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Date: 2020-06-18 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the New Mangalore Port Trust NMPT for fixation of tariff for operation of Mobile X Ray Container Scanner System at NMPT as in the Order appended hereto

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document details the Tariff Authority for Major Ports' (TAMP) order regarding the New Mangalore Port Trust's (NMPT) proposal for tariff fixation for the operation of a Mobile X-Ray Container Scanner System. The order approves a revised tariff of ₹211 per TEU. The revised rate will be effective 30 days after notification in the Gazette of India and is subject to annual indexation starting May 1, 2021. Key Points / Main Content: Tariff Fixation: - NMPT's proposal for tariff fixation for operating a Mobile X-Ray Container Scanner System is addressed. - A revised tariff of ₹211 per TEU for container scanning charges is approved, replacing the existing rate. Tariff Applicability: - The tariff applies to all import and export laden containers, irrespective of whether they are scanned. - The tariff is valid for 15 years from the effective date. - The tariff will be indexed annually, with adjustments capped at 60% of the Wholesale Price Index (WPI) variation, effective from May 1st each year, starting May 1, 2021, with a base year of January 2020. Cost and Revenue Considerations: - The capital cost of the scanner was not initially included in the Annual Revenue Requirement (ARR) computation. - The incremental revenue from the revised tariff is within the uncovered revenue gap. Operational Details: - The rated capacity of the scanner is 2,45,280 TEUs per annum. - Operating costs include power consumption, repairs and maintenance, insurance, depreciation, and manpower. - A Return on Capital Employed (ROCE) of 7% on gross capital cost is considered. Implementation: - The revised rate will be effective 30 days after notification in the Gazette of India. - NMPT is directed to amend its existing Scale of Rates (SOR) accordingly. Impact Analysis: New Mangalore Port Trust (NMPT): Impact: NMPT is authorized to implement the revised container scanning charges and must amend its SOR. Action Required: Update and implement the new tariff structure and ensure compliance with indexation guidelines. Port Users (Importers and Exporters): Impact: Subject to revised container scanning charges, regardless of whether containers are scanned. Action Required: Budget for the increased tariff and understand the indexation policy. Association of New Mangalore Ports Stevedores (ANMPS): Impact: Their objections regarding the original proposed rate have been partially addressed through a reduced ROCE. Action Required: Monitor the implementation of the revised tariff and provide feedback to NMPT and TAMP as necessary.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of The Gazette of India Major Port Trusts Act, 1963: A law governing major ports in India, cited as the basis for the Tariff Authority's powers. Tariff Authority for Major Ports: An organization responsible for regulating tariffs at major ports. New Mangalore Port Trust: A major port trust that submitted a proposal for tariff fixation. Mobile XRay Container Scanner System: A technology used for scanning containers at ports, the tariff for which is being discussed. Ministry of Shipping: A government ministry that provided guidance on tariff fixation for the container scanner. Visakhapatnam Port Trust: A major port trust whose container scanning charges were used as a reference. Association of New Mangalore Ports Stevedores: An association that provided comments on the tariff proposal.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-एम.एच.-अ.-22062020-220091 xxxGIDHxxx CG-MH-E-22062020-220091 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 211] न ई दद्‍ली, बृहस्ट्प जतकार, िन ू 18, 2020/ज् ष्े ठ 28, 1942 No. 211] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 18, 2020/JYAISTHA 28, 1942 महापत्त न प्रि्‍ल क प्राजधकरण अजधसचू न ा मलंबई, 10 िून 2020 स.ं टीएएमपी/12/2020/-एन एमपीटी.—महापत् तन ्‍ ास अजधजन म , 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजि ों का प्र ोग करते हुए, महापत् तन प्रि्‍ल क प्राजधकरण, एन एमपीटी में मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र प्रणाली के संचालन ार् थ प्रि्‍ल क जन धाथरण के जलए, ्‍ ू मगं लरू पत् तन ्‍ ास नएन एमपीटीस से प्रात प प्रस्ट्ताक का इसके सार् संलग् न ददेिान लसार जन पटान करता ह ै महापत्त न प्रि्‍ल क प्राजधकरण मामला स.ं टीएएमपी/12/2020/-एन एमपीटी ्‍ ू मगं लरू पत्त न ्‍ ास - - - दकदे क कोरम (i). श्री टी.एस. बालसब्रल मजन न , सदस्ट् नजकत्त स (ii). श्री रित सच्ं च र, सदस्ट् (दर्र्कथ ) 2630 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ददेि (िून 2020 के प्रर्म ददन पाररत) ह मामला एन एमपीटी में मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र जसस्ट्टम के संचालन ार्थ प्रिल्‍ क जन धाथरण के जलए ्‍ ू मंगलौर पत् तन ्‍ ास नएन एमपीटीस से प्रात प ददन ांक 06 फरकरी 2020 के प्रस्ट्ताक से संबंजधत ह ै 2. पोत पररकहन मंत्राल नएमओएस) न े अपन े 12 िललाई 2018 पत्र के माध् म स,े पत् तन पर चल नमोबाइलस एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैनन गं की स्ट्र्ापन ा की लागत की कसूली के जलए प्रासजमक दरों का अन लसरण करन े और प्रि्‍ल क जन धाथरण के जलए प्राजधकरण को प्रस्ट् ताक प्रस्ट् तलत करन े के जलए , दईपीए द्वारा जल े गए जन णथ के संदभ थ में पांच प्रमलख पत् तन ्‍ ासों ्‍ ू मंगलरू पत् तन ्‍ ास नएन एमपीटी), िकाहरलाल न ेहरू पत् तन ्‍ ास निेएन पीटी), पारादीप पत् तन ्‍ ास नपीपीटी), जकिाखापत्तन म पत् तन ्‍ ास नकीपीटी) और कोलकाता पत्त न ्‍ ास नकेओपीटी) को सूजचत दक ा ग ा ह ै 3.1. इस संबंध म,ें सामा्‍ संिोधन प्रस्ट्ताक प्रस्ट्तलत करत े हुए, एन एमपीटी न े एक न ी प्रिल्‍ क मद अर्ाथत अन लसूची 4.7 के तहत कंटेन र स्ट् कैनन गं प्रिल्‍ क - रूप े 276/- प्रजत कंटेन र का प्रस्ट् ताक दक ा र्ा 3.2. इस प्राजधकरण न ,े अपन े दरमान ों नएसओदरस म ें सामा्‍ संिोधन के जलए एन एमपीटी से प्रात प प्रस्ट्ताक का जन पटान करते हुए 24 िललाई 2019 को एक ददेि संख् ा टीएएमपी/78/2018-एन एमपीटी पाररत दक ा र्ा इस प्राजधकरण द्वारा अन लमोददत सिं ोजधत एसओदर और जन ष्प ादन मान कों को 21 अगस्ट्त 2019 को प्रकाजित भारत के रािपत्र नभाग III खंड 4) में रािपत्र सं. 294 पर रािपत्र में अजधसूजचत दक ा ग ा ह ै इसके बाद, 03 जसतंबर 2019 को रािपत्र संख् ा 307 पर जकस्ट्ततृ ददेि अजधसूजचत दक ा ग ा ह ै उि म ें ददिे म ें प्रि्‍ल क कैधता अकजध 20 जसतंबर 2022 तक जन धाथररत की गई ह ै 3.3. इस प्राजधकरण न े कीपीटी के जलए ददिे संख् ा टीएएमपी/77/2018-कीपीटी ददन ांक 29 माचथ 2019 के तहत अन लमोददत संिोजधत एसओदर म,ें जन म्न जलजखत दर को मिं ूरी दी ह ै क् ोंदक एन एमपीटी न ,े कसूली के जलए प्राजसमक नन ामेरटकस दजृ िकोण अपन ाए िान े के बाद प्रस्ट्ताजकत दर के जलए पोत पररकहन मंत्राल के जन देि अन लसार पररकलन प्रस्ट् तलत न हीं दक ा र्ा: 4.7. कंटेन र स्ट्कैनन गं ि्‍लक: क्रम स.ं जककरण दर प्रजत टीई (ू रूप े) 1 कंटेन र स्ट्कैनन गं िल्‍क 152.00 3.4. इस प्राजधकरण न े ददन ांक 24 िललाई 2019 के उि जकस्ट्तृत ददेि के पैरा स.ं 13 (xxii) में कहा ह ै दक पत् तन , दद दकश् क समझ े तो पोत पररकहन मंत्राल द्वारा जन देजित लागत की कसूली के जलए कीपीटी पर कंटेन र स्ट्कैन र हते ल दर जन धाथरण के जलए अपन ाए गए मॉडल के अन लरूप प्रासजमक दजृ िकोण पर दधाररत दर के प्रस्ट्ताक की जसफाररि कर सकता ह ै 4.1. इस पृष्ठभूजम म,ें एन एमपीटी न े संदभथगत एक प्रस्ट्ताक प्रस्ट्त लत दक ा ह ै एन एमपीटी के 6 फरकरी 2020 के पत्र म ें उ्‍ लेजखत मलख् नबंद लन ीचे ददए गए ह:ैं (i). पत् तन न े ्‍ ासी बोडथ के अन लमोदन से संक्‍प स.ं 97/2017-18 के तहत एक न01स मोबाइल कंटेन र स्ट्कैन र की खरीद की (ii). पोत पररकहन मंत्राल न े अपन े पत्र क्रमांक संख् ा -पीडी-14033/113/2015-पीडी.5 ददन ांक 12 िललाई 2018 में स्ट्पि दक ा दक पत् तन को लागत कसूली के जलए प्रासजमक दरों का अन लकरण करन ा होगा और प्रि्‍ल क के जन धाथरण के जलए टीएएमपी को प्रस्ट्ताक प्रस्ट् तलत करन ा होगा ह प्रस्ट्ताक ्‍ ासी बोडथ की मंिूरी जमलन ेके बाद टीएएमपी को भेिा िाएगा[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (iii). एन एमपीटी न े प्रासजमक दधार पर 276/- रूप े प्रजत कंटेन र ि्‍ल क की गणन ा की ह ै और दरमान में उस दर के सामा्‍ संिोधन के जलए टीएएमपी को 5 माचथ 2019 को प्रस्ट्ताक प्रस्ट् ततल दक ा ह ै टीएएमपी न ,े एन एमपीटी के द्वारा रूप े 276 / टीई ू के प्रासजमक का थ पररकलन के अभाक में कीपीटी में समतल्‍ एक ही सेका के जलए अन लमोददत ि्‍ल क पर जकचार करते हुए, 24 िललाई, 2019 के ददेि द्वारा रूप े 152/- प्रजत टीई ू की दर अजधसूजचत की ह ै इसके बाद अब, टीएएमपी न े पत् तन को सलाह दी ह ै दक दद पत् तन ह दकश् क समझता ह,ै तो लागत की कसूली के जलए कह पोत पररकहन मंत्राल के जन देिों के अन लसार प्रासजमक दजृ िकोण के दधार पर एक प्रस्ट्ताक दि थकरे (iv). कंटेन र स्ट्कैन र लगान े का का थ पूरा हो ग ा ह ै और खरीद संबंधी और इसका कास्ट्तजकक व्य उपलब्ध ह ै ह देखा ग ा ह ै दक एन एमपीटी की जसजकल और उपकरण पर व् लागत कीपीटी की तललन ा में अजधक ह ै इसजलए, एन एमपीटी द्वारा दकए गए कास्ट्तजकक व्य के दधार पर दरों में संिोधन करन े का प्रस्ट्ताक दक ा ग ा ह ै (v). तदन लरुप, एजग् िम कंटेन र के जलए पोत पररकहन मंत्राल द्वारा र्ाजन देजित प्रासजमक दधार पर चक्रकृजि तरीके स े गजणत की गई प्रस्ट्त ाजकत संिोजधत दर रूप े 270/- प्रजत टीई ू ्‍ ासी बोडथ के समष प्रस्ट् तलत की गई र्ी जिसे ्‍ ासी बोडथ के संक्‍प सं. 