This Authority, in exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-एम.एच.-अ.-01122021-231504 xxxGIDHxxx CG-MH-E-01122021-231504 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 627] नई कदल्ली, मगं लवार, नवम्बर 30, 2021/अग्रहायण 9, 1943 No. 627] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 30, 2021/AGRAHAYANA 9, 1943 महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 17 नवम्बर, 2021 स.ं टीएएमपी/47/2021-एमबीपीटी.—महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 49, में प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए मुंबई पत्तन न् यास मएमबीपीटीम में अस्ट्थाई साइलो के जनमा ण र भांडागार के प प में प्रयोग के जलये 10 भूखंडों के आबंटन की दर अनुसूची जनधा रण के एमबीपीटी से प्राप्त प्रस्ट् ताव का महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण ने 25 अक्टूबर, 2021 को जनपटान ककया था। तथाजप, इस प्राजधकरण वारारा एमबीपीटी की भूजम पर जनजी पक्षों वारारा रेल काटन जडपो मआरसीडीम र पारदीवाला जस्ट्थत भू-खंडों पर बल्क वस्ट्तुओं जैसे सीमेंट, फ्लाई-ऐि आकद के जलये अस्ट्थायी साइलो के जनमा ण र “जहााँ ह ै जैसा ह ै आधार पर” भावी बोलीकता ओं को लाईसेंस आधार पर भांडागार के प प में प्रयोग करने के जलये एमबीपीटी के 10 भूखंडों के आबंटन के पट्टा ककरायों के जनबंधन में आरजक्षत मूल्य जनधा ररत करते हुए अनुमोकदत ककराया अनुसूची के साथ मसकारण आदिे म को अजधसूजचत कराने में लगने वाले समय पर सुजवचार करते हुए, प्राजधकरण ने एमबीपीटी की भूजम पर जनजी पक्षों वारारा रेल काटन जडपो मआरसीडीम र पारदीवाला जस्ट्थत भू-खंडों पर जनजी पक्षों वारारा बल्क वस्ट्तुओं जैसे सीमेंट, फ्लाई-ऐि आकद पर अस्ट्थायी साइलो के जनमा ण र “जहााँ ह ै जैसा ह ै आधार पर” भावी बोलीकता ओं को लाईसेंस आधार पर भांडागार के प प में प्रयोग करने के जलये एमबीपीटी के 10 भूखंडों के आबंटन के पट्टा ककरायों के जनबंधन में आरजक्षत मूल्य जनधा ररत करते हुए एमबीपीटी की दर अनुसूची को इस प्राजधकरण ने 25 अक्टूबर, 2021 को अजधसूजचत कराने का जनण य जलया था। यह आदिे भारत के राजपत्र में 01 नवम्बर, 2021 के राजपत्र संख्या 534 म ें अजधसूजचत कराया गया। उि अजधसूचना में यह कहा गया था कक यह प्राजधकरण िीघ्र ही सकारण आदिे अजधसूजचत कराएगा। तद्नुसार, यह प्राजधकरण एतवारारा एमबीपीटी से प्राप्त अस्ट्थाई साइलो के जनमा ण र भांडागार के प प में प्रयोग के जलये 10 भूखंडों के आबंटन की दर अनुसूची जनधा रण के एमबीपीटी से प्राप्त प्रस्ट् ताव के जनपटान से संबंजधत सकारण आदिे , इसके साथ संलग्न आदिे ानुसार, अजधसूजचत करता ह।ै 6922 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला स.ं टीएएमपी/47/2021-एमबीपीटी मबुं ई पत्तन न्य ास - - - आवेदक गणपर्तू त (i). श्री टी.एस. बालसब्रु मजनयन, सदस्ट्य मजवत्तम (ii). श्री सनु ील कुमार ससह, सदस्ट्य मआर्तथकम आदिे (अक्त बू र, 2021 के 25वें कदन पाररतम यह मामला मुंबई पत्तन न् यास के 26 अगस्ट्त, 2021 के पत्र संख्य ा ए/ए/एईए-एल/34(21)/डीटी/201 के अंतग त मुंबई पत्तन न् यास मएमबीपीटीम में अस्ट्थाई साइलो के जनमा ण र भांडागार के प प में प्रयोग के जलये 10 भूखंडों के आबंटन की दर अनुसूची जनधा रण के अनुमोदन के बारे में एमबीपीटी से प्राप्त प्रस्ट् ताव से संबंजधत ह।ै 2.1. एमबीपीटी के 26 अगस्ट्त, 2021 के प्रस्ट्ताव की मुख्य जवजिजियां इस प्रकार ह:ैं (i). पोत पररवहन मंत्रालय मएमएएसम ने 17.07.2015 के अपने पत्र सख्ं य ा पीडी-13017/2/2014-पीडी.IV के वारारा सभी महापत्तन न् यासों के जलये भू-प्रबंधन नीजत कदिाजनदिे जारी ककये। तदनंतर, मंत्रालय ने 14.5.2018 के स्ट्पिीकरण पररपत्र संख्या 2018 का 1 र 29 अप्रैल, 2019 के स्ट्पिीकरण पररपत्र संख्या 2019-20 का 1 के वारारा मंत्रालय ने पीजीएलएम 2015 की प्रयोजनीयता को मुम्बई, कोलकाता र कांडला पत्तन के गैर-आवासीय अजधवास / नगर क्षेत्र के वाजणज्यक क्षेत्रों तक जवस्ट्तार ककया। पीजीएलएम-2015 का खण्ड 13(गम पांच वर् में एक बार दर सूची के पुनर्तनधा रण र उन पर प्राजधकरण का अनुमोदन प्राप्त करने की अपेक्षा करता ह।ै (ii). जैसा पीजीएलएम-2015 के खण्ड 13 में यथा प्रदत्त, भू आबंटन सजमजत मएलएसीम ने जवजभन्न रेजड-रॉक्नर जोनों की दरों की संस्ट्तुजत की ह ै र एमबीपीटी के बोड ने अनुमोदन ककया ह।ै (iii). इस पृष्ठभूजम में एमबीपीटी अस्ट्थाई साइलो के जनमा ण र भांडागार के प प में प्रयोग के जलये 10 भूखंडों के आबंटन की दर अनुसूची के जनधा रण से संबंजधत जवर्यक प्रस्ट्ताव लेकर आया ह।ै इसे पीजीएलएम-2015 का खण्ड 13(गम के जनबंधन में दरमान के अनुमोदन के जलये दायर ककया गया ह।ै 2.2. एमबीपीटी वारारा अपने 26 अगस्ट्त, 2021 के प्रस्ट्ताव में उठाये गये अन्य मुख्य मुद्दों का सार नीचे प्रस्ट्तुत ह:ै (i). मुंबई पत्तन में लंबे समय से का/ी भूजम र िेड खाली पडे हैं। कुछ भूखंड यातायात जवभाग के अजधकार क्षेत्र में ह ैं र कुछ अन् य संपदा प्रभाग के अजधकार क्षेत्र में पडे हैं। पूववी जलाग्र के प्रस्ट् ताजवत जवकास में 4 से 5 वर् का समय लग सकता ह ै र इस अंतररम अवजध में कुछेक भूजम र िेडों को पत्तन के जलए कागो जुटाने र वाजणज्य क/नगर कागो की जप रतों में लाया जा सकता ह।ै (ii). तदनुसार, दो प्रस्ट् ताव तैयार ककये गए हैं। पहले प्रस्ट् ताव में भावी बोलीकता ओं से 11 माह की पांच अवजधयों की अल् पावजध प्रजतस्ट् पधा बोजलयां मंगवाई जायें र दसू रे में 11 माह की 3 अवजधयों के जलए ‘‘जहां ह ै जैसा ह’ै’ आधार पर लाइसेंस आधार पर। दोनों प्रस्ट् ताव इस प्रकार ह:ैं- (कम. एमबीपीटी भजू म पर बल्क वस्ट्त ओंु के जलए जसै े सीमटें , फ्लाई-ऐि आकद जनजी पक्षों वारारा अस्ट्थ ायी साइलो के जनमाण यह पररयोजना मुख्य काय कलाप संख्य ा 2-3 के प प में मैररटाइम इंजडया जवज़न 2030 की 10 वर्वी य कार वाई योजना के अंतग त सूचीबद्ध ह।ै तदनुसार, बाजार की प जच जानने के जलए ईएआई जारी करने का जनण य जलया गया था। जनम् नजलजखत दो भूखंडों की पहचान की गई। भूखंडों का ्‍ यौरा र 01.05.2021 से संिोजधत दरमानों के भाग 3.3 मकम मII) के अंतग त उनकी दरें जनम् नवत् ह:ै क्र.सं. भूखंड का नाम र अवजस्ट्थजत क्षेत्र दरमान में दर 1 रेल कॉटन जडपो मआरसीडीम में 1 भूखंड 1.5 एकड 120 रु. प्रजत वग मीटर[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 2 पारदीवाला में 2 भूखंड 5000 वग मीटर प्रत् येक प्रजत माह खम. एमबीपीटी के 10 भखू ंडों का लाइससें आधार पर भावी बोलीकताओं को “जहा ं ह ै जसै ा ह”ै आधार पर भांडागार के प प म ेंप्रयोग के जलए आबटं न i). प्रबंध जनदिे क, सागरमाला जवकास कंपनी जलजमटेड मएसडीसीएलम र उनके अन् य अजधकाररयों ने 9 व 10 /रवरी 2021 को मुंबई पत्तन का दौरा ककया र एमबीपीटी के अजधकाररयों से ऐसे भूखंडों का पता लगाकर जचजन्हत करने का अनुरोध ककया जजन् हें कागो भंडारण के जलए भांडागारों के प प में जवकजसत करने हते ु भावी बोलीकता ओं को आबंरटत ककया जा सकता ह।ै इस संबंध में 14.04.2021 के अध्य क्ष के अनुमोदन से पीजीएलएम 2015 के जनबंधन में भंडारण के जलए भूजम की उपल्‍धता र उगाही जाने वाली दरों के संबंध में प्रस्ट् ताव के परीक्षण के जलए यातायात, जवत्त, जसजवल इंजीजनयररग जवभागों के उपाध्य क्षों र संपदा, जवजध तथा आयोजना प्रभागों से जमलाकर एक सजमजत का गठन ककया गया। सजमजत ने 30.04.2021 की अपनी ररपोट में जनम् नजलजखत 10 भूखंडों को लाइसेंस आधार पर भावी बोलीकता ओं को ‘जहां है जैसा ह’ै आधार पर भांडागार के प प में प्रयोग के जलए आबंरटत ककये जाने की संस्ट् तुजत की। (ii). दरमानों के भाग 3.3 (कम मII) के, 01.05.2021 से संिोजधत, अंतग त भूखंडों का ्‍ यौरा र उनकी दरें इस प्रकार ह:ै क्र. सं. भूखंड का नाम भूखंड की अनुमाजनत आकार/.भूखंड का क्षेत्र संपदा जवभाग दरमान एमबीपी आर आर अवजस्ट्थ की रटप्पणी के के टी के 2017-18 के (वग मीटर मेंम जत आधार पर अनुसार सामान्य अनुसार खुला ढका क्षेत्र कुल क्षेत्र 1.10.21. दर उप-जनयम खाली पडी क्षेत्र पीजीएलएम के अनुसार भूजम की प्रजत 2015 के दर व.मी.ए/एस अनुसार उगाही आई दर जाने वाली ए/एस आई1 के जलये दर मप्रजत व.मी.म लाईसेंस िुल्क @6% प्रजत/ल प्रजत माह 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 पुराना स्ट्वीरी स्ट्वीरी 0 2,027 2,027 152081.61 --- 26,200 159 भांडागार एस्ट्टेट 760.41 प्रजत प्रजत माह वग मीटर 2 टी ड्ब््‍ल्यू-1 काटन 0 15,849.96 15,849.96 208758.92 --- प्रजत जडपो माह 1043.79 39,200 प्रजत माह 3 बी प्लाट काटन 7,539 0 7,539 208758.92 120 --- 39,200 जडपो 1043.79 प्रजत4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] प्रजत माह वग मीटर प्रजत माह 4 के िेड कोयला 0 5,040 5,040 197067.35 31,300 र 985.34 p खाद्यान प्रजत माह जडपो 159 5 एल िेड कोयला 0 4,900 4,900 197067.35 प्रजत 31,300 र 985.34 प्रजत वग खाद्यान मीटर माह जडपो प्रजत 2.00 माह प्रजत वग 6 एन िेड कोयला 0 9,800 9,800 197067.35 31,300 मीटर र 985.34 प्रजत प्रजत कदन खाद्यान माह जडपो 7 ए/ िेड कोयला 7,420 0 7,420 197067.35 120 31,300 र 985.34 प्रजत प्रजत वग खाद्यान माह मीटर जडपो प्रजत माह 8 जी िेड कोयला 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 र 985.34 प्रजत खाद्यान माह जडपो 159 9 एच िेड कोयला 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 र प्रजत वग 985.34 प्रजत खाद्यान मीटर माह जडपो प्रजत माह 10 टी ड्ब््‍ल्यू-2 काटन 0 12,199 12,199 208758.92 39,200 जडपो 1043.79 प्रजत माह (iii). मुंबई में भूजम के ऊंचे ककराये प्रस्ट् तावक की वाजणज्य क कीमतों में बाधक ह।ैं जप रणाम में यह भूजमयां अप्रयुक्त रहती ह।ैं दसू री एर, साइलो के प प में जविेर् भंडारण सुजवधाओं की कमी के कारण कागो यातायात कम रहता ह ै र बथ आकद बेकार पडी रहती है। (iv). इस प्रकार, एमबीपीटी को दो तर/ा हाजन होती ह।ै तथाजप, पत्तन में कागो भंडारण का प्रिुल् क प्राजधकरण वारारा अनुमोकदत दरमान के भाग 3.3 (कम मiiम में ह।ै यकद इस दर को आधार दर माना जाये तो का/ी संभावना ह ै कक प्रजतस्ट् पधा त् मक बोली के माध्य म स े बाजार ऐसी अजधकतम दर कोट करेगा जो ऐसा ्‍ यापार वहन कर सकता हो। हम मानते ह ैं कक हमारी अजधकतर भूजम अल् पावजध के जलए उपल्‍ ध रहती ह ै जब तक वहां टाउनजिप क्षेत्र का जवकास नहीं हो जाता। इन भूखंडों का मौद्रीकरण र पत्तन में कागो यातायात मे वृजद्ध मउसके वारारा राजस्ट्व में वृजद्धम एलएसी को यह कहा गया कक वह इस पहलु के मद्देनज़र दरमान दर को बुजनयादी दर मानें।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 (v). भ-ू आबंटन सजमजत की मएलएसीम की बैठकें 15.05.2021 को र 19.06.2021 को हुई थी। बैठकों के दौरान एलएसी के सदस्ट् यों को जनम् नजलजखत के बारे में स्ट्प ष् ट ककया गया था। (कम. मुख्य त: भंडारण दरमानों के भाग 3.3 (कम मii) के अंतग त गोकदयों के बाहरी क्षेत्रों में एमबीपीटी प्रहजस्ट्तत कागो के जलए अनुज्ञेय ह ैयानी 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह खुले क्षेत्र के जलए र 159/- रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह ढके क्षेत्र के जलए। लेककन, गोकदयों में सीजमत स्ट्थ ान होने के कारण र एमबीपीटी में आने वाले कागो के दीघ कालीन भंडारण की जप रत को दखे ते हुए खाली/बेकार पडे भूखंडों, भांडागारों आकद को जवस्ट्त ाररत गोदी क्षेत्रों के जलए प्रयोग में लाया जाता ह ै इसजलए दरमान दर को आधार दर के प प में प्रजतस्ट् पधा त् मक बोजलयों के जलए रखा जाए। (खम. भांडागार के जलए 10 भूखंडों की जनजवदायें दो चरणों में मंगवायी जाएं। पहले चरण में, जनजवदाएं टाइप- I प्रयोग के जलए ही आमंजत्रत की जाएं। यानी उन भूखंडों के जलए जजनका प्रयोग एमबीपीटी म ें पोतों/रेलवे वारारा प्रहस्ट् त कागो के भंडारण के जलए है। (गम. टाइप-I कागो की बोजलयों की प्राजप्त के पश् चात्, िेर् प् लाटों को वाजणज्य क भांडागार, सेवा केंद्र, र बीएमसी तथा एमबीपीटी क्षेत्रों अनुमत प्रयोगों के आबंटन के जलए अलग से जनजवदाएं आमंजत्रत की जायें। (vi). उक् त त्‍ यों पर सुजवचार करने के पश् चात् एलएसी की राय यह थी कक भूजम- मूल् यांकन के उच चतम कारक के अनुसार जनकाली गई दरें ्‍ यापार बदा ित नहीं कर सकेगा। अत:, बोड के अनुमोदन के अधीन, एलएसी न े जनम् नजलजखत संस्ट्तजु तयां दी: (कम. टाइप-I प्रयोग के जलए ही आमंजत्रत की जाएं। यानी उन भूखंडों के जलए जजनका प्रयोग एमबीपीटी म ें पोतों/रेलवे वारारा प्रहस्ट् त कागो के भंडारण के जलए आधार पर दरमानों के भाग 3.3 (कम मii), 01.05.2021 को संिोजधत, के अंतग त जवजनर्ददष् ट दरों को सुजवचार में जलया जा सकता ह।