Home India Tariff Authority for Major Ports This Authority, in exercise of the powers conferred by Secti...
Date: 2021-11-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

This Authority, in exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

## Report on Mumbai Port Trust Lease Rental Policy Amendment **1. Executive Summary:** This report analyzes a policy amendment by the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) regarding the calculation of lease rentals for Port Trust (PT) structures under the Mumbai Port Trust (MBPT). This amendment focuses on prescribing a formula for calculating base rentals for non-home and home occupations in township areas of MBPT, applicable retroactively for the periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022. The key change involves a specific formula considering the Fair Market Value (FMV) of land and the depreciated cost of PT structures, subject to certain modifications by TAMP. This report details the background, key changes, affected parties, implementation aspects, and expected outcomes of this amendment. **2. Introduction:** The purpose of this report is to provide an informative overview of a policy amendment concerning the calculation of lease rentals for Mumbai Port Trust (MBPT) properties. The analysis is based solely on the provided government policy text issued by the Tariff Authority for Major Ports (TAMP). **3. Policy Overview:** * This report analyzes an **amendment** to existing policies and regulations regarding lease rentals for MBPT properties. * **Core Objective(s):** The core objective of this amendment is to prescribe a clear methodology (formula) for calculating base lease rentals for Port Trust (PT) structures in township areas of MBPT for the specified periods. This appears to be driven by a need to comply with the Land Policy Guidelines for Land Management (PGLM) 2015, which mandates the refixing of Schedule of Rates (SOR) every five years. **4. Background and Rationale:** The rationale for this amendment stems from the implementation of the Land Policy Guidelines for Land Management (PGLM) 2015, which requires major ports to refix the Schedule of Rates (SOR) for land and structures every five years. The Mumbai Port Trust (MBPT) sought approval from TAMP for a methodology to calculate these rates for the periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022. The text suggests that a formulaic approach is being introduced to ensure consistency and transparency in the determination of lease rentals, particularly within township areas with non-home and home occupations. The policy addresses concerns regarding the varied parameters that affect rental calculations (date of construction, type of building etc.), which requires a more adaptable case-by-case methodology, rather than fixed zone-wise SOR's. **5. Key Provisions / Changes:** This is an amendment that *prescribes a formula* for calculating lease rentals. * **Original Policy Part Being Changed:** While the provided text doesn't explicitly state which pre-existing policy is being amended, it implies a change to the method of calculating lease rentals previously used by MBPT, as the proposal is to now calculate rates using a formula on a case-by-case basis, taking into account individual building specifics. * **New Rule/Provision:** The key change is the introduction of the following formula for calculating the base rate for one Sq.M for FSI 1.00 BUA of PT Structures: * `Approved Lease Rentals applicable of the zone * 80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building and type of building` * **Difference/Effect:** This formula aims to standardize the approach to calculating lease rentals by explicitly considering both the land value (represented by the Approved Lease Rentals applicable of the zone) and the depreciated value of the structure itself. The key modifications prescribed by TAMP are: * Replacing `6 X FMV of land for 1 SqM of BUA` with `Approved Lease Rentals applicable of the zone` * First lease rental increase shall be effective from October 1, 2013 and October 1, 2018. * Lease rentals may remain in force for a period of 5 years thereon. **6. Target Audience and Stakeholders:** The primary target audience and stakeholders affected by these changes are: * Tenants, lessees, and licensees occupying Port Trust (PT) structures in township areas of Mumbai Port Trust (MBPT). This includes those with expired leases, fifteen monthly leases, monthly tenancies, and licenses. * Specifically, those involved in non-home and home occupations within these structures. **7. Implementation Aspects (Inferred):** * **Responsible Agency/Bodies:** * Tariff Authority for Major Ports (TAMP): Responsible for approving and notifying the formula and related regulations. * Mumbai Port Trust (MBPT): Responsible for implementing the new calculation method and issuing demand notices for differential arrears. * Land Allotment Committee (LAC): Responsible for recommending rates for various Ready Reckoner Zones. * **Timelines/Procedures:** * The amendment is effective retroactively for the periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022. * MBPT is required to issue demand notices for differential arrears, allowing tenants three months to pay. Interest will be charged for delayed payments. * The lease rentals are subject to an annual increase of 4%, effective from 01 October 2013 and 01 October 2018 respectively. * The lease rentals may remain in force for a period of five years. **8. Expected Outcomes / Impact of Changes:** The likely intended outcomes of these specific changes are: * **Standardized and Transparent Lease Rental Calculation:** The formulaic approach aims to provide a more consistent and transparent method for calculating lease rentals, reducing ambiguity and potential disputes. * **Compliance with Land Policy Guidelines:** The amendment ensures compliance with the Land Policy Guidelines for Land Management (PGLM) 2015, specifically regarding the refixing of Schedule of Rates (SOR) every five years. * **Increased Revenue Collection:** The retroactive application of the revised rates is expected to increase revenue collection for MBPT through the recovery of differential arrears. * **Potential Financial Burden on Tenants:** The retroactive application and the new calculation method may result in a significant financial burden for tenants, particularly those operating small businesses or residential units. **9. Conclusion:** The policy amendment analyzed in this report introduces a new formula for calculating lease rentals for Port Trust structures under the Mumbai Port Trust. While aiming for standardization and compliance with national land policies, the retroactive implementation of these changes presents potential financial challenges for tenants. Understanding the specific implications of this amendment is crucial for all stakeholders involved.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of the gazette notification. Mumbai Port Trust: A major port trust in Mumbai, also referred to as MBPT. Applicant in Case No. TAMP552021MBPT Mumbai: City in Maharashtra, location of Mumbai Port Trust. Major Port Trusts Act, 1963: The act under which the Tariff Authority for Major Ports exercises its powers, specifically Section 49. TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS: Regulatory body that has disposed of the proposal received from Mumbai Port Trust for fixation of Schedule of Rates T.S. Balasubramanian: Member Finance of TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS Sunil Kumar Singh: Member Economic of TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS PD1301722014PD.IV: Letter number of Policy Guidelines on Land Management issued by the Government for all major ports PGLM 2015: Policy Guidelines on Land Management 2015 for major ports Land Allotment Committee: Committee that recommends rates for various Ready Reckoner Zones Kolkata Port: Major port whose township areas are mentioned in relation to the applicability of the PGLM 2015 policy. Kandla Port: Major port whose township areas are mentioned in relation to the applicability of the PGLM 2015 policy. A, B, C, M, GNorth, E, FNorth and FSouth Wards: Jurisdictions in Mumbai City where Mumbai Port Trust owns land. Colaba: Area in Mumbai where the land stretches from. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Wadala: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Mahim: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Worli: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Govandi: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Pir Pau: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Mahul: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Titwala: Area in Mumbai where the land stretches to. Mentioned in the context of Mumbai Port Trust land ownership. Ministry of Shipping: Government ministry that issued advisory regarding TAMP's authority to fix SOR for all areas of Mumbai Port. Bombay High Court: Court that stayed the applicability of TAMP’s order to areas not falling within Port limit and Port approaches in Writ Petition 1153 of 2000 Jawahar Dweep: Estate lands excluded from the rates. Old Sassoon Dock: Estate lands excluded from the rates. Ferry Wharf: Estate lands excluded from the rates. Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi: Place of printing of the gazette notification.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-एम.एच.-अ.-02122021-231526 xxxGIDHxxx CG-MH-E-02122021-231526 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 623] नई कदल्ली, मगं लवार, नवम्बर 30, 2021/अग्रहायण 9, 1943 No. 623] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 30, 2021/AGRAHAYANA 9, 1943 महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 23 नवम् बर, 2021 स.ं टीएएमपी/55/2021-एमबीपीटी.—महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 49, में प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए मुंबई पत्तन न् यास (एमबीपीटी) से प्राप्त एमबीपीटी की जवजभन्न आरआर िोनों के अंतगगत पडने वाली पत्तन न्यास सरंचनाओं के 01.10.2012 से 03.09.2017 तक 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की दर अनुसूची के जनधागरण और ककराया/प्रजतपूर्तग के संिोधन से संबंजधत प्रस्ट्ताव का महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण ने 01 नवम्बर, 2021 को जनपटान ककया था। लेककन, इस प्राजधकरण द्वारा एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, एमबीपीटी की संबंजधत पट्टा ककराया अनुसूची में मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को आधार ककरायों के पररकलन से संबंजधत एक नये भाग के जनधागरण के साथ सकारण आदिे को अजधसूजचत कराने में लगने वाले समय पर सुजवचार करते हुए, इस प्राजधकरण ने एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, एमबीपीटी की संबंजधत पट्टा ककराया अनसु ूची में मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को आधार ककरायों के पररकलन से संबंजधत एक नये भाग के जनधागरण को 01 नवम्बर, 2021 को अजधसूजचत कराने का जनणगय जलया था। यह आदिे भारत के रािपत्र में 12 नवम्बर, 2021 के रािपत्र संख्या 557 में अजधसूजचत कराया गया। उि अजधसूचना में यह कहा गया था कक यह प्राजधकरण िीघ्र ही सकारण आदिे अजधसूजचत कराएगा। तद्नुसार, यह प्राजधकरण एतद्वारा एमबीपीटी स ेप्राप्त एमबीपीटी की जवजभन्न आरआर िोनों के अंतगगत पडने वाली पत्तन न्यास सरंचनाओं के 01.10.2012 से 03.09.2017 तक 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की दर अनुसूची के जनधागरण और ककराया/प्रजतपूर्तग के संिोधन से संबंजधत प्रस्ट्ताव के जनपटान से संबंजधत सकारण आदिे , इसके साथ संलग्न आदिे ानुसार, अजधसूजचत करता ह।ै 6918 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला सं.टीएएमपी/55/2021-एमबीपीटी मुंबई पत्तन न् यास - - - आवेदक गणपूर्तग (i). श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन सदस्ट् य (जवत्त) (ii). श्री सुनील कुमार ससंह, सदस्ट् य (आर्थगक) आदिे (नवंबर, 2021 के 1 वें कदन पाररत) यह मामला मुंबई पत्तन न् यास (एमबीपीटी) से 23 जसतम्बर, 2021 के पत्र संख्य ा एफए/ओईए-एल/38(21)/िन/266 के अंतगगत प्राप्त जवजभन्न आरआर िोनों में पडने वाली पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचना) के 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की दर अनुसूजचयों के जनधागरण और ककराया / प्रजतपूर्तग के संिोधन के प्रस्ट् ताव से संबंजधत है। 2.1. एमबीपीटी के 23 जसतम्बर, 2021 के प्रस्ट्ताव की मुख्य जवजिजियां इस प्रकार हैं: (i). पोत पररवहन मंत्रालय (एमओएस) ने 17.07.2015 के अपने पत्र संख्य ा पीडी-13017/2/2014-पीडी.IV के द्वारा महापत्तन न् यास भू-प्रबंधन नीजत कदिाजनदिे िारी ककये। तदनंतर, मंत्रालय ने 14.5.2018 के स्ट्पिीकरण पररपत्र संख्या 2018 का 1 और 29 अप्रैल, 2019 के स्ट्पिीकरण पररपत्र संख्या 2019-20 का 1 के द्वारा पीिीएलएम 2015 की प्रयोिनीयता को मुम्बई, कोलकाता और कांडला पत्तन के गैर-आवासीय अजधवास / टाऊनजिप क्षेत्र के वाजणज्यक क्षेत्रों तक जवस्ट्तार ककया। पीिीएलएम 2015 का खंड 13(ग) पत्तन से पांच वर्षग में एक बार दरमान के पुनर्नगधागरण और उन पर प्राजधकरण का अनुमोदन प्राप्त करने की अपेक्षा करता ह।