Date: 2015-01-29 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

The Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Kandla Port Trust for fixation of reference tariff for setting up of Single Point Mooring (SPM) and allied facilities in Gulf of Kutch on BOT basis in PPP mode under the Revised Guidelines for Determination of Tariff for Port Projects at Major Ports, 2013 as in the Order appended hereto.

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document summarizes a tariff order from the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) regarding a proposal from the Kandla Port Trust (KPT) to fix reference tariffs for setting up a Single Point Mooring (SPM) and allied facilities in the Gulf of Kutch on a BOT (Build, Operate, Transfer) basis in PPP (Public-Private Partnership) mode. The order is in accordance with the Revised Guidelines for Determination of Tariff for Port Projects at Major Ports, 2013. A joint hearing was held on December 6, 2014, and this order was passed on January 2, 2015.

**Key Points / Main Content:**

*   **Project Restructuring and Rationale:**
    *   The KPT restructured the SPM project to make it more attractive, including developing a Crude Oil Terminal (COT) within port limits, increasing the construction period to four years, and taking responsibility for land provision and environmental clearance for the COT.
    *   The project aims to establish an SPM at an offshore location with sufficient draft for large crude carriers, connected to an onshore COT, catering to common merchant users.
*   **Project Components:**
    *   The project includes an SPM terminal, a COT for liquid cargo storage, a foundation for a tank farm, and a 17.5 km pipeline (15.75 km submerged, 1.75 km intertidal).
    *   The COT will have seven storage tanks for petroleum crude, each with a pumpable volume of 52,000 cum, and associated facilities like booster pump stations and firefighting systems.
*   **Capacities:**
    *   The optimal capacity of the SPM is 12 MMTPA (Million Metric Tonnes Per Annum).
    *   The storage tank capacity of the COT is estimated at 312,000 KL.
*   **Costs:**
    *   The estimated capital cost of the project is ₹992.38 crores.
    *   Operating costs are estimated based on the principles of tariff guidelines of 2008
*   **Tariff Structure (Proposed):**
    *   Composite handling charge: ₹164.50 per metric ton.
    *   Storage charges: ₹18.33 per MT per day or ₹549.93 per MT per month.
*   **Performance Standards:**
    *   Gross Berth Output for SPM Crude Oil: 5500 Tons/Hour
    *   Transit Storage Dwell: 7 Days
    *   Turnaround Time: Based on Mainline operation Pumps with capacity of 837.5 cum/hr.
*   **Consultative Procedure and Review:**
    *   The proposal was forwarded to concerned users and prospective applicants for comments.
    *   A joint hearing was held on December 6, 2014, to gather submissions from stakeholders.

**Impact Analysis:**

*   **Kandla Port Trust (KPT):**
    *   *Impact:* Responsible for providing land and environmental clearances for the project. Must ensure the project aligns with the 2013 guidelines and addresses stakeholder concerns. Needs to review optimal handling capacity.
    *   *Action Required:* Implement the project per the agreed tariff structure, address user feedback, and potentially review tariff if traffic exceeds 12 MMTPA or storage capacity expands.

*   **BOT Operator:**
    *   *Impact:* Responsible for constructing and operating the SPM and allied facilities. Revenue is dependent on the approved tariff structure. Must adhere to performance standards.
    *   *Action Required:* Construct and operate the facilities efficiently, adhere to performance standards, and potentially negotiate tariff revisions if circumstances warrant.

*   **Crude Oil Refineries/Users:**
    *   *Impact:* Will be charged handling and storage fees based on the approved tariff structure. The efficiency of the SPM impacts their crude oil supply chain.
    *   *Action Required:* Assess the impact of the new tariff on their operations, provide feedback to KPT and TAMP, and potentially negotiate service agreements with the BOT operator.
                

Key Entities Referenced

Kandla Port Trust: Applicant for the tariff fixation of reference tariff for setting up of Single Point Mooring SPM and allied facilities in Gulf of Kutch Gulf of Kutch: Location of the Single Point Mooring (SPM) and allied facilities project. Major Port Trusts Act, 1963: The governing law under which the Tariff Authority for Major Ports exercises its powers. Ministry of Shipping: Government ministry that issued guidelines for tariff determination. Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013: The guidelines under which the reference tariff is being fixed. Indian Maritime University: Engaged to examine the matter and to furnish its report and advised this Authority to undertake fixation of upfront tariff for SPM Cochin Port Trust: Major Port Trusts where SPM operation carried out Paradip Port Trust: Major Port Trusts where SPM operation carried out

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तथा संब( सुिवधाएं 2 थािपत करने हते ु संदभ(cid:15) शु(cid:26) क के िनधा(cid:15)रण के िलए कांडला प(cid:5)त न (cid:8)य ास से (cid:16)ा-त (cid:16)2त ाव(cid:21) का िनपटान करता है,
जैसा&क इसके साथ संल7 न आदशे म &दया गया ह।ै
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(i) (cid:1)ी टी एस बालासु(cid:8)(cid:9)िनयन्, सद(cid:15)य (िव(cid:18)त )
(ii) (cid:1)ी सी बी (cid:20)सह, सद(cid:15)य (आ(cid:23)थक)
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(02 जनवरी, 2015 को पा(cid:27)रत)
यह मामला क(cid:29)छ क(cid:31) खाड़ी म! बीओटी आधार पर पीपीपी प"ित #ारा (cid:20)सगल %व ायंट मू’रग (एसपीएम) और संब" सुिवधा* के िलए संदभ ,
-शु/क िनधा,(cid:27)रत करने से संब" ह।ै
539 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
2.1 पोत प(cid:27)रवहन मं0ालय ने अपने प0 सं1य ा पीआर-14019/16/2012 –पीजी 2दनांक 31 जुलाई, 2013 के अंतग,त 31 जुलाई, 2013 को
महाप(cid:18)त न 4य ास अिधिनयम, 1963 क(cid:31) धारा–111 के अधीन “महाप(cid:18)त न5 पर प(cid:27)रयोजना* के िलए -शु/क िनधा,रण हते ु 2दशािनद9श-2013”
जार(cid:6) (cid:7)कए
ह(cid:11)। महापत त ् न (cid:18) यास अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 1963 क(cid:25) धारा–111 के अंतगत(cid:29) पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय #वारा जार(cid:6) नी(cid:24)त (cid:24)नद&श( के अनपु ालन म* क(cid:22)थत ,दशा
(cid:24)नद&श भारत के राजप! म* 08 अगस त् 2013 को अ(cid:22)धसचू ना स0ं या ट(cid:6)एएमपी/18/2013–2मसले के अंतगत(cid:29) राजप! स.ं 214 पर अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत (cid:7)कए
गए थ े। त3 पश च् ात पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय न ेमहापत त ् न (cid:18) यास अ(cid:22)ध(cid:24)नयम क(cid:25) धारा–111 के अंतगत(cid:29) महापत त् न( पर प(cid:31)रयोजनाओ ंके 2लए 5श6ु क
(cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ुसंशो(cid:22)धत ,दशा (cid:24)नद&श जार(cid:6) (cid:7)कए ह(cid:11) तथा व े9 2सत8 बर, 2013 स े5भावी ह(cid:11) । क(cid:22)थत संशो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श भारत के राजप! म* राजप!
स.ं 254 पर 30 2सतम ब् र, 2013 को अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत (cid:7)कए गए थ े।
2.2 कांडला पत त ् न (cid:18) यास न ेक< छ क(cid:25) खाड़ी म*, वष (cid:29)2013 के संशो(cid:22)धत 5श6ु क ,दशा(cid:24)नद&श( के अनसु ार बीओट(cid:6) आधार पर “2सगं ल @ वायंट
म(cid:31)ूरगं ” A B ाCपत करन ेतथा संबD सCुवधाओ ंके 2लए 5श6ु क (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए 5A ताव 5A ततु (cid:7)कया है ।
3.1 संदभ (cid:29)5श6ु क (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए काडं ला पत त् न (cid:18) यास #वारा 5स त ् तु वतम(cid:29) ान 5स त् ाव पर आगामी कार(cid:29)वाई करन ेस े पवू (cid:29)यह उल ल् ेख
करना ससु ंगत होगा (cid:7)क कांडला पत त् न न य् ास न ेफरवर(cid:6), 2010 म* पहले भी तत क् ाल(cid:6)न लाग ूवष (cid:29)2008 के संशो(cid:22)धत ,दशा (cid:24)नद&श( के अधीन 2सगं ल
प व् ायंट म(cid:31)ूरगं सCुवधाओ ंहेत ुअपJंट 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए 5स त् ाव 5स त् तु (cid:7)कया था ।
3.2 वष (cid:29)2008 के अपJंट 5शलु क ् ,दशा (cid:24)नद&श( म* एसपीएम म(cid:31)ूरगं सCुवधाओ ंके 2लए अपJंट 5शलु क् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के कोई मानक नह(cid:6) ं,दए
गए थ,े इस2लए यह मामला पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय (एमओएस) को भेजा गया था । 5त य् तु त् र म* पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय न ेअपन े9 जनू 2010 के प!
म* उल ल् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क भारतीय नौवहन Cवश व् Cव#यालय (आईएमय)ू को क(cid:22)थत मामले क(cid:25) जांच करन ेऔर अपनी (cid:31)रपोट(cid:29) देन ेके 2लए (cid:24)नयकु ् त (cid:7)कया
गया है तथा इस 5ा(cid:22)धकरण को एसपीएम ट2मन(cid:29) ल( के 2लए ,दशा (cid:24)नद&श( का (cid:24)नधा(cid:29)रण होन ेतक कांडला पत त् न न य् ास, कोचीन पत त् न और पाराद(cid:6)प
पत त् न न य् ास पर एसपीएम संबंध( (cid:7)Nयाकलाप( के संदभ (cid:29) म* 2लिPवड बल क् ह(cid:11)ड2लगं के 2लए लाग ूमानक( के आधार पर अंत(cid:31)रम उपाय( के Qप म*
कांडला पत त ् न न य् ास पर एसपीएम के 2लए अपJंट 5शलु क् (cid:24)नधा(cid:29)रण करन ेका परामश (cid:29),दया है।
3.3 त3 पR चात कांडला पत त् न न य् ास न े,दनांक 12.1.2012 को अपना संशो(cid:22)धत 5स त् ाव पेश कर ,दया। कांडला पत त् न न य् ास #वारा 5स त् तु
संशो(cid:22)धत 5स त् ाव पर कार(cid:29)वाई क(cid:25) गई तथा इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा 2008 के अपJंट ,दशा(cid:24)नद&श( का अनसु रण करत ेहुए, कच छ् क(cid:25) खाड़ी म* कांडला
पत त् न न य् ास पर एसपीएन सCुवधाओ ंके 2लए अपJंट 5शलु क् (cid:24)नधा(cid:29)रण करत ेहुए एक आदेश स.ं ट(cid:6)एएमपी/15/2010-केपीट(cid:6) ,दनांक 18 जनवर(cid:6),
2011 पा(cid:31)रत (cid:7)कया गया।
4. कांडला पत त् न ् न य् ास #वारा अब उल ल् ेख (cid:7)कया गया है (cid:7)क क(cid:22)थत एसपीएम प(cid:31)रयोजना आगामी पैराSाफ( म* ,दए गए कारण( स े
काया(cid:29)ि(cid:18)वत नह(cid:6) ंहो सक(cid:25) । अत: कांडला पत त् न न य ् ास #वारा एसपीएम क(cid:25) स थ ् ापना और संबD सCुवधाओ ंके 2लए 5स त ् ाव को पनु : तैयार करन ेके
पश च् ात 2008 के ,दशा(cid:24)नद&श( के 2सDांत( का अनसु रण करत ेहुए 2013 के ,दशा(cid:24)नद&श( के अधीन संदभ (cid:29)5शलु क् के (cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ु13 अक् ट ूबर, 2014
को वतम(cid:29) ान 5स त् ाव 5स त ् तु (cid:7)कया गया है िजसके पश च ् ात हमारे अनरु ोध पर 10 नवम ब् र, 2014 को ई-मेल के #वारा परामश (cid:29)हेत ुतीन आरएफक् य ू
आवेदक( के संपक(cid:29) Cववरण भेजे गए ह(cid:11) ।
5.1 कांडला पत त् न न य् ास #वारा उनके 13 अक् ट ूबर, 2014 के 5स त् ाव म* बीओट(cid:6) आधार पर एसपीएम एव ंअन य् सCुवधाए ंस थ ् ाCपत करन ेके
2लए संदभ (cid:29)5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ु(cid:24)नम न् 2लTखत कारण ,दए ह(cid:11) :-
(i) कांडला पत त् न न य् ास क(cid:25) पवू (cid:29)5स त् ाCवत प(cid:31)रयोजना म* एसपीएम के साथ 12 2म2लयन मी,Uक टन 5(cid:24)तवष (cid:29)(एमएमट(cid:6)पीए) क(cid:25)
Vमता और 19.5 (cid:7)क.मी. लम ब ् ी पाइप लाईन का Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल के साथ जोडा जाना शा2मल था । Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल को
पत त् न क(cid:25) सीमाओ ंके बाहर Cवक2सत (cid:7)कया जाना था जो इस प(cid:31)रयोजना का ,हस स् ा नह(cid:6) ंथे।
(ii) भारत के राजप! म* 15 फरवर(cid:6), 2011 को अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत और 18 जनवर(cid:6), 2011 को जार(cid:6) इस 5ा(cid:22)धकरण के आदेश
स.ं ट(cid:6)एएमपी/15/2010-केपीट(cid:6) के #वारा अनमु ो,दत अपJंट 5शलु क् के आधार पर कांडला पत त् न न य् ास #वारा तीन बार
बो2लया ंआमंW!त क(cid:25) गX। परन त् ुउनम* स े(cid:7)कसी भी सफल बोल(cid:6)दाता को कायप(cid:29) ! देकर यह काय (cid:29)पणू (cid:29)नह(cid:6) ं(cid:7)कया जा सका ।
(iii) अत: कांडला पत त् न के न य ् ासी (cid:24)नकाय न ेइस ेऔर अ(cid:22)धक लभु ावना बनान ेके 2लए पनु : तैयार (cid:7)कया है । प(cid:31)रयोजना क(cid:25) पनु :
संरचना क(cid:25) मखु य् बात* ह(cid:11) :-
(क) कांडला पत त ् न न य् ास क(cid:25) पत त् नीय हद( म* Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल का Cवकास।
(ख) (cid:24)नमा(cid:29)ण अव(cid:22)ध को दो स ेचार साल करना ।
(ग) कांडला पत त् न न य् ास #वारा Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल के 2लए भ2ूम 5दान करन े तथा इसके 2लए पया(cid:29)वरणीय समाशोधन
5माण प! लेन ेका उत त् रदा(cid:24)यत व् ।
(iv) तदनसु ार, कच छ ् क(cid:25) खाडी म* पीपीपी पD(cid:24)त म* बीओट(cid:6) आधार पर 2सगं ल प व् ायंट म(cid:31)ूरगं (एसपीएम) और संबD सCुवधाए ं
स थ् ाCपत करन ेहेत ु30 साल क(cid:25) स व ् ीकाय (cid:29)अव(cid:22)ध के 2लए प(cid:31)रयोजना पनु : तैयार क(cid:25) गयी है । यह प(cid:31)रयोजना, इस 5कार क(cid:25)
पहल(cid:6) प(cid:31)रयोजना है िजससे वतम(cid:29) ान म* 5च2लत एसपीएम प(cid:31)रयोजनाओ ंजो(cid:7)क 5(cid:24)तबं(cid:22)धत 5योग के आधार पर या अन य् ढांच े
पर वतम(cid:29) ान म* 5च2लत एसपीएम प(cid:31)रयोजनाए ंह(cid:11), के Cवतर(cid:6)त सामान य ् व य् ापार(cid:6) उपयो गकत त(cid:29)् ाओ ंक(cid:25) मांग परू (cid:6) होगी ।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(v) इस प(cid:31)रयोजना क(cid:25) संकल प ् ना तट(cid:6)य स थ् ान( पर वीएलसीसी (बहुत लम ब ् ेNूड वाहक) जैसे बड ेNूड वाहक( के 2लए काफ(cid:25) स थ् ान
के साथ एसपीएम स ेपाइप लाइन Wबछात ेहुए आनशोर Nूड ऑयल ट2मन(cid:29) ल तक Cवक2सत करना, जहा ंस ेNूड आयल संबं(cid:22)धत
5योगकत त (cid:29)् ा तेल शोधक कारखान( को देशभर म* Wबछ[ पाइप लाइन( के माध य ् म स ेभेजा जाएगा ।
(vi) इस 5योजन के 2लए प(cid:31)रयोजना क(cid:25) अनमु ा(cid:24)नत लागत पनु : गणन (cid:7)कया गया है तथा ट(cid:6)एएमपी के ,दनांक 18 जनवर(cid:6), 2011
के Cपछले आदेश( म* अनमु ो,दत इष ट् तम Vमता को अVुण ण् बनाए रखा गया है ।
(vii) पवू (cid:29)अनमु ो,दत इष ट् तम Vमता को आधार मानत ेहुए 2008 के ,दशा(cid:24)नद&श 2सDांत( पर आधा(cid:31)रत पूंजीगत और 5चालन व य् य
स,हत नयी अनमु ा(cid:24)नत लागत स,हत 5शलु क ् स!ू बD (cid:7)कए गए ह(cid:11) ।
5.2 कांडला पत त ् न न य् ास के 5स त् ाव क(cid:25) मखु य् Cवशेषताए ंसंVेप म* इस 5कार ह(cid:11) :-
(i) इस प(cid:31)रयोजना म* तटवत\ (ऑफशोर) स थ् ान( पर वीएलसीसी जैसे बड ेNूड कै(cid:31)रयस (cid:29)के 2लए पया(cid:29)प त ् स थ् ान स,हत, एसपीएम
स थ् ाCपत करन ेक(cid:25) संकल प ् ना क(cid:25) गई है ।
(ii) इस प(cid:31)रयोजना के मखु य् घटक जो बीओट(cid:6) 5चालक #वारा तैयार (cid:7)कए जाएंग,े व ेह(cid:11) :-
(क) एसपीएम ट2मन(cid:29) ल ।
(ख) तरल काग^ के भंडारण के 2लए Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल ।
(ग) ट(cid:11)क फाम (cid:29)का (cid:24)नमा(cid:29)ण ।
(घ) 15.75 (cid:7)क.मी. तक जलमग न् तथा 1.75 (cid:7)क.मी. अंतर-ज व् ार(cid:6)य तरण (इंटर-टाइडल) Vे! म* कुल 17.5 (cid:7)क.मी. पाइप
लाइन ।
(iii) एसपीएम को Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल के साथ जोड़न ेके 2लए 48” व य् ास वाल(cid:6) 17.5 (cid:7)क.मी. लम ब् ी पाइप लाइन तट(cid:6)य (ऑनशोर)
50 हैक् टेयर के भ-ूVे! म* Wबछायी जानी है । भावी Cवस त् ार के 2लए 50 हैक् टेयर अ(cid:24)त(cid:31)रक् त भ2ूम भी (cid:31)रयायतकार(cid:6) (5दाय)
5ा(cid:22)धकरण स ेउपलब ध् होन ेक(cid:25) िAथ(cid:24)त म* 5दान क(cid:25) जा सकती है ।
(iv) 60,000 क् य Wूबक मीटर 5(cid:24)त ट(cid:11)क क(cid:25) Vमता वाले 7 भंडारण टैक( का एक भंडारण ट(cid:11)क फाम (cid:29)होगा (52000 क् य .ू मीटर 5(cid:24)त ट(cid:11)क
के पि8पंग आयतन स,हत) िजसम* एक ट(cid:11)क स े(cid:24)नकासी का 5ावधान होगा ।
(v) भंडारण ट(cid:11)क फाम (cid:29) म* संबं(cid:22)धत सCुवधाए ं ह(गी िजसम* सीओट(cid:6) के (cid:24)नमा(cid:29)ण के 2लए आवश य ् क बसू ट ् र पम प् स ट ् ेशन, Cपग
लांचर/(cid:31)रसीवर, अि`नशमन 5णाल(cid:6), Cव#यतु सCुवधाए,ं 2सCवल एव ं सरंचनात म ् क घटक, ईट(cid:6)पी, 5योगशाला जांच सCुवधा,
भवन इत य् ा,द सCुवधाओ ंस ेसम प् न न् होगा।
(vi) इष ट् तम Vमता:
ट(cid:6)एएमपी के ,दनाकं 18 जनवर(cid:6), 2011 के आदेश के अंतगत(cid:29) 2सगं ल प व् ायंट म(cid:31)ूरगं के 2लए यथा अनमु ो,दत इष ट् तम Vमता 12
एमएमट(cid:6)पीए है तथा इस 5स त ् ाव म* भी यह(cid:6) Vमता होगी ।
(vii) सीओट(cid:6) क(cid:25) भंडारण Vमता:
पत त् न #वारा अनमु ा(cid:24)नत भंडारण ट(cid:11)क क(cid:25) Vमता (cid:24)नम न् ानसु ार 3,12,000 (cid:7)क.ल(cid:6). है:-
N.स.ं सीओट(cid:6) क(cid:25) भंडारण Vमता
(i)
Nूड आयल का पम प् (cid:7)कया जा सकन ेवाला आयतन
52000
क् य मू ी
(ii)
ट(cid:11)क( क(cid:25) कुल संख य ् ा
7
संख य ् ा
(iii) छूट : 1 ट(cid:11)क (cid:24)नकासी हेत ुअथा(cid:29)त ्खाल(cid:6) करन े/ट(cid:11)कर लोड 1 संख य ् ा
करन ेके 2लए
(iv)
भंडारण के 2लए उपलब ध ् ट(cid:11)क( क(cid:25) (cid:24)नवल संख य ् ा
6
संख य ् ा
Nूड आयल (i*iv) का पम प् (cid:7)कए जा सकन े वाला 312000 क् य मू ी
आयतन
(viii) पूंजी लागत:
प(cid:31)रयोजना क(cid:25) पूंजी लागत 992.38 करोड़ a. आंक(cid:25) गई है । अनमु ा(cid:24)नत पूंजी लागत का Cवस त् तृ ब य् ौरा इस 5कार है :-
N.स.ं Cववरण करोड़ a. म*
(i)
एसपीएम और संबD सCुवधाए ं
179.24
(ii)
पाइप लाइन Wबछाना और अन य ् सCुवधाए ं
355.67
(iii) एसपीएम और पाइप लाइन( (i+ii) के 2लए ब ल ् ॉक अनमु ान 534.91
(iv) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल-2सCवल लागत 229.90
(v) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल-मेके(cid:24)नकल लागत 180.32
(vi) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (iv+v) ब ल ् ॉक अनमु ान 410.224 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(vii) प(cid:31)रयोजना के 2लए ब ल ् ॉक अनमु ान (iii+vi) 945.12
(viii) एसपीएम और पाइल लाइन( के 2लए आईडीसी, CवCवध और फुटकर -5% 26.75
दर स े
(ix) सीओट(cid:6) के 2लए आईडीसी, CवCवध और फुटकर -5% दर स े 20.51
(x)
प(cid:31)रयोजना क(cid:25) कुल अनमु ा(cid:24)नत लागत
992.38
(ix) 5चालन लागत:
2008 के 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श( के अनसु ार अनमु ा(cid:24)नत 5चालन लागत नीच ेता2लका म* द(cid:6) गई है:-
Cववरण य(cid:24)ूनट/इकाई मान दर करोड़ a. म*
एसपीएम और पाइप लाइन
मरम म् त और अनरु Vण- Sास ब ल ् ॉक करोड़ म* 561.65 2% 11.23
मैके(cid:24)नकल
2सCवल
0.00 1% 0.00
मलू य ् dास- मैके(cid:24)नकल 561.65 10.34% 58.07
2सCवल
0.00 3.34% 0.00
बीमा
561.65 1% 5.62
लाईस*स फ(cid:25)स
भ-ूVे! वग (cid:29)मीटर 317743 141.45 वग (cid:29) 4.49
मी./वाCषक(cid:29)
जल Vे! वग (cid:29)मीटर 3180863 70.725 वग (cid:29) 22.50
मी./वाCषक(cid:29)
अन य् व य ् य
561.65 1% 5.62
कुल 5चालन व य ् य-एसपीएम 107.53
और पाइपलाइन (क)
Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल
मरम म् त और अनरु Vण Sॉस ब ल ् ॉक
189.34 2% 3.79
मैके(cid:24)नकल
2सCवल Sॉस ब ल ् ॉक
241.39 1% 2.41
मलू य ् dास- मैके(cid:24)नकल Sॉस ब ल ् ॉक 189.34 10.34% 19.58
2सCवल Sॉस ब ल ् ॉक
241.39 3.34% 8.06
बीमा Sॉस ब ल ् ॉक
430.73 1% 4.31
लाईस*स फ(cid:25)स
भ-ूVे! 500000 141.45 वग (cid:29) 7.07
मी./वाCषक(cid:29)
5काश व य ् वस थ ् ा के 2लए 12000000 10.89/य(cid:24)ूनट 13.07
Cव#यतु (मानक: 2.4 लाख
य(cid:24)ूनट 5(cid:24)त हैक् टेयर)
अन य् व य ् य
430.73 1% 4.31
कुल 5चालन व य ् य-सीओट(cid:6)- 62.60
(ख)
प(cid:31)रयोजना के 2लए कुल
170.13
5चालन व य् य (ग=क्+ख)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
(x) संदभ (cid:29)5शलु क ् का प(cid:31)रकलन 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श, 2008 के 2सDांत( को आधार मान कर (cid:24)नम न् ानसु ार (cid:7)कया गया है:-
N.स.ं Cववरण करोड़ a. म*
(क) Nूड हैड2लगं 5भार
(i)
वाCषक(cid:29) राजस व ् भाग
(क) 5चालन व य ् य 107.53
(ख) आरओसीई पर 16% (16%* 561.65 करोड़) 89.86
(ग) कुल वाCषक(cid:29) राजस व ् भाग 197.40
(ii) इष ट ् तम हैड2लगं Vमता (एट(cid:6)) 12000000
(iii) Nूड ह(cid:11)ड2लगं के 2लए 5शलु क ् (a./एमट(cid:6)) (ग/ii) 164.50
(ख) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) भंडारण 5भार
(i)
वाCषक(cid:29) राजस व ् मांग
(क) सीओट(cid:6) के 2लए 5चालन व य ् य 62.60
(ख) आरओसीई पर 16% (16%*430.73 करोड़) 68.92
(ग) कुल वाCषक(cid:29) राजस व ् मांग 131.52
(ii)
Vमता (cid:7)कलो ल(cid:6)टर म*
312000.00
(iii)
5चालन ,दवस
365.00
(iv) सीओट(cid:6) भंडारण 5भार a/एमट(cid:6)/,दवस 18.33
(v) भंडारण 5भार a/एमट(cid:6)/माह 549.93
{वाCषक(cid:29) राजस व ् मांग /[312000*365*07* 09 (घनत व् )]}
(xi) उपयकु(cid:29) ् त गणना के आधार पर, कांडला पत त् न न य् ास के #वारा 5स त ् ाCवत संदभ (cid:29)5शलु क् नीच े,दया जाता है :-
(क) समे(cid:7)कत ह(cid:11)ड2लगं 5भार
Cववरण दर 5(cid:24)त मै,eरक टन
संयोिजत ह(cid:11)ड2लगं 5भार
164.50
नोट : ऊपर उि6लTखत ह(cid:11)ड2लगं 5भार, पोत/ट(cid:11)कर, Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल तक पाइप लाइन के माध य ् म स ेवहन, घाट-
भाडा और 5चालक #वारा 5दत त् संबं(cid:22)धत सेवाओ ंभंडारण 5भार को छोडकर िजन ह् * अगले खण ड् म* ,दया जा रहा
है, के 2लए संयोिजत दर है ।
(ख) भंडारण 5भार :
Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल म* भंडार (cid:7)कए गए कागg का भंडारण 5भार नीच े,दया जाता है :-
(cid:7)कसी भी काग^ के 2लए कोई (cid:24)नशलु क् ,दवस नह(cid:6) ंहोगा ।
(i) आयात और (cid:24)नया(cid:29)त के 2लए
Cववरण/काग^ 5शलु क ् ( aपए म* दर 5(cid:24)त मी.टन 5(cid:24)त माह)
अप(cid:31)रष क् ृत
18.33
(ii) आयात और (cid:24)नया(cid:29)त के 2लए
Cववरण/काग^ (aपए म* दर 5(cid:24)त मी.टन 5(cid:24)त माह)
अप(cid:31)रष क् ृत
549.936 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(xii) कांडला पत त ् न न य् ास #वारा 5स त् ाCवत काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक इस 5कार है :-
N.स.ं काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक मान/इकाई ,टप प ् णी
(i) एसपीएम के 2लए मास वथ (cid:29) 5500 टन/घंटा ट(cid:6)एमएमपी के ,दनांक 15.2.2011 के
आऊट पटु आदेशानसु ार अनमु ो,दत
(ii) पारगमन, भंडारण ठहरन े क(cid:25) 7 ,दन =पासल(cid:29) आकार/दै(cid:24)नक औसतन
अव(cid:22)ध (cid:24)नपटान
=255000 मी.ट./37989 मी.ट.