ै (खम. टाइप-II के प प में प्रयोग मे लाए जाने वाले अन् य भूखंडों/िेडों/भांडागारों के जलए ममुंबई पत्तन म ें पोतों/रेलवे वारारा अनन् य प प से प्रहजस्ट्तत नहीं ककये जाने वोल कागो के जलएम अजधकृत मूल् यांकक वारारा सुझायी गई दर को आधार दर के प प में जलया जाए। (vii). बोड ने 30.06.2021 की टीआर संख्य ा 90 के वारारा भू-आबंटन सजमजत की ररपोट में दी गई जनम् नजलजखत संस्ट् तुजतयों का अनुमोदन ककया: (कम. 3 भूखंडों के जलए यानी आरसीडी में 1.5 एकड का एक भूखंड र पारदीवाला रेई रोड 5000 वग मीटर प्रत् येक के दो भूखंडों के जलए दरमान के भाग 3.3 (कम मii) के अंतग त 120 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह को आधार पर के प प में जलया जाना जजन् हें सीमेंट, फ्लाई-ऐि भंडारण के अस्ट् थायी साइलों के जनमाण के प्रयोग में लाया जायेगा। (खम. अनन् य प प से टाइप-I कागो मयानी मुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कायों का भंडारणम के जलए प्रयोग में लाये जाने वाले 10 भूखंडों/िेडों/भांडागारों के जलए दरमान के भाग 3.3 (कम मii) के अंतग त जवजनर्ददष् ट दरों के अनुसार खुले स्ट् थान के जलए 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह र ढके क्षेत्र के जलए 159/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह की दर पर सुजवचार ककया जाए। र (गम. टाइप-II कागो के जलए मयानी मुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कायों का भंडारण के जलए नहींम प्रयोग के जलए भूखंडों/िेडों/भांडागारों के जलए अजधकृत मूल् यांकक वारारा सुझायी गई दर मयानी ऊपर पैरा 1.1 की सारणी के कॉलम 7 के अनुसारम सुजवचार करना। 2.3. इस प्रकार, एमबीपीटी ने प्राजधकरण से बोड वारारा 30.06.2021 की टीआर संख्य ा 90 में अनुमोकदत मi) अस्ट् थायी साइलो के जनमा ण र मii) भांडागारों के प प में प्रयोग में लाये जाने वाले 10 भूखंडों के आबंटन का अनुमोदन चाहा ह ैजो नीचे कदया जाता ह:ै- (i). जनजी पक्षों वारारा एबीपीटी की भजूम पर बल्क वस्ट्तओंु जसै े जसमटें , फ्लाई-एि आकद के जलय े अस्ट्थाई साईलों के जनमाण की दर अनसु चू ी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] दरमानों के भाग 3.3 (कम मII) के, 01.05.2021 से संिोजधत, अंतग त भूखंडों का ्‍ यौरा र उनकी दरें इस प्रकार ह:ै दर प्रजत वग मीटर प्रजत माह क्रम सख्ं या भूखडं का नाम र अवजस्ट्थजत क्षत्रे मरु..ममें 1 1. रेल काटन जडपो मआरसीडीम में भूखंड 1.5 एकड 120 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह 2 2. पादवी वाडा जस्ट्थत भू-खंड प्रत्येक 5000 वग मीटर रटप्प ण: 1. ऊपर दी गयी दरें प्रजत वग मीटर प्रजत माह ह।ैं 2. उि दरों में सभी कर मजीएसटी, नगरपाजलका कर आकदम, सेवा प्रभार, िाजस्ट्तया,ं ्‍याज आकद िाजमल नही ह।ै इनका भुगतान पट्टाधारकों / ककरायेदारों / लाईसेंस धारकों वारारा, यथा लागू, प्रचजलत दर पर अलग से दने ा होगा। 3. बोलीकता को आधार दर पर प्रीजमयम की राजि भी बतानी होगी जजससे उच्चतम प्रीजमयम प्रस्ट्ताव के आधार पर आगे आबंटन करने का जनण य जलया जायेगा। 4. समय समय पर बोड वारारा बनायी गई नीजत के अनुसार अनुमत अवजध से इतर ्‍याज प्रभाय होगा। 5. चाह े मांग की गई ह ै या नहीं, पट्टाधारकों / ककरायेदारों / लाईसेंस धारकों वारारा ककसी महीने का ककराया/प्रजतकर/लाइसेंस िुल्क का भुगतान दये तारीख तक करना होगा। 6. उपरोि दर प्रजत वर् अिूबर में @4% बढ जायेगा। 7. उि दरों के अजतररि जहााँ सरंचना उपल्‍ध ह ैवहााँ सरंचना का मूल्यह्राजसत मूल्य को सुजवचार में जलया जायेगा।“ (ii). लाइससें आधार पर भावी बोलीकता ओं को भाडं ागार के प प म ेंप्रयोग के जलय ेएमबीपीटी के 10 भ-ू खडं ों के ‘‘जहा ं है जसै ा ह’ै’ आधार पर आबटं न की दर अनसु चू ी दरमानों के भाग 3.3 (कम मII) के, 01.05.2021 से संिोजधत, अंतग त भूखंडों का ्‍ यौरा र उनकी दरों इस प्रकार ह:ै क्र. भूखंड का नाम भूखंड की अनुमाजनत आकार/.भूखंड का क्षेत्र संपदा जवभाग दरमान एमबीपी आर आर सं. अवजस्ट्थ की रटप्पणी के के टी के 2017-18 के (वग मीटर मेंम जत आधार पर अनुसार सामान्य अनुसार खुला ढका क्षेत्र कुल क्षेत्र 1.10.21. दर उप-जनयम खाली पडी क्षेत्र पीजीएलएम के अनुसार भूजम की प्रजत 2015 के दर व.मी.ए/एस अनुसार उगाही आई दर जाने वाली ए/एस आई1 के जलये दर मप्रजत व.मी.म लाईसेंस िुल्क @6% प्रजत/ल प्रजत माह 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 पुराना स्ट्वीरी स्ट्वीरी 0 2,027 2,027 152081.61 159 --- 26,200 भांडागार एस्ट्टेट प्रजत वग 760.41 प्रजत मीटर माह प्रजत[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 2 टी ड्ब््‍ल्यू-1 काटन जडपो 0 15,849.96 15,849.96 208758.92 माह --- 39,200 1043.79 प्रजत माह 3 बी प्लाट काटन 7,539 0 7,539 208758.92 120 --- 39,200 जडपो प्रजत वग 1043.79 मीटर प्रजत माह प्रजत माह 4 के िेड कोयला र 0 5,040 5,040 197067.35 31,300 खाद्यान जडपो 985.34 p प्रजत माह 159 5 एल िेड कोयला र 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 खाद्यान प्रजत वग जडपो मीटर 985.34 प्रजत 2.00 प्रजत माह माह प्रजत वग 6 एन िेड कोयला र 0 9,800 9,800 197067.35 मीटर 31,300 खाद्यान प्रजत कदन जडपो 985.34 प्रजत माह 7 ए/ िेड कोयला 7,420 0 7,420 197067.35 31,300 120 र प्रजत वग खाद्यान मीटर जडपो 985.34 प्रजत प्रजत माह माह 8 जी िेड कोयला 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 र खाद्यान जडपो 985.34 प्रजत माह 159 9 एच िेड कोयला 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 प्रजत वग र मीटर खाद्यान प्रजत माह जडपो 985.34 प्रजत माह 10 टी ड्ब््‍ल्यू-2 काटन जडपो 0 12,199 12,199 208758.92 39,2008 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 1043.79 प्रजत माह रटप्प ण 1. ऊपर दी गयी दरें प्रजत वग मीटर प्रजत माह ह।ैं 2. उि दरों में सभी कर मजीएसटी, नगरपाजलका कर आकदम, सेवा प्रभार, िाजस्ट्तया,ं ्‍याज आकद िाजमल नही ह।ै इनका भुगतान पट्टाधारकों / ककरायेदारों / लाईसेंस धारकों वारारा, यथा लागू, प्रचजलत दर पर अलग से दने ा होगा। 3. बोलीकता को आधार दर पर प्रीजमयम की राजि भी बतानी होगी जजससे उच्चतम प्रीजमयम प्रस्ट्ताव के आधार पर आगे आबंटन करने का जनण य जलया जायेगा। 4. समय समय पर बोड वारारा बनायी गई नीजत के अनुसार अनुमत अवजध से इतर ्‍याज प्रभाय होगा। 5. चाह े मांग की गई ह ै या नहीं, पट्टाधारकों / ककरायेदारों / लाईसेंस धारकों वारारा ककसी महीने का ककराया/प्रजतकर/लाइसेंस िुल्क का भुगतान दये तारीख तक करना होगा। 6. उपरोि दर प्रजत वर् अिूबर में @4% बढ जायेगा। 7. उि दरों के अजतररि जहााँ सरंचना उपल्‍ध ह ैवहााँ सरंचना का मूल्यह्राजसत मूल्य को सुजवचार में जलया जायेगा। 2.4. एमबीपीटी ने यह भी बताया ह ै कक प्रस्ट् ताव भू-प्रबंधन भू-नीजत कदिाजनदिे 2015 के जनबंधनों से तैयार ककया गया है। पीजीएलएम के पैरा 13(गम के जनबंधनों में दरमान – (i) साइलों के जलए र मii) खुले र ढके क्षेत्र के जलए को प्राजधकरण का अनुमोदन चाजहए। 2.5. एमबीपीटी ने 26 अगस्ट्त , 2021 के प्रस्ट् ताव के साथ भू-आबंटन सजमजत मएलएसीम की ररपोट की प्रजत भी संलग्न की है। तदनंतर, एमबीपीटी ने 7 जसतंबर, 2021 के अपने ई-मेल के वारारा अपने बोड का अनुमोदन र साथ ही साथ प्रयोक् ताओं/भावी बोलीकता ओं की सूची भी भेजी जजनके साथ संदभा धीन मामले में परामि ककया जा सकता ह।ै 3. जनधा ररत परामिवी प्रकक्रया के अनसु ार, एमबीपीटी के 26 अगस्ट्त, 2021 के प्रस्ट् ताव की प्रजत हमारे 09 जसतम्बर, 2021 के पत्र के वारारा संबंजधत प्रयोक् ताओं/प्रयोक् ता संगठनों को उनकी 23 जसतम्बर, 2021 तक रटप्प जणयां प्राप्त करने के जलए भेजी गयी। परंतु, हमारे वारारा मामले को अजं तम प प कदये जाने तक ककसी भी प्रयोक् ता/प्रयोक् ता संगठन/भावी बोलीकता से कोई रटप्पणी प्राप्त नही हुई थी। 4. प्रस्ट्ताव की आरजम्भक संवीक्षा करते समय यह पाया गया कक एमबीपीटी स े कुछ अजतररक् त सूचना/स्ट्प ष् टीकरण की जप र है। तदनुसार, हमने अपने 04 अक्टूबर, 2021 के पत्र के वारारा एमबीपीटी से अजतररक् त सूचना/स्ट्प ष् टीकरण भेजने का अनुरोध ककया। एमबीपीटी ने 11 अक्टूबर, 2021 के अपने पत्र के वारारा उत्तर कदया। हमारे वारारा मांगी गई सूचना र उस पर एमबीपीटी का उत्तर, नीचे सारणीबद्ध ककया जाता ह:ै- क्र.स.ं मागं ी गई सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण एमबीपीटी का उत्तर (i) इसे ध्य ान में रखकर कक वर् 2019 में अजधसूजचत भाग 3.3मकममI) प्रयोक् ताओं वारारा कागो प्रहस्ट् तन एमबीपीटी के मौजूदा सामान् य दरमान के भाग 3.3मकममi) में उपकरणों के साथ अथवा उनके जबना ऑ/-िोर सुजवधाए के कागो प्रहस्ट्त न की संस्ट् थापना के साथ/रजहत काय कलापों के िुल् क प्रदान करता ह।ै लेककन, प्रथम चरण भंडारण/पररचालन के जलए खुले/ढके हुए क्षेत्र के आबंटन में, इन भूखंडों को 11 महीने की अवजध के जलए पट्टे पर प्रभार पहले ही 11 महीने के जलए जनधा ररत ह।ै तो क/र भू कदया जाना ह ै जजसे 3/5 अवजधयों तक बढाया जा सकेगा नीजत कदिाजनदिे में अंतयु क्त अनुबद्धताओं के आधार पर जजसमें प्रथम चरण में मुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा अस्ट् थाई साइलो के जनमा ण र भांडागारों के प्रयोग के जलए प्रहस्ट्त कागो के भंडारण के जलए प्रयोग में लाया जायेगा भू खंडों की दर जनधा रण के जलए जवर्यक प्रस्ट् ताव के साथ र दसू रे चरण में इन भूखंडों की वाजणज्य क काय कलापों आने के कारण स्ट्प ष् ट करें। की छानबीन की जायेगी। प्राजधकरण का अनुमोदन पीजीएलएम 2015 के पैरा 13मगम के अंतग त मांगा गया[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 ह।ै (ii) अपने प्रस्ट् ताव में एमबीपीटी ने ‘भूखंड का नाम’ र ‘भूखंड अस्ट् थायी साइलो के जनमा ण के प्रस्ट् ताव के संबंध में प्ल ाटों की अवजस्ट्थजत’ भी बतायी ह।ै लेककन प्रस्ट् ताव में उक् त भूखंडों का ्‍ यौरा र उनकी दरें दरमान के भाग 3.3मकममII) में की रेजड-रॉक् नर जोन नहीं बतायी ह।ै इस बात को सुजवचार दी गई हैं। कागो संबंधी काय कलाप होने के कारण दरें में लेते हुए कक एमबीपीटी वारारा यथा प्रस्ट् तुत मूल् यांकन दरमान के अनुसार रखी गई हैं। ररपोट , ने रेजड-रॉक् नर जोनों का उल् लेख ह ै परंतु भूखंड नाम 10 प्ल ाटों के आबंटन के संबंध में, इन प्ल ाटों की दरमान नहीं ह।ैं हम इस जस्ट्थजत में नहीं ह ैं कक मूल् यांकन ररपोट को सारणी में प्ल ाटों के नाम में संबजं धत जोनों का उल् लेख एमबीपीटी के प्रस्ट् ताव में कदये गए जवजभन् न प् लाटों का परस्ट् पर ककया गया ह।ै संबंध जबठा सकें। एमबीपीटी प्रत् येक प्ल ाट के सामने रेजड- रॉक्न र जोन कदखाय े जजन्ह ें भाडं ागार के प प म ें र जजन्ह ें साइलों के जनमा ण के प प में प्रयोग में लाया जाना ह।ै (iii) भ-ू नीजत कदिाजनदिे , 2014 का पैरा 13मगम र पैरा अस्ट् थाई साइलों के जनमा ण के प्रस्ट् ताव के संबंध में, चूंकक 13मखम इस प्राजधकरण से वार्तर्क पट्टा ककराये के जनबंधन में भूखंडों का प्रयोग मुंबई पत्तन में पोत/रेल वारारा प्रहजस्ट्तत आरजक्षत मूल् य अजधसूजचत कराने की अपेक्षा करते ह।ैं कागो के भंडारण के जलए ककया जाना है, आधार दर भाग एमबीपीटी वारारा यथा प्रस्ट् तुत प्राप प दरमान जवजभन् न 3.3 (क) (II), 01.05.2021 को संिोजधत में जवजनर्ददष् ट जवजधयों के अंतग त जवजभन् न भूजमयों के बाजार मूल् य वाली दरों पर ही सुजवचार ककया जना है। सारणी का पुनप द्धरण ह।ै ये जवजभन् न प्ल ाट र जवजभन् न प्रयोजनों के सभी ककराये नहीं दिा ते जजनके जलए अनुमोदन मांगा जा रहा है। इसजलए, एमबीपीटी उन सभी भूखंडों के मकम 10 भूखंडों के आबंटन के प्रयोग के संबंध में, पट्टा ककराये दिा ते हुए दरमान प्रस्ट् तुत करे जजनके जलए अजधकृत मूल् यांकक वारारा कदये गए सुझाव के अनुसार अनुमोदन चाजहए। आधार दर के प प में जलया जाना ह।ै मखम यह एलएएसी की संस्ट् तुजत र 30.06.2021 की टीआर संख्य ा 92 में बोड के अनुमोदन के जनबंधन में ह।ै मगम दोनों ही पररयोजनाओं का मूल् यांकन ररपोट में पररकजलत ककराये र एमबीपीटी दरमान के अनुसा वार्तर्क् पट्टा ककराया दिा ते हुए जवस्ट्त ृत दरमान प्रस्ट् तुत ह।ै . (iv) आरआर जोन 11/85क से संबंजधत मूल् यांकन ररपोट म,ें जजसे यह पुजि की जाती ह ै कक आरआर जोन 11/85ए की दर टीड्‍ ल् यू-1, ख प्ल ॉट र टीड्‍ ल् यू-2 प्ल ॉटों पर लागू ककया 39,200 रु. प्रजत वग मीटर है जो टीड्‍ ल् यू-1, ख प्ल ॉट गया है, मूल् यांकन ररपोट दर 31,300/-रु. प्रजत वग मीटर ह।ै र टीड्‍ ल् यू-2 प्ल ॉटों पर लागू है। लेककन, प्रस्ट् ताव के एक भाग बनी सारांि सारणी में रेजड- रॉक् नर दर 39,200/-रु. प्रजत वग मीटर दिा यी गई ह।