ै (ii). पीिीएलएम-2015 के खण्ड 13 में यथा प्रदत्त, भू आबंटन सजमजत (एलएसी) ने जवजभन्न आरआर िोनों के जलये दरों की अनुिंसा की थी। उन्हे एमबीपीटी के बोडग द्वारा अनुमोकदत ककया गया था। तदनंतर, एमबीपीटी ने अपने 12 अक्टूबर, 2021 के पत्र के द्वारा बोडग के अनुमोदन से संबंजधत बोडग का 24 अगस्ट्त, 2021 के संकल्प संख्या 153 की एक प्रजत प्रस्ट्तुत की। (iii). इस पृष्ठभूजम में एमबीपीटी जवजभन्न आरआर िोनों में पडने वाली पत्तन सरंचनाओं के 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की दर अनुसूजचयों के जनधागरण और ककराया / प्रजतपूर्त ग के संिोधन के संबंजधत प्रस्ट्ताव लेकर आया ह ै जिसे पीिीएलएम-2015 के खण्ड 13(ग) के जनबंधन में दरमान के अनुमोदन के जलये प्रस्ट्तुत ककया ह।ै 2.2 पृष्ठभूजम और एमबीपीटी द्वारा अपने 23 जसतम्बर, 2021 के प्रस्ट्ताव में उठाये गय ेअन्य मुख्य मुद्दों का सार नीचे प्रस्ट्तुत ह:ै क. पष्ृ ठभजू म : (i). मुम्बई पत्तन न्यास के पास मुंबई नगर में 944 हक्ै टेयर भूजम ह।ै मुंबई नगर की सीमा में पडने वाली भूजम ए, बी, सी, एम, िी-उत्तर, ई, एफ-उत्तर और एफ-दजक्षण वाडों के अजधकार क्षेत्रों में आती ह।ै कजथत भू-क्षेत्र का फैलाव कोलाबा से बडाला, माजहम, वली, गोवांडी, पीर पाओ, मेहल आकद में ह ै और इन संपदाओं के प्रबंधन के जलये इन्हे 15 प्रिासजनक यूजनटों में जवभि ककया गया ह।ै भ-ू संपदायों को 2 मुख्य श्रेजणयों में बांटा गया ह ै अथागत (i) ककराये पर दी िाने भूजम और (ii) ककराये पर न दी िाने भूजम। ककराये पर न दी िाने भूजम में सहयोगी जवभागों के कायागलय, मुम्बई पत्तन न्यास का प्रिासजनक कायागलय, पत्तन न्यास क्वाटगर, पत्तन न्यास अस्ट्पताल, आकद जस्ट्थत है। ककराये पर दी िाने भूजम में दीर्ग काल के पट्टे, 15 माजसक पट्टे, माजसक ककरायेदाररयां, और लाईसेंस आकद पर कदये गय े क्षेत्र िाजमल ह।ैं कुछेक भूखंड खाली पड ेहैं, जिन्ह ेंककराये पर कदया िा सकता ह।ै (ii). बोडग ने 2021 की टीआर 153 के द्वारा जवजभन् न रेजड-रॉक् नर िोनों में पडने वाली ककरायों पर दी गई मुंबई पत्तन न् यास की पीटी संरचनाओं के समाप्त सभी पट्टों/15 माह के पट्टों/माजसक ककरायेदाररयों/लाइसेंसों पर लागू 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की अवजध के जलए दरमानों का अनुमोदन ककया।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ख. नीजत सबं धं ी कदिाजनदिे : (i). मंत्रालय द्वारा िारी महापत्तन भू-प्रबंधन नीजत कदिाजनदिे 2010 को बोडग ने उच् चतम न् यायालय के जनणगय के साथ परठत बोडग ने 2011 की टीआर संख्य ा 21 के द्वारा अपनाया था। बाद में मंत्रालय ने मंजत्रमंडल के अनुमोदन से महापत्तन भू-प्रबंधन नीजत कदिाजनदिे , 2014 (पीिीएलएम) िारी ककये िो कांडला, मुंबई और कोलकाता पत्तन के टाउनजिप क्षेत्रों को छोडकर सभी पत्तनों पर लागू ककये गए थे। तीनों पत्तनों के जलए यह कहा गया था कक इनके जलए अलग से नीजत बनायी िायेगी। संिोजधत नीजत कदिाजनदिे 2015 में िारी ककये गए थे। (ii). मंत्रालय ने पीिीएलएम 2014/15 के जवजभन् न मुद्दों पर स्ट् पष् टीकरण पररपत्र (भ-ू प्रबंधन) 14.05.2018 का 2018 का 1 और 09.03.2019 का स्ट् पष् टीकरण संख्य ा 2 और 29.04.2019 का स्ट् पष् टीकरण संख्य ा 2019-20 का 1 िारी ककये और पीिीएलएम 2015 को मुंबई, कोलकाता और कांडला पत्तनों के टाउनजिप क्षेत्रों में सूयागस्ट् त खंड के साथ 31.03.2020 तक जवस्ट्त ार ककया। इस प्रकार, पीिीएलएम 2015 मुंबई पत्तन न् यास के टाउनजिप क्षेत्रों पर लाग ू हो गई। मंत्रालय ने 27.01.2021 के पत्र में आग े और स्ट् पष् ट ककया कक “चूंकक पीिीएलएम 2014 को मंजत्रमंडल का अनुमोदन प्राप्त ह,ै यह तब तक वैध ह ै िब तक इसका मंजत्रमंडल द्वारा संिोधन नहीं कर कदया िाता। अत: 29.04.2019 को िारी पीिीएलएम 2015 का संकलन महापत्तन न् यास की भूजम और टाउनजिप क्षेत्र दोनों पर लागू है और 29.04.2019 के पत्र में उजल्लजखत ितों के अधीन ह।ै ” (iii). पीिीएलएम-2015 के अनुसार, भ-ू आबंटन सजमजत को पत्तन भूजम के बािार मूल् य का जनधागरण करते समय जनम् नजल जखत कारकों पर सुजवचार करना अपेजक्षत ह:ै- I). “क) समान वगीकरण/गजतजवजधयों के जलए यकद भूजम मूल् यों का राज्य सरकार के क्षेत्र में रेजड-रॉक् नर उपलब् ध है। ख) पत्तन के आसपास के क्षेत्र में जपछले तीन वर्षों में पंिीकृत वास्ट् तजवक प्रासंजगक लेनदने की उच् चतम दर (पत्तन के आसपास का क्षत्रे संबंजधत पत्तन न् यास बोडों द्वारा तथा ककया िाएगा), पत्तन न् यास बोडग द्वारा अनुमोकदत उजचत वार्र्षगक वृजि दर के साथ। ग) पत्तन न् यास बोडग द्वारा अनमु ोकदत अद्यतन वार्र्षगक वृजि दर के आधार पर समान लेनदने के जलए पत्तन भूजम की उच् चतम स्ट् वीकृत जनजवदा-सह-नीलामी दर। र्) पत्तन द्वारा इस प्रयोिन के जलए जनयुक्त एक अनुमोकदत मूल् य जनधारग णकताग द्वारा आकजलत दर। ङ) पत्तन द्वारा जचजन्हत कोई भी अन् य प्रासंजगक कारक। II) भूजम आबंटन सजमजत, ककसी भी भूजम के जलए नवीनतम बािार मूल् य की जसफाररि करते समय सामान् य रूप से ऊपर पैरा 13(क) में उजल्लजखत कारकों को ध्य ान में रखेगी। वार्र्षगक पट्टा ककराया के संदभग में आरजक्षत मूल् य पैरा 13(क) और 13(ग) के अनुसार नवीनतम दरमान जनधारग रत ककया िाएगा और पत्तन न् यास द्वारा अनुिंजसत नवीनतम बािार मूल् य के 6% से कम नहीं होगा। III). पत्तन भूजम के अद्यतन दरमान जनधागररत करने के जलए पैरा 13(क) में दी गई रूपरेखा के अनुसार प्रस्ट् ताव प्राजधकरण को प्रस्ट् तुत करेगा। प्राजधकरण प्रस्ट् ताव प्राप्त होने पश् चात् सभी जहतधारकों से परामिग प्रकिया पूरी करके 45 कदन के अंदर भूजम के जलए अद्यतन दरमानों को अजधसूजचत करेगा। पत्तन न् यास बोडग वार्र्षगक वृजिकारक दर तय करेगा िो 2 प्रजतित से कम नहीं होगा। तदनुसार प्रत् येक पांच वर्ष ग में एक बार पुन: जनधागररत ककए िाएंगे।” ख. जवजधक मद्दु े: प्राजधकरण ने 28.03.2000 की अजधसूचना संख्य ा टीएएमपी/10/98-जवजवध के द्वारा 15.03.2000 को सभी महापत्तन न् यासों की सारी भूजमयों के दरमान की प्रयोज्य नीयता के मुद्दे पर दरमान और ितों का जववरण तैयार करने के अपने अजधकारक्षेत्र के बारे में आदिे िारी ककये। उक् त अजधसूचना को मुंबई पत्तन द्वारा ररट याजचका संख् या 2000 की 1153 में चुनौती दी गई। ररट याजचका में, माननीय बम् बई उच् च न् यायालय ने 02.05.2000 के अंतररम आदेि द्वारा प्राजधकरण के आदिे को पत्तन सीमा और पत्तन अप्रोचों में पडने वाले क्षेत्रों के जलए रोक लगा दी। पीिीएलएम-2015 के आलोक में, ररट याजचका वापस लेने और उस संबधं में आवि् यक सलाह प्राप्त करने के जलए मंत्रालय से संपकग ककया गया। 15 िुलाई 2019 के पत्र के द्वारा प्राजधकरण को सूजचत ककया गया कक प्राजधकरण से 01.10.2012 के बाद से टाउनजिप क्षेत्रों सजहत मुंबई पत्तन के सभी क्षेत्रों के दरमान जनधागररत करने की अपेक्षा की िाती है। पोत पररवहन मंत्रालय की सलाह के जनबंधन में 284 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] माचग 2000 की अजधसूचना जनष् फल हो गई। इसजलये उच्च न्यायालय के 08.08.2019 के आदिे के द्वारा ररट याजचका वापस ल ेली गयी। र्. एलएसी ररपोटग: (क) 2012-17 और 2017-22 की अवजध के जलए पीटी संरचनाओं के दरमानों का जनधागरण। (i). टाऊनजिप क्षेत्रों में कुछेक पीटी संरचनाओं को माजसक ककरायेदारी पर, 15 माह के पट्टे पर कदया गया था और कुछ मामलों में पट्टे समाप्त हो गए ह।ैं बोडग की टीआर संख्य ा 1991 की 253 और 1994 की 539 के अनुसार पीटी संरचनाओं के ककराया/प्रजतपूर्तग का पररकलन लाग ू ककराया दरों का 2.5 गुणा जनधारग रत ककया िाता ह ै और चूंकक संरचना का अनुरक्षण पट्टाधारक/ककरायेदारों के पास है, दर का 0.5 गुणा संरचना की मरम् मत और रखरखाव के जलए छोड कदया िाता था। 2006 की टीआर 127 के द्वारा, वासभवन मूल् य का 6% प्रजत वर्ष ग ककराया दर जनधागररत ककय े िाने का जनणगय जलया गया। पट्टाधारक/ककरायेदार संरचना की मरम् मत और रखरखाव के जलए ककराये का 20% अपने पास रख सकते ह ै िो पट्टाधारक/ककरायेदार द्वारा की िाती है और वासभवन भूल् य पर 4.8% प्रजत वर्षग पर जनवल ककराये का भुगतान करेगा। (ii). उसी के अनुरूप, जनम् नजलजखत सूत्र के आधार पर पीटी संरचनाओं पर 1 वगग मीटर एफएसआई 1.00/बीयूए के जलए आधार दर के दरमान जनधागरण का प्रस्ट् ताव ककया िाता ह ै 6% X [(1 वग गमीटर बीयूए के जलए भूम का एफएमवी) + (भवन की आयु और भवन की ककस्ट् म के आधार पर पीटी संरचना का अवक्षयन मूल् य का 80%)] रटप्प ण: 1. 01.10.2012 से 30.09.2017 तक पीटी की लागत आरआर पुजस्ट्तका 2012 में दी गई ह,ै पृष् ठ संख्य ा 6-7/सी पर प्रस्ट् तुत ह,ै और उसी पुजस्ट्तका की सारणी बी में मूल् यह्रास का प्रजतित कदया गया ह।ै 2. 01.10.2017 से 30.09.2022 तक पीटी संरचना की लागत आरआर पुजस्ट्तका 2017-18 मे दी गई है, पृष् ठ संख्य ा 8- 9/सी पर प्रस्ट् तुत ह,ै और उसी पुजस्ट्तका की सारणी बी में मूल् यह्रास का प्रजतित कदया गया ह।ै 3. उक् त दरमान दरों में प्रत् येक अक् तूबर माह में 4% की वार्र्षगक वृजि होगी और प्रत् येक 5 वर्षग में दरमान का संिोधन होगा। (ख). पत्तन न् यास एमसीिीएम संपजत्त करों (डब् ल् यूबीटी, एसबीटी, ईिीसी तथा ईडी) के साथ माजसक ककरायेदारी जबल बनाता ह ै िो एस.सी जनणगय के अनुसार वार्र्षगक ककराये का @ 55.5% है और उसकी वसूली का उत्तरदाजयत् व एमबीपीटी का ह।ै एलएसी ने 23.08.2021 की अपनी ररपोटग में भजवष् य में इसी प्रथा का अनुकरण करने की अनुिंसा की ह,ै एमसीिीएम करों की पुनगगणना मुंबई पत्तन न् यास भूजम की सभी रेजड-रॉक् नर िोनों के सभी माजसक ककरायेदारों और 11 म हीने के लाइसेंसों (आवासीय और गैर-आवासीय दखलकार) के प्रस्ट् ताजवत दरमान 2012-2017 और 2017-2022 प्राजधकरण द्वारा यथा अनुमोकदत, के अनुसार की िायेगी। उसे 2021 की टीआर संख्य ा 155 द्वारा बोडग ने अनुमोकदत ककया ह।ै (ग). सभी माजसक ककरायेदारों, 15 महीने के पट्टाधारकों, समाप्त पटों और पररसर के गलत उपयोग पर प्रजतपूर्तग करने के जलए लाइसेंसधारकों के 2012-2017 के संिोजधत दरमानों और 2017-2022 के संिोजधत दरमानों के अनुसार अंतरीय बकायों की सभी मांग सूचनाएं, जबना ब् याि और मांग सूचनाओं की प्राजप्त की तारीख से 3 महीने की समय-सीमा दते े हुए िारी की िायेंगी और प्राजधकरण के अनुमोदन के अधीन, जवलंजबत भुगतानों पर लाग ू दरों पर ब् याि प्रभाररत ककया िायेगा। 2.3. अत:, एमबीपीटी ने ककराये पर दी गई पीटी संरचनाओं की दखलकारी पर 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की अवजध बोडग द्वारा 2021 की टीआर संख्य ा 153 में अनुमोकदत दरमानों पर प्राजधकरण का अनुमोदन चाहा ह।ै ये दरें संबंजधत रेजड-रॉक् नर िोनों में पडने वाल े सभी समाप्त पट्टों (भूखंडों के आबंटन के जलए आरजक्षत कीमत वार्र्षगक ककराया/अपफ्रंट प्रीजमयम की गणना के जलए) जिनका ब् यौरा नीचे कदया गया ह:ै-[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 01.10.2012 से 30.09.2017 तक की अवजध के जलए दरमानों का संिोधन (पीटी संरचना) (रु. में) क ख ग र् ङ च छ ि झ ि. आरआर यूजनट रेजड-रॉक्न र के राज् य सरकार रेजड-रॉक्न र 2012 के अनुसार 1.10.12 को भ-ूमूल् य और संरचना की सं. िोन अनुसार आरआर 2012 के लागत पर एफएसआई 1.00/बीयूए (भ-नीजत के अनुसार 6% प्रजतफल प्रजत जववरण अनुसार खाली पडी वर्षग) प्रस्ट् ताजवत आधार दर भूजम का भू-मूल् य एफएसआई 1.00 प्रजत वग गमीटर प्रजत माह। प्रजत वग गमीटर आरसीसी अन्य पक् का अध/गआधा पक्का कच् चा जनमागण जनमागण जनमागण (9000 जनमागण (17,500 रु. (प्र.व.मी. बीयूए) रु. प्र.व.मी. (6000 रु. 14000 रु. बीयूए) प्र.व.मी. प्र.व.मी.बीयूए) बीयूए) 1 14/101 1 हाबगर रेल 24000 190.00 176.00 156.00 144.00 लाइन के पूवग में सारा भाग 2 16/110 1 हाबगर पजिम 51800 329.00 315.00 295.00 283.00 रेल लाइन जडजविन की उत्तरी, पूवी और दजक्षणी सीमा पर (भाग) और जडजवज़न की सीमा 3 11/86 1, हाबगर रेल 13800 139.00 125.00 105.00 93.00 लाइन के पूवग Bund की ओर का ers भाग दजक्षण में आचायग डोंड े माग ग (ककंग एडवडग मागग) सेवरी रेलवे स्ट् टेिन तक, पूवी सागर , वाडग की उत्तरी सीमा, पजिम में हाबगर रेलवे लाइन, इदग- जगदग का सारा भाग। 4 11/84 2 पूव ग में 66500 402.50 388.50 368.50 356.50 बैररस्ट् टर नाथ पाल मागग, टी. िीवराि मागग, रफी अहमद ककदवई मागग, पजिम में िी डी अम् बेदकर मागग, उत्तर में6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] क ख ग र् ङ च छ ि झ िेर भाई बाजडया मागग, ईद-जगदग के सभी भाग। 5 11/85ए 3 पूव ग में बीपीटी 20600 173.00 159.00 139.00 127.00 रेलवे लाइन, पजिम में हाबगर रेल लाइन, दजक्षण में जडवीज़न सीमा (फस्ट्टग एवेन्य ू मागग) 6 11/85 4,5,बी पूव ग में 17300 156.50 142.50 122.50 110.50 जडवीज़न बंदर सीमा, सेवरी रेल स्ट् टेिन से दजक्षण की ओर सहदं स्ट्ु तान लीवर के पूवग की रोड, पजिम में बीपीटी रेल लाइन, दजक्षण में जडबीज़न सीमा। 7 10/79 2,6 पूव ग में 33600 238.00 224.00 204.00 192.00 जडवीज़न सीमा, (हाबगर रेल लाइन और िीडी अम् बेदकर माग)ग , पजिम में वेस्ट् ट-सेंरल रेल लाइन जडवीज़न सीमा, उत्तर में जडवीज़न सीमा, दत्ता राम लौड मागग, दजक्षण में संत सवतमाली मागग। 8 10/79 ए 8 पूव ग में बीपीटी 16700 153.50 139.50 119.50 107.50 रेल लाइन, पजिम में मध् य रेल हाबगर लाइन, उत्तर में जडवीज़न सीमा, फस्ट् टग[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 क ख ग र् ङ च छ ि झ एवेन्य ू रोड तक सारी भूजम का जतकोना भाग 9 10/80 4,7,8, पजिम में 16900 154.50 140.50 120.50 108.50 बीपीटी रेल 9, लाइन (पूवी बंदर तेल क्षत्रे फ्रीवे) पूव ग में सागर, दजक्षण में िीिा भाई मुलिी राठोर माग ग (पजिमी बंदर मागग) और उत्तर में बीपीटी रेल लाइन, तथा फस्ट्टग एवेन्य ू रोड, इदग-जगदग का सारा भाग) 10 10/78बी 8 पूव ग में बीपीटी 21500 177.50 163.50 143.50 131.50 रेल लाइन, पजिम में मध् य रेल हाबगर लाइन, दजक्षण में िीिाभाई राठौड मागग, (वडी बंदर माग)ग सारी भूजम का जतकाना भाग। 11 3/36 8, डॉक बी वाडग का 26800 204.00 190.00 170.00 158.00 सारा भाग, पूव ग में सी- िोर तक पीडी मेलो मागग (जवक् टोररया डॉक और सप्रंसेज़ डॉक) 12 3/35 10 बी वाडग की 48900 314.50 300.50 280.50 268.50 उत्तरी सीमा (रामचंद्र भट्ट मागाग 2013), बी वाडग की दजक्षण सीमा (लोक मान्य जतलक मागग, 2013) के बीच का सारा8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] क ख ग र् ङ च छ ि झ भाग, मध् य रेल लाइन और पीडी मेलो मागग। 