(iii) 5ाि@त/Cवतरण 5चालन के 37989 मी.ट. 5(cid:24)त 837.5 क् य ूमी./5(cid:24)त घंटा क(cid:25) Vमता स े
2लए टन (cid:29)अराऊंड समय ,दन 3 मखु य् लाइन( के तकनीक(cid:25)
सलाहकार क(cid:25) 2सफा(cid:31)रश के आधार पर
6.1 5स त् ाव क(cid:25) 5ारं2भक जांच के आधार पर केपीट(cid:6) स ेहमारे प! ,दनाकं 3 ,दसम ब् र 2014 #वारा कुछ मiु ( पर अ(cid:24)त(cid:31)रक् त सचू ना 5स त ् तु
करन/ेस प ् ष ट् (cid:6)करण देन ेका अनरु ोध (cid:7)कया गया था। केपीट(cid:6) न ेअपन ेप! ,दनांक 6 ,दसम ब् र 2014 #वारा और ई-मेल ,दनांक 11 ,दसम ब ् र 2014
#वारा क(cid:25) गई शंकाओ ंके संबंध म* अपना उत त ् र 5स त ् तु कर ,दया है। हमारे #वारा जो शकं ाए ं5कट क(cid:25) गई थी ंऔर उन पर केपीट(cid:6) क(cid:25) 5(cid:24)त(cid:7)Nया के
संबंध म* संjVप त ् सार आग ेके पैराSाफ म* ,दया गया है।
6.2 यहा ंयह उल ल ् ेख करना संगत है (cid:7)क केपीट(cid:6) स ेस प ् ष ट् (cid:6)करण देन ेका अनरु ोध करत ेहुए, केपीट(cid:6) के ध य ् ान म* यह बात लायी गई थी (cid:7)क
चँ(cid:7)ूक 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( म* Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् 2सDांत( का अनपु ालन करत ेहुए एसपीएम 5चालन के 2लए 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए मानदण ड् /,दशा-
(cid:24)नद&श पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय स े5ाप त ् नह(cid:6) ंहुए ह,(cid:11) इस2लए, एसपीएम 5चालन के 2लए केपीट(cid:6) के वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव पर केपीट(cid:6) और अन य ् बहु पत त् न
न य् ास( अथा(cid:29)त ्सीओपीट(cid:6) और पीपीट(cid:6) पर काया(cid:29)न C ्वत (cid:7)कए गए एसपीएम 5चालन के साथ lCवत बल क् ह(cid:11)ड2लगं के 2लए लाग ूपैरामीटर के आधार
पर इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा कार(cid:29)वाई क(cid:25) जाएगी, जैसा(cid:7)क पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय के प! ,दनांक 9 जनू 2010 #वारा ,दए गए सझु ाव के अनसु ार केपीट(cid:6)
के इसी 5कार के पहले के मामले म* (cid:7)कया गया था।
7.1 (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत परामश\ 5(cid:7)Nया के अनसु ार, केपीट(cid:6) का 5स त ् ाव ,दनाकं 13 अक् त बू र 2014 को संबं(cid:22)धत उपयोक् त ाओ/ंउपयोक् त ा
संगठन(/संभाCवत आवेदक( (जैसा(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा अSेCषत (cid:7)कया गया है) को उनक(cid:25) ,टप प् Tणया ं5ाप त ् करन ेके 2लए भेजा गया है। इस मामले म* 6
,दसम ब् र 2014 को केपीट(cid:6) प(cid:31)रसर म* संयकु ् त सनु वाई आयोिजत क(cid:25) गई थी। केपीट(cid:6) न ेअपन े5स त ् ाव का पावर प व् ाइंट 5स त ् (cid:24)ुतकरण ,दया था। इस
संयकु ् त सनु वाई म*, केपीट(cid:6) और संबं(cid:22)धत उपयोक् त ाओ/ंसंगठन (cid:24)नकाय(/संभाCवत आवेदक( न ेअपनी-अपनी बात सामन ेरखी।
7.2 गांधीधाम चैम ब ् र आफ कामस (cid:29)एंड इंडस U् (cid:6), आईएमसी 2ल2म,टड और अडानी पोe(cid:29)स एंड एसईजैड 2ल2म,टड न ेभी संयकु ् त सनु वाई म*
Cवषयाधीन 5स त ् ाव के संबंध म* अपन े2लTखत (cid:24)नवेदन 5स त ् तु (cid:7)कए, िजन ह् * हमारे प! ,दनाकं 9 ,दसम ब ् र 2014 के प! #वारा केपीट(cid:6) को अSेCषत
कर ,दया गया था। केपीट(cid:6) न ेअपन ेप! ,दनांक 6 ,दसम ब ् र 2014 और 10 ,दसम ब ् र 2014 #वारा उनके #वारा (cid:7)कए गए 2लTखत (cid:24)नवेदन के संबंध म*
अपन ेCवचार 5स त ् तु (cid:7)कए ह(cid:11)।
7.3 जैसा(cid:7)क संयकु ् त सनु वाई म* सहम(cid:24)त बनी थी, एचपीसीएल-एमपीएल न े अपन े प! ,दनांक 9 ,दसम ब ् र 2014 #वारा केपीट(cid:6) को अपना
2लTखत (cid:24)नवेदन 5स त ् तु (cid:7)कया है और उसक(cid:25) 5(cid:24)त2लCप इस 5ा(cid:22)धकरण को भजे ी है। केपीट(cid:6) न ेअपन ेप! ,दनांक 6 ,दसम ब् र 2014 #वारा सयं कु ् त
सनु वाई म* एचपीसीएल-एमपीएल #वारा मौTखक Qप स े व य ् क् त (cid:7)कए गए (cid:24)नवेदन स े भी अवगत कराया था और उनके संबंध म* भी अपनी
5(cid:24)त(cid:7)Nया 5स त ् तु क(cid:25) है।
8. केपीट(cid:6) न ेअपन े6 ,दसम ब ् र 2014 के प! और 16 ,दसम ब ् र 2014 के ई-मेल #वारा हमारे प! ,दनांक 3 ,दसम ब् र 2014 Vरा व य ् क् त क(cid:25)
गई शंकाओ ंके उत त ् र दे ,दए ह(cid:11)। हमारे #वारा व य ् क् त शंकाओ ंऔर पत त ् न #वारा ,दए गए उत त ् र का सार-संVेप ता2लका Qप म* नीच े,दया या है:
Nं.स.ं हमारे #वारा उठायी गई शंकाए ं केपीट(cid:6) #वारा ,दया गया उत त ् र
(1) हमारे प! संख य ् ा ट(cid:6)एएमपी/4/2014-CवCवध ,दनांक 24 केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत 5शलु क ् के अनमु ोदन स े संबं(cid:22)धत बोड (cid:29) के
2सतम ब् र 2014 #वारा केपीट(cid:6) स,हत सभी 5मखु पत त ् न संकल प ् क(cid:25) एक 5(cid:24)त 5स त ् तु कर द(cid:6) गई है।
न य् ास( को प(cid:31)रचा2लत 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के अनपु ालन म*
संदभ (cid:29) 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण स े संबं(cid:22)धत 5स त ् ाव 5स त ् तु करत े
समय ,दए जान ेवाले दस त ् ावेज/सचू ना क(cid:25) जांच-सचू ी के Nम
संख य ् ा (x) म* यह अपेVा क(cid:25) गई है (cid:7)क 5मखु पत त ् न न य ् ास(
को उनके #वारा 5स त ् तु 5स त ् ाव के अनमु ोदन स ेसंबं(cid:22)धत बोड (cid:29)
संकल प ् क(cid:25) एक 5(cid:24)त 5स त् तु करनी होती है। केपीट(cid:6) न े इस े
5स त् तु नह(cid:6) ं(cid:7)कया है। केपीट(cid:6) #वारा 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
2सDांत( के अंतगत(cid:29) एसपीएम के 2लए संदभ (cid:29) 5शलु क ् के
(cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु 5स त् ाव के अनमु ोदन
स ेसंबं(cid:22)धत बोड (cid:29)के सकं ल प ् क(cid:25) एक 5(cid:24)त 5स त् तु क(cid:25) जानी है।
(2)
इष ट ् तम Vमता
(i) रख-रखाव Vमता
(क) 5स त ् ाव के साथ केपीट(cid:6) #वारा 5स त् तु क(cid:25) गई व य ् वहाय (cid:29) वतम(cid:29) ान 5स त् ाव म* वीएलसीसी के आकार के पोत क(cid:25) रख-रखाव क(cid:25)
(cid:31)रपोट(cid:29) के पषृ ठ् 25 म* उल ल ् ेख है (cid:7)क 15 फरवर(cid:6) 2011 को प(cid:31)रकल प् ना क(cid:25) गई है अथा(cid:29)त ्300000 डीडब ल् य् टू (cid:6), िजसम* हमारे
अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत ट(cid:6)एएमपी #वारा अनमु ो,दत आदेश के आधार पर केवल पहल ेके 5स त ् ाव के आधार पर समान Qप स ेबंटवारे के साथ
वतम(cid:29) ान पनु :संर(cid:22)चत 5स त ् ाव म* 5500एम3/5(cid:24)त घंटा क(cid:25) 5मखु Qप स ेवीएलसीसी और स य ् जू मैक् स शा2मल है। जैसा(cid:7)क पवू (cid:29)
(cid:24)नस स् रण दर पर Cवचार (cid:7)कया गया है। इस संबंध म*, यह के 5स त् ाव म* Cवचार (cid:7)कया गया था, ऐसी ह(cid:6) समझ के आधार पर
उल ल् ेख करना संगत 5तीत होता है (cid:7)क आदेश संख य ् ा एसपीएम क(cid:25) 12 एमएमट(cid:6)पीए पर रख-रखाव Vमता का वतम(cid:29) ान
ट(cid:6)एएमपी/15/2010-केपीट(cid:6) ,दनाकं 18 जनवर(cid:6) 2011 5स त् ाव म* भी 5स त ् ाव (cid:7)कया गया है। इसके अ(cid:24)त(cid:31)रक् त इष ट् तम
(15 फरवर(cid:6), 2011 को अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत) म* Cवचार (cid:7)कए गए रख-रखाव Vमता के आधार तय करन ेवाले (cid:24)नस स ् रण दर और अन य्
5500एम3/5(cid:24)त घंटा के (cid:24)नस स ् रण पर केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु पैरामीटर( क(cid:25) आईओसी वाद(cid:6)नार स े इस बात क(cid:25) पषु , ्ट होती है (cid:7)क
तत क् ाल(cid:6)न 5स त ् ाव पर आधा(cid:31)रत थी, िजसम* स य ् जू मैक् स उनक(cid:25) Cव#यमानता इस समय भी बनी हुई है। तथाCप, इष ट् तम
पोत और वीएलसीसी के अशं क(cid:25) 50:50 के अनपु ात म* Vमता के (cid:24)नधा(cid:29)रण के संबंध म* (cid:7)कसी आशंका को देखत ेहुए, जैसा(cid:7)क
प(cid:31)रकल प् ना क(cid:25) गई है। इसके Cवपर(cid:6)त, वतम(cid:29) ान पनु :संर(cid:22)चत पवू (cid:29) म* अनमु ो,दत ट(cid:6)एएमपी आदेश म* (cid:24)नष क् ष (cid:29) पर पहुंचा गया था,
5स त् ाव क(cid:25) आयोजना 3,00,000 डीडब ल् य् टू (cid:6) तक वीएलसीसी 12 एमएमट(cid:6)पीए स े वास त ् Cवक Uै(cid:7)फक बढन े के मामले म*, 5शलु क ्
पोत के सचं ालन के 2लए क(cid:25) गई है। अपन ेपहले के एसपीएम क(cid:25) समीVा के 2लए एक 5ावधान वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव स ेसंबं(cid:22)धत बोल(cid:6)
5स त् ाव {(पैरा 12.2, Nं.स.ं (ii), (ख) म* दशा(cid:29)या गया} पर दस त् ावेज म* भी सम 2 ्म2लत (cid:7)कए जाएं।
कार(cid:29)वाई करत ेसमय केपीट(cid:6) #वारा 5स त् तु (cid:7)कए गए ब य ् ौरे के
अनसु ार, एक वीएलसीसी पोत के 2लए एसपीएम 5चालन( के य#यCप, भण ड् ारण ग(cid:24)तCव(cid:22)धया ं पवू (cid:29) के 5स त् ाव का भाग नह(cid:6) ं थी,
2लए संस(cid:22)ूचत रख-रखाव दर एस स ् ार-वाद(cid:6)नर पर तथाCप, इंजी(cid:24)नयस (cid:29) इण r्डया 2ल2म,टड #वारा तैयार क(cid:25) गई मलू
7200एम3/5(cid:24)त घंटा, बीपीसीएल-कोच च ् ी पर 8250एम3/5(cid:24)त व य् ावहा(cid:31)रक (cid:31)रपोट(cid:29) म* अपेjVत भsडारण सCुवधाओ ं के 2लए
घंटा और आईओसीएल-वाद(cid:6)नर पर 7500एम2/5(cid:24)त घंटा है। मलू य् ांकन सम 2 ्म2लत (cid:7)कया गया था। वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव म* इस पर
चँ(cid:7)ूक केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव म* 5स त ् ाCवत अब Cवचार (cid:7)कया गया है। इस बात को भण ड ् ारण Vमता के 2लए
एसपीएम पर वीएलसीसी के संचालन क(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई Cव2शष ट् Qप स े(cid:7)कए गए पश च ् ातवत\ कथन क(cid:25) 5(cid:24)त(cid:7)Nया म* इसका
है, इस2लए केपीट(cid:6) को रख-रखाव दर क(cid:25) समीVा करनी चा,हए ओर स प ् ष ट् (cid:6)करण (cid:7)कया गया है।
और केपीट(cid:6) #वारा Cवचा(cid:31)रत 5500एम3/5(cid:24)त घंटा के स थ ् ान पर
अन य् एसपीएम पर वीएलसीसी के 2लए हां2सल क(cid:25) गई
रख-रखाव दर के आधार पर उपयकु ् त Qप स ेउन न ् यन करना
चा,हए। उपयकु(cid:29) ् त कथन को ध य ् ान म* रखत ेहुए, 12 2म2लयन
मी,Uक टन 5(cid:24)त वष (cid:29) (एमएमट(cid:6)पीए) पर केपीट(cid:6) #वारा
Cवचा(cid:31)रत इष ट् तम Vमता क(cid:25) भी समीVा करन ेऔर इष ट ् तम
रख-रखाव Vमता के Cवस त ् तृ संगणना के साथ सशं ो(cid:22)धत
करन ेक(cid:25) जaरत है। इष ट् तम रख-रखाव Vमता और इष ट ् तम
भण ड् ारण Vमता का पनु मलू(cid:29) य ् ांकन करत े समय केपीट(cid:6) को
यह स(cid:24)ुनश (cid:22) ्चत करना चा,हए (cid:7)क इन दोन( Vमताओ ंके बीच
कोई बडा अंतर नह(cid:6) ंहै।
(ख) इस बात क(cid:25) पषु , ्ट कर* (cid:7)क पवू (cid:29)का आदेश ,दनांक फरवर(cid:6) इष ट ् तम रख-रखाव Vमता के आधार पर Cवचार (cid:7)कया गया था,
2010 के पैरा 12.3 म* जैसा उल ल ् ेख (cid:7)कया गया है, वष (cid:29)2007- जैसा(cid:7)क गत 5स त ् ाव म* (cid:7)कया गया था। इसके अलावा, जैसा(cid:7)क पवू (cid:29)
08 स े2009-10 तक के 2लए एस स ् ार-वाद(cid:6)नार, आईओसीएल- के उत त् र म* स प् ष ट् (cid:7)कया गया है, इष ट् तम रख-रखाव Vमता का
वाद(cid:6)नार और बीपीसीएल-कोच च ् ी पर एसपीएम के सवV& ण( के आधार तय करन े वाल े (cid:24)नस स ् रण पर और अन य ् पैरामीटर स े
आधार पर केपीट(cid:6) #वारा इनपटु /पैरामीटर( अथा(cid:29)त ्(cid:24)नस स ् रण आईओसी वाद(cid:6)नार #वारा यह पषु , ्ट होती है (cid:7)क इनक(cid:25) Cव#यमानता
दर, Vमता उपयोग, 5चालन के ,दन( क(cid:25) सखं य ् ा आ,द पर इस समय भी बनी हुई है। तथाCप, इष ट् तम Vमता के (cid:24)नधा(cid:29)रण के
Cवचार (cid:7)कया गया था। य,द नह(cid:6),ं तो केपीट(cid:6) को इन एसपीएम संबंध म* (cid:7)कसी आशंका अथवा उसके आधार को देखत े हुए, 12
के 2लए गत तीन वषg अथा(cid:29)त ्2011-12 स े 2013-14 के 2लए एमएमट(cid:6)पीए स े वास त ् Cवक Uै(cid:7)फक बढन े के मामले म*, 5शलु क ् क(cid:25)8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
इनपटु 5स त ् तु करन े ह(cid:11) और उन ह ् * अ#यतन करन े पर Cवचार समीVा के 2लए एक 5ावधान वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव स े संबं(cid:22)धत बोल(cid:6)
(cid:7)कया जाना है। तथा अ#य(cid:24)तत पैरामीटर( के आधार पर दस त् ावेज म* भी सम 2 ्म2लत (cid:7)कए जाएं। पवू (cid:29) अनमु ो,दत ट(cid:6)एएमपी
इष ट् तम रख-रखाव Vमता को संशो(cid:22)धत (cid:7)कया जाना है। आदेश के मामले म* ऐसा (cid:7)कया गया था। उसक(cid:25) का अनपु ालन (cid:7)कया
जाना चा,हए।
(ग) 5स त् ाव म* सCुवचा(cid:31)रत 48” के व य ् ास वाल(cid:6) पाइपलाइन स े जैसा(cid:7)क पवू (cid:29)के 5स त ् ाव म* Cवचार (cid:7)कया गया था, पाइपलाइन के माप
यकु ् त 15.75 (cid:7)कमी क(cid:25) पाइपलाइन (व य् ावहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) का पर संशो(cid:22)धत व य् ावहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) म* भी Cवचार (cid:7)कया गया है। ,दए
पषृ ठ् 35) के संदभ (cid:29)म* पत त ् न को यह 5माTणत करना चा,हए गए सझु ाव के अनसु ार पत त ् न Cव2शष ट् Qप स े (cid:31)रयायत करार म*
(cid:7)क क् य ा उक् त माप( को इष ट ् तम स त ् र का माना गया है और पाइपलाइन के माप को (cid:24)न,द(cid:29)ष ट् करेगा िजस ेबीओट(cid:6) आपरेटर #वारा
यह (cid:7)क इसम* तकनीक(cid:25) tष , ्ट स ेकोई सधु ार नह(cid:6) ंहो सकता है, बदला नह(cid:6) ंजा सकता है।
िजसका (cid:7)क रख-रखाव दर पर कोई 5भाव पड सका है। पत त ् न
को यह भी स प ् ष ट् करना है (cid:7)क क् य ा (cid:31)रयायत करार म* Cव2शष ट ्
स े पाइपलाइन का माप Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् होगा िजस े बीओट(cid:6)
आपरेटर #वारा बदला नह(cid:6) ंजा सकता है।
(ii). Nूड ऑयल ट2मन(cid:29) ल- (सीओट(cid:6)) भंडारण Vमता:
इसके 5Aताव के पuृ ठ 5 पर केपीट(cid:6) न े कहा है (cid:7)क सीओट(cid:6)
भंडारण Vमता 3,12,000 (cid:7)कल(cid:6) (यानी 6 ट(cid:11)क 52,000(cid:7)कल(cid:6)
5(cid:24)त ट(cid:11)क क(cid:25) पंपेबल मा!ा * = 52000 * 6)। इस के संदभ (cid:29)
म*, केपीट(cid:6) को (cid:24)न8न2लTखत Wबदं ओु ंको Aपuट करना है :
(क) य#यCप, 5Aताव म* सीओट(cid:6) (5Aताव के पuृ ठ 6) के 2लए आउटेज यानी (cid:24)नकासी / ट(cid:11)कर लोrडगं के 2लए एक ट(cid:11)क को रखन ेका
कुल सात भंडारण ट(cid:11)क( क(cid:25) प(cid:31)रक6पना क(cid:25) गई है, तथाCप, सझु ाव तकनीक(cid:25) सलाहकार इंजी(cid:24)नयस (cid:29)इंrडया 2ल2मटेड #वारा ,दया
एक ट(cid:11)क आउटेज यानी (cid:24)नकासी/ट(cid:11)कर लोड करन ेके 2लए छोड गया है, िजन ह् (न ेमलू vयवहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) तैयार क(cid:25) है । इस बात को
,दया गया है। केपीट(cid:6) को आग े पीपीट(cid:6) भंडारण Vमता क(cid:25) मान 2लया गया है। इसके अलावा, संयPु त सनु वाई के दौरान इस पर
गणना स े एक ट(cid:11)क को छोड़ देन े के कारण( को Cवस त् ार स े संभाCवत बोल(cid:6)दाताओ ंके साथ Cवचार-Cवमश (cid:29)(cid:7)कया गया था, िजसम*
बताना है। इस बात क(cid:25) पिुuट करनी है (cid:7)क क् य ा केपीट(cid:6) पर व ेइस बात के 2लए सहमत थ े(cid:7)क आउटेज/(cid:24)नकासी के 2लए एक ट*क
संचा2लत अन य ् एसपीएम और कोचीन पत त ् न न य ् ास को रखन ेक(cid:25) जaरत है।
(सीओट(cid:6)) और पाराद(cid:6)प पत त् न ् न य् ास (पीपीट(cid:6)) पर सचं ा2लत
एसपीएम पर अपनायी जा रह(cid:6) पD(cid:24)त के अनQु प है।
(ख) 52000 (cid:7)कल(cid:6) क(cid:25) पंपेबल मा!ा पर Cवचार करन ेके 2लए 53येक क<च ेतेल भंडारण ट(cid:11)क क(cid:25) कुल मा!ा 60,000 क् य मू ी होती है।
आधार के बारे म* स प् ष ट् (cid:6)करण द*। इसका परू (cid:6) तरह स ेउपयोग नह(cid:6) ं(cid:7)कया जा सकता। संS,हत (cid:7)कए जा
सकन े वाल(cid:6) पंपेबल मा!ा हमशे ा ह(cid:6) इसस े कम होगी। 60,000
क् यमू ी के ट(cid:11)क के 2लए पंपेबल मा!ा के Qप म* 52000 (cid:7)कल(cid:6) का
सझु ाव तकनीक(cid:25) सलाहकार इंजी(cid:24)नयस (cid:29)इंrडया 2ल2मटेड #वारा ,दया
गया है, िजन ह् (न े मलू व य ् ावहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) तैयार क(cid:25) है। इस 5कार,
इस ेमान 2लया गया है।
(ग) 5Aताव स ेयह पता चलता है (cid:7)क (cid:7)कसी समय Cवशेष म* सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता क(cid:25) गणना और 12 एमएमट(cid:6)पी क(cid:25)
केपीट(cid:6) #वारा Cवचार (cid:7)कए गए छह ट(cid:11)क 3,12,000 (cid:7)कल(cid:6) क<च े इष ट् तम Vमता के 2लए इसक(cid:25) उपयकु ् तता नीच ेद(cid:6) गई है
तेल का भण ड ् ारण कर सकत े ह(cid:11)। इस े सीओट(cid:6) क(cid:25) इuटतम सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता मान य(cid:24)ूनट
वाCषक(cid:29) भंडारण Vमता के Qप म* नह(cid:6) ं माना जा सकता। कच च ् ेतेल क(cid:25) पंपेबल मा!ा
52000
क् य मू ी
इस2लए, केपीट(cid:6) को सीओट(cid:6) क(cid:25) इuटतम वाCषक(cid:29) भंडारण ट(cid:11)क( क(cid:25) कुल संख य ् ा 7 संख य ् ा
Vमता का आकलन करना है और नीच े(घ) म* व य ् क् त हमार(cid:6) घटाए:ं (cid:24)नवा(cid:29)तन/ट(cid:11)कर लोrडगं के 1 संख य ् ा
शंकाओ ंके अनQु प 5Aताव (एमएमट(cid:6)पीए म*) म* प(cid:31)रकि6पत 2लए 1 संख य ् ा
ट(cid:11)क( क(cid:25) वाCषक(cid:29) भंडारण Vमता का CवAततृ अ2भकलन 5Aततु भंडारण के 2लए (cid:24)नवल उपलब(cid:22)ध 6 संख य ् ा
कर*। केपीट(cid:6) को इस बात स े भी सह-सम ब् Dता बनाए रखनी कच च ् ेतेल क(cid:25) पंपेबल मा!ा 312000 क् य मू ी
चा,हए (cid:7)क (cid:7)कस 5कार छह ट(cid:11)क( क(cid:25) भंडारण सCुवधा 5AताCवत कच च ् ेतेल का घनत व ् 0.9 मीटन/क् य मू ी
प(cid:31)रयोजना के 2लए म6ू यां(cid:7)कत इuटतम रख-रखाव Vमता को सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता 280800 मीटन
परू ा करा (cid:7)कया जा सकता है।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
12 एमएमट(cid:6)पीए को ह(cid:11)डल करन ेके 2लए, 255000 मीटर(cid:6) टन के
पासल(cid:29) आकार के 5(cid:24)त पोत पर Cवचार करत े हुए एक वष (cid:29) के
दौरान ह(cid:11)डल करन े के 2लए 48 (सखं य् ा) पोत क(cid:25) आवश य ् कता
होगी। इस 5कार 5त य ् ेक मास ह(cid:11)डल करन े के लए 4 (सखं य ् ा)
पोत( क(cid:25) आवश य ् कता होगी। इस2लए, एक पोत के भंडारण के
2लए लगभग एक सप त ् ाह का समय लग सकता है। इसके
अ(cid:24)त(cid:31)रक् त, तीन मेनलाइन पम प ् ( के माध य ् म स े 5स त ् ाCवत
(cid:24)नस स् रण स े (cid:24)नम न् 2लTखत गणना के अनसु ार एक सप त ् ाह क(cid:25)
अव(cid:22)ध म* एक पोत के (cid:24)नस स ् रण को 5ाप त् करना संभव होगा:
Cववरण मान य(cid:24)ूनट
क् य मू ी/5(cid:24)त घंटे क(cid:25) Vमता वाल े 2512.5 क् य मू ी/ 5(cid:24)त
5त य् ेक बसू ट ् र पंप #वारा सम(cid:22)थत(cid:29) घंटा
3 (संख य ् ा) मेनलाइन पंप
5(cid:24)त ,दन पंCपगं Vमता 42210 क् य मू ी/ 5(cid:24)त
,दन
5(cid:24)त ,दन पंCपगं Vमता ( टन म* 37989 मीटन/5(cid:24)त
5(cid:24)तव(cid:24)तत(cid:29) करन े के 2लए 0.9 ,दन
घनत व् कारक #वारा गणु न)
वीएलसीसी का पासल(cid:29) आकार 255000 मीटन
उपयकु(cid:29) ् त आकार के पोत के 6.71 ,दन
(cid:24)नवा(cid:29)तन के 2लए अपेjVत ,दन
इस 5कार, भंडारण Vमता के 2लए उपयकु(cid:29) ् त स (cid:22) ्थ(cid:24)त औ(cid:22)चत य् पणू (cid:29)
है।
(घ) मौजदू ा 5Aताव म* शा2मल भंडारण क(cid:25) सCुवधा एक नई Cपछले उत त ् र को देख*। इसके अलावा, वाद(cid:6)नार पर आईओसीएल के
सेवा है िजस े Cपछले टै(cid:31)रफ आदेश पर कार(cid:29)वाई करत े समय मौजदू ा ऑपरे,टगं एसपीएम के 2लए एकW!त क(cid:25) गई जानकार(cid:6) के
प(cid:31)रकि6पत नह(cid:6) ं (cid:7)कया गया था। केपीट(cid:6) को 5AताCवत अनसु ार, उनके सीओट(cid:6) का औसत डवेल टाइम 7 ,दन है जो(cid:7)क
प(cid:31)रयोजना के 2लए एमएमट(cid:6)पीए म* इuटतम वाCषक(cid:29) भंडारण वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव के अनQु प है।
Vमता का आकलन करना है, क् य ((cid:7)क इसका म6ू याकं न नह(cid:6) ं
(cid:7)कया गया था। इस संदभ (cid:29) म*, जसै ा(cid:7)क पहल े कहा गया था,
2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के तहत, एसपीएम के 2लए 5शलु क ्
के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए (cid:7)कसी भी मानदंड/,दशा-(cid:24)नद&श( के अभाव
म*, 5AताCवत प(cid:31)रयोजना के 2लए टै(cid:31)रफ केपीट(cid:6) और अ(cid:18)य
बहुपत त् न् न य् ास( अथात(cid:29) ् सीओपीट(cid:6) पर संचा2लत और
पीपीट(cid:6) एसपीएम 5चालन के संदभ (cid:29)म* lCवत ब6क ह(cid:11)ड2लगं
के 2लए लाग ू मानदंड( के आधार पर (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करना होगा
माना है। जैसा(cid:7)क पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय #वारा अपन े
9 जनू 2010 के प! #वारा 2सफा(cid:31)रश क(cid:25) गई थी। केपीट(cid:6) को
संबं(cid:22)धत मापदंड अथा(cid:29)त ्5(cid:24)त ट(cid:11)क पपं ेबल (cid:24)नस स ् रण वाद(cid:6)नार
पर आईओसीएल, केपट(cid:6) पर एस स् ार-वाद(cid:6)नार दोन( के
एसपीएम पर तथा अन य ् एसपीएम अथा(cid:29)त ्बीपीसीएल-कोच च ् ी
और पीपीट(cid:6) पर हां2सल एमएमट(cid:6)पीए म* वाCषक(cid:29) भण ड ् ारण
Vमता के साथ अन य ् संबं(cid:22)धत पैरामीटर 5स त ् तु करन े ह(cid:11)।
सीओट(cid:6) के इष ट ् तम भडारण Vमता के आकलन करन ेके 2लए
केपीट(cid:6) #वारा अपनाए गए (जान े वाले) मानक औ(cid:22)चत य् पणू (cid:29)
ह(, जो ऊपर उल 2 ्लTखत एसपीएम पर हां2सल मापदंड( के
आधार पर ह(।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
इस2लए, केपीट(cid:6) को यह स(cid:24)ुनश (cid:22) ्चत करना है (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा
मलू य् ांकन (cid:7)कया जाना है। एसपीएम (केपीट(cid:6) #वारा समीVा
क(cid:25) जाएगी) सीओट(cid:6) क(cid:25) इष ट ् तम वाCषक(cid:29) ह(cid:11)ड2लगं Vमता और
सीओट(cid:6) (केपीट(cid:6) #वारा मलू य ् ां(cid:7)कत क(cid:25) जानी है) के इष ट ् तम
वाCषक(cid:29) Vमता के बीच कोई व य ् ापक अंतर नह(cid:6) ंहै।
(ड) 5Aताव के पuृ ठ 5 म* उल ल ् ेख है (cid:7)क भ2ूम Vे! का कुल
100 हेक् ट ेयर ,दया जाना है िजसम* स े50 हेक् ट ेयर वतम(cid:29) ान म*
सwपन ेक(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई है और अ(cid:24)त(cid:31)रक् त 50 हेक् ट ेयर
भावी Cवस त ् ार के 2लए कंसेस(cid:24)नगं 5ा(cid:22)धकरण #वारा उपलब ध ्
कराई जा सकती है। इस संबंध म* (cid:24)नम न् Wबदं ु स प् ष ट् (cid:7)कया
जाना है:
(i) भ2ूम Vे! क(cid:25) आवश य ् कता का सझु ाव तकनीक(cid:25) परामशद(cid:29) ाता
(i) मौजदू ा 5स त ् ाव म* प(cid:31)रकल C ्पत भडारण ट*क सCुवधा के
अथा(cid:29)त ् इंजी(cid:24)नयस (cid:29) इंrडया 2ल. #वारा ,दया गया है। भ2ूम क(cid:25)
5योजन स े 50 हेक् ट ेयर (अथात(cid:29) ् 5,00,000 वग (cid:29) मी.,
आवश य ् कता पर Cव#यमान एसपीएम और/अथवा सीओट(cid:6) आपरेटर(
1 हेक् ट ेयर= 10,0000 वग (cid:29)मीटर मीटर(cid:6) टन के प(cid:31)रवतन(cid:29) कारक
के साथ प(cid:31)रयोजना पनु :संरचना 5योजन के 2लए 9 मई 2014 को
को लाग ू करत े हुए) (cid:7)कस 5कार (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत (cid:7)कया जाता है और
आयोिजत सम म ् ेलन के दौरान Cवचार-Cवमश (cid:29)भी (cid:7)कया गया था। इन
भडं ारण ट*क क(cid:25) सCुवधा के 2लए आवं,टत (cid:7)कए जान े के 2लए
Cव#यमान संस थ ् ान( का मानना था (cid:7)क एक वीएलसीसी के भडारण
50 हेक् ट ेयर के 5स त ् ाव का कैसे औ(cid:22)चत य् 2सD होगा।
के 2लए 50 हेक् ट . भ2ूम पया(cid:29)प त ् होगी। तथाCप, तेल शोधक( को एक
समय म* दो पोत के भंडारण क(cid:25) अपेVा क(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* भंडारण
सCुवधाओ ंके Cवस त ् ार के 2लए अ(cid:24)त(cid:31)रक् त 50 हेक् ट े. क(cid:25) आवश य ् कता
होगी। यह प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई है (cid:7)क य,द भंडारण सCुवधाओ ं का
Cवस त् ार (cid:7)कया जाना है तो केपीट(cid:6) Vमता और 5शलु क ् क(cid:25) समीVा
करन ेक(cid:25) शत (cid:29)के साथ भCवष य ् म* 50 हेक् ट. उपलब ध ् करा सकता है।
(ii) व य् ावहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) के पषृ ठ ् 39 पर Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् इमारत(, (ii) एफआर के पषृ ठ ् सखं य ् ा 39 पर Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् भ2ूम Vे! ता2लका स े
2सCवल संरचनाओ,ं सीओट(cid:6) ट(cid:11)क( और CवCवध का कुल
कुछ सCुवधाओ ं के Vे!( का पता चलता है िजन ह ् * भ2ूम क(cid:25) जaरत
भ2ूमxेक 2,72,492 वग (cid:29) मी है, जो मौजदू ा 5स त् ाव म* 5 लाख होगी। तथाCप, समS Qप स ेभ2ूम क(cid:25) आवश य ् कता Cपछले उत त ् र म*
वग (cid:29) मी समझा गया है। कृपया व य् वहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) और
क(cid:25) गई चचा (cid:29)के अनसु ार होगी।
5स त् ाव, िजसम* यह दशाय(cid:29) ा गया है (cid:7)क Vे! (5,00,000 वग (cid:29)मी
– 2,72,492 वग (cid:29)मी) म* अंतर को (cid:7)कस 5कार उपयोग म* लाए
जान ेका 5स त ् ाव है, म* Cवचार क(cid:25) गई Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् भ2ूम V!े का
समाधान करे।
(iii) यह दशा(cid:29)न ेके 2लए गणना 5स ुत ् त कर* (cid:7)क पत त ् न #वारा (iii) उपयकु(cid:29) ् त (ग) के उत त ् र को देख*।
5स त् ाCवत आउटेज के 2लए 6 भंडारण ट(cid:11)क प ल ् स 1,
12एमएमट(cid:6)पीए पर मलू य ् ां(cid:7)कत इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता और
संशो(cid:22)धत इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता, जैसा(cid:7)क हमार(cid:6) शंकाओ ंम *
अब व य ् क् त (cid:7)कया गया है, स ट ् ोर करन े के 2लए पया(cid:29)प त ् ह(cid:11)।
य,द ऐसा है तो भCवष य् म* भंडारण ट(cid:11)क के 2लए अ(cid:24)त(cid:31)रक् त
भ2ूम आवं,टत करन े के पत त ् न के Cवचार का 5श न् का क् य ा
हुआ।
(iv) जैसा(cid:7)क केपीट(cid:6) न ेअपन े5स त ् ाव म* उल ल ् ेख (cid:7)कया है, (cid:7)क (iv) जैसा(cid:7)क संभाCवत बोल(cid:6)दाताओ ं #वारा अनरु ोध (cid:7)कया गया है,
य,द भCवष य् म* पत त ् न #वारा भंडारण ट(cid:11)क के 2लए आवं,टत
भCवष य् म* भंडारण Vमता म* Cवस त् ार होन े के मामले म* भंडारण
क(cid:25) जान ेवाल(cid:6) अ(cid:24)त(cid:31)रक् त भ2ूम क(cid:25) प(cid:31)रकल प् ना क(cid:25) जाती है तो
5शलु क ् क(cid:25) समीVा करन ेके 2लए एक 5ावधान रखा जाए।
कृपया स प ् ष ट् कर* (cid:7)क Cव(cid:24)नयोग क(cid:25) ऐसी अ(cid:24)त(cid:31)रक् त लागत
क(cid:25) वसू ल(cid:6) करन े के 2लए ट2मन(cid:29) ल आपरेटर (cid:7)कस बात का
आyय लेगा क् य ((cid:7)क 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत(अनमु ो,दत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
(cid:7)कए जान े वाले) अपJंट/संदभ (cid:29) 5शलु क ् कैप 2013 क(cid:25) संदभ (cid:29)
5शलु क ् ,दशा-(cid:24)नद&श( के खण ड ् 2.9 के साथ प,ठत खण ड ् 2.2
के अनसु ार सचू ीकरण क(cid:25) शत (cid:29)के साथ परू (cid:6) प(cid:31)रयोजना अव(cid:22)ध
के 2लए लाग ूह(cid:11)।
(3) पँजू ीगत लागत:
(i) 5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)रण म* केपीट(cid:6) #वारा Cवचार क(cid:25) गई प(cid:31)रयोजना 992.38 करोड़ aपए प(cid:31)रयोजना का सह(cid:6) कैपेक् स है।
क(cid:25) पँजू ीगत लागत 992.38 करोड़ aपए है (5स त ् ाव के पषृ ठ ्
संख य ् ा 4 और 7)। जब(cid:7)क व य ् वहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) के पषृ ठ ् 7 पर
अनमु ा(cid:24)नत कैपके ् स 1086.29 करोड़ aपए है ले(cid:7)कन अन य ्
पषृ ठ् ( पर यह 992.38 करोड़ aपए दशा(cid:29)यी गई है। पषु , ्ट कर*
(cid:7)क 992.38 करोड़ aपए के Cवचा(cid:31)रत कैपेक् स का आकं डा सह(cid:6)
आंकडा है।
(ii).
vयवहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) म* 5स त् तु दर Cवश ल ् ेषण दर अनसु चू ी म* दर मान स,हत समथन(cid:29) कार(cid:6) दर Cवश ल ् ेषण 5स त ् तु (cid:7)कए जात ेह(cid:11)।
Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् दर(, 5च2लत बाजार दर( आ,द क(cid:25) ओर ध य ् ान
आकCषत(cid:29) कराता है। केपीट(cid:6) को सगं त दर अनसु चू ी, बजट(cid:6)य
दर( के Qप म* दस त् ावेजी 5माण, िजसके आधार पर इसन े
अपनी पँजू ीगत लागत के अनमु ान म* 5च2लत बाजार दर( को
अपनाया है, 5स त ् तु करन ेह(cid:11)।
(iii).
एसपीएम और सम ब ् D सCुवधाओ ं के 2लए तथा पाइपलाइन यह कुछ Cवख य ् ात इंजी(cid:24)न(cid:24)यरंग परामशद(cid:29) ाताओ ंके साथ क(cid:25) गई चचा (cid:29)
और अ(cid:22)धष ठ ् ापना लागत के 2लए अनमु ा(cid:24)नत लागत पर के आधार पर 2लया गया है।
कैपेक् स के 7% क(cid:25) दर स े Cवस त ् तृ इंजी(cid:24)नयर(cid:6) लागत का
अनमु ान लगान ेके आधार को स प ् ष ट् कर*।
(4). 5चालन लागत:
(i). Cव#यतु लागत:
(क) केपीट(cid:6) को सीओट(cid:6) के 2लए सामान य् 5काश व य ् वस थ् ा के केपीट(cid:6) क(cid:25) 5शलु क ् अनसु चू ी के आधार पर Wबजल(cid:6) य(cid:24)ूनट दर क(cid:25)
2लए Cव#यतु अनमु ान के 2लए 10.89 5(cid:24)त य(cid:24)ूनट पर व(cid:7)कzग 5स त् तु क(cid:25) गई है।
सCुवचा(cid:31)रत Cव#यतु क(cid:25) य(cid:24)ूनट लागत के समथन(cid:29) म* व(cid:7)कzग स ्
और नवीनतम Wबजल(cid:6) के Wबल क(cid:25) एक 5(cid:24)त 5स त ् तु करनी है।
बथ (cid:29) संख य ् ा 11 और 12 पर कंटेनर ट2मन(cid:29) ल के 2लए अपJंट
5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु हाल के
5स त् ाव म* केपीट(cid:6) #वारा Cवचा(cid:31)रत Cव#यतु क(cid:25) य(cid:24)ूनट लागत
9.49 aपए 5(cid:24)त य(cid:24)ूनट है, जो वष (cid:29) 2014-15 के 2लए 5स त ् तु
व(cid:7)कzग पर आधा(cid:31)रत है। केपीट(cid:6) को इस बात के 2लए कारण(
का उल ल ् ेख करना है (cid:7)क एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए Cव#यतु
क(cid:25) लागत कंटेनर ट2मन(cid:29) ल के 2लए हाल ह(cid:6) म* Cवचा(cid:31)रत
Cव#यतु क(cid:25) य(cid:24)ूनट लागत स े2भन न ् क् य( है।
(ख) lCवत ट2मन(cid:29) ल के 2लए ,दशा-(cid:24)नद&श( के अनसु ार, 2.4 यह प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई है (cid:7)क परू े Vे! म* 5काश क(cid:25) व य ् वस थ ् ा करना
लाख य(cid:24)ूनट 5(cid:24)त हेक् ट ेयर के Cव#यतु खपत के मानदण ड् अपेjVत है।
सामान य ् 5काश व य ् वस थ् ा के संबधं म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ह,(cid:11) जो(cid:7)क
सामान य ् तया 5चालन Vे! पर उपलब ध् करायी जाती है।
केपीट(cid:6) न े उक् त मानदण ड ् ( को लाग ू करत े हुए समस त ् 5
हेक् टेयर भ2ूम के 2लए Cव#यतु लागत का अनमु ान लगाया है।
केपीट(cid:6) को इस बात स े अवगत कराना है (cid:7)क क् य ा 5 हेक् ट ेयर
क(cid:25) समस त ् भ2ूम म* सामान य ् 5काश व य ् वस थ ् ा उपलब ध ्
करायी जाएगी। य,द नह(cid:6) ंतो, अनमु ान( को उपयकु ् त Qप स े
संशो(cid:22)धत (cid:7)कया जाए।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ग) पत त ् न ् न े एसपीएम पर ह(cid:11)ड2लगं कायg के 2लए (cid:7)कसी गत 5शलु क ् आदेश के अनसु ार और आप(cid:24)ूतक(cid:29) ता(cid:29)ओ ंके साथ Cवचार-
Cव#यतु अथवा Xधन लागत का अनमु ान नह(cid:6) ं लगाया है। Cवमश (cid:29)के अनQु प एसपीएम कायg के 2लए Cव#यतु और Xधन लागत
पत त् न को इस बात क(cid:25) पषु , ्ट करनी है (cid:7)क पाइपलाइन( के क(cid:25) (cid:7)कसी अपेVा पर Cवचार नह(cid:6) ं(cid:7)कया गया है।
माध य ् म स ेकच च ् ेतेल के अंतरण के 2लए एसपीएम कायg के
2लए कोई Cव#यतु अथवा Xधन अपेjVत नह(cid:6) ंहै। इस बात क(cid:25)
भी पषु , ्ट करनी है (cid:7)क यह इसके पत त् न म* वाद(cid:6)नार 5भाग
पर कायान(cid:29) C ्वत अन य् एसपीएम पर स (cid:22)्थ(cid:24)त के अनQु प ह(cid:11)।
(ii). मलू य् dास:
(क) कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 के 5ावधान( के अनQु प मलू य ् dास कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम 2013 के अनQु प दर( के अनसु ार होगा।
मलू य् dास क(cid:25) रा2श क(cid:25) गणना कर*।
(ख) जहा ं तक पाइपलाइन का सबं धं है, केपीट(cid:6) न े एसपीएम मलू य ् dास कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम 2013 के अनQु प दर( के अनसु ार होगा।
कायg के 2लए यांW!क उपकरण के सम मलू य ् पर 10.34% पर
मलू य् dास क(cid:25) गणना क(cid:25) है। यह देखा गया है (cid:7)क ऑयल जे{ी
और Cवशाखापटनम पत त ् न न य ् ास (वीपीट(cid:6)) के संबधं म* lCवत
ट2मन(cid:29) ल के 2लए केपीट(cid:6) के अन य ् अपJंट 5शलु क ् आदेश म*
पाइपलाइन( के 13.91% क(cid:25) मलू य ् dास दर पर Cवचार (cid:7)कया
गया था, जो कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम 1956 के अंतगत(cid:29) लाग ू
मलू य् dास दर पर आधा(cid:31)रत था। तत प् श च ् ात, जवाहरलाल
नेहa पत त ् न न य ् ास (जेनपीट(cid:6)) पर lCवत बल क ् ट2मन(cid:29) ल के
2लए संदभ (cid:29) 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण म* जैसा(cid:7)क जेएनपीट(cid:6) #वारा
पषु ,्ट क(cid:25) गई है, कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम 2013 के अनQु प 4% पर
पाइपलाइन( पर मलू य् dास पर Cवचार (cid:7)कया गया था। इस े
कोलकाता पत त ् न न य् ास (केओपीट(cid:6)) पर खा#य तले काग^ क(cid:25)
ह(cid:11)ड2लगं के 2लए |लो,टगं पाइपलाइन क(cid:25) सCुवधा के 2लए
सामान य ् 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए अपनाया गया था।
इस2लए, केपीट(cid:6) को कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 के 5ावधान( के
अनQु प पाइपलाइन के 2लए लाग ू मलू य् dास दर क(cid:25) समीVा
करनी है और उस पर Cवचार करना है।
(iii). लाइस*स शलु क ् :
(क) (i). केपीट(cid:6) के 5स त ् ाव म* आवंट(cid:6)(cid:24)तय( को (i).भ2ूम और जल Vे! क(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना नीच े,दए अनसु ार क(cid:25) गई है:
आवं,टत (cid:7)कए जान ेवाले 5स त ् ाCवत जल Vे! के बारे म* कोई :
उल ल् ेख नह(cid:6) ंहै। य#यCप, एसपीएम और पाइपलाइन( के 2लए एसपीएम और पाइपलाइन( के Vे!फल
5चालन लागत के अनमु ान म* व ेल(cid:6)व 5भार( के संबंध म* जल 2लए भ2ूम और जल Vे! वग (cid:29)मी म*
Vे! के 31,80,863 वग (cid:29)मी के 2लए लाइस*स शलु क ् के अनमु ान एसपीएम क(cid:25) अ(cid:22)धष ठ ् ापना के 282743
सम 2्म2लत ह(cid:11), केपीट(cid:6) को एसपीएम संचालन( के 2लए 2लए भ2ूम Vे! = PI()*(300)^2
आवं,टत (cid:7)कए जान े वाले 5स त ् ाCवत जल Vे! का ब य ् ौरा और पाइपलाइन के 2लए भ2ूम Vे! 35000 ऑन व े
जल म* जलमग न ् पाइपलाइन( #वारा घेरे जान े वाले जल Vे! (17500मी * 2 मी चौडाई = ल(cid:6)व
का ब य ् ौरा देत ेहुए 31,80,863 वग (cid:29)मीटर के Vे! के जल Vे! के 35000)
(cid:24)नणय(cid:29) के आधार का उल ल ् ेख करना है। 5भार(cid:6)य जल Vे! जो(cid:7)क एसपीएम 3180863 3 गनु ा
के समीप उपलब ध ् है (इसम* ईआईएल
एसपीएम अ(cid:22)धष ठ् ापनाओ ं के क(cid:25)
अंतगत(cid:29) आन े वाला भ2ूम Vे! (cid:31)रपोट(cid:29)के
सम 2्म2लत नह(cid:6) ं है) अथात(cid:29) ् अनसु ार
PI()*((350*3)^2)-282743 एलओए
कच च ् ा तेल ट2मन(cid:29) ल के 2लए भ2ूम
Vे!
सीओट(cid:6) के 2लए भ2ूम Vे!