12//201 -20 के तहत अन लमोदन प्रदान दक ा ह ै गणन ा का जककरण प्रस्ट्ततल ह ै एन एमपीटी के ्‍ ासी बोडथ की मिं ूरी प्रस्ट्त लत की गई ह ै (vi). इसजलए, एन एमपीटी न े प्रस्ट्त ाक पर जकचार करन े और ि्‍ल क में संिोधन करन े का अन लरोध दक ा ह ै 4.2. एन एमपीटी द्वारा प्रस्ट्तलत रूप े270/- प्रजत टीई ूिल्‍क की गणन ा के बारे म ेंजककरण न ीचे दद ा ग ा ह:ै (i). पिूं ी लागत: I. एक् सरे स्ट् कैन र की पूंिीगत लागत) निीएसटी के जबन ा स + कस्ट्ट म 12,88,04,440 ड ूटी ($16,64,788 x रूप े 71.5 (जकजन म दर) +97,72,097.50 II. जसजकल का ों की पूंिीगत लागत नकास्ट्तजकक व्य के अन लसारस 3,14,92,627 III. स्ट्र्ापन का थ की लागत 3,79,20,336 IV. रोिन ी + फाइबर + सीसीटीकी न ेटककथ सजहत जकद्यलत दपूर्त थ पर 40,00,000 पूंिीगत लागत V. एल 3 जस्ट्कच की पूंिीगत लागत नका थक्रम के अन लसारस 11,72,277 कलल पूंिीगत लागत 20,33,89,680 न ोट: 1. जसजकल और उपकरण लागत पर 5% की जकजकध लागत का कोई प्राकधान न हीं दक ा ग ा ह ै क् ोंदक लागत कास्ट्तजकक का थ-ददेि मू्‍ के अन लसार ह ै 2. दईपीए द्वारा संप्रेजित कस्ट् तओल /मदों की म्‍ू अन लसूची और मात्रा अन लसूची की लागत मद में िीएसटी िाजमल ह ै हालााँदक, इसे बाहर रखा ग ा ह ै क् ोंदक िीएसटी के जलए जसजकल का ों पर पूंिी लागत को छोड़कर, क्रेजडट जल ा िाएगा (ii). जन धारथ रत दकजलत षमता: काम के दा रे के अन लसार एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र की जन धाथररत दकजलतका -थ षमता 40 फीट काले 20 कंटेन र प्रजत घंटा नएक ददिा में सीधे संचालन स के दधार पर ह ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] इसजलए, कार्िथक षमता जन म्नान लसार पररकजलत की गई ह:ै 0.7 x 365 ददन x 24 माह x 20 कंटेन र x 2 टीई ू = 2,45,280 टीई ू कार्िथक . [मू्‍ ांकन की गई अजधकतम षमता कीपीटी के समान ह]ै (iii). प्रचालन और अन लरषण लागत : (क). (i). जकद्यलत: सलजकधा के संचालन के जलए जकद्यलत की खपत लागत रूप े 44,44,474 प्रजत किथ की राजि का अन लमान ह ै (प्रजत घंटा खपत ूजन ट x इितम षमता x इकाई दरस / 40 टीई ू प्रजत घंटा = न80 ूजन ट x 245280 x रूप े 9.06) / 40 =रूप े 44,44,474 दपूर्तथकता थ मै. जस्ट् मथ् स जडटेक्ि न द्वारा प्रदान दक े ग े जकद्यलत जकतरण डेटा िीट के अन लबंध - 4 के अन लसार, जकद्यलत की लागत न ीच ेदी गई ह ै: क्रम ब् ोरा जकद्यतल की जकद्यतल की खपत स.ं दकश् कता - -केकीएच म ें केकीए म ें 1 प्रजत घंटे एमएक् ससीएस 45 प्रजत घंटे 45 ूजन ट की जकद्यलत की दकश् कता 2 का ाथल स्ट्र्ान और प्रजत 35 प्रजत घंटे 35 ूजन ट घंटे न ेटकर्किंग की जकद्यलत की दकश् कता कलल प्रजत घटं ा 80 जू न ट प्रजत किथ जकद्यलत प्रभार = नप्रजत घंटा खपत दकए गए ूजन ट x इितम षमता x ूजन ट दरस /प्रजत घंटा 40 टीई ू प्रजत किथ जकद्यलत ऊिाथ प्रभार होगा: रूप े = (80 ूजन ट x 245280 x 9.06) / 40 =रूप े 44,44,474 िैसा दक ऊपर नi) ऊपर दद ा ग ा ह ै (ii). ईंधन : स्ट्कैन र के सार् बैक-अप के रूप में डीिल इंिन ह ैऔर खपत बहुत कम ह ैइसजलए इस े िू्‍ जल ा ग ा ह ै (ख). मरम् मत और अन रल षण एएमसी का 5% ऊपरर व् नओकरह्े सस और जकद्यलत दपूर्त थ की लागत अर्ाथत नएएमसी की लागत 1,26, 2,347 रूप े+ जकद्यलत िजि की लागत 44,44,474 रूप से =रूप े /,56,/41 मान ी गई ह ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (ग). बीमा: सकल अचल पररसंपजत्त ों का मू्‍ रूप े 20,33,/ ,6/0/- ह ै मान कों के अन लसार सकल अचल पररसंपजत्त ों पर @ 1% दर स े रूप े 20,33,/ 7/- प्रजत कि थ बीमा के जलए गजणत दकए गए ह ैं (घ). मू्‍ ह्रास : सलजकधा का कगीकरण - "IV - सं त्र एक ं एंड मिीन री नकस कंपन ी के एक्ट के तहत अ्‍ जकजिि उद्योगों म े िाजमल न हीं दकए गए सतत प्रोसेस पलांट के अलाका पल ांट एकं मिीन री'' के अतगतथ दक ा ग ा ह,ै जिसके जलए जन र्दिथ का थ िीकन अकजध 15 किथ ह ै मू्‍ ह्रास की गणन ा उस जहसाब से की गई ह ैिो प्रजत कि थ रूप े1,35,5 ,312/ - गजणत हुई ह ै (ङस लाइसेंस िल्‍ क और अ्‍ व् : डीिीएफटी और सीमा िल्‍क की अजन का थ दकश् कता को पूरा करन े के जलए सलजकधा की स्ट् र्ापन ा एन एमपीटी की लागत पर अपन े पररसर में की गई ह ै इसजलए लाइसेंस ि्‍ल क और अ्‍ खचों के जलए कोई प्राकधान न हीं दक ा ग ा ह ै सीमा िल्‍क न े ह स्ट्पि दक ा ह ै दक ऑपरेटर और छजक जकश्लेिकों का प्राकधान सीमा ि्‍ल क द्वारा दक ा िाएंगा, लेदकन ह स्ट्पि न हीं ह ै दक डेटा एंरी स्ट्टाफ, मािथल और गाड थ िैसे गैर-तकन ीकी कमथचारी कौन प्रदान करेगा इस संबंध म,ें प्रस्ट्ताक में एक प्राकधान दक ा ग ा ह ै जककरण न ीचे दद ा ग ा ह:ै क्रम कमचथ ारर ों की कमचथ ारर ों अध थकलिल श्रणे ी के जलए सीएलसी के जलए स.ं श्रणे ी की 01/10/201 के ददेि के अन सल ार दैजन क दकश् क कते न नप्रजतजलजप के जलए अन लल ग्नक-3 देख ेंस सख्ं ा नरूप ों म ेंस 1 डाटा एंरी स्ट्टाफ 4 666 2 रैदफक मािथल 7 666 3 गाड थ 7 666 1/ स्ट्टाफ सदस्ट् x 666 प्रजत ददन x 365 = रूप े 43,75,620 (iv). दरओसीई : टीएएमपी मान दंडों के अन लसार, 16% दरओसीई अन लमत ह ै हालााँदक, पोत पररकहन मंत्राल के पत्र सं. पीडी 14033/113/2015-पीडी ददन ांक 12-7-201/ म ें उ्‍ लेजखत ह ै दक ह जन णथ जल ा ग ा र्ा दक पत् तन को लागत कसूली के जलए प्रासजमक दरों का अन लकरण करन ा होगा और प्रिल्‍ क के जन धाथरण के जलए टीएएमपी को प्रस्ट्ताक प्रस्ट् तलत करन ा होगा उपकरण का का थ-िीकन काल 15 कि थह ै कि थ 1 कि थ 2 कि थ 3 पूंिी लागत 20,33,89,680 18,98,30,368 17,62,71,056 मू्‍ ह्रास 1,35,59,312 1,35,59,312 1,35,59,312 डब् ्‍ डू ीकी 18,98,30,368 17,62,71,056 16,27,11,744 औसत डब््‍ ूडीकी 17,62,71,056 दरओसीई @ 16% औसत 2,82,03,368 डब् ्‍ डू ीकी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] [कीपीटी और केओपीटी के मामले में, दरओसीई की गणन ा सकल ब्लॉक पर की िाती ह ै न दक डब््‍ डू ीकी पर क् ोंदक प्रिल्‍ क 15 साल के जलए सूचकांकन के अध् ाधीन लाग ू होता ह ै कीपीटी न े 15 किथ से अजधक के िीकन काल में 6.67% प्रजतफल पर जकचार दक ा है, िबदक केओपीटी न े 16% दरओसीई की मांग की ह]ै (v). कार्िथक रािस्ट् क मांग : क्रम स.ं जककरण राजि (रूप )े 1. जकद्यलत की खपत 44,44,474 2. ऊपरर व् नओकरह्े सस 8,56,841 3. बीमा 20,33,897 4. मू्‍ ह्रास 1,35,59,312 5. दरओसीई @ 16% 2,82,03,369 6. एएमसी लागत 1,26,92,347 7. श्रमिजि 43,75,620 कलल 6,61,65,859 (vi). प्रस्ट्ताजकत ि्‍ल क: इसजलए, प्रिल्‍ क प्रजत टीई ू = रुप े 6,61,65,/5 ÷ 2 2,45,2/0 = रु 270 प्रजत टीई ू 5.1. एन एमपीटी न े अपन े ददन ांक 27 फरकरी 2020 के पत्र के माध् म से प्रस्ट्ताजकत लेकी को जन ंजत्रत करन े काली जन म्नजलजखत ितों का प्रस्ट् ताक दक ा ह:ै (i). कंटेन र स्ट्कैनन गं के जलए जन धाथररत प्रि्‍ल क द ात और जन ाथत दकए गए सभी कंटेन रों पर लागू होता ह ै चाह ेकह स्ट्कैन दक ा ग ा हो ा न हीं (ii). कंटेन र स्ट्कैनन गं ि्‍ल क पत् तन द्वारा तब तक एकत्र दकए िाएंगे िब तक रर ा तकताथ मैकेन ाइज्ड कंटेन र प्रहस्ट् तन के जलए अपन ा ऑपरेिन िलरू न हीं कर देता मैकेन ाइज्ड प्रहस्ट् तन संचालन िरूल होन े के बाद, रर ा तकताथ उप ोगकता थ से स्ट्कैनन ंग ि्‍ल क एकत्र करेगा और पत् तन को भलगतान करेगा क् ोंदक कंटेन र स्ट्कैन र की खरीद, स्ट्र्ापन ा, कमीिन और संचालन के जलए खच थपत् तन द्वारा कहन दक ा ग ा ह ै (iii). जन धाथररत प्रि्‍ल क, स्ट्कचाजलत कार्िथक इंडेक्सेिन के अध् ाधीन लागू होन े की तारीख से 15 किथ की अकजध के जलए मा्‍ होगा 5.2. तत्प श् चात एन एमपीटी के 06 फरकरी 2020 के प्रस्ट्त ाक तर्ा हमारे 26 फरकरी, 2020 के ई-मेल को स्ट् कीकारत े कक्त एन एमपीटी को हमारे 27 फरकरी2020 के पत्र के माध् म से अन लरोध दक ा ग ा र्ा मौिूदा दरमान ों में रू. 152रू. प्रजत टीई ू की अपषे ा रू. 276/- प्रजत टीई ू की प्रस्ट् ताजकत दर से एकजत्रत होन े काल े कंटेन र स्ट् कैन र ि्‍ल क का दकलन दक ा िाए और पलजष्ट करे दक ह कम पड़न े काले रािस्ट् क के रू.2.02 करोड़ की सीमा के भीतर होगा तादक ह सलजन जश् चत दक ा िा सके दक इस प्राजधकरण के ददेि स.ं टीएएमपी/78/2018-एन एमपीटी ददन ांक 24 िललाई 201 द्वारा अन लमोददत जपछल ेसंिोजधत दरमान ों में रू421.06 करोड़ के कलल दकजलत एदरदर के भीतर रह े 5.3. प्रत् त्ल तर म,ें एन एमपीटी न े ददन ांक 5 माच थ 2020 के अपन े ई-मेल म ें उ्‍ लेख दक ा ह ै दक मौिूदा एसएओदर म ें अन लमोददत प्रजत टीई ू 152 रूपए के जकरुि कतथमान संिोजधत प्रस्ट्ताजकत दर 270/- प्रजत टीई ू ह ै एसओदर के सामा्‍ संिोधन में 421.06 करोड़ रुप े के अन लमाजन त एदरदर में कंटेन र स्ट्कैन र पर पूंिी लागत की लागत गणन ा के जलए न हीं जल ा ग ा र्ा कंटेन र स्ट्कैन र से द की तलल न ा एदरदर के सार् न हीं की िा सकती ह ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 6. जन धाथररत परामि थ प्रदक्र ा के अन लसार, 6 फरकरी 2020 के प्रस्ट्ताक को संबंजधत उप ोगकताथओं/उप ोगकताथ संघों और उप ोगकताथओं नएन एमपीटी के सलझाक अन लसारस अग्रेजित दक ा ग ा तर्ा उन से उन की रटपपणी मांगी गई हम ें केकल एसोजसएिन ऑफ ्‍ ू मगैं लोर पोर्टसथ स्ट्टीकेडोसथ नएएलएमपीएस) से उन के 07 माचथ, 2020 के पत्र के तहत रटपपणी प्रात प हुई जिसे फीडबैक िान कारी के रूप में एन एमपीटी को भेि दद ा ग ा र्ा एन एमपीटी से इस पर प्रजतदक्र ा प्राप त न हीं हुई ह ै 7. संदभथगत मामले पर 6 माचथ 2020 को एन एमपीटी पररसर में सं लि सलन काई द ोजित की गई र्ी एन एमपीटी न े अपन े प्रस्ट्ताक का एक संजषत प पॉकर प का ंट प्रस्ट्त लजत प्रस्ट्तलत की सं लि सलन काई म,ें एन एमपीटी और संबंजधत उप ोगकताथओं/संगठन जन का ों न े अपन ा-अपन ा पष प्रस्ट्ततल दक ा ह ै 8.1. सं लि सलन काई के दौरान , उप ोगकताथओं न े पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत कंटेन र स्ट्कैन र प्रभार के जलए प्रजत टीई ू 270 रुप े के िल्‍क पर दपजत्त िताई ह ै एन एमपीटी, व्यापारर ों की दपजत्त पर जकचार करके टीएएमपी को सूजचत करन े पर सहमत हो ग ा ह ै इसजलए, एन एमपीटी को हमारे 09 माचथ 2020 के पत्र के तहत उप ोगकताथओं की दपजत्त पर गौर करन े और तदन लरुप टीएएमपी को सूजचत करन े का अन रल ोध दक ा, ग ा 8.2. इसके िकाब म,ें एन एमपीटी न े अपन े 20 माच थ 2020 के पत्र के तहत पत् तन उप ोगकताथओं के जकचारों और एसोजसएिन ऑफ ्‍ ू मगं लौर पत् तन स्ट्टीकडोसथ नएएन एमपीएस) के मतों पर जकचार दक ा और जन ोजित पूंिी पर 16% के बिा 7% प्रत् ागम नदरओसीईस पर जकचार करन े का प्रस्ट्ताक दद ा मूल प्रस्ट्ताक में एन एमपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजकत प्रिल्‍ क को 270/- रुप े प्रजत टीई ू से घटाकर 211 / - रुप े प्रजत टीई ू कर दद ा ग ा ह ै पत्त न न े संिोजधत गणन ा प्रस्ट् तलत की ह ै एन एमपीटी द्वारा की गई संिोजधत गणन ा म ें मलख् दिोधन का जककरण न ीच ेदद ा ग ा ह ै (क). एन एमपीटी न े मलू प्रस्ट्ताक म,ें एमएमसी के 5% पर ऊपरर व् और जकद्यलत ऊिाथ नओकरह्े स और इलेजक्रकल पाकरस की लागत पर जकचार दक ा र्ा संिोजधत गणन ा में, एन एमपीटी न े मरम्मत और रखरखाक पर पूंिीगत लागत की 1% की दर से जसजकल का थ के जलए, जकद्यलत के उपकरणों के जलए पूंिीगत लागत के 2% की दर से व् का जकचार दक ा ह ै और एएमसी लागत दठ किों म ें जकस्ट् ताररत ह ै (ख). मूल प्रस्ट्ताक म ें16% प्रत् ागम की तललन ा में दरओसीई, सकल पूंिी लागत का 7% मान ा ग ा ह ै (गस एन एमपीटी द्वारा प्रस्ट्तलत संिोजधत गणन ा का सारांि इस प्रकार ह:ै क्रम स.ं जककरण अन मल ान (रूप )े I इितम प्रहस्ट्त न षमता अन मल ाजन त कलल इष्ट तम प्रहस्ट्त म षमता नप्रजत कि थटीई )ू [िसै ा 2,45,280 दक मलू प्रस्ट्ताक म ेंली गई ह]ै (0.7 x 365 ददन x 24 घंटे x 20 न ग x 2 टीई )ू पिूं ी लागत निसै ा दक मलू प्रस्ट्ताक म ेंमान ा ग ा ह ैनब्रके अप पहल े II 20,33,89,680 स ेप्रस्ट्त तल ह ैइसजलए दोहरा ा न हीं ग ास III पररचालन लागत जकद्यलत की खपत क. [(80 ूजन ट प्रजत घंटा x245280 कंटेन र x रुप ा 9.06 ूजन ट 44,44,474 दरस/40 टीई ूप्रजत घंटा ख. जसजकल पररसंपजत्त ों की मरम्मत और रखरखाक न@ जसजकल 3,14,9268 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] पररसंपजत्त ों का 1% स रू.31492627 x 1% ) मैकेजन कल और जकद्यलती उपकरणों की मरम् मन और रख रखाक, ग. कलपलिो सजहत (i) एक् सरे कंटन ेटर स्ट् कैन र का एएमसी , िीएसटी रजहत (रूप े 1,26,92,347 101538775// किसथ (ii). जकद्यलत का ों की मरम्मत और रखरखाक- न@ पूंिीगत लागत 1,03,446 का 2%) घ. बीमा – न@ कलल पपररसंपजत् त ों का 1 प्रजतितस 20,33,897 मू्‍ ह्रास न15 किथ का का थ-िीकन काल अर्ाथत 6.67%) ङ. 1,35,59,312 {203389680/15 कि}थ च. िन िजि न18 स्ट्टाफ सदस्ट् x रु. 