13 2/23 9, 11, इंकदरा डॉक 53000 335.00 321.00 301.00 289.00 और सागर 15 तक से भूजम डॉक का भाग पूव ग में पीडी मेलो माग ग और िीपीओ से लेक वाडग की उत्तरी सीमा तक 14 2/9 11 िहीद भगत 93300 536.50 522.50 502.50 490.50 ससंह मागग रीगल जसनेमा से लेकर िीपीओ 15 2/22 11 िहीद भगत 54700 343.50 329.50 309.50 297.50 ससंह मागग के उत्तर की ओर बल् लाडग इस्ट् टेट का कुछ भाग समंट से िीपीओ तक, इंकदरा डॉक का भाग और डॉक रेलवे जडवीज़न सीमा तक का भाग 16 2/12 12 रीगल 133500 737.50 723.50 703.50 691.50 जसनेमा और गेट-वे-ऑफ इंजडया के बीच मैडम कामा माग ग 17 1/6 12, कोलाबा का 106800 604.00 590.00 570.00 558.00 बंदर भाग, प्रकाि पेटे माग ग का पूवी भाग और िगन्न ाथ भेंसले मागग और मैडम कामा रोड का दजक्षणी भाग (ऊपर 1/3 के भाग को छोडकर)[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 क ख ग र् ङ च छ ि झ 18 1/6ए 12 पूव ग में सागर 98900 564.50 550.50 530.50 518.50 पजिम में िदीह भगत ससंह मागग दजक्षण में हामी भागा माग ग उत्तर में जडवीज़न सीमा (देखें रटप् पण 9) 19 1/3 12 कोलाबा से 253200 1336.00 1322.00 1302.00 1290.00 रीगल जसनेमा तक िहीद भगत ससंह माग ग 20 90/419 1 मेहुल गांव की 13700 138.50 124.50 104.50 92.50 सारी संपजत्तयां 21 96/436 1 अजनक गांव 23000 185.00 171.00 151.00 139.00 की सारी संपजत्तयां जसवा भजि माग गपररसर 22 26/81 5 िोन 2क, 6900 104.50 90.50 70.50 58.50 जडवीज़न मांडा (34)(ए) मांडा पजिम- मध् य रेल लाइन के पजिम में सारी संपजत्तयां 23 17/119 14 दजक्षण में, 60100 370.50 356.50 336.50 324.50 सीता देवी मंकदर मागग, पूव गमें पजिमी रेल लाइन और उत्तर में और वेस्ट् ट माजहम िीक/ इदग जगद ग का सारा भाग। 24 17/116 14 माजहम बंदर 71800 429.00 415.00 395.00 383.00 25 1/5 14 पाइलट बंदर 214000 1140.00 1126.00 1106.00 1094.00 (सी कैडेर) 26 2/13 15 पीडी मेलो 125800 699.00 685.00 665.00 653.00 रोड10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] रटप्प ण: 1. एफएसआई की प्रयोिनीयता के प्रयोिन से जनयुक्त की गई सजमजत द्वारा की गई अनुिंसा के अनुसार वास्ट् तजवक ककराये की राजि आधार ककराये और गुणक पर आधाररत होगी। 2. उपरोक् त दरों में कर, सेवा प्रभार, िजियां, ब् याि दरें िाजमल नहीं हैं। 3. एमबीपीटी द्वारा जनर्मतग /स्ट् वाजमत् व की संरचनाओं यानी पीटी संरचनाएं के ककराये की दरों का पररकलन उक् त दरों पर यह सूत्र लाग ूकरके जनकालनी िायेंगी “6% X [(भूजम की एफएमवी 1 वग गमीटर बीयूए) + (भवन की आयु के आधार पर पीटी संरचना की अवक्षयण लागत का 80%)]” 4. संरचना की आयु और जनमागण की ककस्ट् म के आधार पर मूल् यह्रास से प्रजति त पर संरचना ककराया जनकालने के जलए सुजवचार में जलया िायेगा िैसा उक् त दरों के अनुलग्न क I में कदया गया ह।ै 5. 01.10.2012 से 30.9.2017 तक अंतरीय बकाया, दये ताएं, और अन् य संदये /प्रभारों की गणना उपरोक् त दरों के आधार पर की गई ह।ै 6. ये दरें, पीटी संरचनाओं में गैर-आवास, आवास और जमजश्रत (आवास और गैर-आवास) दखलकारों पर लाग ूहोंगी। 7. ओल् ड सासून डॉक, फेरी वाफग, और िवाहर द्वीप की संपदाओं को उपरोक् त दरों से अलग रखा गया है। 8. यह दरें नाम मात्र के ककराये पर लोक जनकायों और सावगिजनक सुजवधाओं के दखलकारों पर लाग ूनहीं ह।ैं 9. ब्याि अनुमत अवजध से इतर समय-समय पर बनायी गई बोडग की नीजत के अनुसार प्रभाररत ककया िायेगा। 10. चाह े मांग की गई ह ै या नहीं ककरायेदार/पट्टाधारक/लाइसेंसधारक/दखलकार को ककसी महीने का ककराया/ प्रजतपूर्तग/ लाइसेंस िुल् क का भुगतान प्रत् येक आगामी माह के 15व ेंकदन को या उससे पूव गकरना होगा। 11. ये दरें लेखपरीक्षा सत् यापन के अधीन ह।ैं 01.10.2017 स े30.09.2022 तक की अवजध के जलए दरमानों का सिं ोधन (पीटी सरं चना) (रु. में) क ख ग र् ङ च छ ि झ ि.सं. आरआर यूजनट रेजड- वर्षग 2017-18 की मूल् यांकक की रेजड-रॉक्न र 2017 के अनुसार 1.10.17 को भ-ूमूल् य और िोन रॉक्न र के ररपोटग के अनुसार खाली पडी संरचना की लागत पर एफएसआई 1.00/बीयूए (भ-नीजत के अनुसार भूजम का उजचत बािार मूल् य अनुसार 6% प्रजतफल प्रजत वर्षग) प्रस्ट् ताजवत आधार दर प्रजत वगग जववरण एफएसआई-1.00 (एफएमवी) के मीटर प्रजत माह। जलए प्रजत वग गमीटर आरसीसी अन्य पक् का अध/गआधा कच् चा जनमागण जनमागण पक् का जनमागण जनमागण (27500 रु. (23375 रु. (16000 रु. (9625 रु. प्रजत.व.मी. प्रजत वग.गमी. प्रजत वगग मी. प्रजत वग ग बीयूए) प्रजत माह प्रजत माह मी. प्रजत बीयूए) बीयूए) माह बीयूए) 1 14/101 एनडी - दादर- 1,15,000 685.00 668.50 639.00 613.50 यूजनट नौगांव 1 2 14/101 एनडी दादर – 1,15,632 688.16 671.66 642.16 616.66 ए -यूजनट नौगांव 1 3 11/86 एनडी/ पारेल – 1,20,200 711.00 694.50 665.00 639.50 सीडी/बं स्ट् वीरी दर यूजनट 1, 5,13 4 11/85ए एनडी- पारेल – 1,78,450 1002.25 985.75 956.25 930.75 यूजनट स्ट् वीरी 3[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 क ख ग र् ङ च छ ि झ 5 11/85 एनडी/ पारेल – 1,68,450 952.25 935.75 906.25 880.75 सीडी/बं स्ट् वीरी दर यूजनट 4, 5,13 6 11/84 एनडी पारेल – 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 यूजनट स्ट् वीरी 2 7 11/84ए एनडी पारेल – 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 यूजनट स्ट् वीरी 2 8 10/80 एनडी/ मझगांव 1,87,700 1048.50 1032.00 1002.50 977.00 सीडी/बं दर यूजनट 4,7,8, 9,13 9 10/79 एनडी/ मझगांव 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 सीडी यूजनट 2, 6,7 10 10/79ए एनडी मझगांव 1,85,585 1037.93 1021.43 991.93 966.43 यूजनट 3 11 10/78ए सीडी मझगांव 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 यूजनट 6,8 12 10/78बी सीडी मझगांव 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 यूजनट 8 13 3/36 एसडी सप्रंसेि 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 - यूजनट डॉक 9 14 3/35 एसडी/ सप्रंसेि 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 बंदर डॉक यूजनट 9, 10,14 15 3/35बी एसडी- सप्रंसेि 1,89,633 1058.17 1041.67 1012.17 986.67 यूजनट डॉक 9, 10 16 2/22 एसडी- फोटग 1,91,040 1065.20 1048.70 1019.20 993.70 यूजनट 11 17 2/23 एसडी/ फोटग 2,11,500 1167.50 1151.00 1121.50 1096.00 बंदर यूजनट 9,11, 15 18 2/13 एसडी/ फोटग 2,52,500 1372.50 1356.00 1326.50 1301.00 बंदर यूजनट 9,11, 15 19 2/9 एसडी फोटग 2,11,500 1167.50 1151.00 1121.50 1096.00 यूजनट 1112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] क ख ग र् ङ च छ ि झ 20 2/12 एसडी फोटग 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 यूजनट 12 21 1/6ए एसडी/ कोलाबा 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 बंदर यूजनट 12, 14 22 1/4 यूजनट कोलाबा 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 14 (पाइल ट बंदर) 23 1/3 एसडी कोलाबा 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 - यूजनट 12 24 1/3ए एसडी कोलाबा 3,31,600 1768.00 1751.50 1722.00 1696.50 - यूजनट 12 25 17/119 बीडी- माजहम 1,90,000 1060.00 1043.50 1014.00 988.50 यूजनट 14 26 17/116 बीडी- माजहम 1,90,000 1060.00 1043.50 1014.00 988.50 यूजनट 14 27 90/419 एनडी- मेहुल 53,820 379.10 362.60 333.10 307.60 पीर पोआ यूजनट 1 रटप्प ण: 1. एफएसआई की प्रयोिनीयता के प्रयोिन से जनयुक्त की गई सजमजत द्वारा की गई अनुिंसा के अनुसार वास्ट् तजवक ककराये की राजि आधार ककराये और गुणक पर आधाररत होगी। 2. उपरोक् त दरों में कर, सेवा प्रभार, िजियां, ब् याि दरें िाजमल नहीं हैं। 3. एमबीपीटी द्वारा जनर्मतग /स्ट् वाजमत् व की संरचनाओं यानी पीटी संरचनाएं के ककराये की दरों का पररकलन उक् त दरों पर यह सूत्र लाग ूकरके जनकालनी िायेंगी “6% X [(भूजम की एफएमवी 1 वग गमीटर बीयूए) + (भवन की आयु के आधार पर पीटी संरचना की मूल् यह्रास लागत का 80%)]” 4. संरचना की आयु और जनमागण की ककस्ट् म के आधार पर मूल् यह्रास से प्रजति त पर संरचना ककराया जनकालने के जलए सुजवचार में जलया िायेगा िैसा उक् त दरों के अनुलग्न क II में कदया गया ह।ै 5. 01.10.2017 से 30.9.2022 तक अंतरीय बकाया, दये ताएं, और अन् य संदये /प्रभारों की गणना उपरोक् त दरों के आधार पर की गई ह।ै 6. ये दरें, पीटी संरचनाओं में गैर-आवास, आवास और जमजश्रत (आवास और गैर-आवास) दखलकारों पर लागू होंगी। 7. ओल्ड सासून डॉक, फेरी वाफग, और िवाहर द्वीप की संपदाओं को उपरोक् त दरों से अलग रखा गया है। 8. यह दरें नाम मात्र के ककराये पर लोक जनकायों और सावगिजनक सुजवधाओं के दखलकारों पर लाग ूनहीं ह।ैं 9. अनुमत अवजध इतर समय-समय पर बनायी गई बोडग की नीजत के अनुसार प्रभाररत ककया िायेगा। 10. चाह े मांग की गई ह ै या नहीं ककरायेदार/पट्टाधारक/लाइसेंसधारक/दखलकार को ककसी महीने का ककराया/प्रजतपूर्तग/लाइसेंस िुल् क का भुगतान प्रत् येक आगामी माह के 15व ेंकदन को या उससे पूवग करना होगा। 11. ये दरें लेखपरीक्षा सत् यापन के अधीन ह।ैं 2.4. एमबीपीटी ने बताया ह ै कक प्रस्ट् ताव भू-प्रबंधन भू-नीजत कदिाजनदिे 2015 के जनबंधनों पर आधाररत ह।ै एमबीपीटी न े आग े और बताया ह ै कक एमपीटी अजधजनयम, 1963 की धारा 49 और पीिीएलएम 2015 के पैरा 13(ग) के अंतगगत एमबीपीटी न े[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 प्राजधकरण से िजमक रेजड-राक्नर िोनों में पडने वाली पीटी सरंचनाओं, खाली पडी पीटी सरंचनाओं सजहत (आबंटन के जलये आरजक्षत मूल्य, वार्र्षगक ककराया/अपफ्रंट प्रीजमयम के पररकलन के जलये) ककराये पर दी गयीं पीटी सरंचनाओं के समाप्त पट्टों, 15 महीने के पट्टे, माजसक पट्टे, माजसक ककराये और लाईसेंस पर सभी दखलकारों पर लाग ू 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की दरमानों का अनुमोदन चाहा ह।ै 3.1 एमबीपीटी द्वारा भेिे गए प्रस्ट् ताव की आरंजभक संवीक्षा करने पर यह पाया गया ह ै कक एमबीपीटी से अजतररक्त सूचना/स्ट् पष् टीकरण अपेजक्षत है। इसजलए एमबीपीटी को हमारे 06 अक् तूबर, 2021 के पत्र के द्वारा प्रत् येक िोन में पट्टा ककराये जनकालने संरचना की आयु और प्रत् येक ककस्ट् म की संरचना का र्टे हुए मूल् य के पररकलन का ब् यौरा और उन सभी भूखंडों के बारे में जिनका अनुमोदन मांगा िा रहा ह ैकी एमबीपीटी द्वारा उगाह ेिा रह ेमौिूदा ककरायों तथा प्रस्ट् ताजवत ककरायों की जववरणी प्रस्ट् तुत करें। 3.2. तदनुसार, एमबीपीटी ने 12 अक् तूबर, 2021 के अपने पत्र के द्वारा उत्तर कदया िो इस प्रकार ह:ै- (i) प्रस्ट् ताव के साथ संलग्न आरआर िोनों की जवजभन् न दरों की सारणी केवल एक दष्ृ टांत मात्र ह ै िो प्रजत वगग मीटर प्रजत माह का ककराया जनकालने के जलए प्रयोग में लायी गई एक जवजध पर आधाररत ह ै और यह पट्टा ककरायों की वह अनुसूची नहीं ह ैजिसे प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत ककया िाना ह।ै (ii) तथाजप, पररवतगनीय प्रजतमान िैसे जनमागण की तारीख, जनमागण की ककस्ट् म, भवन की ककस्ट् म आकद को सुजवचार में लेने पर पट्टा ककरायों की अनुसूची का सारणीबि नहीं ककया िा सकता और कक ककरायों की वास्ट् तजवक राजि की गणना पैरा 4(क) में कदये गए सूत्र के अनुसार ही करनी पडेगी अथागत् “एलएसी अनुिंसा” और प्रस्ट् ताव के अनुलग्न क-III और IV के रटप्प ण नीचे पुनरूिररत ककये िाते ह:ै- “जनम् नजलजखत सूत्र के आधार पर पीटी संरचनाओं पर 1 वगग मीटर एफएसआई 1.00/बीयूए के जलए आधार दर के दरमान जनधागरण का प्रस्ट् ताव ककया िाता ह ै 6% X [(1 वग ग मीटर बीयूए के जलए भूम का एफएमवी) + (भवन की आयु और भवन की ककस्ट् म के आधार पर पीटी संरचना का अवक्षयण मूल् य का 80%)] रटप्प ण: i) 01.10.2012 से 30.09.2017 तक पीटी की लागत आरआर पुजस्ट्तका 2012 की सारणी अनुलग्न क I के रूप में संलग्न है, और उसी पुजस्ट्तका की सारणी बी में मूल् यह्रास का प्रजतित कदया गया ह।ै ii) 01.10.2017 से 30.09.2022 तक पीटी संरचना की लागत आरआर पुजस्ट्तका 2017-18 की सारणी अनुलग्न क II के रूप में संलग्न है, और उसी पुजस्ट्तका की सारणी बी में मूल् यह्रास का प्रजतित कदया गया ह।ै iii) उक् त दरमान दरों में प्रत् येक अक् तूबर माह में 4% की वार्र्षगक वृजि होगी और प्रत् येक 5 वर्षग में दरमान का संिोधन होगा। जवजभन् न िोनों की ककराये पर दी गई संरचनाओं के दरमान 2012-17 की सारणी अनुलग्न क III के रूप में संलग्न ह ै और यह रेजड-रॉक् नर दर 2012 पर आधाररत ह।ैं जवजभन् न िोनों की ककराये पर दी गई संरचनाओं के दरमान 2017-22 की जववरणी अनुलग्न क IV के रूप में संलग्न ह ैऔर यह मूल् यांकन ररपोटग पर आधाररत ह।ै ” उपरोक् त को दखे ते हुए, एमबीपीटी ने ककरायों के जलए पररकलन के जलए 2012-17 और 2017-22 की अवजध के जलए पत्तन संरचनाओं के िोन वार दरमान जनधागररत करने के स्ट् थान पर मामला-दर-मामला आधार पर उसी सूत्र का समथगन और अनुमोदन करने का प्राजधकरण से अनुरोध ककया ह।ै एमबीपीटी ने सुझाव कदया ह ै कक नव जनमागण और मूल् यह्राजसत दरों के जलए आरआर 2012 का उिरण और नव जनमागण और मूल् यह्राजसत दरों के जलए आरआर 2017 का उिरण जवर्षयक मामले में प्राजधकरण के अंजतम आदिे ों के सा थ अनुलग्न कों के रूप में संलग्न करने का कष् ट करें। 3.3. इस प्रकार, एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों म ें गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, मामला-दर- मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को जनमागण की तारीख, जनमाणग की ककस्ट्म, भवन की ककस्ट्म आकद िैसे पररवतगनीय प्रजतमानों को सजु वचार में लेकर आधार ककरायों के पररकलन का प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत और अजधसूजचत संबंजधत पट्टा ककराया अनुसूची में एक सूत्र के जनधागरण का प्रस्ट्ताव लेकर आया ह।ै 4.1. एमबीपीटी द्वारा कदये गए सुझावानुसार पंिीकृत ककरायेदारों/पट्टाधारकों की लंबी सूची को दखे ते हुए, हमारे 14 अक् तूबर, 2021 के पत्र के द्वारा एमबीपीटी अनुरोध ककया गया कक वह अपने जवर्षयक प्रस्ट् ताव की अपनी वैबसाइट में डाले और सभी14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] ककरायेदारों/पट्टाधारकों को सूजचत करे कक उसने जवर्षयक प्रस्ट् ताव को एमबीपीटी की वैबसाइट में डाल कदया ह ै और 15 कदन के भीतर रटप्प जणयां भेिने के जलए पत्तन का नाम-जनर्दष्ग ट ई-मेल पते के साथ-साथ प्राजधकरण का पता भी दें। 4.2. तदनुसार, एमबीपीटी ने 25 अक् तूबर, 2021 के ई-मेल के द्वारा पुजि की कक उन् होंने सभी ककरायेदारों/पट्टाधारकों को संदभागधीन प्रस्ट् ताव पर प्रयोक् ताओं को रटजप्प् ण यां/मत व् यक् त करने के जलए जवर्षयक प्रस्ट् ताव को वैबसाइट पर डालने .की पुजि की। एमबीपीटी ने 20 अक् तूबर, 2021 की सूचना संख्य ा ईएम/एएस(िी)/एफ-382/2078 की एक प्रजत भी भेिी जिसमें एमबीपीटी ने ककरयेदारों/पट्टाधारकों को जवर्षयक प्रस्ट् ताव एमबीपीटी की वैबसाइट में डालने की सूचना दी है और संदभागधीन जवर्षयक प्रस्ट् ताव पर प्रयोक् ता अपनी रटप्प जणयां / मत प्राजधकरण के साथ-साथ एमबीपीटी को भी भेिें। 4.3. इस संबंध में, बहुत से पट्टाधारकों/ ककरायेदारों से भारी संख्य ा में जनवेदन/रटजप्प् ण यां प्रापत हुई। िैसा एमबीपीटी ने अपन े नोरटस में सूजचत ककया था पट्टाधारकों/ककरायेदारों/प्रयोक् ताओं ने अपनी रटप्प जणयों की प्रजत एमबीपीटी को भी भेिी। एमबीपीटी ने 31 अक् तूबर, 2021 के ई-मेल द्वारा अपना उत्तर भेिा। 5. इस मामले में परामिग संबंधी कारगवाई इस प्राजधकरण के कायागलयी ररकॉडग में उपलब्ध है। प्राप्त रटप्पजणयों का सार संबंजधत पक्षों को पृथक रूप से प्रेजर्षत ककया िाएगा। ये जववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपलब्ध कराए िाएंगे। 