500000¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
(ii) केपीट(cid:6) न ेसीओट(cid:6) क(cid:25) ग(cid:24)तCव(cid:22)ध के अंतगत(cid:29) 5स त ् ाव म* 50
हेPटेयर यानी 5,00,000 वग (cid:29)मी भ2ूम के 2लए लाइस*स श6ु क (ii). तत प् श च ् ात, केपीट(cid:6) न ेअपन े,दनांक 11 ,दसम ब ् र 2014 के ई-
के अनमु ान क(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) है। इसके अ(cid:24)त(cid:31)रक् त, संचालन मेल #वारा भ2ूम और जल Vे! क(cid:25) व(cid:7)कzग 5स त् तु क(cid:25) है। केपीट(cid:6)
लागत स ेएसपीएम ग(cid:24)तCव(cid:22)ध के 2लए 3,17,743 वग (cid:29)मी भ2ूम #वारा 5स त ् तु क(cid:25) गई गणना इस 5कार है :
Vे! के 2लए लाईसस* शलु क ् के अनमु ान का पता चलता है। क= एसपीएम #वारा ग,ृहत (cid:7)कया जान े वाला Vे! और उसक(cid:25) नींव
इस तथ य् पर Cवचार करत े हुए (cid:7)क एसपीएम कायg को जल लंगरशलु क् 5णाल(cid:6) के साथ
Vे! म* काया(cid:29)न C ्वत (cid:7)कया जाएगा और 5स त् ाव म* प(cid:31)रकल C ्पत = (P ie X D ia x D ia)/4
15.75 (cid:7)कमी क(cid:25) पाइपलाइन े जलमग न् ह(गी, एसपीएम के = (P ie X 600 X 600)/4
2लए भ2ूम Vे! पर लाइस*स शलु क ् का अनमु ान लगान,े = 282743 वग (cid:29)मी.
िजसका 5स त ् ाव म* कोई उल ल ् ेख नह(cid:6) ं है, के 2लए 3,17,743 ख= जलपोत ,दशा-प(cid:31)रवतन(cid:29) Vे! (वाटरJंट ए(cid:31)रया)
वग (cid:29)मी के भ2ूम Vे! पर लाईस*स शलु क् के अनमु ान लगान ेक(cid:25) = (P ie X D ia x D ia)/4
5ासं(cid:22)गकता और आधार स प ् ष ट् नह(cid:6) ंहै। केपीट(cid:6) को इस संबंध = (P ie X 2100 X 2100)/4 (क और ख का कुल V!े )
म* स (cid:22) ्थ(cid:24)त को A पu ट करना है और इस लागत मद का = 3463606 (क और ख का कुल Vे!)
अनमु ान लगान ेके आधार को A पu ट करना है। वाटरJंट के 2लए कुल Vे! = (क और ख का कुल Vे!) -
उपयकु(cid:29) ् त क का कुल Vे!.
=3463606 – 282743
= 3180863 वग (cid:29)मी
(ख) (i) अपJंट 5शलु क ् ,दशा-(cid:24)नद&श( म* संबं(cid:22)धत पत त ् न (i) (क) भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा-(cid:24)नद&श 2014 के पैरा 16.2 (च) पर Cवचार
न य् ास( के दर मान म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( के आधार पर पत त ् न करत ेहुए लाइस*स शलु क ् क(cid:25) गणना क(cid:25) गई है। तत प ् चात, केपीट(cid:6) न े
संपदाओ ं के 2लए लाइस*स शलु क ् के अनमु ान क(cid:25) अपेVा क(cid:25) अपन े,दनाकं 11 ,दसम ब ् र 2014 के ई- मेल #वारा यह उल ल ् ेख (cid:7)कया
गई है। भ2ूम Vे! के 2लए 141.45 aपए 5(cid:24)त वग (cid:29) मीटर 5(cid:24)त है (cid:7)क भ2ूम Vे! दर( पर इस लाइस*स शलु क् पर Cवचार (cid:7)कया जा रहा
वष (cid:29)क(cid:25) य(cid:24)ूनट दर लाग ूकरत ेहुए केपीट(cid:6) #वारा लाईस*स शलु क ् है, क् य ((cid:7)क इस Vे! का उपयोग एसपीएम क(cid:25) अ(cid:22)धष ठ ् ापना, इसक(cid:25)
का लगाया गया अनमु ान, जो क(cid:22)थत Qप स े वष (cid:29) 2012 म* नींव, और समlु तल म* लंगर शलु क ् 5णाल(cid:6) के 2लए (cid:7)कया जाएगा
इसके परामशद(cid:29) ाता #वारा (cid:7)कए गए भ2ूम के मलू य ् ांकन पर और यह बीओट(cid:6) आपरेटर के हकधा(cid:31)रता म* रहेगा।
आधा(cid:31)रत है, लाईस*स शलु क ् का अनमु ान लगान े स े संबं(cid:22)धत
2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( म* Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् मानदण ड ् ( के अनQु प (ख) इसके अलावा, केपीट(cid:6) न ेअपन े,दनांक 10 ,दसम ब ् र 2014 के
नह(cid:6) ंहै। इस2लए, केपीट(cid:6) को इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत ई-मेल #वारा अदानी पोट(cid:29)स एंड एसईजैड 2ल2म,टड क(cid:25) ,टप प ् Tणय(
दर( के अनसु ार लाग ूदर मान के आधार पर लाईसस* शलु क ् के का उत त ् र देत ेहुए केपीट(cid:6) न ेयह बात दोहरायी है (cid:7)क टूना पत त ् न पर
अनमु ान( को संशो(cid:22)धत करना है। साथ ह(cid:6), लाग ूहोन ेवाल ेवCृD पत त् न क(cid:25) सम प ् दा प(cid:31)रसर( म* भ2ूम सपं दाओ ं के 2लए सVम
कारक के साथ, य,द कोई हो, केपीट(cid:6) के Cव#यमान दर मान स े सरकार(cid:6) अनमु ो,दत मलू य ् ांकक #वारा 2012 म* केपीट(cid:6) #वारा तयै ार
अपनाए गए य(cid:24)ूनट दर के संदभ (cid:29)का भी उल ल ् ेख करना है और करायी गई मलू य ् ाकं न (cid:31)रपोट(cid:29) के आधार पर लाइस*स शलु क ् क(cid:25) दर पर
लाईस*स शलु क ् का अनमु ान लगान े के 2लए केपीट(cid:6) #वारा Cवचार करन े के 2लए यह (cid:24)नणय(cid:29) 2लया है। केपीट(cid:6) न े भी मलू य ् ांकन
अपनाए गए उक् त दर मान क(cid:25) एक 5(cid:24)त भी अSेCषत क(cid:25) जानी (cid:31)रपोट(cid:29) के उDरण क(cid:25) एक 5(cid:24)त 5स त ् तु क(cid:25) है।
है।
लाइस*स शलु क ् क(cid:25) गणना बहुपत त ् न के 2लए भ2ूम नी(cid:24)त 2014 के
अनQु प बाजार मलू य ् के 6% पर क(cid:25) है और केपीट(cid:6) बोड (cid:29) #वारा
अनमु ोदन (cid:7)कया जाना 5तीjVत है। लाइस*स शलु क ् दर क(cid:25) गणना
2012 क(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त के अनसु ार, 135.96 aपए 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर/5(cid:24)त वष (cid:29)
(अथा(cid:29)त ्2266 aपए x 6% = 135.96 aपए) क(cid:25) गई है। इस 5कार,
5त य् ेक वष (cid:29)2% क(cid:25) वCृD जोडन े पर लाइस*स शलु क ् क(cid:25) दर 141.45
aपए 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर 5(cid:24)त वष (cid:29)हो जाती है।
(ii) यह पता चलता है (cid:7)क भ2ूम Vे! के 2लए लाइस*स श6ु क (ii) केपीट(cid:6) यह स प ् ष ट् करना चाहेगी (cid:7)क जल Vे! क(cid:25) गणना समlु
का 50% एसपीएम कायg के 2लए जल Vे! के 2लए लाइस*स के मध य ् म* जल Vे! पर Cवचार करके क(cid:25) गई है, जो(cid:7)क एसपीएम
शलु क् का अनमु ान लगान े के 2लए केपीट(cid:6) #वारा लाग ू (cid:7)कया अ(cid:22)धष ठ् ापन( स े (cid:24)घरा है। एसपीएम अ(cid:22)धष ठ् ापन(, िजसम* भ2ूम Vे!
जाता है। केपीट(cid:6) को यह स प ् ष ट् करना है (cid:7)क जब एसपीएम पर काWबज लंगर( क(cid:25) yंखृ ला और पाइपलाइन अ(cid:22)धष ठ ् ापन, शा2मल
काय (cid:29)पत त ् न स े दरू समlु के बीच म* कायान(cid:29) C ्वत (cid:7)कए जाएंगे ह(cid:11), #वारा काWबज समlु (cid:6) तल के 2लए भ2ूम के 2लए लाइस*स शलु क ् के
तब (cid:7)कस 5कार सीमास प ् श\ भ2ूम के लाइसेस शलु क ् के 50% समकV व ेल(cid:6)व 5भार( पर Cवचार (cid:7)कया गया है।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
पर जल Vे! के 2लए लाइसस* शलु क ् का लगाया गया अनमु ान
संगत है। वास त ् व म*,पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय #वारा जार(cid:6)
महापत त ् न( के 2लए भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा-(cid:24)नद&श-2014 म*
पाइपलाइन( को Wबछान े के 2लए माग (cid:29) 5भार( के अ(cid:22)धकार का
Cव2शष ट् 5ावधान Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् है। इस2लए, केपीट(cid:6) को जल Vे!
के संबंध म* लाइसस* शलु क ् के अनमु ान क(cid:25) पनु : जांच करनी है
और उक् त ,टप प् णी को देखत े हुए 5स त् ाव म* आवश य ् क
संशोधन करन ेह(cid:11)।
(iv). सीओट(cid:6) के 2लए भंडारण 5भार अ2भकलन: भंडारण 5भार( का अनमु ान वाCषक(cid:29) राज स ् व ् क(cid:25) आवश य ् कता को
भंडारण 5भार का (cid:24)नणय(cid:29) लेन ेके 2लए केपीट(cid:6) न े131.52 करोड़ 70% के समपु योजन क(cid:25) दर स े365 ,दन के 2लए 5(cid:24)त ,दन इष ट ् तम
aपए के अनमु ा(cid:24)नत एआरआर को Cवभक् त कर ,दया है। टन म* भडारण Vमता स े Cवभागिजत करके लगाया गया है। इस
{312000 (cid:7)कल(cid:6) पर 5(cid:24)त,दन 6 ट(cid:11)क( क(cid:25) भंडारण Vमता * 365 पD(cid:24)त, िजसका उपयोग ऑयल जे{ी और केपीट(cid:6) पर बं(cid:7)करंग
,दन * 70% * 0.9 (घनत व ् )}, जो(cid:7)क 71.44 2म2लयन टन प(cid:31)रयोजना के 2लए ट(cid:6)एएमपी #वारा अनमु ो,दत आदेश के मामले म*
बनता है। भंडारण 5भार का (cid:24)नणय(cid:29) करन ेके 2लए िजस 71.44 (cid:7)कया गया था, का पालन (cid:7)कया जाता है। इसका समाकलन नीच े
2म2लयन टन के आंकड े पर Cवचार (cid:7)कया गया है, वह ,दया गया है:
12 एमट(cid:6)पी पर केपीट(cid:6) #वारा मलू य ् ां(cid:7)कत इष ट ् तम ह(cid:11)rडलंग = अ(cid:22)धकतम भंडारण Vमता (cid:7)कल(cid:6) म* * घन3व(टन म*
Vमता के अनQु प नह(cid:6) ं है। केपीट(cid:6) को ट2मन(cid:29) ल क(cid:25) इष ट ् तम प(cid:31)रव(cid:24)तत(cid:29) करन े के 2लए) * 365 * 70% इष ट् तम कारक
Vमता, 5स त् ाCवत सीओट(cid:6) पर कच च् े तेल क(cid:25) औसत डवेल अथा(cid:29)त ्
टाइम पर Cवचार करत े हुए भण ड् ारण 5भार का (cid:24)नणय(cid:29) करन े = 312,000 (cid:7)कल(cid:6) * 0.9 * 365 * 0.7
के 2लए संशो(cid:22)धत व(cid:7)क(cid:29)ग 5स त ् तु करनी है। साथ ह(cid:6), भंडारण = 71744400 टन ,दवस अथा(cid:29)त ् भंडारण ट(cid:11)क( के अ(cid:22)धकतम
5भार का (cid:24)नणय(cid:29) करन े के 2लए औसत डवेल टाइम पैरामीटर समपु योजन का 70%
तथा अन य ् संगत पैरामीटर अपनान े के आधार के बारे म* इस 5कार, एआरआर को उक् त सखं य् ा स े Cवभािजत (cid:7)कया गया है।
स प् ष ट् Qप स े बताए ं और इस बात क(cid:25) पषु , ्ट कर* (cid:7)क यह ह(cid:11)ड2लगं Vमता के साथ भंडारण Vमता क(cid:25) सह-सम ब ् Dता के बारे म*
एस स् ार और आईओसीएल #वारा वाद(cid:6)नार 5भाग पर 5ाप त ् पहले ह(cid:6) Nम संख य ् ा 2(ii)(ग) पर शंका के उत त ् र म* स प ् ष ट् (cid:7)कया
(cid:7)कए गए पैरामीटर( के अनQु प है। गया है।
(5). (cid:24)नष प् ादन मानक:
(i). इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता के प(cid:31)रकलन म* िजस ह(cid:11)ड2लगं दर पर ह(cid:11)ड2लगं क(cid:25) 12 एमएमट(cid:6)पीए Vमता के 2लए 5500 टन/5(cid:24)त घटं ा पर
Cवचार (cid:7)कया गया था, उसके उन न् य् न के 2लए पवू (cid:29)म* क(cid:25) गई ट(cid:6)एएमपी के पवू (cid:29) के आदेश म* Cवचार (cid:7)कया था, इसके अलावा,
पछू ताछ को देखत े हुए 5500 मीटर/5(cid:24)त घंटा के 5स त ् ाCवत आईओसी वाद(cid:6)नार स े एक बार (cid:7)फर इस बात क(cid:25) पषु , ्ट क(cid:25) जाती है
(cid:24)नष प् ादन मानक को संशो(cid:22)धत एव ं प(cid:31)रव(cid:24)तत(cid:29) (cid:7)कया जाना (cid:7)क 5500 टन/5(cid:24)त घ ंट ् ा क(cid:25) उक् त (cid:24)नस स् रण दर पर वतम(cid:29) ान म* भी
चा,हए। Cवचार (cid:7)कया जा सकता है।
(ii). सात ,दन( के मागस(cid:29) थ ् भंडारण डवेल टाइम के 2लए (cid:24)नष प् ादन Nं.स.ं 2(ii)(ग) पर द(cid:6) गई ,टप प ् णी के उत त ् र को देख*।
मानक का 5स त ् ाव करन े का आधार स प ् ष ट् कर*। कांडला,
सीओपीट(cid:6) तथा पीपीट(cid:6) पर एसपीएम 5चालन( पर कच च ् ेतेल
के औसत डवले टाइम का उल ल ् ेख कर*।
(iii). 5ाप त् ी/5दायगी 5चालन के 2लए टनअ(cid:29) राउण ड ् समय के संबंध Nं.स.ं 2(ii)(ग) पर द(cid:6) गई ,टप प ् णी के उत त ् र को देख*।
म* (cid:24)नष प् ादन पैरामीटर के 2लए ,टप प ् णी कालम म* उल ल ् ेख है
(cid:7)क यह 837.5 क् य मू ी / 5(cid:24)त घंटा क(cid:25) Vमता वाले मेनलाइन
पंप( पर आधा(cid:31)रत है। 837.5 क् य मू ी / 5(cid:24)त घंटा को अपनान े
का आधार स प् ष ट् कर* और 37,989 मीटर(cid:6) टन/5(cid:24)त ,दन के
5स त् ाCवत (cid:24)नष प ् ादन मानक म* यह कैसे 5(cid:24)तफ2लत होगा।
(6). दर मान:
(i). अनसु चू ी 2 के अतं गत(cid:29) ,टप प ् णी (i) समे(cid:7)कत ह(cid:11)ड2लगं 5भार: केपीट(cid:6) यह स प ् ष ट् करना चाहेगी (cid:7)क सीओट(cid:6) का Cवकास करन े के
,दनाकं 18 जनवर(cid:6) 2011 के पवू (cid:29) के 5शलु क ् आदेश म* कायV(cid:29) े! को शा2मल करन ेके 2लए प(cid:31)रयोजना को पनु :संर(cid:22)चत (cid:7)कया
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ,टप प् ण म* समे(cid:7)कत ह(cid:11)ड2लगं 5भार के अंतगत(cid:29) गया है और मलू संरचना के 5(cid:24)त एसपीएम एव ं सीओट(cid:6) के बीच
सम 2्म2लत क(cid:25) गई सेवाओ ंका Cवस त् ार करत ेहुए "पत त् न क(cid:25) संपणू (cid:29)पाइपलाइन लम ब ् ाई, िजसम* प(cid:31)रयोजना के कायV(cid:29) े! म* केवल¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
सीमाओ ं के भीतर पाइपलाइन" शब द ् ( का उल ल ् ेख है। केपीट(cid:6) एसपीएम और पत त ् न क(cid:25) सीमाओ ंतक पाइपलाइन सम 2 ्म2लत थे।
को 5स त ् ाCवत संदभ (cid:29)5शलु क ् अनसु चू ी म* पाइपलाइन शब द ् के इस समय, एसपीएम पाइपलाइन और सीओट(cid:6) तथा सभी सम ब ् D
पहले "पत त ् न क(cid:25) सीमाओ ंके भीतर" शब द ् ( का लोप करन ेके सCुवधाए ंपत त ् न क(cid:25) सीमाओ ंके भीतर ह(cid:11), अत: कच च ् ेतेल ट2मन(cid:29) ल,
कारण( के बारे म* स प ् ष ट् करना है। घाटभाडा और भडं ारण 5भार( को छोडकर अन य ् सभी सम ब ् D
सेवाओ,ं जो आपरेटर #वारा उपलब ध ् कराई गX, तक पाइपलाइन के
माध य ् म स े पोत/ट(cid:11)कर ढुलाई स े कच च ् े तेल क(cid:25) ह(cid:11)ड2लगं के 2लए
संयकु ् त ह(cid:11)ड2लगं 5भार तैयार (cid:7)कए गए ह(cid:11), जो(cid:7)क नीच े एक अलग
खण ड् म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ह(cid:11)। इस 5कार पनु :संर(cid:22)चत प(cid:31)रयोजना के
कायV(cid:29) े! को देखत े हुए शब द ् “पत त् न क(cid:25) सीमाओ ं के भीतर
पाइपलाइन” का लोप (cid:7)कया जाना है।
(ii). अनसु चू ी 3 भण ड ् ारण 5भार: 5(cid:24)त ,दन भंडारण 5भार का य,द उपयोक् त ा मा2सक (cid:7)कराए के आधार पर इसका उपयोग करना
5स त् ाव पहले ह(cid:6) (क) पर (cid:7)कया गया है। अत: (ख) पर 5(cid:24)त चाह*ग े तो 5(cid:24)त ,दन के भडं ारण 5भार( को मा2सक (cid:7)कराए म *
मास के आधार पर भी भंडारण 5भार( का 5स त ् ाव करन े क(cid:25) प(cid:31)रव(cid:24)तत(cid:29) (cid:7)कया गया है। ऑयल ज{े ी के मामले म* और बंक(cid:31)रगं
5ासं(cid:22)गकता के बारे म* स प ् ष ट् Qप स ेबताएं। ट2मन(cid:29) ल मामले म* ट(cid:11)क फाम (cid:29)के 2लए भंडारण 5भार( को इसी 5कार स े
ट(cid:6)एएमपी #वारा अनमु ो,दत (cid:7)कया गया है।
9. 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( का पालन करत ेहुए एसबीएम प(cid:31)रचालन के 2लए 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण स ेसंबं(cid:22)धत मानदण ड ् /,दशा-(cid:24)नद&श पोत
प(cid:31)रवहन मं!ालय स े5ाप त ् नह(cid:6) ंहुए ह(cid:11)। हम* एसपीएम संचालन( स ेसंबं(cid:22)धत मानदण ड ् तैयार करन ेके 2लए पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय #वारा (cid:24)नयोिजत
भारतीय मेर(cid:6)टाइम Cवश व ् Cव#यालय (आईएमय)ू के सलाहकार (तत क ् ाल(cid:6)न) #वारा क(cid:25) गई 2सफा(cid:31)रश( क(cid:25) 5(cid:24)त2लCप 5ेCषत करन े के 2लए पोत
प(cid:31)रवहन मं!ालय क(cid:25) 5(cid:24)त(cid:7)Nया भी 5ाप त् नह(cid:6) ं हुई है िजससे हम केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु (cid:7)कए गए 5स त ् ाव का (cid:24)नपटान करत े समय उनस े 5ाप त ्
सचू नाओ ंका लाभ 5ाप त ् करन ेम* समथ (cid:29)हो सक*। यह एसपीएम प(cid:31)रयोजना पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय स े5ाप त ् ई-मेल ,दनांक 27 अक् त बू र, 2014 के
अनसु ार 2014-15 स ेसंबं(cid:22)धत प(cid:31)रयोजनाओ ंक(cid:25) शले फ ् म* सम 2 ्म2लत क(cid:25) गई है। इस2लए, पोत प(cid:31)रवहन म!ं ालय को हमन ेअपन ेप! ,दनाकं 27
नवम ब् र, 2014 #वारा इस बात स ेअवगत कराया था (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा अपन ेप! ,दनांक 13 अक् त बू र, 2014 #वारा 5स त ् तु वतम(cid:29) ान प(cid:31)रयोजना पर
पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय के पवू (cid:29)के प! ,दनांक 9 जनू ,2010 #वारा 5ाप त ् परामश (cid:29)के आधार पर इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा कार(cid:29)वाई क(cid:25) जाएगी।
10.1. जब यह मामला अं(cid:24)तम Qप ,दए जान ेके उन न ् त चरण म* था, तब केपीट(cid:6) न ेअपन ेई-मेल ,दनांक 15 ,दसम ब् र, 2014 को यह स(cid:22)ूचत
(cid:7)कया था (cid:7)क व ेलागत मद( म* स ेएक मद क(cid:25) समीVा करना चाहत ेह(cid:11) और इस 5ा(cid:22)धकरण स ेउसके 5शलु क ् 5स त ् ाव को बनाए रखन ेका अनरु ोध
(cid:7)कया था।
10.2. चँ(cid:7)ूक कोई उत त ् र 5ाप त ् नह(cid:6) ंहुआ था, इस2लए अपन ेप! ,दनांक 31 ,दसम ब् र, 2014 के प! #वारा केपीट(cid:6) स ेइस मामले म* पत त ् न #वारा
क(cid:25) गई आग ेक(cid:25) कार(cid:29)वाई स ेहम* अवगत करान ेऔर Cवषयाधीन 5स त ् ाव स ेसंबं(cid:22)धत संदभ (cid:29)5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के साथ आग ेकार(cid:29)वाई करन ेके 2लए
हम* सलाह देन ेका अनरु ोध (cid:7)कया गया था।
10.3. इस संबंध म*, केपीट(cid:6) न ेअपन ेई-मेल ,दनाकं 31 ,दसम ब ् र, 2014 #वारा एक प! ,दनांक 31 ,दसम ब ् र, 2014 अSेCषत (cid:7)कया है। उक् त प!
म* केपीट(cid:6) न ेइस 5ा(cid:22)धकरण स ेउसके #वारा पवू (cid:29)म* अनमु ा(cid:24)नत 34.06 करोड़ aपए के 5(cid:24)त 12.12 करोड़ aपए के संशो(cid:22)धत कुल लाइस*स शलु क ् पर
Cवचार करन ेके 2लए अनरु ोध (cid:7)कया है। केपीट(cid:6) न ेयह उल ल ् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क संशो(cid:22)धत लाइसस* शलु क ् केपीट(cid:6) के सVम 5ा(cid:22)धकार(cid:6) #वारा अनमु ो,दत
है। केपीट(cid:6) न ेअपन ेपवू (cid:29)के 5स त ् ाव म* अनमु ा(cid:24)नत लाइसेस शलु क ् क(cid:25) Cवस त् तृ गणना और संशो(cid:22)धत लाइस*स शलु क ् दशा(cid:29)त ेहुए तलु नात म ् क Cववरण
भी 5स त ् तु (cid:7)कया है और साथ ह(cid:6) तक(cid:29)संगतता का भी उल ल ् ेख (cid:7)कया है, जसै ा(cid:7)क (cid:24)नम न ् 2लTखत ता2लका म* दशाय(cid:29) ा गया है:
लाइस*स शलु क ् संशो(cid:22)धत गणना के अनसु ार
ट(cid:6)एएमपी को पवू (cid:29)म* (cid:7)कए गए वतम(cid:29) ान म* 5स त ् ाCवत लाइस*स
Cववरण 5स त् ाव के अनसु ार शलु क ् ,टप प् णी
Vे!फल Vे!फल करोड़
दर करोड़ a. दर
वगम(cid:29) ी म* वगम(cid:29) ी म* a.
एसपीएम क(cid:25) संस थ ् ापना भ2ूम 1. 300 मी. W!ज य ् ा
282743 141.45 4.00 0 141.45 0.00
Vे!=PI*(300)^2 वाले सकु(cid:29)लर Vे! के
जल Vे! 5भार(cid:6)य जो(cid:7)क एसपीएम 2लए सCुवचा(cid:31)रत
3180863 70.725 22.50 - - -
के चार( ओर उपलब ध ् है (एसएमपी भ2ूम Vे! को अब16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
के अंतगत(cid:29) आन े वाले भ2ूम Vे! को जल Vे! के Qप म*
छोडकर) माना गया है,
=PI*((350*3)^2)-282743 क् य((cid:7)क वास त् व म*
संस थ् ाCपत (cid:7)कए जान े
वाले एंकर चनै स ् को
छोडकर कोई भ2ूम
5योग म* नह(cid:6) ंआ रह(cid:6)
है। इसके अलावा,
जे{ी (cid:24)नमा(cid:29)ण, िजस े
भ2ूम Vे! माना जाता
है, के 2लए 5योग म*
लाए जा रहे पणू (cid:29)
समlु (cid:6) तल क(cid:25) भां(cid:24)त
यह मामला नह(cid:6) ंहै
2. एसपीएम
के चार( ओर जल
V!े 5भार(cid:6)य अब
जल Vे! 5भार(cid:6)य जो(cid:7)क एसपीएम
वाद(cid:6)नार पर कैप , ्टव
के चार( ओर उपलब ध ् है 643261 70.725 4.55
एसपीएम प(cid:31)रयोजना
[PIO*{50+(350*1.5)}^2]
म* सCुवचा(cid:31)रत
सततता म* 2लया
गया है अथा(cid:29)त ्
सकु(cid:29)लर Vे! क(cid:25)
W!ज य् ा को 1.15 गनु ा
लेकर (cid:24)नणय(cid:29) (cid:7)कया
गया है। (आईएस
कोड के अनसु ार
सरु Vा कारक)
एसपीएम केन l ् और
पोत क(cid:25) बो के बीच
अंतर पोत के
एलओए प ल ् स 50 मी
के Qप म*
कोई संशोधन
5स त् ाCवत नह(cid:6)ं।
इसके अलावा, यह
पाइपलाइन के 2लए भ2ूम Vे!
पवू (cid:29) म* अनमु ो,दत
(17500 मी * 2 मी चौडाई 35000 141.45 0.50 35000 141.45 0.50
5शलु क ् के आदेश के
=35000)
अनसु ार है और भ2ूम
नी(cid:24)त 2014 के
अनQु प है।
कोई संशोधन
सीओट(cid:6) के 2लए भ2ूम Vे! 500000 141.45 7.07 500000 141.45 7.07
5स त् ाCवत नह(cid:6)ं।
कुल रा2श 34.06 12.12
[य#यCप केपीट(cid:6) न ेलाइस*स शलु क ् के अनमु ान को संशो(cid:22)धत (cid:7)कया है तथाCप, इसन ेएएआर और 5स त ् ाCवत दर( के अनमु ान( पर पडन ेवाल ेइसके
5भाव( क(cid:25) संशो(cid:22)धत गणना 5स त ् तु नह(cid:6) ंक(cid:25) है।]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
11. इस मामले म* परामश (cid:29) स े संबं(cid:22)धत 5(cid:7)Nयाए ं इस 5ा(cid:22)धकरण के काया(cid:29)लय के (cid:31)रकाड (cid:29) म* उपलब ध ् ह(cid:11)। 5ाप त ् ,टप प् Tणय( और संबं(cid:22)धत
पVकार( #वारा ,दए गए तकg का सारांश संबं(cid:22)धत पVकार( को अलग स ेभेजा जाएगा। यह Cववरण हमार(cid:6) वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in.
पर उपलबध कराया जाएगा।
12. इस मामले पर कार(cid:29)वाई करन ेके दौरान 5ाप त ् क(cid:25) गई संपणू (cid:29)सचू ना के संदभ (cid:29)म* (cid:24)नम न ् 2लTखत स (cid:22)्थ(cid:24)त उभर कर सामन ेआती है:
(i) कांडला पत त ् न न य ् ास का 5स त ् ाव (cid:24)नमा(cid:29)ण, संचालन, अंतरण (बीओट(cid:6)) आधार पर सावज(cid:29) (cid:24)नक (cid:24)नजी भागीदार(cid:6) (पीपीपी) मोड
के अंतगत(cid:29) 30 वषg क(cid:25) (cid:31)रयायत अव(cid:22)ध के 2लए कच छ ् क(cid:25) खाडी म* 2सगं ल प व् ाइंट म(cid:31)ूरगं (एसपीएम) और सम ब ् D सCुवधाओ ं
क(cid:25) स थ ् ापना के 2लए संदभ (cid:29)5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)रण करन ेस ेसंबं(cid:22)धत है।
(ii) जैसा(cid:7)क पवू (cid:29)म* (cid:7)कया गया था, इस 5ा(cid:22)धकरण न े2008 के अपJंट 5शलु क ् ,दशा-(cid:24)नद&श( के अनसु रण म* केपीट(cid:6) पर कच छ ् क(cid:25)
खाडी म* एसपीएम सCुवधा के 2लए अपJंट 5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करत े हुए आदेश सखं य ् ा ट(cid:6)एएमपी/15/2010-केपीट(cid:6) ,दनांक
18 जनवर(cid:6) 2011 पा(cid:31)रत (cid:7)कया था। केपीट(cid:6) न े स(cid:22)ूचत (cid:7)कया है (cid:7)क बोल(cid:6) के 2लए तीन बार 5यास करन े के बावजदू भी
एसपीएम प(cid:31)रयोजना काय (cid:29) सwपा नह(cid:6) ं जा सका था। इस2लए, एसपीएम प(cid:31)रयोजना को पनु :संर(cid:22)चत (cid:7)कया गया था ता(cid:7)क
Cव(cid:24)नयोजक( के 2लए इस ेआकषक(cid:29) बनाया जा सके। पनु :संर(cid:22)चत प(cid:31)रयोजना म* एक बात Nूड ऑयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) पर
भंडारण ट(cid:11)क( को सम 2 ्म2लत करना है िजस ेकेपीट(cid:6) के फरवर(cid:6) 2010 के पहले के 5स त ् ाव म* सम 2 ्म2लत नह(cid:6) ं(cid:7)कया गया था।
(iii) (क) उक् त ,दशा-(cid:24)नद&श के खण ड् 2.4 म* यह Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् है (cid:7)क य,द बहुपत त ् न न य ् ास क(cid:25) tष , ्ट म* बहुपत त ् न न य् ास
अथवा (cid:7)कसी अन य ् बहुपत त ् न न य ् ास पर 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के अंतगत(cid:29) (cid:7)कसी Cवशेष वस त ् ुके 2लए 5शलु क् का
(cid:24)नधा(cid:29)रण (cid:7)कया जाता है तो वह उस वस त् ुके 2लए संदभ (cid:29)5शलु क ् का #योतक नह(cid:6) ंहोगी। तब बहुपत त ् न इस बात के
2लए स व् तं! होगा (cid:7)क वह Cवस त् तृ ब य् ौरा और पया(cid:29)प त ् औ(cid:22)चत य् देत ेहुए प(cid:31)रयोजना के 2लए 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श(
के अंतगत(cid:29) संदभ (cid:29)5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए एक 5स त ् ाव के साथ इस 5ा(cid:22)धकरण स ेसंपक(cid:29) करे।
(ख) इस बात स ेअवगत करात ेहुए (cid:7)क पनु :संर(cid:22)चत एसपीएम प(cid:31)रयोजना म* सीओट(cid:6) पर भंडारण सCुवधा सम 2 ्म2लत है,
िजसक(cid:25) (cid:7)क पवू (cid:29) के एसपीएम 5स त ् ाव म* प(cid:31)रकल प ् ना नह(cid:6) ं क(cid:25) गई थी, केपीट(cid:6) न े यह उल ल ् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क इस
5ा(cid:22)धकरण #वारा केपीट(cid:6) पर एसपीएम के 2लए जनवर(cid:6), 2011 म* पहले (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत (cid:7)कए गए अपJंट 5शलु क्
वतम(cid:29) ान पनु :संर(cid:22)चत एसपीएम प(cid:31)रयोजना के #योतक/तलु य ् नह(cid:6) ं ह(गे। केपीट(cid:6) न े इस बात क(cid:25) पषु , ्ट क(cid:25) है (cid:7)क
वतम(cid:29) ान एसपीएम प(cid:31)रयोजना (cid:7)कसी भी Cव#यमान प(cid:31)रयोजना क(cid:25) #योतक अथवा तलु य ् है और इस2लए उसन े
2008 के
,दशा-(cid:24)नद&श( के 2सDांत( के अनपु ालन म* 2013 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के अतं गत(cid:29) 5स त ् ाव 5स त ् तु नह(cid:6) ं (cid:7)कया है। इस
स (cid:22)्थ(cid:24)त को ध य ् ान म* रखत ेहुए इस 5ा(cid:22)धकरण न े2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( के 2सDांत( के अनपु ालन म* संदभ (cid:29)5शलु क्
के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए केपीट(cid:6) के 5स त ् ाव पर कार(cid:29)वाई क(cid:25) है।
(ग) पहले ह(cid:6) उल ल ् ेख (cid:7)कए गए कारण( स,े इस 5ा(cid:22)धकरण न े केपीट(cid:6) (वाद(cid:6)नार 5भाग), कोचीन पत त ् न और पाराद(cid:6)प
पत त् न न य ् ास पर एसपीएम ट2मन(cid:29) ल( के 2लए ,दशा-(cid:24)नद&श( को अं(cid:24)तम Qप ,दए जान ेतक एक अंत(cid:31)रम उपाए के
Qप म* कायान(cid:29) C ्वत एसपीएम 5चालन( के संदभ (cid:29)म* lCवत बल क ् रख-रखाव के 2लए लाग ूपैरामीटर( पर आधा(cid:31)रत
केपीट(cid:6) पर एसपीएम के 2लए अपJंट 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण का काय (cid:29)5ारंभ करन ेके 2लए पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय के
प! संख य ् ा पीडी-11015/1/2010-केपीट(cid:6) ,दनांक 9 जनू 2010 #वारा पहले स(cid:22)ूचत (cid:7)कए गए परामश (cid:29)के आधार पर
केपीट(cid:6) के वतम(cid:29) ान 5स त् ाव पर संदभ (cid:29)5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण का काय (cid:29)5ारंभ करन ेका (cid:24)नणय(cid:29) 2लया है।
(iv) इष ट् तम Vमता :
केपीट(cid:6) न े12 2म2लयन टन 5(cid:24)त वष (cid:29)(एमट(cid:6)पी) पर वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव म* एसपीएम क(cid:25) Vमता को बनाए रखा है, जैसा(cid:7)क वष (cid:29)
2010 म* उसके पवू (cid:29)के 5स त ् ाव म* एसपीएम के 2लए अपJंट 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के दौरान अनमु ान लगाया गया था िजस ेइस
5ा(cid:22)धकरण #वारा अपन ेआदेश संख य ् ा ट(cid:6)एएमपी/15/2010-केपीट(cid:6) ,दनाकं 18 जनवर(cid:6) 2011 म* अनमु ोदन 5दान (cid:7)कया गया
था।
यहा ं तक वतम(cid:29) ान एसपीएम म*, इसन े Cवशालाकार Nूड वाहक (वीएलसीसी) और स य ् जू मकै ् स को बराबर अनपु ात अथा(cid:29)त ्
50:50 म* ह(cid:11)डल करन ेक(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) है जैसी(cid:7)क उसके पवू (cid:29)5स त ् ाव म* प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई थी। केपीट(cid:6) न ेइस बात क(cid:25)
पषु ,्ट क(cid:25) है (cid:7)क 5500 टन/5(cid:24)त घंटा के औसत (cid:24)नस स् रण दर तथा अन य ् पैरामीटर, िजस ेकेपीट(cid:6) #वारा 5स त् तु पवू (cid:29)के 5स त् ाव
म* 12एमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता का (cid:24)नधा(cid:29)रण करन ेका आधार बनाया गया था, और िजसका उल ल ् ेख वष (cid:29)2010 म*
आदेश के पैरा 12.3 म* (cid:7)कया गया है, इसके वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव म* भी 5ासं(cid:22)गक बना रहेगा। यहा ंतक (cid:7)क संभाCवत बोल(cid:6)दाताओ ं
म* एक एचपीसीएल 2मत त ् ल पाइपलाइन 2ल. (एचपीसीएलएमपीएल) न े यह स व ् ीकार (cid:7)कया है (cid:7)क पोत स े एसपीएम तक
कच च ् े तेल के अंतरण के 2लए 5500 टन/5(cid:24)त घंटे क(cid:25) (cid:24)नस स ् रण दर को 5ाप त ् (cid:7)कया जा सकता है। इस 5कार, संVेप म*,18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
केपीट(cid:6) न ेएसपीएम के अपJंट 5शलु क् (cid:24)नधार(cid:29) ण क(cid:25) पवू (cid:29)क(cid:25) कवायद के दौरान उसके #वारा (cid:7)कए गए मलू य ् ांकन के अनसु ार
और जैसा(cid:7)क 18 जनवर(cid:6) 2011 के Cवगत के 5शलु क ् आदेश के पैरा 14(iv)(क) स े(ग) म* दशा(cid:29)ए गए कारण( स ेइस 5ा(cid:22)धकरण
#वारा Cवचार (cid:7)कया गया था, 12 एमट(cid:6)पीए पर इष ट ् तम Vमता के मलू य ् ांकन को बनाए रखा है। जैसा(cid:7)क ,दनांक 18 जनवर(cid:6)
2011 के उक् त आदेश म* पहले उल ल ् ेख (cid:7)कया गया है, संदभ (cid:29)5शलु क् का (cid:24)नधा(cid:29)रण करन ेम* इष ट ् तम Vमता एक महत व ् पणू (cid:29)
कारक है और य,द दर के (cid:24)नधा(cid:29)रण म* मान य ् Cव2भन न् पैरामीटर, िजसके आधार पर 5शलु क ् का (cid:24)नधा(cid:29)रण (cid:7)कया जाता है, बाद
म* बेहतर हो जाता है तो इसके प(cid:31)रणामस व ् Qप 5चालक को ऐसा लाभ हो सकता है जो अ2भष ट ् नह(cid:6) ंथा। एसपीएम 5चालन(
स ेसंबं(cid:22)धत कोई अलग मानदंड न होन ेक(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म*, पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय स ेहमारे पवू (cid:29)प! ,दनांक 6 ,दसम ब् र 2010 #वारा
पत त् न् #वारा स प ् ष ट् क(cid:25) गई क,ठनाइय( को देखत ेहुए Vमता (cid:24)नधा(cid:29)रण के संदभ (cid:29)म* केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत ,दशा-(cid:24)नदेशg स े
Cवचलन क(cid:25) जांच करन ेके 2लए अनरु ोध (cid:7)कया गया था।
वतम(cid:29) ान 5स त ् ाव म* भी केपीट(cid:6) न ेऐसी स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* 5शलु क् क(cid:25) समीVा करन ेका अनरु ोध (cid:7)कया है, जब एसपीएम पर ह(cid:11)डल (cid:7)कए
गए वास त ् Cवक Uे(cid:7)फक 12 एमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम Vमता स ेअ(cid:22)धक हो जाए, जैसा(cid:7)क Cवगत के आदेश म* (cid:7)कया गया था। इस
मामले को अं(cid:24)तम Qप देन ेतक Vमता के मलू य ् ांकन के संदभ (cid:29)म* ,दशा-(cid:24)नद&श( स ेकेपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत Cवचलन के सबं ंध
म* और वास त ् Cवक Uे(cid:7)फक 12 एमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम Vमता स ेअ(cid:22)धक हो जान ेक(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* केपीट(cid:6) के 5शलु क् क(cid:25) समीVा
करन ेके 2लए मं!ालय स ेकोई Cव2शष ट् परामश (cid:29)अथवा कोई शंका हम* 5ाप त् नह(cid:6) ंहुई है। केपीट(cid:6) न ेपोत प(cid:31)रवहन मं!ालय
#वारा 9 ,दसम ब् र 2014 को आयोिजत एसएफसी बैठक को देखत े हुए एसपीएम के 2लए संदभ (cid:29) 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण म*
तत प् रता बरतन ेके 2लए तत क ् ाल कार(cid:29)वाई करन ेका अनरु ोध (cid:7)कया है। इसके अलावा, यह प(cid:31)रयोजना वष (cid:29)2014-15 के 2लए
पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय क(cid:25) प(cid:31)रयोजना क(cid:25) शेल फ ् म* भी शा2मल क(cid:25) गई है।
उपयकु(cid:29) ् त स (cid:22) ्थ(cid:24)त को देखत े हुए और एसपीएम स े संबं(cid:22)धत (cid:7)कसी अलग मानदण ड ् ( के अभाव म* और चँ(cid:7)ूक Vमता के
मलू य् ांकन के संदभ (cid:29)म* ,दशा-(cid:24)नद&श( स ेकेपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत Cवचलन पर मं!ालय स ेकोई Cव2शष ट् परामश (cid:29)अथवा कोई
शंका हम* 5ाप त ् नह(cid:6) ंहुई है, इस2लए केपीट(cid:6) #वारा 12 एमट(cid:6)पीए के स त ् र पर बनाए रखी गई इष ट ् तम Vमता, जैसा(cid:7)क आदेश
,दनांक 18 जनवर(cid:6) 2011 म* एसपीएम के अपJंट 5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)रण म* Cवचार (cid:7)कया गया था, पर संदभ (cid:29)5शलु क् के (cid:24)नधा(cid:29)रण
पर Cवचार (cid:7)कया गया है, केपीट(cid:6) #वारा स(cid:22)ूचत क(cid:25) गई इस स (cid:22) ्थ(cid:24)त पर Cवश व् ास व य ् क् त करत ेहुए (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु
ह(cid:11)ड2लगं दर और अन य् पैरामीटर, जो जनवर(cid:6) 2011 के आदेश म* 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता के (cid:24)नधा(cid:29)रण का
आधार थ,े इस समय लाग ूह(cid:11) और यह क(cid:22)थत Qप स ेकेपीट(cid:6) #वारा वाद(cid:6)नार पर आईओसीएल #वारा संचा2लत एसपीएम स े
5ाप त् क(cid:25) गई पषु , ्ट पर आधा(cid:31)रत है। इस 5कार, 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट् तम Vमता के 2लए संदभ (cid:29)5शलु क ् का (cid:24)नधा(cid:29)रण
(cid:7)कया जाता है, जैसा(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा इस कवायद म* सCुवचा(cid:31)रत 12 एमएमट(cid:6)पी क(cid:25) इष ट ् तम Vमता स े ह(cid:11)डल (cid:7)कए गए
वास त ् Cवक Uे(cid:7)फक के अ(cid:22)धक हो जान े पर समीVा करन े क(cid:25) शत (cid:29) के साथ जनवर(cid:6) 2011 के आदेश म* अनमु ा(cid:24)नत स त ् र पर
Cवचार (cid:7)कया गया था। यह इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा 18 जनवर(cid:6) 2011 के आदेश म* 2लए गए (cid:24)नणय(cid:29) ( के अनQु प है।
पत त् न और संबं(cid:22)धत बीओट(cid:6) 5चालक वास (cid:24) ्तवक Uे(cid:7)फक 12 एमएमट(cid:6)पीए स े बढ जान े क(cid:25) सचू ना तरु न त ् द*ग े और य,द
एसपीएम पर वास त ् Cवक Uे(cid:7)फक 12एमट(cid:6)पी स ेबढ जाता है तो केपीट(cid:6) यह स(cid:24)ुनश (cid:22) ्चत करेगा (cid:7)क बीओट(cid:6) 5चालक 5शलु क ् क(cid:25)
समीVा के 2लए 5स त ् ाव 5स त ् तु करे। पत त ् न को यह सलाह द(cid:6) जाती है (cid:7)क व ेजार(cid:6) (cid:7)कए जान ेवाल ेबोल(cid:6) संबधं ी दस त ् ावेज म*
और सफल बोल(cid:6)दाता के साथ हस त ् ाVर (cid:7)कए जान ेवाले बीओट(cid:6) करार म* इस आशय का एक उपयकु ् त खण ड ् शा2मल करे।
यह उल ल ् ेख करना संगत होगा (cid:7)क पहले भी केपीट(cid:6) के 2लए एसपीएम सCुवधा के 2लए (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत अपJंट 5शलु क् , कांडला
पत त् न पर टूना के नजद(cid:6)क शषु क ् बल क् ट2मन(cid:29) ल ऑफ टेकरा के 2लए (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत अपJंट 5शलु क ् और बथ (cid:29)संख य् ा 11 और 12
के 2लए केपीट(cid:6) पर कंटेनर ट2मन(cid:29) ल के 2लए (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत संदभ (cid:29)5शलु क ् म* इसी 5कार क(cid:25) शत (cid:29)Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् क(cid:25) गई थी।
(v) (क) पनु :संर(cid:22)चत एसपीएम प(cid:31)रयोजना म* सम 2 ्म2लत (cid:7)कया गया 5मखु घटक भण ड ् ार Vे! है िजसक(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना Nूड
ऑयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) पर कच च ् ेतेल के भण ड ् ारण के 2लए उपलब ध ् कराए जान ेके 2लए क(cid:25) गई है। केपीट(cid:6) न े
एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए 50 हैक् टेयर भ2ूम (अथा(cid:29)त ्5,00,000 वग (cid:29)मी 1 हैक् ट े. = 10,000 वग (cid:29)मी के प(cid:31)रवतन(cid:29)
कारक को लाग ू करत े हुए) का आवटं न करन े के 2लए प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) है इस 50 हैक् ट . भ2ूम पर, केपीट(cid:6) न े
प(cid:31)रकल प् ना क(cid:25) है (cid:7)क बीओट(cid:6) आपरेटर 7 भंडारण ट(cid:11)क( का (cid:24)नमा(cid:29)ण करेगा िजसम* स ेएक आउटेज/(cid:24)नकासी के 2लए
है और छ: ट(cid:11)क सीओट(cid:6) क(cid:25) भंडारण Vमता के मलू य ् ांकन के 2लए ह(गे। केपीट(cid:6) #वारा (cid:7)कसी भी समय म* ट(cid:11)क( म*
कच च ् ेतेल का भंडार करन ेके 2लए मलू य् ां(cid:7)कत भण ड ् ारण Vमता 3,12,000 (cid:7)कल(cid:6) (अथा(cid:29)त ्2,80,800मीटर(cid:6) टन 0.9
का प(cid:31)रवतन(cid:29) कारक लाग ू करत े हुए) है। केपीट(cid:6) का यह मानना है (cid:7)क कच च ् े तेल के भंडारण क(cid:25) सCुवधा परू े वष (cid:29)
उपलब ध् रहेगी। अपJंट 5शलु क ् ,दशा-(cid:24)नद&श( के 2लए lCवत ट2मन(cid:29) ल के 2लए इष ट ् तम भंडारण Vमता के
मलू य् ांकन स ेसंबं(cid:22)धत कोई मानदण ड ् अपेjVत अथवा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत नह(cid:6) ंह(गे। तथाCप, केपीट(cid:6) न े12 एमएमट(cid:6)पी पर¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
एसपीएम के 2लए मलू य ् ां(cid:7)कत इष ट ् तम Vमता को परू ा करन ेके 2लए (cid:7)कसी भी समय म* 2,80,000 मीटर(cid:6) टन क(cid:25)
सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता का मलू य् ांकन (cid:7)कया है।
(ख) सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता के मलू य् ांकन के 2लए अपनाए गए परै ामीटर और केपीट(cid:6) #वारा अपनाए गए
पैरामीटर के स प ् ष ट् (cid:7)कए गए आधार (cid:24)नम न् 2लTखत ता2लका म* ,दए गए ह:(cid:11)
सीओट(cid:6) क(cid:25) भण ड ् ारण Vमता मलू य ् य(cid:24)ूनट केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु आधार
सीओट(cid:6) पर आवं,टत (cid:7)कया 50 हेक् ट . तकनीक(cid:25) परामशद(cid:29) ाता अथा(cid:29)त ्इंजी(cid:24)नयस (cid:29) इंrडया 2ल.