ै इस जवसंगजत को सुधारा जाए। इसी प्रकार, आरआर जोन 11/86 से संबंजधत मूल् यांकन यह पुजि की जाती ह ै कक आरआर जोन 11/86 की रेजड- ररपोट म,ें जो एल् ड स्ट् वीरी हाऊस पर लागू की गई ह ै रेजड- रॉक् नर दर 27,200/-रु. प्रजत वग मीटर है जो एल् ड रॉक् नर दर 27,200/रु. प्रजत वग मीटर ह।ै लेककन, प्रस्ट् ताव स्ट् वीरी भांडागार की प् लॉट संख्य ा पर लागू है। का भाग बनी सारांि सारणी में रेजड-रॉक् नर दर 26,200/- रु. दिा यी गई ह।ै उक् त जवसंगजत को सुधारा जाये। (v) आरआर जोन 11/86 से संबंजधत कदसंबर, 2019 की यह पुजि की जाती ह ैकक आरआर जोन 11/86 से संबंजधत मूल् यांकन ररपोट में, जजसे एल् ड स्ट् वीरी हाउस पर लागू ककया कदसंबर, 2019 की मूल् यांकन ररपोट में, जजसे एल् ड गया है, मूल् यांकक ने बाजारा मूल् य 1,30,000/-रु. प्रजत वग स्ट् वीरी हाउस पर लागू ककया गया है, मूल् यांकक ने बाजार मीटर जनकाला ह।ै ऐसा ह ै तो यह मूल् यांकन ररपोट 2019- मूल् य 1,30,000/-रु. जप्र त वग मीटर जनकाला है। चूंकक 20 की है, तो एमबीपीटी को प्रजत वर् 4% के वृजद्ध गुणक मूल् यांकन ररपोट 2019-20 की है, प्रजत वर् 4% के वृजद्ध को दो बार लागू करना चाजहए यानी दो वर् के जलए ताकक गुणक को दो बार लागू ककया है यानी दो वर् के जलए र10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] वर् 2021-22 के जलए बाजार मूल् य 1,40,608/-रु. प्रजत वर् 2021-22 के जलए बाजार मूल् य 1,40,608/-रु. प्रजत वग मीटर होगा। लेककन एमबीपीटी प्रजत वर् के 4% वग मीटर होगा। वार्तर्क वृजद्ध गुणक को 4 वर्ा के जलए लागू कर कदया ह ै र इस प्रकार बाजार मूल् य 1,52,081.16 रु. प्रजत वग मीटर जनकाला ह।ै एमबीपीटी प्ल ॉट के बाजार मूल् य की समीक्षा करे र /लस्ट् वप प उक् त प्ल ॉट के प्रस्ट् ताजवत पट्टा ककरायों म ें भी सुधार करे। (vi) एलएसी ररपोट से यह दखे ा जा सकता ह ै कक एलएसी ने जवस् तृत दरमान प्रस्ट् तुत ह।ैं जनम् नजलजखत की जस/ाररि की है: (क). रेल कॉटन जडपो मआरसीडीम र पारदीवाला में सीमेंट र फ्लाई एि के भंडारण के जलए साइलो के जनमा ण के जलए प्रयोग होने वाले प्ल ॉट 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह। (ख). टाइप-I प्रयोग के जलए ही आमजं त्रत की जाएं। यानी उन भूखंडों के जलए जजनका प्रयोग एमबीपीटी में पोतों/रेलवे वारारा प्रहस्ट् त कागो के भंडारण के जलए। खुले स्ट् थान के जलए 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह र ढके क्षेत्र के जलए 159/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह की दर। (ग). टाइप-II के प प में प्रयोग मे लाए जाने वाले अन् य भूखंडों/िेडों/भांडागारों के जलए ममुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा अनन् य प प से प्रहजस्ट्तत नहीं ककये जाने वोल कागो के जलएम अजधकृत मूल् यांकक वारारा सुझायी गई दर को आधार दर के प प में जलया जाए। उक् त संस्ट् तुजत को भी एमबीपीटी के न् यासी मंडल का अनुमोदन प्राप्त ह।ै लेककन, इस संबंध में, जैसा पहले बताया गया ह ै एमबीपीटी वारारा यथा प्रस्ट् तुत प्राप प दरमान जवजभन् न जवजधयों के अंतग त जवजभन् न भूजमयों के बाजार मूल् य वाली सारणी का पुनप द्धरण ह।ै ये जवजभन् न प्ल ाट र जवजभन् न प्रयोजनों के सभी ककराये नहीं दिा ते जजनके जलए अनुमोदन मांगा जा रहा ह।ै एमबीपीटी पूरा दरमान प्रस्ट् तुत करे जजसमें जवजभन् न प्रयोजनों के जवजभन् न प्ल ाटों के पट्टा ककरायों के साथ-साथ पट्टा ककरायों की उगाही को िासी करने वाली संबंजधत सोपाजधकतायें भी दिा यी जायें। (vii) एमबीपीटी ने इस आिय के एक रटप्प ण का प्रस्ट् ताव ककया ह ै इस जस्ट्थत में अनुलग्न क 1 में दिा ये गए पट्टा ककराये उि दरों के अजतररि जहााँ सरंचना उपल्‍ध है वहााँ सरंचना आधार वार्तर्क ककराया है। चूंकक बोलीकता को आधार दर का मूल्यह्राजसत मूल्य सुजवचार में जलया जायेगा। इस संबंध पर प्रीजमयम राजि भी कोट करनी है, प्रस्ट् ताव के साथ में यह नोट करें कक यकद एमबीपीटी ने ककसी प्ल ॉटे में ककसी भेजा गया दरमान का नोट 7 तब संरचना के मूल् यह्राजसत संरचना की संकल् पना की ह,ै तो उसके जलए पट्टा ककराया का मूल् य पर सुजवचार ककया जायेगा। लेककन, एमबीपीटी न े प्रसताव ककया जाये र उसे ककराया अनुसूची में जोडा 21 अक् तूबर, 2021 के अपने ई-मेल में उक् त रटप्प ण को जाये। अत: ककसी भी प्ल ॉट पर संरचना का पट्टा ककराया इस आधार पर जवलुप्त करने का अनुरोध ककया कक यह प्रस्ट् ताजवत करें। इस प्र स्ट् ताजवत पट्टा ककराया एल की ररपोट प्रस्ट् ताव में गलती से पड गया। वारारा संस्ट् तुत बोड से अनुमोकदत होना चाजहए।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 11 5.1. संदभा धीन मामले में 13 अक्टूबर, 2021 को 3.30 बजे वीजडयो कान्रेंससग के माध्यम से संयुक्त सुनवाई का आयोजन ककया गया। संयुक्त सुनवाई में, एमबीपीटी ने अपने प्रस्ट् ताव का संजक्षप्त पॉवर प्व ाईंट ट प्रस्ट् तुतीकरण कदया। संयुक्त सुनवाई में एमबीपीटी र प्रयोक् ताओं/प्रयोक् ता संगठनों ने अपने अपने जनवेदन रखे: 5.2. संयुक्त सुनवाई में प्रयोक् ताओं/भावी बोलीकता ओं वारारा ककये गए जनवेदनों के संबंध में, एमबीपीटी ने 18 अक् तूबर, 2021 के अपने पत्र के वारारा एमबीपीटी के जवर्यक प्रस्ट् ताव को संसाजधत करने का अनुरोध ककया क् योंकक यह जबना ककसी संिोधन के प्रस्ट् तुत ककया गया ह।ै 6. इस मामले में परामि संबंधी कार वाई इस प्राजधकरण के काया लयी ररकॉड में उपल्‍ध है। प्राप्त रटप्पजणयों र संबंजधत पक्षों के वारारा कदए गए मतों का सार संबंजधत पक्षों को पृथक प प से प्रेजर्त ककया जाएगा। ये जववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपल्‍ध कराए जाएंगे। 7. मामले की प्रकक्रया के दौरान एकत्र की गई सूचना की समग्रता के संदभ से जनम्नजलजखत जस्ट्थजत उभर कर सामने आती है: (i). मुंबई पत्तन न् यास मएमबीपीटीम ने पूववी जलाग्र क्षेत्र के जवकास का प्रस्ट् ताव ककया ह।ै सूजचत ककया गया ह ैइसमें 4 से 5 वर् का समय लगेगा। इसी बीच, जब तक पूववी जलाग्र पररयोजना आरंभ होती है, इस अंतररम अवजध म ें एमबीपीटी ने पत्तन के जलए कागो जुटाने के साथ-साथ वाजणज्य क प्रयोजन के जलए भी खाली पडी भूजम र िेडों को उपयोग में लाने का जनण य जलया। इस संबंध में एमबीपीटी ने (i) एमबीपीटी भूजम पर जनजी पक्षों वारारा सीमेंट र फ्लाई-ऐि आकद जैसी बल् क वस्ट्त ुओं के जलए अस्ट् थायी साइलो जनर्तमत करने के जलए भू-आबंटन र (ii) भावी बोलीकता ओं से क्रमि: 11 माह की 5 अवजधयों र 11 माह की तीन अवजधयों के जलए लाइसेंस आधार पर अल् पावजध प्रजतस्ट् पधा त् मक बोजलयां मंगवाकर “जहां है जैसा है” आधार पर भांडागारों के प प में प्रयोग करने का प्रस्ट् ताव ककया है। तदनुसार, एमबीपीटी मौकद्रक पट्टा ककराये के जनबंधन में (i) अस्ट् थायी साइलो के जनमा ण र (ii) भांडागारों के प प में प्रयोग के जलए 10 भूखंडों के आबंटन के लाइसेंस िुल् क अनुसूची के जनधा रण का प्रस्ट् ताव लेकर आया ह।ै यह प्रस्ट् ताव संिोजधत भू-नीजत कदिाजनदिे , 2014 के उपबंधों पर आधाररत है। पत्तन के प्रस्ट् ताव को न् यासी मंडल का अनुमोदन प्राप्त ह।ै (ii). एमबीपीटी ने अपना प्रस्ट् ताव 26 अगस्ट्त , 2021 के पत्र के साथ दायर ककया है। उक् त प्रस्ट् ताव र मामले की संकक्रया के दौरान एमबीपीटी वारारा प्रस्ट् तुत सूचना/स्ट्प ष् टीकरण पर इस जवश् लेर्ण में सुजवचार ककया जाता ह।ै (iii). इस प्राजधकरण को पत्तन न् यासों की भूजमयों के पट्टा ककराये जनधा रण के प्रयोजन से सरकार वारारा समय-समय पर जारी भ-ू नीजत कदिाजनदिे ों का पालन करने का अजधदिे प्राप्त ह।ै पोत पररवहन मंत्रालय, भारत सरकार ने जनवरी 2014 में महापत्तन भू-नीजत कदिाजनदिे , 2014 जारी ककये जो 2 जनवरी 2014 से प्रभावी हुए बाद में पोत पररवहन मंत्रालय ने 17 जुलाई 2015 से काया न् वयन के जलए एमपीटी एक् ट 1963 की धारा 111 के अंतग त संिोजधत भू-नीजत कदिाजनदिे 2014 जारी ककये। एमबीपीटी महापत्तन न् यास भ-ू नीजत कदिाजनदिे 2014 जुलाई 2015 में यथासंिोजधत के उपबंधों के आधार पर मागा जधकार प्रभारों के जनधा रण के जलए प्रस्ट् ताव लेकर आया। एमबीपीटी के प्रस्ट् ताव को उसके न् यासी मंडल का अनुमोदन प्राप्त ह।ै (v). संिोजधत भू-नीजत कदिाजनदिे 2014 के खंड 11.2 मङम के साथ परठत खंड 13मकम के अनुसार पत्तन न् यास बोड एक भू-आबंटन सजमजत मएलएसीम का गठन करेगा जजसमें पत्तन के उपाध्य क्ष र जवत्त, संपदा र यातायात जवभागों के जवभागाध्य क्ष होंगे। यह सजमजत खंड 13मकम में जनधा ररत प्रकक्रया के अनुसार भूजम के बाजार मूल् य का जनधा रण करेगी। तदनुसार, पत्तन के उपाध्य क्ष की अध्य क्षता में एक भू आबंटन सजमजत मएलएसीम का गठन ककया गया। जवत्तीय सलाहकार र मुख्य लेखा अजधकारी, मुख्य अजभयंता र यातायात प्रबंधक, सजमजत के अन् य सदस्ट् य थे। (vi). जुलाई 2015 के भू-नीजत कदिाजनदिे का पैरा 13 मकम उसमें जनधा ररत पांच कारकों के आधार पर भूजम के बाजार मूल् य के जनधा ररत की प्रकक्रया जनधा ररत करता ह।ै संिोजधत भू-नीजत कदिाजनदिे 2014 के उक् त पैरा के संदभ से भू- आबंटन सजमजत उसमें जनर्ददष् ट कारकों में से उच चतम कारक पर जवचार करेगी अथा त् संिोजधत भूजम नीजत कदिाजनदिे 2014 के खंड 13मकम यह जवजनर्ददष् ट करता ह ैकक भूजम आबंटन सजमजत मएलएसीम पांच उच चतम कारकों को ध्य ान में रखते हुए भूजम का बाजार मूल् य जनधा ररत करेगा जैसे मiम राज्य सरकार का रेजड रैकनर मूल् य, यकद ऐसे स्ट् पष् टीकरण काय के जलए उपल्‍ ध हो। (ii) पत्तन के नजदीक मपत्तन के नजदीक का जनधा रण संबंजधत पत्तन न् यास बोड वारारा ककया जायेगाम म ें जपछले तीन वर्ों में वास्ट् तजवक पंजीकृत लेने-दने े की उच चतम दर, के साथ पत्तन न् यास बोड वारारा अनुमोकदत उपयुक् त वार्तर्क दर (iii) ऐसे लेने दने ों में पत्तन भूजम की उच चतम स्ट् वीकृत जनजवदा-सह-बोली12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] दर, पत्तन न् यास बोड वारारा अनुमोकदत वार्तर्क वृजद्ध दर के आधार पर अद्यतन ककया गया मूल् य (iv) अजधकृत मूल् यांकक वारारा जनकाला गया मूल् य तथा (v) अन् य कोई संगत कारक जजसका बोड वारारा पता लगाया गया हो। यकद एलएसी उच चतम कारक का चयन नहीं कर रही है तो कदिाजनदिे ों में अपेजक्षत उसके कारण जलजखत में दज ककये जाने चाजहए। (vii). इस संबंध में, एलएसी ने आबंरटत ककये जाने वाले भूखंडों/संरचनाओं को श्रेणीबद्ध कर कदया ह ै अथा त् सीमेंट, फ्लाई-एि आकद जैसी बल् क वस्ट्त ुओं के जलए अस्ट् थायी साइलों का जनमा ण करने के जलए भूजम का आबंटन; मुंबई पत्तन मपत्तन कागोम में पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कागो के भंडारण के जलए भांडागारों के प्रयोग के जलए भूखंडों का आबंटन र मुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा अनन् य प प से प्रहजस्ट्तत न ककये जाने वाले कागो के प्रयोग के जलए भांडागारों का आबंटन में श्रेणीबद्ध ककया ह।ै भूजम/भूखंड/संरचना के प्रत् येक के प्रयोग के संबंध में नीचे चचा की जाती ह:ै- (क). सीमटें , फ्लाई-ऐि आकद जसै ी बल्क वस्ट्त ओंु के जलए अस्ट्थ ायी साइलो के जनमाण हते ु भू-आबटं न के आरजक्षत मल्ू य का जनधार ण एमबीपीटी ने दो क्षेत्रों की पहचान की ह ै यानी रेल कॉटन जडपो मआरसीडीम में 1.5 एकड के एक भूखंड की र पारदीवाला में 5000 वग मीटर प्रत् येक के दो भूखंड। इस संबंध में एलएसी ने यह मत ्‍ यक् त ककया ह ै कक भूजम के मूल् यांकन के उच चतम कारक के आधार पर जनकाली गई दरें को ्‍ यापार सहन नहीं का पायेगा र इस पर जवचार करते हुए कक डॉक के बाहरी क्षेत्रों में कागो को सामान् य दरमानों के भाग 3.3 (क) (II) के अंतग त एमबीपीटी में प्रहजस्ट्तत कागो को प्राथजमक भंडारण की अनुमजत दी जाए, एलएसी ने डॉक में प्रहजस्ट्तत ककये जा रह ेकागो के जलए एमबीपीटी के सामान् य दरमान के भाग 3.3 (क) (II) में यथाजनधार रत भंडारण प्रभारों को अपनाने की संस्ट् तुजत की। तदनुसार, भूखंडों के आबंटन के जलए यानी रेल कॉटन जडपो मआरसीडीम में 1.5 एकड का एक प्ल ॉट र पारदीवाला जस्ट्थजत 5000 वग मीटर प्रत् येक के दो प्ल ॉट सीमेंट, फ्लाई-ऐि आकद जैसा बल् क वस्ट्त ुओं के जलए अस्ट् थाई साइलो के जनमा ण के जलए आबंटन करने के जलए एमबीपीटी वारारा प्रस्ट् ताजवत पट्टा ककराये के जनबंधन में आरजक्षत मूल् य 120/- रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह होगा। एमबीपीटी के न् यासी मंडल के एलएसी की संस्ट् तुजत का अनुमोदन ककया। एमबीपीटी वारारा ककये गए जनवेदन र इस संबंध में पत्तन वारारा ककये गए मूल् यांकन पर भरोसा करते हुए र यह कक एलएसी की संस्ट् तुजत को एमबीपीटी के न् यासी मंडल ने अनुमोकदत ककया ह ै र यह भी कक चूंकक ककसी भी प्रयोक् ता ने, जजनसे संदभा धीन मामले में परामि ककया गया, कोई आपजत्त नहीं की है, यह प्राजधकरण भूखंडों के जलए पट्टा ककराये के जनबंधन में आरजक्षत मूल् य जनधा ररत करता ह ैयानी भूखंडों के आबंटन के जलए यानी रेल कॉटन जडपो मआरसीडीम में 1.5 एकड का एक प् लॉट र पारदीवाला जस्ट्थजत 5000 वग मीटर प्रत् येक के दो प्ल ॉट सीमेंट, फ्लाई-ऐि आकद जैसी बल् क वस्ट्त ुओं के जलए अस्ट् थाई साइलो के जनमा ण के जलए आबंटन करने के जलए एमबीपीटी वारार प्रस्ट् ताजवत पट्टा ककराये के जनबंधन में आरजक्षत मूल् य 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह होगा। (ख). मबुं ई पत्तन म ें पोतों/रेलव े वारारा प्रहजस्ट्तत कागो के भंडारण के जलए भांडागारों के प प म ें प्रयोग के जलए प् लाटों के आबटं न के आरजक्षत मल्ू य का जनधार ण मपत्तन कागोम एमबीपीटी ने जनवेदन ककया ह ै कक मुंबई में भूजम के ऊंचे ककराये प्रस्ट् ताजवत वाजणज्य क कीमतों के आढे आते ह ैं र पररणाम में ये भूजमयां अप्रयुक् त पडी रहती ह।