies to ULA’s comments vide their letter dated 14th April 2015 of one of the prospective bidders i.e. M/s.United Liner April is furnished which is already brought out in the Agencies of India (Pvt.) Ltd. (ULAIPL) which was already forwarded preceding paragraphs. to KPT vide our letter of even number 15 April 2015. (b). During the joint hearing, ULA referred to an opinion from AGI and proposed not to consider ceiling rates approved by TAMP for royalty calculation purpose. However, as per TAMP Guidelines, revenue share shall be calculated based on TAMP approved tariffs only and not the rates after considering discounts/rebates. (iii) The Kandla Port Steamship Agents Association (KPSAA) has furnished Replies to comments of KPSAA’s is furnished which is its arguments in writing as agreed at the joint hearing. A copy of the brought out in the subsequent paragraphs. said letter dated 20 April 2015 of KPSAA is attached herewith. The KPT is requested to examine the same and furnish its views thereon by 26 April 2015. (iv) At the joint hearing, it emerged that the proposal of the KPT envisages Stakeholders and TAMP agreed during the joint hearing that utilization of already existing old equipment by the Concessionaire on the proposal is in line with TAMP Guideline 2013. payment of annual lease for 12 years as well as deployment of few new However, TAMP has asked KPT to relook at its proposal equipment by the Concessionaire. Thus, the container terminal project and propose suitable reduction in the proposed tariffs. of the KPT is not a green field project. In view of the above position, as However, prospective applicants have supported the informed at the joint hearing, the proposal of KPT to adopt the upfront proposed tariffs. Further also referred that in case of Clean tariff approved by the Authority for container terminal of the JNPT, Cargo Berth at Paradip and JNPT 330 m container handling though is as per clause 2.2. of the tariff guidelines of 2013, cannot be facility, despite being small facilities than Kandla Container adopted in too. The Kandla Port Steamship Agents Association Terminal, the rates of Tariff Order approved for JNPT under (KPSAA) present at the joint hearing had also strongly argued for 2008 Guidelines have been adopted. reduction in the proposed rate on the grounds that the rates proposed based on the JNPT upfront tariff looks on a very higher level which may not be attractive to bring back container trade to Kandla. The KPT KPT is of the view that the proposal is in line with Tariff may, therefore, relook at its proposal and propose suitable reduction in Guidelines of 2013 which asks to refer the tariffs from the proposed tariff. already approved rates in toto without any change.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v) At the joint hearing, a new point was raised by ULAIPL that in the As per Tariff Guidelines of 2013, separate tariff for said restructured proposal, the KPT proposes to transfer railway line No.12 charge of ` 4/MT does not seem to be applicable to be levied to the BOT operator for which the KPT envisages to collect ` 3.59 crore by the Concessionaire since TAMP Guidelines 2013 requires upfront payment from the operator. Citing that this capex is included in to refer the Tariffs approved under 2008 as given in the project cost and moreover, the BOT operator has to undertake approved order except for application of inflation from the development of part of the land and railway siding and has to maintain base year. the railway siding during the project period, ULAIPL has sought a separate rate for rail borne cargo for this facility. In this context, ULAIPL has referred to a separate rate of `4 per tonne notified in the SOR of the KPT as special port charges for rail borne cargo to recover capital cost and maintenance of railway infrastructure at the port. At the joint hearing, the KPT also appeared to support the point made by ULAIPL for a separate rate for rail borne cargo for availing the railway siding facilities in this project. In this context, the KPT should clarify as to how a separate tariff for railway siding will fit under clause 2.2. of the tariff guidelines of 2013 filed by KPT adopting the upfront tariff notified for the container terminal at JNPT. If the request of ULAIPL to levy a separate rate for rail borne cargo for availing the railway siding facilities is acceptable to KPT, the KPT should immediately propose the quantum of levy duly justified with cost details with calculations to arrive at the rate based on the share of capacity of cargo that may avail railway siding facilities. 10.1. With reference to point of action decided at the joint hearing brought out in para 9. (iii) above, the KPT vide its e-mail dated 30 April 2015 has furnished its comments on the arguments made by KPSAA. 10.2. The KPSAA has subsequently vide its letter dated 28 April 2015 made further submissions supporting the proposal of KPT for adopting the JNPT upfront Tariff. The submission made by KPSAA was forwarded to KPT vide our letter dated 30 April 2015. The KPT has not responded to the comments of KPSAA. 11. Again, the KPT vide its e-mail dated 30 April 2014 has forwarded the revised proposal setting right the omissions and commissions as pointed out by ULAIPL. The rates proposed by the KPT adopting the 35.08% of the indexation (as announced by us) on the rates of the JNPT are as follows: Normal Containers S. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. From Ship to container yard or vice versa 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2. From container yard to Railway flat or vice versa (ICD 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 Container Rail only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct delivery and 618.60 618.60 618.60 618.60 export intake) The KPT has reiterated the Performance standards of its earlier proposal, as mentioned at para 4.3 (xiii). 12. With reference to point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.(i) above, the KPT has forwarded a copy of the comments of IL&FS, a prospective bidder vide its letter dated 30 April 2015 forwarded to KPT to us. The KPT vide its letter dated 7 May 2015 has furnished its reply on the comments of IL&FS. 13. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 14. With reference to totality of the information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i) The proposal of the Kandla Port Trust (KPT) is for fixation of reference tariff for upgradation, operation and maintenance of container terminal at Berth Nos.11 and 12 on Build, Operate, Transfer (BOT) basis on “As is where Basis” at Kandla Port adopting the upfront tariff approved by this Authority vide Order No.TAMP/29/2013-JNPT dated 13 August 2013 for container handling facility at Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT). (ii) As already brought out in the earlier part of this order relating to factual position, the KPT had earlier filed the proposal for fixation of reference tariff for the same project following the principles of tariff guidelines of 2008 for fixation of upfront tariff in line with clause 2.4 of the tariff guidelines of 2013. Based on the proposal filed by the KPT, this Authority had passed an Order No.TAMP/43/2014-KPT¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 dated 28 November 2014 fixing reference tariff for Operation and Maintenance of Berth Nos.11 and 12 in Kandla Port. Subsequently, one of the prospective bidders consulted during the processing of the case viz. the United Liner Agencies of India (Private) Ltd. (ULAIPL) sought review of the said Order. One of the points made by ULAIPL was to review the optimal capacity considered for determining the reference tariff in the said Order. When the comments of the KPT was sought, the point made by the ULAIPL was fully supported by the KPT. That being so, this Authority had passed an Order dated 5 February 2015 reviewing the Order of 28 November 2014. In the review Order, the optimal capacity of the terminal assessed at 6,37,728 TEU’s per annum in the November 2014 Order was modified to 6,00,000 TEU’s per annum and the reference tariff approved in the November 2014 Order underwent change for the reasons recorded in the said tariff Order of February 2015. (iii) The KPT has now, filed a fresh proposal for fixation of reference tariff adopting the upfront tariff for container handling facility at the JNPT. In this context, extract of the relevant Clause 2.2. of the reference tariff Guidelines of 2013 is given below for ease of reference: “2.2. The Reference Tariff (“the Reference Tariff”) for each commodity/category of commodities and each service/category of service or combination of service or services, as the case may be, shall be determined by TAMP for each Port based on a proposal from the concerned major Port. Such proposal shall contain the proposed Reference Tariff and “Performance Standards”. The Reference Tariff will be the highest tariff fixed for that commodity in the concerned Major Port Trust under the 2008 Tariff Guidelines. In case no tariff has been fixed for that commodity at that Major Port Trust or if the highest tariff fixed for a particular commodity in the concerned major Port Trust does not represent the project proposed to be developed, then concerned Major Port Trust can propose to TAMP any other tariff fixed under 2008 Tariff guidelines in any other major Port Trust which is representative enough for that commodity giving detailed and sufficient justification. While adopting the Reference tariff…………………………… 15 days of receipt.” In nutshell, clause 2.2. of the Revised Tariff Guidelines of 2013, inter alia, requires this Authority to approve reference tariff based on the proposal of the concerned Major Port Trusts along with the Performance standards. For this purpose, the Major Port Trust can adopt highest upfront tariff fixed in its own port or the highest upfront tariff fixed in any other Major Port Trust. If upfront tariff under these two options do not represent the project proposed to be developed, then concerned major port trusts can propose reference tariff fixed following the principles of 2008 tariff guidelines in any other major port trust, which is representative enough for that commodity giving detailed and sufficient justification. (iv) As brought in the earlier paragraphs bringing out the factual position of the case, the KPT had earlier applied an escalation factor of 31.58% on the upfront tariff approved for the Container Terminal at the Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT) to arrive at the proposed indexed reference tariff. Subsequently, in the revised proposal dated 30 April 2015, KPT has applied updated escalation factor of 35.08% as on 1 January 2015. The KPT has also rectified few minor deficiencies observed by ULAIPL in the proposed SOR. The final revised proposal filed by the KPT dated 30 April 2015 is taken up for consideration by this Authority. (v) The KPT has filed the current proposal on the grounds that (a) the port did not receive price bids based on the reference tariff approved by this Authority despite extension given by port twice to offer price bids and (b). Non-response of bidders is mainly because of lower reference tariff approved by this Authority. As regards the above points made by KPT, it is relevant to mention that the reference tariff fixed by this Authority in the November 2014 and February 2015 Order is based on the project cost estimated by the KPT and following the principles of 2008 guidelines. In fact, during the proceedings of the November 2014 Order, the ULAIPL had categorically stated that the tariff proposed by the KPT are viable and that it is nether too low nor very high. In view of provision stipulated in clause 2.2. of the 2013 guidelines, the KPT was requested to furnish detailed and sufficient justification as to how the JNPT upfront tariff adopted by it is representative enough for the proposed facility. The KPT has, however, reiterated that no bids have been received at the reference tariff approved by this Authority, probably because the prospective bidders did not find the project economically viable and hence insisted approval of its proposal for reference tariff adopting the upfront tariff for container terminal of JNPT. The KPT has argued that this Authority has approved the JNPT upfront tariff for its another Container terminal at Tuna Tekra at KPT.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (vi) The project envisages utilization of already existing old equipment as well as deployment of few new equipment by the successful bidder. Further, the upfront tariff for container handling facility approved by this Authority at Visakhapatnam Port Trust (VPT) vide Order No.TAMP/61/2012-VPT dated 11 January 2013 and for V.O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) vide Order No.TAMP/34/2008- VOCPT dated 16 October 2008 which are lower than the upfront tariff approved by this Authority for container terminal facility at JNPT are available. Therefore, and keeping in view that since its project is not a completely new project to be developed, the KPT was, during the processing of the case, requested to relook at its proposal and propose suitable reduction in the proposed tariff. However, the port has not proposed any reduction in the reference tariff. Instead, the KPT has maintained its stand and insisted to approve its proposal adopting the upfront tariff fixed for the JNPT. The KPT has, in an attempt to support the approach adopted by it also, drawn reference to the reference tariff approved by this Authority for clean cargo berth at Paradip, tariff notified by this Authority for 330 mtrs. container handling facility at the JNPT and reference tariff approved for container handling facility (Jawahar Dock) at Chennai Port Trust adopting the upfront tariff of JNPT for 1000 mtrs. berth. Even the ULAIPL has made such similar references. With reference to the argument put forth by the KPT drawing reference to the reference tariff Order passed by this Authority in other Major Port Trusts and in its own port at Tuna Tekra in support of its proposal, it is to be noted by both the KPT and ULAIPL that all the these projects referred above were green field projects and were different from the project envisaged by the KPT at Berth No. 11 and 12. These projects did not involve taking over of existing equipment and deployment of few new equipment as envisaged by KPT in its