जान ेवाले Vे! #वारा भ2ूम Vे! क(cid:25) आवश य ् कता का सझु ाव ,दया गया
है। भ2ूम क(cid:25) आवश य ् कता के बारे म* प(cid:31)रयोजना को पनु :
संर(cid:22)चत करन े के 5योजन स े 9 मई, 2014 को
आयोिजत सम म ् ेलन के दौरान Cव#यमान एसपीएम
और/अथवा सीओट(cid:6) 5चालक( के साथ भी Cवचार-
Cवमश (cid:29)(cid:7)कया गया था। इन Cव#यमान संस थ ् ान( का यह
Cवचार था (cid:7)क एक वीएलसीसी के भण ड् ारण के 2लए 50
हेक् ट. भ2ूम पया(cid:29)प त ् होगी।
कच च ् ेतेल क(cid:25) पंपेबल मा!ा 52000 क् य मू ी कच च ् े तेल के भण ड ् ारण ट(cid:11)क( क(cid:25) कुल मा!ा 60000
क् यमू ी है और इस मा!ा का परू ा उपयोग नह(cid:6) ं(cid:7)कया जा
सकता है। अत: भण ड ् ार (cid:7)कए जान ेवाल(cid:6) पंपेबल मा!ा
हमेशा इससे कम ह(cid:6) रहेगी और इस2लए, 60000 क् य मू ी
के ट(cid:11)क के 2लए पंपेबल मा!ा 52000 (cid:7)कल(cid:6) होगी।
कुल ट(cid:11)क( क(cid:25) संख य ् ा
7
संख य ् ा प(cid:31)रयोजना के 2लए प(cid:31)रकल C ्पत सात भंडारण ट(cid:11)क( म *
घटाए:ं 1 संख य ् ा (cid:24)नरसन/ 1 संख य ् ा स े एक ट(cid:11)क आउटेज अथा(cid:29)त ्(cid:24)नरसन/ट(cid:11)कर लोrडगं के
ट(cid:11)कर लोrडगं के 2लए 2लए है, जैसा(cid:7)क इसके तकनीक(cid:25) परामशद(cid:29) ाता
भंडारण के 2लए (cid:24)नवल 6 संख य ् ा इंजी(cid:24)नयस (cid:29)इंrडया 2ल. #वारा सझु ाव ,दया गया था और
उपलब ध् इस 5कार सीओट(cid:6) क(cid:25) भंडारण Vमता के संगणना के
2लए केपीट(cid:6) #वारा अलग रखा गया है। केपीट(cid:6) #वारा
इस बात क(cid:25) पषु , ्ट क(cid:25) गई है (cid:7)क संभाCवत बोल(cid:6)दाता भी
इस बात स ेसहमत थ े(cid:7)क एक ट(cid:11)क को आउटेज/(cid:24)नरसन
के 2लए रख ेजान ेक(cid:25) जaरत है।
कच च ् े तेल क(cid:25) पंपेबल मा!ा 312000 क् य मू ी (52000 (cid:7)कल(cid:6) * 6 ट(cid:11)क)
(52000 (cid:7)कल(cid:6) * 6 ट(cid:11)क)
घनत व् ((cid:7)कल(cid:6) स े Nूड ऑयल 0.9 मी टन/ केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु
म* प(cid:31)रवतन(cid:29) क् यमू ी
सीओट(cid:6) क(cid:25) भंडारण Vमता 280800 मीटर(cid:6) (312000 (cid:7)कल(cid:6) * 0.9 प(cid:31)रवतन(cid:29) कारक)
टन
(ग) केपीट(cid:6) न ेयह माना है (cid:7)क 12 एमएमट(cid:6)पी के एसपीएम क(cid:25) इष ट ् तम Vमता को परू ा करन ेके 2लए (cid:7)कसी भी समय
पर 2,80,000 मीटर(cid:6) टन कच च ् े तेल का भंडारण करन े के 2लए परू े वष (cid:29) सीओट(cid:6) का 5योग (cid:7)कया जाएगा।
12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम Vमता के 2लए 2,55,000 मी टन पर पोत के पासल(cid:29) आकार पर Cवचार करत े हुए
केपीट(cid:6) न ेवष (cid:29)के दौरान 47 पोत( को ह(cid:11)डल करन ेके 2लए अनमु ान लगाया है। केपीट(cid:6) न ेएक मास म* 4 पोत अथवा
अन य् शब द ् ( म* 5(cid:24)त सप त ् ाह एक वीएलसीसी के ,हसाब को बनाए रखन ेके 2लए गणना म* सरलता के 2लए स प ् ष ट्
Qप स ेइस े48 पोत( क(cid:25) पणू (cid:29)सखं य ् ा म* बदला है। सीओट(cid:6) पर ट(cid:11)क( स ेकच च् ेतेल के (cid:24)नरसन का 5स त ् ाव बसू ट ् र पंप(
क(cid:25) सहायता स े तीन मेनलाइन पंप( #वारा (cid:7)कया जाता है। इनम* स े 5त य् ेक क(cid:25) Vमता 837.5 क् य मू ी/5(cid:24)त घंटा
(अथा(cid:29)त ् कुल (cid:24)नरसन दर 2512.5 क् य मू ी/5(cid:24)त घंटा = 837.5 क् य मू ी/5(cid:24)त घंटा * 3 मने लाइन पंप) है।
(cid:24)नम न् 2लTखत गणना स े एक सप त ् ाह क(cid:25) समयाव(cid:22)ध के भीतर एक पोत के (cid:24)नरसन क(cid:25) उपलब (cid:22) ्ध म* सहायता
2मलती है:20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Cववरण मान य(cid:24)ूनट
837.5 क् य मू ी/5(cid:24)त घंटा क(cid:25) Vमता वाले बसू ट ् र पंप( 2512.5 क् य मू ी / 5(cid:24)त घंटा
#वारा सहा(cid:24)यत 3 संख य ् ा म* मेनलाइन पंप
5(cid:24)त,दन पंCपगं Vमता 42210 क् य मू ी / 5(cid:24)त ,दन
5(cid:24)त,दन पंCपगं Vमता 37989 मीटन/5(cid:24)त ,दन
(मीटर(cid:6) टन म* प(cid:31)रव(cid:24)तत(cid:29) करन े के 2लए 0.9 घनत व ्
कारक स ेगणु ा करना)
वीएलसीसी का पासल(cid:29) आकार
255000
मी टन
उपयकु(cid:29) ् त आकार के पोत के (cid:24)नरसन के 2लए अपेjVत
6.71
,दन
लगभग अथा(cid:29)त ् 1
,दन
सप त् ाह
(घ) एचपीसीएल 2म3तल पाइपलाइन 2ल2मटेड (एचपीसीएलएमपीएल), आईएमसी 2ल2मटेड (आईएमसी) जैसे
उपयोक् त ाओ ं/ सभं ाCवत बोल(cid:6)दाताओ ं म* स ेकुछ न े भंडारण Vमता पर कुछ (cid:22)चतं ा जा,हर क(cid:25) है। उनका तक(cid:29) यह है
(cid:7)क तेल शोधक के 2लए दो स ेतीन Sेड के कच च् े तेल क(cid:25) आवRयकता हो सकती है और यह संभव है (cid:7)क एक स े
अ(cid:22)धक तेल शोधक क<च ेतेल के 2लए एसपीएम का उपयोग कर सकते ह(cid:11)। इस2लए, उन ह् (न ेअ(cid:24)त(cid:31)रPत भंडारण
ट(cid:11)क के 2लए अनरु ोध (cid:7)कया है। केपीट(cid:6) न े जोरदार ढंग स े यह दावा (cid:7)कया है (cid:7)क अलग-अलग उपयोक् त ाओ ंके दो
पोत( का Cवरोध खा(cid:31)रज (cid:7)कया जाता है। यह Aपuट करत ेहुए कहा है (cid:7)क 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम Vमता और
5(cid:24)त स@ताह एक पोत क(cid:25) पोत आविृ3त 5ा@त करन े के 2लए, भंडारण Vे! क(cid:25) योजना बनाई गई है, केपीट(cid:6) न े
जोरदार ढंग स े यह दावा (cid:7)कया है (cid:7)क अलग-अलग उपयोक् त ाओ ंके दो पोत( का Cवरोध खा(cid:31)रज (cid:7)कया जाता है।
केपीट(cid:6) न ेतक(cid:29) ,दया है (cid:7)क एक स ेअ(cid:22)धक उपयोक् त ा के 2लए भी, पोत के आगमन क(cid:25) योजना बनाई जा सकती है।
एचपीसीएलएमपीएल न े यह उल ल ् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क य#यCप पोत स े एसपीएम को इनपटु (cid:24)नस स ् रण दर 5500 मी
टन/5(cid:24)त घंटा क(cid:25) दर स े 5ाप त ् क(cid:25) जा सकती है, तथाCप, केपीट(cid:6) #वारा 3 मने लाइन पंप( के 2लए 2512.5
क् यमू ी/5(cid:24)त घंटा पर माना गया (cid:24)नस स ् रण काफ(cid:25) अ(cid:22)धक है और यह 5500 मी ट/5(cid:24)त घंटा के इनपटु दर स ेमेल नह(cid:6) ं
खाता है। उनका तक(cid:29) है (cid:7)क भारत म*, सामान य ् तया 28 या 30 इंच के vयास वाल(cid:6) पाइपलाइन( का इAतेमाल होता
है। भले ह(cid:6) 30 इंच vयास क(cid:25) पाइप लाइन का इAतेमाल (cid:7)कया जाए, क<चा तेल तीन पंप( #वारा 1300 स े 1400
क् यमू ी / 5(cid:24)त घंटे क(cid:25) दर स े(cid:24)नर2सत (cid:7)कया जा सकता है। एचपीसीएलएमपीएल न,े इस2लए, tढतापवू क(cid:29) कहा है (cid:7)क
केपीट(cid:6) #वारा 5AताCवत सात ट(cid:11)क यहा ंतक (cid:7)क वतम(cid:29) ान Vमता को ह(cid:11)डल करन ेके 2लए भी पया(cid:29)@त नह(cid:6) ंह(cid:11) और यह
सझु ाव ,दया है (cid:7)क ट2मन(cid:29) ल संचा2लत करन ेके 2लए चौदह भंडारण ट(cid:11)क आवRयक ह(cid:11) ।
जहा ंतक एचपीसीएलएमपीएल #वारा (cid:7)कए गए उल ल ् ेख का संबंध है, केपीट(cid:6) न ेस प ् ष ट ् (cid:7)कया है (cid:7)क तीन मेनलाइन
पंप( #वारा 2512.5 क् यमू ी / 5(cid:24)त घंटा के कुल (cid:24)नरसन दर पर, इसन े 70% के दVता कारक को लाग ू(cid:7)कया है और
सीओट(cid:6) स ेतेल शोधक तक अं(cid:24)तम Qप स े1750 क् य मू ी/5(cid:24)त घंटा (2512.5 क् य मू ी घंटा * 70%) क(cid:25) (cid:24)नरसन दर पर
Cवचार (cid:7)कया गया है। जहा ंतक सीओट(cid:6) स ेतले शोधक तक (cid:24)नरसन के बारे म* एचपीसीएलएमपीएल #वारा व य् क् त
क(cid:25) गई शंका का संबंध है, केपीट(cid:6) न े यह सझु ाव ,दया है (cid:7)क पाइपलाइन( के vयास क(cid:25) वCृD, अ(cid:24)त(cid:31)रPत पि8पंग
Vमता या बAू टर पंप( क(cid:25) अ(cid:22)धक स0ं या जसै े दVता सधु ार( के उपाय( को अपनान ेस े5स त ् ाव म* प(cid:31)रकल C्पत
(cid:24)नरसन दर अिजत(cid:29) क(cid:25) जा सकती है। चँ(cid:7)ूक सीओट(cid:6) स ेतले शोधक तक पाइपलाइन( के माध य् म स ेकच च ् ेतेल के
अंतरण क(cid:25) ग(cid:24)तCव(cid:22)ध प(cid:31)रयोजना के दायरे स ेबाहर है, जैसा(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा स(cid:22)ूचत (cid:7)कया गया है, इस2लए, इसका
इस आदेश म* इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत संदभ (cid:29)5शलु क ् पर कोई 5भाव नह(cid:6) ंपडगे ा।
जहा ं तक एचपीसीएलएमपीएल #वारा (cid:7)कए गए इस उल ल ् ेख का संबंध है (cid:7)क सीओट(cid:6) पर 7 ,दन तक क(cid:25) डवेल
टाइम क(cid:25) अव(cid:22)ध कसी हुई है, केपीट(cid:6) न ेयह उल ल ् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क एक बार सीओट(cid:6) पर कच च ् ा तेल 5ाप त ् कर 2लया
जाता है तो उसे (cid:24)नरन त ् र तेल शोधक को भेजा जा सकता है क् य ((cid:7)क ऐसी स (cid:22)्थ(cid:24)त नह(cid:6) ंआन ेवाल(cid:6) है (cid:7)क तेल शोधक
के पास कोई काम न हो। उपयकु(cid:29) ् त को ध य ् ान म* रखत ेहुए, केपीट(cid:6) न ेगणना 5स त ् तु क(cid:25) ह,(cid:11) िजससे पता चलता है (cid:7)क
एक वीएलसीसी पोत को 7 ,दन( के भीतर खाल(cid:6) (cid:7)कया जा सकता है। केपीट(cid:6) न ेयह बलपवू क(cid:29) उल ल ् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क
50 हैक् ट . भ2ूम म* 6 ट(cid:11)क( पर क(cid:25) गई भंडारण Vमता क(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना 12 एमएमट(cid:6)पी पर मलू य ् ां(cid:7)कत एसपीएम क(cid:25)
इष ट् तम Vमता क(cid:25) ह(cid:11)ड2लगं के 2लए पया(cid:29)प त ् है। केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु स प ् ष ट् (cid:6)करण पर Cवश व ् ास करत े हुए यह
5ा(cid:22)धकरण सीओट(cid:6) पर कच च ् ेतेल के भण ड ् ारण के 2लए केपीट(cid:6) #वारा अपनायी गई भण ड ् ारण Vमता को स व् ीकार
करन ेके 2लए 5े(cid:31)रत हुई है।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
केपीट(cid:6) का मौजदू ा 5Aताव 50 हेPटेयर भ2ूम के आवंटन के आधार पर सदं भ (cid:29)5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण और 5(cid:24)त स@ताह
एक वीएलसीसी पोत पर Cवचार करन ेस ेसंबं(cid:22)धत है ता(cid:7)क 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इuटतम Vमता को परू ा (cid:7)कया जा
सके। भंडारण Vमता के बारे म* उनक(cid:25) (cid:22)चतं ा के संबंध म* बोल(cid:6) दाताओ ंको सCुवधा 5दान करन ेके उiेश य् स,े केपीट(cid:6)
के 5Aताव म* (cid:31)रयायत क(cid:25) अव(cid:22)ध के दौरान कंसे2सयनार को अ(cid:24)त(cid:31)रPत 50 हेPटेयर भ2ूम 5दान करन े क(cid:25)
प(cid:31)रकल प् ना क(cid:25) गई है, य,द भंडारण क(cid:25) सCुवधा का CवAतार करन ेक(cid:25) जQरत हो और इसके साथ यह शत (cid:29)हो (cid:7)क
इसक(cid:25) मध य् ाव(cid:22)ध म* इष ट् तम Vमता और वतम(cid:29) ान कवायद म* इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत भंडारण 5भार के
2लए संदभ (cid:29)5शलु क ् क(cid:25) समीVा क(cid:25) जा सकेगी। 2013 के 5शलु क ् ,दशा (cid:24)नद&श( के साथ-साथ 2008 के 5शलु क ्
,दशा (cid:24)नद&श( म* प(cid:31)रयोजना अव(cid:22)ध के दौरान प(cid:31)रयोजना 5ोफ़ाइल म* प(cid:31)रवतन(cid:29) के कारण इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत 5शलु क् क(cid:25) (cid:7)कसी भी समीVा के 2लए कोई 5ावधान नह(cid:6) ं (cid:7)कया गया है। तथाCप, यह उल ल् ेख करना
5ासं(cid:22)गक 5तीत होता है (cid:7)क पषृ ठ ् 8 पर इस प(cid:31)रयोजना के 2लए केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् तु व य ् ावहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) म* उसके
#वारा इस प(cid:31)रयोजना के 2लए 100 हैक् ट. भ2ूम क(cid:25) प(cid:31)रकल प ् ना क(cid:25) गई है िजसम* स े50 हैक् ट . भ2ूम केपीट(cid:6) #वारा
5ारंभ म* कंसेसनेयर को आवं,टत क(cid:25) जानी है और अ(cid:24)त(cid:31)रक् त 50 हैक् ट . भ2ूम केपीट(cid:6) #वारा भCवष य ् म* उपलब ध्
करायी जानी है, बशत &भ2ूम उपलब ध् हो। इसके बावजदू भी, संभाCवत बोल(cid:6)दाताओ ंन ेअ(cid:24)त(cid:31)रक् त भ2ूम के आवंटन
का अनरु ोध (cid:7)कया है। उपयकु(cid:29) ् त स (cid:22)्थ(cid:24)त को देखत े हुए, य,द केपीट(cid:6) प(cid:31)रयोजना अव(cid:22)ध के दौरान 50 हैक् ट.
अ(cid:24)त(cid:31)रक् त भ2ूम आवं,टत करता है तो इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत संदभ (cid:29) 5शलु क ् ( क(cid:25) समीVा केपीट(cid:6) #वारा
(cid:7)कए जान ेवाले 5स त ् ाव के अनसु ार क(cid:25) जाएगी। इस2लए, केपीट(cid:6) को सभी संभाCवत बोल(cid:6)दाताओ ंको बोल(cid:6) के चरण
पर ह(cid:6) बोल(cid:6) दस त ् ावेज म* और साथ ह(cid:6) (cid:31)रयायत करार म* इस बात का Wब6 कुल स प् ष ट् उल ल् ेख (cid:7)कया जाना चा,हए
(cid:7)क य,द केपीट(cid:6) #वारा कंसेसनेयर को प(cid:31)रयोजना अव(cid:22)ध के दौरान (cid:7)कसी भी समय 50 हैक् ट . अ(cid:24)त(cid:31)रक् त भ2ूम
आवं,टत करन ेका (cid:24)नणय(cid:29) करता है तो इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा इस आदेश म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत संदभ (cid:29)5शलु क ् क(cid:25) समीVा क(cid:25)
जाएगी। केपीट(cid:6) #वारा अ(cid:24)त(cid:31)रक् त 50 हैक् ट . भ2ूम के आवंटन करन े क(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* केपीट(cid:6) को इस आदेश म*
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत संदभ (cid:29) 5शलु क ् क(cid:25) समीVा करन े के 2लए 5स त ् ाव 5स त ् तु करना स(cid:24)ुनश (cid:22) ्चत करना चा,हए और यह भी
स(cid:24)ुनश (cid:22)्चत करना चा,हए (cid:7)क इसम* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत संदभ (cid:29)5शलु क ् क(cid:25) समीVा करल(cid:6) गई है।
(vi) पूंजी लागत:
(क) एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए केपीट(cid:6) #वारा अनमु ा(cid:24)नत कुल पूंजी लागत 992.38 करोड़ aपए है। इसम* एसपीएम
एव ंपाइप लाइन और संबD सCुवधाओ ंके 2लए 561.65 करोड़ aपए और कच च ् ेतेल के भण ड् ारण के 2लए Nूड ऑयल
ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) के 2लए 430.73 करोड़ aपए सम 2्म2लत ह(cid:11)। जैसा(cid:7)क पहले उल ल् ेख (cid:7)कया गया है, एसपीएम के
संचालन के 2लए अलग स ेकोई मानदंड (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत नह(cid:6) ंह(cid:11)।
पत त् न् न ेपूंजी लागत अनमु ान( के समथन(cid:29) म* दर CवRलेषण 5स त ् तु (cid:7)कए ह(cid:11)। बाजार क(cid:25) मौजदू ा दर( के आधार पर
पूंजी लागत क(cid:25) समीVा करन ेके 2लए आईएमसी के अनरु ोध के संबंध म*, पत त् न न ेइस बात क(cid:25) पिुuट क(cid:25) है (cid:7)क
प(cid:31)रयोजना लागत का अनमु ान नए 2सरे स े(cid:7)कया गया है और बाजार क(cid:25) मौजदू ा दर( के आधार पर ह(cid:11)। केपीट(cid:6) #वारा
अनमु ा(cid:24)नत 992.38 करोड़ aपए क(cid:25) पूंजीगत लागत म* CवCवध पूंजी लागत के संबंध म* सीओट(cid:6) के 2लए एसपीएम
और पाइपलाइन( के 2लए पूंजी लागत अनमु ान( का 5% शा2मल है। यह lCवत ट2मन(cid:29) ल स ेसंबं(cid:22)धत ,दशा -(cid:24)नद&श( म*
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानदंड( के अनसु ार है। 992.38 करोड़ aपए क(cid:25) पूंजी लागत वष (cid:29) 2014 म* केपीट(cid:6) #वारा 5ारंभ क(cid:25) गई
vयवहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) स ेसम(cid:22)थत(cid:29) है। 2008 के ,दशा-(cid:24)नद&श( म* यह Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् है (cid:7)क उसी पूंजीगत लागत पर Cवचार
(cid:7)कया जाए जो संबं(cid:22)धत पत त् न न य् ास #वारा अनमु ा(cid:24)नत क(cid:25) जाए।
उपयकु(cid:29) ् त िAथ(cid:24)त को देखत े हुए और इस बात को मानत े हुए (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा अनमु ा(cid:24)नत पूंजीगत लागत
vयवहायत(cid:29) ा (cid:31)रपोट(cid:29) पर आधा(cid:31)रत है और क(cid:22)थत तौर पर बाजार क(cid:25) मौजदू ा दर के आधार पर है, इस कवायद म* कुल
पूंजी लागत, जैसा(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा अनमु ान लगाया गया था, पर (cid:24)नभर(cid:29) (cid:7)कया जाता है।
(ख) ,दशा-(cid:24)नद&श( म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानदंड( के अनसु ार (cid:24)नयोिजत पँजू ी पर 5(cid:24)तफल अनमु ा(cid:24)नत पूंजी लागत का 16% होन े
का अनमु ान है।
(vii) एसपीएम और सीओट(cid:6) के 2लए 5चालन लागत :—
केपीट(cid:6) न,े एसपीएम 5चालन कायg के 2लए Cवशेष मानक( के अभाव म* 5चालन लागत के आकलन के 2लए lव य् ट2मन(cid:29) ल
(2लक् िवड ट2मन(cid:29) ल) के 2लए (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानक( को ह(cid:6) अपनाया है। केपीट(cid:6) #वारा आक2लत 5चालन लागत पर Cवचार इस
5कार है:
(क) आप(cid:24)ूतक(cid:29) ता(cid:29)ओ ंके साथ चचा (cid:29)करन ेके उपरांत जसै ा(cid:7)क केपीट(cid:6) न े(cid:31)रपोट(cid:29) द(cid:6) है, एसपीएम 5ालन हेत ुCव#यतु व Xधन
क(cid:25) आवश य ् कता नह(cid:6) ं है। एसपीएम पर Nूड ह(cid:11)ड2लगं संबंधी कायg के बारे म* केपीट(cid:6) न े कहा है (cid:7)क एसपीएम22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
आपरेशन( के 2लए पोत के पंप स ेकाम (cid:7)कया जाएगा। केपीट(cid:6) #वारा स प ् ष ट् क(cid:25) गई स (cid:22) ्थ(cid:24)त Cवश व् सनीय है। यह
केपीट(cid:6) पर एसपीएम के 2लए अपJंट 5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ुअपनाए गए पवू व(cid:29) त\ स (cid:22) ्थ(cid:24)त के ह(cid:6) समान है।
Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल के 2लए केपीट(cid:6) #वारा 2लक् C वड काग^ ट2मन(cid:29) ल के 2लए (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत 2.4 लाख 5(cid:24)त हैक् ट ैयर क(cid:25)
दर स ेCव#यतु खपत का मानक लेते हुए, 50 हेक् ट ेयर भ2ूम के 2लए सामान य् Cव#यतु रौशनी के 2लए Cव#यतु खपत
का आकलन (cid:7)कया है। जब इस बात क(cid:25) पषु , ्ट मांगी गई (cid:7)क क् या परू े Vे! म* रौशनी क(cid:25) आवश य ् कता होगी तो
¡
न य् ास #वारा हा म* पषु , ्ट क(cid:25) गई (cid:7)क सीओट(cid:6) के 50 हेक् टेयर के भ ूVे! म* सामान य ् रौशनी क(cid:25) आवश य ् कता होगी।
केपीट(cid:6) #वारा ,दए गए स प ् ष ट् (cid:6)करण और मानत ेहुए (cid:7)क ये एक एसपीएम 5चालक( के 2लए 2लक् C वड ट2मन(cid:29) ल( म*
Cवशेष मानक अनपु लब ध ् होन ेक(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानक( पर आधा(cid:31)रत है और यह भी मानत ेहुए (cid:7)क (cid:7)कसी भी
उपयोक् त ा न ेइस सबं ंध म* कोई आपत (cid:24)्त नह(cid:6) ंक(cid:25) है, केपीट(cid:6) #वारा आक2लत Cव#यतु खपत को मान 2लया जाता
है। केपीट(cid:6) के सशं ो(cid:22)धत 5स त ् ाव म* 10.89 5(cid:24)त य(cid:24)ूनट के ,हसाब स ेCव#यतु लागत पर Cवचार (cid:7)कया गया है जो वष (cid:29)
2014-15 के दौरान Cव#यतु क(cid:25) 5शलु क् अनसु चू ी को आधार मान कर Cव#यतु के 5(cid:24)त य(cid:24)ूनट के ,हसाब स ेCवस त् तृ
गणना स ेपषु ट ् है। सीओट(cid:6) के 2लए Cव#यतु लागत वह(cid:6) ल(cid:6) गई है जो केपीट(cid:6) न ेआक2लत क(cid:25) है।
(ख) सीओट(cid:6) के 2लए मरम म ् त और अनरु Vण लागत का आकलन 2सCवल कायg क(cid:25) समS (cid:24)नश (cid:22) ्चत प(cid:31)रसंपत (cid:24)्त मलू य्
का 1% क(cid:25) दर स े (cid:7)कया गया है तथा सीओट(cid:6) और एसपीएम 5चालक( दोन( के 2लए मरम म ् त और अनरु Vण
लागत का आकलन 2लक् C वड ट2मन(cid:29) ल( हेत ु,दशा(cid:24)नद&श – 2008 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानको को अंगीकार करत ेहुए यांW!क
उपकरण( क(cid:25) समS (cid:24)नश (cid:22) ्चत प(cid:31)रसम प् त (cid:24)्त मलू य ् के 2% क(cid:25) दर स े(cid:7)कया गया है। बीमा लागत और अन य ् खचg
का आकलन, 2लक् िवड ट2मन(cid:29) ल के 2लए ,दशा(cid:24)नद&श-2008 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानक( को अंगीकार करत ेहुए एसपीएम
और सीओट(cid:6) के 2लए आक2लत 5त य ् ेक के समS (cid:24)नश (cid:22)्चत प(cid:31)रसंपत (cid:24)्त मलू य ् के 1% क(cid:25) दर स े (cid:7)कया गया है।
केपीट(cid:6) के #वारा (cid:7)कए गए आकलन के अनसु ार ह(cid:6) इन लागत मद( पर Cवचार (cid:7)कया गया है।
(ग) 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श-2008 क(cid:25) धारा 3.5.3 म* (cid:24)न,द(cid:29)ष ट् है (cid:7)क मलू य् dास का प(cid:31)रकलन कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 1956 म*
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( के अनसु ार ‘स U् ेट लाइन मेथड’(एसएलएम) का अनसु रण करत े हुए (cid:7)कया जाए। केपीट(cid:6) न ेकंपनी
अ(cid:22)ध(cid:24)नयम,1956 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( के अनसु ार, संबं(cid:22)धत प(cid:31)रसंपत (cid:24)्त समहू के 2लए एसएलएम के अनसु ार 2सCवल
लागत पर मलू य ् dास के 3.34% क(cid:25) दर स,े तथा यांW!क उपकरण( पर 10.34% क(cid:25) दर स ेमलू य ् dास क(cid:25) अ2भगणना
क(cid:25) है। केपीट(cid:6) को यह अनरु ोध (cid:7)कए जान े पर (cid:7)क मलू य ् dास क(cid:25) रा2श कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 के 5ावधान( के
अनसु ार (cid:7)कया जाए, केपीट(cid:6) न ेमान 2लया है (cid:7)क मलू य ् dास क(cid:25) दर कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत जीवन
मानको के अनसु ार होना चा,हए। तथाCप मलू य ् dास गणना के अध य ् यन स े देखन े म* आया है (cid:7)क केपीट(cid:6) न े
मलू य् dास गणना म* कोई संशोधन नह(cid:6) ं(cid:7)कया है।
2सCवल लागत पर मलू य् dास क(cid:25) दर कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मलू य् dास के अनसु ार पाई गई है और
इस2लए इस ेकेपीट(cid:6) #वारा आक2लत मान 2लया गया है। यांW!क उपकरण( पर पँजू ी लागत के संबंध म* मलू य ् dास
क(cid:25) दर केपीट(cid:6) #वारा 5भा(cid:31)रत 10.34% के स थ ् ान पर कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मलू य ् dास दर के
अनसु ार 10% मानी जाती है।
जहा ं तक पाइपलाइन का संबंध है, जवाहरलाल नेहa पत त ् न न य् ास (जेएनपीट(cid:6)) न े ‘तेल जे{ी’ के 2लए संदभ (cid:29)
5शलु क ् (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करन े के 2लए अपन े 5स त ् ाव म* उल ल ् ेख (cid:7)कया था (cid:7)क कम प ् नी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 के अधीन
पाइपलाइन( पर मलू य ् dास क(cid:25) दर 4% होनी चा,हए। जेएनपीट(cid:6) के मामले म* 31 ,दसम ब ् र, 2013 के आदेश संख य ् ा
ट(cid:6)एएमपी/50/2013-जेएनपीट(cid:6) पा(cid:31)रत करत ेसमय इस 5स त ् ाव को मान 2लया गया था। इस 5स त ् ाव को कोलकाता
पत त् न न य ् ास (केओपीट(cid:6)) पर खा#य तेल काग^ क(cid:25) ह(cid:11)ड2लगं के 2लए चल-पाइप लाइन सCुवधा हेत ु सामान य ्
5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए भी अपनाया था।
यह मानत े हुए (cid:7)क मलू य ् dास क(cid:25) दर कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 के 5ावधान( के अनसु ार होनी चा,हए, केपीट(cid:6) न े
पाइपलाइन के 2लए 4% क(cid:25) दर पर कोई आपत (cid:24) ्त नह(cid:6) ंक(cid:25) है।
कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 (संदभ (cid:29)अनसु चू ी-II क(cid:25) धारा 123) के 5ावधान के अनसु ार पाइपलाइन( क(cid:25) 5योज य ् लाइफ
30 वष (cid:29)मानी जाती है, िजसका अ2भ5ाय मलू य ् dास क(cid:25) दर 3.34% 5(cid:24)त वष (cid:29)है। जेएनपीट(cid:6) क(cid:25) तेल जे{ी के मामले
म*, पत त ् न #वारा बताई गई स (cid:22) ्थ(cid:24)त के आधार पर मलू य ् dास क(cid:25) 4% दर और 3.34% म* अ(cid:22)धक अंतर नह(cid:6) ंहै। अत:
पाइपलाइन पर मलू य ् dास क(cid:25) दर केपीट(cid:6) #वारा कह(cid:6) गई 10.34% क(cid:25) अपेVा जेएनपीट(cid:6) पर ऑयल जे{ी के 2लए
अपJंट 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ुअनमु त मलू य ् dास तथा कोलकाता पत त् न न य ् ास पर चल पाइपलाइन के 2लए
5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण हेत ु एक अन य ् आदेश संख य ् ा ट(cid:6)एएमपी 25/2014-केओपीट(cid:6) ,दनांक 29 अक् त बू र, 2014 के
अनQु प 4% मानी जाती है।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
मलू य् dास का प(cid:31)रकलन करत े समय अन य ् प(cid:31)रसंपत (cid:24) ्तय( को 2सCवल और उपकरणीय लागत के अनसु ार 2लया
गया है और मलू य ् dास प(cid:31)रक2लत (cid:7)कया गया है। इस ेअन य ् अपJंट 5शलु क ् मामल( के समान पाया गया है।
(घ) (i) अपJंट 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श( के अनसु ार संबं(cid:22)धत पत त् न न य् ास( के दर मान( म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( के आधार
पर पत त् न क(cid:25) प(cid:31)रसपि3तय( के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स के आकलन क(cid:25) आवश य ् कता है । जैसा(cid:7)क इस आदेश
के पवू व(cid:29) त\ भाग म* वास त ् Cवक िAथ(cid:24)त के संबंध म* कहा गया है (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा 34.06 करोड़ aपए के
कुल लाइस*स शलु क ् का अनमु ान लगाया है, िजसम* एसपीएम 5चालन कायg के 2लए 282743 वग (cid:29)मीटर
भ-ू Vे! म* एसपीएम स थ् ाCपत करन ेके 2लए 26.99 करोड़ aपए का लाइसस* शलु क ् , , 17.5 (cid:7)क.मी. पाइप
लाइन के 2लए 35,000 वग (cid:29)मी. भ-ू Vे! तथा एसपीएम के चार( ओर 31,80,0863 वग (cid:29)मीटर जल Vे! क(cid:25)
उपलब ध् ता हेत ु और सीओट(cid:6) के 2लए पत त् न न े Nूड के भंडारण के 2लए 50,000 वगम(cid:29) ीटर हेत ु 7.07
करोड़ क(cid:25) लाइस*स फ(cid:25)स का आकलन (cid:7)कया है । अ(cid:22)धकांश उपयोक् त ाओ/ं बोल(cid:6)दाताओ ं न ेयह आपि3त क(cid:25)
है (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा तय क(cid:25) गई दर बहुत ऊंची है । य#यCप केपीट(cid:6) न ेलाइस*स फ(cid:25)स क(cid:25) 5(cid:24)त इकाई दर
नह(cid:6) ंघटाई है । (cid:7)फर भी इसके #वारा इस मद पर पनु : Cवचार करन ेके पश च् ात कुल लाइस*स फ(cid:25)स को
34.06 करोड़ aपए/वष (cid:29)स ेघटाकर 12.12 करोड़ aपए 5(cid:24)त वष (cid:29)कर ,दया है । केपीट(cid:6) #वारा लाइस*स फ(cid:25)स
के आकलन म* (cid:7)कए गए संशोधन और उसके कारण( क(cid:25) पवू व(cid:29) त\ पैराSाफ( म* वास त ् Cवक िAथ(cid:24)त स,हत
व य् ाख य ् ा क(cid:25) गई है। अत: उन ह् * यहा ंदोहराया नह(cid:6) ंगया है ।
(ii) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) पर संद2भत(cid:29) भंडारण सCुवधा के 2लए (cid:31)रयायतSाह(cid:6) को 50 हैक् ट ेयर
भखू ण ड ् आबं,टत करन ेका 5स त ् ाव, केपीट(cid:6) न े(cid:7)कया है । इस2लए केपीट(cid:6) #वारा सीओट(cid:6) पर भंडारण के
2लए 5चालन लागत हेत ु50 हैक् ट ेयर भखू ण ड ् के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स का आकलन (cid:7)कया है । सीओट(cid:6) के
2लए लाइस*स फ(cid:25)स का यह(cid:6) आकलन मान 2लया जाता है ।
(iii) केपीट(cid:6) न ेएसपीएम के चार( ओर 6,43,261 वग (cid:29)मीटर जल Vे! के 2लए, एसपीएम 5चालन कायg के 2लए
लाइस*स फ(cid:25)स का आकलन (cid:7)कया है तथा उल ल् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क यह वा,दनार म* अधीनस थ ् एसपीएम
प(cid:31)रयोजना के अनसु ार ह(cid:6) है । केपीट(cid:6) #वारा उक् त कुल जल Vे! पर गणना का Cवस त् तृ Cववरण 5स त् तु
(cid:7)कया गया है । केपीट(cid:6) #वारा एसपीएम स ेसीओट(cid:6) तक 17.5 (cid:7)क.मी. लम ब ् ी X 2 मी. चौड़ी पाइप लाइन के
2लए 35000 वग (cid:29) मी. V!े का आकलन (cid:7)कया है । एसपीएम 5चालन कायg के 2लए, केपीट(cid:6) #वारा
आक2लत इस वग (cid:29)मीटर Vे! के 2लए (cid:7)कसी भी उपभोक् त ा न ेकोई आपि3त नह(cid:6) ंक(cid:25) है । केपीट(cid:6) #वारा
एसपीएम के चारो ओर जल Vे! के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स के आकलन तथा पाइपलाइन के 2लए गTणत
संशो(cid:22)धत कुल V!े Cवश व् सनीय है ।
(iv) केपीट(cid:6) के #वारा सीओट(cid:6) पर 50 हैक् ट ेयर भ-ू खण ड ् के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स के आकलन के 2लए 5(cid:24)त इकाई
दर 141.45/ वगम(cid:29) ीटर/वाCषक(cid:29) और पाइपलाइन के 2लए 35000 वग (cid:29)मीटर के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स भ-ूVे!