ै दसू री एर, साइलो के प प में जविेर् भंडारण सुजवधाओं के अभाव में कागो यातायात का/ी कम रहता ह ै र बथ आकद खाली पडे रहते ह।ैं अत: एमबीपीअी को दोहरा नुकसान होता ह।ै उक् त को दखे ते हुए, एलएसी ने यह जचत् य बताते हुए कक प्रस्ट् ताजवत भांडागारों/प् लाटों में भंडार ककये जाने वाला कागो सामान् य दरमानों के भाग 3.3 मकम मiiम में जनधा ररत दरों पर जस्ट्थत कागो भंडारण का पात्र ह।ै मुंबई पत्तन मपत्तन कागोम म ें पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कागो के भंडारण के जलए आबंरटत ककये जाने वाले डॉक में प्रहजस्ट्तत कागो के जलए सामान् य दरमानों के भाग 3.3 (क) (II) में यथाजनधा ररत भंडारण प्रभारों को अपनाये जाने की संस्ट् तुजत की। तदनुसार एमबीपीटी ने मुंबई पत्तन मपत्तन कागोम में पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कागो के भंडारण के जलए भंडारण के प प में प्रयोग के जलए आबंरटत ककये जाने वाले क्षेत्र हते ु खुले क्षेत्र के जलए 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह र ढके हुए क्षेत्र के जलए 159/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह के पट्टा ककराये के जनबंधन[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 13 में आरजक्षत मूल् य का प्रस्ट् ताव ककया ह।ै एमबीपीटी के न् यासी मंडल ने एलएसी संस्ट् तुजत को अनुमोकदत ककया ह।ै एमबीपीटी वारारा कदये गए जचत्य र कक एमबीपीटी के न् यासी मंडल ने एलएसी की संस्ट् तुजत को अनुमोकदत ककया है, यह प्राजधकरण मुंबई पत्तन मपत्तन कागोम में पोतों/रेलवे वारारा प्रहजस्ट्तत कागो के भंडारण के जलए भंडारण के प प में प्रयोग के जलए आबंरटत ककये जाने वाले क्षेत्र हते ु खुले क्षेत्र के जलए 120/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह र ढके हुए क्षेत्र के जलए 159/-रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह के पट्टा ककराये के जनबंधन में आरजक्षत मूल् य का जनधा रण करने को प्रवृत्त है। (ग) मबुं ई पत्तन म ें पोतों/रेलव े वारारा अनन्य प प स े प्रहजस्ट्तत कागो के जलए नहीं प्रयक्ु त होन े वाल े भाडं ागारों के आबटं न के जलए आरजक्षत मल्ू य का जनधार ण मगैर-पत्तन कागो/वाजणज्य क प्रयोजनों के भंडारण के जलए प्रयोगम (i). एमबीपीटी ने सूजचत ककया ह ै कक इस प्रयोजन के जलए जनयुक्त मूल्य ांकक ने कदिाजनदिे ों म ें अनुबद्ध जवजधयों के अनुसार मूल् यांकन ककया है। आर आर जोन 11/85 के अंतग त भूखंडों की जसतंबर, 2018 की मूल् यांकन ररपोट में बताया गया ह ै कक जपछले 3 वर्ों में समान लेन दने के जलए पत्तन भजम की कोई जनजवदा-सह-बोली नहीं हुई ह।ै रेजड-रॉक् नर 2017-18 में यथा प्रदर्तित भूजम का मूल् य मूल् यांकक वारारा 31,300/- रु. प्रजत वग मीटर बताया ह।ै वाजणज्य क बाजार मूल् य के लेनदने ों के संबंजधत दष्ृ टांतों में से मूल् यांकक ने उच चतम मूल् य 3,43,085/-रु. प्रजत वग मीटर उद्धरत ककया ह।ै मूल् यांकक न े संबंजधत सुजवधाओं र सुख सुजवधाओं को सुजवचार में लेते हुए 1,68,454/- रु. प्रजत वग मीटर जनधा ररत ककया ह।ै इसजलए, एलएसी ने अपनी ररपोट में आरआर जोन 11/85 जस्ट्थत भ-ू खंडों की भूजम के बाजार मूल् य को 2017-18 को मूल् यांकक की मूल् यांकन ररपोट में कदये गए 1,68,454/- रु. प्रजत वग मीटर को सुजवचार में लेने की संस् तुजत की ह।ै 2021-22 को बाजार मूल् य जनकालने के जलए, मूल् यांकक वारारा जनधार रत भू-मूल्य को @ 4% प्रजत वर् से बढा कदया जायेगा जो 1,97,067.00 रु.(1,68,454.00 रु. X 1.04 x 1.04 x1.04 x1.04) जनकलता ह।ै कदिाजनदिे ों का खंड 13(खम अनबु द्ध करता ह ै कक वार्तर्क पट्टा ककराये के संदभ में आरजक्षत मूल् य जनकाला जाये जो पैरा मकम के अनुसार पांच कारकों के आधार पर जनधा ररत भूजम के नवीनतम बाजार मल्ू य के प्रजतित के प प में तय होगा र कक यह प्रजतित पत्तन न् याय मंडल वारारा जनयत ककये जाने वाले 6% से कम नहीं होना चाजहए। तदनुसार, एमबीपीटी ने भूजम के बाजार मूल् य के 6% पर क्रमि: 1,97,067-रु. प्रजत वग मीटर पर पट्टा ककराया 985.35 रु प्रजत वग मीटर प्रजत माह जनकाला ह।ै (ii). इसी प्रकार, मूल् यांकक ने आरआर जोन 11/85क र 11/86 की भूजम का बाजार मूल् य जनकाला ह।ै मूल् यांकन ररपोट के अनुसार, 2017-18 के स्ट् टाम् प ्ूटी रेजड-रॉक् नर के अनुसार भूजम का मूल् य क्रमि: 31,300/-रु. प्रजत वग मीटर र 27,200/-रु. प्रजत वग मीटर ह।ै लेककन, 2017-18 के स्ट् टाम् प डयूटी रेजड-रॉक् नर के प्रजत एमबीपीटी ने आरआर 2017-18 को क्रमि: 39,200/-रु. प्रजत वग मीटर र 26,200/-रु. प्रजत वग मीटर को सुजवचार में जलया ह ै र पुजि भी की ह।ै एमबीपीटी ने इस संबंध में कोई आधार/दस्ट् तावेजी साष् य प्रस्ट् तुत नहीं ककया ह।ै उक् त जोनों से संबंजधत मूल् यांकन ररपोट दिा ती ह ै कक समान लेनदने ों के जलए पत्तन भजू म की कोई जनजवदा सह बोली जपछले 3 वर्ों में नहीं हुई ह ै र न ही बाजार में जबक्री का कोई दष्ृ टांत जमलता ह।ै मूल् यांकक ने भी उपल्‍ ध सुजवधाओं र सुख-सुजवधाओं को सुजवचार में लेकर भूजम का बाजार मूल् य आरआर जोन 11/85ए के जलए 1,78,448/-रु. प्रजत वग मीटर र आरआर जोन 11/86 के जलए 1,30,000/-रु. प्रजत वग मीटर जनकाला ह।ै एलएसी ने अपनी ररपोट में 11/85ए र 11/86 के भू-खंडों के जलए मूल् यांकक वारारा मूल् याकन ररपोट में जनकाले गए भूजम के बाजार मूल् य को सुजवचार में लेने की संस्ट् तुजत की ह।ै इस प्रकार, एलएसी ने 2017-18 को भूजम का बाजार मूल् य आरआर जोन 11/85ए के जलए 1,78,448/-रु. प्रजत वग मीटर र आरआर जोन 11/86 के जलए 1,30,000/-रु. प्रजत वग मीटर को सुजवचार में14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] लेने की संस्ट् तुजत की ह।ै 2021-22 का बाजार मूल् य जनकालने के जलए मूल् यांकक वारारा आरआर जोन 11/85ए र 11/86 के जलए जनधा ररत बाजार मूल् य को @ 4% प्रजत वर् से बढा कदया जायेगा जो क्रमि: 2,08,758/-रु. प्रजत वग मीटर र 1,52,081/-रु. प्रजत वग मीटर बनता ह।ै इस प्रकार, कदिाजनदिे ों के पैरा 13मखम के अनुसार वार्तर्क पट्टा ककराया के जनबंधन में एमबीपीटी वारारा आरजक्षत मूल् यका प्रस्ट् ताव आरआर जोन 11/85ए र 11/86 के बाजार मूल् य के 6% पर क्रमि: 1043.79 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह र 760.41 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह जनकलनता ह।ै (iii). संयुक्त सुनवाई के दौरान कुछेक प्रयोक् ताओं/भावी बोलीकता ओं ने भूजम के बाजार मूल् य पर पट्टा ककरायों के मूल् यांकक के जनधा रण का इस आधार पर आपजत्त की कक एमबीपीटी वारारा आबंटन के प्रस्ट् ताजवत भांडागार ‘‘जैसा ह ै जहां ह’ै’ बहुत पुराने ह ै र उनकी संरचनात् मक मरम् मत/पुनप द्धार में अत् यजधक राजि का जनवेि होगा। इसजलए, पत्तन वारारा यथाप्रस्ट् ताजवत पट्टा ककराये बाजार में उपल्‍ ध नए भांडागारों की तुलनात् मक दरों से का/ी ऊंची हैं। (iv). संयुक्त सुनवाई के दौरान हुई चचा के आलोक म,ें यद्यजप एमबीपीटी को प्रस्ट् ताजवत पट्टा ककरायों की समीक्षा करने का अवसर कदया गया, एमबीपीटी ने संसूजचत ककया कक इसके प्रस्ट् ताव पर जबना ककसी पररवत न के यथा प्रस्ट् तुत संसाजधत ककया जाये। (v). इस बात को सुजवचार करते हुए कक मूल् यांकक वारारा यथा जनधार रत भूजम के बाजार मूल् य की एलएसी ने संस्ट् तुजत की है र कक एमबीपीटी के न् यासी मंडल ने एलएसी की संस्ट् तुजत को अनमु ोकदत ककया ह,ै यह प्राजधकरण आरआर जोन 11/85, 11/85ए र 11/86 के भूखंडों के पट्टा ककरायों के जनबंधन में आरजक्षत मूल् य क्रमि: 985.34 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह, 1043.79 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह, 760.41 रु. प्रजत वग मीटर प्रजत माह की दर मुंबई पत्तन में पोतों/रेलवे वारारा अनन् य प प से प्रहजस्ट्तत कागो के जलए नहीं प्रयुक् त होने वाले भांडागारों के आबंटन के जलए आरजक्षत मूल् य का जनधा रण मगैर-पत्तन कागो/वाजणज्य क प्रयोजनों के भंडारण के जलए प्रयोगम जनधा ररत करने का जनण य लेता ह।ै (viii). प्रस्ट् ताजवत पट्टा ककरायों के अजतररक् त, एमबीपीटी ने अपनी ककराया अनुसूची में 01.10.2021 को भूखंड संख्य ा/आरआर जोन वार बाजार मूल् य दिा या ह।ै इस संबंध में, यह बताना है कक महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 मएमबीपीटी एक् टम की धारा 49, इस प्राजधकरण को ककसी बोड की संपजत्त के प्रयोग के जलए दरमान र ितों का जववरण तैयार करने का अजधदिे दते ी ह।ै यह भी कक भू-नीजत कदिाजनदिे इस प्राजधकरण को भूजम के बाजार मूल् य के आधार पर पट्टा ककरायों के जनधा रण का अजधदिे दते े ह।ैं यह प्राजधकरण 01.10.2021 को, जीबीएल के अनुसार दर, बाजार मूल् य अजधसूजचत करने के जस्ट्थजत में नहीं ह।ै इस जस्ट्थजत से एमबीपीटी को अवगत करा कदया गया है। अत: यह प्राजधकरण पूव वतवी पैराओं में की गई चचा के आधार पर पट्टा ककराये अजधसूजचत कराता ह।ै (ix). एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक र रटप्प णी का प्रस्ट् ताव ककया ह ै कक उि दरों में सभी कर,(जीएसटी, नगरपाजलका कर, आकद) सेवा प्रभार, िाजस्ट्तयां र ्‍याज आकद िाजमल नहीं ह ैं र कक इनका भुगतान पट्टधारकों/ककरायदारों/ लाईसेंसधारकों को अलग से करना होगा। इस संबंध में, यह बताया जाता ह ै कक इस प्राजधकरण वारारा अनुमोकदत प्रिुल्क ककसी कर र सांजवजधक डयुरटयों के जबना होते ह।ैं करों र सांजवजधक डयुरटयों का पत्तन इस प्राजधकरण वारारा अनुमोकदत प्रिुल्क पर लागू दरों के अनुसार उगाही करता है। इस जस्ट्थजत के आलोक में, पत्तन वारारा यथा प्रस्ट्ताजवत रटप्पणी अनुमोकदत की जाती ह।ै (x). भ-ू नीजत कदिाजनदिे ों का खंड 13(गम यह अनुबद्ध करता है कक इस प्राजधकरण वारारा दरों का संिोधन प्रत् येक 5 वर् में एक बार ककया जायेगा। तदनुसार ककराया अनुसूची में एक रटप्प णी जनधा ररत की जाती है कक वार्तर्क पट्टा ककराये 5 वर् की अवजध के जलये लागू रहेंगे, इसे अनुमोकदत ककया जाता ह ै। (xi). एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक रटप्प णी का प्रस्ट् ताव ककया ह ै कक अनुमत अवजध से इतर अवजध का ्‍याज समय समय पर बोड की नीजत के अनुसार प्रभाय होगा र कक चाह े मांग की गई है या नहीं, इनका भुगतान पट्टधारकों/ककरायदारों/लाईसेंसधारकों/दखलकारों को ककसी महीने का ककराया/प्रजतकर/लाइसेंस िुल्क का भुगतान[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 15 दये तारीख को या उससे पहले करना होगा। चूंकक प्रस्ट्ताजवत रटप्पण जस्ट्थजत स्ट्पि करता है र जवारअथ कता से बचाता ह,ै का भुगतान करने की अनुिासन की भावना पैदा करता है, प्रस्ट्ताजवत रटप्पण अनुमोकदत ककया जाता ह।ै (xii). एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक रटप्प णी का प्रस्ट्ताव ककया ह ैकक प्रत् येक अक् तूबर महीने में पट्टा ककराये में 4% की वृजद्ध की जायेगी। इस संबंध में यहां यह उल्लेख करना समीचीन होगा कक भू-नीजत कदिाजनदिे 2014 का खंड 13मगम पत्तनों को वार्तर्क वृजद्ध जनधा ररत करने की छूट दते ा ह ैजो 2% से कम नहीं होगी। तदनुसार, एमबीपीटी न े 4% की वार्तर्क वृजद्ध का प्रस्ट्ताव ककया ह।ै यह भी कक चूंकक इस प्राजधकरण वारारा अनुमोकदत पट्टा ककराये भारत के राजपत्र में 1 नवम्बर, 2021 को दर अनुसूची की अजधसूचना की तारीख से 30 कदन के पश्चात प्रभावी ककये जाते ह ैं अत: उि पट्टा 4% की पहली वृजद्ध 01 अक्टूबर, 2022 के अधीन है, प्रस्ट्ताजवत रटप्पणी को मामूली से आिोधन के साथ अनुमोकदत ककया जाता ह।ै (xiii). एमबीपीटी ने इस प्रभाव की एक रटप्प णी का प्रस्ट्ताव ककया ह ैकक बोलीकता को आधार दर पर प्रीजमयम की राजि भी बतानी होगी जजससे उच्चतम प्रीजमयम प्रस्ट्ताव के आधार पर आगे आबंटन करने का जनण य जलया जायेगा। उि रटप्प णी पीजीएलएम कदिाजनदिे 2014 के अनुसरण में प्रतीत होती है, अत: अनुमोकदत ह।