666 प्रजत ददन x 365) 43,75,620 कलल पररचालन लागत 3,75,24,021 IV जन ोजित पिूं ी लागत पर प्रत् ागम नदरओसीईस रु. 20.34 करोड़ की सकल पूंिी लागत पर 7%) 1,42,37,278 V कलल कार्िकथ लागत कसलू ी की दकश् कता नlll + lV) 5,17,61,299 प्रि्‍ल क प्रजत टीई ू VI 211 नV / I) (घ). एन एमपीटी न े पहल े नi) और नiii) में प्रस्ट्ताजकत दो ितो का प्रस्ट्ताक दक ा ह ै संिोजधत प्रस्ट्ताक में पहल े की ितथ स.ं नii) प्रस्ट्ताजकत न हीं ह ै (i). कंटेन र स्ट्कैनन गं के जलए जन धाथररत प्रि्‍ल क द ात और जन ाथत दकए िान े काल ेकंटेन रों सभी पर लाग ूह ैचाह ेकह स्ट्कैन दक ा िाता ह ैअर्का न हीं (ii). जन धाथररत प्रिल्‍ क स्ट्कचाजलत कार्िथक सूचकांकन के अध् ाधीन लाग ू होन े की तारीख से 15 कि थ की अकजध के जलए मा्‍ होगा 9. इस मामले म ें परामि थ से संबंजधत का थकाही इस प्राजधकरण के का ाथल के ररकॉड थ पर उपलब्ध ह ैं संबंजधत पषों द्वारा प्रात प रटपपजण ों और तकों का उिरण, संबंजधत पषों को अलग से भेि ददए िाएगं े े जककरण हमारी केबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपलब्ध कराए िाएगं े 10. इस मामले के प्रसंस्ट्करण के दौरान एकत्र की गई िान कारी की समग्रता के संदभ थमें, जन म्न जस्ट्र्जत उिागर होती ह:ै (i). ्‍ ू मगं लौर पत् तन ्‍ ास नएन एमपीटीस द्वारा दा र प्रस्ट्ताक एन एमपीटी में मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र जसस्ट्टम के संचालन के जलए ि्‍ल क जन धाथरण के जलए ह ै िो भारती पत् तन संघ नदईपीएस की गकर्न िंग बॉडी की बैठक म ें जलए गए जन णथ से प्रस्ट्ताजकत ह ै दक कंटेन रों के द ात के जलए कस्ट्टम और जिनपंग मंत्राल नपोत पररकहन मंत्राल ) के 12 िलल ाई 201/ पत्र के दधार पर पांच प्रमलख पत् तन [भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 रस्ट्टों को संबंजधत लागत की कसूली हते ल प्रासजमक दरों का अन लकरण करन े और प्रिल्‍ क के जन धाथरण के जलए टीएएमपी को प्रस्ट् ताक भेिन े के प्र ोिन से पत् तन ों को मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैनन ंग जसस्ट्टम खरीदन े और स्ट्र्ाजपत करन े के जलए जकदेि व्यापार महाजन देिाल नडीिीएफटीस द्वारा अजधदेजित दक ा ग ा ह ै (ii). एन एमपीटी, बोडथ की मंिूरी के दधार पर, पत् तन म ें पहल े से ही मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैनन ंग स्ट्र्ाजपत कर चलका ह ै इस मद के जलए पत् तन न े कास्ट्तक म,ें 276/- रुप े प्रजत कंटेन र एसओदर में जपछले सामा्‍ संिोधन के दौरान दर का प्रस्ट्ताक दक ा र्ा पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत दर के जलए गणन जककरण प्रस्ट्तलत न करन े की जस्ट्र्जत में पत् तन के एसओदर के सामा्‍ संिोधन म ें इस प्राजधकरण न े, कंटेन र स्ट्कैनन ंग ि्‍ल क रूप े 152/- प्रजत टी ूई अन लमोददत दक ा िैसादक जकिाखापत्तन म पत् तन ्‍ ास नकीपीटीस के जलए ददिे सं.टीएएमपी/77/2018-कीपीटी ददन ांक 29 माचथ 2019 में अन लमोददत दक ा ग ा और एन एमपीटी को पोत पररकहन मंत्राल द्वारा र्ाजन देजित, प्रासजमक दजृ िकोण पर लागत की कसलू ी के जलए कीपीटी पर कंटेन र स्ट्कैन र के जलए अपन ाए गए मॉडल के अन रूल प दर जन धाथरण के जलए एक प्रस्ट्ताक दा र करन े की अन लमजत दी (iii). इस प्रकार, पत् तन न ,े इस मद के जलए कतथमान प्रस्ट्ताक दा र दक ा ह ै मूल प्रस्ट्ताक में, पत् तन न े कंटेन र स्ट्कैन र िल्‍क के जलए 276/- रुप े प्रजत टीई ू का प्रस्ट्ताक दक ा र्ा उप ोगकताथ एसोजसएिन , ्‍ ू मंगलौर पत् तन स्ट्टीकडोसथ की एसोजसएिन द्वारा उठाई गई दपजत्त के म्ेन िर दक इस प्राजधकरण द्वारा कीपीटी में जन धाथररत दर की तललन ा में प्रस्ट्ताजकत दर अजधक ह,ै एन एमपीटी न े अपन े प्रस्ट्ताक पर दफर स े गौर दक ा ह ै पत् तन न े 20 माचथ 2020 को एक संिोजधत प्रस्ट्ताक दा र दक ा ह ैजिसमें पत्त न न े कंटेन र स्ट् कैनन ंग ि्‍ल क के जलए कीपीटी द्वारा अपन ाई गई प्रत् ागम की कम दर के दजृिकोण का अन लकरण करत े हुए मलख् रूप स े दरओसीई दर को 16% से घटाकर 7% प्रजत टीई ू करत े हुए रूप े 211/- प्रजत टीई ू का प्रस्ट्ताक दक ा ह ै (iv). प्रिल्‍ क पॉजलसी, 2018 के क्लॉि 7.6.1 के अन लसार, िब पत् तन के एसओदर म ें एक न ई सेका / कागो / उपकरण / सलजकधा के जलए प्रि्‍ल क उपलब्ध न हीं ह,ै तो संबंजधत महापत् तन ्‍ ास दकसी भी महापत् तन ्‍ ास म ें तलल न ी कागो/उपकरण/सेका के जलए जन धाथरत दक े गए प्रि्‍ल क और जन ष्प ादन मान क दद कोई ह ै को अपन ा सकता ह,ै ा 2008 के ददिाजन देिों के जसिांतों का पालन करत े हुए इितम षमता के संदभथ में उि न ए कागो / उपकरण / सेका / सलजकधा के जलए सके ा / सलजकधा / उपकरण की रेटेड षमता ा तकन ीकी जकजन देि के दधार पर प्रि्‍ल क की अजधसूचन ा के जलए एक प्रस्ट्ताक दा र कर सकता ह ै ददिाजन देिों में दगे कहा ग ा ह ै दद उपरोि जन धाथररत जकक्‍पों के दधार पर प्रिल्‍ क का जन धाथरण उपलब्ध न हीं ह,ै तो प ाथत प कारण बतान े के बाद महापत् तन ्‍ ास लागत और 16% प्रत् ागम फॉमूथला के दधार पर दरों का प्रस्ट्ताक कर सकते ह ैं इस संबंध म,ें हां ह उ्‍लेख करन ा प्रासंजगक ह ैदक इस प्राजधकरण न े मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र के जलए कीपीटी म ें रु. 152 / - प्रजत टी ूई और केओपीटी के जलए रु. 215 / - प्रजत टी ूई पर प्रिल्‍ क को मंिूरी दी ह ै ऐसा होन े पर, एन एमपीटी द्वारा बन ा ा ग ा नबंद,ल दक दकसी भी महापत् तन ्‍ ास म ें कंटेन र स्ट्कैन र के जलए दर जन धारथ रत न हीं ह,ै सही जस्ट्र्जत न हीं ह ै तर्ाजप, ह मान न ा होगा दक एन एमपीटी में कंटेन र स्ट्कैन र का स्ट्र्ापन का थ पूरा हो चलका ह ै ; खरीद और स्ट्र्ापन ा पर कास्ट्तजकक व्य जककरण उपलब्ध ह ै एन एमपीटी द्वारा जसजकल और उपकरण की लागत कीपीटी से अजधक ह,ै इसजलए एन एमपीटी के जलए कीपीटी के जलए जन धाथररत 152/- रुप े प्रजत टीई ू दर को अपन ान ा उजचत न हीं ह ै इस तरह की सलजकधा के जलए अपफ्रंट प्रि्‍ल क ददिाजन देिों म ें जन धाथररत दकसी भी जकजिि मान दंड/मान क के अभाक में, ह प्राजधकरण एन एमपीटी द्वारा एन एमपीटी पर अपन ाए गए दजृ िकोण के दधार पर10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] मोबाइल एक् स-रे कंटेन र स्ट्कैन र के संचालन के जलए अपेजषत प्रिल्‍ क को त करन े के जलए दग े की कारथकाई करता ह ै हां ह बतान ा प्रासंजगक ह ैदक कीपीटी पर कंटेन र स्ट्कैन र ि्‍ल क के जन धाथरण के जलए इसी तरह के दजृ िकोण का पालन दक ा ग ा र्ा ऐसा होन े के न ाते, ह प्राजधकरण एन एमपीटी द्वारा दा र दकए गए प्रस्ट्ताक पर जकचार करता ह,ै जिसमें कंटेन र स्ट्कैन र िल्‍क के जलए दरों की मिं ूरी की का अन लरोध दक ा ग ा ह ै (v). इितम षमता / जन धारथ रत षमता : मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र का सीध े एक ही ददिा की ओर ऑपरेिन के माध् म स े गम् जन धाथररत दकजलत जन ष्प ादन 40 फीट लंबे 20 कंटेन र प्रजत घंटा ह ै इस सलजकधा के जलए उपलब्ध दकसी भी जकजिि मान दडं के अभाक में, एन एमपीटी द्वारा जन धाथररत म्‍ू ांकन दकजलत - जन ष्प ादन जकश् कस्ट् न ी मान ा िाता ह ै किथ 2008 के अपफ्रंट प्रि्‍ल क ददिाजन देिों में जन धाथररत मान दडं ों के अन लसार, इितम षमता कलल षमता का 70% ह ै किथ में 365 ददन ों के जलए रेटेड जन ष्प ादन 70 % के उि मान दडं को लागू करते हुए, एन एमपीटी न े रेटेड षमता का दकलन 2,45,280 प्रजत टीई ू प्रजत कि थ न0.4 x 365 ददन x 24 घंटे x 20 न ग x 2 टीई ू = 2,45,280स दक ा ह ै एन एमपीटी द्वारा मू्‍ ांदकत रेटेड षमता 2,45,280 टीई ू प्रजतकिथ मा्‍ ह ै एन एमपीटी द्वारा मू्‍ ांदकत षमता, कही ह ै िो कीपीटी द्वारा उसके कंटेन र स्ट्कैनन ंग जसस्ट्टम के जलए म्‍ू ांदकत की गई ह ै (vi). पिूं ीगत लागत : पत् तन न े पत् तन द्वारा की गई कास्ट्तजकक पूंिी लागत के अन लसार पूंिीगत लागत 20.34 करोड़ रुप े मान ी ह ै पत् तन न े एक्स-रे स्ट्कैन सथ की लागत के जलए रु. 12.88 करोड़ की पूंिीगत लागत, जसजकल का ों के जलए रु. 3.15 करोड़, रोिन ी और एल 3 जस्ट्कच सजहत जकद्यतल की दपूर्त थ के जलए रु. 0.52 करोड़ और स्ट्र्ापन ा लागत के जलए रु. 3.79 करोड़ की लागत का ब् ौरा प्रस्ट् तलत दक ा ह ै पत् तन न े कहा ह ै दक प्रिल्‍ क जन धाथरण म ें मान ी िान े काला पूंिीगत लागत अन लमान िीएसटी घटक को छोड़कर ह ै क् ोंदक जसजकल का ों की पूंिीगत लागत को छोड़कर, िीएसटी के जलए क्रेजडट जल ा िाएगा एन एमपीटी न े जसजकल और उपकरण लागत की पूंिी लागत के 5% पर जकजकध पूंिी लागत के जलए मान क लागू न हीं दक ा ह,ै क् ोंदक इसन े कास्ट्तजकक का थ ददेि के मू्‍ के अन लसार पूंिी लागत पर जकचार दक ा ह ै एन एमपीटी द्वारा मान ी िान े काली पूंिी लागत कास्ट्तजकक पर दधाररत ह ै इसजलए मा्‍ ह ै (vii). प्रचालन लागत : (क). जकद्यलत लागत: पत् तन न े जकद्यलत की खपत के दकलन के जलए दपूर्तथकताथ द्वारा प्रदान की गई जकद्यलत जकतरण िीट के दधार पर 80 ूजन ट प्रजत घंटा का जकस्ट्ततृ दधार और गणन प्रस्ट्त लत दक ा ह ै पत् तन द्वारा जकचाररत रू. 9.06 पर जकद्यलत की ूजन ट दर जकश् कस्ट् न ी ह ै इस प्रकार, पत् तन द्वारा प्रस्ट्त लत गणन के दधार पर, जकद्यलत लागत 44.44 लाख रुप े न ान ी प्रजत घंटे 80 ूजन ट/40 टीई ू प्रजत घंटा = जकद्यलत की खपत 2 ूजन ट प्रजत टीई ू x 245280 इष्ट तम षमता x .06 =44,44,474 रूप ेस िैसा दक पत् तन द्वारा दकजलत दक ा ग ा ह ै (ख). मरम् मत और अन रल षण लागत: (i). जसजकल पररसंपजत् त ों पर :[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 एन एमपीटी न े संिोजधत लागत जककरण म,ें जसजकल पररसंपजत्त पर मरम्मत और रखरखाक की लागत जसजकल पररसंपजत्त ों पर 1% की दर से गजणत की ह ै िो दक 2008 के अपफ्रंट प्रिल्‍ क ददिाजन देिों म ें जन धाथररत मान कों के अन लसार ह ै ऐसा होन े के कारण, एन एमपीटी द्वारा प्रजत कि थ 3.15 लाख रुप े नअन लमाजन त 3,14,92,627 x 1%) एन एमपीटी द्वारा अन लमाजन त जसजकल पररसंपजत्त ों पर मरम्मत और रखरखाक लागत पर जकचार दक ा िाता ह ै ह कीपीटी और केओपीटी पर स्ट्कैन र ि्‍ल क त करन े के मामले म ेंदजृ िकोण के अन लरूप ह ै (ii). जकद्यलत उपकरणों पर : इसी तरह, एन एमपीटी न े संिोजधत लागत जककरण में, जकद्यलत का ों की पूंिीगत लागत का 2% जकद्यलती मरम्मत लागत और रखरखाक लागत 5172277 रुप े की लागत पर प्रजत किथ 1.03 लाख रुप े मान ा ह,ै अपफ्रंट प्रिल्‍ क ददिाजन देि, 2008, म ें जन धाथररत मान दडं ों के अन लसार है, जिसे मान ा िाता ह ै ह स्ट्कैन र ि्‍ल क त करन े के मामले में कीपीटी और केओपीटी पर अपन ाए गए दजृ िकोण के अन लरूप ह ै (iii). एक् स-रे स्ट् कैन र पर कार्िथक अन रल षण ि्‍ल क नएएमसीस जसजकल और जकद्यलत उपकरणों की मरम्मत और रखरखाक की लागत म ें कंटेन र स्ट्कैन र की पूंिी लागत उ्‍ल ेखत न हीं ह ै एन एमपीटी न े कहा ह ैदक एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र का का थ िीकन काल 15 किथ ह ै मैससथ जस्ट् मथ् स जडटेक्िन नएजि ा पैजसदफकस प्राइकेट जलजमटेड से एक्स-रे स्ट्कैन र की खरीद करते सम , एन एमपीटी न े एक्स-रे स्ट्कैन र दपूर्तथकताथ के सार् / किथ की अकजध के जलए 10.15 करोड़ रुप े कार्िथक रखरखाक सजहत अन लबंध दक ा ह ै प्रस्ट्ताजकत