का 50% अथात(cid:29) ्141.45 और इसका 50% = 70.725/वग (cid:29)मीटर/वाCषक(cid:29) एसपीएम के चार( ओर 6,43,261
वग (cid:29)मीटर जल Vे! के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स के आकलन को मान 2लया गया है ।
(v) अपJंट 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श( के अनसु ार संबं(cid:22)धत पत त ् न न य ् ास( के दर मान( म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( के आधार
पर पत त ् न क(cid:25) प(cid:31)रसंपि3तय( के 2लए लाइसस* फ(cid:25)स के आकलन क(cid:25) आवश य् कता है । केपीट(cid:6) #वारा वष (cid:29)
2012 म* परामशद(cid:29) ाता #वारा (cid:7)कए गए भ-ूमलू य् ांकन के आधार पर भ-ूVे! के 2लए 141.45 5(cid:24)त वग (cid:29)
मीटर वाCषक(cid:29) तथा जल Vे! के 2लए 70.725 5(cid:24)त वग (cid:29) मीटर वाCषक(cid:29) क(cid:25) इकाई दर लाइस*स फ(cid:25)स के
आकलन के 2लए ",दशा(cid:24)नद&श 2008" म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत 5ावधान( के अनसु ार नह(cid:6) ं है । यहा ं यह भी कहना
ससु ंगत होगा (cid:7)क एसपीएम के 2लए पवू -(cid:29)(cid:24)निRचत अपJंट 5शलु क् म* लाइस*स फ(cid:25)स के आकलन के 2लए
इकाई दर 0.75 5(cid:24)त वगम(cid:29) ीटर 5(cid:24)त माह थी (अथा(cid:29)त ्9 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर/माह) थी । जो केपीट(cid:6) #वारा टूना
के 2लए दर मान( पर (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर( पर आधा(cid:31)रत थी । कुछ उपयोक् ताओ/ंबोल(cid:6)कत त (cid:29)् ाओ ं जैस(cid:7)ेक
एचपीएसएल-2मत त् ल पाइप लाइन स ् 2ल2मटेड 9 5(cid:24)त वग (cid:29) मीटर वाCषक(cid:29) क(cid:25) दर स,े जैसे(cid:7)क पवू व(cid:29) त\
एसपीएम 5स त् ाव म* है, के अनसु ार करन ेका अनरु ोध (cid:7)कया है । इस2लए केपीट(cid:6) स ेलाइस*स फ(cid:25)स के
आकलन को 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत दर( के अनसु ार लाग ूदर मान( के आधार पर संशो(cid:22)धत करन े
का अनरु ोध (cid:7)कया गया ।
केपीट(cid:6) न ेस प् ष ट् (cid:7)कया है (cid:7)क लाइसस* फ(cid:25)स का प(cid:31)रकलन भ-ूनी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श, 2014 के पैरा 16.2(एफ)
के अनसु ार (cid:7)कया गया है । संद2भत(cid:29) पैरा का संबं(cid:22)धत उDरण नीच े,दया जाता है :—
"पीपीपी प(cid:31)रयोजनाओं के मामल( म* बाजार भाव के आधार पर अदय(cid:24)तत/अ#यतन वाCषक(cid:29) प{ा (cid:7)कराया
अनमु ो,दत वाCषक(cid:29) बढ़ोतर(cid:6) दर स,हत बोल(cid:6)दाताओं को बोल(cid:6) के समय ह(cid:6) स(cid:22)ूचत (cid:7)कया जाएगा।"24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
केपीट(cid:6) न े उल ल् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा वष (cid:29) 2012 म* टूना म* भ2ूम का मलू य ् ांकन एक सVम
सरकार(cid:6)/अनमु ो,दत मलू य् ांकनकत त् ा(cid:29) के #वारा (cid:7)कया गया था । केपीट(cid:6) न े(cid:7)कए गए भ-ूमलू य ् ांकन का
5माणन मलू य् ांकन (cid:31)रपोट(cid:29) के संबं(cid:22)धत पषृ ठ् ( क(cid:25) 5(cid:24)त लगाकर (cid:7)कया है । पत त् न न ेउल ल् ेख (cid:7)कया है (cid:7)क
उस बोड (cid:29) के #वारा क(cid:22)थत भ-ूमलू य् ांकन का अनमु ोदन अभी (cid:7)कया जाना शेष है। चूं(cid:7)क भ2ूम के
अ#य(cid:24)तत/अ#यतन बाजार मलू य् केपीडी के पास ह(cid:11) और भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श, 2014 क(cid:25) धारा
16.2(एफ) म* 5द3 त होन े के कारण केपीट(cid:6) न े िAथ(cid:24)त अनQु प अ#य(cid:24)तत बाजार-मलू य् के आधार पर
लाइस*स फ(cid:25)स वष (cid:29) 2012 म* अनमु ो,दत मलू य् ांकनकत त (cid:29)् ा #वारा मलू य् ां(cid:7)कत भ2ूम के 2266/वगम(cid:29) ीटर/
वाCषक(cid:29) क(cid:25) दर स ेबाजार मलू य् पर 6% 5त य् ागम के ,हसाब स ेप(cid:31)रक2लत क(cid:25) गई है । (जो महापत त ् न( के
2लए भ2ूम नी(cid:24)त, 2014 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत 5त य् ागम का (cid:24)नम न् तम स त् र है)। इस 5कार प{ा (cid:7)कराया
135.96/वग (cid:29)मीटर/वाCषक(cid:29) (अथा(cid:29)त ्2266X6%=135.96 प(cid:31)रक2लत हुआ है । चूं(cid:7)क भ2ूम का मलू य् ांकन वष (cid:29)
2012 स े(cid:7)कया गया है इस2लए भ2ूम के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स को 2% वाCषक(cid:29) दर स ेबढ़ाया गया है जो(cid:7)क वष (cid:29)
2014 के 2लए लाइस*स शलु क ् के संबधं म* 141.45/वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29)(135.96 वगम(cid:29) ीटर/वष (cid:29)*2%*2%) का
(cid:24)नणय(cid:29) करन ेके 2लए 2014 के भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत न य ् नू तम कैप है।
2सDांतत: , जब टूना म* दो वष (cid:29)पवू ,(cid:29) वष (cid:29)2012 म* केपीट(cid:6) #वारा भ2ूम का मलू य ् ांकन (cid:7)कया गया था तो
केपीट(cid:6) को लाग ूनी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श( का अनसु रण करत ेहुए लाइस*स फ(cid:25)स के अनमु ोदन ल ेलेना चा,हए
था । यह स प् ष ट् नह(cid:6) ं है (cid:7)क केपीट(cid:6) न े यह अनमु ोदन क् य( नह(cid:6) ं 2लया । केपीट(cid:6) न े अब भ2ूम नी(cid:24)त
,दशा(cid:24)नद&श, 2014 क(cid:25) धारा 16.2(एफ) का हवाला ,दया है िजसके अनसु ार पत त् न को, पीपीपी
प(cid:31)रयोजनाओ ं के मामले म* बोल(cid:6)दाताओ ं को अ#य(cid:24)तत/अ#यतन बाजार मलू य् के आधार पर केपीट(cid:6)
#वारा प(cid:31)रक2लत वाCषक(cid:29) प{ा (cid:7)कराया स(cid:22)ूचत करना आवश य ् क है ।
य#यCप केपीट(cid:6) #वारा लाइस*स फ(cid:25)स क(cid:25) 5(cid:24)त इकाई पर भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श, 2014 क(cid:25) धारा 18(क) के
अनसु ार भ2ूम आबंटन स2म(cid:24)त क(cid:25) 2सफा(cid:31)रश( के अनसु ार नह(cid:6) ं है और इस े केपीट(cid:6) के बोड (cid:29) का Cवशेष
अनमु ोदन भी 5ाप त् नह(cid:6) ंहै, इस बात स ेभी इंकार नह(cid:6) ं(cid:7)कया जा सकता (cid:7)क केपीट(cid:6) के #वारा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत
5स त् ाCवत दर को बोड (cid:29)का अनमु ोदन 5ाप त ् है । इस2लए 5स त् ाCवत दर को, िजसम* उपयकु(cid:29) ् त दर पर
लाइस*स फ(cid:25)स का आकलन शा2मल है, प(cid:31)रयोजना के 2लए इसके बोड (cid:29) का आनषु ं(cid:22)गक अनमु ोदन भी
5ाप त् है ।
केपीट(cid:6) #वारा भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श, 2014 म* संबं(cid:22)धत धारा के संदभ (cid:29) तथा केपीट(cid:6) #वारा इस
प(cid:31)रयोजना के 2लए, जो(cid:7)क पोत प(cid:31)रवहन मं!ालय क(cid:25) वष (cid:29)2014-15 के 2लए प(cid:31)रयोजनाओ ंक(cid:25) सचू ी म*
शा2मल एक प(cid:31)रयोजना है, संदभ (cid:29) 5शलु क ् के 2लए व य् क् त (cid:24)नतांत आवश य ् कता के मiेनजर यह
5ा(cid:22)धकरण अपJंट 5शलु क ् (cid:24)निRचत करन ेके 2लए केपीट(cid:6) के #वारा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत स त् र पर लाइस*स फ(cid:25)स क(cid:25)
5(cid:24)त इकाई दर स ेCवचार करन/े मानन ेपर Cववश है । इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा मान य ् लाइस*स फ(cid:25)स क(cid:25) यह
5(cid:24)त इकाई दर वतम(cid:29) ान एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए अपJंट फ(cid:25)स (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करन े के 5योजन के
2लए है । चेतावनी स व् Qप यह 5ा(cid:22)धकरण स प् ष ट् करता है (cid:7)क लाइस*स फ(cid:25)स क(cid:25) क(cid:22)थत 5(cid:24)त इकाई दर
इस प(cid:31)रयोजना के 2लए संदभ (cid:29)5शलु क् को (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करन ेक(cid:25) सीमा तक ह(cid:6) इस त् ेमाल क(cid:25) जानी चा,हए
और (cid:7)कसी भी ढंग स ेउपयकु(cid:29) ् त दर के 2लए इस 5ा(cid:22)धकरण के अनमु ोदन का हवाला या संदभ (cid:29)(cid:7)कसी के
#वारा भCवष य् म* (cid:7)कसी अन य् 5योजन के 2लए न ,दया जाए ।
भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श क(cid:25) धारा 17(1) म* Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् है (cid:7)क 5यकु ् त भ2ूम के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स का 50%
जल Vे! के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स के तौर पर ल(cid:6) जाए । इस धारा का अनसु रण करत ेहुए एसपीएम के चार(
ओर जल Vे! के 2लए लाइस*स फ(cid:25)स का आकलन, केपीट(cid:6) #वारा भ2ूम के 2लए प(cid:31)रक2लत लाइस*स फ(cid:25)स
के 50% के ,हसाब स ेअथा(cid:29)त ्50%×141.45/वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29)=70.725 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर 5(cid:24)त वष (cid:29)क(cid:25) दर स े
(cid:7)कया गया है। जब(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा अब तक एसपीएम के चार( ओर (cid:7)कए गए जल Vे! के आकलन म *
एसपीएम स ेसीओट(cid:6) तक जलमग न् पाइप लाइन के 2लए 35,000 वग (cid:29)मीटर के 2लए यह(cid:6) मानक नह(cid:6) ं
अपनाया है क् य((cid:7)क पाइपलाइन Vे! जलमग न् होन ेके कारण केपीट(cid:6) #वारा भ-ूVे! के अनQु प 141.45
5(cid:24)तवग (cid:29)मी/वष (cid:29)का पणू (cid:29)इकाई दर लगाई गई है । केपीट(cid:6) #वारा यह कहना (cid:7)क यह पवू (cid:29)अनमु ो,दत आदेश
अनसु ार है, तक(cid:29)संगत नह(cid:6) ंलगता क् य((cid:7)क भ2ूम के बाजार-मलू य् के आधार पर यह 9/वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29)का
प{ा (cid:7)कराया नह(cid:6) ंलगाया गया है । केपीट(cid:6) का यह तक(cid:29) (cid:7)क यह भ2ूम नी(cid:24)त, 2014 के अनQु प है,वास त ् व म*
क(cid:22)थत ,दशा(cid:24)नद&श म* धारा 17(1) के 5ावधान( के प(cid:31)र5ेV य् म* सह(cid:6) नह(cid:6) ं पाया गया है । एसपीएम स े
सीओट(cid:6) का पाइप लाइन Vे! जलमग न् Vे! होन े के कारण, केपीट(cid:6) #वारा भ2ूम के 2लए प(cid:31)रक2लत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
लाइस*स फ(cid:25)स दर अथा(cid:29)त ्141.45 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर भ2ूम नी(cid:24)त ,दशा(cid:24)नद&श, 2014 के अनQु प नह(cid:6) ंपायी
गई है । इस2लए जल Vे! म* जलमग न् पाइपलाइन Vे! के 2लए लाइसस* फ(cid:25)स का आकलन, केपीट(cid:6)
#वारा भ2ूम के 2लए प(cid:31)रक2लत लाइस*स फ(cid:25)स का 50% के ,हसाब स ेसंशो(cid:22)धत (cid:7)कया जाता है । उपरोक् त
संशोधन अनसु ार केपीट(cid:6) #वारा संशो(cid:22)धत लाइस*स फ(cid:25)स मान ल(cid:6) जाती है । केपीट(cid:6) #वारा आक2लत फ(cid:25)स
12.12 करोड़ क(cid:25) अपेVा लागत Cववरणी म* द(cid:6) गई 11.87 करोड़ क(cid:25) संशो(cid:22)धत फ(cid:25)स 5ा(cid:22)धकरण को
मान य ् है । 0.25 का अंतर केपीट(cid:6) #वारा पाइप लाइन के 2लए उि6लTखत 141.25 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29)
क(cid:25) अपेVा 70.725 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29) क(cid:25) दर स ेलाइस*स के 2लए 5(cid:24)त इकाई दर लाग ूकरन ेके कारण
उत प् न न् हुआ है । (अथा(cid:29)त ्अंतर : 70.725 5(cid:24)त वग (cid:29)मीटर/वष (cid:29)*35000 वग (cid:29)मीटर पाइप लाइन = 0.25
करोड़)
(च) उपयकु(cid:29) ् त Cवश ल् ेषण( के अनQु प एसपीएम पर Nूड ह(cid:11)ड2लगं के 2लए कुल 5चालन लागत का आकलन 61.02 करोड़
और सीओट(cid:6) के 2लए कुल 5चालन लागत का आकलन 61.95 करोड़ (cid:7)कया गया है।
(viii) (क) एसपीएम 5चालन कायg स े कुल वाCषक(cid:29) अपेjVत राजस व ् का आकलन 150.88 करोड़ (cid:7)कया गया है। आक2लत
89.86 करोड़ क(cid:25) पूंजी लागत पर और 61.02 करोड़ क(cid:25) 5चालन लागत का कुल 2मलाकर 16% है। यह केपीट(cid:6)
#वारा एसपीएम 5चालन कायg के 2लए अपेjVत वाCषक(cid:29) राजस व ् 197.39 करोड़ जो (cid:7)क 89.86 लाख का आक2लत
पूंजी लागत तथा 107.53 करोड़ क(cid:25) 5चालन लागत पर कुल 197.39 करोड़ के 5त य ् ागम के स थ ् ान पर है। केपीट(cid:6)
#वारा तैयार 5चालन लागत आकलन तथा संशो(cid:22)धत आकलन म* अन त ् र 46.51 करोड़ (अथात(cid:29) ्107.53 – 89.86
करोड़) है। 46.51 करोड़ म* स े 21.94 करोड़ का अंतर केपीट(cid:6) #वारा सशं ोधन करन,े परन त् ु अपन े संदभ (cid:29) 5शलु क्
प(cid:31)रकलन (34.06 करोड़ – 12.12 करोड़) म* अनसु रण न करन े के कारण लाइस*स शलु क ् के पा(cid:31)रकलन करन े पर
उत प् न न् हुआ है। शेष अन त् र कंपनी अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 2013 का मलू य ् dास क(cid:25) दर( म* संशोधन( के कारण जो केपीट(cid:6) के
#वारा मान 2लए गए, परन त् ुप(cid:31)रकलन म* नह(cid:6) ं2लए गए तथा भ2ूम के अंदर पाइपलाइन Wबछान ेके 2लए 100% क(cid:25)
इकाई दर क(cid:25) अपेVा, जैसा(cid:7)क पहल े भी उल ल ् ेख (cid:7)कया है, 50% क(cid:25) इकाई दर स े लाइस*स शलु क ् के प(cid:31)रकलन के
प(cid:31)रणामस व् Qप हुआ है।
(ख) एमपीएम स े अपेjVत समS राजस व ् क(cid:25) वसलू (cid:6) पणू त(cid:29) या संयोिजत ह(cid:11)ड2लगं 5भार( स े(cid:7)कये जान ेका 5स त ् ाव है ।
इसी 5कार 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट् तम Vमता के 2लए आक2लत 150.38 करोड़ के वाCषक(cid:29) राजस व ् के 2लए
केपीट(cid:6) के #वारा 5स त ् ाCवत 164.50 के स थ ् ान पर 125.74 5(cid:24)त टन क(cid:25) दर स े समे(cid:7)कत ह(cid:11)ड2लगं 5भार (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत
(cid:7)कया जाता है ।
31 माच,(cid:29) 2005 को अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत 5शलु क् ,दशा(cid:24)नद&श क(cid:25) धारा 4.3 म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत सरकार क(cid:25) तट(cid:6)य (cid:31)रयायत नी(cid:24)त के
अनसु ार पीओएल स,हत Nूड ह(cid:11)ड2लगं के 2लए (cid:7)कसी 5कार क(cid:25) (cid:31)रयायत नह(cid:6) ंद(cid:6) गई है । इस2लए पतन न ेभी तट(cid:6)य
yेणी के 2लए ह(cid:11)ड2लग 5भार म* (cid:7)कसी (cid:31)रयायती 5शलु क ् का 5स त ् ाव नह(cid:6) ं(cid:7)कया है ।
(ix) सीओट(cid:6) स ेसमS आक2लत वाCषक(cid:29) राजस व ् मांग (एआरआर) भंडारण 5भार क(cid:25) पD(cid:24)त स ेवसलू करन ेका 5स त ् ाव है । भडारण
5भार क(cid:25) गणना के 2लए ट(cid:11)क( क(cid:25) आंक(cid:25) गई 2,80,800 टन क(cid:25) भंडारण Vमता को आधार माना गया है । यह मानत ेहुए (cid:7)क
परू े वष (cid:29)इन भंडारण ट(cid:11)क( म* इतनी ह(cid:6) मा!ा म* Nूड आयल का भंडारण (cid:7)कया जाएगा, केपीट(cid:6) #वारा 365 ,दन( के 2लए कुल
भंडारण Vमता के आकं ड( का प(cid:31)रकलन इस पर ,दशा(cid:24)नद&श अनसु ार 70 5(cid:24)तशत इष ट ् तम उपयोग-घटक लाग ू करत े हुए
7,17,44,400 टन/वष (cid:29)(अथा(cid:29)3त 2,80,000 टन /5(cid:24)त,दन * 365 ,दन 70 5(cid:24)तशत) (cid:7)कया है। केपीट(cid:6) #वारा अपनाया गया आधार
Cवश व् सनीय है। सीओट(cid:6) स ेसंशो(cid:22)धत आक2लत एआरआर-130.87 करोड़ (केपीट(cid:6) #वारा आक2लत 131.52 करोड़) को समS
7,17,44,400 टन क(cid:25) भंडारण Vमता स ेCवभािजत (cid:7)कया गया है जसै ा(cid:7)क केपीट(cid:6) #वारा (cid:7)कया गया है । इस 5कार केपीट(cid:6) #वारा
5स त् ाCवत 18.33/टन/,दन के स थ ् ान पर यह भंडारण 5भार 18.24 /टन/,दन आता है ।
(x) एसपीएम स ेसीओट(cid:6) पर भंडारण ट(cid:11)क( तक सारे Nूड आयल को स थ ् ानांत(cid:31)रत करके भंडारण सCुवधा का उपयोग करना होगा ।
केपीट(cid:6) न े2लTखत 5स त ् ाव (cid:7)कया है (cid:7)क सीओट(cid:6) पर (cid:7)कसी कागg के 2लए (cid:7)कसी (cid:24)नशलु क ् अव(cid:22)ध क(cid:25) कोई अनमु (cid:24)त नह(cid:6) ंहोगी ।
(cid:7)कसी भी उपयोक् त ा/संभाCवत बोल(cid:6)दाता न े इस सबं ंध म* कोई आपि3त नह(cid:6) ंक(cid:25) है। पवू ^क् त अनसु ार एसपीएम 5चालक( के
2लए कोई मानक (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत नह(cid:6) ं(cid:7)कए गए ह(cid:11) । इस पर केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत सभी शत —(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत मानी जाएंगी ।
(xi) संदभ (cid:29) 5शलु क ् अनसु (cid:22)ूच म* पत त ् न, 5(cid:24)त,दन, और टन जैस े शब द ् ( क(cid:25) प(cid:31)रभाषा सामान य ् प(cid:31)रभाषाओ ं के समान ह(cid:6) है ।
अत: अनमु ो,दत क(cid:25) जाती है । ट(cid:6)एएमपी क(cid:25) 5स त ् ाCवत प(cid:31)रभाषा इसके दर मान( म* शा2मल (cid:7)कए जान ेस ेसबं ं(cid:22)धत नह(cid:6) ंहै ।
अत: उसे शा2मल नह(cid:6) ं(cid:7)कया गया ।
(xii) संयोिजत ह(cid:11)ड2लगं 5भार के अंतगत(cid:29) नोट स.ं 1 उल ल ् ेख करता है (cid:7)क पोत/ट(cid:11)कर स े पाइप लाइन के माध य ् म स े Nूड आयल
ट2मन(cid:29) ल तक Nूड के वहन व ह(cid:11)ड2लगं , घाट भाडा व 5चालन क(cid:25) भंडारण 5भार को छोड़कर अन य ् सभी संबं(cid:22)धत सCुवधाए ंजो26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
5शलु क ् अनसु चू ी म* द(cid:6) गई है, 5दान करन ेके 2लए उपयकु(cid:29) ् त (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ह(cid:11)ड2लग 5भार एक सयं ोिजत दर है । यह 5स त ् ाCवत
नोट संयोिजत ह(cid:11)ड2लग दर के अधीन 5दत त ् सेवाओ ं क(cid:25) व य ् ाख य ् ा करता है अत: इस े केपीट(cid:6) के 5स त् ाव के अनसु ार संदभ (cid:29)
5शलु क ् अनसु चू ी म* Cव,हत (cid:7)कया जाता है ।
संदभ (cid:29)5शलु क ् अनसु चू ी के ˜ा|ट म* 5स त् ाCवत अन य ् सभी शत— वह(cid:6) ह(cid:11) जो इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा जनवर(cid:6), 2011 म* अनमु ो,दत
अपJंट 5शलु क ् अनसु चू ी म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ह(cid:11) अत: उन ह ् * स व् ीकार (cid:7)कया जाए ।
(xiii) भंडारण 5भार वसलू न े स े संबं(cid:22)धत अन य् सामान य ् शत— (cid:7)क यह ट2मन(cid:29) ल के अकाय (cid:29) ,दवस( स,हत सभी ,दवस( तथा सीमा
शलु क् Cवभाग के अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत सावज(cid:29) (cid:24)नक अवकाश के ,दन( म* कागg खडा करन ेके 2लए देय होगा और भंडारण 5भार तब देय
नह(cid:6) ंहोगा जब ट2मन(cid:29) ल 5चालन उपयोक् त ा के अनरु ोध करन ेपर ट2मन(cid:29) ल 5चालन के कारण( स ेकागg को rड2लवर/2शप करन े
क(cid:25) िAथ(cid:24)त म* नह(cid:6) ंहोगा, ये अन य ् अपJंट 5शलु क ् मामल( म* (cid:24)नधा(cid:29)रण सामान य ् शतg के अनQु प ह(cid:11) अत: केपीट(cid:6) के 5स त ् ाव
अनसु ार इस मामले म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत (cid:7)कये जात ेह(cid:11) ।
(xiv) संशो(cid:22)धत 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 क(cid:25) धारा 2.2 के अनसु ार इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा संदभ (cid:29)5शलु क ् के साथ (cid:24)नष प् ादन मानक(
को (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत (cid:7)कया जाना अपेjVत है । य#यCप 2013 के संशो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श( के अनसु ार इस 5ा(cid:22)धकरण का काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन
मानक( क(cid:25) तह तक जाना आवश य ् क नह(cid:6) ंहै । तथाCप इस तथ य ् म* कोई गजुं ाइश नह(cid:6)।ं पत त ् न( #वारा बहुत ह(cid:6) यिुPतयकु ् त
और (cid:24)नष प् ा#य काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक( का (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करत ेह(cid:11) ।
केपीट(cid:6) न ेएसपीएम के 2लए 5500 टन/घंटे क(cid:25) दर स ेआउटपटु का काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक 5स त ् तु (cid:7)कया है जो जनवर(cid:6) 2011
म*, एसपीट(cid:6)एम 5चालक के 2लए अपJंट 5शलु क ् के (cid:24)नधा(cid:29)रण के 2लए अपन े पवू (cid:29) 5स त ् ाव म* अनमु ो,दत औसतन 5500
टन/घटं ा क(cid:25) दर स े इष ट ् तम Vमता पर आधा(cid:31)रत है । जैसा(cid:7)क पहल े भी उल ल ् ेख (cid:7)कया गया है, केपीट(cid:6) को अन य् एसपीजी
एमज को अन य ् एसपी एमज पर वीएलसीसी के 2लए 5ाप त ् ह(cid:11)ड2लगं दर के आधार पर आउटपटु मापदंड( को अ#यतन करन े
का परामश (cid:29),दया गया था । केपीट(cid:6) न ेजवाब ,दया है (cid:7)क वतम(cid:29) ान एसपीएम प(cid:31)रयोजना म* भी यह 5500 टन/घंटा क(cid:25) औसतन
(cid:24)नष प् ादन दर जो केपीट(cid:6) के #वारा 5स त् तु पवू (cid:29)5स त ् ाव म* 12 एमट(cid:6)पीए क(cid:25) मलू य ् ां(cid:7)कत इष ट ् तम ह(cid:11)ड2लगं Vमता का आधार है
और िजसका वष (cid:29)2010 के आदेश के पैरा 12.3 म* उल ल ् ेख है, 5स त् ाCवत एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए 5ासं(cid:22)गक है। इस 5कार
केपीट(cid:6) #वारा एसपीएम पर Nूड आयल क(cid:25) 5स त ् ाCवत 5500 टन क(cid:25) Sॉस बथ (cid:29) आउटपटु के काय (cid:29) (cid:24)नष प ् ादन मानक( को
सम 2्म2लत (cid:7)कया जाता है।
अंतरण भडं ारण Cवराम समय (Uांिजट डवेल टाइम) के 2लए काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक 5स त ् ाव 7 ,दन का है। इसके 2लए केपीट(cid:6)
न ेगणना क(cid:25) है। अत: केपीट(cid:6) #वारा 5स त् ाCवत काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक का 5स त ् ाव Cव,हत (cid:7)कया जाता है।
केपीट(cid:6) #वारा आगम और Cवतरण 5चालन काय (cid:29)हेत ुटन (cid:29)अराउंड टाइम के 2लए 37,989 मीटर/,दन के (cid:24)नष प ् ादन मानक का
5स त् ाव रखा है। 37989 मीटर /,दन के (cid:24)नष प ् ादन मानक का 5स त ् ाव 837.5 क् य ूमीटर/घटं ा वाल े3 मखु य ् लाइन( के पम प ् ( के
तकनीक(cid:25) सलाहकार क(cid:25) 2सफा(cid:31)रश पर रखा गया है। इस पर पवू व(cid:29) त\ पैराSाफ( म* भडं ारण Vमता के अतं गत(cid:29) Cवस त् ार स ेचचा (cid:29)
क(cid:25) गई है। (cid:7)कसी भी उपयोक् त ा न ेइस मापदंड पर कोई आपत (cid:24) ्त नह(cid:6) ंक(cid:25) है। इस2लए केपीट(cid:6) #वारा 5स त ् ाCवत (cid:24)नष प् ादन
मानक Cव,हत (cid:7)कया जाता है।
Cव2भन न् काग^ के 2लए (cid:24)नष प ् ादन मानक( को (cid:24)नयंW!त करन ेवाल(cid:6) शत— (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करन ेके Cवशेष अनरु ोध के बावजदू केपीट(cid:6)
न ेइन ह् * (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत नह(cid:6) ं(cid:7)कया है।
जैसा(cid:7)क संशो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श 2013 क(cid:25) धारा 2.2 के अनसु ार, 5ा(cid:22)धकरण #वारा पत त ् न के 5स त ् ाव के आधार पर 5स त ् ाCवत
(cid:24)नष प् ादन मानक( को अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत (cid:7)कया जाना अपेjVत है, पत त् न #वारा 5स त ् ाCवत (cid:24)नष प् ादन मानक संदभ (cid:29) 5शलु क ्
अनसु चू ी के साथ अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत (cid:7)कए जात ेह(cid:11)।
(xv) केपीट(cid:6) न े इंडोक् स ेशन फेक् ट र स े सबं ं(cid:22)धत एक सामान य ् नोट का 5स त ् ाव रखा है िजसम* 5(cid:24)तवष (cid:29) स व ् त: संमजन के 2लए
डब ल् य् पू ीआई के आधार हेत ु01 जनवर(cid:6), 2014 क(cid:25) तार(cid:6)ख 5स त ् ाCवत है। चँ(cid:7)ूक संदभ (cid:29)5शलु क ् प(cid:31)रकलन म* लागत आकलन के
2लए वतम(cid:29) ान बाजार मलू य ् ( (वष (cid:29)2014) पर आधा(cid:31)रत ह(cid:11)। इस ेउपयकु ् त तथा केपीट(cid:6) के 5स त ् ाव के अनसु ार 5त य् ेक वष (cid:29)स व ् त:
संमजन के 2लए 01 जनवर(cid:6), 2014 को डब ल ् य् पू ीआई के आधार के 2लए 5ासं(cid:22)गक पाया गया है।
13.1 उपयकु(cid:29) ् त के अनसु ार संदभ (cid:29)5शलु क ् अनसु चू ी संदभ (cid:29)5शलु क ् को संचा2लत करन ेवाल(cid:6) अन य ् शतg के साथ संशो(cid:22)धत कर द(cid:6) गई है।
13.2 संशो(cid:22)धत संदभ (cid:29) 5शलु क ् अनसु चू ी अनबु ंध-II पर संलग न् है और पत त ् न #वारा 5स त ् ाCवत काय (cid:29) (cid:24)नष प् ादन मानक अनबु ंध-III पर
संलग न् है।
13.3 प(cid:31)रणामत: उपयकु(cid:29) ् त कारण( और पणू (cid:29) Cवचार Cवमश (cid:29) के आधार पर यह 5ा(cid:22)धकरण कांडला पत त ् न न य ् ास पर कच छ ् क(cid:25) खाड़ी म*
एसपीएम सCुवधाओ ंके 2लए संदभ (cid:29)5शलु क् अनसु चू ी अनमु ो,दत करता है तथा काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक( स,हत अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत करता है।
13.4 संशो(cid:22)धत 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श 2013 के खंड 2.5 के अनसु ार इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत संदभ (cid:29)5शलु क् काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक,
बोल(cid:6) दस त ् ावेज म* उल 2 ्लTखत (cid:7)कए जाएंग ेऔर पीपीपी प(cid:31)रयोजनाओ ंके मामले म* (cid:31)रयायत करार म* उल 2्लTखत (cid:7)कए जाएंगे। तदनसु ार, केपीट(cid:6)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
को, इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अनमु ो,दत संदभ (cid:29)5शलु क ् और काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक( को बोल(cid:6) दस त ् ावेज और बाद म* पीपीपी प(cid:31)रयोजनाओ ंके मामले
म* (cid:31)रयायत करार म* शा2मल करन ेक(cid:25) सलाह द(cid:6) जाती है।
13.5 वाTणज (cid:24)्यक 5चालन (सीओडी) के आरंभ होन ेक(cid:25) तार(cid:6)ख स ेउस Cवत त ् ीय वष (cid:29)क(cid:25) 31 माच (cid:29)तक 5शलु क ् उस वष (cid:29)के 5ासं(cid:22)गक ‘इंडके ् स ड् ’
संदभ (cid:29)5शलु क ् तक ह(cid:6) सी2मत होगा। यह उपयकु(cid:29) ् त संदभ (cid:29)5शलु क ् 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श-2013 के पैरा 2.2 म* 5दत त् इन ड ् के ् सेशन के आधार पर स व ् त:
संशो(cid:22)धत (cid:7)कया जाएगा जो (cid:7)क परू (cid:6) (cid:31)रयायत अव(cid:22)ध के दौरान लाग ूरहेगा।
तथाCप, पीपीपी 5चालक (cid:24)नष प ् ादन मानक( के साथ एक ऐसा 5शलु क ् (“काय (cid:29) (cid:24)नष प ् ादन संबंधी 5शलु क ् ”) 5चालन के अगले वष (cid:29) स े आन े वाले
Cवत त् ीय वष (cid:29)क(cid:25) 01 अ5ैल स ेकम स ेकम 90 ,दन पवू (cid:29)लगान ेके 2लए स व ् तं! होगा जो(cid:7)क उस 5ासं(cid:22)गक Cवत त् ीय वष (cid:29)के 2लए इंडके ् स ड ् संदभ (cid:29)5शलु क्
स े अलग होगा। ऐसा काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन संबंधी 5शलु क ् संबं(cid:22)धत Cवत त् ीय वष (cid:29)के 2लए इन ड ् के ् स ड् संदभ (cid:29) 5शलु क ् के 15% (और यह 5शलु क ् सीमा
होगी) स ेअ(cid:22)धक नह(cid:6) ंहोगा। काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन संबंधी 5शलु क ् आगामी Cवत त् ीय वष (cid:29)के 5थम ,दन स ेलाग ूहो जाएगा तथा परू े वष (cid:29)लाग ूरहेगा।
13.6 प(cid:31)रयोजना के (cid:31)रयायत करार के अधीन स व ् तं! Qप स े(cid:24)नयकु ् त अ2भयंता के 5माण प! स,हत इस 5ा(cid:22)धकरण को एक 5स त ् ाव 5स त ् तु
(cid:7)कया जाएगा िजसम* Cपछले 12 माह 5चालन के पहल े वष (cid:29)के वास त ् Cवक मह(cid:6)न( के दौरान जसै ी भी स (cid:22) ्थ(cid:24)त हो, (cid:31)रयायत करार म* शा2मल काय (cid:29)
(cid:24)नष प् ादन संबंधी मानक( क(cid:25) उपलब (cid:22) ्धय( का उल ल ् ेख (cid:7)कया जाएगा।
13.7 5स त् ाव 5ाप त ् होन ेके 7 ,दन के अन द् र यह 5ा(cid:22)धकरण 5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 के पैरा 5 म* उल 2 ्लTखत काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक( क(cid:25)
उपलब (cid:22)्धय( पर केपीट(cid:6) क(cid:25) राय आमWं!त करेगा।
13.8 5चालक #वारा Cपछले 12 माह म* (cid:31)रयायत करार म* शा2मल काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक हां2सल न (cid:7)कए जान ेक(cid:25) स (cid:22)्थ(cid:24)त म* यह 5ा(cid:22)धकरण
आगामी वष (cid:29)के 2लए काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन संबंधी 5शलु क ् अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत करन ेके 2लए 5स त ् ाव पर Cवचार नह(cid:6) ंकरेगा तथा 5चालक, आगामी Cवत त् वष (cid:29)के
2लए केवल इंडके ् स ड् संदभ (cid:29)5शलु क ् का पा! होगा।
13.9 केपीट(cid:6) क(cid:25) राय पर Cवचार करन े के पश च् ात य,द यह 5ा(cid:22)धकरण पाता है (cid:7)क (cid:31)रयायत करार म* शा2मल काय (cid:29) (cid:24)नष प ् ादन मानक( का
प(cid:31)रपालन (cid:7)कया गया है तो यह 5ा(cid:22)धकरण काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन संबधं ी 5शलु क ् आगामी Cवत त् वष (cid:29)के 2लए, 15 माच (cid:29)स ेपवू (cid:29)अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत कर द*गे।
13.10 काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन संबंधी 5शलु क ् पर Cवचार करत ेसमय यह 5ा(cid:22)धकरण काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन( तथा 5चालक #वारा इनके अनपु ालन को जांचेगा।
यह 5ा(cid:22)धकरण 5चालक #वारा काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक( के अनपु ालन क(cid:25) उपलब (cid:22) ्धय( या अन य ् था स (cid:22) ्थ(cid:24)त के आधार पर काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन संबंधी
5शलु क ् के 5स त ् ाव को स व ् ीकार करन ेया रi करन ेके बारे म* (cid:24)नणय(cid:29) लेगा। इंडके ् स ड् संदभ (cid:29)5शलु क ् तथा काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन संबंधी 5शलु क ् का (cid:24)नधा(cid:29)रण
5शलु क ् ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 के साथ संलग न् प(cid:31)र2शष ट् के अनसु ार (cid:7)कया जाएगा।
13.11 पीपीपी 5चालक( स े 5चालन के तीसरे वष (cid:29) स े 5ाप त ् काय (cid:29) (cid:24)नष प् ादन सबं ंधी 5शलु क ् का 5स त ् ाव Cपछले 12 माह क(cid:25) काय (cid:29) (cid:24)नष प ् ादन