6.1. इससे पहले कक प्रस्ट् ताव का जवश् लेर्षण ककया िाए, यहां यह उल् लेख करना जवचारणीय ह ै कक एमबीपीटी ने अगस्ट्त 2021 के पहले सप्ताह में दो प्रस्ट् ताव दायर ककये जिनमें एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी दखलकारी के 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंच वर्षीय अवजधयों के जलए दर अनुसूची और ककराया/प्रजतपूर्तग का अनुमोदन चाहा गया था। उक् त प्रस्ट् तावों के संबंध में संबंजधत प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों के साथ परामिग ककया गया। हमने अनेको व् यजिगत ककरायेदारों/पट्टाधारकों से अजधसंख्य ा में अभ् यावेदन प्राप्त हुए जिनमें इस आधार पर, कठोर आपजत्त की गईं थी कक महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 में ऐसा कोई प्रावधान नहीं ह ै िो एमबीपीटी को पूवगव् यापी प्रभाव से ककराया प्रभाररत करने की अनुमजत दते ा हो। यह भी बताया गया कक पूवगव् यापी संिोधन सभी दखलकारों को अत् यजधक जवनािकारी होगा। यह संभावना ह ैकक उसे न् यायालय म ें चुनौती द े दी िाये। कुछेक पट्टाधारकों/ककरायेदारों ने यह भी बताया कक पूवगव् यापी संिोधन से उनके व् यापार को जवत्तीय र्ात के समान होगा और उनके जलए जवत्तीय रूप् से सहन कर पाना अत् यंत करठन होगा। इसके अजतररक् त, उनके व् यापार पर कोजवड- 19 महामारी के प्रजतकूल प्रभाव को दखे ते हुए, पूवगव् यापी संिोधन और उस पर बकाया का भुगतान करने से पट्टाधारकों/ककरायेदारों की जवत्तीय जस्ट्थजत पर और िोर पडेगा। तत् पश् चात, उक् त प्रस्ट् ताव पर 03 जसतंबर, 2021 को एक संयुक् त सुनवाई का आयोिन ककया गया, जिसमें प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों ने इसी प्रकार की आपजत्तयां उठायी और इनसे जभन् न कोई जलजखत जनवेदन प्राप्त नहीं हुआ। तदनंतर, प्रयोक् ताओं/ककरायदारों/पट्टाधारकों को संयुक्त सुनवाई में एमबीपीटी द्वारा कदये गए पावर प्व ाईंट प्रस्ट् तुतीकरण पर अपने जलजखत जनवेदन, यकद कोई हों, प्रस्ट् तुत करने का एक अवसर कदया गया। हमने जवजभन् न प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों से पहले से और संयुक्त सुनवाई के दौरान ककये गए जनवेदनों को दोहराते हुए अनेकों जनवेदन प्राप्त हुए, जिन् ह ेंइस प्राजधकरण ने जवजधवत् ध्य ान में जलया। 6.2. उक् त आदिे को भारत के रािपत्र में अजधसूजचत कराने की कारगवाई पहले ही आरंभ कर दी गई ह।ै साथ ही साथ, एमबीपीटी ने इसी प्रकार के 6 और प्रस्ट् ताव दायर ककये जिनमें जवजभन् न रेजड-रॉक् नर िोनों के अंतगगत पडने वाली ककराये पर दी गई भूजम के जलए एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्र में गरै -ररहायिी/ररहायिी दखलकारों के जलए 01.10.2012 से 30.09.2017 तक पांच वर्षीय अवजध के दर अनुसूची के अनुमोदन और ककराये/प्रजतपूर्तग के संिोधन चाहा गया ह।ै इन पर अलग से जवचार ककया िा रहा है। 6.3. वतगमान प्रस्ट्ताव में एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को आधार ककरायों के पररकलन के एक सूत्र के जनधागरण का अनुमोदन चाहा गया ह।ै एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, दर अनुसूची के अनुमोदन और ककराया/प्रजतपूर्तग के संिोधन के बारे में एमबीपीटी के प्रस्ट्तावों पर पहले ककये गय ेजनवेदनों के समान ही है जिन्हें रटप्पजणयों के जलये एमबीपीटी को भेि कदया गया था। एमबीपीटी का उत्तर भी एमबीपीटी द्वारा इसी प्रकार के एमबीपीटी के प्रस्ट्तावों पर पहले कदये गये उत्तर के समान ही ह।ै संबंजधत दरमान में जनधागरण के जलये प्रस्ट्ताजवत सूत्र के बारे में कोई जवजिि रटप्पणी प्राप्त नहीं हुई ह।ै 6.4. चूंकक, प्रयोिाओं द्वारा ककये गये जनवेदन और उन पर एमबीपीटी का उत्तर एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर- ररहायिी/ररहायिी दखलकारी के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, दर अनुसूची के अनुमोदन और ककराया/प्रजतपूर्तग के संिोधन के बारे में एमबीपीटी के प्रस्ट्तावों पर पहले के समान ही[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 ह ै और यह कक संदभागधीन प्रस्ट्ताव पर, पीिीएलएम 2014 में यथा उपबंजधत, जहतधारकों से पहले ही परामिग कर जलया गया ह,ै इस प्राजधकरण न ेइस संदभागधीन मामले में संयुि सुनवाई आयोजित न करने का जनणगय जलया। 6.5. इस संबंध मे, यह नोट ककया िाय े कक, संयुक्त सुनवाई आयोजित करने से यह न मान जलया िाए कक प्राजधकरण ने परामिी प्रकिया का अनुपालन नहीं ककया। 7. मामले की संकिया के दौरान एकत्र की गई सूचना की समग्रता के आधार पर जनम् नजलजखत जस्ट्थजत उभर कर सामने आती ह:ै- (i) एमबीपीटी अपने टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर ररहायिी/ररहायिी और जमजश्रत प्रयोग दखलकाररयों, पत्तन न् यास संरचनाओं के 01 अक् तूबर, 2012 से 30 जसतंबर, 2017 और 01 अक् तूबर, 2017 से 30 जसतंबर, 2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलए पट्टा ककराया दर अनुसूची के जनधागरण और ककराया। प्रजतपूर्तग के संिोधन के पूवगव् यापी प्रभाव से संब जं धत 6 जभन् न प्रस्ट् ताव लेकर आया। मौिूदा प्रस्ट् ताव, एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में ररहायिी/गैर ररहायिी दखलकाररयों के जलए 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की अ वजधयों के जलए पत्तन संरचनाओं (पीटी) की पट्टा ककराया अनुसूची म,ें मामला दर मामला आधार पर आधार ककरायों के पररकलन का एक नया भाग अंतर्वगष् ट करने से संबंजधत ह।ै इस संबंध में एमबीपीटी ने बताया ह ै कक टाऊनजिप क्षेत्रों म ें कुछेक पीटी संरचनाओं को माजसक ककरायेदारी पर, 15 माह के पट्टे पर कदया गया था और कुछ मामलों में पट्टे समाप्त हो गए हैं। बोडग की टीआर संख्य ा 1991 की 253 और 1994 की 539 के अनुसार पीटी संरचनाओं के ककराया/प्रजतपूर्तग का पररकलन लाग ू ककराया दरों का 2.5 गुणा जनधागररत ककया िाता ह ै और चूंकक संरचना का अनुरक्षण पट्टाधारक/ककरायेदारों के पास है, दर का 0.5 गुणा संरचना की मरम् मत और रखरखाव के जलए छोड कदया िाता था। 2006 की टीआर 127 के द्वारा, वासभवन मूल् य का 6% प्रजत वर्ष ग ककराया दर जनधागररत ककये िाने का जनणगय जलया गया। पट्टाधारक/ककरायेदार संरचना की मरम् मत और रखरखाव के जलए ककराये का 20% अपने पास रख सकते ह ै िो पट्टाधारक/ककरायेदार द्वारा की िाती ह ै और वासभवन भूल् य पर 4.8% प्रजत वर्ष गपर जनवल ककराये का भुगतान करेगा। (ii) एमबीपीटी इस पृष््भूजम में, एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को जनमागण की तारीख, जनमागण की ककस्ट्म, भवन की ककस्ट्म आकद िैसे पररवतगनीय प्रजतमानों को सुजवचार में लेकर आधार ककरायों के पररकलन का प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत और अजधसूजचत संबंजधत पट्टा ककराया अनुसूची में एक सूत्र के जनधागरण का प्रस्ट्ताव लेकर आया है। (iii) 1.10.2012 और 1.10.2017 से पट्टा ककरायों के पूवगव् यापी प्रभाव से संिोधन पर प्रयोक् ताओं/ककरायदे ारों/पट्टाधारकों ने इस आधार पर आपजत्तयों की कक महापत्तन न् यास अजधजनयम 1963 में ऐसा कोई उपबंध नहीं ह ै िो एमबीपीटी को पूवगव् यापी प्रभाव से ककराये प्रभाररत करने की अनुमजत दते ा हो। यह सभी दखलकारों के जलए अत् यंत जवनािकारी उनके व् यापार को जवत्तीय र्ात के समान ह ैऔर इसे जवतीय रूप से सहन कर पाना अत् यंत करठन होगा, कोजवड-19 महामारी आकद से पडे प्रजतकूल प्रभावों से संबंजधत हैं, जिन पर संबंजधत िोनों के दरमानों के प्रस्ट् ताव पर जवचार करते समय काफी जवस्ट्त ार से चचाग की गई ह।ै चूंकक यह प्रस्ट् ताव पत्तन न् यास संरचनाओं के पट्टा ककराये जनकालने का सूत्र जनधागररत करने तक सीजमत ह,ै प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों को आपजत्तयों पर अब यहां चचाग नही की िा रही है। (iv) आग े और कक पीिीएलएम, 2015 के अनुसार, उजचत बािार मूल् य जनकालने के जलए भूजम के मूल् यांकन की जवजध पर प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों की रटप्प जणयों पर संबंजधत िोनों के दरमानों के प्रस्ट् ताव पर सुजवचार करते समय पहले ही जवस्ट्त ार से चचाग की गई ह।ै चूंकक प्रस्ट् ताव पत्तन न् यास संरचनाओं के पट्टा ककराये जनकालने का सूत्र जनधागररत करने तक सीजमत ह,ै प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों को आपजत्तयों पर अब यहां चचाग नही की िा रही है। (v) अत: यह जवश्लेर्षण एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, आधार ककरायों के पररकलन पट्टा ककराया अनुसूची में जनम्नजलजखत सूत्र के जनधागरण तक सीजमत ह।ै जनम् नजलजखत सूत्र के आधार पर एक वगग मीटर एफएसआई 1.00 / पीटी संरचना का बीयूए: 6% X [(1 वग ग मीटर बीयूए के जलए भूम का एफएमवी) + (भवन की आयु और भवन की ककस्ट् म के आधार पर पीटी संरचना का मूल् यह्राजसत मूल् य का 80%)] (vi) 1.10.2012 और 1.10.2017 को आधार ककराया जनकालने का प्रस्ट् ताजवत सूत्र बीयूए का उजचत बािार मूल् य, मूल् यह्रास, भवन की आयु आकद िैसे प्रजतमानों पर आधाररत ह।ै अनुवती पैराओं म ें प्रत् येक प्रजतमान पर जवस्ट्त ार से जवश् लेर्षण ककया िा रहा है: (क). भवन का भूजम मूल् य जनकालने के जलए पत्तन ने बीयूए के उजचत बािार मूल् य का 6% को सुजवचार में जलया है। इस संबंध में, यह बताया िाता ह ैकक महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 इस प्राजधकरण को पत्तन संपजत्तयों के प्रयोग के जलए दरमान और ितों का जवतरण अजधसूजचत करने का अजधदिे दते ा ह।ै भ ूनीजत कदिाजनदिे भी इस16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] प्राजधकरण को भूजम के उजचत बािार मूल् य के आधार पर पट्टा ककराये जनधागररत करने का अजधदिे दते ा ह ैन कक बािार मूल् य के आधार पर। इस प्रकार, यह प्राजधकरण, भूजम का उजचत बािार मूल् य जनधागररत करने की जस्ट्थजत में नहीं ह ैिैसा एमबीपीटी ने प्रस्ट् ताव ककया है। इसजलए, संबंजधत पट्टा ककराया अनुसूची में इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत संबजं धत आरआर िोनों के जलए लाग ू पट्टा ककरायों पर जवचार ककया िायेगा न कक बीयूए के उजचत बािार मूल् य के 6% पर। चूंकक, इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत पट्टा ककराये संबंजधत आरआर िोनों के जलए सुजवचाररत भू-मूल् य के 6% पर आधाररत है, इसजलए संबंजधत आरआर िोन के लागू पट्टा ककराये पर न कक बीयूए के उजचत बािार मूल् य के 6% पर सुजवचार करने से पत्तन अथवा प्रयोक् ताओं के जलए हाजनकारक जस्ट्थजत नहीं होगी। (ख). संरचना का बािार मूल् य जनकालने के जलए पत्तन ने जनम् नजलजखत पिजत अपनायी ह:ै (i) पत्तन ने जवजभन् न प्रकार की संरचनाओं के जलए स्ट् टाम् प ड्यूटी रेजड-रॉक् नर, मुंबई 2012 और स्ट् टाम् प ड्यूटी रेजड-रॉक् नर, मुंबई 2017 में कदये गए मूल् य को िमि: 01.10.2012 और 01.10.2017 को संरचनाओं के मूल् य को अपनाने के जलए सुजवचार में जलया ह।ै नव-जनमागण संरचनाओं की दरें िैसी स्ट् टाम् प ड्यूटी रेजड- रॉक् नर, मुंबई 2012 और 2017 में दी गई हैं, इस प्रकार ह:ैं- ि.सं. जनमागण की ककस्ट् म प्रजत वग गमीटर लागत (जनर्मगत) म ें(रु. में) 2012 को 2017 को क) आर.सी.सी जनमाणग 17500 27500 आर.सी.सी स्ट्लैब, जसमेंट के साथ प्लास्ट्तर की हुई ईंट की दीवार और दीवार में मसाला, टाईल लगा फिग ख) अन्य पक्का जनमागण 14000 23375 भार सहन सरंचना, आर.सी.सी स्ट्लैब, जसमेंट के साथ प्लास्ट्तर की हुई ईंट की दीवार, कच्चा अथवा जसमेंट का फिग ग) अध/गआधा पक्का जनमागण 9000 16500 भार सहन सरंचना, ईंट की दीवार या गारे से बनी पत्थर की दीवार्। िाहबाद फिग गारा या अन्य ककसी ककस्ट्म का फिग और स्ट्लैब को छोड्कर अन्य जनमागण र्) कच्चा जनमागण 6000 9625 गारे से बनी ईंट की दीवार, गारा जगलाव, क्ल ेटाईल / एस्ट्बेस्ट्टास अथवा टीन की छत (ii) अवक्षयण मूल् य जनकालने के जलये पत्तन न ेस्ट् टाम् प ड्यूटी रेजड-रॉक् नर, मुंबई, 2012/2017 में कदये गए पुराने भवनों की अवक्षयण दरों को अपनाने पर सुजवचार ककया है, िो इस प्रकार ह:ैं भवन की वर्षों में पूरी आयु अवक्षयण के पिात प्रजतित में मूल्य आर.सी.सी पक्की सरंचना/अन्य अध गअथवा आधा पक्का /पक्की सरंचना/ जनमागण 0 से 2 वर्षग. 100% 100% 2 से अजधक और 5 वर्षग तक 95% 95% 5 से अजधक और 10 वर्षग तक 90% 85% 10 से अजधक और 20 वर्षग तक 80% 75% 20 से अजधक और 30 वर्षग तक 70% 60% 30 से अजधक और 40 वर्षग तक 60% 45% 40 से अजधक और 50 वर्षग तक 50% 30% 50 से अजधक और 60 वर्षग तक 40% 20% 60 वर्षग से अजधक 30% 15% (iii) एमबीपीटी ने सूजचत ककया ह ै कक बोडग की 1991 की टीआर संख्य ा 253, 1994 की टीआर संख्य ा 539 और 2006 की टीआर संख्य ा 127 में अनमु ोकदत प्रथा के अनुसार पीटी संरचनाओं की दर/प्रजतपूर्तग के पररकलन के जलए पीटी संरचनाओं के प्रयोक् ताओं/ककरायेदारों/पट्टाधारकों को पीटी संरचनाओं की मरम् मत और अनुरक्षण के जलए पट्टा ककरायों का 20%[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 अपने पास रखने की अनुमजत दी गई थी। तदनुसार, पत्तन संरचनाओं के पट्टा ककराये अवक्षयण मल्ू य के 80% के 6% पर जनकाले िाने का प्रस्ट् ताव है। पोत पररवहन मंत्रालय द्वारा िारी पीिीएलएम, 2014 पर कदये गए स्ट् पष् टीकरण के अनुसार, संरचना का मूल् यांकन मूल आजस्ट्त के वतगमान बािार मूल् य र्टा अनुप्रयोग की अवजध का अवक्षयण और अपक्षय को जहसाब में लेकर ककया िाना चाजहए। इस संबंध में, एमबीपीटी द्वारा पत्तन संरचनाओं के मूल् य जनधागरण के जलए अपनायी िाने के प्रस्ट् ताजवत पिजत वर्ष ग 2018 में एमओएस द्वारा संरचनाओं के मूल् यांकन के जलए जनधागररत िारी स्ट् पष् टीकरण के अनुसार प्रतीत होती ह।ै (vii) कदिाजनदिे ों का खंड 13(ख) अनुबि करता ह ैकक वार्र्षगक पट्टा ककराये के संदभग में आरजक्षत मूल् य जनकाला िाये िो पैरा 13(क) के अनुसार पांच कारकों के आधार पर जनधागररत भूजम के नवीनतम बािार मूल् य के प्रजतित के रूप में तय होगा और कक यह प्रजतित पत्तन न् यासी मंडल द्वारा जनयत ककये िाने वाले 6% से कम नहीं होना चाजहए। तदनुसार, पत्तन न्यास सरंचनाओं का 6% पर पट्टा ककराया जनकालने का सूत्र बनाया गया ह।ै (viii) चूंकक एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों में गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को आधार ककरायों के पररकलन का सूत्र पीिीएलएम- 2014 के अनुरूप है और यह कदया गया है कक इसे एलएसी की अनुिंसा पर एमबीपीटी के न्यासी मंडल ने अनुमोकदत ककया ह,ै प्रस्ट्ताजवत सूत्र का जनधागरण हल्के से आिोधन के साथ, िैसी ऊपर चचाग की गयी ह,ै अनुमोकदत ककया िाता ह।ै तुलनात्मक जस्ट्थजत, एक उदाहरण के साथ नीचे दी गयी ह:ै जववरण पत्तन द्वारा यथाप्रस्ट्त ाजवत प्राजधकरण द्वारा यथा आिोजधत सूत्र 6% X [(1 वग गमीटर बीयूए के जलए भूजम का िोन म ेंलागू अनुमोकदत पट्टा ककराये + 6% X एफएमवी) + (भवन की आय ुऔर भवन की ककस्ट् म (भवन की आय ुऔर भवन की ककस्ट् म के आधार पर के आधार पर पीटी सरंचना का अवक्षयण मूल्य का पीटी संरचना का मल्ू यह्राजसत मूल् य का 80%)] 80%)] जनदिी उदाहरण आरआर िोन 14/101 14/101 भूजम की एफएमवी रु.24000.00 -- संरचना के जनमागण की ककस्ट् म आरसीसी आरसीसी लागू पट्टा ककराय े(प्रजत व.