ै 8. पररणाम म,ें र ऊपर बताये गए कारणों से तथा सामजू हक जवचार-जवमि के आधार पर, यह प्राजधकरण एमबीपीटी की भूजम पर जनजी पक्षों वारारा रेल काटन जडपो मआरसीडीम र पारदीवाला जस्ट्थत भ-ू खंडों पर बल्क वस्ट्तुओं जैसे सीमेंट, फ्लाई-ऐि आकद के जलये अस्ट्थायी साइलो के जनमा ण र “जहााँ ह ै जैसा ह ै आधार पर” भावी बोलीकता ओं को लाईसेंस आधार पर भांडागार के प प में प्रयोग करने के जलये एमबीपीटी के 10 भूखंडों के आबंटन के पट्टा ककरायों के जनबंधन में आरजक्षत मूल्य जनधा ररत करते हुए एमबीपीटी कक दर अनुसूची को अनुमोकदत करता ह ै जजसे 01 नवम्बर, 2021 के राजपत्र संख्या 534 में पहले ही अलग से अजधसजू चत करा कदया गया ह।ै टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य मजवत्तम [जवज्ञापन-III/4/असा./489/2021-22] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 17th November, 2021 No. TAMP/47/2021-MBPT.—This Authority, in exercise of the powers conferred by Section 49 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), had disposed of the proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) for fixation of Schedule of Rates (SOR) for erection of temporary silos and allotment of 10 plots for use as warehouses on 25 October 2021. However, considering the time involved for notifying the (Speaking Order) along with the Rent Schedule prescribing Reserve price in terms of Lease rentals in respect of land parcels at Rail Cotton Depot (RCD) and Paardiwada for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MbPT land by Private Parties and for allotment of 10 plots of MbPT for use as warehouses to intending bidders on license basis and on “as is where” is basis, approved by this Authority, this Authority decided to notify only the Rent Schedule for MBPT prescribing Reserve price in terms of Lease rentals in respect of land parcels at Rail Cotton Depot (RCD) and Paardiwada for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MbPT land by Private Parties and for allotment of 10 plots of MbPT for use as warehouses to intending bidders on license basis and on “as is where” is basis, approved by this Authority on 25 October 2021 which was notified in the Gazette of India on 01 November 2021 vide Gazette no.534. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the Speaking Order, in due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking order connected with disposal of the proposal of MBPT for fixation of Schedule of Rates (SOR) for erection of temporary silos and allotment of 10 plots for use as warehouses, as in the Order appended hereto.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/47/2021-MBPT Mumbai Port Trust - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 25th day of October 2021) This case relates to a proposal received from Mumbai Port Trust (MBPT) vide its letter No.FA/OEA- L/34(21)/DT/201 dated 26 August 2021 seeking approval for fixation of Schedule of Rates (SOR) for erection of temporary silos and allotment of 10 plots for use as warehouse. 2.1. The submissions made by MBPT in its proposal dated 26 August 2021 are as follows: (i). Government has issued Policy Guidelines on Land Management for all major ports vide letter No. PD-13017/2/2014/-PD.IV dated 17.07.2015. By Clarification Circular No. 1 of 2018 dated 14.05.2018 and Clarification Circular No.1 of 2019-20 dated 29.04.2019, the Ministry has extended the applicability of the PGLM 2015 to the non-home occupation / commercial areas of the township areas of Mumbai, Kolkata and Kandla Port. Clause 13 (c) of PGLM of 2015 requires the port to refix the SOR once in five years and obtain TAMP’s approval thereto. (ii). As provided in Clause 13 of PGLM, Land Allotment Committee (LAC) has recommended rates for various Ready Reckoner Zones. Same have been approved by MBPT Board. (iii). In this backdrop, the MBPT has come up with the subject proposal for fixation of SOR for erection of temporary silos and allotment of 10 plots for use as warehouse is submitted for approval to the SOR in terms of Clause 13 (c) of PGLM 2015. 2.2. The other main points made by the MBPT in its proposal dated 26 August 2021 are summarized below: (i). Lot of land and sheds are lying vacant in Mumbai Port for a long period. Some parcels of land fall in the jurisdiction of Traffic Department and others fall in the jurisdiction of Estate Division. The proposed development of Eastern Waterfront may take 4 to 5 years and in the interim period, some of the lands and sheds can be utilized for generating cargo for the port as also for commercial purpose/city cargo needs. (ii). Accordingly, two proposals have been framed for inviting competitive bids from intending bidders for short term of five terms of 11 months for first proposal and three terms of 11 months for second proposal on license basis and on “as is where is basis”. The two proposals are as under: (A). Erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MbPT land by Private Parties.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 17 The project is listed under Ten Year Action Plan of Maritime India Vision 2030 as Key Activity No. 2.3. Accordingly, it was decided to issue EOI to assess the market interest. The below mentioned two plots were identified. The details of plot and their respective rates under Section 3.3 (A) (II) of Scale of Rates revised w.e.f. 01.05.2021 are as under: Sr. No. Plot Name and Location Area Rate under SOR 1 1 Plot at Rail Cotton Depot (RCD) 1.5 Acre 120 per Sq. Mtr. Per Month 2 2 Plots at Paardiwada 5000 Sq. Mtr. each B). Allotment of 10 plots of MbPT for use as warehouses to intending bidders on license basis and on “as is where is basis”. i). Managing Director, Sagarmala Development Company Ltd. (SDCL) and its other officials visited Mumbai Port on 9th & 10th February 2021 and requested MbPT Officials to identify and earmark the plots which can be allotted to the prospective bidders for development of warehouses for storage of cargoes. In this regard vide chairman’s approval dated 14.04.2021, a Committee comprising of Dy. HODs from Traffic, Finance, Civil Engineering Departments and Estate, Legal and Planning Divisions was constituted to examine the proposal in term of PGLM 2015, availability of land for storage and rates to be levied. The Committee vide its report dated 30.04.2021 recommended to consider below mentioned 10 plots for allotment as warehouses to intending bidders on License basis and on as is where is basis. (ii). The details of plot and their respective rates under Section 3.3 (A) (II) of Scale of Rates revised w.e.f. 01.05.2021 are as under: Sr. Plot Name Location Approx. size/area of Plot Rates for Rate as Rate as Rate of No. of Plot (In Sq. Mtrs.) FSI 1 (per per SOR per open Open Covered Total sqm) to be MbPT land per Area Area Area levied as General sq. mtr. per PGLM Bye-law FSI as 2015 as on per RR 01.10.2021 2017- Based on 18 Estate Dept. (In `.) comments License Fees @ 6% Return per month 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Old Sewree Sewree 0 2,027 2,027 152081.61 --- 26,200 Warehouse Estate 159 760.41 per per month sq.mtr.per 2 TW-1 Cotton 0 15,849.96 15,849.9 208758.92 --- month 6 Depot 39,20018 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 1043.79 Per month 3 B Plot Cotton 7,539 0 7,539 208758.92 120 --- 39,200 Depot per 1043.79 sq.mtr.per Per month month 4 K Shed Coal 0 5,040 5,040 197067.35 31,300 and Grain 985.34 per Depot month 5 L Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 159 and per sq. mtr. Grain 985.34 per per month Depot month 6 N Shed Coal 0 9,800 9,800 197067.35 31,300 and Grain 985.34 per 2.00 Depot month Per 7 F Shed Coal 7,420 0 7,420 197067.35 120 sq.mtr. 31,300 and per Per Grain 985.34 per sq.mtr.per day Depot month month 8 G Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 and Grain 985.34 per Depot month 9 H Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 159 31,300 and per sq. mtr. Grain 985.34 per per month Depot month 1 TW-2 Cotton 0 12,199 12,199 208758.92 39,200 0 Depot 1043.79 Per month (iii). The high rentals of land in Mumbai have been deterring the proponent commercial prices, and consequently these land remains unutilized. On the contrary for want of special storage facilities as silos, the cargo traffic remains low and the berth etc. remains idle. (iv). Thus, there is two-pronged loss for MBPT. There is however a tariff for storage of cargo in Port in the Clause No. 3.3 A (ii) of Scale of Rates approved by TAMP. In case this rate is considered as base rate, there is high probability that market through competitive bidding will quote the maximum rate that can be borne by such trade. Admittedly the availability of most of our land is only for short tenure till they are developed as Township areas. To monetize these land parcels and to increase cargo traffic in Port (thereby increasing[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 19 revenue), it was submitted before Land Allotment Committee to consider SOR rates as base rates to view this aspect. (v). Meeting of Land Allotment Committee (LAC) was held on 15.05.2021 & 19.06.2021. During the meeting it was clarified to the LAC members as under. (a). Primarily storage is allowed for cargoes handled in MbPT in the outlying areas in Docks under Section 3.3 (A) (ii) of Scale of Rates i.e. `.120/- per sq. mtr. per month for open area and `.159/- per sq. mtr. per month for covered areas. However, due to the limited space in the docks and necessity for the long term storage of cargo arriving in MbPT, the vacant/idle/ plots, warehouses, etc. are to be used as the extended docks areas for applicability of rates as in SOR as base rate for competitive bidding. (b). Tender for warehousing of 10 plots are to be called in two phases. In the first phase, the tender shall be called for Type-I usage only i.e. for the plots to be used for storage of cargo handled by ships/railways in MbPT. (c). After the receipt of bids for Type-I cargo, the remaining plots may be offered for allotment by inviting a separate tender for commercial warehousing, service centre, and such uses as permitted in BMC and MbPT areas. (vi). On considering the above facts, the LAC was of the opinion that the rates arrived as per highest factor of valuation of land will not be sustainable by the trade. Hence, subject to approval of the Board, the LAC recommended as under: (a). In respect of plots/sheds warehouses to be used exclusively for Type-I cargo, i.e. storage of cargo handled by the ships/railways in Mumbai Port, the base rate may be considered as per rates specified under Section 3.3 (A) (ii) of the Scale of Rates revised w.e.f. 01.05.2021. (b). For other plots/sheds/warehouses to be used for Type-II cargo (not used exclusively for cargoes handled by the ships/railways in Mumbai Port), the rates as suggested by the approved Valuer may be