उपलब (cid:22)्धय( के स व ् तं! Qप स े (cid:24)नयकु ् त अ2भयंता के #वारा सत य ् ाCपत होन े पर इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा स व ् त: ह(cid:6) अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत कर ,दया जाएगा।
पीपीपी 5चालक तीसरे वष (cid:29)स ेकाय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन संबंधी 5शलु क ् के 2लए, स व् तं! अ2भयंता स ेउपलब (cid:22)्धय( के सत य् ापन 5माण प! के साथ माच (cid:29)क(cid:25)
पहल(cid:6) तार(cid:6)ख स े5स त ् ाव 5स त् तु करेगा और यह 5ा(cid:22)धकरण 20 माच (cid:29)तक काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन संबंधी 5शलु क ् आगामी वष (cid:29)स ेलाग ूकरन ेके 2लए उसे
अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत कर देगा।
13.12 जैसा(cid:7)क सशं ो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 म* (cid:24)न,हत है (cid:7)क (cid:7)कसी उपयोक् त ा को इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत काय (cid:29) (cid:24)नष प् ादन संबधं ी
मानक( के पीपीपी 5चालक( के #वारा परू ा करन ेके बारे म* कोई 2शकायत है तो वह इस 5ा(cid:22)धकरण को एक 5(cid:24)तवेदन दे सकता है। उसके पश च ् ात यह
5ा(cid:22)धकरण 5(cid:24)तवेदन के आधार पर एक जाचं करेगा तथा अपनी (cid:24)नष क् ष (cid:29) (cid:31)रपोट(cid:29) कांडला पत त ् न न य ् ास को दे देगा। कांडला पत त ् न न य ् ास उस
(cid:24)नष क् ष (cid:29)(cid:31)रपोट(cid:29) पर (cid:31)रयायत करार के 5ावधान( के अनसु ार आवश य ् क कार(cid:29)वाई करन ेके 2लए बाध य ् होगा।
13.13 संशो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 क(cid:25) धारा 6.3.1 के अनसु ार, (cid:31)रयायत करार पर हस त् ाVर करन े के 15 ,दन के अंदर संबं(cid:22)धत 5चालक
(cid:31)रयायत करार इस 5ा(cid:22)धकरण को भजे ेगो जो इस ेअपनी वेबसाइट पर लोड करेगा।
13.14 संशो(cid:22)धत ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 क(cid:25) धारा 6.3.2 के अनसु ार, पीपीपी 5चालक इस 5ा(cid:22)धकरण को काग^ प(cid:31)रवहन 2शप बथ (cid:29) क(cid:25) ,दन क(cid:25)
आऊटपटु तथा 5त य ् ेक बथ (cid:29)के 2लए लगाए गए 5शलु क ् के बारे म* (cid:24)तमाह(cid:6) (cid:31)रपोट(cid:29) 5स त ् तु करेगा। ये (cid:24)तमाह(cid:6) (cid:31)रपोट(cid:29) 5चालक #वारा 5त य ् ेक आगामी
(cid:24)तमाह(cid:6) के 5थम माह म* 5स त ् तु क(cid:25) जाएंगी। इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा समय-समय पर अपेjVत कोई अन य ् सचू ना भी इस 5ा(cid:22)धकरण को 5स त ् तु क(cid:25)
जाएगी।
13.15 जैसा(cid:7)क ,दशा(cid:24)नद&श, 2013 म* Cव,हत है, यह 5ा(cid:22)धकार पीपीपी 5चालक स े 5ाप त ् सभी ऐसी सचू नाए ं अपनी वेबसाइट पर 5का2शत
करेगा। तथाCप, यह 5ा(cid:22)धकरण वह सचू ना जो वाTणज (cid:24) ्यक tष , ्ट स ेसंवदे नशील हो, को वेबसाइट पर 5का2शत न करन ेके 5चालक के अनरु ोध पर
Cवचार करेगा। ऐस ेअनरु ोध डाटा/सचू ना के वाTणज (cid:24)्यक tष , ्ट स ेसंवेदनशील होन ेके Cवस त ् तृ कारण( तथा उससे राजस व ् / तथा 5काशन स े5चालन
पर होन ेवाले दषु 5 ् भाव( के साथ (cid:7)कए जान ेचा,हएं।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
13.16 ,दशा-(cid:24)नद&श( के खण ड ् 3.8.5 के अनसु ार य,द दर मान और शतg के कथन के संबंध म* (cid:7)कसी स प ् ष ट् (cid:6)करण अथवा व य ् ाख य ् ा क(cid:25) अपेVा के
संबंध म* कोई 5श न ् उठन े क(cid:25) स (cid:22) ्थ(cid:24)त म* मामला इस 5ा(cid:22)धकरण को भजे ा जाएगा और इस संबंध म* इसका (cid:24)नणय(cid:29) आपरेटर के 2लए बाध य ् कार(cid:6)
होगा।
13.17 प(cid:31)रयोजना स े संबं(cid:22)धत (cid:24)नष प् ादन मानदंड बोल(cid:6) दस त ् ावेज म* स प ् ष ट् Qप म* Cव(cid:24)न,द(cid:29)ष ट् (cid:7)कए जान े चा,हए ं । आपरेटर स े कम स े कम
बोल(cid:6) दस त ् ावेज/(cid:31)रयायत करार म* दशा(cid:29)ए गए (cid:24)नष प ् ादन मानदंड के अनसु ार अनपु ालन क(cid:25) अपेVा क(cid:25) जाती है।
13.18 आपरेटर के वास त ् Cवक (cid:24)नष प् ादन का 5बोधन इस 5ा(cid:22)धकरण #वारा (cid:7)कया जाएगा। य,द सेवा क(cid:25) गणु वत त् ा के संबंध म* कोई 2शकायत
2मलती है तो यह 5ा(cid:22)धकरण ऐस ेआरोप( क(cid:25) जांच कराएगा और अपन े(cid:24)नष क् ष (cid:29)केपीट(cid:6) को भेज देगा । य,द आपरेटर के CवaD कोई कार(cid:29)वाई क(cid:25) जानी
हो तो केपीट(cid:6) #वारा संबं(cid:22)धत (cid:31)रयायत करार के 5ावधान( के अनQु प उपयकु ् त कार(cid:29)वाई क(cid:25) जाएगी।
13.19 ट2मन(cid:29) ल पर वाTणज (cid:24) ्यक ग(cid:24)तCव(cid:22)ध के दौरान, 5त य् ेक (cid:24)तमाह(cid:6) के समाप त ् होन ेस े15 ,दन पहले क(cid:25) अव(cid:22)ध के भीतर 5चालक केपीट(cid:6) के
माध य ् म स ेइस 5ा(cid:22)धकरण को एक (cid:31)रपोट(cid:29) भेजेगा िजसम* पवू (cid:29)के तीन मह(cid:6)न( के दौरान ट2मन(cid:29) ल के वास त ् Cवक और Cवत त ् ीय (cid:24)नष प ् ादन का उल ल ् ेख
होगा।
Vh- ,l- ckyklcq zge~ .;u] lnL; ¼foÙk½
[foKkiu III@4@vlk-@143@2014]
अनलु ग न ् क- I
कच छ् क(cid:25) खाड़ी म* कांडला पत त ् न न य् ास पर 2सगं ल प व् ांयट म(cid:31)ूरगं और संबD सCुवधाओ ंके 2लए अपJंट 5शलु क ् 5(cid:24)तपादन
a. करोड़ म*
का.प. न य ् ास के आकलन का ट(cid:6)एएमपी
N.स.ं Cववरण का.प.न य् ास का आकलन
#वारा संशो(cid:22)धत आकलन
केपीट(cid:6) न ेवष (cid:29)2010 म* पवू (cid:29)5स त् ाCवत एसपीएम प(cid:31)रयोजना के अनQु प
12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) इष ट ् तम एसपीएम ह(cid:11)ड2लगं Vमता को बरकरार
I एसपीएम क(cid:25) इष ट् तम Vमता रखा है । केपीट(cid:6) #वारा 12 एमएमट(cid:6)पीए क(cid:25) आक2लत तथा इस
5ा(cid:22)धकरण #वारा स व् ीकृत इष ट् तम Vमता को 18 जनवर(cid:6), 2011 के
आदेश के परै ा 13 (ii) (c) और परै ा 14(v) म* ,दया गया है ।
ट2मन(cid:29) ल क(cid:25) इष ट ् तम Vमता (2म2लयन टन( म*) 12.00 12.00
II पजूं ी लागत
(i) एसपीएम और पाइप लाइन*-यांW!क लागत
(क). एसपीएम और संबD सCुवधाए ं 179.24 179.24
(ख). पाइप लाइन* और स थ ् ाCप(cid:24)तकरण लागत 355.67 355.67
(ग). CवCवध [(क) व (ख) पर 5% ] 26.75 26.75
उप जोड़ एसपीएम व पाइप लाइन* (i) 561.65 561.65
(ii). Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल
(क). Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल –2सCवल लागत 229.90 229.90
(ख). Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल – यांW!क उपकरण लागत 180.32 180.32
(ग). CवCवध [(क) व (ख) पर 5% ] 20.51 20.51
उप जोड़ Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (ii) 430.73 430.73
एसपीएम प(cid:31)रयोजना के 2लए कुल पजूं ी लागत ( i+ii) 992.38 992.38
III एसपीएम पर Nूड आयल हड(cid:11) 2लगं के 2लए 5चालन लागत
(i) मरम म् त और अनरु Vण¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
(क). मशीनी उपकरण:
[केपीट(cid:6): 2%* ` 561.65 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 2%* `. 561.65 करोड़]
11.23 11.23
(ii) मलू य ् हा्स
(क). मशीनी उपकरण:
[केपीट(cid:6): 10.34%* ` 561.65 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: (10%* ` 188.20 करोड़)+(4%* ` 373.45 करोड़ –
पाइपलाइन लागत)] 58.07 33.76
बीमा
(iii) [केपीट(cid:6): 1%* ` 561.65 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 1%* ` 561.65 करोड़] 5.62 5.62
(iv) लाइसस* फ(cid:25)स
(क). भ-ूखण ड ् :
[केपीट(cid:6): (एसपीएम के चार( ओर 282743 वग (cid:29)मी जल Vे! +
35000 वग (cid:29)मी पाइप लाइन के 2लए * ` 141.45/वग (cid:29)मी/वष](cid:29)
[केपीट(cid:6) प! ,दनांक 31.12.14 : 35000 वग (cid:29)मी पाईप लाइन के
2लए * ` 141.45/वग (cid:29)मी/वष (cid:29)= `0.50 लाख]#
[ट(cid:6)एएमपी: 35000 वग (cid:29)मी पाइप लाइन के 2लए * `. 70.725/वग (cid:29)
मी/वष (cid:29)= ` 0.25 लाख] 4.49 0.25
(ख) जल Vे! :
[केपीट(cid:6): 3180863 वग (cid:29)मी* ` 70.725/वग (cid:29)मी/वष](cid:29)
[केपीट(cid:6) प! स.ं 31.12.14: 643261 वग (cid:29)मी*70.725/वग (cid:29)मी/वष (cid:29)=
` 4.55 लाख]#
[ट(cid:6)एएमपी: केपीट(cid:6) के ,दनांक 31.12.2014 के प!अनसु ार
स व् ीकाय (cid:29)] 22.50 4.55
(v) अन य् व य् य (1% * ` 561.65 करोड़) 5.62 5.62
एसपीएम(III) पर Nूड आयल ह(cid:11)ड2लगं के 2लए 5चालन लागत 107.53 61.02
IV Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) पर भंडारण के 2लए 5चालन लागत
Cव#यतु लागत:
(i) [केपीट(cid:6): 50 हैक् टे.* 2.4 लाख/हैक् टे.* ` 10.89/य(cid:24)ूनट]
[ट(cid:6)एएमपी: 50 हैक् ट े.* 2.4 लाख/हैक् टे.* ` 10.89/य(cid:24)ूनट] 13.07 13.07
(ii) मरम म् त और अनरु Vण
(क). 2सCवल:
[केपीट(cid:6): 1% * ` 241.39 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 1% * ` 241.39 करोड़]
2.41 2.41
(ख). मशीनी:
[केपीट(cid:6): 2% * ` 189.34 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 2% * ` 189.34 करोड़] 3.79 3.79
बीमा
(iii) [केपीट(cid:6): 1%* ` 430.73 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी:1%* ` 430.73 करोड़] 4.31 4.31
(iv) मलू य ् हा्स
(क). 2सCवल:
[केपीट(cid:6): 3.34%* ` 241.39 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 3.34%* ` 241.39 करोड़] 8.06 8.0630 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ख). मशीनी:
[केपीट(cid:6): 10.34%* ` 189.34 करोड़]
[ट(cid:6)एएमपी: 10%* ` 189.34 करोड़] 19.58 18.93
(v) लाइसस* फ(cid:25)स
(क). भखू ण ड ् :
[केपीट(cid:6): 500000 वग (cid:29)मी* ` 141.45/वग (cid:29)मी/वष](cid:29)
[ट(cid:6)एएमपी: केपीट(cid:6) #वारा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रतस व् ीकाय](cid:29)
7.07 7.07
(vi) अन य् व य् य (1% * ` 430.73 करोड़) 4.31 4.31
Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल पर भडं ारण के 2लए 5चालन लागत- (IV) 62.60 61.95
V अनमु ा(cid:24)नत वाCषक(cid:29) राजस व् क(cid:25) अपे Vा और 5स त् ाCवत 5शलु क ्
(क). एसपीएम पर Nूड आयल ह(cid:11)ड2लगं
एसपीएम पर Nूड ह(cid:11)ड2लगं के 2लए अनमु ा(cid:24)नत वाCषक(cid:29) राजस व् क(cid:25)
(i)
अपेVा
(क). कुल 5चालन लागत 107.53 61.02
(ख). (cid:24)नयोिजत पँजू ी पर लाभ @ 16% * ` 561.65 करोड़ 89.86 89.86
(ग). एसपीएम पर Nूड आयल हड(cid:11) 2लगं के 2लए कुल राजस व् क(cid:25)
अपेVा । 197.39 150.88
(ii) इष ट ् तम Vमता (एमट(cid:6)पीए म*) 12.00 12.00
एसपीएम पर 5(cid:24)त टन Nूड ह(cid:11)ड2लगं के 2लए 5(cid:24)त टन क(cid:25) दर ````. 5(cid:24)त
(iii)
मी.टन [(i) (c)/(ii)] 164.50 125.74
(ख) Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल (सीओट(cid:6)) पर भंडारण 5भार
सीओट(cid:6)पर भंडारण सCुवधा के 2लए अनमु ा(cid:24)नत वाCषक(cid:29) राजस व् क(cid:25)
(i)
अपेVा
(क). कुल 5चालन लागत 62.60 61.95
(ख). (cid:24)नयोिजत पजूं ी पर लाभ @ 16% * ` 430.73 करोड़. 68.92 68.92
(ग). सीओट(cid:6) पर भंडारण 5भार( के 2लए कुल राजस व् क(cid:25) अपेVा 131.52 130.87
(ii) सीओट(cid:6) पर भंडारण Vमता के मानक
(क). Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल पर ट(cid:11)क( क(cid:25) भडं ारण Vमता ((cid:7)कलो ल(cid:6)टर
म*) 312,000.00 312,000.00
(ख).,दवस( क(cid:25) संख य ् ा 365.00 365.00
(ग).उपयो(cid:22)गता Vमता 70% 70%
(घ). घनत व ् ((cid:7)कलो ल(cid:6)टर से टन( म* प(cid:31)रवतन(cid:29) ) 0.90 0.90
भंडारण 5भार a./मी.ट/,दन
(iii) [अनमु ा(cid:24)नत एआरआर/(312000*365*70%*0.9 = 717,44,400
टन) 18.33 18.24
# नोट: केपीट(cid:6) न े,दनांक 31 ,दसम ब ् र, 2014 के अपन ेप! के #वारा संशो(cid:22)धत लाइसस* फ(cid:25)स का उल ल् ेख (cid:7)कया है तथाCप केपीट(cid:6) न ेलाइसस* के
इस संशोधन के पश च ् ात संशो(cid:22)धत संदभ (cid:29)5शलु क ् नह(cid:6) ं,दए ह(cid:11) ।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
अनलु ग न् क-II
कांडला पत त ् न न य् ास
कच छ ् क(cid:25) खाड़ी म* 2सगं ल प व ् ांयट म(cid:31)ूरगं स थ् ाCपत करन ेऔर अन य ् सCुवधाओ ंके 2लए बीओट(cid:6) आधार पर संदभ (cid:29)5शलु क ् अनसु चू ी
अध य ् ाय 1 – प(cid:31)रभाषा और सामान य ् शत —
1.1 प(cid:31)रभाषा-सामान य ्
इन दर मान( म* (cid:24)नम न् प(cid:31)रभाषाए ंलाग ूह(गी बशत &पाठ म* अन य् था आवश य् क न हो:
(i). “पत त ् न” का अ2भ5ाय कांडला पत त ् न न य ् ास होगा ।
(ii). "5(cid:24)त ,दन" का अ2भ5ाय: 5(cid:24)त कैल*डर ,दवस है अन य ् था य,द उल ल ् ेख न (cid:7)कया गया हो ।
(iii). “टन” अ2भ5ाय: एक मी,eरक टन या 1,000 (cid:7)कलोSाम या एक क् य Wूबक मीटर होगा ।
1.2 सामान य ् (cid:24)नयम व शत:&
(i). Cवलि8बत अदायगी/प(cid:31)रशोधन:
(क). उपयोगकत त (cid:29)् ा Cवलि8बत अदाय(cid:22)गय( पर दंrडत ब य् ाज अदा करेगा । इसी 5कार ट2मन(cid:29) ल 5चालक Cवलि8बत प(cid:31)रशोधन( पर
ब य् ाज अदा करेगा ।
(ख). ब य् ाज क(cid:25) दर भारतीय स ट ् ेट बक(cid:11) के "5ाइम ल*rडगं रेट" स े2% अ(cid:22)धक होगी ।
(ग). प(cid:31)रशोधन( म* देर(cid:6), सेवाए ंपरू (cid:6) होन ेया उपयोगकत त (cid:29)् ा #वारा सभी दस त् ावेज 5स त् तु (cid:7)कए जान,े दोन( म* स ेजो भी बाद म* हो,
के 20 ,दन बाद स े(cid:22)गनी जाएंगी।
(घ). उपयोगकत त (cid:29)् ा #वारा अदायगी म* Cवलम ब् , 5चालक #वारा Wबल क(cid:25) (cid:24)त(cid:22)थ स े 10 ,दन बाद स े (cid:22)गना जाएगा । यह 5ावधान
तथाCप उन मामल( म* लाग ू नह(cid:6) ं होगा जहा ं मखु य ् पत त ् न न य् ास अ(cid:22)ध(cid:24)नयम, 1963 म* सेवाओ ं का लाभ उठान े स े पहल े
अदायगी शतब(cid:29) D है और/या दर मान म* शत (cid:29)के तौर पर Cव,हत क(cid:25) गई है ।
(ii). सभी 5भार 5त य् ेक Wबल के कुल रा2श के aपये के अगले उच च् तर अंक क(cid:25) पणू (cid:29)संख य ् ा म* कर ,दए जाएंग े।
(iii). देय प(cid:31)रकलन के 2लए भार क(cid:25) इकाई एक टन या 1,000 (cid:7)कलोSाम, आयतन मापन े क(cid:25) इकाई एक क् यWूबक मीटर और अ(cid:22)धक क(cid:25)
इकाई प(cid:31)रमाण म* lव मापन ेक(cid:25) इकाई 1,000 ल(cid:6)टर होगी ।
(iv). (क). इस दर मान म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर* उच च् तम स त् र(cid:6)य ह(cid:11) । इसी 5कार कमीशन और छूट (cid:24)नम न् तम स त् र(cid:6)य ह(cid:11) । 5चालक, य,द चाहे,
(cid:24)नम न् तर दर* कम कर सकता है और/या उच च् तर कमीशन और छूट दे सकता है ।
(ख). 5चालक, य,द चाहे तो दर मान( म* (cid:24)नधा(cid:31)(cid:29)रत दर( को लाग ूकरन ेवाल(cid:6) शतg को भी तक(cid:29) सम म ् त बना सकता है, य,द, उन ह् *
तक(cid:29) सम म ् त बनान ेस े5योगकत त (cid:29)् ा को 5(cid:24)त इकाई दर म* कुछ राहत 2मलती हो और दर मान( म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत इकाई दर* उच च् तम
स त् र( स े अ(cid:22)धक नह(cid:6) ं होती । 5दत त ् है (cid:7)क 5चालक (cid:24)नम न ् दर( को सावज(cid:29) (cid:24)न क तौर पर अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत और/या ऐसी दर( को
(cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत करन ेवाल(cid:6) शतg को तक(cid:29) संगत करन/ेया नई (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर* ट(cid:6)एमएमपी #वारा अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत दर( स ेअ(cid:22)धक नह(cid:6) ंह(गी,
अ(cid:22)धस(cid:22)ूचत कर* ।
(v). समS भार या आयतन का माप या (cid:7)कसी एक मद क(cid:25) Vमता के प(cid:31)रकलन म* 0.5 तक के भार या अंश को 0.5 तथा 0.5 और इसस े
ऊपर के भाग को (य,द कह(cid:6) ंउल ल् ेख न (cid:7)कया गया हो) एक पणू (cid:29)इकाई के तौर पर माना जाएगा ।
(vi). 5योगकत त (cid:29)् ा को, 5चालक के कारण होन ेवाले Cवलम ब् ( के 2लए उ(cid:22)चत स त् र तक 5भार देन ेक(cid:25) आवश य् कता नह(cid:6) ंहोगी ।
2. समे(cid:7)कत ह(cid:11)ड2लग 5चार
Cववरण दर aपए म* 5(cid:24)त मी.टन
संयोिजत ह(cid:11)ड2लगं 5भार
125.74
नोट:
(i). उपयकु(cid:29) ् त (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत ह(cid:11)ड2लगं 5भार नीच ेअगले खण ड ् म* (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत भंडारण 5भार( को छोडकर, एक #वारा 5दत त ् , पोत(/टैकर(
स ेकच च ् ा तले ह(cid:11)डल करन,े पाइप लाइन( के माध य ् म स ेNूड आयल ट2मन(cid:29) ल तक वहन (तेल का) पत त ् न भाडा और 5चालक
#वारा अन य ् सभी सCुवधाए ं5दान करन ेके 2लए संयोिजत दर है ।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ii). संयोिजत ह(cid:11)ड2लगं 5भार एसपीएम पर ह(cid:11)डल (cid:7)कए गए वास त ् Cवक भार (टन( म*) पर लगाया जाएगा ।
(iii). कांडला पत त ् न न य ् ास पत त ् न #वारा समय-समय पर पोत स ेजडु ी हुई (cid:24)नम न् 2लTखत सेवाए ं5दान के 2लए, कांडला पत त ् न
न य् ास के #वारा (cid:24)नधा(cid:29)(cid:31)रत दर मान( के अनसु ार 5भार लेगा:
•
पत त् न देयता
•
चालन फ(cid:25)स
•
चालक प(cid:31)रचया (cid:29)फ(cid:25)स
•
म(cid:31)ूरगं 5भार
• लंगर-शलु क्
•
Tखचं ाई 5भार
3. भंडारण 5भार :
Nूड आयल ट2मन(cid:29) ल म* भंडा(cid:31)रत काग^ के भंडारण 5भार इस 5कार होगा:
(क). आयात व (cid:24)नया(cid:29)त के 2लए
Cववरण/कागg (दर aपए म* 5(cid:24)त मी.टन 5(cid:24)त ,दन)Tariff
Nूड आयल
18.24
नोट:
(i). (cid:7)कसी भी कागg के 2लए कोई (cid:24)नशलु क् ,दवस नह(cid:6) ंहोगा ।
(ii). कागg खडा करन ेके 2लए, भंडारण, 5भार ट2मन(cid:29) ल के अकाय (cid:29),दवस( और "कस ट् म" #वारा अ(cid:22)धसचू ना राजपW!त अवकाश(
स,हत सभी ,दवस( के 2लए देय होगा ।
(iii). कागg पर भंडारण 5भार उस अव(cid:22)ध के 2लए नह(cid:6) ंलगेगा जब ट2मन(cid:29) ल 5चालक (cid:24)नजी कारण( स े5योगकत त (cid:29)् ा #वारा अनरु ोध
(cid:7)कए जान ेक(cid:25) अवस थ ् ा म* कागg को भेजन/ेलगान ेसंबं(cid:22)धत कार(cid:29)वाई करन ेक(cid:25) िAथ(cid:24)त म* नह(cid:6) ंहोगा।
4. उपयकु(cid:29) ् त खण ड् 2 और 3 पर सामान य ् ,टप प् णी:
5शलु क ् सीमाए ंमlु ा स फ् (cid:25)(cid:24)त स ेसचू कां(cid:7)कत क(cid:25) जाएगी परन त् ु01 जनवर(cid:6), 2014 और 5ासं(cid:22)गक वष (cid:29)के 01 जनवर(cid:6) के बीच आन ेवाल े
थोक मलू य ् सचू काकं (डब ल् य् ूपी आई) म* 2भन न् के 60% क(cid:25) सीमा तक 5शलु क ् सीमाओ ंका ऐसा स व ् त: समायोजन 5त य ् ेक वष (cid:29)(cid:7)कया
जाएगा और समायोिजत 5शलु क ् सीमाए ं5ासं(cid:22)गक वष (cid:29)के 01 अ5ैल स ेआगामी वष (cid:29)के 31 माच (cid:29)तक 5भावी रह*गी ।
---------
अनलु ग न् क - III
काय (cid:29)(cid:24)नष प् ादन मानक
कच छ ् क(cid:25) खाडी म* कांडला पत त् न न य् ास पर 2सगं ल प व् ायंट म(cid:31)ूरगं स थ् ाCपत करन ेऔर संबD सCुवधाओ ंके 2लए बीओट(cid:6) आधार पर संदभ (cid:29)शलु क ्
अनसु चू ी हेत ु
काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक
N.स.ं मापदण ड ् काय (cid:29)(cid:24)नष प ् ादन मानक
(i) Nूड आयल–एसपीएम के 2लए Sॉस बथ (cid:29)आऊट पटु 5500 टन/घंटा
(ii) भंडारण 5(cid:7)Nया अव(cid:22)ध 7 ,दन
(iii) आगम/(cid:24)नगम(cid:29) कायg के 2लए अव(cid:22)ध 37989 मी.टन/,दन¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 28th January, 2015
No. TAMP/60/2014-KPT.—In exercise of the powers conferred by Sections 48 and 50 of the Major Port Trusts
Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Kandla
Port Trust for fixation of reference tariff for setting up of Single Point Mooring (SPM) and allied facilities in Gulf of
Kutch on BOT basis in PPP mode under the Revised Guidelines for Determination of Tariff for Port Projects at Major
Ports, 2013 as in the Order appended hereto.
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
Case No. TAMP/60/2014-KPT
Kandla Port Trust - - - - - Applicant
QUORUM:
(i) Shri. T. S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii) Shri. C. B. Singh, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 2nd day of January, 2015)
This case relates to the proposal received from the Kandla Port Trust (KPT) for fixation of reference tariff for
setting up of Single Point Mooring (SPM) and allied facilities in Gulf of Kutch on BOT basis in PPP mode.
2.1. The Ministry of Shipping (MOS) under cover of its letter No. PR-14019/16/2012-PG dated 31 July, 2013 has
issued ‘Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013’ under Section 111 of the Major Port
Trusts (MPT) Act, 1963 on 31 July, 2013. In compliance of the policy directives issued by the (MOS) under Section 111
of the MPT Act, 1963, the said Guidelines were notified vide Notification No.TAMP/18/2013-Misc. in the Gazette of
India on 8 August 2013, vide Gazette No. 214. The said Guidelines are effective from 31 July, 2013. Subsequently, the
MOS has issued revised Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013 under Section 111 of
the Major Port Trusts Act and made effective from 9 September, 2013. The said revised guidelines were notified in the
Gazette of India on 30 September, 2013 vide Gazette No. 254.
2.2. The KPT has filed a proposal for fixation of Reference tariff for setting up of SPM and allied facilities in Gulf of
Kutch on BOT basis under the revised tariff guidelines of 2013.
3.1. Before proceeding ahead on the current proposal filed by the KPT for fixation of the Reference Tariff it is
relevant here to mention that the KPT had earlier in February, 2010 also filed a proposal for fixation of the upfront tariff
for SPM facilities under then applicable guidelines of 2008 for upfront tariff fixation.
3.2. Since the upfront tariff guidelines of 2008 do not prescribe any norms for fixation of upfront tariff for SPM
facilities, the matter was referred to the Ministry of Shipping (MOS). The MOS in response, vide its letter dated 9 June,
2010 had stated that the Indian Maritime University (IMU) has been engaged to examine the said matter and to furnish its
report and had advised this Authority to undertake fixation of upfront tariff for SPM at KPT based on the parameters
applicable for liquid bulk handling with reference to SPM operation carried out at the KPT, Cochin Port and Paradip Port
Trust as an interim measure till the guidelines for SPM terminals are finalized. The advice of MOS was conveyed to
KPT.
3.3. Subsequently, the KPT filed its revised proposal dated 12 January 2012. The revised proposal then filed by the
KPT was processed and this Authority had passed an Order No.TAMP/15/2010-KPT dated 18 January, 2011, fixing
upfront tariff for the SPM facility in Gulf of Kutch at KPT in pursuance of the upfront tariff guidelines of 2008.
4. The KPT has now stated that the said SPM project did not materialise for the reasons given in the subsequent
paragraphs. Hence, the KPT has filed the current proposal dated 13 October 2014 for fixation of reference tariff under
2013 guidelines following the principles of 2008 guidelines for setting up of SPM and allied facilities after restructuring
its proposal, followed by its e-mail dated 10 November, 2014 furnishing the contact details of three RFQ applicants for
consultation, at our request.
5.1. The KPT in its proposal dated 13 October, 2014 has given the following reasons/background for seeking
Reference Tariff for setting up SPM and allied facility on BOT basis:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(i) The Project earlier envisaged by KPT comprised of SPM with capacity of 12 Million Metric Tonnes
Per Annum (MMTPA) and pipeline of 19.5 kms to be connected with Crude Oil Terminal (COT). The
COT was to be developed outside the Port Limits and did not form part of the Project.
(ii) Based on the upfront tariff approved by the Authority for SPM facility vide Order No.TAMP/15/2010-
KPT dated 18 January 2011 notified in the Gazette on 15 February, 2011, three rounds of bidding
process were carried out by KPT. But, none of them could be closed with award of Letter of Intent to
successful bidder.
(iii) Hence, the Board of Trustees of Kandla Port have restructured the Project to make it more attractive.
The major restructuring of the Project includes:
(a) Development of Crude Oil Terminal within the KPT port limits.
(b) Increasing the Construction Period from 2 Years to 4 years.
(c) The KPT to take responsibility to provide land for COT and also the Environment Clearance
for the same.
(iv) Accordingly, the project of “Setting up of Single Point Mooring (SPM) and Allied facilities in Gulf of
Kutch on BOT basis on PPP Mode” for a concession period of 30 years, has been restructured. The
project is first of its kind as it shall cater to common merchant users unlike presently operating SPM
projects which are on captive use basis or any other structure.
(v) The concept of the project is to establish a Single Point Mooring at an offshore location with sufficient
draft for large crude carriers like VLCC (Very Large Crude Carrier), laying pipeline from SPM to
Crude Oil Terminal to be developed onshore from where the Crude Oil shall be transported to
respective refinery users through cross country pipelines.
(vi) For the purpose, the Project cost estimates have been carried out afresh and the Optimal Capacity has
been kept intact as approved by TAMP in its previous Order 18 January, 2011.
(vii) Based on the already approved Optimal Capacity, with fresh estimates of capital and operating
expenditure, tariff formulation has been carried out based on the principles of Guidelines of 2008.
5.2. The main highlights of the KPT proposal are summarized below:
(i) The project envisages to establish SPM at an off shore location with sufficient draft for large crude
carriers like VLCC.
(ii) The main components of the project which shall be constructed by the BOT operator are:
(a) SPM Terminal.
(b) Crude Oil terminal for storage of liquid cargo (COT)
(c) Foundation for tank farm.
(d) Pipeline of 17.5 km comprising 15.75 Km submerged and 1.75 Kms in Inter-tidal zone.
(iii) 17.5 Km Pipeline of 48” dia connecting SPM with Crude Oil Terminal is to be developed onshore on
land area admeasuring 50 Ha. Additional 50 Ha land may also be provided for future expansion subject
to the availability of the same with Concessioning Authority.
(iv) There will be Storage Tank farm of 7 storage tanks for Petroleum crude of approx. 60000 cum per tank
(pumpable volume of 52000 cum per tank) with provision of 1 tank for outage.
(v) The storage tank farm shall have associated facilities which may include but not limited to Booster
Pump Station, Pig Launcher/receiver, firefighting system, Electrical facilities, Civil and Structural
components, ETP, lab testing facility, buildings etc. required for development of COT.
(vi) Optimal Capacity:
Optimal Capacity of Single Point Mooring as approved in the TAMP Order dated 18 January, 2011 is
12 MMTPA and the same is maintained in the current proposal.
(vii) Storage Capacity of COT:
Storage Tank capacity estimated by the port is 3,12,000 KL as shown below:
Sr. Storage Capacity of the COT
No.
(i) Pumpable Volume of Crude Oil 52000 Cum
(ii) Nos. of Tanks Total 7 Nos.
(iii) Less: 1 No. dedicated for outage i.e. evacuation/tanker 1 Nos.
loading
(iv) Net available for storage 6 Nos.
Pumpable Volume of Crude Oil (i*iv) 312000 Cum¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
(viii) Capital Cost:
The capital cost of the project is estimated at ` 992.38 crores. The break-up of capital cost estimates is
given below:
Sl. No. Particulars ` in crores
(i) SPM and Allied Facilities 179.24
(ii) Pipelines Installation and Allied Facilities 355.67
(iii) Block Estimates for SPM and Pipelines (i + ii) 534.91
(iv) Crude Oil Terminal - Civil Cost 229.90
(v) Crude Oil Terminal - Mechanical Cost 180.32
(vi) Block Estimates COT (iv + v) 410.22
(vii) Block Estimates for Project (iii + vi) 945.12
(viii) IDC, Misc and Contingency for SPM and Pipelines @ 5% 26.75
(ix) IDC, Misc and Contingency for COT @ 5% 20.51
(x) Total Estimated Project Cost 992.38
(ix) Operating Cost:
The Operating Cost estimated based on principles of tariff guidelines of 2008 is tabulated below:
Particulars Unit Values Rate ` in crs.