मी. प्र. -- रु.120.00 माह) ( प्राजधकरण द्वारा यथा-अनुमोकदत) अवक्षयण स े पवू ग संरचना की रु.17500.00 रु.17500.00 लागत (आरआर 2012 के अनुसार) (आरआर 2012 के अनुसार) संरचना की आय ु 30 वर्ष गस ेअजधक और 40 वर्षग तक 30 वर्ष गस ेअजधक और 40 वर्षग तक अवक्षयण के बाद % म ेंमूल् य 60% 60% अवक्षयण के बाद सरं चना की रु.10,500.00 रु.10,500.00 लागत भूजम सजहत पत्तन सरं चना का रु.162.00 रु.162.00 पट्टा ककराया, प्रजत. व.मी.प्र.माह [6% X [(24000)+(80% x10,500)]/12 120 + [(80%x10,500 x 6%)]/12 (ix) भ-ू नीजत कदिाजनदिे 2014 का खंड 13(ग) पत्तन को वार्र्षगक वृजि जनधागररत करने की जिजथलता प्रदान करता ह ै िो 2% से कम नहीं होगी। तदनुसार, एमबीपीटी ने अपने प्रस्ट् ताव म,ें यह दिागया ह ै कक पट्टा ककराये, 2012-13 और 2017-18 के जलए यथा जनधागररत, @ 4% की वार्र्षगक वृजि के अधीन होंगे। लेककन, पत्तन द्वारा इस संबंध में ककसी रटप्प ण का कोई प्रस्ट् ताव नहीं ककया ह।ै अत: अनुसूची में यह बताते हुए एक रटप्प ण जनधागररत ककया िाता ह ै कक पट्टा ककराये 4% की वार्र्षगक वृजि के अधीन होंग े और ऐसी पहली वृजि िमि: 01 अक् तूबर 2013 को 01 अक् तूबर 2018 को होगी।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] लेककन, 12 नवम्बर, 2021 के रािपत्र संख्या 557 में यथा अजधसूजचत, पी टी संरचना के पट्टा ककराया जनधागरण म,ें 4% की वार्र्षगक वृजि की पहली प्रभावी तारीख के बारे में अनिाने में हुई एक गलती पायी गयी है। सही तारीख इस प्रकार पढी िाये: ि. सं. 12.11.2021 की िैसा अजधसूचना में प्रकाजित हुआ ह ै जनम्नानुसार पढा िाये अजधसूचना का संदभग 1. पैरा 4, क, (i) उपरोि दरमान प्रजत वर्षग अिूबर में 4% उपरोि दरमान प्रजत वर्षग अिूबर में बढ िायेगा और और कक ऐसी पहली 4% बढ िायेगा और और कक ऐसी रटप्पणी संख्या 3 वृजि 01 अक्टूबर 2012 को होगी पहली वृजि 01 अक्टूबर 2013 को होगी 2 पैरा 4, ख, (i) उपरोि दरमान प्रजत वर्षग अिूबर में 4% उपरोि दरमान प्रजत वर्षग अिूबर में बढ िायेगा और और कक ऐसी पहली 4% बढ िायेगा और और कक ऐसी रटप्पणी संख्या 3 वृजि 01 अक्टूबर 2017 को होगी पहली वृजि 01 अक्टूबर 2018 को होगी (x) भ-ू नीजत कदिाजनदिे 2014 का खंड 13(ग) इस प्राजधकरण द्वारा दरों का संिोधन प्रत् येक 5 वर्षग में एक बार ककया िायेगा। चूंकक, पट्टा ककराये 2012-17 की पंचवर्षीय अवजध के जलये 01 अक्टूबर, 2012 से और 2017-22 की पंचवर्षीय अवजध के जलये 01 अक्टूबर, 2017 से जनधागररत ककये िा रह े हैं, तद्नुसार ककराया अनुसूची में एक रटप्पण जनधागररत ककया िा रहा ह ैकक वार्र्षगक पट्टा ककराये पांच वर्षग की अवजध के जलये प्रभावी रहगें े। (xi) एमबीपीटी ने इस प्रभाव के एक रटप्पण का प्रस्ट्ताव ककया ह ै कक ककराये की राजि वास्ट्तजवक जनर्मगत क्षेत्र के आधार पर जनकाली िायेगी िो न्यूनतम एफएसआई 1.00 के अधीन होगी। ऐसी बात ह ै तो इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत आधार पट्टा ककराया यथावत रहगे ा और कक इसमें एफएसआई के आधार पर आनुपाजतक वृजि होगी, यह प्राजधकरण इस संबंध में एमबीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत रटप्पण का अनुमोदन करने कक प्रवृत्त ह।ै (xii) एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक और रटप्प णी का प्रस्ट् ताव भी ककया ह ैकक उि दरों में सभी कर (िीएसटी नगरपाजलका कर आकद), सेवा प्रभार, िाजस्ट्तयां और ब्याि आकद िाजमल नहीं ह।ैं पट्टाधारकों को इनका, यथा लागू, अलग से भुगतान करना होगा । इस संबंध में, यह बताया िाता ह ै कक इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत प्रिुल्क ककसी कर और सांजवजधक डयुरटयों के जबना होते ह।ैं करों और सांजवजधक डयुरटयों का पत्तन, इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत प्रिुल्क पर लाग ू दरों के अनुसार, उगाही करता है। इस जस्ट्थजत के आलोक में, पत्तन द्वारा यथा प्रस्ट्ताजवत रटप्पणी अनुमोकदत की िाती ह।ै (xiii) पत्तन ने इस प्रभाव के एक रटप्पण का प्रस्ट्ताव ककया ह ै कक सरंचना की आयु और जनमागण की ककस्ट्म के आधार पर मूल्यह्रास के प्रजतित को पीटी सरंचना के ककरायों के पररकलन के जलये सुजवचार में जलया िायेगा िैसा सारणी 1 में कदया गया ह।ै इसे अनुमोकदत ककया िाता ह।ै (xiv) एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक रटप्प णी का प्रस्ट् ताव ककया ह ै कक अनुमत अवजध से इतर अवजध का ब्याि समय समय पर बोडग की नीजत के अनुसार प्रभायग होगा और कक चाह े मागं की गई ह ै या नहीं, द्वारा ककसी महीने का ककराया/प्रजतकर/लाइसेंस िुल्क का भुगतान अगले महीने के 15व ें कदन को या उससे पहले करना होगा। चूंकक प्रस्ट्ताजवत रटप्पण जस्ट्थजत स्ट्पि करता ह ै और जद्वअथगकता से बचाता है, का भगु तान करने की अनुिासन की भावना पैदा करता है, प्रस्ट्ताजवत रटप्पण अनुमोकदत ककया िाता ह।ै 8. पररणाम म,ें और ऊपर बताये गए कारणों से तथा सामूजहक जवचार-जवमिग के आधार पर, यह प्राजधकरण एमबीपीटी के टाऊनजिप क्षेत्रों म ें गैर-ररहायिी/ररहायिी दखलकारी की पत्तन सरंचनाओं (पीटी सरंचनाएं) के जलये 01.10.2012 से 30.09.2017 तक और 01.10.2017 से 30.09.2022 तक की पंचवर्षीय अवजधयों के जलये, मामला-दर-मामला आधार पर, 1.10.2012 और 1.10.2017 को सुजवचार में लेकर आधार ककरायों के पररकलन का प्राजधकरण द्वारा अनुमोकदत और अजधसूजचत संबंजधत पट्टा ककराया अनुसूची में एक सूत्र के जनधागरण से संबंजधत नये भाग को अंतर्वगि करने का अनुमोदन करता है। जिसे 12 नवम्बर, 2021 के रािपत्र संख्या 557 में पहले ही अलग से अजधसूजचत करा कदया गया ह।ै टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य (जवत्त) [जवज्ञापन-III/4/असा./485/2021-22][भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 23rd November, 2021 No. TAMP/55/2021-MBPT.—This Authority, in exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), has disposed of the proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of Schedule of Rates and revision of rent / compensation for the period 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for Port Trust structures falling under various RR Zones of MBPT on 01 November 2021. However, considering the time involved for notifying the Speaking Order along with the new section relating to prescription of calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis in the respective Schedule of Lease rentals of MBPT, approved by this Authority, this Authority decided to notify only the new section relating to prescription of calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis in the respective Schedule of Lease rentals of MBPT, approved by this Authority on 01 November 2021 was notified in the Gazette of India on 12 November 2021 vide Gazette no.557. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the Speaking Order, in due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking order connected with the disposal of proposal of MBPT for fixation of Schedule of Rates and revision of rent / compensation for the period 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for Port Trust structures falling under various RR Zones of MBPT as in the Order appended hereto. TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS Case No. TAMP/55/2021-MBPT Mumbai Port Trust - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 1st day of November 2021) This case relates to a proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) vide its letter No. FA/OEA- L/38(21)/Gen/266 dated 23 September 2021 seeking approval for fixation of Schedule of Rates and revision of rent / compensation for the period 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for Port Trust structures falling under various RR Zones. 2.1. The main highlights of the MBPT proposal dated 23 September 2021 are as follows: (i). Government has issued Policy Guidelines on Land Management for all major ports vide letter No. PD-13017/2/2014/-PD.IV dated 17.07.2015. By Clarification Circular No. 1 of 2018 dated 14.05.2018, and Clarification Circular No.1 of 2019-20 dated 29.04.2019 Ministry has extended the applicability of the PGLM 2015 to the non-home occupation / commercial areas of the township areas of Mumbai, Kolkata and Kandla Port. Clause 13 (c) of PGLM of 2015 requires the port to refix the SOR once in five years and obtain TAMP’s approval thereto. (ii). As provided in Clause 13 of PGLM, Land Allotment Committee (LAC) has recommended rates for various Ready Reckoner Zones. Same have been approved by MBPT Board. Subsequently, the MBPT vide its letter dated 12 October 2020 has furnished a copy of the Board Resolution approving the proposal vide Board resolution no. 153 dated 24 August 2021. (iii). In this backdrop, the MBPT has come up with the subject proposal for seeking approval for fixation of Schedule of Rates and revision of rent / compensation for the period 01.10.2012 to 30.09.201720 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] and 01.10.2017 to 30.09.2022 for Port Trust structures falling under various RR Zones which is submitted for approval to the SOR in terms of Clause 13 (c) of PGLM 2015. 2.2 The background and other main points made by the MBPT in its proposal dated 23 September 2021 are summarized below: A. Background : (i) Mumbai Port Trust owns about 944 Ha of land in Mumbai City. The land in the Mumbai city limits falls under the jurisdiction of A, B, C, M, G-North, E, F-North and F-South Wards and letout lands in outside island city of Mumbai. The said land stretches from Colaba to Wadala, Mahim, Worli, Govandi, Pir Pau, Mahul, Titwala etc. and is divided into 15 administrative units for management of these estates. The landed estates are divided into 2 main categories, viz. (i) lettable land and (ii) non-lettable land. Non-lettable land includes areas occupied by offices of sister department, administrative offices of Mumbai Port Trust, Port Trust quarters, Port Trust hospital, etc. The lettable category includes areas let out on long term leases, 15 monthly leases, monthly tenancies and licenses. There are also a few plots which are vacant and can be let out. (ii). The Board vide TR 153 of 2021 accorded approval to Schedule of Rates (SoR) for the period from 01.10.2012 to 30.09.2017 and from 01.10.2017 to 30.09.2022 in respect of Mumbai Port Trust letout PT structures falling under various Ready Reckoner Zones applicable to all the Expired leases/Fifteen Monthly leases/Monthly Tenancies/Licenses. B. Policy Guidelines: (i). The Land Management Policy Guidelines for Major Ports, 2010 issued by the Ministry was adopted by the Board vide TR No.21 of 2011 read with Supreme Court Judgement. The Ministry subsequently, with the approval of the cabinet, issued Land Policy guidelines for Land Management by Major Ports 2014 (PGLM), which was applicable for all Ports except for the land relating to the township areas of Kandla, Mumbai and Kolkata Port, for which it was stated that separate policy will be formulated. The amended policy guidelines were issued in 2015. (ii). The Ministry vide clarification Circular (Land Management) No.1 of 2018 dated 14.05.2018, Clarification No.2 of 09.03.2019 and Clarification No.1 of 2019-20 dated 29.04.2019 issued clarification circular on various issues of PGLM 2014/15 extending the applicability of the PGLM 2015 to the non-home occupation/ commercial areas of the township areas of Mumbai, Kolkata and Kandla Port upto 31.03.2020 with a sunset clause. The PGLM 2015 has thus become applicable to the township areas of Mumbai Port Trust. The Ministry vide further letter dated 27.01.2021 has clarified that “since PGLM 2014 has been approved by the cabinet, it is valid until it is revised by the cabinet. Hence, compiled PGLM, 2015 issued on 29.04.2019 will be applicable for both the land of major port trust and the township area subject to the condition mentioned in the letter dated 29.04.2019.” (iii). As per the PGLM-2015, the Land Allotment Committee is required to consider the following factors for determining the market value of the Port land: I). “a) State Government's Ready Reckoner of land values in the area, if available for similar classification/ activities. b) Highest rate of actual relevant transactions registered in the last 3 years in the ports vicinity (the vicinity of the Port is to be decided by the respective Port Trust Boards) with an appropriate annual escalation rate to be approved by the Port Trust Board. c) Highest accepted tender-cum-auction rate of Port land for similar transaction updated on the basis of the annual escalation rate approved by the Port Trust Board. d) Rate arrived at by an approved valuer appointed for the purpose by the Port. e) Other relevant factor as may be identified by the Port. II) The Land Allotment Committee shall, while recommending the latest market value for any land would normally take into account the highest of the factors mentioned in Para 13(a)[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 above. Reserve price in terms of the annual lease rent would be latest SoR determined in accordance with Para 13 (a) and 13 (c) and would in no case be less than 6% of the latest value recommended by the Port trust. III). The Port trust would make a proposal as outlined in Para 13 (a) to TAMP for fixing the latest SoR of the land. The TAMP would notify the latest SoR of the land after following due process of consultation with stake holders within 45 days of the receipt of the proposal. The Port trust board will fix a rate of annual escalation which would not be less than 2 %. SoR would be refixed once in every 5 years by TAMP”. C. Legal Issues : TAMP had vide notification No. TAMP/10/98-Misc of 28.03.2000 issued orders dated 15.03.2000 