project. It is relevant here to state that before notifying the tariff for container terminal operator of 330 mtrs. at the JNPT, an exercise was carried internally which showed that per TEU rate for 1000 mtrs. berth length and 330 mtrs. berth length are very much comparable. This has been elaborately explained in para 4(iii) of the Order No.TAMP/64/2014-JNPT dated 16 March 2015. In respect of CHPT which had its own upfront tariff for container terminal, based on the justification given by the CHPT then, as recorded in the relevant reference tariff order the CHPT was allowed to adopt the JNPT upfront tariff, as stipulated in the 2013 guidelines. In the case of the PPT also, based on the justification given by the PPT then and as recorded in the relevant reference tariff Order of the PPT, in view of the uniqueness of its project leading to an extraordinary situation warranting to adopt the rates from two different projects of a same port, the approach adopted by the PPT was approved by this Authority and the said Order clearly stated that it should not be quoted as precedence in fixation of Reference tariff by any other Major Port Trusts. That being so, the reference drawn by the KPT to the other cases in support of its proposal are not found relevant in its case. (vii) The other reasons put forth by the KPT during the processing of this case for adopting the upfront tariff of the JNPT Container Terminal and the views of the prospective bidders and user associations in support of the proposal of the KPT are given below: (a) It has stated that the prospective applicants and user organizations have supported the approach adopted by the KPT to adopt the upfront tariff of the JNPT. The KPT has strongly viewed that its proposal is in line with Tariff Guidelines of 2013 which requires the Major Port Trusts to refer to the already approved (upfront) rates in toto without any change and has sought approval of the same. (b) Both the KPT and ULAIPL have stated that the project should be bankable and viable which was not so based on the reference tariff earlier approved by this Authority. ULAIPL has pointed out that this project is abandoned one. Arbitration process is still going on regarding the equipment. The KPT is not going to transfer title of equipment to the BOT operator even if the arbitration clears the matter and the title of equipment is transferred to KPT. Hence, it will not be in a position to raise any finance from Banks if title of equipment is not transferred to ULAIPL in the event it becoming the successful bidders. (c) ULAIPL has stated that most of the traffic expected at the terminal is coastal cargo. For coastal cargo/ container, concessional tariff at 60% of the tariff for the foreign counterpart is applicable. Due to concessional tariff applicable to coastal container, the IRR works out very low at the reference tariff earlier approved by this Authority. Though the adopted rate of JNPT appears to be high, it has to be recognised that major container traffic will be coastal for which concessional (reduced) tariff is applicable. (d) Both ULAIPL and Kandla Port Steamship Agents Association (KPSAA) have submitted that Kandla is a tidal port. There are restrictions on account of drafts and the night navigation and hence only smaller vessels can call the port. Under the present situation, only feeder and coastal traffic can come to Kandla port.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 (e) The ULAIPL and KPSAA have further submitted that at Kandla, the container traffic is zero. Operator will be put into lot of difficulty to attract container traffic. Thus, any line which has to call Kandla Port should have good lucrative offer only then the cargo can be shifted from any other port. Operator has to attract container traffic right from the scratch at this terminal. (f). KPT and ULAIPL both have stated that the container terminal for Tuna Tekra at KPT is also based on adoption of the upfront tariff approved by TAMP for container handling facility at JNPT. (g) ULAIPL has stated that it fully supports the current proposal of KPT to adopt the JNPT upfront tariff. (h) The KPSAA, though earlier had submitted that the tariff proposed by the KPT need to be reduced, it has vide its subsequent letter dated 28 April 2014 stated that it has re-checked the KPT proposal and has drawn comparison to the tariff of the neighbouring facilities of Adani Mundra Container Terminal (AMCL) and stated that the rates of AMCL would be still higher by ` 1000/- TEU in comparison to rates proposed by KPT. It has requested that the tariff proposed by the KPT based on reference tariff of JNPT is to be retained. (viii). It is relevant here to mention that the two berths i.e. Berth No.11 and 12 for which the reference tariff is sought by the KPT were earlier operated by ABG Kandla Container Terminal Limited (ABGKCTL). However, for whatsoever reasons, these two berths have been taken over by the KPT in September 2013 from ABGKCTL. During the processing of this case, it has emerged that there are no bidders to take up this project at the reference tariff earlier approved by this Authority despite the efforts made by the KPT to invite bids of the Project. It is relevant here to state that the two berths 11 and 12 of length 545 mtrs. are lying idle and not recommissioned to facilitate EXIM trade since September 2013. It has to be recognised that berth is a scarce resource for any port and more so for a big major port like KPT. Non-utilisation of these two berths of 545 mtrs. primarily for want of a viable tariff in the opinion of KPT and prospective bidders is a loss to the national exchequer. The purpose of seeking approval of this Authority for the proposed reference tariff is stated to be for the purpose of inviting bids for the project. It is relevant to state here that the clause 2.2. of the tariff guidelines of 2013 requires this Authority to basically approve reference tariff based on the proposal of the port. In view of the above position and relying on the various reasons listed in para 13 (vii) (a) to (h) above as brought by the KPT/the prospective bidders viz. ULAIPL and the user organization viz. KPSAA during the proceedings of the case and also recognising that the proposal of the KPT for adoption of the upfront tariff of the JNPT is fully supported by prospective bidders and the KPSAA, this Authority is inclined to go with the proposal of the KPT for fixation of reference tariff for the Container terminal at berth nos.11 and 12. (ix) Most of the containers to be handled at these two berth are expected to be coastal container for which tariff applicable is 60% of the tariff prescribed for foreign cargo as per the coastal concession policy of the Government and feeder vessels. This means the successful bidder would not be in a position to realize revenue at the rates proposed by the KPT. The KPT has not refuted the submissions made by the prospective bidders and user organizations i.e. KPSAA, though neither the KPT nor the prospective bidders have indicated the share of coastal traffic. The above position is, therefore, solely relied upon. However, if at any time during the project period, the share of the coastal container traffic significantly comes