SPM & Pipelines
Repairs & maintenance: 561.65 2% 11.23
mechanical
Civil Gross Block 0.00 1% 0.00
Depreciation: mechanical ` in crores 561.65 10.34% 58.07
Civil 0.00 3.34% 0.00
Insurance 561.65 1% 5.62
License Fee
Land Area Sq. mtrs. 317743 `141.45/sq 4.49
mtr/annum
Water Area Sq. mtrs. 3180863 `70.725/sq. 22.50
mtr/annum
Other Expenses 561.65 1% 5.62
Total Operating Expenses - 107.53
SPM & Pipelines (A)
Crude Oil Terminal
Repairs and maintenance: Gross Block 189.34 2% 3.79
mechanical
Civil Gross Block 241.39 1% 2.41
Depreciation: mechanical Gross Block 189.34 10.34% 19.58
Civil Gross Block 241.39 3.34% 8.06
Insurance Gross Block 430.73 1% 4.31
License Fee
Land Area sqm 500000 `141.45 7.07
mtr/annum
Power for illumination (norms Ha 12000000 `10.89/unit 13.07
2.4 lakhs units/annual hectare)
Other Expenses 430.73 1% 4.31
Total Operating Expenses – 62.60
COT- (B)
Total Operating Expenditure 170.13
for Project (C=A+B)
(x) Reference Tariff is calculated as shown below based on the principles of Tariff Guidelines, 2008:
Sr. No. Particulars ` in crores
(A) Crude handling Charges
(i) Annual Revenue Requirement
(a) Operating expenditure 107.53
(b) 16% on ROCE (16%*`561.65 cr) 89.86
(c) Total Annual Revenue Requirement 197.40
(ii) Optimal handling Capacity (MT) 12000000
(iii) Tariff for Crude handling (`/MT) (c/ii) 164.5036 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(B) Crude Oil Terminal (COT) Storage charges
(i) Annual Revenue Requirement
(a) Operating expenditure for COT 62.60
(b) 16% on ROCE (16%*`430.73 cr) 68.92
(c) Total Annual Revenue Requirement 131.52
(ii) Capacity in KL 312000.00
(iii) Operating Days 365.00
(iv) COT Storage Charges `/MT/Day 18.33
(v) Storage Charges `/MT/Month 549.93
{Annual Revenue Requirement /
[312000*365*0.7*0.9 (density)]}
(xi) Based on the above computation, the Reference Tariff proposed by the KPT is given here under:
(a) CONSOLIDATED HANDLING CHARGES
Description Rate in ` per metric Ton
Composite handling charge 164.50
Notes: The handling charge prescribed above is a composite rate for handling the crude from
vessels/tanker, transportation through pipeline till Crude Oil Terminal, wharfage and all other
associated services provided by the operator except the storage charges which are proposed
below in the next section.
(b) STORAGE CHARGES:
The storage charges for the cargo stored in the crude oil terminal shall be as below:
No free days shall be allowed for any type of cargo.
(i) For Import & Export
Description/Cargo (Rate in ` per MT per day) Tariff
Crude Oil 18.33
(ii) For Import & Export
Description/Cargo (Rate in ` per MT per Month)
Crude Oil 549.93
(xii) Performance Standards proposed by the KPT are given below:
Sl. Performance Value/Unit Remarks
No. Standard
(i) Gross Berth Output for 5500 As per approved TAMP Order dated
SPM – Crude Oil Tons/Hour 15/2/2011
(ii) Transit Storage Dwell 7 Days = Parcel Size/Average Daily Disposal
Time =255000 MT/37989 MT
(iii) Turnaround Time for 37989 Based on recommendation of
receipt/delivery MT/Day Technical Advisor for 3 Mainline
operation Pumps with capacity of 837.5 cum/hr.
6.1. Based on the preliminary scrutiny of the proposal, the KPT was requested vide our letter dated 3 December,
2014 to furnish additional information/clarifications on a few points. The KPT has vide its letter dated 6 December, 2014
and e-mail dated 11 December, 2014 furnished its reply on queries raised. Summary of queries raised by us and the
response of the KPT is brought out in the subsequent paragraph.
6.2. It is relevant here to state that while seeking clarification from the KPT, it was brought to the attention of the
KPT that, since norms/guidelines for fixation of tariff for SPM operation following the principles of 2008 guidelines are
not received from MOS, the current proposal of the KPT for SPM operation will be processed by this Authority based on
the parameters applicable for liquid bulk handling with SPM operation carried out at the KPT and other Major Port
Trusts namely COPT and PPT as done in earlier similar case of the KPT, as suggested by the MOS earlier vide its letter
dated 9 June, 2010.
7.1. In accordance with the consultative procedure prescribed, the proposal of the KPT dated 13 October, 2014 was
forwarded to the concerned users/user organizations/prospective applicants (as forwarded by KPT) seeking their
comments. A joint hearing in this case was held on 6 December, 2014 at the KPT premises. The KPT made a power
point presentation of its proposal. At the joint hearing, the KPT and the concerned users/organisation bodies/prospective
applicants have made their submissions.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
7.2. The Gandhidham Chamber of Commerce & Industry, IMC Limited and Adani Ports & SEZ Limited have also
furnished their written submissions on the subject proposal at the joint hearing which was forwarded to KPT vide our
letter dated 9 December, 2014. The KPT vide its letters dated 6 December, 2014 and 10 December, 2014 has furnished
its views on the written submissions made by them.
7.3. As agreed at the joint hearing, the HPCL-MPL vide its letter dated 9 December, 2014 has furnished its written
submissions to KPT with a copy endorsed to this Authority. The KPT vide its letter dated 10 December 2014 has
furnished its reply. In addition to that, the KPT vide its letter dated 6 December, 2014 has also brought out the
submissions made by HPCL-MPL verbally at the joint hearing and has furnished its response thereon.
8. The KPT vide its letter dated 6 December, 2014 and e-mail dated 11 December, 2014 has furnished its response
to the queries raised by us vide our letter dated 3 December, 2014. A summary of the queries raised by us and reply
furnished by the port is tabulated below:
Sl. Reply furnished by KPT
Queries raised by us
No.
(1) Sl. No. (x) of the checklist of the of documents/ A copy of the Board Resolution approving the tariff
information to be submitted while filing the proposed by KPT is furnished.
proposal for determination of Reference Tariff
following 2008 guidelines which was circulated to
all Major Port Trusts including KPT vide our letter
No.TAMP/4/2014-Misc dated 24 September, 2014,
require Major Port Trusts to furnish a copy of the
Board resolution approving the proposal filed by
them. The KPT has not furnished the same. The
KPT to furnish a copy of the Board resolution
approving the proposal filed by the KPT for fixation
of reference tariff for SPM operations under the
principles of 2008 guidelines
(2) Optimal Capacity:
(i) Handling Capacity:
(a) Page 25 of the feasibility report furnished by Current Proposal envisages handling the vessels up to
KPT along with the proposal states that discharge the size of VLCC i.e. 300000 DWT, mainly including
rate of 5500 m3/hr has been considered in the VLCC and Suez max with equal sharing based on our
current restructured proposal based on the Order earlier proposal only. Based on the same assumptions
approved by the TAMP, notified on 15 February as considered in the earlier proposal, handling capacity
2011. In this regard, it is relevant to state that the of SPM at 12 MMTPA has been proposed in the
discharge rate of 5500 m3/hr considered in the present proposal also. Moreover, the discharge rate and
Order No.TAMP/15/2010-KPT dated 18 January other parameters forming the basis of Optimal
2011 (notified on 15 February 2011), was based on Handling Capacity have also been confirmed from IOC
the then proposal filed by the KPT which envisaged Vadinar that those are prevailing presently also.
share of Suez Max Vessel and VLCC in the ratio of However, in view of any apprehension regarding
50:50. As against that the current restructured determination of Optimal Capacity, as it was
proposal is planned to handle VLCC vessel up to concluded in the earlier approved TAMP Order, in
3,00,000 DWT. As per the details furnished by the case the actual traffic exceeds the 12 MMTPA, a
KPT while processing its earlier SPM proposal provision for reviewing the tariffs may be incorporated
[brought out in Para 12.2, Sl. No.(ii).(b)], the in the Bidding Documents for the present proposal
handling rate reported for SPM operations for a also.
VLCC vessel is 7200 m3/hr at Essar -Vadinar, 8250
m3/hr at BPCL-Kochi and 7500 m3/hr at IOCL- Though storage activities was not a part of the earlier
Vadinar. Since the current proposal filed by KPT proposal, in the Original Feasibility Report prepared by
envisages to handle VLCC at the proposed SPM, Engineers India Limited included the assessment for
the KPT to review the handling rate and upgrade the required storage facilities. The same has now been
appropriately based on handling rate achieved for considered in the current proposal. This is further
VLCC at the other SPM instead of 5500 m3/hr explained in response to the subsequent observation
considered by the KPT. In the light of the above specifically drawn for the storage capacity.
observation, the optimal capacity considered by the
KPT at 12 Million Metric Tonnes Per Annum
(MMTPA) also needs to be reviewed and modified
with detailed computation of optimal handling
capacity. While reassessing the optimal handling
capacity and the optimal storage capacity, the KPT
to ensure there is no wide gap between these two
capacities.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(b) Confirm whether the inputs/parameters i.e. Basis of Optimal Handling Capacity has been
discharge rate, capacity utilisation, No. of days of considered same as it was considered in the previous
operation, etc., considered by the KPT based on the proposal. Moreover, as explained in previous reply, the
survey of SPMs at Essar- Vadinar, IOCL-Vadinar discharge rate and other parameters forming basis of
and BPCL-Kochi for the years 2007-08 to 2009-10 Optimal Handling Capacity are confirmed by IOC
as summarised in para 12.3. of the earlier Order Vadinar that those prevails presently also. However, in
dated February 2010 are relevant for the current
view of any apprehension regarding determination of
proposal. If not, the KPT to furnish and consider
Optimal Capacity or the basis thereof, in case the
updated inputs for the last three years i.e. 2011-12
actual traffic exceeds the 12 MMTPA, a provision for
to 2013-14 for these SPMs and modify the optimal
reviewing the tariffs may be incorporated in the
handling capacity based on the updated parameters.
Bidding Documents for the present proposal also. This
was done in case of earlier approved TAMP Order.
Same may be followed.
(c) With reference to 15.75 km of pipeline with The pipeline dimensions as considered in the earlier
pipeline diameter of 48” (page 35 of the feasibility proposal have been considered in the revised
report) considered in the proposal, the port should Feasibility Report also. As suggested, Port shall
certify whether the said dimensions considered are categorically specify the dimensions of pipeline in the
the optimum level and that no further improvement Concession Agreement which cannot be altered by the
is possible technically, which may have an impact BOT Operator.
on handling rate. The port to also clarify whether
the Concession Agreement would categorically
specify the dimensions of pipeline, which cannot be
altered by the BOT operator.
(ii) Crude Oil Terminal- (COT) Storage Capacity:
The KPT at Page 5 of its proposal has stated that
the COT storage capacity is 3,12,000 KL (i.e. 6
tanks * pumpable volume of 52000 KL per tank =
52000 *6). With reference to this, the KPT to
clarify the following points:
(a) Though the proposal envisages total seven Keeping one Tank for outage i.e. evacuation/tanker
storage tanks for COT (page 6 of the proposal), one loading has been suggested by Technical Consultant
tank is excluded for outage i.e. evacuation/tanker Engineers India Ltd who prepared the Original
loading. The KPT to further elaborate the reasons Feasibility Report. The same has been relied upon.
for excluding one tank from the calculation of Moreover, during the Joint hearing this was discussed
storage capacity and confirm whether it is in line with perspective bidders wherein they agreed that one
with the practice followed at other SPMs operated
tank need to be kept for outage/evacuation.
at KPT and SPMs operated at Cochin Port Trust
(COPT) and Paradip Port Trust (PPT).
(b) Explain the basis for considering the pumpable 60000 cum is the total volume of each of the Crude Oil
volume of 52000 KL per tank. Storage Tanks. The same cannot be utilized fully.
Pumpable volume that could be stored would always
be less than the same. 52000 KL as pumpable volume
for Tank of 60000 cum has been suggested by
Technical Consultant Engineers India Ltd who
prepared the Original Feasibility Report. Thus, same
has been considered.
(c) From the proposal it is understood that at any Following is the calculation of the Storage Capacity of
point of time, the six tanks considered by the KPT COT and its appropriateness for Optimal Capacity of
can store 3,12,000 KL of crude. This cannot be 12 MMTPA.
termed as the optimal annual storage capacity of the Storage Capacity of the Value Unit
COT. The KPT to, therefore, assess optimal annual COT
storage capacity of the COT and furnish detailed
Pumpable Volume of Crude 52000 Cum
computation of annual storage capacity of tanks
Oil
envisaged in the proposal (in MMTPA) as brought
Nos. of Tanks Total 7 Nos.
out in our query of (d) below. The KPT should also
Less: 1 No. for 1 Nos.
correlate how the storage facility of six tanks can
evacuation/tanker loading
meet the optimal handling capacity assessed for the
Net available for storage 6 Nos.
proposed project.
Pumpable Volume of Crude 312000 Cum
Oil
Density of Crude Oil 0.9 MT/Cum
Storage Capacity of the 280800 MT
COT¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
For handling 12 MMTPA, considering the parcel size
of 255000 MT per Vessel, 48 Nos. of vessels would
require to be handled in a year. So, every month,
4 Nos. of vessels may be required to be handled.
Hence, storage of one vessel may be required for
approximately a week period. Moreover, the proposed
evacuation through three mainline pumps would be
possible to achieve evacuation of one vessel within a
week’s time period as per following calculation:
Particulars Value Unit
3 Nos. Mainline Pumps 2512.5 cum/hr
supported by Booster
Pumps each with capacity
of 837.5 cum/hr
Per Day Pumping Capacity 42210 cum/day
Per Day Pumping Capacity 37989 MT/day
(multiplied by 0.9 density
factor to convert into
Tonnes)
Parcel Size of VLCC 255000 MT
Days required for 6.71 Days
evacuating a vessel with
above mentioned size.
Thus, above position for storage capacity is justified.
(d) The storage facility is new service included in Refer the previous reply. Further, as per the
the current proposal which was not envisaged while information collected for the existing operating SPM
processing the last tariff Order. The KPT to assess of IOCL at Vadinar, the Average dwell time of their
the optimal annual storage capacity in MMTPA for COT is 7 days which is also in line with present
the proposed project as the same has not been proposal.
assessed. In this context, as stated earlier, in the
absence of any norms/guidelines for fixation of
tariff for SPM under 2008 guidelines, the tariff for
the proposed project has to be determined based on
the parameters applicable for liquid bulk handling
with reference to SPM operation carried out at KPT
and other Major Port Trusts viz., COPT and PPT as
recommended by the MOS vide its letter dated
9 June, 2010. The KPT to furnish the relevant
parameters viz. pumpable discharge volume per
tank, no of tanks, turnover, and other relevant
parameters along with the annual storage capacity
in MMTPA achieved at the SPM of IOCL at
Vadinar, Essar-Vadinar both at KPT and other
SPMs viz. BPCL-Kochi and PPT. The parameters
(to be) adopted by KPT for assessing the optimal
storage capacity of COT to be justified based on the
parameters achieved at the above mentioned SPMs.
The KPT to ensure that there is no wide gap
between the optimal annual handling capacity of the
SPM (to be reviewed by the KPT) and the optimal
annual storage capacity of the COT (to be assessed
by the KPT).
(e) Page 5 of the proposal states that total 100
hectares (ha) of land area is to be given of which 50
ha is envisaged to be handed over presently and
additional 50 ha may be provided by the
Concessioning Authority for future expansion. In
this regard the following points to be clarified:40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(i) Explain how 50 hectares of land (i.e. 5,00,000 (i) Land area requirement has been suggested by
sq. mtrs. applying conversion factor of 1 ha = Technical Consultant i.e., Engineers India Ltd.
10,000 sq. mtr.) is determined for the purpose of Requirement of land was also discussed with the
storage tank facility envisaged in the current existing SPM and/or COT operators during a
proposal and justify 50 ha proposed to be allotted conference held on 9th May 2014 for Project
for storage tank facility. Restructuring purpose. These existing players were of
the view that 50 Ha land would be sufficient for
storage of one VLCC. However, in case the refinery
users require storage of two vessels at a time, there
may be requirement of additional 50 Ha for expanding
the storage facilities. Hence, in view of the same, it has
been envisaged that if the storage facilities are to be
expanded, KPT may provide 50 Ha in future subject to
review of capacity and tariff.
(ii) The aggregate of land break up for Buildings, (ii) Land area table mentioned at page no. 39 of FR
civil structures, COT tanks and, miscellaneous shows the area of some of the facilities which shall
furnished at page no.39 of the Feasibility Report occupy the land. However, overall total land
comes to 2,72,492 sq. mrts. as against 5 lakh sq. requirement would be as discussed in the previous
mtrs. considered in the current proposal. Please reply.
reconcile the area of land mentioned in the
Feasibility Report and considered in the proposal
bringing out how the difference in area (5,00,000
sq. mtrs. - 2,72,492 sq. mtrs.) is proposed to be
used.
(iii) Furnish calculation to show that 6 storage tanks (iii) Refer the reply of (c) above.
plus 1 for outage proposed by the port are sufficient
to store the optimal handling capacity assessed at 12
MMTPA and the revised optimal handling capacity
(to be) assessed as suggested in our queries now. If
so, then where is the question of the port
considering to allot additional land for storage tank
in future.
(iv) If additional land for storage tank is envisaged (iv) As requested by prospective bidders, a provision
to be allotted by the port in future as stated by the for reviewing the storage tariffs may be kept in case
KPT in its proposal, then please explain what is the the storage capacity gets expanded in the future.
recourse available to the terminal operator to
recover such additional cost of investment as the
upfront/reference tariff caps (to be) approved by
this Authority are applicable for the entire project
period subject to indexation as per clause 2.2. read
with 2.9. of the reference tariff guidelines of 2013.
(3) Capital Cost:
(i) The capital cost of the project considered by the `992.38 crores is correct Capex of Project.
KPT in the tariff fixation is `992.38 crores (page
Nos. 4 and 7 of the proposal). Whereas, the capex
estimated in the Feasibility Report at page 7 is
`1086.29 crores, but at other pages it is `992.38
crores. Confirm the capex considered at `992.38
crores is the correct figure.
(ii) The Rate Analysis furnished in the feasibility report Rate Analysis supporting including Scale of Rates are
draws reference to the rates mentioned in the furnished.
Schedule of Rates, prevailing market rates, etc. The
KPT to furnish the relevant Schedule of Rates,
documentary evidence in the form of budgetary
quotations based on which it has adopted the
prevailing market rates in its capital cost estimation.
(iii) Explain the basis of estimating detailed engineering This has been taken based on discussion with some of
cost @ 7% of the capex on the capital cost the leading engineering consultants.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
estimated for SPM and allied facilities and for
Pipeline and installation cost.
(4) Operating Cost:
(i) Power Cost:
(a) The KPT to furnish workings and a copy of the Working of Electricity Unit Rate based on Tariff
latest Electricity bill in support of the unit cost of Schedule of KPT has been furnished.
power considered at `10.89 per unit for estimation
power for general illumination for COT. In the
recent proposal filed by KPT for fixation of upfront
tariff for Container Terminal at Berth Nos.11 and
12, the unit cost of power considered by the KPT is
`9.49 per unit based on the working furnished for
the year 2014-15. The KPT to explain reasons as to
why the unit cost of power for the SPM project is
different from the unit cost of power considered
recently for the container terminal.
(b) As per the guidelines for liquid terminal, the It is envisaged that the whole area may require the
power consumption norm of 2.4 lakh unit per illumination.
hectare is prescribed towards the general lighting
which will generally be provided at the operational
area. The KPT has estimated power cost for the
entire 5 hectares of land applying the said norms.
The KPT to confirm whether the entire 5 hectares
of land will be provided with the general lighting.
If not the estimates may be suitably modified.
(c) The port has not estimated any power or fuel No requirement for power and fuel cost for SPM
cost for handling operations at SPM. The port to Operations has been considered as per the previous
confirm no power or fuel is required for SPM Tariff Order as well as in line with the discussion with
operations for transfer of crude through pipelines. the suppliers.
Also, confirm it is in line with the position at other
SPM operations carried out at Vadinar Division in
its port.
(ii) Depreciation:
(a) Calculate the amount of depreciation in line with Depreciation would be as per the rates in line with
the provisions of the Companies Act, 2013. Companies Act, 2013.
(b) As regards pipeline, the KPT has calculated the Depreciation would be as per the rates in line with
depreciation at 10.34% at par with the mechanical Companies Act, 2013.
equipment for SPM operations. It is seen that in the
another upfront tariff Order of the KPT relating to
Oil Jetty as well as at Visakhapatnam Port Trust
(VPT) for liquid terminal, the depreciation rate of
13.91% was considered for pipelines based on the
then depreciation rate applicable under the
Companies Act, 1956. Subsequently, in fixation of
Reference Tariff for the Liquid bulk terminal at
Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT), depreciation
on pipelines was considered at 4% in line with the
Companies Act, 2013, as confirmed by the JNPT.
This was adopted in fixation of common tariff for
floating pipeline facility for handling edible oil
cargo at Kolkata Port Trust (KOPT). The KPT to,
therefore, review and consider the depreciation rate
applicable for pipeline in line with the provisions of
the Companies Act, 2013.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(iii) License fee:
(a) (i) The proposal of the KPT does not mention (i) Land and Water Area has been envisaged as given
about water area proposed to be allotted to the below:—
allotee. The estimation of operating cost for SPM
Land and Water Area for Area in
and pipelines, however, includes estimation of
SPM and Pipelines sqm
license fee for 31,80,863 sq. mtrs. of water area
Land Area for Installation 282743
towards way leave charges. The KPT to give the
of SPM = PI()*(300)^2
basis of arriving at the water area of 31,80,863 sq.
Land Area for Pipeline 35000 On
mtrs. of area giving breakup of water area proposed
(17500 m * 2 m width = way
to be allotted for SPM operations and water area to
35000) leave
be occupied by the pipelines submerged in the
Water Area chargeable 3180863 3
water.
which is available times
surrounding SPM LOA
(excluding the land area as
covered by SPM per
Installations i.e., EIL
PI()*[(350*3)^2]-282743 report
Land Area for Crude Oil
Terminal
Land Area for COT 500000
(ii) The KPT has estimated licence fee for 50 ha i.e. (ii) Subsequently, the KPT vide its e-mail dated 11
5,00,000 sq. mtrs. of land envisaged in the proposal December 2014 has furnished the working of the Land
under the activity COT. In addition to that, the & Water Area. The Calculation furnished by the KPT
operating cost shows estimation of license fee for is :
3,17,743 sq. mtr. of land area for SPM activity. A= Area to be occupied by the SPM along with its
Considering the fact that SPM operations will be foundation anchorage system
carried out in the water area and the 15.75 kms. = (Pie X Dia x Dia)/4
pipelines envisaged in the proposal is submerged in = (Pie X 600 X 600)/4
the water, the relevance and the basis of estimating = 282743 sq.m,
license fee on land area of 3,17,743 sq. mtrs. for B= Area for maneuvering (Waterfront area)
estimating license fee on land area for SPM which = (Pie X Dia x Dia)/4
is nowhere mentioned in the proposal is not clear. = (Pie X 2100 X 2100)/4 (Total area of A & B)
The KPT to clarify the position in this regard and = 3463606 (Total area of A & B)
explain the basis for estimating this cost item. Total area for waterfront = (Total area of A & B) -
Total Area of A above.
=3463606 – 282743
= 3180863 sq.m.
(b) (i) The upfront tariff guidelines requires (i) (a) License Fee has been calculated considering
estimation of license fee for port assets based on the Para 16.2 (f) of Land Policy Guidelines 2014.
rates prescribed in the Scale of Rates of the Subsequently, the KPT vide its email dated 11
respective port trusts. The estimation of license fee December 2014 has stated that this license fees is
by the KPT applying unit rate of ` 141.45 per sq. being considered at the land area rates since the area
mtr. annum for land area and ` 70.725 per sq. mtr. will be used to install the SPM, its foundation and
per annum for water area reportedly based on the anchorage system in the seabed and will be in
valuation of land undertaken by its Consultant in possession of the BOT operator.
the year 2012 is not in line with the norms (b) Further, the KPT vide its e-mail dated 10 December
prescribed in the 2008 guidelines for estimating the 2014, while addressing the reply to the comments of
license fee. The KPT to, therefore, modify the Adani Ports & SEZ Limited, KPT has reiterated that it
estimate of license fee based on the Scale of Rates is decided to consider the rate of license fee based on
applicable as per the rates approved by the the valuation report got prepared by KPT in 2012 by a
Authority. Also, give the reference of the unit rate Competent Government approved valuer M/s.K.M.
adopted from the prevailing Scale of Rates of KPT Thacker & Associates for land assets in the port estate
along with the applicable escalation factor, if any premises at Tuna Port. The KPT has also furnished the
and forward a copy of the said Scale of Rates extract copy of the Valuation Report.
adopted by the KPT for estimating the license fee.
The license fee is calculated at 6% of market value in
line with Land Policy for Major Ports 2014 and
approval by KPT Board is awaited. The license fee
rate is calculated as `135.96/sqm/annum (i.e. `2266 ×
6% = `135.96) as on 2012. Hence, adding escalation¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
at 2% per year, the rate of license fee is arrived at
`141.45/sqm/annum.
(ii) KPT would like to clarify that the water area has
been calculated considering the water area in the mid
(ii) It is seen that 50% of the license fee for land sea which is surrounding the SPM installation. For sea
area is applied by the KPT for estimating license bed occupied by SPM installation including anchor
fee for water area for SPM operations. The KPT to chains and pipelines installation occupying land area,
explain how the estimation of license fee for water way leave charges have been considered equivalent to
area at 50% of licence fee of the abutting land is License Fees for land.
relevant when the SPM operations will be carried
out mid sea far away from the port. In fact the
Land Policy Guidelines for Major Ports-2014 issued
by the Ministry of Shipping, contain specific
provisions for right of way charges for laying pipe
lines. The KPT to, therefore, relook the estimation
of license fee on water area and make necessary
modification in the proposal in the light of the
above observation.
(iv) Storage charge computation for COT: Storage charges has been derived by dividing the
For arriving at the storage charge, the KPT has Annual Revenue Requirement with storage capacity in
divided the estimated ARR of `131.52 crores over optimal tons per day for 365 days @ 70% utilisation.
[storage capacity of 6 tanks per day at 312000 KL * The method which was used in case of Order approved
365 days* 70% * 0.9 (density)] which comes to by TAMP for Oil Jetty and Bunkering Project at KPT
71.44 Million Tonnes. The figures of 71.74 million is followed. The computation is given hereunder:
tonnes considered for arriving at the storage charge
does not match with the optimal handling capacity = Maximum Storage Capacity in KL * Density (to
assessed by the KPT at 12 MTPA. The KPT to convert into Tons)* 365 * 70% optimization factor i.e.
furnish revised working for arriving at the storage = 312000 KL*0.9*365*0.7
charge taking into consideration the optimal =71744400 Ton Days i.e. 70% of maximum utilization
capacity of the terminal, average dwell time of of storage tanks
crude at the proposed COT. Also, explain the basis
of adopting the average dwell time parameter and Thus, ARR has been divided by the said number.
other relevant parameter for arriving at the storage Correlation of the Storage Capacity with Handling
charge and confirm it is in line with the parameters Capacity has already been explained in reply to
achieved at the Vadinar division by Essar and previous query at Sr. 2 (ii) (c).
IOCL.
(5) Performance Standards:
(i) The proposed performance standard of 5500 T/hour 5500 T/Hour was considered in the earlier Order of
may be revised and modified in the light of queries TAMP for 12 MMTPA Capacity of handling.
raised earlier to upgrade the handling rate Moreover, it has been once again confirmed from IOC
considered in the computation of optimal handling Vadinar that the said discharge rate of 5500 Tons/hour
capacity. can also be considered presently.
(ii) Explain the basis of proposing the performance Refer response to observation at Sr. 2 (ii) (c).
standard for transit storage dwell time of seven
days. Indicate the average dwell time of crude at
SPM operations at Kandla, COPT and PPT.
(iii) The remarks column for the performance parameter Refer response to observation at Sr. 2 (ii) (c).
relating to turnaround time for receipt/delivery
operation states it is based on main line pumps with
capacity of 837.5cum/hour. Explain the basis of
adopting 837.5 cum/hour and also explain with
working as to how it translates to the proposed
performance standard of 37,989 MT/day.
(6) Scale of Rates:
(i) Note (i) under Schedule 2. Consolidated Handling KPT would like to clarify that the Project has been
charges: The note prescribed in the earlier tariff restructured to include the Scope of developing COT
Order dated 18 January 2011, while elaborating the and full pipeline length between SPM and COT as
services covered under the consolidated handling against the original structure wherein Project Scope
charge mentioned the words “pipeline within the included only the SPM and Pipeline till the Port
limits of the port”. The KPT to explain the reasons Limits. Presently the SPM, Pipelines and COT and all44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
for deleting the words “within the limits of the port” allied facilities are within the Port Limits only. Hence,
after the word pipeline in the proposed Reference the composite Handling Charge has been framed for
tariff Schedule. handling the crude from vessels/tanker, transportation
through pipeline till Crude Oil Terminal, wharfage and
all other associated services provided by the operator
except the storage charges which are prescribed below
in a separate section. Thus, in view of the restructure
project scope the words “pipeline within the limits of
port” has to be removed in view.
(ii) Schedule 3. Storage charges: The storage charge per Storage Charges per day has been converted as
day is already proposed at (A). Hence, explain the Monthly rental in case the users may want to utilize the
relevance of proposing storage charge on per month same on monthly rental basis. In case of Oil Jetty and
basis also at (B). Bunkering Terminal Case, the storage charges for tank
farm have been approved by TAMP in similar fashion.
9. Norms/guidelines for fixation of tariff for SBM operation following the principles of 2008 guidelines are not
received from MOS. We have also not received the response of MOS to forward a copy of recommendations made by
the (then) Adviser of Indian Maritime University (IMU), engaged by the MOS to formulate norms for SPM operations so
as to enable us to have the benefit of his inputs while disposing of the proposal filed by KPT. This SPM project has been
included in the Shelf of Projects for 2014-15 as per the e-mail dated 27 October 2014 received from MOS. Therefore,
the MOS vide our letter dated 27 November 2014 was informed that the current proposal filed by the KPT vide its letter
dated 13 October 2014 will be processed by this Authority based on the advice of the MOS vide its earlier letter dated 9
June 2010.
10.1. When this case was in advance stage of finalization, the KPT vide its email dated 15 December 2014 informed
that it wanted to review one of the cost items and requested this Authority to keep its tariff proposal on hold.
10.2. Since no response was received, the KPT was requested vide our letter dated 31 December 2014 to intimate us
further action taken by the port in the matter and advise us to proceed ahead with determination of reference tariff on the
subject proposal immediately.
10.3. In this regard, the KPT has vide its e-mail dated 31 December 2014 has forwarded a letter dated 31 December
2014. The KPT in the said letter has requested this Authority to consider revised total licensee fee of `12.12 crores as
against `34.06 crores estimated by it earlier. The KPT has stated that the revised licensee fee has been approved by the
Competent Authority of KPT. The KPT has also furnished the comparative statement showing detailed calculation of the
license fee estimated in its earlier proposal and the revised license fee along with rationale as tabulated here under:
Licensee Fee as earlier Presently proposed
Proposed to TAMP License Fee as per
Description Revised calculations Remarks
Area in Area in
Rate `Crs. Rate `Crs.
Sqm Sqm
Land Area for Installation of 1. Land Area
282743 141.45 4.00 0 141.45 0.00
SPM=PI*(300)^2 considered for
Water Area Chargeable circular area with
which is available surround- 300 m radius is
ing SPM (excluding the land now considered as
3180863 70.725 22.50 - - -
area covered by SMP Water Area
Installation because; actually
=PI*((350*3)^2)-282743 no land is being
used except for the
anchor chains to
be installed.
Further, this is not
the case like full
Water Area Chargeable sea bed being used
which is available surround- for jetty construc-
643261 70.725 4.55
ing SPM (PIO tion which is
*(50+(350*1.5))^2) considered as
Land Area.
2. Water Area
chargeable sur-
rounding SPM is¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
now taken in
consistency with
that considered in
the Captive SPM
Project at Vadinar
i.e. radius of the
circular area has
been arrived at by
considering 1.15
times (safety
factor as per IS
code) LOA of
vessel plus 50 m
as distance
between SPM
centre and bow of
the vessel.
No change pro-
posed. Further, it
Land Area for Pipeline is as per earlier
(17500 m * 2 m width 35000 141.45 0.50 35000 141.45 0.50 approved Tariff
=35000) order and also in
line with Land
Policy-2014.
No change
Land Area for COT 500000 141.45 7.07 500000 141.45 7.07
proposed
Total Amount 34.06 12.12
[Though the KPT has revised the estimation of license fee, it has not furnished revised calculation of its effect on the
estimations of ARR and the proposed rates]
11. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An
excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant
parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.
12. With reference to the totality of information collected during the processing of this case, the following position
emerges:
(i) The proposal of the Kandla Port Trust (KPT) is to fix reference tariff for setting up of Single Point
Mooring (SPM) and allied facilities in Gulf of Kutch on Build, Operate, Transfer (BOT) basis for a
concession period of 30 years under Public Private Partnership (PPP) mode.
(ii) As brought out earlier, this Authority had passed an Order No. TAMP/15/2010-KPT dated 18 January
2011, fixing upfront tariff for the SPM facility in Gulf of Kutch at KPT in pursuance of the upfront
tariff guidelines of 2008. The KPT has reported that the despite three attempts for bidding the SPM
project could not be awarded. The KPT has, therefore, restructured the SPM project to make it
attractive to the investors. One of the restructuring of the project is inclusion of storage tanks at the
Crude Oil Terminal (COT) which was not included in the earlier proposal of the KPT of February
2010.
(iii) (a) Clause 2.4 of the said guidelines stipulates that if in the view of the Major Port Trust, the tariff
determined for a particular commodity under 2008 guidelines at that Major Port Trust or any
other Major Port Trust is not a representative Reference Tariff for that commodity, then the
Major Port is free to approach this Authority with a proposal to fix Reference Tariff under
2008 guidelines for the project giving detailed and sufficient justification.
(b) Reporting that the restructured SPM project includes provision of storage facility at COT
which was not envisaged in the earlier SPM proposal, KPT has submitted that the upfront
tariff fixed by this Authority earlier in January 2011 for SPM at KPT will not be
representative/comparable for the current restructured SPM project. The KPT has confirmed
that the current SPM project is not representative or comparable to any of existing projects
and hence it has filed proposal under 2013 guidelines following principles of 2008 guidelines.
In view of the above position, this Authority takes up the proposal of the KPT for fixation of
reference tariff following the principles of 2008 guidelines.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(c) For the reasons stated earlier, this Authority decides to proceed fixing reference tariff on the
current proposal of the KPT based on the advice earlier communicated by the MOS vide its
letter No.PD-11015/1/2010-KPT dated 9 June 2010 to undertake the fixation of upfront tariff
for SPM at KPT based on the parameters applicable for liquid bulk handling with reference to
SPM operations carried out at the KPT (Vadinar Division), Cochin Port and Paradip Port
Trust as an interim measure till the guidelines for SPM terminals are finalised.
(iv) Optimal Capacity:
The KPT has maintained the capacity of SPM in the current proposal at 12 Million Tonnes Per
Annum (MTPA) as estimated by the KPT during fixation of upfront tariff for SPM in its earlier
proposal in the year 2010 which was approved by this Authority in its Order No.TAMP/15/2010-KPT
dated 18 January 2011.
Even in the current SPM project, it envisages to handle Very Large Crude Carrier (VLCC) and Suez
max in equal ratio i.e. 50:50 as envisaged in its earlier proposal. The KPT has confirmed that the
average discharge rate of 5500 tonnes/hour and other parameters which formed the basis of assessing
the optimal handling capacity of 12 MTPA in the earlier proposal filed by the KPT and which is
brought out in para 12.3. of the Order in the year 2010 continue to be relevant for its present proposal
as well. Even one of the prospective bidders HPCL Mittal Pipelines Ltd (HPCLMPL) has admitted
that discharge rate of 5500 tonnes/hour can be achieved for transfer of crude from vessel to the SPM.
Thus, in short, the KPT has maintained the optimal capacity assessed at 12 MTPA as assessed by it
during the earlier exercise of upfront tariff fixation of SPM and as considered by this Authority for
reasons brought out in para 14(iv)(a) to (c) of the last tariff Order of 18 January 2011. As already
pointed out in the said Order dated 18 January 2011, the optimal capacity is a critical factor in
determination of the reference tariff and if the various parameters assumed in determining the rate
based on which the tariff is fixed is improved at a later stage it may result in unintended gain to the
operator. In the absence of any separate norms for SPM operations, the MOS was requested vide our
earlier letter dated 6 December 2010 to examine the deviation from the guidelines proposed by the KPT
with reference to the capacity determination in view of the constraints explained by the port.
In the current proposal as well the KPT has sought for review of tariff if the actual traffic handled at
SPM exceeds optimal capacity of 12 MTPA as done in the last Order. We have not received any
specific advice or any reservations from the Ministry on the deviation proposed by the KPT from the
guidelines with reference to the assessment of the capacity till finalisation of this case and for review
of the tariff of KPT if the actual traffic exceed the optimal capacity of 12 MMTPA. The KPT has
expressed urgency to expedite fixing reference tariff for SPM in view of the SFC meeting taken up by
the Ministry of Shipping on 9 December 2014. Further, this project is also included in the Shelf of
projects of the MOS for the year 2014-15.
In view of the above position and in the absence of any separate norms for SPM operations and since
we have not received any specific advice or any reservations from the Ministry on the deviation
proposed by the KPT from the guidelines with reference to the assessment of the capacity, the optimal
capacity maintained by the KPT at the level of 12 MTPA as considered in the upfront tariff fixation of
SPM in the Order dated 18 January 2011 is considered in fixation of reference tariff relying on the
position reported by the KPT that the handling rate and the other parameters furnished by the KPT
which formed the basis of assessing the optimal handling capacity of 12 MMTPA in the January 2011
Order are applicable at present and this is reportedly based on confirmation obtained by the KPT from
SPM operated by IOCL at Vadinar as well. Thus, reference tariff is determined for optimal capacity
of 12 MMTPA as considered by the KPT at the level estimated in the January 2011 Order subject to
review when actual traffic handled exceeds the optimal capacity of 12 MMTPA considered in this
exercise. This is in line with the decision taken by this Authority in the Order dated 18 January 2011.