considered as base rate. (vii). The Board vide TR 90 dated 30.06.2021 accorded approval to the following recommendations of the Land Allotment Committee’s Report : (a). Consider the base rate of ` 120 per sq. mtr. per month as per rates specified under Section 3.3 (A) (ii) of SOR for 3 plots, i.e. one plot at RCD, Cotton Depot admeasuring 1.5 acres and two plots at Paardiwada, Reay Road, admeasuring 5000 Sq. Mtrs. each, to be used for erection of temporary silos for storage of cement, fly ash etc.; (b). Consider the base rate of ` 120 per sq. mtr. per month for open area and ` 159 per Sq. Mtr. per month for covered areas as per rates specified under Section 3.3 (A) (ii) of SOR for 10 plots/sheds/ warehouses to be used exclusively for Type-I cargo (i.e. storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port); and (c). Consider the rates suggested by the approved Valuer as base rate (i.e. as per column 7 of table shown at para 1.1 above) for plots/ sheds/ warehouses to be used for Type II cargo (i.e. not used exclusively for cargoes handled by the ships/ railways in Mumbai Port).20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 2.3. Thus, MBPT has sought TAMP’s approval to the SOR for (i) erection of temporary silos and (ii) allotment of 10 plots for use as warehouse approved by the Board vide its resolutions No. 90 dated 30.06.2021, as given below: (i). Schedule of Rate for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MbPT land by Private Parties The details of plot and their respective rates under Section 3.3 (A) (II) of Scale of Rates revised w.e.f. 01.05.2021 are as under: Sr. No. Plot Name and Location Area Rate under SOR 1 1 Plot at Rail Cotton Depot (RCD) 1.5 Acres ₹ 120 per Sq. Mtr. Per Month 5000 Sq. Mtrs. 2 2 Plots at Paardiwada each Notes: 1. Rates mentioned above are per sq. mtr. per month. 2. Above rates are exclusive of all Taxes (GST, Municipal Taxes, etc.), Service Charges, Penalties, and Interest etc. Same are separately payable by lessees/ tenants/licensees, as may be applicable at the prevailing rates. 3. The bidder has to quote premium amount over the base rate which will decide further allotment based on highest premium offered. 4. Interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time. 5. Whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants within due date. 6. The rate shall be increased by 4% every October and so on. 7. Further to above rates wherever structure is available, depreciated cost of structure need to be taken into consideration. (ii). Schedule of Rate for allotment of 10 plots of MbPT for use as warehouses to intending bidders on license basis and on “as is where” is basis. The details of plot and their respective rates under Section 3.3 (A) (II) of Scale of Rates revised w.e.f. 01.05.2021 are as under: Sr. Plot Name Location of Approx. size/area of Plot Rates for FSI 1(per Rate as per Rate as Rate of No. Plot (In Sq. Mtrs.) sq.mtr. ) to be levied as SOR per MbPT open land per PGLM General per sq. Open Cover Total 2015 as on Bye-law mtr. Area ed Area 01.10.2021 FSI as per Area Based on Estate Dept. RR 2017- comments 18 License Fees @ (In `.) 6% Return per month 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Old Sewree Sewree 0 2,027 2,027 152081.61 159 --- 26,200 Warehouse Estate per[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 21 760.41per sq.mtr.per month month 2 TW-1 Cotton 0 15,849.9 15,849. 208758.92 --- 6 96 Depot 39,200 1043.79 Permonth 3 B Plot CottonD 7,539 0 7,539 208758.92 120 --- 39,200 epot per 1043.79 sq.mtr.per month Permonth 4 K Shed Coal 0 5,040 5,040 197067.35 31,300 and Grain 985.34 permonth Depot 5 L Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 159 31,300 and per Grain 985.34 per month sq. mtr. per 2.00 Depot month Per 6 N Shed Coal 0 9,800 9,800 197067.35 sq.mtr. 31,300 and per day Grain 985.34 per month Depot 7 F Shed Coal 7,420 0 7,420 197067.35 31,300 120 and per sq.mtr. Grain 985.34 per month per month Depot 8 G Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 31,300 and Grain 985.34 per month Depot 9 H Shed Coal 0 4,900 4,900 197067.35 159 31,300 and per sq. mtr. Grain 985.34 per month per month Depot 1 TW-2 CottonD 0 12,199 12,199 208758.92 39,200 0 epot 1043.79 Per month Notes:22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 1. Rates mentioned above are per Sq. Mtr. per month. 2. Above rates are exclusive of all Taxes (GST, Municipal Taxes, etc.), Service Charges, Penalties, and Interest etc. Same are separately payable by lessees/ tenants/licensees, as may be applicable at the prevailing rates. 3. The bidder has to quote premium amount over the base rate which will decide further allotment based on highest premium offered. 4. Interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time. 5. Whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants within due date. 6. The rate shall be increased by 4% every October and so on. 7. Further to above rates wherever structure is available, depreciated cost of structure need to be taken into consideration. 2.4. The MBPT has also stated that the proposal is formulated in terms of the Land Policy Guidelines for Land Management 2015. In terms of para 13(c) of PGLM, TAMP’s approval is requested to the SORs – (i) for silos; and (ii) for open & covered areas. 2.5. The MBPT has enclosed the Copy of the Land Allotment Committee (LAC) Reports alongwith its proposal dated 26 August 2021. Subsequently, the MBPT vide its e-mail dated 7 September 2021 has forwarded a copy of its Board approval as well as list of users / prospective bidders who need to be consulted in the case in reference. 3. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the MBPT proposal dated 26 August 2021 was forwarded to the concerned users/ user organizations vide our letter dated 09 September 2021 seeking their comments by 23 September 2021. However, we have not received any comments from any of the users / user organisations / prospective bidders till the case was taken up for finalization. 4. On initial scrutiny of the proposal of MBPT, it was seen that some information/ clarification are required from MBPT. Accordingly, MBPT was requested vide letter dated 04 October 2021 to furnish some information/ clarification. The MBPT vide its letter dated 11 October 2021 has responded. The information sought and the response of MBPT thereon is tabulated below : Sr.No information/ clarification sought Response Of MBPT (i) Considering that the existing general Scale of rates of Section 3.3 (A) (I) provides for the fees for storage / MBPT notified in the year 2019 at Section 3.3 A (I) cargo operation with or without installation of already prescribes charges for allotment of open area/ facilities, cargo handling equipment by the users for covered area for storage/ cargo operation with/ without offshore activities. However, in first phase, these installation of facilities/ cargo handling equipment for a plots are to be leased for a period of 11 months period of 11 months, the reason for coming up with the extendable for 3/5 terms for storage of cargo subject proposal for prescription of rates for plots for handled by ships/railways in Mumbai Port and in erection of temporary silos and for use as warehouses, second phase these plots will be explored for based on the stipulations contained in the Land Policy commercial activities. TAMP approval is sought in Guidelines, to be explained. terms para 13(C) of the PGLM 2015. (ii) In its proposal, the MBPT has indicated the ‘Plot name’ In respect of proposal for erection of temporary and ‘Location of plot’. However, the Ready Reckoner silos, the details of plots and respective rates under zone of the said plots have not been indicated in the Section 3.3 (A) (II) of SOR are mentioned. Being[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 23 proposal. Considering that the Valuation Report as the cargo related activity, the rates are proposed as furnished by the MBPT indicates the Ready Reckoner per SOR. Zone and not the Plot names, we are not in a position to correlate the Valuation Report with the various Plots In respect of proposal for allotment of 10 plots, the as indicated by MBPT in its proposal. The MBPT to respective zones have been mentioned in the plot indicate the Ready Reckoner zone against each of the names in the table of Scale of Rates for these plots plots, proposed to be used as warehouses or proposed to be used for erecting silos. (iii) Clause 13 (c) read with clause 13 (b) of the Land In respect of proposal for erection of temporary Policy Guidelines, 2014, requires the Authority to notify silos, since the plots are to be utilised for storage of the Reserve Price in terms of Annual Lease Rent. The cargo handled by ships/railways in Mumbai Port, draft SOR as furnished by MBPT, is found to be a the base rate to be considered as per the rates reproduction of the table comparing the market value specified under Section 3.3 (A) (II) of SOR revised of the various lands under the various methods. w.e.f. 01.05.2021. Therefore, the MBPT to furnish a SOR incorporating (a) In respect of proposal for allotment of 10 plots, the lease rentals for various plots of land, for which the the rates as suggested by approved Valuer to approval is being sought. be considered as base rate. (b) This is in terms of recommendation by the LAC and approved by the Board vide TR No. 92 dated 30.06.2021, the proposal was forwarded. (c) Detailed SOR for both the projects showing Annual Lease Rent calculated in terms of rent as per Valuation Report and as per MbPT Scale of Rates is furnished. (iv) In the Valuation Report pertaining to the RR Zone It is confirmed that the Ready Reckoner Rates for 11/85A, which has been applied in respect of Plots at RR Zone 11/85A is `. 