down which in the view of the KPT may lead to windfall gain to the BOT operator, then in that case the KPT should ensure that the reference tariff fixed by this Authority in this exercise is got reviewed by the Competent Authority. The KPT should also make the above position abundantly clear in the bid document at the time of bidding stage itself to all the prospective bidders as well as in the Concession Agreement and it will be the sole responsibility of the land lord port KPT to ensure that a proposal is filed before the Competent Authority to get the reference tariff reviewed. (x) The upfront tariff for the JNPT container terminal, which is proposed to be adopted by the KPT for Reference tariff of the container terminal at berth nos.11 and 12, was notified by this Authority in March 2009. Para 9.1. of the JNPT Order dated 25 February, 2009 states that the base year of Wholesale Price Index (WPI) for indexation in the upfront tariff rates approved in the said Order will be 1 January, 2008. The KPT has arrived at the proposed reference tariff applying the applicable indexation factor of 35.08% with reference to the indexation factor occurring between the year 2008 and the year 2015. (xi) At the joint hearing, the ULAIPL made a new submission that in the restructured proposal, the KPT proposes to transfer railway line No. 12 to the BOT operator for which the KPT envisages to collect ` 3.59 crore upfront payment from the operator. Citing that this capex is included in the project cost and moreover, the BOT operator has to undertake development of part of the land and railway siding40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] and has to maintain the railway siding during the project period, ULAIPL has stated that a separate rate for rail borne cargo for this facility should be prescribed. In this context, ULAIPL has referred to a separate rate of ` 4 per tonne notified in the SOR of the KPT as special port charges for rail borne cargo to recover capital cost and maintenance of railway infrastructure at the port. Since the KPT appeared to support the submissions made by ULAIPL at the joint hearing for a separate rate for rail borne cargo for availing the railway siding facilities in this project, the KPT was requested to clarify as to how a separate tariff for railway siding will fit under clause 2.2. of the tariff guidelines of 2013. The KPT was also advised to propose the quantum of levy duly justified with cost details with calculations to arrive at the rate based on the share of capacity of cargo that may avail railway siding facilities, if the request of ULAIPL to enable the successful bidder to levy a separate rate for rail borne cargo for availing the railway siding facilities is acceptable to KPT. The KPT on examining this matter has, however, changed its stand. The KPT has also admitted that the submission made by the ULAIPL is beyond the scope of the tariff guidelines of 2013 which requires to adopt the upfront tariffs approved under 2008 guidelines in toto. The KPT has also clarified that Tariff Guidelines of 2013 do not allow Concessionaire to levy separate tariff other than the adopted tariff duly escalated for arriving at the reference tariff. As rightly stated by the KPT, clause 2.2. of the tariff guidelines of 2013 envisages to adopt the approved upfront tariff in toto subject to indexation from the base year to the relevant year in the adoption cases. The tariff guidelines of 2013 do not allow to pick and choose the rate based on adopted upfront tariff for few services and some different tariff determined following cost plus formula prescribed by the tariff guidelines of 2005 for only one particular service. The KPT has also not proposed any separate tariff for this category of cargo. In view of the above position, this Authority is not in a position to prescribe any separate tariff for such a facility. It is made explicit that the reference tariff prescribed by this Authority is for composite service for all the facilities offered by the Terminal operator. (xii) The KPT has rectified some minor deficiencies pointed out by ULAIPL in the proposed SOR. The words “loaded” and “Empty” have been added in the schedule 3.1., in Table D relating to handling charge for transhipment containers the first slab is corrected as 1-3000 TEUs instead of 3000 TEUs, and the words “in `” are added after the words “Rate per TEU” in schedule 3.3. Charges for Miscellaneous Service rendered to the container vessels. These minor changes in the adopted SOR of JNPT do not involve any change in the adopted Scale of Rates of JNPT and hence is approved as proposed by the KPT. Apart from that, the ULAIPL has also listed down various clauses relating to performance linked tariff, grievance redressal, mandatory disclosure by operators etc., with a request to incorporate the same as notes in the Scale of Rates. The KPT has not included the same in the proposed SOR. This Authority has recently, in the reference tariff of the three cases of the V.O. Chidambaranar Port Trust prescribed the general notes for performance linked tariff as per tariff guidelines of 2013 which are incorporated in the SOR approved by this Authority. The other provisions of the tariff guidelines 2013 relating to grievance redressal, mandatory disclosures, etc., are prescribed in this Order approved by this Authority. They need not form part of the SOR. (xiii) (a) As stated earlier, Clause 2.2 of the revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the Reference Tariff along with the Performance Standards. The KPT has proposed Performance Standard for container terminal at Berth Nos. 11 and 12 at 20 moves/crane/hour for gross output/hour and has stated that the proposed performance standards is as per the November 2014 Order. In this context, it is relevant here to mention that in the November 2014 Order, reference tariff was determined following the principles of 2008 guidelines based on the proposal then filed by the port. Therein, for assessing the optimal capacity, the handling rate of crane is considered at 20 moves/crane/hour and hence the performance standard was allowed to be prescribed as proposed by the KPT at 20 moves/crane/hour as it matched with the handling rate (productivity) considered for the capacity assessment. (b) The current proposal of the KPT is an adoption of the JNPT upfront tariff. The argument of the KPT that the performance standard of 20 moves/cranes/hour is proposed due to the fact that in the proposed project, the cranes are not new and that two out of four cranes are of lower capacity and lying idle since September 2013 is not found relevant in the current exercise where the KPT has adopted the JNPT rate. The KPT itself has, on the point made by ULAIPL for a separate tariff for railway siding, categorically mentioned that in adoption case tariff has to be adopted in toto. The upfront tariff approved for JNPT is based on the productivity of 25 moves per crane per hour, among other things. If the upfront tariff of JNPT is to be adopted, the performance standard also has to be adopted in toto as considered¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 for arriving at the JNPT upfront tariff. If the reduced performance standard as