The port as well as the concerned BOT operator should immediately report if the actual traffic
exceeds 12 MMTPA and the KPT should ensure that the BOT operator files the proposal for review
of tariff if the actual traffic at SPM exceeds 12 MTPA. The port is advised to incorporate an
appropriate clause to this effect in the Bid documents to be issued and in the BOT agreement to be
signed with the successful bidder. It is relevant to state that a similar condition was stipulated in the
upfront tariff fixed for SPM facility for KPT earlier, upfront tariff fixed for dry bulk terminal off
Tekra near Tuna at port of Kandla and Reference tariff fixed for Container terminal at KPT for berth
nos.11 and 12.
(v) (a) The major component included in the restructured SPM project is storage area envisaged to be
provided for storage of crude oil at Crude Oil Terminal (COT). The KPT has envisaged to
allot 50 hectares (ha) of land (i.e. 5,00,000 sq. mtr. applying conversion factor of 1 ha =
10,000 sq. mtrs.) for the SPM project. On this 50 ha of land, the KPT envisages the BOT
operator to construct seven storage tanks of which one of the tanks is for outage/evacuation48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Particulars Value Unit
3 Nos. Mainline Pumps supported by Booster Pumps 2512.5 cum/hr
each with capacity of 837.5 cum/hr
Per Day Pumping Capacity 42210 cum/day
Per Day Pumping Capacity (multiplied by 0.9 density 37989 MT/day
factor to convert into Tonnes)
Parcel Size of VLCC 255000 MT
Days required for evacuating a vessel with above 6.71 Days
mentioned size. Around
i.e. 1
week
(d) Some of the users/prospective bidders like the HPCL Mittal Pipelines Limited (HPCLMPL),
IMC Limited (IMC) have raised few concerns over the storage capacity. Their argument is
that refinery may require two to three grades of crude and it is possible that more than one
refinery may use the SPM for crude oil. They, therefore, request for additional storage tanks.
The KPT has emphatically claimed that clashing of two vessels of different users is ruled out.
Clarifying that to achieve the optimal capacity of 12 MMTPA and vessel frequency of 1
vessel per week, the storage area has been planned, the KPT has emphatically claimed that
clashing of two vessels of different users is ruled out. The KPT has argued that for more than
one user also, the vessel arrival can be planned.
The HPCLMPL has pointed out that whilst the input discharge rate from vessel to SPM
@ 5500 T/hour is achievable, the evacuation assumed by the KPT at 2512.5 cum/hour for
3 mainline pumps is on the higher and does not match with the input rate of 5500 T/hour.
They have argued that in India, normally pipelines with diameter of 28 or 30 inch are used.
Even if 30 inch diameter pipeline is used, crude can be evacuated @ 1300 to 1400 cum/hour
by 3 pumps. The HPCLMPL has, therefore, contended that seven tanks proposed by the KPT
are not sufficient even to handle the present capacity and have suggested that fourteen storage
tanks are required to operate the terminal.
As regards the point made HPCLMPL, the KPT has clarified that on the total evacuation rate
of 2512.5 cum/hr by the three main line pumps, it has applied an efficiency factor of 70% and
the evacuation rate from COT to refinery is finally considered at 1750 cum/hr (2512.5 cum.
Hr *70%). As regards the apprehension raised by the HPCLMPL about the evacuation from
COT to refinery, the KPT has suggested that with adoption of efficiency improvements
measures like increased diameter of pipelines, additional pumping capacity or more number of
booster pumps, the evacuation rate envisaged in the proposal can be achieved. Since the
activity of transfer of crude through Pipelines from COT to Refinery is out of the Scope of the
Project as reported by the KPT, it will not have any impact on the reference tariff approved by
this Authority in this Order.
As regards one of the points made by HPCLMPL that 7 days dwell time at COT is tight, the
KPT has stated that once crude is received at COT, it can be continuously moved to the
refinery as refinery is not going to remain idle. As brought out above, the KPT has furnished
the calculation to show that one VLCC vessel can be evacuated within 7 days. The KPT has
emphatically stated that the storage capacity envisaged by it at 6 nos. of tanks in 50 ha of land
is sufficient enough for handling the optimal capacity of SPM assessed at 12 MMTPA.
Relying upon the clarifications furnished by the KPT, this Authority is inclined to accept the
storage capacity adopted by the KPT for storage of crude at COT.
The current proposal of the KPT is for fixation of Reference Tariff based on allotment of 50
ha of land and considering one VLCC vessel per week so as to meet the optimal capacity of 12
MMTPA. In order to give comfort level to the bidders on their concern about storage
capacity, the proposal of KPT envisages to provide additional 50 ha of land to the
Concessionaire during the period of concession if the storage facility needs to be expanded
and it will be subject to mid-term review of optimal capacity and reference tariff for storage
charge approved by this Authority in the current exercise. The tariff guidelines of 2013 as
well as 2008 do not provide for any review of the tariff fixed by this Authority due to change
in the project profile during the project period. In the instant, it is, however, relevant to state
that Feasibility Report furnished by KPT for this project at page 8 itself envisages 100 ha of
land for this project of which 50 ha of land is to be allotted by the KPT to the Concessionaire
initially and additional 50 ha to be provided by the KPT in future subject to availability of
land. Even the prospective bidders have requested for allotment of additional land. In view of
the above position, if the KPT allots additional 50 ha of land during the project period the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
reference tariff fixed by this Authority would be reviewed as proposed by KPT. The KPT
should, therefore, make it abundantly clear in the bid document at the time of bidding stage
itself to all the prospective bidders as well as in the Concession Agreement that in case the
KPT decides to allot additional 50 ha land to the Concessionaire any time during the project
period, the reference tariff fixed by this Authority in this Order will be reviewed. In the event
the KPT allots additional 50 ha of land, the KPT should ensure that a proposal is filed to
review the reference tariff fixed in this Order and the reference tariff fixed here is
reviewed.
(vi) Capital Cost:
(a) The total capital cost estimated by the KPT for SPM project is ` 992.38 crores. This
comprises of ` 561.65 crores for SPM & pipeline and allied facilities and ` 430.73 crores for
Crude Oil Terminal (COT) for storage of crude. As stated earlier, there are no separate norms
prescribed for SPM operations.
The port furnished rate analysis to support the capital cost estimates. With regard to the
request of IMC to review the capital cost based on the current market rates, the port has
confirmed that the project cost estimates have been carried out afresh and are based on the
current market rates. The capital cost estimated by the KPT at ` 992.38 crores include 5% of
the capital cost estimates for SPM and Pipelines for COT towards miscellaneous capital cost.
This is as per the norms prescribed in the guidelines for liquid terminal. The capital cost of
`992.38 crores is supported with the Feasibility Report undertaken by the KPT in the year
2014. The 2008 guidelines stipulate that the capital cost will be as estimated by the concerned
port trust is to be considered.
In view of the above position and recognising that the capital cost estimated by the KPT is
based on the feasibility report and is reportedly based on the current market rate, the total
capital cost as estimated by the KPT is relied upon in this exercise.
(b) Return on capital employed is estimated at 16% of the estimated capital cost as per the norms
prescribed in the guidelines.
(vii) Operating cost for SPM and COT:
For estimation of operating cost, the KPT has in the absence of any specific norms for SPM operations
adopted the norms prescribed for the liquid terminal. The operating cost estimated by the KPT is
discussed hereunder:
(a) Power and fuel is not required for SPM operations as reported by the KPT after discussion
with suppliers. For crude handling operations at the SPM, the KPT has stated that SPM
operations will be powered by pump of vessel. The position clarified by the KPT is relied
upon. This is also in line with the position followed in the earlier fixation of upfront tariff for
SPM at KPT.
For COT, the KPT has estimated power cost for the 50 hectares (ha.) of land for general
illumination adopting the power consumption norm of 2.4 lakhs per hectare prescribed for
liquid cargo terminal. When requested to confirm whether the whole area may require the
illumination, the port has replied affirmatively that the entire 50 ha. of land at COT area will
require general illumination. In view of the clarification furnished by the KPT and recognising
that it is based on the norms prescribed for liquid terminal in the absence of any specific
norms available for SPM operations, and also recognising that none of the users have raised
any objection in this regard, consumption of power considered by the KPT is considered. The
unit cost of power considered by the KPT in the revised proposal is `10.89 per unit which is
substantiated with detailed computation of unit rate of electricity based on the tariff schedule
of power for the year 2014-15. The power cost for COT is considered as estimated by the
KPT.
(b) The repairs and maintenance cost is estimated at 1% on the gross fixed asset value of civil
works for COT and @ 2% on the gross fixed asset value of mechanical equipment for both
COT and SPM operations adopting the norms prescribed in the 2008 guidelines for liquid
terminal. Insurance cost and other expenses are estimated at 1% each of the gross fixed asset
value estimated for SPM and for COT adopting the norms prescribed in the 2008 guidelines
for liquid terminal. The estimates for these cost items are considered as estimated by the KPT.
(c) Clause 3.5.3. of the tariff guidelines of 2008 stipulates that the depreciation should be
calculated following the Straight Line Method (SLM) as per the rates prescribed in the
Companies Act, 1956. The KPT has computed depreciation @ 3.34% on civil cost, 10.34%
on mechanical equipment as per the rates prescribed in the Companies Act, 1956 under the
SLM for the relevant group of assets. When requested to calculate the amount of depreciation50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
in line with the provisions of the Companies Act, 2013, the KPT has agreed that the
depreciation rate should be as per the life norms prescribed in the Companies Act, 2013.
However, on perusing the depreciation computation it seen that the KPT has not made any
modification in the depreciation computation.
The rate of depreciation on civil cost is seen to be as per the depreciation prescribed in the
Companies Act, 2013 and hence considered as estimated by the KPT. The rate of depreciation
in respect of capital cost on mechanical equipment is considered at 10% in line with the
depreciation prescribed in the Companies Act, 2013 as against 10.34% considered by the
KPT.
As regards pipeline, the Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT) had mentioned in their proposal
for fixation of reference tariff for oil jetty that depreciation on pipelines under the Companies
Act, 2013 will be 4%. This was considered while passing the Order No. TAMP/50/2013-JNPT
dated 31 December, 2013 in the case of the JNPT. This was also adopted in fixation of
common tariff for floating pipeline facility for handling edible oil cargo at Kolkata Port Trust
(KOPT). While admitting that depreciation should be as per the provisions of the Companies
Act, 2013, the KPT has not objected to the depreciation rate of 4% for pipeline.
The provisions as per the Companies Act, 2013 (ref Schedule II of Section 123) suggest that
the useful life of pipelines to be considered as 30 years which translates to depreciation rate of
3.34% per annum. The depreciation rate considered in the case of JNPT for oil jetty based on
the position indicated by the port at 4% is not found to be off the mark from 3.34%. Hence,
the depreciation on pipeline is considered at @ 4% as against 10.34% considered by the KPT
in line with the depreciation allowed for fixation of upfront tariff for oil jetty at JNPT and
another Order No. TAMP25/2014-KOPT dated 29 October, 2014 for fixation of tariff for
floating pipelines as Kolkata Port Trust.
While calculating depreciation, the other assets are duly taken proportionately under civil and
equipment cost and depreciated. This is found to be in line with the approach followed in the
other upfront tariff cases.
(d) (i) The upfront tariff guidelines require estimation of license fee for port assets based on
the rates prescribed in the Scale of Rates of the respective Port Trusts. As brought
out in the earlier part of this Order relating to factual position, the KPT had earlier
estimated total license fee of ` 34.06 crores comprising of license fee of ` 26.99
crores for SPM operations towards 282743 sq. mtrs. of land area for installation of
SPM, 35000 sq. mtrs. of land area for 17.5 kms pipeline, 31,80,0863 sq. mtrs. of
water area available surrounding SPM and for COT the port had estimated license fee
of ` 7.07 crores for 50,000 sq. mtr. of area for storage of crude. Most of the
users/prospective bidders have raised objection on the estimated license fee stating
that the unit rate of license fee considered by KPT is very high. Though the KPT has
not reduced the unit rate of license fee, it has reviewed this cost item and reduced the
total license fee from ` 34.06 crores/annum to `12.12 crores/annum. The
modification done in the estimation of license fee and the reasons therefor furnished
by the KPT is brought out in the earlier paragraphs bringing out the factual position
and hence not reiterated here.
(ii) The KPT has proposed to allot 50 ha. of land to the concessionaire for development
of storage facility referred at Crude Oil Terminal (COT). The KPT has, therefore,
estimated license fee for 50 ha. of land for arriving at the operating cost for storage at
COT. The same is considered for estimation of license fee for COT.
(iii) For SPM operations, the KPT has estimated license fee for water area of 6,43,261 sq.
mtrs. surrounding the SPM and has stated that it is in line with the captive SPM
project at Vadinar. The KPT has furnished detailed working for arriving at the said
total water area. The KPT has also estimated the area for pipeline from SPM to COT
as 35000 sq. mtrs. by multiplying the length of pipe line at 17.5 kms × width of
2 mtrs. width of the pipe line. None of users have raised any objection on the sq. mtr.
area considered by the KPT for SPM operations. The revised total area computed by
the KPT for estimation of license fee for water area around SPM, and pipelines is
solely relied upon.
(iv) The unit rate adopted by the KPT for estimation of license fee is `141.45/sq
mtr./annum for land area of 50 ha. at COT and for pipe line area of 35000 sq. mtrs.
License fee @ 50% of the land area i.e. `141.45 and 50% of that = ` 70.725/sq.
mtr./annum is considered for estimating license fee for 6,43,261 sq. mtrs. of water
area around SPM.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
(v) The upfront tariff guidelines requires estimation of license fee for port assets based
on the rates prescribed in the Scale of Rates of the respective port trusts.
The estimation of license fee by the KPT applying unit rate of ` 141.45 per sq. mtr.
annum for land area and ` 70.725 per sq. mtr. per annum for water area based on the
valuation of land undertaken by its Consultant in the year 2012 is not in line with the
provision prescribed in the 2008 guidelines for estimating the license fee. It is also
relevant to mention here that in the upfront tariff for SPM fixed earlier, the unit rate
adopted for estimating license fee was ` 0.75 per sq. mtr. per month (i.e. `9 per sq.
mtr/month) as considered by the KPT based on the rates prescribed in the Scale of
Rates for Tuna. Some of users/prospective bidders like the HPCL-Mittal Pipelines
Limited have requested to consider ` 9 per sq. mtr. per annum as considered in the
earlier SPM proposal. The KPT was, therefore, requested to modify the estimate of
license fee based on the Scale of Rates applicable as per the rates approved by the
Authority.
The KPT has clarified that the license Fee has been calculated considering Para 16.2
(f) of Land Policy Guidelines 2014. The relevant extract of the said para is
reproduced hereunder:
“In respect of PPP projects, the annual lease rent based on updated/latest market
value with the approved rate of annual escalation would be indicated to the bidders
at the bidding stage itself.”
The KPT has stated that valuation of land in Tuna was undertaken by KPT by
appointing a competent Government/approved valuer in the year 2012. The KPT has
substantiated the land valuation considered by it with copy of relevant pages of
valuation report. The port has said that the said valuation of land is yet to be
approved by its Board. Since the updated/latest market value of land is available
with the KPT and in view of stipulation in Clause 16.2.(f) of the Land Policy
Guidelines, 2014 the KPT has reportedly decided to consider the license fee based on
the updated market value. The license fee is calculated by KPT applying 6% return
(which is the minimum level of return prescribed in the Land Policy for Major Ports
2014) on the market value of land assessed by the approved valuer in the year 2012 at
` 2266/sq. mtr./annum. The lease rent so arrived is `135.96/Sqm/Annum (i.e.
` 2266× 6% = ` 135.96). Since the valuation of land pertains to the year 2012,
license fee for land is escalated by 2% per annum which is the minimum cap
prescribed in the Land Policy guidelines of 2014 to arrive at the license fee for the
year 2014 at `141.45/sqm/annum (`135.96 sqm/annum *2%*2%)
Ideally, when the valuation of land at Tuna was done by the KPT two years back in
the year 2012, the KPT should have approached this Authority seeking approval of
the license fee following the applicable land policy guidelines. It is not clear as to
why the KPT did not undertake this exercise. The KPT has now quoted clause
16.2(f) of the Land Policy Guidelines of 2014 which requires the port in respect of
PPP projects to indicate the bidders, the annual lease rent arrived by the KPT based
on updated/latest market value.
Though the unit rate of license fee adopted by the KPT is not based on the
recommendation of Land Allotment Committee as per clause 18(a) of the land Policy
Guidelines of 2014 and does not have the specific approval of the KPT Board, it
cannot be denied that since the proposed rate arrived by the KPT has the approval of
its Board, the proposed rate which includes estimation of license fee at the above
mentioned rate has the incidental approval of its Board for the project.
In view of the above submissions made by the KPT drawing reference to the relevant
clause in the Land Policy Guidelines of 2014 and in view of exigency expressed by
the KPT for seeking reference tariff for this project which is one of the Projects
included by the Ministry of Shipping in Shelf of Projects for 2014-15, this Authority
is in a fait accompli situation to consider the unit rate of license fee at the level
determined by the KPT for determining the upfront tariff. The unit rate of licence fee
considered by this Authority is only for the limited purpose of determining the
upfront fee for the current SPM project. By way of abundant caution, this Authority
clarifies that consideration of the said unit rate of license fee is only with the limited
extent of determining the reference tariff for this project and should not in any way52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
be construed as approval of this Authority to the said rate and should not be quoted or
referred by any one in future for any other purpose.
Clause 17(I) of the Land Policy guidelines stipulates that the licence fee for water
area should be 50% of the license fee for the abutting land. Following this clause, the
KPT has estimated the license fee for water area around the SPM applying 50% of
the license fee arrived for the land i.e. 50% × `141.45 per sq. mtr./annum =
`70.725 per sq. mtr./annum. Whilst KPT has done so for water area around SPM, it
has not followed the same approach for the 35,000 sq. mtr. area of under water
pipeline from SPM to COT. For pipeline area submerged in the water, the KPT has
applied the full unit rate of `141.45 per sq. mtr/annum as considered for the land
area. The point made by KPT that it is as per earlier approved Order is not found
relevant as the lease rental of `9/sq. per annum is not found to have been done based
on market value of land. The point made by KPT that it is in line with Land Policy
of 2014 is infact not found to be correct in view of provision in clause 17(I) in the
said guidelines. Since the pipelines area from SPM to the COT will be submerged
under the water, the application of license fee arrived by the KPT for the land i.e.
`141.45 per sq. mtr. is not found to be in line with the Land Policy Guidelines of
2014. The estimate of license fee for pipeline area submerged in the water area is,
therefore, modified by applying 50% of the license fee considered by the KPT for the
land area. Subject to above modification, the revised license fee estimated by the
KPT is considered. The total revised license fee considered by us in the cost
statement is `11.87 crores as against `12.12 crores estimated by the KPT. The
differential `0.25 crores is on account of applying the unit rate for license fee for
pipeline at `70.725 per sq. mtr./annum instead of `141.25 per sq.mtr/annum
considered by the KPT. (i.e. differential `70.725 per sq. mtr./annum * 35000 sq. mts.
pipeline = 0.25 crores)
(e) Subject to above analysis, the total operating cost for handling crude at SPM is estimated at
`61.02 crores and the total operating cost for COT is estimated at `61.95 crores.
(viii) (a) The total annual revenue requirement from SPM operations is estimated at `150.88 crores
which is an aggregate of 16% return on the capital cost estimated at `89.86 crores and
operating cost of `61.02 crores as against total annual revenue requirement from SPM
operations estimated by the KPT at `197.39 crores which is an aggregate return on the capital
cost estimated at `89.86 lakhs and operating cost of `107.53 crores. The difference in the
operating cost estimates made by KPT and in the modified estimates is `46.51 crores (i.e.
`107.53 crores – `89.86 crores). Of `46.51 crores difference, `21.94 crores difference arises
on account of estimates of license fee revised by KPT but not captured by KPT in its reference
tariff calculation (`34.06 crores –`12.12 crores). The remaining difference arises on account
of modification in the rate of depreciation complying with the Companies Act, 2013, though
agreed by KPT but not modified in its calculation, and on account of considering 50% of unit
rate of license fee of land for underground pipeline instead of applying 100% of unit rate as
explained earlier.
(b) The entire estimated revenue requirement from SPM is proposed to be recovered entirely from
the composite handling charges. Accordingly, to meet the estimated annual revenue of
`150.88 crores over the optimal capacity of 12 MMTPA, the consolidated handling charge of
`125.74 per tonne is prescribed as against `164.50 proposed by the KPT.
As per the coastal concession policy of the Government which is prescribed in clause 4.3. of
the tariff guidelines notified on 31 March, 2005, handling of crude including POL is not
entitled for any coastal concession. The port has also, therefore, rightly not any proposed any
concessional tariff in the handling charge for coastal category.
(ix) The entire estimated Annual Revenue Requirement (ARR) from COT is proposed to be recovered by
way of storage charge. To arrive at the storage charge, the storage capacity of tanks assessed at
2,80,800 tonnes is taken as the base. Considering that this quantum of crude oil will be stored in the
storage tanks throughout the year, the KPT has arrived at the total storage capacity figure for 365 days
and applying 70% optimum utilisation factor as per the guidelines at 7,17,44,400 tonnes/annum (i.e.
2,80,800 tonnes/day * 365 days *70%). The basis adopted by the KPT is relied upon. The modified
estimated ARR from COT at `130.87 crores (KPT estimated `131.52 crores) has been divided by the
overall storage capacity of 7,17,44,400 tonnes in line with the approach followed by the KPT.
Accordingly, storage charge comes to `18.24/tonne/day as against `18.33/tonne/day proposed by the
KPT.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
(x) The entire crude oil transferred from SPM to storage tanks at COT is to avail storage facility. The KPT
has proposed a note that no free period shall be allowed for any cargo at COT. None of the
users/prospective bidder have raised any pointed objection in this regard. As stated earlier, there are no
norms prescribed by the SPM operations. The conditionality is, therefore, prescribed as proposed by
the KPT.
(xi) The definition of terms like Port, Per Day and Tonne included in the Reference tariff Schedule is found
to be in line with the general definitions and hence are approved. The proposed definition of TAMP is
not relevant to be included in its Scale of Rates and hence not incorporated.
(xii) The proposed note no.1 under the composite handling charge states that handling charge prescribed
above is a composite rate for handling the crude from vessels/tanker, transportation through pipeline till
Crude Oil Terminal, wharfage and all other associated services provided by the operator except the
storage charges which are prescribed in the tariff schedule. The proposed note elaborates the services
provided under the composite handling rate and hence prescribed in the reference tariff schedule as
proposed by the KPT.
All the other conditionalities proposed in the draft Reference tariff Schedule are found to be same as
prescribed in the upfront tariff schedule approved by this Authority in January, 2011 and hence the
same be accepted.
(xiii) The other general conditions relating to levy of storage charge stating that it shall be payable for all
days including Terminal's nonworking days and Customs notified holidays for stay of cargo and that
storage charge on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a position to
deliver/ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the terminal operator
are in line with general prescription in the other upfront tariff cases and hence are prescribed in this
case also as proposed by the KPT.
(xiv) Clause 2.2 of the revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the Reference
Tariff along with the Performance Standards. Though the revised guidelines of 2013 do not require this
Authority to go into the Performance Standards proposed by the port it is not unreasonable to assume
that the ports would propose reasonable and achievable Performance Standard.
The KPT has proposed performance standard of Output for SPM at 5500 tonnes/hour reportedly based
on the average discharge rate of 5500 tonnes/hour considered in the optimal capacity calculation
furnished in its earlier proposal for fixation of upfront tariff for SPM operation which was approved in
January 2011. As stated earlier, the KPT was advised to update the output parameter based on based
on handling rate achieved for VLCC at the other SPMs. The KPT has responded that even in current
SPM project, the average discharge rate of 5500 tonnes/hour which formed the basis of assessing the
optimal handling capacity of 12 MTPA in the earlier proposal filed by the KPT which is brought out
in para 12.3. of the Order in the year 2010 is relevant for the proposed SPM project. That being so,
the performance standards of Gross Berth Output of crude oil at SPM at 5500 tonnes as proposed by
the KPT is incorporated. Incidentally, even one of the prospective bidders HPCL Mittal Pipelines
Ltd. (HPCLMPL) has admitted that discharge rate of 5500 tonnes/hour can be achieved at SPM.
The performance standards for transit storage dwell time is proposed of 7 days. This is supported with
computation by the KPT. The proposed performance standards is, therefore, prescribed as proposed by
the KPT.
The KPT has proposed performance standard of 37,989 MT/day for Turnaround Time for
receipt/delivery operation. The performance parameter of 37,989 MT/day is proposed based on
recommendation of Technical Advisor for 3 Mainline Pumps with capacity of 837.5 cum/hr. This has
been elaborately discussed in the storage capacity in the earlier paragraphs. None of the users have
raised any pointed objection on the performance standards proposed by the KPT on this parameter.
The proposed performance standard is, therefore, prescribed as proposed by KPT.
Inspite of a specific request to prescribe the conditionalities governing the performance standards for
the various cargoes, the KPT has not prescribed the same.
Since clause 2.2. of the revised guidelines of 2013 requires this Authority to notify the Performance
Standards based on the proposal of the port, the Performance Standards as proposed by the port is
notified along with the Reference Tariff Schedule.
(xv) The KPT has proposed a general note relating to indexation factor wherein the base WPI to be
considered for automatic adjustment every year is proposed as 1 January, 2014. Since the cost
estimates considered in the reference tariff calculation are reportedly based on the current market rate
i.e. of the year 2014, it is found appropriate and relevant to prescribe the base WPI to be considered for
automatic adjustment every year as 1 January 2014 as proposed by the KPT.
13.1. Subject to above, the Reference Tariff Schedule along with conditionalities governing the Reference Tariff has
been modified.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
13.2. The modified Reference Tariff Schedule is attached as Annex - II and the Performance Standards as proposed
by the port is attached as Annex - III.
13.3. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority
approves the Reference Tariff Schedule for SPM facility in Gulf of Kutch at Kandla Port Trust and notifies it alongwith
the Performance Standards.
13.4. As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance Standards
notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in
respect of PPP Projects. Accordingly, the KPT is advised to incorporate the Reference Tariff and Performance Standards,
in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in respect of PPP Project.
13.5. From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be
limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff
shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013
which will be applicable for the entire concession period.
However, the PPP operator would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance
Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant
financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall
not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the
Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and
would be applicable for the entire financial year.
13.6. The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent engineer
appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the
previous 12 months as incorporated in the Concession Agreement or for the actual number of months of operation in the
first year of operation, as the case may be.
13.7. On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the KPT on the achievement of Performance
Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
13.8. In the event of Operator not achieving the Performance Standards as incorporated in the Concession Agreement
in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the
ensuing financial year and the Operator shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing
financial year.
13.9. After considering the views of the KPT, if this Authority is satisfied that the Performance Standards as
incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of
March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
13.10. While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance
Standards and its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the
Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the
operator. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in
the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.
13.11. From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the PPP operator shall be
automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12 months
period as certified by the Independent Engineer. The PPP operator, for the Performance Linked Tariff from the third year
onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the
independent engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be
effective from the ensuing financial year.
13.12. As stipulated in Clause 6.2 of the revised 2013 guidelines, in the event any user has any grievance regarding
non-achievement by the PPP operator of the Performance Standards as notified by this Authority, he may prefer a
representation to this Authority which, thereafter, shall conduct an inquiry into the representation and give its finding to
the Kandla Port Trust. The Kandla Port Trust will be bound to take necessary action on the findings as per the provisions
of the respective Concession Agreement.
13.13. As stipulated in Clause 6.3.1 of the revised 2013 guidelines, within 15 (fifteen) days of the signing of the
Concession Agreement, the concerned operator will forward the Concession Agreement to this Authority which will host
it on its website.
13.14. As stipulated in clause 6.3.2 of the revised 2013 guidelines, the PPP operator shall furnish to this Authority
quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output as well as the tariff realized for each berth. The quarterly reports
shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter. Any other information which is
required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.
13.15. As stipulated in clause 6.3.3 of the revised 2013 guidelines, this Authority shall publish on its website all such
information received from PPP operator. However, this Authority shall consider a request from the PPP operator about
not publishing certain data/information furnished which may be commercially sensitive. Such requests should be¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
accompanied by detailed justification regarding the commercial sensitiveness of the data/information in question and the
likely adverse impact on their revenue/operation of upon publication. This Authority’s decision in this regard would be
final.
13.16. As per clause 3.8.5 of the guidelines, if any question arises requiring clarifications or interpretation of the Scale
of Rates and the statement of conditionalities, the matter shall be referred to this Authority and its decision in this regard
will be binding on the operator.
13.17. The performance norms for the project should be clearly brought out in the bid documents. The operator is
expected to perform at least at the performance norms brought out in the bid document/concession agreement.
13.18. The actual performance of the operator will be monitored by this Authority. If any complaint regarding quality
of service is received, this Authority will enquire into such allegation and forward its findings to the KPT. If any action
is to be taken against the operator, the KPT shall initiate appropriate action in accordance with the provisions of the
relevant Concession Agreement.
13.19. During the commercial operation at the terminal, within 15 days from the end of every quarter, the operator
shall submit to this Authority through the KPT a report containing the terminal’s physical and financial performance
during the preceding three months.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT. III/4/Exty./143/2014]
Annex - I
FORMULATION OF UPFRONT TARIFF FOR SINGLE POINT MOORING AND ALLIED FACILITIES IN THE GULF OF KUTCH
AT KANDLA PORT TRUST
Rs.in Crores
Sr. Particulars Estimates of Estimates of KPT
No. KPT modified by TAMP
I. Optimal capacity of SPM The KPT has maintained optimal handling
capacity of SPM at 12 MMTPA as
propsoed in its earlier SPM project in the
year 2010. The Optimal capacity estimated
by KPT at 12 MMTPA and accepted by
the Authority is brought out in para 13 (ii)
(c) and para 14(v) of the Order dated 18
January 2011.
Optimal capacity of the Terminal (in Million tonnes). 12.00 12.00
II. Capital Cost
(i) SPM & Pipelines- Mechanical cost
(a) SPM and Allied Facilities 179.24 179.24
(b) Pipelines and Installation Cost 355.67 355.67
(c) Miscellaneous [5% on (a) and (b)] 26.75 26.75
Sub-Total SPM & Pipelines (i) 561.65 561.65
(ii) Crude Oil Terminal
(a) Crude Oil Terminal- Civil Cost 229.90 229.90
(b) Crude Oil Terminal-Mechanical Equipment Cost 180.32 180.32
(c) Miscellaneous [5% on (a) and (b)] 20.51 20.51
Sub-Total Crude Oil Terminal (ii) 430.73 430.73
Total Capital Cost for SPM Project ( i+ii) 992.38 992.38
III. Operating Cost for handling Crude Oil at SPM.
(i) Repair & Maintenance
(a) Mechanical Equipment: 11.23 11.23
[KPT: 2%* ` 561.65 Cr]
[TAMP: 2%* ` 561.65 Cr]
(ii) Depreciation
(a) Mechanical Equipment: 58.07 33.76
[KPT: 10.34%* ` 561.65 Cr]
[TAMP: (10%*` 188.20 Cr)+(4%* ` 373.45 Cr -Pipeline Cost)]
(iii) Insurance 5.62 5.62
[KPT: 1%* ` 561.65 Cr]
[TAMP: 1%* ` 561.65 Cr]
(iv) License Fee
(a) Land Area : 4.49 0.25
[KPT: (282743sqm water area around SPM + 35000 sqm for pipe line*
` 141.45/sqm/yr]
[KPT letter dt 31.12.14 : 35000 Sqm for pipe line*Rs. 141.45/sqm/yr = Rs. 0.50 lakhs ]#
[TAMP: 35000 Sqm for pipe line*Rs. 70.725/sqm/yr = Rs. 0.25 lakhs]
(b) Water Area : 22.50 4.55
[KPT: 3180863 sqm* ` 70.725/sqm/yr]56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
[KPT letter dt 31.12.14: 643261 Sqm*70.725/sqm/yr = Rs. 4.55 lakhs ]#
[TAMP: Considered as given by KPT in its letter dated 31.12.2014 ]
(v) Other Expenses (1% * ` 561.65 Cr) 5.62 5.62
Total Operating Cost for handling Crude Oil at the SPM (III) 107.53 61.02
IV. Operating Cost for Storage at the Crude Oil Terminal (COT)
(i) Power Cost: 13.07 13.07
[KPT: 50 Ha* 2.4 Lakhs/hectare* ` 10.89/unit]
[TAMP: 50 Ha* 2.4 Lakhs/hectare* ` 10.89/unit]
(ii) Repair & Maintenance
(a) Civil: 2.41 2.41
[KPT: 1% * ` 241.39 Cr]
[TAMP: 1% * ` 241.39 Cr]
(b) Mechanical: 3.79 3.79
[KPT: 2% * ` 189.34 Cr]
[TAMP: 2% * ` 189.34 Cr]
(iii) Insurance 4.31 4.31
[KPT: 1%* ` 430.73 Cr]
[TAMP:1%* ` 430.73 Cr ]
(iv) Depreciation
(a) Civil: 8.06 8.06
[KPT: 3.34%* ` 241.39 Cr]
[TAMP: 3.34%* ` 241.39 Cr]
(b) Mechanical: 19.58 18.93
[KPT: 10.34%* ` 189.34 Cr]
[TAMP: 10%* ` 189.34 Cr]
(v) License Fee
(a) Land Area : 7.07 7.07
[KPT: 500000 sqm* ` 141.45/sqm/yr]
[TAMP: Considered as given by KPT.]
(vi) Other Expenses (1% * ` 430.73 Cr) 4.31 4.31
Operating Cost for Storage at Crude Oil Terminal (COT)- (IV) 62.60 61.95
Rs. in Crores
Sr. Particulars Estimates of Estimates of KPT
No. KPT modified by TAMP
V. Estimated Annual Revenue Requirement (ARR) & Proposed Tariff
(A) Crude Oil Handling at SPM.
(i) Estimated Annual Revenue Requirement for Crude Handling at SPM.
(a) Total Operating Cost 107.53 61.02
(b) Return on Capital Employed @ 16% * ` 561.65 Crores 89.86 89.86
(c) Total Revenue requirement for Crude Oil Handling at SPM. 197.39 150.88
(ii) Optimal Capacity (in MTPA) 12.00 12.00
(iii) Per tonne rate for Crude handling at SPM ` Per MT [(i) (c)/(ii)] 164.50 125.74
(B) Storage Charges at Crude Oil Terminal (COT)
(i) Estimated Annual Revenue Requirement of Storage facility at COT
(a) Total Operating Cost 62.60 61.95
(b) Return on Capital Employed @ 16% * ` 430.73 Crores. 68.92 68.92
(c) Total Revenue requirement for Storage Charges at COT 131.52 130.87
(ii) Storage Capacity Parameters at COT
(a) Storage Capacity of Tanks at Crude Oil Terminal (in KL) 3,12,000.00 3,12,000.00
(b)No of days 365.00 365.00
(c)Capacity Utilization 70% 70%
(d) Density (Conversion from KL to Tonnes) 0.90 0.90
(iii) Storage Charges Rs/MT/Day 18.33 18.24
[Estimated ARR/(312000*365*70%*0.9 = 717,44,400 tonnes)
# Note: The KPT has furnised the revised license fee vide its letter dated 31 December 2014. The KPT has, however, not furnished the
revised reference tariff consequent to this revision in license fee. In our computation the license fee revised by KPT is captured.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
Annex - II
KANDLA PORT TRUST
REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR SETTING UP OF SINGLE POINT MOORING AND ALLIED FACILITIES
IN GULF OF KUTCH ON BOT BASIS
CHAPTER 1 – DEFINITIONS & GENERAL TERMS & CONDITIONS
1.1. DEFINITIONS – GENERAL
In this Scale of Rates unless the context otherwise requires, the following definitions shall apply:
(i) “Port” shall mean Kandla Port Trust.
(ii) "Per day" means per calendar day unless otherwise stated.
(iii) “Tonne” shall mean one metric tonne or 1,000 kilograms or one cubic metre.
1.2 GENERAL TERMS & CONDITIONS:
(i) Interest on delayed payments/refunds:
(a) The user shall pay penal interest on delayed payments. Likewise, the terminal operator shall pay
interest on delayed refunds.
(b) The rate of interest will be 2% above the Prime Lending Rate of the State Bank of India.
(c) The delay in refunds will be counted beyond 20 days from the date of completion of services or on
production of all the documents required from the user, whichever is later.
(d) The delay in payments by the users will be counted beyond 10 days after the date of raising the bills by
the Operator. This provision shall, however, not apply to the cases where payment is to be made before
availing the services as stipulated in the Major Port Trust Act, 1963 and/or prescribed as a condition in
the Sale of Rates.
(ii) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of each bill.
(iii) For the purpose of calculating the dues the unit by weight shall be 1 tonne or 1,000 kilograms, the unit by
volume measurement shall be 1 cubic metre and the unit by capacity measurement for liquids in bulk shall be
1,000 litres.
(iv) (a) Rates prescribed in this Scale of Rates are ceiling levels; likewise, rebates and discounts are floor
levels. The operator may, if he so desires, charge lower rates and/or allow higher rebates and discounts.
(b) The Operator may also, if it so desires, rationalize the prescribed conditionalities governing the
application of rates prescribed in the Scale of Rates if such rationalization gives relief to the user in rate
per unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates do not exceed the ceiling levels. Provided
that the operator should notify the public such lower rates and/or rationalization of the conditionalities
governing the application of such rates/or provided the new rates fixed shall not exceed the rates
notified by the TAMP.
(v) In calculating the gross weight or measurement by volume or capacity of any individual item, fractions upto 0.5
shall be taken as 0.5 unit and fractions of 0.5 and above shall be treated as one unit, except where otherwise
specified.
(vi) The users will not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to the operator.
2. CONSOLIDATED HANDLING CHARGES
Description Rate in ` per metric Ton
Composite handling charge 125.74
Notes:
(i) The handling charge prescribed above is a composite rate for handling the crude from vessels/tanker,
transportation through pipeline till Crude Oil Terminal, wharfage and all other associated services
provided by the operator except the storage charges which are prescribed below in the next section.
(ii) Composite handling charge shall be levied on the actual tonnage of crude handled at the SPM.
(iii) The following vessel related charges shall be levied by the KPT as per the rates prescribed in the Scale
of Rates of KPT from time to time for vessel related services provided by the port:
• Port dues
• Pilotage fees
• Pilot attendance fees
• Mooring charges
• Anchorage charges
• Tug Hire charges58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
3. STORAGE CHARGES:
The storage charges for the cargo stored in the crude oil terminal shall be as below:
(A) For Import & Export
Description/Cargo (Rate in ` per MT per day)Tariff
Crude Oil 18.24
Note:
(i) No free days shall be allowed for any type of cargo.
(ii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal's nonworking days and Customs
notified holidays for stay of cargo.
(iii) Storage charge on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a position
to deliver/ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the terminal operator.
4. GENERAL NOTE TO ABOVE SECTION 2 & 3:
The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price
Index (WPI) occurring between 1 January 2014 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment
of tariff caps will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the
relevant year to 31 March of the following year.
---------
Annex - III
PERFORMANCE STANDARDS
FOR REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR SINGLE POINT MOORING AND ALLIED FACILITIES IN
GULF OF KUTCH AT KANDLA PORT TURST ON BOT BASIS.
PERFORMANCE STANDARDS
Sr. No. Parameters Performance Standards
(i) Gross Berth Output for SPM- Crude Oil. 5500 Tonnes/Hour
(ii) Transit Storage Dwell Time 7 Days
(iii) Turnaround Time for receipt/delivery Operations 37989 MT/Day.
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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