39,200 per sq. mtr. Which is TW -1, B Plot and TW-2, the Valuation Report applicable in respect of Plot Nos. TW-1, B Plot and indicates the Ready Reckoner Rate at `.31,300/- per TW-2 sq.m. However, in the summary table forming part of the proposal, the Ready Reckoner rate has been indicated at `.39,200/- per sq.m. The said discrepancy to be rectified Similarly, in the Valuation Report pertaining to the RR It is confirmed that the Ready Reckoner Rates for Zone 11/86, which has been applied in respect at Old RR Zone 11/86 is `.27,200 per sq. mtr. which is Sewee House, the Valuation Report indicates the applicable in respect of Plot Nos. Old Sewree Ready Reckoner Rate at `.27,200/- per sq.m. Warehouse. However, in the summary table forming part of the proposal, the Ready Reckoner rate has been indicated at `.26,200/- per sq.m. The said discrepancy to be rectified. (v) In the Valuation Report of December 2019 pertaining It is confirmed that as mentioned in the Valuation24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] to the RR Zone 11/86, which has been applied in Report of 2019 pertaining to RR Zone 11/86, which respect at Old Sewree House, the Valuer has has been applied in respect of Old Sewree determined the market value of the land at `.1,30,000/- Warehouse, the Valuer has determined the market per sq.m. Given that the Valuation is of the year 2019- value of the land at `.1,30,000 per sq. mtr. Since 20, the MBPT ought to have applied the 4% escalation the Valuation Report is of the year 2019-2020, after factor per annum only twice i.e. for two years, so as to considering 4% escalation factor per annum only determine the market value of the said land as of the twice i.e. for two years, the market value of the said year 2021-22 at `.1,40,608/- per sq.m. However, the land as of the year 2021-22 comes to `.1,40,608/- MBPT is seen to have applied the 4% escalation factor per sq. mtr. per annum for four years and arrived at the market value of the land at `.1,52,081.16 per sq.m. The MBPT to review the market value of the plot and consequently the lease rentals proposed for the said plot. (vi) From the LAC Report, it is seen that the LAC has The detailed SOR is furnished. recommended the following: (a). Plots to be used for erection of silos for storage of cement, fly ash at Rail Cotton Depot (RCD) and Paardiwala at `.120/- per sq.m per month. (b). Plots/ Shed Warehouses to be used exclusively for Type-I i.e. storage of cargo handled by the ships/ railways in port at `. 120/- per sq.m per month for open area and `.159/- per sq.m per month for covered areas. (c). Plots/ sheds/ warehouses to be used for Type-II (i.e. not used exclusively for cargo handled by the ships/ railways in port) at the rates suggested by the Valuer. The above recommendation has also been approved by the Board of Trustees of MBPT. However, in this regard, as stated earlier, the draft SOR as furnished by MBPT, is found to be a reproduction of the table comparing the market value of the various lands under the various methods, and does not reflect all the rentals for the various plots and the various purposes for which the approval is being sought. The MBPT to furnish a complete SOR incorporating the lease rentals for various plots of land for the various purposes envisaged alongwith the relevant conditionalities governing the levy of lease rentals. (vii) The MBPT has proposed a note to the effect that The lease rental at this stage mentioned in the further to the rates, wherever structure is available, Annexure 1 is the base annual rental rates. Since depreciated cost of structure need to be taken into the bidder has to quote premium amount over the[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 25 consideration. In this regard, it may be noted that if the base rate, as mentioned at Note No. 7 of the SOR MBPT envisages structure at any of the plots, the sent alongwith the proposal, the depreciated cost of lease rental for the structure has to be proposed and structure would be taken into consideration, while incorporated in the Rent Schedule. As such, the lease awarding tender. However, the MBPT vide its email rental for the structure at any of the plots may be dated 21 October 2021 has requested to delete the proposed. If any. The lease rentals so proposed, may said note, on the ground that it had inadvertently be supported with the LAC Report and Board approval. crept in its proposal. 5.1. A joint hearing on the case in reference was held on 13 October 2021 at 3.30 p.m. through Video Conferencing. At the joint hearing, MBPT made a brief power point presentation of its proposal. The MBPT and the users/ user organisations have made their submissions during the joint hearing. 5.2. With regard to submission made by the users/ prospective bidders during the Joint Hearing, the MBPT vide its letter dated 18 October 2021 has requested to process the subject proposal of MBPT, as it is submitted, without any changes. 6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received from the users / user organisations and arguments made by the concerned parties will be sent separately to them. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 7. With reference to totality of information collected during the processing of this case, the following position emerges: (i). The Mumbai Port Trust (MBPT) has proposed development of Eastern Waterfront which is reported to take about 4 to 5 years. In the meanwhile, till the Eastern waterfront project takes place, the MBPT has decided to utilize some of its vacant lands and sheds for generating cargo for the port as also for commercial purpose, in interim period. In this connection, the MBPT has proposed to (i) allot land for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MbPT land by Private Parties and (ii) use the warehouses on license basis on “as is where is basis” by inviting competitive bids from intending bidders for short term of five terms of 11 months and three terms of 11 months respectively on license basis. Accordingly, the MBPT has come up with a proposal for fixation of schedule of License fee in terms of monthly lease rental for (i) erection of temporary silos and (ii) allotment of 10 plots for use as warehouse, based on the provisions of the amended Land Policy Guidelines, 2014. The proposal of the port has the approval of its Board of Trustees. (ii). The MBPT has filed its proposal vide its letter dated 26 August 2021. The said proposal alongwith the information/ clarification furnished by MBPT during the processing of the case, is considered in this analysis. (iii). This Authority is mandated to follow the Land Policy Guidelines issued by the Government from time to time for the purpose of determining lease rentals for the lands belonging to the Port Trusts. The Ministry of Shipping in the Government of India has announced Land Policy Guidelines for Major Ports, 2014 in January 2014 which has come into effect from 2 January 2014. Subsequently, the Ministry of Shipping has issued amended Land Policy Guidelines, 2014 under Section 111 of the MPT Act, 1963 for implementation with effect from 17 July 2015. The MBPT has, come up with a proposal for fixing Scale of Rates26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (SOR) for allotment of various land parcels at based on the provisions of the Land Policy Guidelines for Major Port Trusts, 2014, as amended in July 2015. (v). As per clause 13(a) read with clause 11.2(e) of the Land Policy Guidelines 2014, a Land Allotment Committee (LAC) constituted by the Port Trust Board consisting of Deputy Chairman of the Port, and Heads of Departments of Finance, Estate and Traffic shall determine the market value of land as per the methodology prescribed in clause 13(a). Accordingly, the MBPT has reported about constitution of a Land Allotment Committee (LAC) headed by the Dy. Chairman of the Port and Financial Advisor and Chief Accounts Officer, Chief Engineer and Traffic Manager being the other members. (vi). Para 13(a) of the Land policy guidelines of July 2015 prescribes the methodology for determination of market value of the land based on the five factors as prescribed therein. In terms of the said para of the amended Land policy guidelines of 2014, the Land Allotment Committee may normally take into account the highest of the factors mentioned therein, viz. (i). State Government ready reckoner of land values in the area if available for similar classification/ activities, (ii). Highest rate of actual relevant transactions registered in the last three years in the Port’s vicinity with an appropriate annual escalation rate to be approved the Port Trust Board, (iii). Highest accepted tender-cum-auction rate of Port land for similar transactions, updated on the basis of the annual escalation rate approved by the Port Trust Board, (iv). Rate arrived at by an approved valuer appointed for the purpose by the Port and (v). Any other relevant factor as may be identified by the Port. The amended Land Policy guidelines of 2014 also stipulates that in case the LAC is not choosing the highest factor, the reasons for the same have to be recorded. (vii). In the connection, the LAC has categorized the usage of land/ plots/ structures proposed to be allotted viz., allotment of land for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc., allotment of plots for use as warehouses for storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port (Port Cargo) and allotment of Warehouses to be used for cargoes not exclusively handled by the ships/ railways in Mumbai Port. The analysis in respect of usage of each of the land/ plot/ structures is discussed below: (a). Fixation of Reserve price for allotment of land for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. comprising plot: The MBPT has identified two areas i.e. one plot of land parcel of 1.5 acre at Rail Cotton Depot (RCD) and two plots each of 5000 Sq. mtrts at Paardiwada. In this connection, the LAC has opined that the rates arrived as per highest factor of valuation of land will not be sustainable by the trade and considering that the primary storage is allowed for the cargo handled at MBPT cargo in the outlying areas in Docks under section 3.3 (A) (II) of General Scale of Rates, the LAC has recommended to adopt the same storage charges as prescribed at section 3.3 (A) (II) of General Scale of Rates of MBPT for the cargo being handled at docks. Accordingly, the reserve price in terms of lease rental has been proposed by MBPT at ` 120 per sq.m per month for the allotment of land parcels i.e. one plot of land parcel of 1.5 acre at Rail Cotton Depot (RCD) and two plots each of 5000 Sq. mtrts at Paardiwada for erection of temporary silos for bulk commodities such as[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 27 Cement, Fly Ash, etc. The Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC. Based on the submission made by the MBPT and relying on the judgement made by the port in this regard and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC and also since there have been no objections from any of the users, who have been consulted in the case in reference, this Authority prescribes the reserve price in terms of lease Rent for the land parcels i.e. Rail Cotton Depot (RCD) and two plots each of 5000 Sq. mtrts at Paardiwada for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. comprising plot as proposed by the port. (b). Fixation of reserve price