proposed by the KPT is to be prescribed then the tariff adopted also needs to be tinkered with i.e. reduced which is not proposed by the KPT nor envisaged in the tariff guidelines of 2013. In view of the above position, the performance standard in terms of Gross output/hour is prescribed at 25 moves/hour/crane. As regards the submission made by the KPT that the tariff guidelines of 2013 require Performance Standards are to be proposed by the Major Ports, but no reference has been provided under the Guidelines in this respect, it is relevant to mention that a letter has been addressed to the Ministry of Shipping requesting to advise all the Major Port Trusts to propose reasonable and achievable Performance Standards which should not be lower than the output (handling) rate considered in the optimal quay capacity calculation of the PPP project. Since the proposal of the KPT is based on adoption of the JNPT rate as stated above, the handling rate of 25 moves/crane/hour considered for arriving the adopted rate is considered for prescription of performance standard. It is relevant here to mention that 25 moves/crane/hour is prescribed in all the container terminal projects of other Major Port Trusts like Chennai Port Trust (CHPT), Kolkata Port Trust (KOPT) including at Tuna Tekra of KPT. As regards the point made by ULAIPL about calling of feeder and coastal vessels at Kandla Port, it may be relevant to mention that this is only a present phenomena due to restrictions on draft and night navigation as reported by both ULAIPL and the KPSAA. Improvement in the reported constraints during the project period has not been ruled out either by the KPT or by ULAIPL/KPSAA. Moreover, the upfront tariff of JNPT container terminal is arrived adopting the 25 moves/hours/cranes for capacity computation. The KPT has adopted the JNPT upfront tariff and hence, performance standard considered for JNPT upfront tariff has to be adopted. Therefore, and keeping in view the overall position of the proposal, this Authority is not in a position to accord approval for 20 moves solely on the ground that 17 moves for feeder vessels have been approved in the proposal of the JNPT for fixation of reference tariff vide tariff Order dated 13 August, 2013, quoted by one of the bidders. (c) The other performance standards prescribed by the KPT relating to Transit Storage Dwell Time for Import and Export Containers, Turnaround Time for receipt/delivery operation are seen to be in line with the performance standards prescribed in the Reference tariff Schedule of container terminal at Tuna Tekra and hence are prescribed as proposed by KPT. (xiv) The Government of India in the Ministry of Shipping (MOS) under cover of its letter No. PT- 11033/51/2014-PT dated 11 November, 2014 has forwarded a copy of the guidelines on priority berthing of coastal vessels at Major Port issued vide letter No. PT-11033/51/2014-PT dated 4 September 2014 to this Authority. Accordingly, this Authority vide its Order No. TAMP/52/2014- Genl. dated 28 November, 2014 has, inter alia, approved the replacement of definition of ‘Coastal Vessel’ prescribed in the existing SOR of all the Major Port Trusts as follows: ‘“Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the Director General of Shipping/Competent Authority.’ Therefore, the definition of Coastal Vessel proposed by the KPT has been modified with the above mentioned definition of ‘Coastal Vessel’. 15.1. Subject to above analysis, the Reference Tariff Schedule and the Performance Standards as proposed by the port are attached as Annex-I and Annex-II respectively. 15.2. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the Reference Tariff Schedule for upgradation, operation and maintenance of container terminal at Berth Nos.11 and 12 on Build, Operate and Transfer (BOT) basis at Kandla Port and notify it along with the Performance Standards. 15.3. If at any point of time during the project period, the share of coastal container to be handled by BOT operator significantly reduces as compared to the foreign containers, the reference tariff approved by this Authority should be reviewed and KPT being the licensor port should ensure that the reference tariff is reviewed. The KPT therefore, should make the above position abundantly clear in the bid document at the time of bidding stage itself to all the prospective bidders as well as in the Concession Agreement. 16.1. As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance Standards notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] respect of PPP Projects. Accordingly, the KPT is advised to incorporate the Reference Tariff and Performance Standards, in the bid document and subsequently in the Licence Agreement in respect of PPP Project. 16.2. From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire licence period. However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year. 16.3. The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent engineer appointed under the Licence Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Licence Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be. 16.4. On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt. 16.5. In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the Licence Agreement in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year. 16.6. After considering the views of the Major Port Trust, if this Authority is satisfied that the Performance Standards as incorporated in the Licence Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year. 16.7. While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance Standards and its adherence by the Licensee. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013. 16.8. From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year. 16.9. As stipulated in Clause 6.2 of the revised 2013 guidelines, in the event any user has any grievance regarding non-achievement by the Licensee of the Performance Standards as notified by this Authority, he may prefer a representation to this Authority which, thereafter, shall conduct an inquiry into the representation and give its finding to the KPT. The KPT will be bound to take necessary action on the findings as per the provisions of the respective Licence Agreement. 16.10. As stipulated in Clause 6.3.1 of the revised 2013 guidelines, within 15 (fifteen) days of the signing of the Licence Agreement, the concerned operator will forward the Licence Agreement to this Authority which will host it on its website. 16.11. As stipulated in clause 6.3.2 of the revised 2013 guidelines, the Licensee shall furnish to this Authority quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output as well as the tariff realized for each berth. The quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter. Any other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to time. 16.12. As stipulated in clause 6.3.3 of the revised 2013 guidelines, this Authority shall publish on its website all such information received from PPP operator. However, this Authority shall consider a request from the Licensee about not publishing certain data/ information furnished which may be commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding the commercial sensitiveness of the data/ information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation of upon publication. This Authority’s decision in this regard would be final.