on its jurisdiction for framing scale of rates and statement of condition on the issue of applicability of SOR to all lands of all Major Ports. The said notification was challenged by the Mumbai Port by Writ Petition 1153 of 2000. In the writ petition, by interim order dated 02.05.2000, the Bombay High Court had stayed the applicability of TAMP’s order to areas not falling within Port limit and Port approaches. The issue of withdrawal of Writ Petition and necessary advice for the same was been taken up with the Ministry in the light of PGLM 2015. TAMP has since by letter dated 15th July 2019 intimated that TAMP is required to fix the SOR for all areas of Mumbai Port including Township areas with effect from 01.10.2012 onwards in terms of advisory from the Ministry of Shipping and therefore notification dated 28th March 2000 may be seen to have become infructuous. Therefore, the Writ Petition was also withdrawn by High Court order dated 08.08.2019. D. LAC Report: (A) Fixation of SoR for PT Structures for the period 2012-17 and 2017-22 (i). In some of the PT structures in Township areas, were letout on Monthly Tenancy, Fifteen Monthly Lease and some cases the leases have been expired. As per the practice approved by the Board vide TR No.253 of 1991 and TR No.539 of 1994 for computation of rent/compensation of PT structures is fixed at 2.5 times of the applicable letting rates but since the maintenance of the structure is with lessee/tenants, it was allowed to retain 0.5 times of the rate towards repairs and maintenance of the structures. Vide TR 127 of 2006, it was decided to fix rent rates at 6% per annum on tenement value. The lessees/tenants shall retain 20% of the rent for repairs and maintenance of structure to be done by lessee/ tenant and pay a net rent at 4.8% per annum return on tenement values. (ii). Keeping the same analogy, it is proposed to fix the SoR for base rate for one Sq.M for FSI 1.00/ BUA of PT Structures on the basis of following formula 6% X [(FMV of land for 1 SqM of BUA) + (80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building and type of building)] Note: 1. Cost of the PT Structure for the period 01.10.2012 to 30.09.2017 has been provided in the RR Booklet 2012 is furnished at page nos. 6-7/c and percentage of depreciation shown in table No. B of the same booklet. 2. Cost of the PT Structure for the period 01.10.2017 to 30.09.2022 has been provided in the RR Booklet 2017-18 is furnished at page nos. 8-9/c and percentage of depreciation shown in table No. B of the same booklet. 3. The above SoR rates will have annual escalation of 4% in every October and with revision of SoR every 5 years. (B). Port Trust is billing the monthly tenants with MCGM Property Cesses (WBT, SBT, EGC & ED) @ 55.5% of Annual Rent as per SC Judgement and recovery of the same was MbPT’s responsibility. LAC vide report dated 23.08.2021 recommended that same practice is to be followed in future, however, the MCGM cesses will be reworked out in accordance with the proposed SOR 2012-2017 and 2017-2022 as may be approved by the TAMP, in respect of all the monthly tenancies and22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] licenses upto 11 months (home and hon-home occupations) of all the Ready Reckoner zones of Mumbai Port Trust land. The same is approved by the Board vide TR 155 of 2021. (C). All the demand notices of differential arrears as per the revised SoR for 2012-2017 and SoR 2017- 2022 will be issued to all monthly tenancies, fifteen monthly leases, expired leases and licenses as a compensation for wrongful use of the premises without interest and giving time limit of 3 months from the date of receipt of demand notices and interest at the applicable rates will be charged for delayed payments subject to TAMP’s approval. 2.3. Thus, MBPT has sought TAMP’s approval to the SOR approved by the Board vide TR 153 of 2021 for the period from 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for occupations in let out PT Structures. These rates will be applicable to all the Expired Leases, Fifteen Monthly Leases, Monthly Tenancies and Licenses including vacant PT structures (for calculation of Reserve Price, Annual Rent/Upfront Premium for allotment) of the plots falling under the respective ready reckoner zones. The details of which are as given below : REVISION OF SOR FOR THE PERIOD FROM 01.10.2012 TO 30.09.2017 (PT Structure) (in `.) A B C D E F G H I Sr. RR Zone Unit Description as per Land value Proposed base rates per sqm per month for FSI 1.00/BUA No. Ready Reckoner of open land (as per 6 % return p.a. in terms of Land policy) on land as per State values and cost of structure as per Ready Reckoner 2012 Governm- as on 01.10.12 ent RR 2012 RCC Other Pucca Semi/half Kutcha Per SqM for Construction Construction Pucca Constructi FSI-1.00 (Rs. 17500 (Rs. 14000 Construct on (Rs. Reckoner Per sq mtr Per sq mtr ion (Rs. 6000 Per sq 2012 BUA) BUA) 9000 Per mtr BUA) sq mtr BUA) 1 14/101 1 All the Portion on 24000 190.00 176.00 156.00 144.00 East of Harbour Railway Line. 2 16/110 1 North, East & 51800 329.00 315.00 295.00 283.00 South boundary of Division, on West Harbour Railway Line (Part) and boundary of the Division. 3 11/86 1, Portion towards 13800 139.00 125.00 105.00 93.00 Bunders East of Harbour Line, On South Acharya Donde marg (King Edward Road) upto Sewri Railway Station, on East sea, on North boundary of ward and on West Harbour Railway Line. All the portion surrounded. 4 11/84 2 On East Barister 66500 402.50 388.50 368.50 356.50 Nath Pal Marg, T. Jeevraj Marg, Rafi Ahmed Kidwai Marg, on West[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 A B C D E F G H I G.D. Ambedkar Marg, on North Jerbai Wadia Marg. All the portion surrounded. 5 11/85A 3 On East B. P. T. 20600 173.00 159.00 139.00 127.00 railway line, on West Harbour railway line, on South Division boundary (First Avenue Road). 6 11/85 4,5,Bun On East Division 17300 156.50 142.50 122.50 110.50 ders boundary, from Sewri Station toward south Hindustan Level Company's East side Road, on West B.P.T. Railway Line, on South Division boundary. 7 10/79 2,6 On East division 33600 238.00 224.00 204.00 192.00 boundary (portion of Harbour Railway line and G.D. Ambedkar Marg) on West central railway line, division boundary, on North division boundary, Dattaram Laud Marg, on South Sant Savatmalimarg. 8 10/79 A 8 On East B.P.T. 16700 153.50 139.50 119.50 107.50 railway line, on West central railway harbour line, on North Division boundary upto First Avenue Road, trangular portion of all the land. 9 10/80 4,7,8,9, On West B.P.T. 16900 154.50 140.50 120.50 108.50 Bunders Railway Line (East Oilfield Freeway) on East sea on South Jijabhai Mulji Rathod Marg (Wadi Bunder Road) and on North B.P.T. Railway line and first Avenue Road. All the portion Surrounded.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] A B C D E F G H I 10 10/78B 8 On East B.P.T. 21500 177.50 163.50 143.50 131.50 Railway line, on West Central railway harbour line, on south Jeenabai Rathod Marg (Wadi Bunder Road) trangular portion of all the land. 11 3/36 8,Docks All portion of B 26800 204.00 190.00 170.00 158.00 Ward on Eastside of P.D' Mello Road upto sea shore (Victoria Dock & Princess Dock). 12 3/35 10 Area Between 48900 314.50 300.50 280.50 268.50 North Boundary of B Ward (Ramchandra Bhatt Marg,2013), South Boundary of B Ward (Lokmanya Tilak Marg,2013), Central Railway Line and P.D'Mello Road. 13 2/23 9, 11, 15 Indira Dock land 53000 335.00 321.00 301.00 289.00 Docks Portion towards East of P.D'Mello Road upto sea and from G.P.O. to North boundary of Ward. 14 2/9 11 Shahid Bhagat 93300 536.50 522.50 502.50 490.50 Singh Marg from Regal Cinema to General Post Office. 15 2/22 11 Ballard Estate part. 54700 343.50 329.50 309.50 297.50 Portion towards East of Shahid Bhagat Singh Marg from Mint to General Post Office upto indira Dock Portion and Dock railway and portion up to division boundary. 16 2/12 12 Madam Cama 133500 737.50 723.50 703.50 691.50 Road between Regal Cinema and Gateway of India. 17 1/6 12, Colaba portion: 106800 604.00 590.00 570.00 558.00 Bunders East portion of[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 A B C D E F G H I Prakash Pethe Marg and Jagannath Bhosale Marg and South portion of Madam Cama Road, except portion of Sub-zone 1/3 above. 18 1/6A 12 On East Sea, on 98900 564.50 550.50 530.50 518.50 West Shahid Bhagat Singh Road, on South Homi Bhabha Road on North division boundary. (Refer Note No.9) 19 1/3 12 Shahid Bhagat 253200 1336.00 1322.00 1302.00 1290.00 Singh Marg from Colaba to Regal Cinema 20 90/419 1 All the properties 13700 138.50 124.50 104.50 92.50 of Mahul village 21 96/436 1 All the properties 23000 185.00 171.00 151.00 139.00 of Aanik village, except Bhakti Park Complex 22 26/81 5 Zone 2A. Division 6900 104.50 90.50 70.50 58.50 Manda (34)(A) Manda West - All properties on West of Central Railway Line 23 17/119 14 on South Sitladevi 60100 370.50 356.50 336.50 324.50 Temple Road, on East Western Railway Line and on North and West Mahim Creek. All the portion surrounded. 24 17/116 14 Mahim Bunder 71800 429.00 415.00 395.00 383.00 25 1/5 14 Pilot Bunder (Sea 214000 1140.00 1126.00 1106.00 1094.00 Cadet) 26 2/13 15 PD’Mello Road 125800 699.00 685.00 665.00 653.00 NOTES: 1. Actual quantum of Rent will be worked out on the base rent and factor as may be recommended by the committee appointed for the purpose of applicability of FSI. 2. Taxes, service charges, penalties, interest rates are not included in the above rates. 3. Rate for let out structures constructed / owned by MBPT i.e. P.T. Structures will be calculate based on the above rates by using this formula “6% X [(FMV of land for 1 SqM of BUA) + (80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building)]”26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 4. Percentage of depreciation based on age of structure and type of construction will be considered for calculation of PT structure rentals as given in Annexure I by using above rates. 5. Differential Arrears, liabilities and other dues/charges for a period from 01.10.2012 to 30.9.2017 are calculated based on above rates. 6. These rates are applicable for Non-Home, Home and Mixed (Home and Non-Home) occupations in PT Structures. 7. Estate lands of Old Sassoon Dock, Ferry Wharf and Jawahar Dweep are excluded from the above rates. 8. These rates are not applicable to occupations given on nominal rents to public bodies and for public amenities. 9. Interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time. 10. Whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants on or before the 15th day of each succeeding month. 11. These rates are subject to Audit verification. REVISION OF SOR FOR THE PERIOD FROM 01.10.2017 TO 30.09.2022 (PT Structure) (in `.) A B C D E F G H I Sr. No. RR Zone Unit Description as per Fair market value Proposed base rates per sqm per month for FSI 1.00/BUA (as per 6 % Ready Reckoner of open land as return p.a. in terms of Land policy) on land values and cost of structure as per valuers report per Ready Reckoner 2017 as on 01.10.17 for the year 2017- RCC Other Pucca Semi/half Pucca Kutcha 18 Per SqM for Construction Construction Construction Construction FSI-1.00 (FMV) (Rs. 27500 Per (Rs. 23375 Per (Rs. 16000 Per (Rs. 9625 Per SqM BUA) sq mtr BUA) sq mtr BUA) sq mtr BUA) 1 14/101 ND - Dadar-Naigaum 1,15,000 685.00 668.50 639.00 613.50 Unit 1 2 14/101A ND - Dadar-Naigaum 1,15,632 688.16 671.66 642.16 616.66 Unit 1 3 11/86 ND/CD/ Parel-Sewree 1,20,200 711.00 694.50 665.00 639.50 Bunders Unit 1, 5,13 4 11/85A ND- Parel-Sewree 1,78,450 1002.25 985.75 956.25 930.75 Unit 3 5 11/85 ND/CD/ Parel-Sewree 1,68,450 952.25 935.75 906.25 880.75 Bunders Unit 4, 5,13 6 11/84 ND Unit Parel-Sewree 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 2 7 11/84A ND Unit Parel-Sewree 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 2 8 10/80 ND/CD/ Mazgaon 1,87,700 1048.50 1032.00 1002.50 977.00 SD/Bund ers Unit 4,7,8,9,1 3 9 10/79 ND/CD- Mazgaon 1,71,310 966.55 950.05 920.55 895.05 Unit 2, 6,7[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 A B C D E F G H I 10 10/79A ND Unit Mazgaon 1,85,585 1037.93 1021.43 991.93 966.43 3 11 10/78A CD Unit Mazgaon 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 6,8 12 10/78B CD Unit Mazgaon 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 8 13 3/36 SD - Princess Dock 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 Unit 9 14 3/35 SD/Bund Princess Dock 1,70,240 961.20 944.70 915.20 889.70 ers - Unit 9, 10,14 15 3/35B SD - Princess Dock 1,89,633 1058.17 1041.67 1012.17 986.67 Unit 9, 10 16 2/22 SD- Unit Fort 1,91,040 1065.20 1048.70 1019.20 993.70 11 17 2/23 SD/Bund Fort 2,11,500 1167.50 1151.00 1121.50 1096.00 ers Unit 9,11,15 18 2/13 SD/Bund Fort 2,52,500 1372.50 1356.00 1326.50 1301.00 ers Unit 9,11,15 19 2/9 SD - Fort 2,11,500 1167.50 1151.00 1121.50 1096.00 Unit 11 20 2/12 SD - Fort 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 Unit 12 21 1/6A SD/Bund Colaba 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 ers Unit 12, 14 22 1/4 Unit 14 Colaba 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 (Pilot Bunder) 23 1/3 SD - Colaba 2,90,635 1563.18 1546.68 1517.18 1491.68 Unit 12 24 1/3A SD - Colaba 3,31,600 1768.00 1751.50 1722.00 1696.50 Unit 12 25 17/119 BD - Mahim 1,90,000 1060.00 1043.50 1014.00 988.50 Unit 14 26 17/116 BD - Mahim 1,90,000 1060.00 1043.50 1014.00 988.50 Unit 14 27 90/419 Pir ND - Mahul 53,820 379.10 362.60 333.10 307.60 Pau Unit 1 NOTES: 1. Actual quantum of Rent will be worked out on the base rent and factor as may be recommended by the committee appointed for the purpose of applicability of FSI. 2. Taxes, service charges, penalties, interest rates are not included in the above rates. 