for allotment of plots for use as warehouses for storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port (Port Cargo) The MBPT has submitted that the high rentals of land in Mumbai have been deterring the proponent commercial prices, and consequently these land remains unutilized. On the contrary for want of special storage facilities as silos, the cargo traffic remains low and the berth etc. remains idle. Thus, there is two prolonged loss to MBPT. In view of the above, the LAC has recommended to adopt the same storage charges as prescribed at section 3.3 (A) (II) of General Scale of Rates for the cargo being handled at docks for the warehouses to be allotted for storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port (Port Cargo), justifying that the cargo to be stored in the proposed warehouses/ plots are otherwise eligible for the storage of cargo at docks at the rates prescribed at section 3.3 (A) (II) of General Scale of Rates. Accordingly, the MBPT has proposed the reserve price in terms of lease rentals at ` 120 per sq.m per month for the open areas and `159 per sq.m per month for covered areas to be allotted for use as warehouses for storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port (Port Cargo). The Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC. Based on the justification provided by the MBPT and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC, this Authority is inclined to prescribe the reserve price in terms of lease Rent for at `120 per sq.m per month for the open areas and ` 159 per sq.m per month for covered areas to be allotted for for use as warehouses for storage of cargoes handled by ships/ railways in Mumbai Port (Port Cargo). (c) Fixation of reserve price for allotment of Warehouses to be used for cargoes not exclusively handled by the ships/ railways in Mumbai Port (Usage for storage of Non port Cargo/ Commercial purposes) (i). The MBPT has reported that the Valuation as per various methods as stipulated in the Guidelines has been carried out by the Valuer appointed for the purpose. The valuation report of September 2018 for the land parcels under RR Zone 11/85 has indicated that no tender cum auction of the port land for similar transactions has occurred in the past 3 years. The value of the land as reflected in the Stamp Duty Ready Reckoner 2017-18 is reported by the28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Valuer at `31,300/- per sq.m. The Highest rate amongst relevant instances of actual Market Sale transactions has been indicated by the Valuer in his Report at ` 3,43,085/- per sq.m. The Valuer has also determined the market value of the land at `1,68,454/- per sq.m., considering alienation, facilities and amenities. Therefore, the LAC in its Report has recommended to consider the market value of land for land parcels at RR zone 11/85 as determined by the Valuer in the Valuation Report at ` 1,68,454/- as on 2017-18 per sq.m. To arrive the market value as on 2021- 22, the land value as determined by the Valuer has been escalated @ 4% per annum, which works out to `.1,97,067.00 (`.1,68,454.00 X 1.04 x 1.04 x1.04 x1.04) Clause 13(b) of the guidelines stipulates that Reserve Price in terms of annual lease rent would be arrived, as a percentage of latest market value of land determined based on the five factors in accordance with para 13(a) and that the percentage should not be less than 6% which is to be fixed by the Port Trust Board. Accordingly, the lease rental has been arrived by MBPT at 6% of the market value of the land at `1,97,067/- per sq.m which works out to `985.35/- per sq.m per month. (ii). Similarly, the Valuer has determined the market value of the land for RR zone at 11/85A and 11/86. As per the valuation report, the land value as per Stamp Duty Ready Reckoner 2017-18 is `31,300 per sqm and `27,200 per sqm respectively. However, as against Stamp Duty Ready Reckoner 2017-18 value indicated in valuation report, the MBPT has considered and confirmed that the value as per RR 2017-18 are `39,200 per sqm and `26,200 per sqm respectively. The MBPT has not provided the basis/ documentary evidence in this regard. The valuation report for the said zones indicates that no tender cum auction of the port land for similar transactions has occurred in the past 3 years and no actual relevant Market Sale Instance transactions. The valuer has also determined the market value of the land at ` 1,78,448 per sq.m. for RR Zone 11/85A and ` 1,30,000 per sqm for RR Zone 11/86 considering alienation, facilities and amenities. The LAC in its Report has recommended to take into account the market value of the land parcels at 11/85A and 11/86, as determined by the Valuer in the Valuation Report. Thus, the LAC has recommended to consider the market value of the land at on 2017-18 at ` 1,78,448 per sq.m. for RR Zone 11/85A and `1,30,000 per sqm for RR Zone 11/86 per sq.m. To arrive the market value as on 2021-22, the land value as determined by the Valuer for the RR Zones 11/85A and 11/86 has been escalated @ 4% per annum, which works out to `2,08,758 per sqm and `1,52,081 per sqm. respectively. Thus, the Reserve Price in terms of annual lease rent as per Clause 13(b) of the guidelines has been proposed by MBPT at 6% of the market value of the land for the respective RR zones of 11/85 A and 11/86, which works[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 29 out to ` 1043.79 per sqm. per month for RR zone 11/85A and `760.41 per sqm. per month for RR zone 11/86. (iii). During the joint hearing, some of the users/ prospective bidders have objected to the prescription of the lease rentals based on the market value of the land as determined by the Valuer, on the ground that the warehouses proposed to be allotted by MBPT ‘on as is where basis’ are very old and requires huge amount of investment for structural repairs/ reconditioning. As such, the lease rentals as proposed by the port is reported to be very high as compared to rates of new Warehouses available in the market. (iv). In light of the discussions during the joint hearing, though the MBPT was given an opportunity to review the proposed lease rentals, the MBPT has conveyed that its proposal may be processed as submitted without any change. (v). Considering that the market value of the land as determined by the Valuer has been recommended by the LAC and given that the Board of Trustees of MBPT has approved the recommendation of the LAC, this Authority decides to prescribe the Reserve price in terms of Lease Rental for the land parcels at RR Zone 11/85, 11/85A and 11/86 at `.985.34 per sqm. per month, `.1043.79 per sqm per month and `. 760.41 per sqm. per month respectively for allotment of Warehouses to be used for cargoes not exclusively handled by the ships/ railways in Mumbai Port (Usage for storage of Non port Cargo/ Commercial purposes) as proposed by the port. (viii). In addition to the proposed lease rentals, the MBPT has also indicated the plot no/ RR zone wise market value as on 01.10.2021 in its Rent Schedule. In this regard, it is to state that the Major Port Trusts Act, 1963 mandates this Authority to notify Scale of Rates and Statement of conditions for use of port properties. Also, the Land Policy Guidelines, mandates this Authority to prescribe lease rent based on the market value of the land. This Authority may not be in a position to notify market value as on 01.10.2021, Rate as per GBL. This position has been brought to the notice of MBPT. Thus, this Authority notifies only the lease rent as discussed in the preceding paragraph. (ix). The MBPT has proposed note to the effect that the rates are exclusive of all Taxes (GST, Municipal Taxes, etc.), Service Charges, Penalties, and Interest etc. and that the same are separately payable by lessees/ tenants/ licensees, as may be applicable. In this regard, it is to state that the tariff approved by this Authority is exclusive of any taxes and statutory duties. The taxes and statutory duties are to be levied by the Port at the applicable rates on the tariff so approved by this Authority. In view of this position, the note as proposed by the Port is approved. (x). Clause 13 (C) of the amended Land Policy Guidelines, 2014 stipulates that the rates will be revised once in every five years by this Authority. Accordingly, a note is prescribed in the Rent Schedule that the annual lease rentals shall remain in force for a period of five years, which is approved.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (xi). The MBPT has also proposed notes to the effect that interest would be chargeable beyond permissible period as per Board’s policy from time to time and that whether demanded or not, rent/ compensation/ license fee for a month would have to be paid by the tenants/ lessees/ licensees/ occupants within due date. Since the proposed notes give clarity and would avoid ambiguity and would instill discipline amongst the tenants/ lessees in the payment of rentals, the proposed notes are approved. (xii). The MBPT is seen to have proposed a note to the effect that the lease rent is subject to increase @ 4% p.a. every October and so on. In this regard, it is relevant here to mention that Clause 13(c) of the Land Policy Guidelines of 2014 gives flexibility to the ports to fix annual escalation which would not be less than 2%. Accordingly, the MBPT has proposed 4% annual escalation. Also, since the lease rent approved is made by this Authority after expiry of 30 days from the date of notification of the Schedule of Rates in the Gazette of India on 1 November 2021, the said lease will be subject to its first annual escalation on 01 October 2022, the proposed note is approved with slight modification. (xiii). The MBPT has proposed a note that that the bidder has to quote premium amount over the base rate which will decide further allotment based on highest premium offer. The said note is seen to be in line with the PGLM guidelines, 2014 and hence is approved. 8. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the Rent Schedule for MBPT prescribing Reserve price in terms of Lease rentals in respect of land parcels at Rail Cotton Depot (RCD) and Paardiwada for erection of temporary silos for bulk commodities such as Cement, Fly Ash, etc. on MBPT land by Private Parties and for allotment of 10 plots of MBPT for use as warehouses to intending bidders on license basis and on “as is where is” basis, vide Gazette No 534 dated 1 November 2021 which have been notified separately. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./489/2021-22] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.