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 16.13. As per clause 3.8.5 of the guidelines, if any question arises requiring clarifications or interpretation of the Scale of Rates and the statement of conditionalities, the matter shall be referred to this Authority and its decision in this regard will be binding on the operator. 16.14. The performance norms for the project should be clearly brought out in the bid documents. The Licensee is expected to perform at least at the performance norms brought out in the bid document/ Licence Agreement. 16.15. The actual performance of the Licensee will be monitored by this Authority. If any complaint regarding quality of service is received, this Authority will enquire into such allegation and forward its findings to the KPT. If any action is to be taken against the operator, the KPT shall initiate appropriate action in accordance with the provisions of the relevant Licence Agreement. [F. No. ADVT.-3/4/Exty./143/2015(114)] T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) Annex - I KANDLA PORT TRUST TARIFF SCHEDULE FOR “DEVELOPMENT, OPERATION AND MAINTENANCE OF CONTAINER TERMINAL AT BERTHS NOS.11TH AND 12TH BOT BASIS AT KANDLA PORT. CHAPTER 1 – DEFINITIONS & GENERAL TERMS & CONDITIONS 1.1. DEFINITIONS – GENERAL (i) “Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any Terminal or place in India to any other Terminal or place in India having a valid coastal license issued by the Competent Authority/Director General of Shipping. (ii) “Foreign-Going vessel” shall mean any vessel other than Coastal vessel. (iii) “FCL” means Containers said to contain Full Container Load. (iv) “LCL” means Containers said to contain Less than full Container Load (Container having cargo of more than one importer/exporter). (v) “Hazardous container” means a Container containing hazardous goods as classified under IMO. (vi) “Import container” means a container discharged from one vessel, stored in container yard and transported out through Road or Train. (vii) “Export container” means a container arrived by road or Train, stored in container yard and loaded on the assigned vessel. (viii) “Port area” means the custom bound area/Port operational Area of the Port. (ix) “Normal Container” shall mean general type containers, not falling under special categories mentioned subsequently. (x) “Reefer Container” shall mean a refrigerated container used for carriage of perishable goods with provision for electrical supply to maintain the desired temperature. (xi) “Hazardous Container” shall mean a container containing hazardous goods as classified under IMO. (xii) “Transhipment Container” shall mean a container, which is discharged from one vessel, stored in the yard and transported through other vessel. (xiii) “Over dimensional Container” shall mean a container carrying over dimensional cargo beyond the normal size of standard container and needing special devices like slings, shackles, lifting beam etc. They also include damaged containers and other types which require special devices. (xiv) “Shut out Container” shall mean a container which enters into the port as an export intake for a particular vessel (as indicated by the Vessel Identification Advice Number, i.e. VIA No.) and is not connected to the particular vessel for reasons whatsoever, then the container is termed to be a shutout container. (xv). “Back To Town Container” shall mean a container entering the port for export but unable to be exported for whatever reason and taken back to town. (xvi). “VIAN” means Vessel Identification Advise Number. 1.2. GENERAL TERMS & CONDITIONS (i) (a) A foreign going vessel of Indian Flag having a General trading License can convert to Coastal run on the basis of a Custom Conversion Order.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (b) A foreign going vessel of Foreign Flag can convert to coastal run on the basis of a Coastal Voyage Licence issued by the Director General of Shipping. (c) In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time the vessel starts loading coastal goods. (d) In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable only till the vessel completes coastal cargo discharging operations; immediately thereafter, foreign going rates shall be chargeable by the discharge ports. (e) For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal Licence from the Director General of Shipping, no other document will be required to be entitled to Coastal rates. (ii) The status of the vessel, as borne out by its certification by the Customs or the Director General of Shipping, shall be the deciding factor for classifying into ‘coastal’ or ‘foreign going’ category for the purpose of levying vessel related charges; and, the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this purpose. (iii) Vessel related charges shall be levied on Shipowners/Steamer Agents. (iv) (a) The Vessel related charges for all Coastal vessels should not exceed 60% of the corresponding charges for other vessels. (b) The container related charges for all Coastal should not exceed 60% of the normal container related charges. (c) In case of container related charges, the concession is applicable on composite box rate. Where itemized charges are levied, the concession will be on all the relevant charges for ship-shore transfer, and transfer from/ to quay to/ from storage yard as well as wharfage on cargo and containers. (d) For the purpose of this concession, container from a foreign port which reaches an Indian Port ‘A’ for subsequent transhipment to Indian Port ‘B’ will also qualify insofar as the charges relevant for its coastal voyage. In other words, cargo/containers from/to Indian Ports carried by vessels permitted to undertake coastal voyage will qualify for the concession. (e) The charges for coastal containers/vessels shall be denominated and collected in Indian Rupee. (v) Interest on delayed payments/refunds: (a) The user shall pay penal interest on delayed payments under this Scale of Rates. Likewise, the operator shall pay penal interest on delayed refunds. (b) The rate of penal interest will be 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of India (SBI). The penal interest rate will apply to both the operator and the port users equally. (c) The delay in refunds will be counted only 20 days from the date of completion of services or on production of all the documents required from the users, whichever is later. (d) The delay in payments by the users will be counted only 10 days after the date of raising the bills by the operator. This provision shall, however, not apply to the cases where payment is to be made before availing the services/use of Port Trust’s properties as stipulated in the Major Port Trust Act and/or where payment of charges in advance is prescribed as a condition in this Scale of Rates. (vi) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of each bill. (vii) (a) The rates prescribed in this Scale of Rates are ceiling levels; likewise, rebates and discounts are floor levels. The operator may, if he so desires, charge lower rates and/ or allow higher rebates and discounts. (b) The Operator may also, if it so desires, rationalize the prescribed conditionalities governing the application of rates prescribed in the Scale of Rates if such rationalization gives relief to the user in rate per unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates do not exceed the ceiling levels. Provided that the operator should notify the public such lower rates and/or rationalization of the conditionalities governing the application of such rates and continue to notify the public any further changes in such lower rates and/or in the conditionalities governing the application of such rates provided the new rates fixed shall not exceed the rates notified by the TAMP. (viii) The users will not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to the operator. CHAPTER 2–VESSEL RELATED CHARGES Vessel Related Charges shall continue being collected by Kandla Port Trust as per the terms and conditions of Scale of Rates of KPT as revised from time to time.