3. Rate for let out structures constructed / owned by MBPT i.e. P.T. Structures will be calculate based on the above rates by using this formula “6% X [(FMV of land for 1 SqM of BUA) + (80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building)]” 4. Percentage of depreciation based on age of structure and type of construction will be considered for calculation of PT structure rentals as given in Annexure II by using above rates.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 5. Differential Arrears, liabilities and other dues/charges for a period from 01.10.2012 to 30.9.2017 are calculated based on above rates. 6. These rates are applicable for Non-Home, Home and Mixed (Home and Non-Home) occupations in PT Structures. 7. Estate lands of Old Sassoon Dock, Ferry Wharf and Jawahar Dweep are excluded from the above rates. 8. These rates are not applicable to occupations given on nominal rents to public bodies and for public amenities. 9. Interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time. 10. Whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants on or before the 15th day of each succeeding month. 11. These rates are subject to Audit verification. 2.4. The MBPT has stated that the proposal is formulated in terms of the Land Policy Guidelines for Land Management 2015. Further, the MBPT has stated that under Section 49 of MPT Act, 1963 and para 13 (c) of PGLM- 2015, TAMP’s approval to the SOR for the period from 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 applicable to all occupations in letout PT Structures of the Expired Leases, Fifteen Monthly Leases, Monthly Tenancies and Licenses including vacant PT structures (for calculation of Reserve Price, Annual Rent/Upfront Premium for allotment) of the PT structures falling under the respective Ready Reckoner zones. 3.1 On a preliminary scrutiny of the proposal forwarded by MBPT, it is found certain additional information/ clarification is required from MBPT. Therefore, the MBPT was requested vide letter dated 06 October 2021 to provide the detailed calculation arriving the lease rentals, the life of the structure, and depreciated value for each of the types of the structures under each of the zone and to provide statement of existing rentals being levied by MBPT and the proposed lease rentals, for various plots of land, for which the approval is being sought. 3.2. Accordingly, the MBPT vide its letter dated 12 October 2021 has furnished its response, which is as follows; (i) The table containing different rates for RR zones attached to the proposal, is only indicative arrived based on the methodology used for arriving rentals per sq.m. per month and are not the schedule of lease rentals to be approved by the TAMP. (ii) However, considering the variable parameters like, date of construction, type of construction, type of building, etc., No Schedule of Lease rentals can be tabulated and the actual quantum of the rentals will have to be worked out as per the formula given at para 4(A) i.e. “LAC recommendations” and at the Notes in Annexure-III and IV of the proposal submitted to TAMP, which is reproduced as below: “It is proposed to fix the SoR for base rate for one Sq.M for FSI 1.00/ BUA of PT Structures on the basis of following formula : 6% X [(FMV of land for 1 SqM of BUA) + (80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building and type of building)] Note: i) Cost of the PT Structure for the period 01.10.2012 to 30.09.2017 has been provided in the RR Booklet 2012 annexed as Annexure I and percentage of depreciation shown in table No. B of the same booklet. ii) Cost of the PT Structure for the period 01.10.2017 to 30.09.2022 has been provided in the RR Booklet 2017-18 annexed as Annexure II and percentage of depreciation shown in table No. B of the same booklet. iii) The above SoR rates will have annual escalation of 4% in every October and with revision of SoR every 5 years. SoR 2012-17 table for letout PT structures for different zones is enclosed as Annexure III based on Ready Reckoner rates 2012 and SoR 2017- 22 table for letout PT structures for different zones is enclosed as Annexure IV based on Valuation Reports.” In view of the above, the MBPT has requested TAMP to approve and endorse the same formula for calculation of rentals, case by case instead of prescribing the Zone wise SOR for the Port Structures for the period 2012-17 and 2017-22. The MBPT has suggested that the extract of RR 2012 for rates for new construction and[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 depreciations and extract of RR 2017 for rates for new construction and depreciation be annexed as Annexures to TAMP’s final orders in the subject matter. 3.3. Thus, the MBPT has come up with a proposal seeking approval for prescription of a formula relating to calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis considering the variable parameters like, date of construction, type of construction, type of building, etc., in the respective Schedule of Lease rentals approved and notified by the Authority. 4.1. Considering the huge list of registered tenant / lessees as suggested by the MBPT, the MBPT was requested vide letter dated 14 October 2021 to upload subject proposal in its website and intimate to all the registered tenant / lessees about hosting of the subject proposal in the MBPT website and give the designated email address of Port as well as TAMP for furnishing comments within 15 days’ time. 4.2. Accordingly, the MBPT vide its email dated 25 October 2021 has confirmed that it has informed all Tenants / Lessees about hosting of subject proposal for comments/ opinion of the users on the subject proposal in reference. The MBPT has furnished a copy its Notice No.EM/AS(G)/F-382/2078 dated 20 October 2021, wherein the MBPT has intimated the Tenants/ Lessees about hosting of subject proposal in the website of MBPT and has sought for comments/ opinion of the users on the subject proposal in reference, to be sent to the Authority as well as MBPT. 4.3. In this connection, large numbers of submissions/ comments have been received from various lessees/ tenants. As intimated by MBPT in its Notice, a copy of the said comments have also been forwarded by the lessees/ tenants/ users to MBPT as well. The MBPT vide its email dated 31 October 2021 has responded. 5. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received from the users / user organisations will be sent separately to them. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 6.1. Before going into the analysis of the proposal, it is noteworthy to mention that MBPT in the first week of August 2021 has filed two proposals seeking approval for schedule of rates and revision of rent / compensation for the quinquennial periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for `non-home occupations in Township Areas of MBPT. The said proposals were taken up on consultation with the relevant users/tenants/lessees. We have received numerous representations from various individual tenants/ lessees strongly objecting to the said proposal, on the ground that there is no provision under the Major Port Trust Act, 1963, permitting MBPT to charge the rent retrospectively. It has also been stated that retrospective revision will be highly destructive for all the occupants and it is likely that the same may be challenged in Court of law. Some lessee/ tenants have also stated that the retrospective revision would act as a financial shock to their business and it will be very difficult for them to sustain it financially. Further, considering the adverse impact that the COVID-19 pandemic had on the business, it has been further stated that the retrospective revision and the payment of arrears thereon, would further strain the financial condition of the lessees/ tenants. Thereafter, a joint hearing was held on 03 September 2021 on the said proposal, wherein, users/tenants/ lessees has raised similar issues no other than issues brought out in written submission. Subsequently, users/tenants/lessees were given an opportunity to submit their writing submission, if any, on the power point presentation of the proposal made by MBPT during the Joint Hearing. We have received written submission from the various user/ users/tenants/lessees reiterating the submissions made earlier and during the joint hearing, which have been duly brought to the notice of this Authority. 6.2. An action has already been initiated to notify the said order in the Official Gazette of India. Simultaneously, the MBPT has also filed 6 similar proposals seeking approval for Schedule of rates and revision of rent / compensation for the quinquennial periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 for non-home occupations/ home occupations in Township Areas of MBPT for let out land falling under various Ready Reckoner Zones, which have been dealt separately. 6.3. The present proposal seeks approval for prescription of a formula relating to calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis. The users/tenants/lessees have made their submissions similar to that of submission made earlier with regard to proposals of MBPT seeking approval for schedule of rates and revision of rent / compensation for the quinquennial periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for non-home occupations in Township Areas of MBPT, which have been forwarded to MBPT for its comments. The response of the MBPT is also similar to the response given in the earlier similar proposals. No specific comments are received on the formula proposed to prescribe in the respective SOR.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 6.4. Since, the submissions made by users/ response of MBPT thereon is akin to the earlier proposals of MBPT seeking approval for schedule of rates and revision of rent / compensation for the quinquennial periods of 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for non-home occupations in Township Areas of MBPT and given that the proposal in reference has already been taken on consultation with stakeholders, as provided in PGLM, 2014, this Authority has decided not to hold joint hearing on the case in reference. 6.5. In this regard it may be noted that, mere non holding of Joint hearing shall not be construed as this Authority having not followed the consultation process. 