दर के जलए, एन एमपीटी न े रखरखाक लागत 1,26,92,347/- रुप े प्रजत कि थ न ान ी 10,15,38,775/8 किथस कलल रखरखाक लागत रु.10,15,38,775/- को 8 साल की अकजध में जकस्ट् ताररतनजकभाजितस करते हुए मान ा ह ै चूंदक एएमसी दर 8 किथ की अकजध के जलए अन लबंजधत दर के अन लसार ह ै और ह भी मान ते हुए दक प्रस्ट्ताजकत दर एन एमपीटी के ्‍ ासी बोडथ द्वारा अन लमोददत ह ै और उप ोगकताथओं म ें स े दकसी न े भी इस अकालन पर कोई दपजत्त न हीं िताई ह,ै इस मद का दकलन पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत मान ा िाता ह ै क् ोंदक ह एक अन लबंजधत दर ह ै ह कंटेन र स्ट्कैन र चािथ के जलए प्रस्ट्ताजकत दर के जलए कीपीटी और केओपीटी द्वारा अपन ाए गए दजृ िकोण के अन लरूप ह ै और इन दोन ों पत् तन ों म ें भी मंिरू ी देत े हुए इस प्राजधकरण द्वारा इसी दजृ ष्ट कोण पर जकचार दक ा ग ा र्ा (गस बीमा लागत सकल अचल संपजत्त का 1% दकजलत दक ा ग ा ह,ै िो ददिाजन देिों में जन धाथररत मान दंडों के अन रूल प ह ै (घस म्‍ू ह्रास : कंपन ी अजधजन म, 2013 के अन लसार, अपफ्रंट प्रि्‍ल क ददिाजन देि, 2008 में जसजकल पररसंपजत् त ों और मैकेजन कल और इलेजक्रकल कलपलिों के जलए अलग से मू्‍ ह्रास जन धाथररत करन े का उ्‍ लेख दक ा ग ा ह ै एन एमपीटी न े प्रस्ट्ताजकत सलजकधा की का थ िीकन -काल अकजध, कंपन ी अजधजन म, 2013 म ें जन धाथररत िीकन मान क के अन लसार 15 किथ मान ी ह ै तदन लसार, एन एमपीटी न े जकजभन्न पररसंपजत्त ों िैसे दक जसजकल लागत, स्ट्कैन र लागत और जकद्यलत के घटकों के व्यजिगत का -थ12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] िीकन को अलग दकए जबन ा, स्ट्कैनन ंग जसस्ट्टम के िीकन को 15 किथ मान ते हुए मू्‍ 135.59 लाख रुप ेन ान ी 20.34 करोड़ / 15 किथस के म्‍ू ह्रास का दकलन दक ा ह ै चूाँदक ह सलजकधा 15 किथ की अकजध के जलए पररचालन में होगी और पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत दर 15 किथ की अकजध के जलए ह,ै 15 किों में संपूणथ सलजकधा के जलए मू्‍ ह्रास पर जकचार करन े के जलए पत् तन द्वारा अपन ा ा ग ा दजृ िकोण उजचत पा ा िाता ह ै और इसीजलए स्ट्कीकार दक ा िाता ह ै केओपीटी के मामल े में भी, पत् तन न े कंटेन र स्ट्कैनन गं जसस्ट्टम से संबंजधत संपजत्त के पूरे ब्लॉक के जलए 10 साल के जलए सलजकधा के अन लमाजन त िीकन के सार् समान ातर नकॉटर्मथन सस मू्‍ ह्रास को अपन ा ा ह ै (ङस िन िजक्त लागत : एन एमपीटी न े िन िजक्त लागत के जलए गणन प्रस्ट्त लत दक ा ह ै िो मा्‍ ह ै केओपीटी के मामले में भी ही दजृ ष्ट कोण अपन ा ा ग ा र्ा (चस जन ोजित पूंिी पर प्रत् ागम (दरओसीई): अपफ्रंट प्रिल्‍ क ददिाजन देि 2008 के खण्ड 2.4. के अन लसार दरओसीई की गणन ा @ 16% की दर से की िान ी चाजहए ह ै पोत पररकहन मंत्राल न े संबजं धत महापत् तन ्‍ ास को कंटेन र स्ट्कैन र की लागत कसूली हते ल स्ट्कैन र प्रि्‍ल क गणन करन े के जलए प्रासजमक प्रिल्‍ क अपन ान े के जलए कहा ह ै िैसा दक पहल े उ्‍ लेख दक ा ग ा ह,ै एन एमपीटी न े 15 साल से अजधक की पररसंपजत्त के जलए 6 फरकरी 2020 के अपन े मूल प्रस्ट्ताक म,ें औसत जलजखत मू्‍ पर 16% की दर से दरओसीई का दकलन दक ा ग ा र्ा संिोजधत प्रस्ट्ताक में, एएन एमपीएस द्वारा की गई दपजत्त के म्ेन िर, पत् तन न े प्रत् ागम की दर घटा कर @ 7% कर दी ह ै हां ह उ्‍ लेख करन ा प्रासंजगक ह ै दक कीपीटी न े 15 किों के जलए सलजकधा की पूंिीगत लागत को पलन प्राथत प करन े के जलए पत्त न को सषम बन ान े के जलए प्रत् ागम की दर 16% के बिा 6% की घटी हुई दर की मांग की र्ी इस प्राजधकरण न े कीपीटी द्वारा अपन ाए गए दजृ िकोण को मंिरू ी दे दी र्ी एन एमपीटी न े 7% प्रत् ागम की मांग की ह ैिो कीपीटी द्वारा अपेजषत प्रत् ागम की घटी हुई दर के दसपास ह ै चूंदक पत् तन के कम दरओसीई पर जकचार करन े के संिोजधत प्रस्ट्ताक का उ्ेश् उप ोगकता थ संघ की दपजत्त को दरू करन ा ह ै और ह दक पत् तन द्वारा दकजलत स्ट्तर पर ह दरओसीई एन एमपीटी द्वारा कम की गई दर दरओसीई कीपीटी द्वारा अपन ाए गए दजृ िकोण के अन रूल प ह ै िो इस प्राजधकरण द्वारा जन णथ को देखते हुए अन लमोददत की गई र्ी , पोत पररकहन मंत्राल उपकरण की लागत को पलन प्राथत प करन े के जलए प्रासजमक दधार पर प्रिल्‍ क ह,ै प्राजधकरण को मा्‍ ह ै (viii). एन एमपीटी द्वारा जकचाररत कलल पररचालन लागत 37,524,021 में की गई मामलू ी अंकगजणती त्रलरट को 37,524,022 रुपए के रूप में सही कर दद ा ग ा ह ै पररणामत: कलल कार्िथक लागत कसूली भी रु 51,761,300 नरुप े 37,524,022 + दरओसीई 14,237,27/ रुप े एन एमपीटी द्वारा मा्‍ हसै के तौर पर अंकगजणती सटीकता के जलए र्ोड़ा सही कर दी गई ह ै मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैनन गं जसस्ट्टम के संचालन हते ल िल्‍क जन धाथरण के जलए लागत जककरण अन लल ग्नक के रूप म ेंसंलग्न ह ै (ix). 2,45,280 टीई ू प्रजत कि थ की इितम प्रहस्ट् तन षमता पर दकजलत 5.18 करोड़ रुप े की कलल कार्िथक लागत कसूली मांग को पलन प्राथत प करन े के जलए, पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत दर 211 रूप े प्रजत टीई ू गजणत होती ह ै हा ं ह उ्‍ लेख प्रासंजगक ह ै दक पत् तन का प्रस्ट्ताक डीिीएफटी और सीमा ि्‍ल क की अजन का थ[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 दकश् कता का अन लपालन करन ा ह ै इसजलए, ह प्राजधकरण एन एमपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजकत 211 रुप े प्रजत टीई ूकी दर को मंिूरी दन े े का इच्छलक ह ै (x). एन एमपीटी के एसओदर के जपछले सामा्‍ संिोधन म,ें इस प्राजधकरण द्वारा स्ट्कीकृत 152.00 रूप े प्रजत टीई ू की प्रि्‍ल क दर पर स्ट्कीकृत कंटेन र स्ट्कैन र चािथ स े कलल अन लमाजन त रािस्ट्क 15.20 लाख ह ै नएन एमपीटी द्वारा अन लमाजन त 10000 कंटेन र x रुप े 152 प्रजत टीई )ू िब एन एमपीटी से ह पलजि करन े का अन रल ोध दक ा ग ा दक पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत कंटेन र स्ट्कैनन गं मौिूदा रु. रूप े 152.00 प्रजत टीई ू स े रूप े 211.00 प्रजत टीई ू चािथ की संिोजधत दर से रूप े 2.02 करोड़ की कमी काल े अजतररि रािस्ट्क प्रात प होन े की संभाकन ा ह,ै तो पत् तन न े पिल रट की ह ै दक स्ट्कैन र की पूंिी लागत को एदरदर गणन ा म ें िाजमल न हीं दक ा ग ा र्ा और कंटेन र स्ट्कैन र से द की तललन ा एदरदर के सार् न हीं की िा सकती ह ै एन एमपीटी द्वारा स्ट् पष्ट ीकरण हमारे द्वारा मांगी गई िान कारी को के अन लरुप न हीं ह ै कंटेन र स्ट्कैन र चािथ के ि्‍ल क म ें कार्िथक कृजिकारक कृजि को देखते हुए रू.5 .00 प्रजत टीई ू (रु. 211 - रु 152स की दर से बढा हुद कृजििील रािस्ट्क 10,000 टीई ू के जलए तत्स म एन एमपीटी द्वारा दकजलत 0.5 लाख रुप े तक गजणत होगा इस प्रकार, अजतररि रािस्ट्क, पूरा न होन े काले रािस्ट्क के अंतर के भीतर होगा और ह जपछल े सामा्‍ संिोधन ददिे में अन लमाजन त 421.06 करोड़ रुप े के अन लमाजन त एदरदर के भीतर होगा (xi). एन एमपीटी न े इस दि का प्रस्ट्ताक रखा ह ैदक प्रिल्‍ क द ात और जन ाथत के लद ेहुए सभी कंटेन रों पर लाग ूहोगा, भले ही इन की स्ट्कैनन ंग हो ा न हो एन एमपीटी न े कहा ह ै दक कह प्रजत कि थ लगभग 1 लाख कंटेन रों का प्रहस्ट् तन करता ह ै और लद े हुए इन कंटेन रों की सं. प्रजत किथ केकल 30,000 ह ैं दर को जन चले स्ट्त र पर रखन े के जलए और कलल लागत को पलन प्राथत प करन े के जलए पत्त न को सषम करन े के जलए, पत् तन द्वारा सभी लोड दकए गए द ात/जन ाथत कंटेन रों पर ि्‍ल क लगान े की पररक्‍पन ा की गई ह ै उपरोि जस्ट्र्जत के म्ेन ज़र, पत् तन का न ोट र्ाप्रस्ट्ताजकत अन लमोददत दक ा िाता ह ै केओपीटी में भी प्रस्ट्ताजकत दर सभी द ात/जन ाथत कंटेन रों के जलए ह ै इसजलए, प्रस्ट्ताजकत न ोट अन लमोददत ह ै (xii). पत् तन न े 6 फरकरी 2020 के अपन े पहले प्रस्ट्ताक म,ें इस ितथ का प्रस्ट्ताक दद ा र्ा दक कंटेन र स्ट्कैनन ंग िल्‍ क पत् तन द्वारा तब तक एकत्र दकए िाते रहगें े िब तक मैकेन ाइज्ड कंटेन र हडैं नलगं के जलए रर ा तकताथ अपन ा ऑपरेिन िलरू न हीं कर दते ा ह ै और मैकेन ाइज्ड हडैं नलगं ऑपरेिन के िलरू होन े के बाद, उप ोगकताथ स े ि्‍ल क कंसेिन ा र एकत्र करेगा और पत् तन को भलगतान करेगा क् ोंदक कंटेन र स्ट्कैन र की खरीद, स्ट्र्ापन ा, कमीिन और संचालन के जलए व्य पत् तन द्वारा दक ा ग ा ह ै संिोजधत प्रस्ट्ताक म,ें पत् तन न े इस न ोट का प्रस्ट्ताक न हीं दक ा है उस के जलए पत् तन न े कोई कारण भी प्रस्ट्तलत न हीं दक ा ह ै हालााँदक, चूंदक ह पत् तन का प्रस्ट्ताक ह,ै इसजलए ह प्राजधकरण पत् तन के प्रस्ट्ताक को स्ट् कीकार करता ह ै (xiii). पत् तन न े एक न ोट प्रस्ट्ताजकत दक ा ह ै दक जन धाथररत प्रिल्‍ क स्ट्कत: कार्िथक सूचकांकन के अध् ाधीन 15 किथ की अकजध के जलए मा्‍ होगा द्यजप एन एमपीटी द्वारा दा र प्रस्ट्ताक प्रि्‍ल क न ीजत , 2018 के तहत ह ैिो कतथमान में महापत् तन ्‍ ासों के संबंध म ें लाग ू ह,ै ह पलन : उ्‍ लेख करन ा प्रासंजगक ह ै दक न ई सेका के जलए पत् तन द्वारा प्रस्ट्ताजकत प्रिल्‍ क प्रासजमक दजृ िकोण और अपफ्रंट प्रिल्‍ क ददिाजन देि, 2008 के जसिांतों के अन लपालन में ह ै िो न ए कागो / सेका के जलए प्रि्‍ल क त करन े के जलए उि प्रि्‍ल क न ीजत के तहत उपलब्ध जकक्‍पों में से एक14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ह ै अपफ्रंट प्रि्‍ल क ददिाजन देि, 2008 के तहत मामल े म,ें प्रिल्‍ क परर ोिन ा अकजध के जलए ह ै और डब् ्‍ पू ीदई के 60% पर स्ट्कत: कार्िथक सूचकांक के अध् ाधीन ह ै चूंदक एन एमपीटी का प्रस्ट्ताक 2008 के अपफ्रंट प्रि्‍ल क ददिाजन देिों के जसिांतों के अन पल ालन म ें ह,ै इसजलए दर में सूचकांकन डब् ्‍ ूपीदई का 60% होन ा चाजहए ह इस प्राजधकरण द्वारा कीपीटी और केओपीटी में कंटेन र स्ट्कैन र ि्‍ल क के मामल े म ें दकए गए जन धारथ ण के अन रूल प ह ै चूंदक कंटेन र स्ट्कैन र के जलए संिोजधत दर 2020 के िलरुदती भाग म ें प्रासजमक मॉडल के दधार पर त की गई है, इसजलए िन करी 2020 तक सूचकांकन के जलए दधार किथ को जन धाथररत करन ा उजचत ह ै पहला सचू कांकन 1 मई 2021 को होगा इसजलए , उ्‍ ्‍ ेख करन े के जलए एक अलग न ोट नiii) जन धाथररत दक ा ग ा ह ै दक जन धाथररत प्रिल्‍ क को मलद्रास्ट्फीजत पर सूचकांदकत दक ा िाएगा, लेदकन केकल 1 िन करी 2020 और प्रासंजगक किथ के 1 िन करी के बीच होन े काले र्ोक मू्‍ सूचकांक डब््‍ ूपीदई) में जभन्नता के अजधकतम 60% तक प्रिल्‍ क सीमा का ऐसा स्ट्कचाजलत समा ोिन हर साल दक ा िाएगा और समा ोजित प्रि्‍ल क सीमा संबंजधत कि थ के 1 मई से अगले कि थ के 30 अप्रैल तक लाग ूहोगी 11.1. पररणामत: और ऊपर ददए गए कारणों, और समग्र सोच जकचार के पश् चात, ह प्राजधकरण एन एमपीटी म ें मोबाइल एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र जसस्ट्टम के संचालन के जलए संिोजधत दर 211/- प्रजत टीई ू अन लमोददत करता ह ै और एन एमपीटी की दरों म ें मौिूदा दरमान ों में खडं 4 के तहत मौिूदा अन लसूची 4.7- कंटेन र स्ट्कैनन ंग िल्‍ क में जन म्नजलजखत के सार् प्रजतस्ट्र् ाजपत करता ह:ै “4.7. कंटेन र स्ट्कैनन गं ि्‍ल क जककरण जू न ट दर ( रूप )े कंटेन र स्ट्कैनन गं िल्‍क टीई ू 211 अन सल चू ी 4.7 स ेसबं जं धत न ोट: (1). एन एमपीटी न े इस दि का प्रस्ट्ताक रखा ह ै दक प्रिल्‍ क सभी द ात और जन ाथत के लदे हुए कंटेन रों पर लाग ूहोगा, भले ही इन की स्ट्कैनन ंग की गई हो ा अर्का न हीं (2). जन धाथररत प्रि्‍ल क स्ट्कत: कार्िथक सूचकांकन के अध् ाधीन होगा 15 किथ की अकजध के जलए मा्‍ होगा (3). जन धाथररत प्रि्‍ल क को मलद्रास्ट्फीजत पर केकल 1 िन करी 2020 और प्रासंजगक कि थ के 1 िन करी के बीच होन े काले र्ोक मू्‍ सूचकांक डब् ्‍ ूपीदई) में जभन्नता के अजधकतम 60% तक सूचकांदकत दक ा िाएगा प्रि्‍ल क सीमा का ऐसा स्ट्कचाजल समा ोिन हर साल दक ा िाएगा और समा ोजित प्रि्‍ल क सीमा संबंजधत किथ के 1 मई से अगले किथ के 30 अप्रलै तक लागू होगी प्रिल्‍ क म ें पहला कार्िथक सूचंकांकन 1 मई 2021 को होगा " 11.2. संिोजधत दरें भारत के रािपत्र में अजधसूजचत होन े की जतजर् से 30 ददन की समाजप त के बाद से प्रभाकी होंगी 11.3. एन एमपीटी को मौिूदा दरमान ों में उप लि संिोधन करन े के जलए जन देजित दक ा िाता ह ै टी.