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 CHAPTER 3–CHARGES FOR SERVICES RENDERED TO CONTAINERS AND CONTAINERIZED CARGO GENERAL TERMS AND CONDITIONS: (i) A container originally declared as transhipment container, subsequently moved by rail or road will lose it is identity as a transhipment container and shall be treated as a normal import container and prescribed charges as applicable shall be payable. (ii) Containers less than and up to 20’ will be reckoned as one TEU (Twenty Equivalent Unit) and more than 20’ and up to 40’ will be reckoned as one FEU (Forty Equivalent Unit) for the purpose of tariff. (iii) All charges for containers more than 20' in length and upto 40' in length will be 150 per cent of the applicable charges prescribed. (iv) Containers other than that of standard size requiring special devices/slings/handling will be charged twice the applicable rates. Such containers will also include damage containers and any other type requiring special devices. 3.1. CHARGES FOR HANDLING AND MOVEMENT OF CONTAINERS: The following consolidated charges for handling and movement of container shall be payable by the Shipping Lines or Agents of vessels or cargo agents for services rendered in respect of containers and containerised cargo passing through the port A. Normal Containers S. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. From Ship to container yard or vice versa 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2. From Container yard to Railway flat or vice versa (ICD 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 Container Rail only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct 618.60 618.60 618.60 618.60 delivery and export intake). B. Reefer Containers S. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. From Ship to container yard or vice versa 4020.86 3247.62 2412.52 1948.57 2. From Container yard to Railway flat or vice versa (ICD 2010.42 2010.42 2010.42 2010.42 Container Rail only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct 618.60 618.60 618.60 618.60 delivery and export intake). C. Hazardous Containers S. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Loaded 1. From Ship to container yard or vice versa 5026.98 3016.55 2. From Container yard to Railway flat or vice versa (ICD Container Rail 2512.58 2512.58 only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct delivery and export 773.24 773.24 intake). D. Transhipment Containers46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sl. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. 1-3000 TEUs 4639.44 4020.86 2783.66 2412.52 2. 3001 - 6000 TEUs 4330.15 3711.57 2598.09 2226.94 3. 6001 - 9000 TEUs 4020.86 3402.26 2412.52 2041.36 4. Thereafter 3711.57 3092.97 2226.94 1855.78 Notes: (1) Rate is based on total TEUs brought by the Shipping Lines or agents in the same financial year. (2) A container originally declared as transhipment container, subsequently moved by rail or road will lose it is identity as a transhipment container and shall be treated as a normal import container and prescribed charges as applicable shall be payable. E. Over Dimensional Cargo Containers S. Description Rate per TEU (in `) No. Foreign Container Coastal Container Loaded Empty Loaded Empty 1. From Ship to container yard or vice versa 8041.72 6495.23 4825.03 3897.14 2. From Container yard to Railway flat or vice versa 4020.86 4020.86 4020.86 4020.86 (ICD Container Rail only) 3. From Container yard to Truck or vice versa (direct 1237.18 1237.18 1237.18 1237.18 delivery and export intake). Note: The consolidated charges as above include the following elements, viz. stevedoring, use of Gantry crane, use of transfer crane, wharfage on tare weight of containers, wharfage on containerized cargo, transportation and contribution towards railway infrastructure. 3.2. DWELL TIME CHARGES FOR CONTAINER, STORED IN THE PORT PREMISES: Sl. Rate per container per day or part thereof (in `) Particulars No. Upto 20' in length Over 20' to upto Above 40' in 40' in length Length 1. Non-ICD/ CFS Import - loaded First 2 days Free Free Free 3-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 2. Non-ICD/ CFS Import - Empty First 2 days Free Free Free 3-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 Sl. Rate per container per day or part thereof (in `) Particulars No. Upto 20' in length Over 20' to upto Above 40' in 40' in length Length 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 3. Non-ICD/ CFS Export - Loaded First 3 days Free Free Free 4-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 4. Non-ICD/ CFS Export - Empty First 3 days Free Free Free 4-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 5. CFS Import loaded - moved by road First 2 days Free Free Free 3-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 6. CFS Import empty - moved by road First 2 days Free Free Free 3-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 7. CFS Export loaded - moved by road First 3 days Free Free Free48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sl. Rate per container per day or part thereof (in `) Particulars No. Upto 20' in length Over 20' to upto Above 40' in 40' in length Length 4-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 8. CFS Export empty - moved by road First 3 days Free Free Free 4-6 days 491.69 983.38 1475.07 7-9 days 584.90 1169.79 1754.69 10-12 days 695.66 1391.32 2086.99 13-15 days 826.69 1653.38 2480.07 16-18 days 982.03 1964.06 2946.09 19-22 days 1168.44 2336.88 3505.33 23-26 days 1389.97 2779.95 4169.92 27-30 days 1652.03 3304.06 4956.09 Thereafter 1965.41 3930.83 5896.24 ICD Import and Export loaded or empty – 9. moved by rail First 5 days Free Free Free 5-15 days 982.03 1964.06 2946.09 16-30 days 1965.41 3930.83 5896.24 Thereafter 3930.83 7861.66 11792.48 10. Transhipment- loaded First 15 days Free Free Free 16-30 days 1965.41 3930.83 5896.24 Thereafter 3930.83 7861.66 11792.48 11. Transhipment- Empty First 7 days Free Free Free 8-15 days 1168.44 2336.88 3505.33 Thereafter 3930.83 7861.66 11792.48 Notes: (1) The total storage period for a container shall be reckoned from the day following the day of landing upto the day of shipment/delivery/date of removal of the container and includes Sundays and Holidays but excludes Custom notified holidays and port non working days. (2) Transhipment containers subsequently changing the mode of dispatch locally or to the container freight station for destuffing/stuffing shall loose the concessional dwell time as prescribed in Item (4) above. Dwell time charges for such containers shall be recovered at par with import containers as prescribed in item no. 1 or 2 as applicable. (3) Transhipment containers subsequently changing the mode of dispatch by rail to ICD shall be treated as other ICD containers for the purpose of levy of Dwell time charges fees and shall be charged at the rates in item (4) above. In such cases additional shifting charge will be applicable for movement of container to container yard to ICD yard. (4) A container from foreign port landing at the container terminal for subsequent transhipment to an Indian Port on a coastal voyage or vice versa would be charged at 50% of the transhipment charges prescribed for foreign going vessels and 50% of that prescribed for coastal category.