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i) The MBPT has come up six separate proposals seeking retrospective fixation of lease rentals for Schedule of Rates and revision of rent/ compensation for non-home occupations/ residential and mixed used occupations/ Port Trust structures in Township Areas of MBPT for the quinquennial period from 01 October 2012 to 30 September 2017 and for the period from 01 October 2017 to 30 September 2022. The present proposal is for incorporation of new section to calculate base rentals as on 01.10.2012 to 30.09.2017 and 01.10.2017 to 30.09.2022 for Port Structures (PT) for non-home occupations / home occupations in township areas of MBPT on case to case basis in its respective schedule of lease rentals of MBPT. In this regard, the MBPT has stated that some of the Port Trust (PT) structures in Township areas, were letout on Monthly Tenancy, Fifteen Monthly Lease and some cases the leases have been expired. As per the practice approved by the Board vide TR No.253 of 1991 and TR No.539 of 1994 for computation of rent/compensation of PT structures is fixed at 2.5 times of the applicable letting rates but since the maintenance of the structure is with lessee/tenants, it was allowed to retain 0.5 times of the rate towards repairs and maintenance of the structures. Vide TR 127 of 2006, it was decided to fix rent rates at 6% per annum on tenement value. The lessees/tenants shall retain 20% of the rent for repairs and maintenance of structure to be done by lessee/ tenant and pay a net rent at 4.8% per annum return on tenement value. (ii) In the backdrop, the MBPT has come up with a proposal seeking approval for prescription of a formula relating to calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis considering the variable parameters like, date of construction, type of construction, type of building, etc., in the respective Schedule of Lease rentals approved and notified by this Authority. (iii) The users/tenents/lessess objections on the retrospective revision of the lease rentals from the 01 October 2012 and 01 October 2017 on the ground that there is no provision under the Major Port Trust Act, 1963, permitting MBPT to charge the rent retrospectively, highly destructive for all the occupants, financial shock to their business very difficult to sustain it financially, adverse impact that the COVID-19 pandemic etc. which has been dealt elaborately while considering the proposal of the SOR of the respective zones. Since the proposal is limited to proposal for prescribing the formula for arriving the Lease rentals of Port Trust Structures, the objections of the users/tenants/lessees are not being discussed now. (iv) Further, the users/tenants/lessees comments on method of valuation of land to arrive the fair market value as per PGLM, 2015 were already been dealt elaborately while considering the proposal of the SOR of the respective zones. Since the proposal is limited to proposal for prescribing the formula for arriving the Lease rentals of Port Trust Structures, the objections of the users/tenants/lessees are not being discussed herein this case. (v) Thus, the current analysis is limited to the proposal for prescription of a following formula for calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non- home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT. Base rate for one Sq.M for FSI 1.00/ BUA of PT Structures on the basis of following formula:[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 6% X [(FMV of land for 1 SqM of BUA) + (80% of Depreciated cost of PT structure based on age of the Building and type of building)] (vi) The proposed formula for arriving the base rental as on 1.10.2012 and 1.10.2017 is based the parameters viz. Fair Market Value of BUA, Depreciation, Life of the structure etc. Analysis on the each of the parameters are discussed in the preceding paragraphs; (a). The Port has proposed to consider the 6% of the Fair Market value of the BUA for arriving land cost of the building. In this regard, it is to state that the Major Port Trusts Act, 1963 mandates this Authority to notify Scale of Rates and Statement of conditions for use of port properties. Also, the Land Policy Guidelines, mandates this Authority to prescribe lease rent based on the market value of the land and not the market value. As such, this Authority may not be in a position to prescribe the Fair market value of land, as proposed by MBPT. Hence, the applicable lease rentals for the respective RR zone approved by this Authority in the respective schedule of lease rentals is to be considered instead of 6% of fair market value of the BUA. Since, the lease rentals approved by this Authority are based on the 6% of the land value considered for the respective RR zone, it may not be disadvantageous position to the port or the users to consider applicable lease rentals for the respective RR zone instead of 6% Fair Market of value of the BUA. (b). To arrive at the market value of the structures, the port has adopted the following methodology; (i) The Port has considered to adopt the value of the structures as on 01.10.2012 and 01.10.2017 given in the Stamp Duty Ready Reckoner, Mumbai, 2012 and Stamp Duty Ready Reckoner, Mumbai, 2017 respectively for the various type of the structures. The Rates of structures for the New Construction as given in Stamp Duty Ready Reckoner, Mumbai, 2012 and 2017 are as follows : Sr.No. Type of Construction Cost per Sq.Mtr(Built-up) in As on 2012 As on 2017 ` `. A) R.C.C. Construction 17500 27500 R.C.C. slabs , Brick wall made and plastered with cement mortar in side the wall, tiles flooring B) Other Pukka Construction 14000 23375 Load bearing Structure, R.C.C slab, Brick wall plastered with cement, Kaccha or cement flooring C) Semi/Half Pukka Construction 9000 16500 Load bearing structure, wall made of brick or stone with mud, Shahbad floor mud or other type of flooring and construction other than slab D) Kaccha Construction 6000 9625 Mud wall with bricks, Mud Gilav, with roof of clay tiles/asbestos or tin (ii) To arrive the depreciated cost, the Port has considered to adopt the depreciation rates of old buildings given in the Stamp Duty Ready Reckoner, Mumbai, 2012/2017, which is given is below :- Completed Age of building in Years Value in Percent after Depreciation RCC Pukka Half or Semi-Pukka Structures/ Other Structures Pukka Structures 0 to 2 years. 100% 100% Above 2 and upto 5 Years 95% 95% Above 5 and upto 10 Years 90% 85% Above 10 and upto 20 Years 80% 75% Above 20 and upto 30 Years 70% 60% Above 30 and upto 40 Years 60% 45%32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Above 40 and upto 50 Years 50% 30% Above 50 and upto 60 Years 40% 20% Above 60 Years 30% 15% (iii) The MBPT has reported that as per the practice approved by the Board vide TR No.253 of 1991, TR No.539 of 1994 and TR No. 127 of 2006 for computation of rent/compensation of PT structures, users/tenants/lessees of Port Trust structures were allowed to retain 20% of the lease rentals towards repairs and maintenance of the structures. Accordingly, the lease rentals for the port structures are proposed to arrive at 6% of 80% of the depreciated value. As per the clarification on the PGLM, 2014 issued by the Ministry of Shipping, the valuation of the structure should be done by taking into account the current market value of the original asset less the depreciation for the period of usage and obsolescence. In this regard, the methodology proposed to be followed MBPT for determination of value of Port Structures is seen to be in line with the methodology prescribed for valuation of structures as per the clarification issued by the MOS in the year 2018. (vii) Clause 13(b) of the guidelines stipulates that Reserve Price in terms of annual lease rent would be arrived, as a percentage of latest market value of land determined based on the five factors in accordance with para 13(a) and that the percentage should not be less than 6% which is to be fixed by the Port Trust Board. Accordingly, the formula prescribes to arrive the lease rental at 6% of the value of the Port Trust structures. (viii) Since the proposed prescription of a formula for calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis is in line with the PGLM, 2014 and given that the Board of Trustee of MBPT has approved the same on the recommendation of the LAC, the proposed prescription of formula with slight modification as discussed above is approved. The comparative position with an illustrative example is given below : Description As proposed by the Port. As modified by the TAMP. Formula 6% X [(FMV of land for 1 SqM of Approved Lease Rentals applicable of BUA) + (80% of Depreciated cost of the zone + 6% X (80% of Depreciated PT structure based on age of the cost of PT structure based on age of the Building and type of building)] Building and type of building) Illustrative Example RR Zone 14/101 14/101 FMV of the Land `.24000.00 -- Type of Construction RCC RCC of the structure Applicable Lease -- `.120.00 rentals (per sq.mtr.per ( As approved by TAMP) month) Cost of the Structure `.17500.00 `.17500.00 before depreciation (As per RR 2012) (As per RR 2012) Life of the Structure Above 30 years and upto 40 years Above 30 years and up to 40 years Value in percentage 60% 60% after depreciation Cost of the Structure `.10,500.00 `.10,500.00 after depreciation Lease Rentals for the `.162.00 `.162.00 Port Structure [6% X [(24000)+(80% x10,500)]/12 120 + [(80%x10,500 x 6%)]/12 including land. per sq.mtr. per month)[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 (ix) Clause 13(c) of the Land Policy Guidelines of 2014 gives flexibility to the ports to fix annual escalation which would not be less than 2%. Accordingly, the MBPT in its proposal has indicated that the lease rental as fixed for the year 2012-13 and 2017-18 will be subject to 4% annual escalation. However, no note is seen to have proposed by the port in the matter. Thus, a note is, therefore, prescribed in the Schedule stating that the lease rent is subject to an increase @ 4% p.a. and that first such increase shall be effective from 01 October 2013 and 01 October 2018 respectively. However, in the prescription of lease rent for PT structures as notified vide Gazette No. 557 on 12 November 2021, an inadvertent error has been noticed with regard to first effective date of 4% increase p.a. Therefore, the corrected dates may be read as follows : Sl. Reference to the As appeared in the Notification To be read as given below No. Notification dated 12.11.2021 1. Para 4, A, (i) The lease rent is subject to an increase The lease rent is subject to an increase @ Note No.3 @ 4% p.a. and that first such increase 4% p.a. and that first such increase shall shall be effective from 01 October 2012. be effective from 01 October 2013. 2 Para 4, B, (i) The lease rent is subject to an increase The lease rent is subject to an increase @ Note No.3 @ 4% p.a. and that first such increase 4% p.a. and that first such increase shall shall be effective from 01 October 2017. be effective from 01 October 2018. (x) Clause 13 (C) of the amended Land Policy Guidelines, 2014 stipulates that the rates will be revised once in every five years by this Authority. Since the rental is being prescribed with effect from 01 October 2012 for the quinquennial period 2012-17 and from 01 October 2017 for the quinquennial period 2017-22, accordingly, a note is being prescribed in the Rent Schedule that the annual lease rentals may remain in force for a period of five years thereon. (xi) The MBPT has proposed a note to the effect that rent will be worked out on the basis of actual Built- Up Area, subject to minimum of FSI 1.00. Given that the base lease rent approved by this Authority shall remain intact and would be only proportionately increased based on the FSI, this Authority is inclined to approve the note as proposed by MBPT in this regard. (xii) The MBPT has proposed another note to the effect that the rates are exclusive of all Taxes (GST, Municipal Taxes, etc.), Service Charges, Penalties, and Interest etc. and that the same are separately payable by lessees/ tenants/ licensees, as may be applicable. In this regard, it is to state that the tariff approved by this Authority is exclusive of any taxes and statutory duties. The taxes and statutory duties are to be levied by the Port at the applicable rates on the tariff so approved by this Authority. In view of this position, the note as proposed by the Port is approved. (xiii) The Port has proposed a note stating that the percentage of depreciation based on age of structure and type of construction will be considered for calculation of PT structure rentals as given in TABIE-I by using above rates, which is approved. (xiv) The MBPT has also proposed notes to the effect that interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time and that whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants on or before the 15th day of each succeeding month. Since the proposed notes give clarity and would avoid ambiguity and would instill discipline amongst the tenants/ lessees in the payment of rentals, the proposed notes are approved. 8. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves incorporation of the new section for prescription relating to calculation of base rentals as on 1.10.2012 and 1.10.2017 for the quinquennial period 1.10.2012 to 30.9.2017 and 1.10.2017 to 30.9.2022 respectively for the Port Structures (PT structures) for non-home occupations/ Home occupations in Township Areas of MBPT, on case to case basis in the respective Schedule of Lease rentals of MBPT which has been notified separately vide Gazette No. 557 dated 12 November 2021. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./485/2021-22] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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