एस. बालसलब्रमजन न , सदस्ट् नजकत्तस [जकज्ञापन -III/4/असा./64/2020-21][भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 अन लल ग्न क ्‍ ूमगं लूर पत्त न ्‍ ा पर एक्स-रे कंटेन र के सचं ालन के जलए प्रि्‍ल क के जन धारथ ण के जलए लागत जककरण क्रम जककरण एन एमपीटी के एन एमपीटी द्वारा स.ं 06.02.2020 के उसके ददन ाकं प्रस्ट्ताक म ें 20.03.2020 के दकजलत पत्र के तहत सिं ोजधत और प्राजधकरण द्वारा मा्‍ दकलन I इितम प्रहसत न षमता अन मल ाजन त कलल इष्ट तम हडैं नलगं षमता (प्रजत कि थटीई )ू 2,45,280 2,45,280 (0.7 x 365 ददन x 24 घंटे x 20 न ग x 2 टीई ू) II पिूं ी लागत क एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र की पूंिी लागत (िीएसटी के जबन ा) + सीमा िल्‍क 12,88,04,440 12,88,04,440 ख जसजकल का थ पर पूंिी लागत 3,14,92,627 3,14,92,627 ग स्ट्र्ापन ा लागत 3,79,20,336 3,79,20,336 घ प्रकाि व् कस्ट् र्ा सजहत जबिली की दपूर्त थप्रदान करन े के जलए पूंिीगत लागत 40,00,000 40,00,000 ङ एल 3 जस्ट्कच की पूंिी लागत 11,72,277 11,72,277 कलल पिूं ीगत लागत 20,33,89,680 20,33,89,680 III पररचालन लागत क जबिली की खपत 80 ूजन ट प्रजत घंटा x 245280 टीई ू x रू.9.06 ूजन ट दर) / 40 44,44,474 44,44,474 टीई ू प्रजत घंटा] ख जसजकल पररसंपजत्त ों की मरम्मत और रखरखाक ( जसजकल पररसंपजत्त ों के 1 प्रजतित 0 3,14,926 की दर से) (रु. जसजकल का थ की लागत 31492627 x जसजकल का थ का 1%) ग ांजत्रक और जबिली के उपकरणों की मरम्मत और रखरखाक, कलपलिों सजहत i) िीएसटी को छोड़कर एक्स-रे कंटेन र स्ट्कैन र का एएमसी 1,26,92,347 1,26,92,347 (रू.101538775 / 8 किथ) ii) जकद्यलत का ों की मरम्मत और रखरखाक (@ पूंिीगत लागत का 2%) 0 1,03,446 (ओ एंड एम की लागत रु. 4,000,000+ 1,172,277 = रु.51 72277 x 2%) घ बीमा (@ स्ट्र्ाई अचल पररसंपजत्त का 1%) 20,33,897 20,33,89716 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (सकल अचल पररसंपजत्त का रु. 203389680 x 1%) ङ मू्‍ ह्रास (15 किों का का थ-िीकन काल अर्ाथत 6.67%) 1,35,59,312 1,35,59,312 च ओकरहेड 5% की दर से ( लागत एएमसी 1,26,92,347 + जकद्यलत िजि की लागत 8,56,841 0 44,44,474 ) छ िन िजि (18 सदस स्ट्टाफ x रु.666 प्रजत ददन x 365) 43,75,620 43,75,620 कलल पररचालन लागत 3,79,62,490 3,75,24,022 IV जन ोजित पूंिी पर प्रत् ागम (दरओसीई) 2,82,03,369 1,42,37,278 [रू. [ रू. 17,62,71,056 20,33,89,680 की औसत की पूंिी लागत पर डब ल ूडीकी पर 7 प्रजतित] 16%] V कलल अपजे षत कार्िथक लागत कसूली (III + IV) 6,61,65,859 5,17,61,300 VI प्रि्‍ल क प्रजत टीई ू (V/I) 270 211 एन एमपीटी द्वारा जकचाररत रू.37,524,021 कलल पररचालन लागत में मामूली अंकगजणती त्रलरट को रू.37,524,022 के तौर पर सही दक ा ग ा ह ै पररणामत:, कलल कार्िथक लागत कसूली को भी अंकगजणती सटीकता के जलए र्ोड़ा सही दक ा ग ा ह ै TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 10th June 2020 No. TAMP/12/2020-NMPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the New Mangalore Port Trust (NMPT) for fixation of tariff for operation of Mobile X-Ray Container Scanner System at NMPT as in the Order appended hereto. TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS Case No. TAMP/12/2020-NMPT New Mangalore Port Trust - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 1st day of June 2020) This case relates to the proposal dated 06 February 2020 received from the New Mangalore Port Trust (NMPT) for fixation of tariff for operation of Mobile X-Ray Container Scanner System at NMPT. 2. The Ministry of Shipping (MOS) vide its letter dated 12 July 2018 has, referring to the decision taken by the IPA regarding installation of Mobile X-ray Container Scanning at port, communicated to the five Major Port Trusts viz. New Mangalore Port Trust (NMPT), Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT), Paradip Port Trust (PPT), Visakhapatnam Port Trust (VPT) and Kolkata Port Trust (KOPT) to follow Normative rates for recovery of cost and take up the proposal with TAMP for fixation of Tariff. 3.1. In this regard, while submitting the general revision proposal, the NMPT had proposed a new tariff item viz. Container scanning charges under Schedule 4.7 at `276/- per container.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 3.2. This Authority had passed an Order No.TAMP/78/2018-NMPT dated 24 July 2019 disposing of the proposal received from the NMPT for general revision of its Scale of Rates (SOR). The revised SOR and Performance Standards approved by this Authority have been notified in the Gazette of India Extraordinary (Part III Section 4) on 21 August 2019 vide Gazette No.294. Subsequently, detailed Order has been notified on 03 September 2019 vide Gazette No.307. The said Order prescribes a tariff validity period till 20 September 2022. 3.3. In the revised SOR, this Authority has approved the following rate as approved in the Order No.TAMP/77/2018-VPT dated 29 March 2019 for VPT as the NMPT had not furnished working for arriving at the proposed rate following Normative approach for recovery of cost as directed by the MOS: 4.7. Container Scanning Charges: Sl. No. Description Rate per TEU (in `) 1 Container Scanning Charges 152.00 3.4. This Authority in the said detailed Order dated 24 July 2019 at para no.13(xxii) has stated that the port may, if it considers necessary, file a proposal seeking rate based on Normative approach for recovery of cost as directed by the MOS and in line with the model adopted for fixation of rate for container scanner at VPT. 4.1. In this backdrop, the NMPT has come up with a proposal in reference. The main points made by NMPT in its covering letter dated 6 February 2020 are given below: (i). Port with the approval of Board of Trustees vide Resolution No.97/2017-18 procured one no. of Mobile Container Scanner. (ii). MOS vide its letter No.PD-14033/113/2015-PD.V dated 12 July 2018 clarified that Port will have to follow normative rates for cost recovery and take up the proposal with TAMP for fixation of Tariff. The proposal is to be communicated to TAMP after getting approval of Board of Trustees. (iii). NMPT has computed the charges at `276/- per container on normative basis and proposed that rate in general revision of SOR to TAMP on 5 March 2019. TAMP notified the rate of `152/- per TEU vide Order dated 24 July 2019, considering the approved charges for the same service for VPT by following the normative approach in absence of working details of NMPT of `276/ TEU. Further, TAMP advised the port if it considers necessary, file a proposal seeking rate based on normative approach for recovery of cost as directed by MOS. (iv). The installation of container scanner has been completed and the actual expenditure on Procurement and Installation is available. It is observed that the cost of Civil and Equipment cost incurred by NMPT are higher than that of VPT. Therefore, it is proposed to revise the rates based on the actual expenditure incurred by NMPT. (v). Accordingly, the revised rate of `270/- per TEU is computed on normative basis as directed by MOS. The proposed rate of `270/- per TEU for Exim Container was placed before the Board of Trustees and Board vide Resolution No.128/2019-20 has approved the rate. The details of calculation is furnished. The approval of Board of Trustees of NMPT is furnished. (vi). The NMPT has, therefore, requested to consider the proposal and revise the charges. 4.2. The details regarding the calculation for arriving at `270/ per TEU charges submitted by NMPT are given below: (i). Capital Cost: I. Capital cost of X-Ray Scanner (Excl. GST) + Customs duty 12,88,04,440 ($16,64,788 x `71.5 (Exchange rate) + 97,72,097.50) II. Capital cost of civil works (As per actual expenditure) 3,14,92,627 III. Installation cost 3,79,20,336 IV. Capital cost for providing power supply including illumination + 40,00,000 fiber + CCTV network V. Capital cost for L3 switch (As per work order) 11,72,277 Total capital cost 20,33,89,680 Notes: 1. No provision is made for miscellaneous cost of 5% on capital cost of civil and equipment cost as the costs are as per the actual work order value.18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2. The cost items of the Price Schedule of items & schedule of quantities communicated by IPA is inclusive of GST. However, the same is excluded since GST will be taken credit except on capital cost of civil works. (ii). Rated capacity: The rated capacity of the X-ray container scanner is 20 numbers of 40 feet containers per hour (based on one way straight through operation) as per scope of work. Therefore, the capacity per annum works out as follows: 0.7 x 365 days x 24 hours x 20 numbers x 2 TEUs = 2,45,280 TEUs per annum. [The optimal capacity assessed is same as VPT] (iii). Operation and Maintenance cost: (a). (i). Power: An amount of `44,44,474/- per annum is estimated towards cost of power consumption for operation of the facility. (Units consumed per hour x Optimum capacity x Unit rate)/ 40 TEUs per hour = (80 units x 245280 x `9.06)/ 40 = `44,44,474 As per the Annex-4 of Electrical distribution data sheet provided by the supplier M/s.Smiths Detection power cost is as below: Sl. Description Power Power Consumption in No. required KWH in KVA 1 Power Requirement of 45 45 units per hour MXCS per hour 2 Power Requirement of 35 35 units per hour office space and networking per hour TOTAL 80 units per hour