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 (5) Normal import containers subsequently changing the mode of dispatch by rail to ICD will enjoy the free period applicable to normal import container only. In such cases additional shifting charges will be applicable for movement of container from container yard to ICD yard. (6) The total storage period for a shutout container shall be calculated from the day following the day when the container has become shutout till the day of Shipment/ delivery. (7) Over high and over dimensional containers shall attract thrice the normal applicable charges. (8) Hazardous containers shall attract 1.25 times the normal applicable charges. (9) In case of stuffing the containers inside the port, the dwell time charges will be applicable as follows: (i) Prior to stuffing, dwell time charges as applicable to empty containers will be charged. (ii) Free period and dwell time charges as applicable to loaded export containers will be charged from the day following the day of completion of stuffing and intimation to Port. (10) In the case of auction containers, after the auction is over, the empty containers will attract the dwell time charges as empty containers from the following day the de-stuffing is completed. (11) The storage charges shall not accrue for the period during which the Terminal is not in a position to deliver containers for reasons attributable to it when requested by the user. (12) The storage charges on abandoned FCL containers/shipper owned containers shall be levied upto the date of receipt of intimation of abandonment in writing or 75 days from the day of landing of the container, whichever is earlier subject to the following: (i) The consignee can issue a letter of abandonment at any time. (ii) If the consignee chooses not to issue such letter of abandonment, the container Agent/MLO can also issue abandonment letter subject to the condition that, (a) the Line shall resume custody of container along with cargo and either take back it or remove it from the port premises; and (b) the line shall pay all port charges accrued on the cargo and container before resuming custody of the container. (iii) The container Agent/MLO shall observe the necessary formalities and bear the cost of transportation and destuffing. In case of their failure to take such action within the stipulated period, the storage charge on container shall be continued to be levied till such time all the necessary actions are taken by the shipping lines for destuffing of cargo. (iv) Where the container is seized/confiscated by the Custom Authorities and the same cannot be destuffed within the prescribed time limit of 75 days, the storage charges will cease to apply from the day the Custom order release of the cargo subject to lines observing the necessary formalities and bearing the cost of transportation and de-stuffing. Otherwise, seized/confiscated containers should be removed by the line/consignee from the port premises to the Customs bonded area and in that case the storage charge shall cease to apply from the day of such removal. 3.3. CHARGES FOR MISCELLANEOUS SERVICES RENDERED TO THE CONTAINER VESSELS: A. Reefer Monitoring and Connection Rate per TEU (in `) S. No. Description Foreign Going Vessel Coastal Vessel (`) Loaded Empty Loaded Empty Additional charges per 4 hours or part 1. thereof for electricity consumption and 301.59 301.59 301.59 301.59 monitoring of reefer containers Note: Additional electricity charge at the prescribed rates will be applicable in case of Reefer Containers also B. Other Services Rendered S. Rate per TEU (in `) Description No. Foreign Going Vessel Coastal Vessel (`)50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Loaded Empty Loaded Empty Shifting of containers from one yard to a another yard within the terminal for customs inspection or any other 1. 2604.65 2604.65 2604.65 2604.65 purpose and subsequent loading of containers for delivery. Additional service charges for stacking containers in 2. designated yard for custom examination or for any other 306.35 306.35 306.35 306.35 purpose by prior arrangement. C. Opening of Hatch Cover and Replacing it Rate per Hatch Cover (in `) S. No. Description Foreign Going Vessel Coastal going vessel 1. When placing it on the Quay 4524.60 2714.76 2. Without placing it on the Quay 1809.57 1085.75 Note: If only one operation is carried out, half of the hatch cover handling charges as above shall be levied. D. One Hatch to Another Hatch or within the Same Hatch Rate per Hatch Cover (in `) S. No. Description Foreign Going Vessel Coastal going vessel Loaded Empty Loaded Empty Hatch to hatch shifting (involving 1 move 1. 1507.99 1507.99 904.79 904.79 only) 2. Other than (a) mentioned above 6032.58 6032.58 3619.55 3619.55 4. GENERAL NOTES: (i) The Reference Tariffs will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2015 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of Reference Tariffs will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. (ii) From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire licence period. However, the Licensor would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year. (iii) The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Licence Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be. (iv) On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt. (v) In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the Licence Agreement in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year. (vi) After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year. (vii) While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 (viii) From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year. Annexure - II Performance Standard Sl. No. Performance Standard 1. Gross Berth Output 25 Moves/Crane/hour 2. Transit Storage Dwell Time for Containers Import 2 Days Export 4 Days 3. Turnaround Time for receipt/delivery operation Trailer for Containers (Single operation) 2 hours Trailer for Containers (Double operation) 4 hours Rake for ICD Containers (Single operation) 6 hours Rake for ICD Containers (Double operation) 12 hours Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.