Electrical power charges per annum = (Units consumed per Hour x Optimum capacity x Unit rate)/ 40 TEUs per hour. Electrical power charges per annum is ` = (80 units x 245280 x 9.06)/ 40 = `44,44,474 as given in (i) above. (ii). Fuel: The scanner has diesel engine as a back up and the consumption is very minimum hence considered as NIL. (b). Repair and Maintenance: Overheads considered as 5% of the AMC and cost of electrical power i.e. (`1,26,92,347 cost of AMC + `44,44,474 Cost of Electrical power) = `8,56,841 (c). Insurance: The value of gross fixed assets is `20,33,89,680/-. Insurance @ 1% on gross fixed assets as per Norms works out to `20,33,897/- per annum. (d). Depreciation: The categorisation of the facility is considered under “IV. Plant and Machinery (a) Plant and Machinery other than continuous process plant not covered under specific industries” of the Companies Act for which specified life period is 15 years. Depreciation is calculated accordingly which works out to `1,35,59,312/- per annum. (e). License fee and Other Expenses: No provision for license fee and other expenses is made since the facility is being installed at NMPT’s cost in its premises to meet the mandatory requirement of DGFT and Customs. The Customs has made it clear that the operators and image analysts provision will be made by the customs but it is not clear as to who will provide the non-technical staff like[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 data entry staff, marshals and guards. In this regard, a provision is made in the proposal. The details are as below: Sl. Category of staff No. of staff Salary per day as per CLCs order dated No. required 01/10/2019 (Copy attached in Annex-3) for semi skilled category in ` 1 Data entry staff 4 666 2 Traffic Marshals 7 666 3 Guards 7 666 18 No. staff x 666/ day x 365 = `43,75,620 (iv). ROCE: As per TAMP norms, 16% ROCE is allowed. However, Ministry of Shipping letter No.PD-14033/113/2015- PD.V dated 12.7.2018 states that it was decided that port will have to follow Normative rates for cost recovery and take up the proposal with TAMP for fixation of Tariff. The life of the equipment is 15 years. Year 1 Year 2 Year 3 Capital Cost 20,33,89,680 18,98,30,368 17,62,71,056 Depreciation 1,35,59,312 1,35,59,312 1,35,59,312 WDV 18,98,30,368 17,62,71,056 16,27,11,744 Average WDV 17,62,71,056 ROCE @ 16% of Avg. WDV 2,82,03,368 [In case of VPT and KOPT, ROCE is computed on Gross block and not at WDV as tariff fixed is applicable for 15 years subject to indexation. VPT considered 6.67% return to recover capex over 15 year life of equipment whilst KOPT sought 16% ROCE.] (v). Annual Revenue Requirement: Sr. No. Description Amount (`) 1. Power consumption 44,44,474 2. Overheads 8,56,841 3. Insurance 20,33,897 4. Depreciation 1,35,59,312 5. ROCE @16% 2,82,03,369 6. AMC Cost 1,26,92,347 7. Manpower 43,75,620 Total 6,61,65,859 (vi). Proposed Tariff: Therefore, tariff per TEU = `6,61,65,859 ÷ 2,45,280 = `270 per TEU. 5.1. The NMPT vide its letter dated 27 February 2020 has also proposed the following conditionalities governing the proposed levy: (i). The tariff prescribed for container scanning is applicable to all import and export laden containers whether it is scanned or not. (ii). The container scanning charges shall be collected by the port till concessionaire for Mechanized Container Handling commences its operation. After commencement of mechanized handling operation, the concessionaire shall collect the scanning charges from user and pay to the port since the expenditure is incurred by the port for procurement, installation, commissioning and operation of container scanner. (iii). The tariff prescribed will be valid for a period of 15 years from the date it comes into effect subject to automatic annual indexation. 5.2. Subsequently, while acknowledging the NMPT proposal dated 6 February 2020 and email dated 26 February 2020, NMPT was requested vide our letter dated 27 February 2020 to estimate the additional revenue likely to accrue at the proposed rate for container scanner charges at `276/- per TEU as against `152/- per TEU approved in the20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] existing SOR and confirm that it shall be within the revenue gap left uncovered to the tune of `2.02 crores so as to ensure that the total revenue estimates is within the total estimated ARR of `421.06 crores in the last general revision SOR approved by this Authority vide Order No.TAMP/78/2018-NMPT dated 24 July 2019. 5.3. In response, NMPT vide its e-mail dated 5 March 2020 has stated that the current revised proposed rate per TEU is `270/- as against `152 per TEU, as approved in the existing SOR. The Capital cost of container scanner was not considered in the estimated ARR of `421.06 crores in the General Revision of SOR for cost computation. The income arrived from the container scanner cannot be compared with ARR. 6. In accordance with the consultative procedure prescribed, the proposal dated 6 February 2020 was forwarded to the concerned users/user associations and users (as suggested by NMPT) seeking their comments. We have received comments only from Association of New Mangalore Ports Stevedores (ANMPS) vide its letter dated 07 March 2020 which was forwarded to NMPT as feedback information. The NMPT has not responded. 7. A joint hearing on the case in reference was held on 6 March 2020 at the NMPT premises. The NMPT made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the NMPT and the concerned users/ organisation bodies have made their submissions. 8.1. During the joint hearing, the users have objected the tariff of `270 per TEU for Container Scanner Charges proposed by the port. The NMPT has agreed to look into the objection of Trade and revert back to TAMP. The NMPT was, therefore, requested vide our letter dated 09 March 2020 to look into the objection of users and revert back to TAMP. 8.2. In response to this, the NMPT, vide its letter dated 20 March 2020, has considered the views of port users and the representation of Association of New Mangalore Port Stevedores (ANMPS) and proposed to consider 7% return on capital employed instead of 16% ROCE. The tariff proposed by NMPT in the original proposal has been revised downwards from `270/- per TEU to `211/- per TEU. The port has furnished revised calculation. The main modifications done by the NMPT in the revised calculation are given below: (a). In the original proposal, the NMPT had considered overheads at 5% of the AMC and cost of electrical power. In the revised calculation, the NMPT has considered repairs and Maintenance at 1% of the capital cost towards civil work, 2% of the capital cost for electrical equipment and the AMC cost is spread over eight years. (b). ROCE is considered at 7% of the gross capital cost as against 16% return estimated in the original proposal. (c). Summary of the revised calculation as furnished by NMPT is as follows: Sr. Estimates Particulars No. (in `) I Optimal handling capacity Total Optimal handling capacity say (TEUs per annum) [As 2,45,280 considered in the original proposal] (0.7 x 365 days x 24 Hours x 20 numbers x 2 TEUs) Capital Cost (as considered in the original proposal (break up II 20,33,89,680 furnished earlier hence not reiterated) III Operating Cost Power consumption a. [(80 units per hour x245280 no.of containers x `9.06 unit rate) / 44,44,474 40 TEUs per hour Repair and Maintenance of Civil assets (@ 1% of Civil assets) b. 3,14,926 (`31492627 x 1% ) Repair and Maintenance of mechanical and electrical equipment c. including spares i). AMC of X-Ray Container Scanner excluding GST 1,26,92,347 (`101538775 / 8 years) ii). Repair and Maintenance of electrical works (@2% of Capital 1,03,446 Cost)[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 (`5172277 x2%) lnsurance (@1% of gross fixed assets) d. 20,33,897 (`20,33,89,680 x 1%) Depreciation (Life of 15 Years i.e. 6.67%) {`203389680 e. 1,35,59,312 /15 years} f. Manpower (18 Nos. staff x `666 per day x 365) 43,75,620 Total Operating Cost 3,75,24,021 IV Return on Capital Employed (ROCE) 7% on Gross Capital Cost of `20.34 crores) 1,42,37,278 V Total Annual cost recovery Requirement (lll+ lV) 5,17,61,299 VI Tariff per TEU (V / I) 211 (d). The NMPT has proposed the following two conditionalities as proposed at (i) and (iii) earlier. The earlier condition no.(ii) is not proposed in the revised proposal. (i). The tariff prescribed for container scanning is applicable to all import and export laden containers whether it is scanned or not. (ii). The tariff prescribed will be valid for a period of 15 years from the date it comes into effect subject to automatic annual indexation. 9. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 10. With reference to the totality of information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i). The proposal filed by the New Mangalore Port Trust (NMPT) is for fixation of tariff for operation of Mobile X-Ray Container Scanner System at NMPT. The proposal flows from the decision taken in the Governing Body Meeting of Indian Ports Association (IPA) that the Ports should procure and install Mobile X-Ray Container Scanning Systems as mandated by the Directorate General for Foreign Trade (DGFT) and Customs for import of containers and based on the Ministry of Shipping (MOS) letter dated 12 July 2018 to the concerned five Major Port Trusts to follow Normative rates for recovery of cost and take up the proposal with TAMP for fixation of Tariff. (ii). The NMPT, based on the approval of the Board, has already installed the Mobile X-Ray Container Scanning in the port. In fact, the port had proposed rate for this item during the last general revision of the SOR at `276/- per container. In the absence of the port furnishing the working for arriving at the proposed rate, this Authority in the general revision of the SOR of the port approved the Container Scanning Charges at `152 per TEU as approved in the Order No.TAMP/77/2018-VPT dated 29 March 2019 for Visakhapatnam Port Trust (VPT) and allowed NMPT to file a proposal on Normative approach for recovery of cost as directed by the MOS and in line with the model adopted for fixation of rate for container scanner at VPT. (iii). The Port has, thus, filed the current proposal seeking rate for this item. In the original proposal, the port had proposed rate for container scanner charges at `276/- per TEU. In view of objection raised by the user association viz., Association of New Mangalore Port Stevedores that the proposed rate is high compared to the rate prescribed by this Authority in VPT, the NMPT has re-looked at its proposal. The port has filed a revised proposal dated 20 March 2020 wherein the port has proposed reduced rate of `211 per TEU by mainly reducing the ROCE from 16% to 7% following the approach of reduced rate of return adopted by the VPT for container Scanner charges. (iv). As per Clause 7.6.1 of the Tariff Policy, 2018, when a tariff for a new service/ cargo/ equipment/ facility is not available in the SOR of the port, the concerned Major Port Trust can either adopt the tariff and performance standards, if any, fixed for comparable cargo/ equipment/ service in any Major Port Trust, or can file a proposal for notification of tariff for the said new cargo/ equipment/ service/ facility with reference to optimal capacity assessed following the principles of 2008 guidelines or based on rated capacity or technical specification of service/ facility/ equipment.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] The Guideline further stipulates that if determination of tariff based on the above prescribed options is not available, then the Major Port Trusts after giving sufficient reasons may propose rates based on cost plus 16% return formula. In this regard, it is relevant here to mention that this Authority has approved tariff for Mobile X-ray Container Scanner at `152/- per TEU at VPT and `215/- per TEU at KOPT. That being so, the point made by the NMPT, that the rates for container scanner are not prescribed in any of the Major Port Trusts is not the correct position. However, it has to be recognized that installation of container scanner has been completed at NMPT; the actual expenditure on Procurement and Installation is available. Since the cost of Civil and Equipment cost incurred by NMPT is higher than that of VPT, it is not appropriate for NMPT to adopt the rate of `152/- per TEU fixed for VPT. In the absence of any specific norms prescribed in the Upfront Tariff Guidelines for this kind of facility, this Authority proceeds to fix the tariff sought by the NMPT for operation of Mobile X-Ray Container Scanner based on the approach adopted by the NMPT. It is relevant here to state that similar approach was followed for fixation of container scanner charges at VPT. That being so, this Authority considers the proposal filed by the NMPT seeking approval of rates for container scanner charges. (v). Optimal Capacity/ Rated Capacity: The rated productivity of the Mobile X-ray container scanner is 20 containers of 40 feet per hour based on one way straight through operation. In the absence of any specific norm available for this facility, the rated productivity assessed by the NMPT is relied upon. As per the norms prescribed in the Upfront Tariff Guidelines of 2008, optimal capacity is 70% of the total capacity. Applying the said norm of 70% on the rated productivity for 365 days in a year, the NMPT has assessed the rated capacity at 2,45,280 TEUs per annum (0.7 x 365 days x 24 hours x 20 numbers x 2 TEUs=2,45,280 TEUs). The rated capacity is considered as 2,45,280 TEUs per annum as assessed by the NMPT. The rated capacity assessed by NMPT is same as assessed by the VPT for its container scanning system. (vi). Capital Cost: The port has considered the capital cost at `20.34 crores as per actual capital cost incurred by the port. The port has furnished the break up of the capital cost comprising of `12.88 crores towards cost of X-Ray Scanners, `3.15 crores towards Civil works, `0.52 crores towards power supply including illumination & L3 switch and `3.79 crores towards installation cost. The port has stated that capital cost estimation considered in tariff fixation is excluding the GST component since credit for GST will be taken except on capital cost of civil works. The NMPT has not applied the norm for miscellaneous capital cost at 5% of capital cost of civil and equipment cost, as it has considered capital cost as per the actual work order value. The capital cost considered by the NMPT is based on the actuals. Therefore, considered. (vii). Operating costs: (a). Power Cost: The port has furnished detailed basis and working for estimation of power consumption at 80 units per hour reportedly based on the electrical distribution sheet provided by the supplier. The unit rate of electricity at `9.06 considered by the port is relied upon. Thus, based on the workings furnished by the port, the power cost at `44.44 lakhs (i.e. 80 units per hour/ 40 TEUs per hour = power consumption of 2 units per TEU x 245280 optimal capacity x `9.06 = `44,44,474) as estimated by the port is considered. (b). Repairs and Maintenance Cost: (i). On Civil Assets: The NMPT has, in the revised cost statement, considered repairs and maintenance cost on civil assets at 1% of civil assets which is as per the norm prescribed in the Upfront Tariff Guidelines of 2008. That being so, the Repair and Maintenance cost on civil assets estimated by NMPT at `3.15 lakhs per annum (`3,14,92,627 * 1%) is considered. This is in line with the approach followed in case of fixing the scanner charges at VPT and KOPT. (ii). On Electrical Equipment: Similarly, the NMPT has, in the revised cost statement, considered the repairs and maintenance cost of electrical works at 2% of the capital cost of electric[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 installation cost of `5172277 at `1.03 lakhs per annum following norms prescribed in the upfront tariff guidelines of 2008, which is considered. This is in line with the approach followed in case of fixing the scanner charges at VPT and KOPT. (iii). Annual Maintenance Charges (AMC) on X-Ray Scanner: The repairs and maintenance cost of civil and electrical equipment is not captured in the capital cost of the Container Scanner. The NMPT has stated that the life of X-Ray Container Scanner is 15 years. While procuring X-Ray Scanner from M/s.Smiths Detection (Asia Pacific) Pvt. Ltd., the NMPT has also contracted with the supplier for annual maintenance of the Scanner for 8 years period at `10.15 crores. For arriving at the proposed rate, the NMPT has considered maintenance cost at `1,26,92,347/- per annum (i.e. `10,15,38,775/ 8 years) by spreading the total maintenance cost of `10,15,38,775/- over a period of 8 years. Since the AMC rate is as per the contracted rate for a period of 8 years and also recognizing that the proposed rate is approved by the Board of Trustees of the NMPT and none of the users have raised any objection on this estimate, the estimate of this item is considered as proposed by the port as it is a contracted rate. This is in line with the approach followed by the VPT and KOPT for proposing rate for container scanner charges and the same has been considered by this Authority while approving the rate in these two ports. (c). Insurance cost is estimated at 1% of the gross fixed assets, which is in line with the norms prescribed in the guidelines. (d). Depreciation: The upfront tariff guidelines, 2008 prescribes to arrive deprecation for Civil assets and Mechanical and electric components separately as per the Companies Act, 2013. The NMPT has considered the life period of the proposed facility as 15 year as per the life norm prescribed in the Companies Act, 2013. Accordingly, the NMPT has estimated depreciation cost at `135.59 lakhs (i.e. `20.34 crores/ 15 years) by considering the life of the scanning system as 15 years without distinguishing the individual life of different assets viz. civil costs, scanner cost and electric components cost separately. Since the facility itself will be in operation for a period of 15 years and the rate proposed by the port is for 15 years period, the approach adopted by the port to consider depreciation for the entire facility at 15 years is found appropriate and hence is accepted. In the case of the KOPT as well, the port has adopted the depreciation for the entire block of assets related to container scanning system coterminous with the estimated life of the facility for 10 years. (e). Manpower cost: The NMPT has furnished working for manpower cost which is considered. This approach was also followed in the case of KOPT. (f). Return on Capital Employed (ROCE): Clause 2.4. of the upfront tariff Guidelines of 2008 requires to compute ROCE @ 16%. The MOS has communicated the concerned Major Port Trusts to arrive at tariff for X-Ray Scanner for cost recovery of Container Scanner. As stated earlier, the NMPT had, in its original proposal dated 6 February 2020, estimated ROCE at 16% on the average Written Down Value of assets over 15 years. In the revised proposal, in view of the objection raised by ANMPS, the port has sought reduced rate of return @ 7%. It is relevant here to state that the VPT had also sought reduced rate of return of 6% instead of 16% to enable the port to recover the capital cost of the facility over 15 years. This Authority had approved the approach adopted by the VPT. The NMPT has sought 7% return which is closer to the reduced rate of return sought by the VPT. Since the revised proposal of the port of considering reduced ROCE is to cater to the objection of user association and recognizing that the reduced ROCE by the NMPT is in line with the approach adopted by the VPT which was approved by this Authority in view of the decision of the MOS to have tariff on normative basis to recover the cost of the equipment, this Authority considers the ROCE at the level estimated by the port. (viii). The slight arithmetical error in the total operating cost considered by NMPT at `37,524,021 is corrected as `37,524,022. Consequently, the total Annual cost recovery also stands slightly24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] corrected for arithmetical accuracy at `51,761,300 (`37,524,022 + ROCE `14,237,278 as considered by NMPT). The cost statement for fixing tariff for operation of Mobile X-Ray Container Scanning System is attached as Annex. (ix). In order to recover the total annual cost recovery requirement estimated at `5.18 crores over the optimal handling capacity of 2,45,280 TEUs per annum, the rate works out at `211 per TEU as proposed by the port. It is relevant here to state that the proposal of the port is to comply with the mandatory requirement of DGFT and Customs. Therefore, this Authority is inclined to approve the rate of `211 per TEU as proposed by the NMPT. (x). In the last general revision of the SOR of the NMPT, the total revenue estimated from the container scanner charge approved by this Authority at the approved tariff of `152.00 per TEU is `15.20 lakhs (i.e. 10000 containers as estimated by the NMPT x `152 per TEU). When requested NMPT to confirm that the additional revenue likely to accrue from revised rate for container scanning charges now proposed by the port i.e. from existing `152.00 per TEU to `211.00 per TEU shall be within the revenue gap left uncovered at `2.02 crores, the port has stated that the capital cost of the scanner was not captured in the ARR computation and the income arrived from the container scanner cannot be compared with ARR. The point made by NMPT does not address the information sought by us. Considering the incremental increase in tariff of container scanner charge by `59.00 per TEU (`211 – `152), the incremental revenue would work out to `0.59 lakhs for 10,000 TEUs then estimated by the NMPT. Thus, the additional revenue shall be within the revenue gap left uncovered and it shall be within the estimated ARR of `421.06 crores estimated in the last general revision Order. (xi). The NMPT has proposed note to the effect that the tariff shall be applicable to all import and export laden containers irrespective of it being scanned or not. The NMPT has stated that it handles around 1 lakh containers per annum and of that laden container are only 30,000 per annum. To keep the rate on lower side and to enable the port to recover the total cost, the port envisages levying the charges on all loaded EXIM Containers. In view of the above position, the note as proposed by the Port is approved. Even in the KOPT, the rate proposed is for all EXIM containers. The proposed note is, therefore, approved. (xii). The port, in its earlier proposal dated 6 February 2020, had proposed the conditionality that the container scanning charges shall be collected by the port till concessionaire for Mechanized Container Handling commences its operation and after the commencement of mechanized handling operation, the concessionaire shall collect the scanning charges from user and pay to the port since the expenditure is incurred by the port for procurement, installation, commissioning and operation of container scanner. In the revised proposal, the port has not proposed this note. The port has not furnished any reasons for the same. However, since it is the proposal of the port, this Authority goes with the proposal of the port. (xiii). The port has proposed a note that the tariff prescribed will be valid for the period of 15 years from the date it comes into effect subject to automatic Annual indexation. Though the proposal filed by the NMPT is under the Tariff Policy, 2018 presently applicable in respect of Major Port Trusts, it is relevant to reiterate that the tariff proposed by the port for the new service is following the normative approach and the principles of upfront tariff of 2008 guidelines which is one of the options available under the said Tariff Policy for fixing tariff for new cargo/ service. In case of upfront tariff under 2008 guidelines, the tariff is for the project period and is subject to automatic annual indexation at 60% of the WPI. Since the proposal of the NMPT is following the principles of the Upfront Tariff Guidelines of 2008, the indexation in the rate has to be @ 60% of the WPI. This is in line with the prescription by this Authority in the case of container scanner charges at VPT and KOPT. Since the revised rate for container scanner based on normative model is being fixed in the early part of 2020, it is appropriate to prescribe the base year for indexation as January 2020. The first indexation shall be on 1 May 2021. Therefore, a separate note (iii) is prescribed to state that the tariff prescribed will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2020 and 1st January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff cap will be made every year and the adjusted tariff cap will come into force from 1st May of the relevant year to 30th April of the following year. 11.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the revised rate for operation of Mobile X-Ray Container Scanner System at NMPT at `211/- per TEU and replaces the existing Schedule 4.7 - Container Scanning Charges under Section 4 – Container Charges in the existing Scale of Rates of NMPT with the following:[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 “4.7. Container Scanning Charges: Description UNIT Rate (in `) Container Scanning Charges TEU 211 Notes relating to Schedule 4.7: (1). The tariff prescribed for container scanning is applicable to all import and export laden containers whether it is scanned or not. (2). The tariff prescribed will be valid for period of 15 years from the date it comes into effect subject to automatic annual indexation. (3). The tariff prescribed above will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1st January 2020 and 1st January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff cap will be made every year and the adjusted tariff cap will come into force from 1st May of the relevant year to 30th April of the following year. The first annual indexation in tariff shall be on 1 May 2021.” 11.2. The revised rate will come into effect after expiry of 30 days from the date of notification in the Gazette of India. 11.3. The NMPT is directed to amend the existing SOR suitably. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.- III/4/Exty./64/2020-21] Annex COST STATEMENT FOR FIXATION OF TARIFF FOR OPERATION OF X-RAY CONTAINER SCANNER SYSTEM AT NEW MANGALORE PORT TRUST Sr. Particulars Estimates by Revised No. NMPT in its Estimates by proposal dated NMPT vide its 06.02.2020 letter dated 20.03.2020 and considered by TAMP I Optimal handling capacity Total Optimal handling capacity say (TEUs per annum) 2,45,280 2,45,280 (0.7 x 365 days x 24 Hours x 20 numbers x 2 TEUs) II Capital Cost a. Capital Cost of X-Ray Container Scanner (Excl. GST)+Customs duty 12,88,04,440 12,88,04,440 b. Capital Cost of Civil Works 3,14,92,627 3,14,92,627 c. Installation Cost 3,79,20,336 3,79,20,336 d. Capital Cost for providing power supply including illumination 40,00,000 40,00,000 e. Capital Cost of L3 switch 11,72,277 11,72,277 Total Capital Costs 20,33,89,680 20,33,89,680 III Operating Cost a. Power consumption 44,44,474 44,44,474 [ (80 units per hour x 245280 TEUs x Rs.9.06 unit rate) / 40 TEUs per hour ]26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] b. Repair and Maintenance of Civil assets (@ 1% of Civil assets) 0 3,14,926 (Rs. Cost of civil work 31492627 x 1% of civil work) c. Repair and Maintenance of mechanical and electrical equipment including spares. i) AMC of X-Ray Container Scanner exluding GST 1,26,92,347 1,26,92,347 (Rs.101538775 / 8 years) ii) Repair and Maintenance of electrical works (@ 2% of Capital Cost) 0 1,03,446 (O&M Cost Rs.4,000,000 + Rs.1,172,277 = Rs.5172277 x 2%) d. Insurance (@1% of gross fixed assets) 20,33,897 20,33,897 (Gross fixed assets Rs.203389680 x 1%) e. Depreciation (Life of 15 Years i.e. 6.67%) 1,35,59,312 1,35,59,312 f. Overhead 5% of (1,26,92,347 cost of AMC + 44,44,474 cost of Electrical 8,56,841 0 power) g. Manpower (18 Nos. staff x Rs.666 per day x 365) 43,75,620 43,75,620 Total Operating Cost 3,79,62,490 3,75,24,022 IV Return on Capital Employed (ROCE) 2,82,03,369 1,42,37,278 [16% on average [7% on capital WDV of Rs cost of Rs. 17,62,71,056] 20,33,89,680 ] V Total Annual cost recovery Requirement (III + IV) 6,61,65,859 5,17,61,300 VI Tariff per TEU (V / I) 270 211 The slight arithmetical error in the total operating cost considered by NMPT at Rs.37,524,021 is corrected as 37,524,022. Consquently, the Total Annual cost recovery also stands slightly corrected for arithmetical accuracy. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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